Устав Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области



1

Совет Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района

Устав Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета Береславского сельского поселения

15.09.2014 №20

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Береславского сельского поселения

Статья 4. Символика Береславского сельского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Береславского сельского поселения

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Береславского сельского поселения

Статья 18. Сельский совет Береславского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы сельского совета Береславского сельского поселения

Статья 20. Компетенция сельского совета Береславского сельского поселения

Статья 21. Глава Береславского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы Береславского сельского поселения

Статья 23. Администрация Береславского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации Береславского сельского поселения

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 26. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ БЕРЕСЛАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Береславского сельского поселения

Статья 28. Порядок принятия устава Береславского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Береславского сельского поселения

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Береславского сельского поселения

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Береславского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Береславского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Береславском сельском поселении 

Статья 34. Бюджет Береславского сельского поселения

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 36. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Береславского сельского поселения

Статья 38. Ответственность сельского совета Береславского сельского поселения перед государством

Статья 39. Ответственность главы Береславского сельского поселения перед государством

Статья 40. Удаление главы Береславского сельского поселения в отставку

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Береславского сельского поселения в переходный период

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области

1.Береславское сельское поселение Калачевского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области Законом Волгоградской области от 20 января 2005 г.  № 994--ОД «Об установлении границ и наделении статусом Калачевского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Береславское сельское поселение Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Береславское сельское поселение.

3. Административным центром Береславского сельского поселения является п. Береславка.

Статья 3. Границы и состав территории Береславского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли п. Береславка и п. отделение №2 совхоза «Волго-Дон», прилегающие к ним (нему) земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Береславского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Береславского сельского поселения.

2. Границы Береславского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 20 января 2005 г.  № 994-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Калачевского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Береславского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Береславского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Береславского сельского поселения

1. Береславское сельское поселение может иметь официальные символы (герб Береславского сельского поселения и флаг Береславского сельского поселения), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые сельским Советом Береславского сельского поселения.

2. Описание и порядок официального использования символов Береславского сельского поселения устанавливается решением сельского Совета Береславского сельского поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения Береславского сельского поселения

             

              1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Береславского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Береславского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Береславского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Береславского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Береславского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Береславского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Береславского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Береславского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Береславского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Береславского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Береславского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Береславском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Береславского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Береславского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Сельским советом Береславского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

              2. Основаниями для отзыва депутата Сельского совета Береславского сельского поселения являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Береславского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Сельского совета Береславского сельского поселения. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Сельского совета Береславского сельского поселения.

              Основаниями для отзыва главы Береславского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Береславского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Береславского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Береславского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Сельского совета Береславского сельского поселения, главы Береславского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Береславского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Береславского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Сельского совета Береславского сельского поселения, главы Береславского сельского поселения принимается Сельским советом Береславского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Сельского совета Береславского сельского поселения, представлять депутатам Сельского совета Береславского сельского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Сельского совета Береславского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

              Решение о назначении голосования по отзыву депутата Сельского совета Береславского сельского поселения, главы Береславского сельского поселения подлежит обнародованию в течение пяти дней со дня принятия.

              Одновременно с обнародованием решения Сельского совета Береславского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата сельского Совета Береславского сельского поселения, главы Береславского сельского поселения должны быть обнародованы объяснения отзываемого  лица.

              5. Депутат сельского Совета Береславского сельского поселения, глава Береславского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Береславского сельского поселения.

              6. Итоги голосования по отзыву депутата Сельского совета Береславского сельского поселения, главы Береславского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета Береславского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Береславского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами сельского Совета Береславского сельского поселения

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета Береславского сельского поселения

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения сельского совета Береславского сельского поселения, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами сельского совета Береславского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, обнародование  результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского совета Береславского сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским советом Береславского сельского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами сельского Совета Береславского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета Береславского сельского, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами сельского Совета Береславского сельского, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами сельского Совета Береславского сельского поселения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Обращения граждан подлежат рассмотрению в органах местного самоуправления в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Береславского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Береславского сельского поселения составляют:

              1) сельский Совет Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава - Сельский совет Береславского сельского поселения);

              2) глава Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Береславского сельского поселения);

3) администрация Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Береславского сельского поселения);

              2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Береславского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Береславского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Береславского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Береславского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Береславского сельского поселения.

Статья 18. Сельский Совет Береславского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Сельский совет Береславского сельского поселения является представительным органом Береславского сельского поселения.

Сельский совет Береславского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.

2. Сельский совет Береславского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

3. Сельский Совет Береславского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Береславского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого  избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на пять лет.

4. Сельский совет Береславского сельского поселения  большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Калачевского муниципального района.

5. Полномочия сельского совета Береславского сельского поселения прекращаются:

1) в случае принятия сельским советом Береславского сельского поселения решения о самороспуске;

Решение сельского Совета Береславского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Береславского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Береславского сельского поселения;

4) в случае утраты Береславским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Береславского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Береславского сельского поселения или объединения Береславского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия сельского Совета Береславского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске сельского Совета Береславского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Береславского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата сельского Совета Береславского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Береславского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение сельского Совета Береславского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета Береславского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Сельского Совета Береславского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата  сельского Совета Береславского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в  сельского Совета Береславского сельского поселения

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы  сельского Совета Береславского сельского поселения

1.Сельский Совет Береславского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Сельский Совет Береславского сельского поселения собирается на первое заседание в течении четырнадцати дней со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия сельского Совета Береславского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания сельского Совета Береславского сельского поселения нового созыва.

Заседание  сельского Совета Береславского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности  сельского Совета Береславского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом  сельского Совета Береславского сельского поселения, утверждаемым решением сельского Совета Береславского сельского поселения

4. Возглавляет и организует работу  сельского Совета Береславского сельского поселения председатель  сельского Совета Береславского сельского поселения

Порядок избрания председателя  сельского Совета Береславского сельского поселения и освобождения его от должности определяется регламентом  сельского Совета Береславского сельского поселения

Председатель  сельского Совета Береславского сельского поселения издает постановления и распоряжения председателя  сельского Совета Береславского сельского поселения по вопросам организации деятельности сельского Совета Береславского сельского поселения, и подписывает решения сельского Совета Береславского сельского поселения

5. Расходы на обеспечение деятельности  сельского Совета Береславского сельского поселения предусматриваются в бюджете Береславского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              Статья 20. Компетенция сельского Совета Береславского сельского поселения

             

1. К компетенции сельского Совета Береславского сельского поселения относится:

1) принятие устава Береславского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Береславского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Береславского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Береславского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Береславского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Береславского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Береславского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Береславского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Береславского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Береславского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Береславского сельского поселения;

18) утверждение регламента  сельского Совета Береславского сельского поселения;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Береславского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Береславского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Береславского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Береславского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Береславского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных  сельского Совета Береславского сельского поселения;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Береславском сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Береславского сельского поселения;

32) установление порядка учета мнения населения Береславского сельского поселения в случае изменения границ Береславского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2.  Сельский Совет Береславского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Береславского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Береславского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности сельского Совета Береславского сельского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения  сельского Совета Береславского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Береславского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения  сельского Совета Береславского сельского поселения подписывает председатель  сельского Совета Береславского сельского поселения

Решение  сельского Совета Береславского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Береславского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Береславского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение  сельского Совета Береславского сельского поселения, носящее нормативный характер,  в течение 10 дней возвращается в  сельского Совета Береславского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов  сельского Совета Береславского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Береславского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 21. Глава Береславского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Береславского сельского поселения является высшим должностным лицом Береславского сельского поселения.

Глава Береславского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и  сельскому Совету Береславского сельского поселения

2. Глава Береславского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на пять лет.

3. Глава Береславского сельского поселения возглавляет администрацию Береславского сельского поселения.

Глава Береславского сельского поселения входит в состав представительного органа Калачевского муниципального района.

4. Глава Береславского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Береславского сельского поселения представляет сельскому Совету Береславского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Береславского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельскому Совету Береславского сельского поселения

5. Полномочия главы Береславского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Береславского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Береславского сельского поселения;

13) утраты Береславским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Береславского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Береславского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Береславского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Береславского сельского поселения в сельский Совет Береславского сельского поселения

Сельский Совет Береславского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Береславского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Береславского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Береславского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Береславского сельского поселения возлагается распоряжением главы Береславского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Береславского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Береславского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Береславского сельского поселения возлагается решением  сельского Совета Береславского сельского поселения на заместителя главы администрации Береславского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 22. Компетенция главы Береславского сельского поселения

1. К компетенции главы Береславского сельского поселения относится:

1) представление Береславского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Береславского сельского поселения;

3) представление на утверждение  сельского Совета Береславского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Береславского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых сельским Советом Береславского сельского поселения;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания  сельского Совета Береславского сельского поселения;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Береславского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Береславского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений  сельского Совета Береславского сельского поселения в пределах своих полномочий;

9) внесение в  сельский Совет Береславского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Береславского сельского поселения;

11) формирование администрации Береславского  сельского поселения;

12) представление сельскому Совету Береславского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Береславского сельского поселения;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Береславского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями  сельского Совета Береславского сельского поселения

2. Глава Береславского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями  сельского Совета Береславского сельского поселения издает:

1) постановления и распоряжения главы Береславского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Береславского сельского поселения по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Береславского сельского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация Береславского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Береславского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Береславского сельского поселения.

Администрация Береславского сельского поселения подконтрольна и подотчетна сельскому Совету Береславского сельского поселения

Администрация Береславского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Береславского сельского поселения возглавляет глава Береславского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Береславского сельского поселения утверждается  сельским Советом Береславского сельского поселения по представлению главы Береславского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Береславского сельского поселения предусматриваются в бюджете Береславского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации Береславского сельского поселения

1. К компетенции администрации Береславского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Береславского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Береславского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Береславского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Береславское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Береславского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями  сельского Совета Береславского сельского поселения

2. Глава Береславского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Береславского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами  сельского Совета Береславского сельского поселения к компетенции администрации Береславского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Береславского сельского поселения  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением   отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Береславского сельского поселения  по вопросам организации работы администрации Береславского сельского поселения.

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Береславского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Береславского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением сельского Совета Береславского сельского поселения

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ БЕРЕСЛАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Береславского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Береславского сельского поселения входят:

1) устав Береславского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения  сельского Совета Береславского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Береславского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Береславского сельского поселения;

5) постановлении и распоряжения председателя  сельского Совета Береславского сельского поселения по вопросам организации деятельности  сельского Совета Береславского сельского поселения;

Статья 28. Порядок принятия устава Береславского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Береславского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения  сельского Совета Береславского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному обнародованию) с одновременным обнародованием установленного решением  сельского Совета Береславского сельского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения  сельского Совета Береславского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения  сельского Совета Береславского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение  сельского Совета Береславского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения

5. Устав, решение  сельского Совета Береславского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Береславского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные устав, решение  сельского Совета Береславского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

              Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Береславского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Береславского сельского поселения могут вноситься депутатами  сельского Совета Береславского сельского поселения, главой Береславского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Береславского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Калачевского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Береславского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Береславского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Береславского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты сельского Совета Береславского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Береславского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета Береславского сельского поселения только по инициативе главы Береславского сельского поселения или при наличии заключения главы Береславского сельского поселения.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Береславского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Береславского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения  сельского Совета Береславского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Береславского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение  сельского Совета Береславского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Береславского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Береславского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Береславского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий  сельского Совета Береславского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и (или) дополнений.

Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Береславского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Береславского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Береславского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Береславского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Береславского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а  сельскому Совету Береславского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Обнародование муниципальных правовых актов Береславского сельского поселения

1. Официальному обнародованию подлежат :

1) решения  сельского Совета Береславского сельского поселения о налогах и сборах;

2) решение сельского Совета Береславского сельского поселения об удалении главы Береславского сельского поселения в отставку.

3) устав, решение  сельского Совета Береславского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав;

4) муниципальные нормативные правовые акты Береславского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2 Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории Береславского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды, расположенные по адресам:

- Волгоградская область, Калачевский район, п .Береславка, ул. Школьная, дом 2а;

- Волгоградская область, Калачевский район, п .отделение №2 совхоза «Волго-Дон» ул. Первомайская дом 5а;

- Волгоградская область, Калачевский район, п. Береславка, ул. .Школьная, дом 2б;

- Волгоградская область, Калачевский район, п. Береславка, дом 17;

- Волгоградская область, Калачевский район, п. Береславка, дом 25/1;

- Волгоградская область, Калачевский район, п. Береславка, ул. Свободы, дом 2.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованнии муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Береславском сельском поселении 

             

              1. Экономическую основу местного самоуправления в Береславском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Береславского сельского поселения имущество, средства бюджета Береславского сельского поселения, а также имущественные права Береславского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Береславского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Береславского сельского поселения от имени Береславского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Береславского сельского поселения, утверждается решением сельского Совета Береславского сельского поселения

4. Береславское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом сельским Советом Береславского сельского поселения

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Береславского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Береславское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Береславского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Береславского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается  сельским Советом Береславского сельского поселения на основании предложений главы Береславского сельского поселения.

Статья 34. Бюджет Береславского сельского поселения

1.Береславское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Береславского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Береславского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Береславского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Береславского сельского поселения, утвержденным решением сельского Совета Береславского сельского поселения

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Береславского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Береславского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Береславского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением сельского Совета Береславского сельского поселения

6. Исполнение бюджета Береславского сельского поселения обеспечивается администрацией Береславского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Береславского сельского поселения осуществляется Сельским советом Береславского сельского поселения.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования

Береславское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Береславского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Береславского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Береславского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Береславского сельского поселения несут ответственность перед населением Береславского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Береславского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Береславского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 38. Ответственность  сельского Совета Береславского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что  сельским Советом Береславского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а сельский Совет Береславского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельского Совета Береславского сельского поселения

2. Полномочия сельского Совета Береславского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельского Совета Береславского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельского Совета Береславского сельского поселения.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет Береславского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельского Совета Береславского сельского поселения

4. Закон Волгоградской области о роспуске сельского Совета Береславского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 39. Ответственность главы Береславского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Береславского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Береславского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Береславского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы Береславского сельского поселения в отставку

Сельский  Совет Береславского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов  сельского Совета Береславского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Береславского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

  Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Береславского сельского поселения признать утратившими силу:

- Устав Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, принятый решением сельского Совета Береславского сельского поселения от «20» февраля 2006 года N 1/1 (в редакции от 30.05.2006 №10);

- решения сельского Совета Береславского сельского поселения "О внесении изменений и дополнений в Устав Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области" от «30» ноября 2006 года №23; «28» сентября 2007 года №10; от «1» июля 2008 года N26; «20» мая 2009 года №42, от «12» августа 2009 года №47/3, от «08»апреля 2010 года №12, от «16» июня 2010 года №22, от «07» декабря 2010 года №43, от «10» февраля 2011 года №02, от «02» августа 2011 года №19, от «26» сентября 2011 года №22, от «14» февраля 2012 года №01, от «22» ноября 2014 года №24

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Береславского сельского поселения в переходный период.

До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Береславского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".