УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЕРХНЕТАЛЕЦКОЕ"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

ПРИБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГРЕМЯЧИНСКОЕ»

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «ГРЕМЯЧИНСКОЕ»

№ 20 ОТ 06 ИЮЛЯ 2008 ГОДА

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Гремячинское» сельское поселение

Статья 2. Официальные символы поселения

Статья 3. Право жителей на осуществление местного самоуправления

Статья 4. Органы местного самоуправления поселения

Статья 5. Вопросы местного значения поселения

Статья 6. Право органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Статья 8. Муниципальные правовые акты

Статья 9. Вступление в силу муниципальных правовых актов

ГЛАВА 2. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Виды и формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

Статья 12. Муниципальные выборы

Статья 13. Избирательная комиссия муниципального образования

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета, Главы поселения, по вопросам изменения границ, преобразования поселения

Статья 15.Правотворческая инициатива граждан

Статья 16. Публичные слушания

Статья 17. Собрание граждан

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 19. Опрос граждан.

Статья 20. Обращение граждан в органы местного самоуправления

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

Статья 22. Устав территориального общественного самоуправления

Статья 23. Общие собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС

Статья 24. Органы территориального общественного самоуправления

Статья 25. Организация и осуществление территориального общественного самоуправления

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

Статья 26. Совет депутатов поселения

Статья 27. Структура Совета депутатов поселения

Статья 28. Компетенция Совета депутатов

Статья 29. Организация деятельности Совета депутатов поселения

Статья 30. Контрольная деятельность Совета

Статья 31. Муниципальные правовые акты Совета

Статья 32. Полномочия Председателя Совета депутатов поселения

Статья 33. Статус депутата Совета депутатов поселения

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата

Статья 35. Депутатский запрос

Статья 36. Депутатское расследование

Статья 37. Глава поселения

Статья 38. Прекращение полномочий Главы поселения

Статья 39. Полномочия Главы поселения

Статья 40. Исполнение полномочий Главы поселения

Статья 41. Консультативные и совещательные органы при Главе поселения

Статья 42. Муниципальные правовые акты Главы поселения

Статья 43.Местная администрация поселения

Статья 44. Должностные лица и иные работники администрации

Статья 45. Компетенция администрации

Статья 46. Расходы на содержание администрации

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 47. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы

Статья 48. Основные принципы муниципальной службы

Статья 49. Статус муниципального служащего

Статья 50. Основные обязанности муниципального служащего

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 52. Муниципальная собственность поселения

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 54. Муниципальный заказ

Статья 55. Средства самообложения граждан

Статья 56. Бюджет поселения

Статья 57. Доходы местного бюджета

Статья 58. Расходы местного бюджета

Статья 59. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета поселения

Статья 60. Исполнение местного бюджета

Статья 61. Контрольный орган поселения

Статья 62. Муниципальный долг поселения

ГЛАВА 6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 63. Взаимоотношения Совета депутатов и администрации

Статья 64. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и муниципального района

Статья 65. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Бурятии

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 66. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед жителями поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия.

Статья 67. Ответственность Главы поселения и депутатов перед населением

Статья 68. Ответственность депутатов поселения перед государством

Статья 69. Ответственность Главы поселения перед государством

Статья 70. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий местного самоуправления

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 71. Принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений

Статья 72. Инициатива об изменении Устава поселения

Статья 73. Вступление в силу настоящего Устава

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Гремячинское» сельское поселение

Статус и границы муниципального образования «Гремячинское» сельское поселение определены Законом Республики Бурятия от 31.12.2004г. №985-III «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия».

1. Муниципальное образование имеет статус поселения (далее поселение), является в соответствии с ФЗ от 6.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» самостоятельным муниципальным образованием, входит в состав территории муниципального образования «Прибайкальский район» Республики Бурятия и носит наименование: Муниципальное образование сельское поселение «Гремячинское» Прибайкальского района Республики Бурятия.

2. Административным центром поселения является село Гремячинск.

3. Местное самоуправление осуществляется на всей территории поселения в пределах границ, установленных законом Республики Бурятия.

4. В состав поселения входят населенные пункты: с. Гремячинск, с. Исток, с. Котокель, с. Черемушки, с. Ярцы, а также земли поселений и иные земли в границах поселения, независимо от форм собственности.

Статья 2. Официальные символы поселения

1 Поселение вправе устанавливать в соответствии с Федеральным законодательством и геральдическими правилами официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законодательством.

3. Официальные символы поселения и порядок использования устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Статья 3. Право жителей на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения (далее - жители поселения), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации, жители поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами.

4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы или к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы или должностные лица обязаны дать ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям поселения полную достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающие их права и законные интересы.

7. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 4. Органы местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют: Совет депутатов поселения, глава муниципального образования (глава поселения), местная администрация, контрольный орган поселения.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3.Совет депутатов поселения - представительный орган местного самоуправления, состоящий из десяти депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по многомандатному избирательному округу при тайном голосовании сроком на пять лет.

4. Глава муниципального образования (глава поселения) - выборное должностное лицо, избираемое жителями поселения путем прямых выборов на пять лет, наделенное, согласно настоящему Уставу, собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.

5. Местная администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, подотчетен Совету депутатов поселения. Руководит деятельностью местной администрации Глава муниципального образования.

6. Контрольный орган поселения (ревизионная комиссия, счетная палата), образуемый Советом депутатов поселения в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности.

7. Правами юридического лица обладают Совет депутатов поселения и местная администрация поселения.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления населения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

9. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется только путем внесения изменений в настоящий Устав.

10. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение.

Статья 5. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с федеральным законодательством;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание жилищного и муниципального фонда, создание условий для жилищного строительства

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктах поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель поселения, установление правил землепользования и застройки территории поселения, изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью поселения;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 6. Право органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов РФ и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

5) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

6) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

7) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в п.1 настоящей статьи, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других уровней власти, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и республиканского бюджетов).

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации в случае передачи указанных полномочий федеральными республиканскими законами в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением целевых) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей статьей, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы РФ.

4. Органы местного самоуправления поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления», в случае принятия Советом депутатов поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 8. Муниципальные правовые акты

1. По организации и решению вопросов местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и их должностными лицами принимаются, документально оформленные, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) правовые акты Совета депутатов поселения;

4) правовые акты главы поселения;

5) иные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц поселения;

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

5. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме (сходе граждан, собрании).

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, (сходе, собрании), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию, (обнародованию) за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в течение семи дней.

9. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается официальное обнародование путем размещения полных текстов муниципальных правовых актов на информационных стендах, определенных местной администрацией поселения, где они должны находиться не менее 14 дней со дня официального обнародования.

Правовые акты Совета депутатов поселения, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета.

Решение Совета депутатов поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов поселения.

10. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения, подписываются Главой поселения.

11. Правовые акты Совета депутатов поселения, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Совета депутатов поселения, подписываются Главой поселения и могут быть опубликованы (обнародованы), если это предусмотрено самим правовым актом.

12. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 9. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен законодательством, либо самим актом. Правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста правового акта в печатном издании определенном правовым актом Главы поселения.

3. Официальное обнародование производится путем доведения текста правового акта до сведения жителей поселения.

Текст правового акта размещается на информационных стендах в здании администрации поселения, иных местах, определенных Главой поселения, в каждом населенном пункте. Период времени, в течение которого текст правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода копия правового акта передается в библиотеку поселения, что обеспечивает гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом.

4. Администрацией поселения может издаваться информационный бюллетень поселения, в который включаются тексты правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию).

5. Решение о способе официального опубликования (обнародования) правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

ГЛАВА 2. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Виды и формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления является местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения, голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференции граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращение граждан в органы местного самоуправления и другие формы, не противоречащие Конституции РФ, федеральным законам, законам РБ.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Подготовка и проведение выборов Совета депутатов поселения, главы поселения, подготовка и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения осуществляется муниципальной избирательной комиссией поселения.

4. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и их должностные лица, обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами РФ, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными и общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов поселения и Главы поселения, выдвинутой ими совместно;

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Бурятия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума, избирательная комиссия муниципального образования в течении 15 дней со дня предоставления необходимых документов, направляет подписные листы и другие документы в представительный орган муниципального образования.

4. Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум не позднее 14 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум. Если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращений граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти РБ или прокурора.

5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные действующим законодательством к ведению органов государственной власти, а также:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо от отсрочки указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности должностных лиц;

4) о принятии и изменении бюджета поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

5)о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии и их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

7. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

8. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане РФ, место жительства которых расположено в границах поселения, обладающие избирательным правом. Граждане РФ участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

13. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета поселения. Использование средств бюджета поселения в целях агитации на референдуме не допускается.

14. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством РБ.

15. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

16. Округ референдума включает в себя всю территорию поселения.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, установленные Федеральным законом, законом Республики Бурятия, но не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня истечения срока полномочий выборного органа или выборного должностного лица местного самоуправления.

В случаях, установленных действующим Федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Гарантия избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов устанавливается Федеральным Законом и Законом Республики Бурятия.

3. Выборы депутатов, членов выборных органов местного самоуправления регулируется Законом РБ «О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Республике Бурятия», а также «О выборах глав муниципальных образований в Республике Бурятия».

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, его преобразования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления,

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливается законом Республики Бурятия и Положением о муниципальной избирательной комиссии согласно настоящего Устава.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета, Главы поселения, по вопросам изменения границ, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятом в соответствии с ним законом Республики Бурятия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

2. Основанием для отзыва депутата, главы поселения являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившееся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы поселения, нарушение Конституции РФ, федеральных законов, законов РБ, настоящего устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата, главы поселения.

4. Право отзыва является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица своих полномочий. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы, создания препятствий его законной деятельности.

5. Порядок возбуждения вопроса об отзыве урегулирован Законом республики Бурятия от 06.10.2004г. № 822-111 «О порядке отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в РБ».

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

7. Инициативные группы по отзыву депутата, главы поселения являются:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

8. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата, главу поселения о времени и месте проведении своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву. Лицо, по отношению которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

9. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию поселения, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом РБ для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, главой поселения правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

10. Избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документу и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону РБ и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

11. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия поселения выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия поселения извещает о принятом решении Совет депутатов поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайство о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

12. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет:

1) при инициативе отзыва депутата- 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, где был избран депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления;

2) при инициативе отзыва главы поселения - 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории поселения;

13. Сбор подписей осуществляется в течение 20 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается комиссией поселения, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

14. При рассмотрении Советом депутатов поселения вопроса о назначении голосования по отзыву лицо в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует. 15. Голосование по отзыву депутата, главы поселения считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (поселения).

16. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

17. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения вступают в силу после их официального обнародования (опубликования).

18. Члены инициативной группы, не собравшие в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы поселения по тем же основаниям ранее чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

19. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы поселения по тем же основаниям.

20. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава поселения не был отозван повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дня официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва. 21. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения:

1) В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в целях получения согласия населения на изменение границ или преобразование поселения проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования.

2) Голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом РБ для проведения местного референдума.

3) Голосование по вопросам изменения границ поселения или преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие боле половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом.

4) Согласие населения на изменение границ поселения или преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменения преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

5) Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения подлежат официальному обнародованию (опубликованию)

Статья 15.Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения. Минимальная численность инициативной группы устанавливается решением Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом, в случае отсутствия такого решения Совета, принятие к рассмотрению осуществляется в соответствии с ФЗ №131.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправлении или его должностным лицом, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течении трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения главой поселения, Советом депутатов поселения могут проводиться публичные слушания.

2.На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава поселения, а также проект решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и

проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного пользования земельных участков и объектов строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы преобразования поселения;

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе Главы поселения - Главой поселения.

4. Порядок организации проведения публичных слушаний устанавливается Советом депутатов поселения и должен предусматривать заблаговременное извещение жителей поселения о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.

5. Публичные слушания по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом РФ, устанавливается в соответствии с требованиями данного кодекса.

6. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному официальному обнародованию (опубликованию).

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета депутатов поселения и главы поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначается Советом депутатов, а по инициативе Главы поселения - Главой поселения.

3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить группа граждан в составе не менее 10 жителей поселения, обладающих избирательным правом. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к Совету депутатов поселения и главе поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с Советом депутатов поселения и Главой поселения.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов и главой, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания определяются решением Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета депутатов поселения и главы, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения, а также когда проведение собрания (схода) граждан затруднено, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяется решениями Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию (опубликованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).

Статья 19. Опрос граждан.

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории поселения либо его части.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов поселения, главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органами государственной власти Республики Бурятия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для строительства объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения. В решении о назначении опроса граждан устанавливается:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов);

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, которые должны участвовать в опросе.

5. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

6. Жители поселения должны быть информированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. Сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

7.Результаты опроса подлежат обязательному официальному обнародованию (опубликованию) в срок не позднее 10 дней с момента его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета поселений - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств бюджета РБ - при проведении опроса при инициативе органов государственной власти РБ;

Статья 20. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

2. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами РФ, Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», иными федеральными законами, а также законом Республики Бурятия от 2 июля 2007 года №-2352-111 «О дополнительных гарантиях права граждан на обращения в Республике Бурятия».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив.

2. ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий на которых действует ТОС, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению жителей соответствующих территорий.

4. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС местной администрацией поселения в порядке, установленном Советом депутатов поселения.

5. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом.

В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 22. Устав территориального общественного самоуправления

1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих ТОС.

2. В Уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения и осуществления ТОС.

Статья 23. Общие собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС

1.Собрание (конференция) граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.

2.К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений

3) избрание органов ТОС

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществление ТОС считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей существующей территории достигших 16-летнего возраста.

Статья 24. Органы территориального общественного самоуправления

1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом ТОС. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях (конференциях) жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.

2. Органы ТОС:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территорий, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличии договора с местной администрацией поселения, с использованием средств бюджета поселения

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и их должностными лицами, к компетенции которых отнесено принятии указанных актов.

Статья 25. Организация и осуществление территориального общественного самоуправления

Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется Советом депутатов поселения.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

Статья 26. Совет депутатов поселения

1. Совет депутатов поселения (далее Совет) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселения.

2. Совет состоит из десяти депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по многомандатному избирательному округу при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами РБ сроком на пять лет.

3. Совет правомочен при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета.

4. Совет обладает правами юридического лица.

5.Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом.

6. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета может осуществлять свои полномочия один депутат.

7. Порядок и организация работы представительного органа местного самоуправления регулируется Регламентом, утверждаемым Советом.

8. Полномочия Совета депутатов поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Совета депутатов, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 27. Структура Совета депутатов поселения

1. В структуру Совета депутатов поселения входят:

- председатель Совета депутатов поселения;

- заместитель председателя Совета депутатов поселения;

- постоянные депутатские комиссии;

- секретариат;

- счетная комиссия;

2. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Функции, полномочия и организация работы Совета определяются

Положением о Совете депутатов, Положением о комиссиях, Регламентом Совета депутатов поселения.

4. Полномочия Совета депутатов досрочно могут прекращены:

1) роспуском республиканским законом в порядке, установленном ст.73 ФЗ №131;

2) принятием Советом депутатов решения о самороспуске;

3) вступлением в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов;

4) преобразования или упразднения поселения в соответствии со ст.13ФЗ-131;

5) увеличением численности избирателей более чем на 25% в следствие изменения границ поселения;

6) утраты статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом;

Статья 28. Компетенция Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений, толкование Устава поселения;

2) установление официальных символов поселения и порядка их использования;

3) определение Регламента работы Совета;

4) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

5) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством РФ;

6) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосование по отзыву депутатов, Главы поселения;

7) принятие планов и программ социально-экономического развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении.

8) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

10) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

11) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

12) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

13) иные полномочия Совета депутатов поселения определяются федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом;

2. Совет не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством, к компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления других муниципальных образований, Главы поселения.

Статья 29. Организация деятельности Совета депутатов поселения

1. Деятельность Совета депутатов поселения осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности является его заседания (сессии), которые проводятся гласно, носят открытый характер. По решению Совета могут проходить закрытые заседания.

2. Совет созывается на свои сессии не реже одного раза в три месяца, а также случае, если этого требуют не менее 10% избирателей поселения или не менее 1/3 депутатов Совета, по требованию главы поселения сессия созывается в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.

4. Сессия Совета правомочна при участии в ней не менее 50% депутатов.

5. Совет вправе избирать из своего состава заместителя председателя Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета.

6.Порядок работы Совета определяется Регламентом работы Совета.

7.Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета осуществляется самостоятельно.

8. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный Уставом срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа поселения в правомочном составе.

Статья 30. Контрольная деятельность Совета

1.Совет осуществляет контроль за исполнением принятых решений, исполнением бюджета поселений, распоряжением имущества, находящимся в собственности поселения.

2.Совет вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать отчеты должностных лиц местной администрации поселения.

3.Совет, при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность местной администрации поселения.

Статья 31. Муниципальные правовые акты Совета

1. Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, а также по вопросам организации его деятельности принимает решения.

2. Решения Совета принимаются открытым или тайным голосованием.

3. Решение считается принятым если за него проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов Совета, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

4. Проекты решений Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета по инициативе Главы поселения или при наличии заключения Главы поселения.

5. Решение Совета нормативного характера в течение 10 дней с момента его принятия направляется Главе поселения для подписания и обнародования. Глава поселения в течение 10 дней с момента поступления к нему решения подписывает и обнародует его.

6. Решение Совета вступает в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами, должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории поселения, независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами.

7. Решение Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования (опубликования).

8. Решения Совета могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

Статья 32. Полномочия Председателя Совета депутатов поселения

1. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов возлагается на Главу муниципального образования избранного на муниципальных выборах сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.

3. Председатель Совета депутатов:

-осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов поселения, организует процесс подготовки проектов решений Совета;

-созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время, место их проведения, а также повестку дня;

-ведет заседания Совета депутатов;

-осуществляет общее руководство деятельностью постоянных комиссий;

-оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

-принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Совета;

-подписывает документы Совета депутатов, решения и другие ненормативного характера протоколы заседаний комиссий;

-организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

-является распорядителем бюджета Совета по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете поселения;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов поселения.

4. В случае отсутствия председателя Совета депутатов поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета;

Статья 33. Статус депутата Совета депутатов поселения

1. Депутат Совета - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Совет на основе всеобщего равного и прямого избирательно права при тайном голосовании.

2. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первый сессии Совета нового созыва.

3. Депутату Совета депутатов поселения, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Решение об изменении срока полномочий депутата применяется к лицам, избранным на указанные должности после вступления в силу соответствующего решения.

5. Депутат Совета депутатов поселения осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать 1 депутат (не более 10% от установленной численности представительного органа).

6. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

7. Депутат Совета:

1) принимает участие в работе Совета;

2) присутствует на заседании Совета;

3) работает в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран;

4) вправе вносить на рассмотрение сессии проекты решения Совета;

5) вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном Регламентом Совета;

6) вправе вносить предложения о проведении депутатских расследований и участвовать в проведении таких расследований по поручению Совета;

7) вправе знакомиться со стенограммами и протоколами сессий Совета;

8) рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению;

9) ведет прием граждан;

10) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользуется правом безотлагательного приема главой поселения, руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений;

11) направляет письменные обращения главе поселения, руководителям и иным должностным лицам муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые обязаны дать письменный ответ на эти обращения не позднее 15 дней, а если обращение требует дополнительного изучения и проверки -не позднее 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с депутатом срок.

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета;

8. На депутата Совета, осуществляющего полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата Совета, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда

6) выезда за пределы Российской федерации на постоянное место жительства

7) прекращение гражданства РФ, прекращение гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на гражданство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

12) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

Статья 35. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение Совета письменное предложение о направлении Советом депутатского запроса главе поселения, иному должностному лицу органов местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.

2. Основаниями для направления депутатского запроса служит нарушение Конституции РФ, федеральных законов, Конституции РБ и иных нормативно-правовых актов Республик Бурятия, настоящего Устава, решений Совета, а также иные основания, признаваемые Советом достаточными для направления депутатского запроса.

3. Порядок направления депутатского запроса устанавливается Регламентом Совета.

4. Глава поселения и иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председательствующим на данной сессии, а при необходимости более длительного времени на подготовку- на очередной сессии Совета. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом временно исполняющим его обязанности.

Статья 36. Депутатское расследование

1. По предложению депутата или группы депутатов при возникновении чрезвычайных обстоятельств, Совет назначает депутатское расследование и образует с этой целью соответствующую депутатскую комиссию.

2. Порядок проведения депутатского расследования устанавливается регламентом Совета.

3. Глава поселения, иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по ее требованию предоставлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.

4. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение, которое рассматривается на сессии Совета и по нему принимается соответствующее решение.

Статья 37. Глава поселения

1. Глава поселения - является Главой муниципального образования «Гремячинское» сельское поселение, высшим должностным лицом поселения, наделенным, настоящим Уставом муниципального образования, полномочиями по решению вопросов местного значения и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.

2. Глава поселения представляет поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти РБ, других субъектах РФ, органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами и без доверенности действует от имени поселения, в том числе приобретая и осуществляя имущественные и иные права и обязанности, выступая в суде.

3. Глава поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет.

4. Глава муниципального образования сельское поселение одновременно исполняет полномочия председателя Совета депутатов поселения и является главой местной администрации.

5. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах.

6. Порядок проведения выборов главы поселения определяется законом Республики Бурятия.

7. Вновь избранный Глава поселения вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления Избирательной комиссии поселения о результатах выборов.

8. При официальном вступлении в должность Глава поселения произносит клятву: «Вступая в должность Главы поселения, клянусь - при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Республики Бурятия, Устав муниципального образования, уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения поселения, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания поселения и во благо всех его жителей».

9. На главу поселения распространяется ограничение, связанное с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, который не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью, при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, иностранных граждан и лиц без гражданства.

10. Гарантии прав депутата, Главы поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении выше указанных лиц, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат, Глава поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда выше указанными лицами были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Выборному должностному лицу дополнительно гарантируется:

1) денежное пособие в размере 3-х месячного денежного вознаграждения при увольнении в связи с окончанием срока полномочий;

2) ежемесячная доплата к государственной пенсии при исполнении полномочий выборного должностного лица не менее 10 лет (за исключением гражданина, полномочия которого были прекращены досрочно в связи с вступлением в силу в отношении его обвинительного приговора суда). При этом сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней не должна превышать 50 % денежного вознаграждения, установленного для выборного должностного лица на момент подачи заявления. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее дня назначения государственной пенсии.

13. В случае временного отсутствия Главы поселения его полномочия, за исключением полномочий председателя Совета депутатов поселения, временно исполняет заместитель Главы администрации.

Статья 38. Прекращение полномочий Главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

2. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом РБ в случаях и в порядке, установленных федеральным законом №131-ФЗ от 6 октября 2003 года.

4) Признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае приобретения гражданства иностранного государства, либо получения вида на гражданство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии статьи 13 ФЗ № 131, а также в случае упразднения поселения;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом

Статья 39. Полномочия Главы поселения

Глава поселения:

1) действует от имени поселения без доверенности в отношениях с участием граждан и организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, органов государственной власти и органов местного самоуправления и других муниципальных образований.

2) представляет интересы поселения в суде, арбитражном суде, третейском суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления других муниципальных образований;

3) предоставляет на утверждение Совета проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты решений о внесении изменений и дополнений в местный бюджет;

4) разрабатывает и организует выполнение планов и программ социально-экономического развития поселения, ведет индикативный анализ показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы населения;

5) предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

6) осуществляет от имени поселения в соответствии с решениями Совета правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения;

7) вносит на рассмотрение Совета проекты решений;

8) участвует в работе Совета в том числе комиссий, депутатских групп и иных органов Совета;

9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

10) подписывает и обнародует решения нормативного характера, принятые Советом;

11) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета;

12) осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд;

13) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, принимает решение о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах в границах населенных пунктов поселения;

14) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

15) руководит мобилизационной подготовкой поселения ;

16) обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих на территории поселения;

17) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения;

18) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения;

19) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета.

Статья 40. Исполнение полномочий Главы поселения

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы осуществляет лицо определенное Советом депутатов.

Статья 41. Консультативные и совещательные органы при Главе поселения

Глава поселения вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

Статья 42. Муниципальные правовые акты Главы поселения

1. Глава поселения в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения, обязательные для исполнения расположенными на территории поселения организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации поселения.

2. Муниципальные правовые акты главы поселения, кроме указанных в п.3 настоящей статьи вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования (опубликования).

4. Муниципальные правовые акты главы поселения могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

Статья 43.Местная администрация поселения

1. Местная администрация поселения (далее администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью администрации руководит глава муниципального образования.

3. Администрация подотчетна Совету.

4. Структура администрации утверждается Советом по представлению главы поселения.

5. Администрация обладает правами юридического лица и действует на основании Положения об администрации.

Статья 44. Должностные лица и иные работники администрации

1. Должностные лица и иные работники администрации являются муниципальными служащими.

2. Муниципальные служащие являются гражданами Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством, муниципальные должности муниципальной службы в администрации.

3. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции являются должностными лицами администрации.

4. Должностные лица администрации назначаются и освобождаются с должности главой поселения с согласия Совета.

5. Глава поселения распределяет обязанности между работниками администрации.

Статья 45. Компетенция администрации

1. Администрация:

1) разрабатывает проект местного бюджета, исполняет местный бюджет и готовит отчет об его исполнении, устанавливает и ведет реестр расходных обязательств поселения;

2) обеспечивает выполнение муниципальных правовых актов;

3) обеспечивает владение, пользование и распоряжение и имуществом, находящимся в собственности поселения, ведет реестр муниципальной собственности поселения;

4) готовит ежегодный отчет главы поселения о положении дел в поселении;

5) осуществляет организационное, материально-техническое обеспечение деятельности Совета, Главы поселения и иных органов местного самоуправления;

6) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума;

7) решает вопросы жизнеобеспечения поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

8) создает условия для развития, предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

9) организует решение задач местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществляет контроль за сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям существующего законодательства;

11) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;

12) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организует сбор статистических показателей и предоставляет указанные данные органам государственной власти;

13) вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов;

14) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

15) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

16) вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в целях решения вопросов местного значения. Постановление о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению таких работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца, при этом продолжительность работ не может составлять более 4 часов подряд.

17) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

18) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

19) организует и проводит аварийно спасательные и другие неотложные работы;

20) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализует планы по гражданской обороне и защиты населения;

21) проводит подготовку и обучение населения способам защиты при возникновении аварийных, техногенных ситуаций;

22) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения жителей поселения об опасностях, защитные и другие объекты и сооружения гражданской обороны;

23) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

24) создает и содержит с целью гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами РБ;

26) принимает в установленном порядке решение о переводе жилых помещений в нежилые и наоборот;

27) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в местной администрации, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

28) осуществляет прием на работу и увольнение работников местной администрации, применяет к ним меры поощрения дисциплинарной ответственности;

29) определяет размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, а также работников муниципальных предприятий и учреждений;

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами РБ и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти РБ, других муниципальных образований.

Статья 46. Расходы на содержание администрации

Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 47. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы

1. Муниципальной службой в соответствии с законом РФ и законами Республики Бурятия является профессиональной деятельностью на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта), за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Деятельность муниципальных служащих органов местного самоуправления и их структурных подразделений осуществляется в соответствии с законами Российской Федерации, Республики Бурятия, настоящим Уставом и Положением.

3. Нанимателем (работодателем) для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя представляет глава муниципального образования, либо иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 48. Основные принципы муниципальной службы

Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком РФ, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения, независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

5) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

6) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

7) внепартийность муниципальной службы;

Муниципальный служащий имеет право на:

- ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

- оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

- отдых, обеспечиваемый установленную продолжительность рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных, нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

- получение информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

- повышение квалификации за счет средств местного бюджета;

- рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, включая обжалование в суде их решений;

- пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий вправе, с предварительным письменным уведомлением работодателя, либо представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законодательством.

Статья 49. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами РБ для муниципальных служащих.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения и гарантии, связанные с муниципальной службой.

3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством.

Статья 50. Основные обязанности муниципального служащего

1. Соблюдать Конституцию РФ, Бурятии, федеральное и республиканское законодательство, иные нормативные правовые акты, Устав МО, муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2. Исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3. Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4. Представлять в установленном порядке сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.

5. Соблюдать ограничения, выполнять обязанности, не нарушать запреты, которые установлены законодательством.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

Статья 52. Муниципальная собственность поселения

1. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущества, предназначенного для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством РФ;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) в собственности поселений могут находиться пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. В собственности поселения также находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников унитарных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета.

3. Объекты муниципальной собственности поселения учитываются в специальном реестре, который ведет администрация. Реестр муниципальной собственности поселения должен быть доступен для жителей поселения.

4. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в п.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Глава поселения от имени поселения владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, законами РБ, настоящим Уставом, а также решениями Совета.

2. Глава поселения вправе передавать имущество поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ, органам государственной власти РБ, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Глава поселения может создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том, числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

5. Решение о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, принимаются Главой поселения.

Решение об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ, принимается Советом депутатов поселения.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Администрация и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказания услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.06.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей

муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решается на местном референдуме (сходе, собрании делегатов).

Статья 56. Бюджет поселения

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета.

3. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами, законами РБ, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их обнародования.

Статья 57. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам местного бюджета поселений относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) безвозмездные перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на уравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления

3) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности

4) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающееся после уплаты налогов и сборов

5) штрафы, установление которых федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

6) добровольные пожертвования

7)средства самообложения граждан

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами РБ.

Статья 58. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения.

3. Расходные обязательства поселения возникают в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения поселения, а также заключения поселением или от имени поселения договоров (соглашений) по данным вопросам.

4. Расходные обязательства поселения устанавливаются органами местного самоуправления поселения самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.

5. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения

6. Реестр расходных обязательств поселения ведется в порядке, установленном местной администрацией.

Статья 59. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета поселения

1. Составление проекта бюджета осуществляет администрация в соответствии с требованием бюджетного законодательства

2. В проекте решения о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, а именно: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета

3. Глава поселения вносит проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета Совету представляются документы и материалы, определенные бюджетным законодательством.

4. Совет рассматривает и утверждает внесенный проект решения о бюджете поселения. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.

Статья 60. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета осуществляет администрация в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Бюджет поселения исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

3. Главным распорядителем средств местного бюджета является Глава поселения.

4. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.

5. Изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или получением дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Глава поселения вправе перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в установленных законодательством пределах.

Статья 61. Контрольный орган поселения

1. Контрольный орган поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган муниципального образования формируется Советом депутатов поселения.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и его должностные лица обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования, по его

требованию, необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 62. Муниципальный долг поселения

1. Предельный объем муниципального долга поселения на очередной финансовый год устанавливается решением Совета депутатов о бюджете поселения в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом РФ.

Совет депутатов вправе в целях управления муниципальным долгом поселения утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу поселения.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета поселения, а также для погашения долговых обязательств.

Программа внутренних заимствований представляется в виде приложения к проекту решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

3. Гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанных в решении о бюджете поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств поселения осуществляются в муниципальной долговой книге поселения.

5. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

ГЛАВА 6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 63. Взаимоотношения Совета депутатов и администрации

1. Глава поселения обеспечивает взаимодействие администрации и Совета.

2. Совет вправе обратиться к главе поселения с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты главы поселения либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

3. Глава поселения вправе обратиться в Совет с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения Совета либо об их отмене, а также обжаловать решение Совета в судебном порядке.

4. Депутаты Совета вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой поселения.

5. Глава поселения, муниципальные служащие, работающие в администрации, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Совета, заседаниях его органов.

6. Споры между Советом и главой поселения по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 64. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и муниципального района

1. Органы местного самоуправления поселения и муниципального района вправе заключать соглашения о передаче осуществления части своих полномочий, за исключением переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления поселения обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления муниципального района по решению проблем поселения и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе направлять обращения в Совет и администрацию. Обращения, направленные в Совет должны быть рассмотрены на очередной сессии, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до ее проведения.

4. На обращения органов местного самоуправления муниципального района, направленные в администрацию, главой поселения в течение одного месяца должен быть предоставлен ответ по существу.

Статья 65. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Бурятии

1. Органы местного самоуправления поселения взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти РБ для решения вопросов местного значения, а также в случае наделения органов местного самоуправления законами РБ отдельными государственными полномочиями осуществляют переданные им государственные полномочия, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

2. Совет обладает правом законодательной инициативы в Народный Хурал Республики Бурятия.

3. Президент Республики Бурятия вправе предложить Совету, главе поселения привести в соответствие с законодательством изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, Конституции РБ, законам и иным нормативным правовым актам РБ, а также вправе обратиться в суд.

4. Споры между органами местного самоуправления поселения и органами государственной власти РБ разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 66. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед жителями поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия.

Статья 67. Ответственность Главы поселения и депутатов перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным Законом №131-РФ;

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов, должностных лиц местного самоуправления в соответствии с ФЗ №131-РФ;

Статья 68. Ответственность депутатов поселения перед государством

1. В случае, если судом установлено, что Совет депутатов поселения принял нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, республики Бурятия, федеральным и республиканским законам, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Президент Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Народный Хурал проект республиканского закона о роспуске Совета депутатов поселения.

2. В случае, если судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Бурятии в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народный Хурал проект республиканского закона о роспуске Совета.

3. Если судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Бурятии в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народный Хурал проект закона о роспуске Совета депутатов.

Статья 69. Ответственность Главы поселения перед государством

1. Глава поселения может быть отрешен от должности правовым актом Президента Республики Бурятия в случаях:

1) издания указанным должностным лицом нормативно-правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Конституции Республики Бурятия, законам РБ, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Бурятия, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Президент Республики Бурятия издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать 6 месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 70. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий местного самоуправления

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Бурятия в случае:

1) если в связи со стихийными бедствиями, с катастрофой иной чрезвычайной ситуацией Совет и администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения возникает просроченная задолженность поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ, превышающая 30 % собственных доходов бюджета поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40% бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Республики Бурятия в отношении бюджета поселения.

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления поселения было допущено не целевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Бурятия, иных нормативно-правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Бурятия полномочия органов местного самоуправления поселения по принятию Устава поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления поселения, изменению границ территории поселения, преобразованию поселения.

3. В случаях, установленных п.1. части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами государственной власти Республики Бурятия соответствующих полномочий органов местного самоуправления поселения принимается Президентом Республики Бурятия на основании решения Совета или решения Народного Хурала Республики Бурятия, принимаемого большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

4. В случае, предусмотренном п.2 части 1 настоящей статьи, в поселении по ходатайству Президента Республики Бурятия и (или) Совета, главы поселения, решением арбитражного суда Республики Бурятия вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Президента Республики Бурятия в течение одного года со дня вступления Совета в свои полномочия.

5. В случае, предусмотренном п.3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами государственной власти РБ отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения принимается Президентом Республики Бурятия с одновременным изъятием соответствующих субвенций

6. В порядке и в случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления поселение могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 71. Принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений

1. Проект нового Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию (опубликованию) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом.

Одновременно должны быть обнародованы (опубликованы) порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава, акта о внесении изменений и дополнений в Устав, порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов.

Порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава поселения, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, порядок учета мнения граждан по проектам указанных актов утверждается Советом.

2. Устав поселения, решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности - депутатов представительного органа.

3. Устав поселения, а также решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступают в силу после официального обнародования (опубликования).

4. Официальное обнародование (опубликование) Устава поселения, решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав поселения должно быть осуществлено в течение 30 дней после государственной регистрации

5. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления поселения, вступает в силу, после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 72. Инициатива об изменении Устава поселения

Предложения о внесении изменений в Устав поселения могут вносить депутаты Совета, глава поселения, а также жители поселения, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

Статья 73. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Глава муниципального образования

сельское поселение «Гремячинское»

О.Н. Тришкина