СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАЗАРОВСКОЕ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят решением Совета депутатов       Глава сельского поселения Базаровское

сельского поселения Базаровское

Каширского муниципального района

от 08.10.2010г  №  32\9                                           __________________Э.А.Гречишкин

Российская Федерация

Московская область

Каширский муниципальный район

УСТАВ

муниципального образования

«Сельское поселение Базаровское»

п. Зендиково

2010 год

УСТАВ

муниципального образования «Сельское поселение Базаровское»

Каширского муниципального района Московской области

              Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Московской области, других федеральных законов и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям поселения, Совет депутатов муниципального образования «Сельское поселение Базаровское» принимает настоящий Устав.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Местное самоуправление в муниципальном образовании

«Сельское поселение Базаровское»

              1. Местное самоуправление сельского поселения Базаровское – самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения Базаровское, признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

              2. Местное самоуправление в сельском поселении Базаровское осуществляется населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельского поселения Базаровское по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Основные термины и понятия

              1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины и понятия:

              сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

              поселение – городское или сельское поселение;

              муниципальный район – несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

              муниципальное образование – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

              вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

              органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

              депутат – член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения;

              должностное лицо местного самоуправления – выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

              выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;

              член выборного органа местного самоуправления – лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);

              муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

              административный центр сельского поселения, муниципального района – населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования.

Статья 3. Официальное наименование поселения и органов

местного самоуправления сельского поселения Базаровское

              Официальное наименование поселения – муниципальное образование «Сельское поселение Базаровское».

              Сокращенное официальное наименование поселения – сельское поселение Базаровское.

              Официальное наименование органов местного самоуправления:

              – Глава муниципального образования «Сельское поселение Базаровское»;

              – местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) – администрация муниципального образования «Сельское поселение Базаровское»;

              – глава администрации муниципального образования «Сельское поселение Базаровское»;

              – представительный орган – Совет депутатов муниципального образования «Сельское поселение Базаровское»;

              – контрольно-счетная палата муниципального образования «Сельское поселение Базаровское».

              Муниципальное образование «Сельское поселение Базаровское» входит в состав Каширского муниципального района Московской области.

Статья 4. Права граждан Российской Федерации

на осуществление местного самоуправления

              1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Сельское поселение Базаровское», осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения Базаровское.

              Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Сельское поселение Базаровское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

              Граждане, проживающие на территории муниципального образования «Сельское поселение Базаровское», имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

              3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 5. Правовые гарантии органов местного самоуправления

              В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Московской области.

              Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления

муниципального образования «Сельское поселение Базаровское»

              1. Правовую основу местного самоуправления муниципального образования «Сельское поселение Базаровское» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты сельского поселения Базаровское.

              2. Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения Базаровское и устанавливает систему местного самоуправления сельского поселения Базаровское, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления сельского поселения Базаровское, а также гарантии их осуществления на территории сельского поселения Базаровское.

Статья 7. Официальные символы и знаки отличия

муниципального образования «Сельское поселение Базаровское»

              1. Сельское поселение Базаровское в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

              2. Описание герба, флага и иных официальных символов, а также порядок их использования устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Базаровское.

              3. Официальные символы сельского поселения Базаровское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 8. Границы территории муниципального образования

«Сельское поселение Базаровское»

              Административный центр сельского поселения Базаровское – поселок Зендиково.

              1. Граница территории сельского поселения Базаровское установлена Законом Московской области от 28.02.2005г N71/2005-ОЗ «О статусе и границах Каширского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований». Картографическое описание границ сельского поселения Базаровское приводится в приложении к указанному Закону.

              2. Территорию сельского поселения Базаровское составляют земли следующих населенных пунктов:

              поселок Зендиково;

              деревня Кокино;

              деревня Аладьино;

              деревня Базарово;

              деревня Пятница;

              деревня Верзилово;

              деревня Тимирязево;

              деревня Ягодня;

              деревня Семенково;

              деревня Руднево;

              деревня Барабаново;

              деревня Романовское;

              деревня Наумовское;

              деревня Суханово;

              деревня Гладкое;

              деревня Злобино,

а также иные земли, находящиеся в границе сельского поселения Базаровское, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 9. Изменение границ муниципального образования

«Сельское поселение Базаровское»

              1. Изменение границ сельского поселения Базаровское осуществляются законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом. Инициатива населения об изменении границ сельского поселения Базаровское реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения Базаровское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское, органов государственной власти.

              2. Изменение границ сельского поселения Базаровское, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 18 настоящего Устава.

              3. Изменение границ сельского поселения Базаровское, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения Базаровское.

Статья 10. Преобразование муниципального образования

«Сельское поселение Базаровское»

              1. Преобразованием муниципального образования «Сельское поселение Базаровское» является объединение сельского поселения Базаровское с иными муниципальными образованиями, разделение муниципального образования «Сельское поселение Базаровское».

              2. Преобразование муниципального образования «Сельское поселение Базаровское» осуществляется законами Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

              Инициатива населения о преобразовании сельского поселения Базаровское реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

              Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования «Сельское поселение Базаровское» оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

              3. Вопрос о преобразовании сельского поселения Базаровское в обязательном порядке выносится на публичные слушания.

              4. Голосование по вопросам преобразования сельского поселения Базаровское, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Устава.

              5. Объединение сельского поселения Базаровское с иными поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из объединяемых поселений, выраженного путем голосования в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Устава.

              6. Разделение сельского поселения Базаровское, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 18 настоящего Устава.

              7. Преобразование сельского поселения Базаровское влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 настоящей статьи.

Статья 10.1. Упразднение муниципального образования

«Сельское поселение Базаровское»

              1. Упразднение сельского поселения Базаровское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Базаровское, Главы сельского поселения Базаровское, органов государственной власти Московской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива Совета депутатов сельского поселения Базаровское, Главы сельского поселения Базаровское, органов государственной власти Московской области об упразднении сельского поселения Базаровское оформляется решением Совета депутатов сельского поселения Базаровское, Главы поселения и решениями органов государственной власти Московской области или федеральных органов государственной власти.

              2. Закон Московской области об упразднении сельского поселения Базаровское не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам Совета депутатов сельского поселения Базаровское, Главы сельского поселения Базаровское данного муниципального образования «Сельское поселение Базаровское», в период кампании местного референдума.

Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БАЗАРОВСКОЕ»

Статья 11. Вопросы местного значения муниципального образования

«Сельское поселение Базаровское»

              1. К вопросам местного значения поселения относятся:

              1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

              4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

              5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Базаровское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

              7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Базаровское;

              7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения Базаровское;

              8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Базаровское;

              9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Базаровское;

              10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Базаровское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельского поселения Базаровское;

              12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Базаровское услугами организаций культуры;

              13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения Базаровское, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения Базаровское;

              13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении Базаровское;

              14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Базаровское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Базаровское;

              15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Базаровское и организация обустройства мест массового отдыха населения;

              16) формирование архивных фондов сельского поселения Базаровское;

              17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

              18) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Базаровское, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Базаровское;

              19) утверждение генеральных планов сельского поселения Базаровское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения Базаровское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Базаровское, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Базаровское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Базаровское;

              20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

              21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

              22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Базаровское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Базаровское;

              24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

              25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Базаровское;

              26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития среднего и малого предпринимательства;

              27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

              28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

              29) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

              30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

              31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское

на решение вопросов, не отнесенных

к вопросам местного значения сельского поселения Базаровское

              1. Органы местного самоуправления сельского поселения Базаровское имеют право на:

              1) создание музеев сельского поселения Базаровское;

              2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

              3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

              4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

              5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения Базаровское;

              6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения Базаровское;

              7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Базаровское;

              8) создание муниципальной пожарной охраны;

              9) создание условий для развития туризма.

              2. Органы местного самоуправления сельского поселения Базаровское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 13 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансферов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

по решению вопросов местного значения муниципального образования

«Сельское поселение Базаровское»

              1. Комплекс полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Базаровское составляют:

              – полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области для органов и должностных лиц местного самоуправления;

              – отдельные государственные полномочия, переданные поселению законами Российской Федерации и Московской области;

              – полномочия, переданные поселению другими муниципальными образованиями по договорам и соглашениям сельского поселения Базаровское;

              – иные полномочия, не исключенные законами Российской Федерации и Московской области из компетенции органов и должностных лиц местного самоуправления.

              2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

              1) принятие Устава сельского поселения Базаровское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

              2) установление официальных символов сельского поселения Базаровское;

              3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

              4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

              4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органом местного самоуправления сельского поселения Базаровское и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение Базаровское;

              4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

              5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Базаровское, Главы сельского поселения Базаровское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Базаровское, преобразования сельского поселения Базаровское;

              6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Базаровское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Базаровское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

              7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения Базаровское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения Базаровское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

              8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

              8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Базаровское, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское, депутатов Совета депутатов сельского поселения Базаровское, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

              8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

              9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, Уставом сельского поселения Базаровское.

              3. Органы местного самоуправления сельского поселения Базаровское, входящего в состав Каширского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Каширского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения Базаровское в бюджет Каширского муниципального района. Порядок заключения указанных соглашений устанавливается нормативным правовым актом.

              Указанные соглашения должны заключаться в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Базаровское на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

              Настоящим Уставом могут быть установлены иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

              4. Органы местного самоуправления сельского поселения Базаровское вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Базаровское (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 7.1, 8, 9, 15, 18 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава.

              К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

              К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Базаровское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

              5. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Базаровское самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления сельского поселения Базаровское или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу другого муниципального образования не допускается.

Статья 13. Отдельные государственные полномочия

органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское

              1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

              2. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Московской области – законами Московской области.

              Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативно правовыми актами не допускается.

              Органы местного самоуправления сельского поселения Базаровское могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

              3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

              Органы местного самоуправления сельского поселения Базаровское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

              4. Органы местного самоуправления сельского поселения Базаровское вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

              5. Органы местного самоуправления сельского поселения Базаровское вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществление таких расходов предусмотрена федеральными законами.

              Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

              Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью сельского поселения Базаровское, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

              6. Органы местного самоуправления сельского поселения Базаровское несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БАЗАРОВСКОЕ»                

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Непосредственное участие населения сельского поселения Базаровское в осуществлении местного самоуправления

              1.Формами непосредственного участия населения сельского поселения Базаровское в осуществлении местного самоуправления являются:

              – местный референдум;

              – выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Базаровское и Главы сельского поселения Базаровское;

              – голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Базаровское и Главы сельского поселения Базаровское;

              – голосование по вопросам изменения границы, преобразования сельского поселения Базаровское;

              – правотворческая инициатива граждан;

              – территориальное общественное самоуправление;

              – публичные слушания;

              – собрание граждан;

              – конференция граждан;

              – опрос граждан;

              – обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Базаровское;

              – иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

              2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения Базаровское местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

              3. Органы государственной власти, должностные лица, а также органы местного самоуправления сельского поселения Базаровское и их должностные лица обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 15. Местный референдум

              1.Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения непосредственно жителями.

              2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Базаровское.

              3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Базаровское.

              4. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута:

              1) гражданами, постоянно проживающими на территории сельского поселения Базаровское, имеющими право на участие в местном референдуме;

              2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

              3) Советом депутатов сельского поселения Базаровское и Главой сельского поселения Базаровское, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения и Главы сельского поселения.

              5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

              Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.

              Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов сельского поселения и Главой сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Базаровское и постановлением Главы сельского поселения Базаровское по данному вопросу.

              6. Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

              В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом.

              В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется правительством Московской области.

              7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

              8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Базаровское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

              Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

              9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Базаровское, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

              10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Базаровское, а также иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения Базаровское, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

              11. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющая право на участие в референдуме, вправе образовать группу по проведению референдума в количестве, определенном настоящим Уставом, но не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме. Если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения, либо руководящий орган его московского областного отделения или его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

              12. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования «Сельское поселение Базаровское» (далее – избирательная комиссия сельского поселения Базаровское) с ходатайством о регистрации группы.

              В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории сельского поселения Базаровское. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

              К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

              Избирательная комиссия сельского поселения Базаровское в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

              1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Устава Московской области, закона Московской области, настоящего Устава – о направлении их в Совет депутатов сельского поселения Базаровское, уполномоченный в соответствии с законом Московской области, настоящим Уставом принимать решение о назначении референдума;

              2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

              Совет депутатов сельского поселения Базаровское, уполномоченный в соответствии с законом Московской области, настоящим Уставом принимать решение о назначении референдума, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям настоящей статьи в срок не более 20 дней со дня поступления в избирательную комиссию сельского поселения Базаровское ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов в порядке, установленном законом Московской области, настоящим Уставом.

              Если Совет сельского поселения Базаровское признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям настоящей статьи, избирательная комиссия сельского поселения Базаровское осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

              Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания Советом депутатов сельского поселения Базаровское соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям настоящей статьи.

              Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Московской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока, установленного настоящим Уставом, но не менее одного месяца.

              Если Совет депутатов сельского поселения Базаровское признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям настоящей статьи, избирательная комиссия сельского поселения Базаровское отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

              В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии сельского поселения Базаровское, в котором указывается основание отказа.

              Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

              13. Избирательная комиссия сельского поселения Базаровское, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям закона Московской области, настоящего Устава, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов сельского поселения Базаровское, который в соответствии с законом Московской области, настоящим Уставом  уполномочен принимать решение о назначении референдума. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.

              В случае отказа в проведении референдума избирательная комиссия сельского поселения Базаровское в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию соответствующего решения с изложением оснований отказа. Основанием отказа в проведении референдума являются:

              1) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Московской области для назначения референдума;

              2) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом Московской области сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;

              3) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа назначения референдума в случае, когда для назначения референдума требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для назначения референдума;

              4) не создание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума (за исключением, когда в соответствии с законом Московской области создание фонда референдума не обязательно), отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении референдума;

              5) использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств собственного фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом Московской области предельного размера расходования средств фонда референдума;

              6) превышение инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов от установленного законом Московской области предельного размера расходования средств фонда референдума;

              7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума ограничений, предусмотренных действующим законодательством;

              8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимущества своего должностного и служебного положения.

              Перечень оснований отказа в проведении референдума, установленный пунктом 12 настоящей статьи, является исчерпывающим.

              В случае принятия избирательной комиссией сельского поселения Базаровское решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.

              14. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Московской области, настоящим Уставом.

              Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.

              Совет депутатов сельского поселения Базаровское обязан назначить референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения Базаровское документов о выдвижении инициативы проведения референдума.

              В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Базаровское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сельского поселения Базаровское, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения Базаровское, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

              Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье.

              Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

              В соответствии с законом Московской области и настоящим Уставом голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов сельского поселения Базаровское на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

              Решение Совета депутатов сельского поселения Базаровское о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 14 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Статья 16. Муниципальные выборы

              1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов сельского поселения Базаровское и Главы сельского поселения Базаровское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

              2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения Базаровское в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Базаровское или судом.

              3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

              4. Голосование на муниципальных выборах назначается на второе воскресенье марта, а в случаях, установленных федеральным избирательным законодательством и законом Московской области, – на второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий выборных органов местного самоуправления. В случаях, установленных избирательным законодательством и законом Московской области, голосование на муниципальных выборах назначается на первое воскресенье марта и первое воскресенье октября соответственно.

              5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

              6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Базаровское, члена выборного органа местного самоуправления

сельского поселения Базаровское,

Главы сельского поселения Базаровское

              1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Базаровское, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения Базаровское, Главы сельского поселения Базаровское проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума и настоящим Уставом.

              Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата сельского поселения Базаровское, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения Базаровское, Главы сельского поселения Базаровское осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области, настоящим Уставом для проведения местного референдума, численность которой должна быть не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.

              2. Для назначения голосования по отзыву депутата сельского поселения Базаровское, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения Базаровское, Главы сельского поселения Базаровское инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном Федеральным законом и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей сельского поселения Базаровское, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории избирательного округа сельского поселения Базаровское.

              3. Депутат сельского поселения Базаровское, член выборного органа местного самоуправления сельского поселения Базаровское, Глава сельского поселения Базаровское могут быть отозваны только по основаниям и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативно-правовыми актами органов государственной власти, принятыми в пределах их компетенции, а также настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское, принятыми в пределах их компетенции.

              4. Основания для отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения Базаровское, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения Базаровское, Главы сельского поселения Базаровское и процедура отзыва указанных лиц устанавливается настоящим Уставом.

              Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения Базаровское, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения Базаровское, Главы сельского поселения Базаровское могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

              Процедура отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения Базаровское, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения Базаровское, Главы сельского поселения Базаровское должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.  Депутат Совета депутатов сельского поселения Базаровское, член выборного органа местного самоуправления сельского поселения Базаровское, Глава сельского поселения Базаровское считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении Базаровское (избирательном округе Базаровское).

              5. Депутат сельского поселения Базаровское, член выборного органа местного самоуправления сельского поселения Базаровское, Глава сельского поселения Базаровское считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

              6. Основаниями для отзыва депутата сельского поселения Базаровское могут быть установленные вступившими в законную силу решения суда, его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов сельского поселения Базаровское без уважительных причин, что создает препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов сельского поселения Базаровское.

              7. Решение о назначении голосования по отзыву депутатов Совета депутатов сельского поселения Базаровское, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения Базаровское, Главы сельского поселения Базаровское принимается Советом депутатов сельского поселения Базаровское. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов сельского поселения Базаровское, представлять депутатам Совета депутатов сельского поселения Базаровское письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов сельского поселения Базаровское указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

              Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Базаровское, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения Базаровское, Главы сельского поселения Базаровское подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

              Одновременно с публикацией решения Совета депутатов сельского поселения Базаровское о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Базаровское, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения Базаровское, Главы сельского поселения Базаровское должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

              8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Базаровское, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения Базаровское, Главы сельского поселения Базаровское и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              9. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов сельского поселения Базаровское, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения Базаровское, Главу сельского поселения Базаровское от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ поселения,

преобразования сельского поселения Базаровское

              1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Базаровское, преобразования поселения проводится в целях получения согласия жителей на эти действия в случаях, когда получение такого согласия предусмотрено законом.

              2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Базаровское, преобразования сельского поселения Базаровское назначается Советом депутатов сельского поселения Базаровское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

              3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Базаровское, преобразования сельского поселения Базаровское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Базаровское или части сельского поселения Базаровское, обладающих активным избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Базаровское, преобразование сельского поселения Базаровское считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Базаровское.

              4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Базаровское, преобразования сельского поселения Базаровское и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

              1. В настоящем Уставе под термином «правотворческая инициатива граждан» понимается право граждан вносить проекты муниципальных правовых актов непосредственно населением сельского поселения Базаровское на рассмотрение органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское.

              2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Базаровское.

              Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Базаровское и не может превышать три процента от числа жителей сельского поселения Базаровское, обладающих избирательным правом.

              В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов сельского поселения Базаровское, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

              3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

              Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

              В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

              4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

              1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения Базаровское для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

              Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Базаровское по предложению жителей, проживающих на данной территории.

              2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно жителями в форме собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

              3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

              – подъезд многоквартирного жилого дома;

              – многоквартирный жилой дом;

              – группа жилых домов;

              – жилой микрорайон;

              – сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

              – иные территории проживания граждан.

              4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

              5. Порядок проведения и исключительные полномочия собраний и конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, а также полномочия органов территориального общественного самоуправления устанавливаются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

              Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Базаровское. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется настоящим Уставом и(или) нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Базаровское.

              Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

              6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

              Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

              7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

              – установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

              – принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

              – избрание органов территориального общественного самоуправления;

              – определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

              – утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

              – рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

              8. Органы территориального общественного самоуправления:

              – представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

              – обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

              – могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления сельского поселения Базаровское с использованием средств бюджета сельского поселения Базаровское;

              – вправе вносить в органы местного самоуправления сельского поселения Базаровское проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

              9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

              – территория, на которой оно осуществляется;

              - цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

              – порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

              – порядок принятия решений;

              – порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

              – порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

              10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления, кроме предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи, органами местного самоуправления сельского поселения Базаровское устанавливаться не могут.

              11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, гарантии деятельности территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств из местного бюджета, необходимых для осуществления территориального общественного самоуправления, определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

Статья 21. Публичные слушания

              1. Публичные слушания проводятся с целью обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Базаровское.

              2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Базаровское или Главы сельского поселения Базаровское.

              Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Базаровское, назначаются Советом депутатов сельского поселения Базаровское, а по инициативе Главы сельского поселения Базаровское – Главой сельского поселения Базаровское.

              3. На публичные слушания должны вноситься:

              1) проект Устава сельского поселения Базаровское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерацией, федеральными законами;

              2) проект бюджета сельского поселения Базаровское и отчет о его исполнении;

              3) проекты планов и программ развития сельского поселения Базаровское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

              4) вопросы о преобразовании сельского поселения Базаровское.

              4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Базаровское и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения Базаровское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения Базаровское.

              5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Собрание граждан

              1. Собрание граждан проводится с целью обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения Базаровское.

              2. Собрание граждан проводится по инициативе жителей, Совета депутатов сельского поселения Базаровское, Главы сельского поселения Базаровское, а также в случаях, предусмотренных  уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения Базаровское или Главы сельского поселения Базаровское, назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения Базаровское или Главой сельского поселения Базаровское.

              Собрание граждан, проводимое по инициативе жителей, назначается Советом депутатов сельского поселения Базаровское в порядке, установленном настоящим Уставом.

              Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

              3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

              Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

              4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Статья 23. Конференция граждан  (собрание делегатов)

              1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

              2. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Базаровское, уставом территориального общественного самоуправления.

              3. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан

              1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Базаровское с целью выявления мнения населения и учета этого мнения при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения Базаровское и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Базаровское, а также органами государственной власти.

              Результаты опроса носят рекомендательный характер.

              2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Базаровское, обладающие активным избирательным правом.

              3. С инициативой проведения опроса граждан по вопросам местного значения могут выступить:

              – Совет депутатов сельского поселения Базаровское или Глава сельского поселения Базаровское – по вопросам местного значения;

              – органы государственной власти Московской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения Базаровское для объектов регионального и межрегионального значения.

              4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Базаровское.

              5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения Базаровское. В нормативном правовом акте Совета депутатов сельского поселения Базаровское о назначении опроса граждан устанавливаются:

              – дата и сроки проведения опроса;

              – формулировка вопроса(вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

              – методика проведения опроса;

              – форма опросного листа;

              – минимальная численность жителей сельского поседения Базаровское, участвующих в опросе.

              6. Жители сельского поселения Базаровское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

              7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Базаровское – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское и за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

              1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Базаровское.

              2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

              3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

              4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Публичные мероприятия

              1. Публичное мероприятие – открытая, мирная, доступная в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

              2. Граждане на территории сельского поселения Базаровское имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования при условии предварительного уведомления Главы сельского поселения Базаровское.

              3. Организаторами публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан (организатором демонстраций, шествий и пикетирований – гражданин сельского поселения Базаровское, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний – 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

              4. Не могут быть организаторами публичного мероприятия:

              – лицо, признанное судом недееспособным либо ограничено дееспособным, а также лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда;

              – политическая партия, другое общественное объединение и религиозное объединение, их региональные отделения и иные структурные подразделения, деятельность которых приостановлена или запрещена либо которые ликвидированы в установленном законом порядке.

              5. Организатор публичного мероприятия имеет право:

              – проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования в местах и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия либо изменены в результате согласования с органом местного самоуправления сельского поселения Базаровское. Собрания – в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при проведении собрания;         

              – проводить предварительную агитацию в поддержку целей публичного мероприятия через средства массовой информации, путем распространения листовок, изготовления плакатов, транспарантов, лозунгов и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации;

              – уполномочивать отдельных участников публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации   и проведению;

              – организовывать сбор добровольных пожертвований, подписей под резолюциями, требованиями и другими обращениями граждан;

              – использовать при проведении собраний, митингов, демонстраций и шествий звукоусиливающие технические средства (аудио-, видеоустановки и другие устройства) с уровнем звука, соответствующим стандартам и нормам, установленным в Российской Федерации.

              6. Организатор публичного мероприятия обязан:

              – подать в орган местного самоуправления сельского поселения Базаровское уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном федеральным законом;

              – не позднее, чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган местного самоуправления сельского поселения Базаровское в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия;

              – обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом местного самоуправления сельского поселения Базаровское;

              – требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия. Лица, не подчинившиеся законным требованиям организатора публичного мероприятия, могут быть удалены с места проведения данного публичного мероприятия;

              – обеспечивать в пределах своей компетенции общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, выполнять эту обязанность совместно с уполномоченным представителем органа местного самоуправления сельского поселения Базаровское и уполномоченным представителем органа внутренних дел, выполняя при этом все их законные требования;

              – приостанавливать публичное мероприятие или прекращать его в случае совершения его участниками противоправных действий;

              – обеспечивать соблюдение установленной органом местного самоуправления сельского поселения Базаровское нормы предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия;

              – обеспечивать сохранность зеленых насаждений, помещений, зданий, строений, сооружений, оборудования, мебели, инвентаря и другого имущества в месте проведения публичного мероприятия;

              – довести до сведения участников публичного мероприятия требование уполномоченного представителя органа местного самоуправления сельского поселения Базаровское о приостановлении или прекращении публичного мероприятия;

              – иметь отличительный знак организатора публичного мероприятия. Уполномоченное им лицо также обязано иметь отличительный знак.

              7. Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом местного самоуправления сельского поселения Базаровское не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

              8. Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.

              9. Публичное мероприятие не может начинаться позднее 23 часов текущего дня по местному времени.

              10. Основаниями прекращения публичного мероприятия являются :

              – создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц;

              – совершение участниками публичного мероприятия противоправных действий и умышленное нарушение организатором публичного мероприятия требований федерального закона, касающихся порядка проведения публичного мероприятия.

              11. Организатор публичного мероприятия, должностные лица и другие граждане не вправе препятствовать участникам публичного мероприятия в выражении своих мнений способом, не нарушающим общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия.

              Органы местного самоуправления сельского поселения Базаровское, которым адресуются вопросы, явившиеся причинами проведения публичного мероприятия, обязаны рассмотреть данные вопросы по существу, принять по ним необходимые решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и сообщить о принятых решениях организатору публичного мероприятия.

              Поддержание общественного порядка, регулирование дорожного движения, санитарное и медицинское обслуживание в целях обеспечения проведения публичного мероприятия осуществляются на безвозмездной основе.

              12. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право граждан на проведение публичного мероприятия, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

              13. Организаторы публичного мероприятия несут ответственность за его соответствие заявленным целям и форме проведения.

              При проведении публичного мероприятия никто не освобождается за нарушение закона и общественного порядка.

Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления населением

местного самоуправления и участия в его осуществлении.

              1. Наряду с предусмотренными федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления сельского поселения Базаровское и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане сельского поселения Базаровское вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления сельского поселения Базаровское в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области.

              2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения Базаровское местного самоуправления и участие населения сельского поселения Базаровское в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

              Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления сельского поселения Базаровское и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Базаровское обязаны содействовать населению в непосредственном участии населения сельского поселения Базаровское в осуществлении местного самоуправления.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 28. Структура органов  и должностные лица местного самоуправления

              1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское составляют:

              – представительный орган муниципального образования – Совет депутатов муниципального образования «Сельское поселение Базаровское» Каширского муниципального района Московской области (сокращенное наименование – Совет депутатов сельского поселения Базаровское);

              – высшее должностное лицо муниципального образования – Глава муниципального образования «Сельское поселение Базаровское» Каширского муниципального района Московской области (сокращенное наименование – Глава сельского поселения Базаровское);

              – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация муниципального образования «Сельское поселение Базаровское» Каширского муниципального района Московской области (сокращенное наименование – администрация сельского поселения Базаровское);

              – контрольно-счетная палата муниципального образования «Сельское поселение Базаровское» – контрольно-счетная палата сельского поселения Базаровское.

              2. Структура органов местного самоуправления, установленная частью 1 настоящей статьи, может быть изменена только путем внесения изменений в настоящий Устав.

              3. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем истечет срок полномочий Совета депутатов, принявшего это решение.

              4. Для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления в сельском поселении Базаровское устанавливаются следующие должностные лица местного самоуправления:

              – Глава сельского поселения Базаровское;

              – заместитель главы администрации сельского поселения Базаровское;

              – руководитель структурного подразделения администрации сельского поселения Базаровское.

Статья 29. Совет депутатов муниципального образования

«Сельское поселение Базаровское»

              1. Совет депутатов сельского поселения Базаровское является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения Базаровское.

              Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              2. Совет депутатов сельского поселения Базаровское состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по многомандатным округам сроком на 5 лет в порядке, установленном законами Московской области, при тайном голосовании.

              3. Совет депутатов сельского поселения Базаровское вправе приступить к осуществлению своих полномочий только в том случае, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

              4. При условии соблюдения требования части 3 настоящей статьи первое заседание Совета депутатов созывается Главой сельского поселения Базаровское не позднее 30 дней после официального обнародования результатов голосования по выборам депутатов Совета депутатов сельского поселения Базаровское.

              5. Совет депутатов сельского поселения Базаровское принимает решения от лица всего населения сельского поселения Базаровское по вопросам своей компетенции.

              В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Базаровское находится:

              а) принятие Устава сельского поселения Базаровское и внесение в него изменений и дополнений;

              б) утверждение бюджета сельского поселения Базаровское и отчета об его исполнении;

              в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

              г) принятие планов и программ развития сельского поселения Базаровское, утверждение отчетов об их исполнении;

              д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

              е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

              ж) определение порядка участия сельского поселения Базаровское в организациях межмуниципального сотрудничества;

              з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

              и) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения Базаровское и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Базаровское полномочий по решению вопросов местного значения;

              к) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

              Иные полномочия Совета депутатов сельского поселения Базаровское определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области и настоящим Уставом.

              6.Совет депутатов сельского поселения Базаровское заслушивает ежегодные отчеты Главы сельского поселения Базаровское, Главы администрации сельского поселения Базаровское о результатах их деятельности, деятельности администрации сельского поселения Базаровское и иных подведомственных Главе сельского поселения Базаровское, поставленных Советом депутатов сельского поселения Базаровское.

              7. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Базаровское, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения Базаровское, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Базаровское только по инициативе главы администрации сельского поселения Базаровское или при наличии заключения Главы сельского поселения Базаровское.

              8. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Базаровское, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами сельского поселения Базаровское.

Статья 30. Деятельность Совета депутатов  муниципального образования

«Сельское поселение Базаровское»

              1. Основной формой деятельности Совета депутатов сельского поселения Базаровское являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов сельского поселения Базаровское не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов сельского поселения Базаровское созываются по инициативе Главы сельского поселения Базаровское, председателя Совета депутатов сельского поселения Базаровское или по требованию не менее чем 1/3 от числа депутатов, установленного частью 2 статьи 29 настоящего Устава.

              Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Базаровское собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

              Первое заседание Совета депутатов сельского поселения Базаровское с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского поселения Базаровское, далее до избрания председателя Совета депутатов сельского поселения Базаровское ведет старейший по возрасту депутат Совета депутатов сельского поселения Базаровское.

              2. Заседание Совета депутатов сельского поселения Базаровское считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от числа депутатов, установленного частью 2 статьи 29 настоящего Устава.

              В случае отсутствия кворума председатель Совета депутатов сельского поселения Базаровское принимает решение о переносе заседания на другое время.

              3. Заседания Совета депутатов сельского поселения Базаровское являются открытыми. В исключительных случаях, предусмотренных законодательством и регламентом Совета депутатов сельского поселения Базаровское, может быть проведено закрытое заседание Совета депутатов сельского поселения Базаровское.

              4. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Базаровское в целях регулирования организации своей работы вправе принять регламент Совета депутатов сельского поселения Базаровское.

              Регламент считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного частью 2 статьи 29 настоящего Устава. Принятый регламент Совета депутатов сельского поселения Базаровское подлежит обязательному обнародованию.

              Регламент, принятый Советом депутатов сельского поселения Базаровское, не нуждается в подписании Главой сельского поселения Базаровское и вступает в силу с момента его обнародования, если иное не установлено самим регламентом.

              5. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения Базаровское каждый депутат имеет один голос, в случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов сельского поселения Базаровское является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов сельского поселения Базаровское может быть открытым, поименным и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Базаровское.

              6. Правом внесения вопросов в повестку дня заседаний Совета депутатов сельского поселения Базаровское, проектов решений и поправок к ним обладают депутаты Совета депутатов сельского поселения Базаровское, Глава сельского поселения Базаровское.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

сельского поселения Базаровское

              1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Базаровское могут быть прекращены:

              – в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Базаровское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Базаровское в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Базаровское;

              – в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Базаровское решения о самороспуске;

              – в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов сельского поселения Базаровское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

                            - в случае преобразования поселения, а также в случае упразднения муниципального образования;

                            - в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

                            - в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

              2. С инициативой о самороспуске Совета депутатов сельского поселения Базаровское вправе выступить председатель Совета депутатов или группа депутатов Совета численностью не менее трех человек. Решение о самороспуске Совета депутатов сельского поселения Базаровское считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, уставленного частью 2 статьи 29 настоящего Устава.

              3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Базаровское влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

              4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Базаровское не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов сельского поселения Базаровское проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов сельского поселения Базаровское.

              5. В период, когда старый состав Совета депутатов сельского поселения Базаровское прекратил исполнение своих полномочий, а новый состав еще не сформирован или не приступил к их исполнению, полномочия Совета депутатов сельского поселения Базаровское исполняются Главой сельского поселения Базаровское.

              После того, как новый состав Совета депутатов приступит к исполнению своих полномочий, он вправе отменить или изменить решения Главы сельского поселения Базаровское, принятые им по вопросам, находящимся в компетенции Совета депутатов сельского поселения Базаровское.

Статья 32. Депутаты Совета депутатов муниципального образования 

«Сельское поселение Базаровское»

              1. Депутатом Совета депутатов сельского поселения Базаровское может быть избран гражданин Российской Федерации или иностранного государств – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не моложе 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.

              2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Базаровское избираются гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

              3. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Базаровское избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Базаровское.

              4. Депутат обязан принимать личное участие во всех заседаниях Совета депутатов сельского поселения Базаровское, выполнять обязанности, возложенные на него решениями Совета депутатов сельского поселения Базаровское.

              5. Депутат Совета депутатов сельского поселения Базаровское в своей депутатской деятельности подотчетен избирателям своего избирательного округа.

              Депутат Совета депутатов сельского поселения Базаровское обязан регулярно вести прием избирателей (не реже одного раза в месяц), отчитываться о результатах своей депутатской деятельности перед избирателями (не реже одного раза в год), рассматривать обращения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей.

              6. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Базаровское осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов сельского поселения Базаровское.

              Совет депутатов сельского поселения Базаровское избирает тайным голосованием председателя и заместителя председателя Совета депутатов сельского поселения Базаровское в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Базаровское.

              Председатель и заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения Базаровское имеют полномочия, установленные Советом  депутатов сельского поселения Базаровское.

              7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

              8. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Базаровское не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

              9. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Базаровское прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов сельского поселения Базаровское.

              10. Депутат Совета депутатов сельского поселения Базаровское может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленными законами Российской Федерации, Московской области и настоящим Уставом.

              11. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Базаровское прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              8) отзыва избирателями;

              9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Базаровское;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

              11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 33. Глава муниципального образования

«Сельское поселение Базаровское»

              1. Глава сельского поселения Базаровское является высшим должностным лицом сельского поселения Базаровское, возглавляет администрацию поселения и на принципе единоначалия руководит ее деятельностью.

              Глава сельского поселения Базаровское осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

              2. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации или иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не моложе 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.

              3. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов Главы поселения определяется законом Московской области.

              4. Глава муниципального образования в пределах полномочий:

              1) представляет сельское поселение Базаровское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Базаровское;

              2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом сельского поселения Базаровское, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения Базаровское;

              3) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

              4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения Базаровское;

              5) обеспечивает осуществление сельским поселением Базаровское полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

              5. Глава сельского поселения Базаровское подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения Базаровское.

              5.1. Глава сельского поселения Базаровское представляет Совету депутатов сельского поселения Базаровское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности. Порядок и сроки проведения отчетов Главы сельского поселения Базаровское об исполнении им своих полномочий и о проделанной им работе определяется нормативным правовым актом.

Статья 34. Полномочия Главы муниципального образования

«Сельское поселение Базаровское»

              1. Глава сельского поселения Базаровское приступает к исполнению своих полномочий со дня его вступления в должность и осуществляет эти полномочия вплоть до вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения Базаровское. Днем вступления Главы сельского поселения Базаровское в должность считается день выдачи ему удостоверения об его избрании. Если по техническим или иным причинам выдача такого удостоверения не была произведена, то днем вступления Главы сельского поселения Базаровское в должность считается десятый день после дня официального обнародования итогов голосования по выборам Главы сельского поселения Базаровское.

              2. Глава поселения обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов управления поселением, по руководству администрацией поселения, а также иными полномочиями по решению вопросов местного значения, за исключением полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим уставом к исключительной компетенции Совета депутатов поселения.

              3. Глава поселения в пределах своих полномочий:

              – обеспечивает на территории поселения исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, сельского поселения Базаровское;

              – представляет сельское поселение Базаровское в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Базаровское;

              – подписывает от имени сельского поселения Базаровское договоры и иные соглашения;

              – подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения;

              – по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области. Постановления и распоряжения Главы сельского поселения Базаровское вступают в силу с момента их подписания , если иное не установлено в самом постановлении, распоряжении;

              – представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения Базаровское проект бюджета сельского поселения Базаровское и отчет о его исполнении;

              – представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения Базаровское планы и программы социально-экономического развития сельского поселения Базаровское, отчеты об их исполнении;

              – исполнение бюджета сельского поселения Базаровское, утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения Базаровское, и распоряжение средствами сельского поселения Базаровское в соответствии с бюджетом, утвержденным Советом депутатов сельского поседения Базаровское и бюджетным законодательством Российской Федерации;

              – создает муниципальные предприятия и учреждения, утверждает их уставы и положения в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Базаровское;

              – получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения Базаровское, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития сельского поселения Базаровское;

              – координирует деятельность органов территориальных общественных самоуправлений;

              – принимает меры по сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения Базаровское;

              – управляет муниципальной собственностью, решает вопросы создания, приобретения, обременения и отчуждения объектов муниципальной собственности в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельского поселения Базаровское;

              – организует работу по рассмотрению обращений граждан и осуществляет контроль за принятием решений по таким обращениям;

              – вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов;

              – вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

              – вправе присутствовать на всех заседаниях Совета депутатов с правом совещательного голоса;

              – пользуется правом внеочередного выступления на заседаниях Совета депутатов: его предложения по повестке дня и предлагаемые им проекты решений принимаются к обсуждению и рассматриваются в первоочередном порядке;

              – осуществляет отдельные полномочия органов государственной власти Российской Федерации и Московской области, возложенные на него законами Российской Федерации и Московской области, а также переданные ему ими по договорам и соглашениям;

              – осуществляет отдельные полномочия органов местного самоуправления других муниципальных образований, переданные ему по договорам и соглашениям.

              4. Глава поселения, действуя как глава администрации поселения:

              – организует разработку проектов решений Совета депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения и вносит эти проекты на рассмотрение Совета депутатов;

              – формирует предложения по структуре администрации поселения;

              – распределяет обязанности и полномочия между должностными лицами и структурными подразделениями администрации поселения;

              – назначает на должность и освобождает от должности всех сотрудников администрации поселения, которые являются муниципальными служащими;

              – в пределах своей компетенции издает правовые акты распорядительного характера по вопросам функционирования и организации работы администрации поселения;

              – назначает заместителя Главы администрации сельского поселения Базаровское исполняющим обязанности Главы администрации сельского поселения Базаровское на время своего отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.п.). В случае, если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым Глава администрации сельского поселения Базаровское временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия Главы администрации сельского поселения Базаровское на период его временного отсутствия, полномочия Главы администрации сельского поселения Базаровское исполняет заместитель Главы администрации сельского поселения Базаровское. В случае невозможности исполнения полномочий Главы администрации сельского поселения Базаровское заместителем Главы администрации сельского поселения Базаровское Совет депутатов сельского поселения Базаровское назначает временно исполняющим полномочия Главы администрации сельского поселения Базаровское одного из должностных лиц администрации сельского поселения Базаровское;

              – принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

              – осуществляет разработку и реализацию комплекса мер, направленных на исполнение обязанностей Главы поселения по исполнению полномочий, возложенных на него законами Российской Федерации и Московской области, а также переданных ему по договорам и соглашениям.

              5. Глава поселения вправе делегировать исполнение своих отдельных полномочий должностным лицам и (или) органам местного самоуправления поселения, руководителям структурных подразделений администрации.

              6. В своей деятельности Глава поселения подотчетен избирателям сельского поселения Базаровское и Совету депутатов сельского поселения Базаровское.

              7. При осуществлении Главой поселения своих полномочий ему предоставляются гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Статья 35.Правовые акты Главы сельского поселения Базаровское

              По вопросам своей компетенции Глава сельского поселения Базаровское издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

              Постановления и распоряжения Главы сельского поселения Базаровское вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом постановлении, распоряжении.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий

Главы сельского поселения Базаровское

              1. Глава сельского поселения Базаровское может быть отозван по основаниям и в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

              2. Полномочия Главы сельского поселения Базаровское прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 67.1 настоящего Устава;

              3) отрешения от должности в соответствии со статьей 67 настоящего Устава;

              4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              9) отзыва избирателями;

              10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения Базаровское;

              11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с пунктами 5-7 статьи 10 настоящего Устава, а также в случае упразднения муниципального образования;

              12) утраты сельским поселением Базаровское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

              13) увеличения численности избирателей сельского поселения Базаровское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Базаровское или объединения поселения с городским округом.

              2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения Базаровское до дня вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения Базаровское полномочия Главы администрации сельского поселения Базаровское временно исполняет заместитель Главы администрации сельского поселения Базаровское. В случае невозможности исполнения полномочий Главы администрации сельского поселения Базаровское заместителем Главы администрации сельского поселения Базаровское Совет депутатов сельского поселения Базаровское назначает временно исполняющим полномочия Главы администрации сельского поселения Базаровское одного из должностных лиц администрации сельского поселения Базаровское.

              3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

              4. Факт досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения Базаровское устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Базаровское, если иное не следует из требований действующего законодательства.

              5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения Базаровское Совет депутатов сельского поселения Базаровское назначает досрочные выборы Главы сельского поселения Базаровское в соответствии с законами Российской Федерации и Московской области.

Статья 37. Администрация муниципального образования

«Сельское поселение Базаровское»

              1. Администрация сельского поселения Базаровское является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения Базаровское.

              Администрация поселения обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и является учреждением.

              Администрация сельского поселения Базаровское наделяется Уставом сельского поселения Базаровское полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

              2. Администрацией сельского поселения Базаровское руководит глава администрации сельского поселения Базаровское на принципах единоначалия. Глава сельского поселения Базаровское выполняет функции главы администрации сельского поселения Базаровское.

              3. Глава администрации сельского поселения Базаровское не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации сельского поселения Базаровское не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              4. В случаях когда Глава администрации сельского поселения Базаровское не в состоянии выполнять свои обязанности по причине временной нетрудоспособности, отпуска, командировки и иных случаях, его обязанности исполняет 1-й заместитель главы администрации сельского поселения Базаровское на основании письменного распоряжения Главы администрации сельского поселения Базаровское.

              5. Администрация сельского поселения Базаровское подконтрольна Совету депутатов сельского поселения Базаровское по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

Статья 38. Структура администрации сельского поселения Базаровское

              1. Структура администрации сельского поселения Базаровское утверждается решением Совета депутатов сельского поселения Базаровское по представлению Главы сельского поселения Базаровское.

              2. В структуру администрации сельского поселения Базаровское входят:

              – заместители главы администрации;

              – структурные подразделения администрации, имеющие собственную компетенцию по решению вопросов местного значения и действующие на основании положений, принимаемых решениями Совета депутатов сельского поселения Базаровское по предложению Главы сельского поселения Базаровское.

              3. Порядок формирования, функции и деятельность органов управления и иных структурных подразделений администрации сельского поселения Базаровское устанавливается Главой сельского поселения Базаровское.

              4. Органы управления и иные структурные подразделения администрации сельского поселения Базаровское действуют на основании Положений, утверждаемых Главой сельского поселения Базаровское.

              5. Для решения отдельных вопросов поселения при администрации сельского поселения Базаровское или при Главе сельского поселения Базаровское могут создаваться консультативные, совещательные органы (советы, коллегии, комиссии и др.), не входящие в структуру администрации сельского поселения Базаровское. Порядок организации работы таких органов определяется правовыми актами сельского поселения Базаровское.

              6. Работники администрации сельского поселения Базаровское, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой сельского поселения Базаровское, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации сельского поселения Базаровское.

              Штатное расписание администрации сельского поселения Базаровское и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждаются в порядке, установленном Главой сельского поселения Базаровское, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации сельского поселения Базаровское.

              7. Заместители Главы администрации сельского поселения Базаровское, руководители управлений и комитетов администрации сельского поселения Базаровское назначаются на должность Главой сельского поселения Базаровское.

Статья 39. Полномочия администрации сельского поселения Базаровское

              1. Администрация сельского поселения Базаровское:

              1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское по реализации вопросов местного значения;

              2) обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения Базаровское, постановлениями и распоряжениями Главы сельского поселения Базаровское;

              3) разрабатывает программы и планы социально-экономического развития сельского поселения Базаровское и организует их выполнение;

              4) обеспечивает проведение на территории поселения единой финансовой и налоговой политики;

              5) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

              6) управляет муниципальной и иной переданной в управление сельскому поселению Базаровское собственностью;

              7) разрабатывает генеральный план, проекты планировки и застройки, а также планы землеустройства на территории сельского поселения Базаровское;

              8) организует мероприятия по охране окружающей среды;

              9) координирует деятельность муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

              10) управляет муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

              11) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

              12) разрабатывает и реализует программы использования и охраны земель;

              13) осуществляет подготовку проектов решений Совета депутатов сельского поселения Базаровское, постановлений и распоряжений Главы сельского поселения Базаровское, иных местных правовых актов и внесение в Совет депутатов сельского поселения Базаровское проектов муниципальных правовых актов;

              14) разрабатывает, представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения Базаровское проект бюджета сельского поселения Базаровское, обеспечивает его исполнение, готовит отчет об его исполнении;

              15) представляет на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Базаровское проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения Базаровское;

              16) представляет на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Базаровское планы и программы социально-экономического развития сельского поселения Базаровское, отчеты об их исполнении;

              17) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения Базаровское в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

              18) формирует, размещает и исполняет муниципальные заказы;

              19) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Базаровское;

              20) оказывает содействие органам государственной власти в проведении единой финансовой и налоговой политики на территории сельского поселения Базаровское;

              21) осуществляет муниципальные заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов).

              2. Администрация сельского поселения Базаровское обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Московской области и настоящим Уставом.

Статья 40. Структурные подразделения администрации

сельского поселения Базаровское

              1. В пределах структуры администрации сельского поселения Базаровское, утвержденной Советом депутатов сельского поселения Базаровское, и объема бюджетного финансирования на содержание администрации сельского поселения Базаровское Глава сельского поселения Базаровское самостоятельно создает, ликвидирует и реорганизует структурные подразделения администрации сельского поселения Базаровское.

              Положения о структурных подразделениях администрации сельского поселения Базаровское, включающие описание структуры, полномочий, порядка формирования и организации работы подразделения, разрабатываются руководителями структурных подразделений и утверждаются Главой сельского поселения Базаровское.

              2. Структурные подразделения администрации сельского поселения Базаровское возглавляются руководителями этих подразделений, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности Главой сельского поселения Базаровское.

              Функции и полномочия структурных подразделений администрации сельского поселения Базаровское, а также организация и порядок их деятельности определяются положением о них, утверждаемым Главой сельского поселения Базаровское.

              3. Все структурные подразделения администрации сельского поселения Базаровское находятся в подчинении Главы сельского поселения Базаровское, их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним. Руководители структурных подразделений администрации сельского поселения Базаровское несут персональную ответственность за принимаемые ими решения.

              4. Акты руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения Базаровское, противоречащие законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области, настоящему Уставу сельского поселения Базаровское, иным правовым актам сельского поселения Базаровское, могут быть отменены постановлением Главы сельского поселения Базаровское.

Статья 41. Контрольный орган сельского поселения Базаровское

              1. Контрольный орган сельского поселения Базаровское – контрольно-счетная палата сельского поселения Базаровское образуется в целях контроля за исполнением бюджета сельского поселения Базаровское, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Базаровское, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

              2. Контрольный орган сельского поселения Базаровское формируется Советом депутатов сельского поселения Базаровское в соответствии с Уставом сельского поселения Базаровское. Руководитель контрольного органа сельского поселения Базаровское избирается Советом депутатов сельского поселения Базаровское по предложениям депутатов сельского поселения Базаровское и (или) Главы сельского поселения Базаровское.

              Положение о порядке формирования контрольного органа сельского поселения Базаровское, его штат, полномочия и порядок деятельности определяются Положением о контрольном органе сельского поселения Базаровское, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Базаровское.

              3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом сельского поселения Базаровское, подлежат опубликованию (обнародованию).

              4. Органы местного самоуправления сельского поселения Базаровское и их должностные лица обязаны представлять в контрольный орган сельского поселения Базаровское по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 42. Порядок формирования избирательной комиссии 

сельского поселения Базаровское

              1. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии сельского поселения Базаровское устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Московской области, настоящим Уставом.

              2. Избирательная комиссия сельского поселения Базаровское организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов сельского поселения Базаровское, Главы сельского поселения Базаровское, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы сельского поселения Базаровское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Базаровское, преобразования сельского поселения Базаровское.

              3. Число членов избирательной комиссии сельского поселения Базаровское с правом решающего голоса устанавливается в количестве семи человек. При изменении численности населения это число изменяется в соответствии с нормами действующего законодательства.

Статья 43. Полномочия избирательной комиссии поселения

              1. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Базаровское составляет четыре года.

              Избирательная комиссия сельского поселения Базаровское при подготовке и проведении выборов:

              – осуществляет на территории сельского поселения Базаровское контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

              – обеспечивает на территории сельского поселения Базаровское реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой организаторов выборов;

              – осуществляет на территории сельского поселения Базаровское меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

              – осуществляет на территории сельского поселения Базаровское меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

              – осуществляет на территории сельского поселения Базаровское меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка обнародования итогов голосования и результатов выборов;

              – осуществляет на территории сельского поселения Базаровское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

              – оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;

              – утверждает и изготавливает печать избирательной комиссии сельского поселения Базаровское;

              – формирует участковые избирательные комиссии;

              – координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;

              – рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

              – устанавливает форму избирательных бюллетеней, форму списка и других избирательных документов;

              – составляет списки избирателей;

              – передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей;

              – утверждает образцы печатей участковых избирательных комиссий;

              – обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям;

              – определяет итоги голосования и результаты выборов на территории сельского поселения Базаровское, сообщает их средствам массовой информации для опубликования (обнародования);

              – контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

              – организует и проводит досрочное голосование избирателей в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Московской области;

              – утверждает порядок пересылки и хранения документов;

              – заслушивает сообщения органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

              – осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

              2. Деятельность избирательной комиссии сельского поселения Базаровское осуществляется коллегиально.

              3. Избирательная комиссия сельского поселения Базаровское имеет печать и официальный бланк со своим наименованием.

              4. Расходы, связанные с деятельностью избирательной комиссии сельского поселения Базаровское, финансируются из бюджета данного поселения.

Статья 44. Муниципальная служба

              Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БАЗАРОВСКОЕ»

Статья 45. Система муниципальных правовых актов

сельского поселения Базаровское

              1. Систему правовых актов сельского поселения Базаровское составляют:

              – Устав сельского поселения Базаровское;

              – правовые акты, принятые на местном референдуме;

              – нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Базаровское;

              – постановления, распоряжения и иные правовые акты Главы сельского поселения Базаровское;

              – приказы и распоряжения должностных лиц местного самоуправления;

              – решения муниципальной избирательной комиссии сельского поселения Базаровское;

              – договоры и соглашения поселения, содержащие правовые нормы.

              2. Настоящий Устав и решения, принятые на местном референдуме, оформленные в виде правовых актов, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельского поселения Базаровское и имеют прямое действие на всей территории сельского поселения Базаровское.

              Иные правовые акты сельского поселения Базаровское не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

              3. Совет депутатов сельского поселения Базаровское в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом, принимает правовые акты, оформляемые в виде решений Совета депутатов сельского поселения Базаровское.

              Совет депутатов сельского поселения Базаровское принимает решения:

              – устанавливающие общие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Базаровское;

              – об удалении Главы сельского поселения Базаровское в отставку;

              – регламентирующие деятельность Совета депутатов сельского поселения Базаровское;

              – по вопросам, вынесенным на Совет депутатов сельского поселения Базаровское Главой сельского поселения Базаровское в порядке, указанном в абзаце 4 части 4 настоящей статьи;

              – по иным вопросам, в случае если на это есть прямое указание закона.

              4. Решения Совета депутатов сельского поселения Базаровское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Базаровское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Базаровское, если иное не установлено действующим законодательством;

              Председатель Совета депутатов сельского поселения Базаровское издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Базаровское.

              5. Глава администрации сельского поселения Базаровское в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим уставом и решениями Совета депутатов поселения, издает:

              – постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

              – распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения Базаровское.

              6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в порядке, установленном настоящим Уставом.

              7. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Базаровское.

              8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

              9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.

              10. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов Московской области.

              11. Введение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 45.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

              1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.

              2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов Московской области.

              3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу Устава

муниципального образования «Сельское поселение Базаровское»,

порядок внесения в Устав изменений и дополнений

              1. Устав поселения принимается решением Совета депутатов поселения. Редакция Устава считается принятой, если за ее принятие проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного частью 2 статьи 29 настоящего Устава.

              2. Устав, принятый решением Совета депутатов сельского поселения Базаровское и подписанный Главой сельского поселения Базаровское, подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном законами Российской Федерации и Московской области.

              3. После принятия, подписания и регистрации Устав подлежит обнародованию.

              4. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых законами Российской Федерации и Московской области установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу со дня его официального обнародования, если до этой даты были совершены действия, указанные в частях 1, 2 и 3 настоящей статьи.

              5. Изменения и (или) дополнения вносятся в настоящий Устав по решению Совета депутатов, подписанному Главой сельского поселения Базаровское.

              Решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, уставленного частью 2 статьи  29 настоящего Устава.

              Изменения и (или) дополнения вносятся в случае изменения законодательства Российской Федерации и (или) Московской области по вопросам организации местного самоуправления либо в порядке правотворческой инициативы.

              В случае изменения законодательства Российской Федерации и (или) Московской области по вопросам организации местного самоуправления до внесения необходимых изменений и (или) дополнений в настоящий Устав его положения применяются в части, не противоречащей действующему законодательству.

              6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав, подлежат обязательной государственной регистрации в органах юстиции Московской области в порядке, установленном законами Российской Федерации и Московской области, и обнародованию.

Статья 47. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

              1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения Базаровское осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Базаровское, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

              2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Базаровское, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления сельского поселения Базаровское или должностное лицо местного самоуправления сельского поселения Базаровское, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

              3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Базаровское, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации сельского поселения Базаровское, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления сельского поселения Базаровское.

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

              1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения Базаровское, Главой сельского поселения Базаровское, иными выборными органами местного самоуправления, городским прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Базаровское, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Базаровское только по инициативе Главы сельского поселения Базаровское или при наличии заключения Главы сельского поселения Базаровское.

              2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления сельского поселения Базаровское или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Базаровское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 49. Порядок принятия и вступления в силу

муниципальных правовых актов

              1. В пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, Совет депутатов сельского поселения Базаровское принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера на заседании Совета депутатов сельского поселения Базаровское открытым голосованием. Регламент Совета депутатов сельского поселения Базаровское может предусматривать процедуру тайного и поименного голосования. Отдельные решения, правовые акты нормативного и иного характера по предложению Главы сельского поселения Базаровское принимаются Советом депутатов сельского поселения Базаровское тайным голосованием.

              2. Решения Совета депутатов сельского поселения Базаровское, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов (6 голосов).

              Решения Совета депутатов сельского поселения Базаровское, не носящие нормативного характера, в том числе по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Базаровское, принимаются большинством голосов присутствующих на правомочном заседании Совета депутатов сельского поселения Базаровское.

              Устав сельского поселения Базаровское, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Базаровское принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов (7голосов).

              Порядок рассмотрения проектов решений Советом депутатов сельского поселения Базаровское, процедура принятия решения и его оформления определяются Регламентом Совета депутатов сельского поселения Базаровское.

              3. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, не позднее 5 дней с даты его принятия направляется Главе сельского поселения Базаровское для подписания и обнародования.

              Глава сельского поселения Базаровское имеет право отклонить правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Базаровское. В этом случае указанный правовой акт в течение 10 дней с момента его получения Главой сельского поселения Базаровское возвращается в Совет депутатов сельского поселения Базаровское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

              Если Глава сельского поселения Базаровское отклонит нормативный правовой акт, то Совет депутатов сельского поселения Базаровское имеет право вновь рассмотреть его. Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт, возвращенный Главой сельского поселения Базаровское, будет одобрен решением Совета депутатов сельского поселения Базаровское в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности, то он должен быть направлен Главе сельского поселения Базаровское для подписания и обнародования в течение семи дней. Нормативный правовой акт в семидневный срок подлежит подписанию Главой сельского поселения Базаровское, обнародованию и вступает в законную силу со дня его официального обнародования, если самим актом не предусмотрен иной порядок его вступления в силу.

              4. Муниципальные правовые акты, принятые (изданные) Советом депутатов сельского поселения Базаровское и Главой сельского поселения Базаровское, не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания)либо со дня, указанного в самом акте, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения Базаровское о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

              Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы, интересы человека и гражданина, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу в порядке, предусмотренном этими актами, но не ранее дня их опубликованию.

              5. Под официальным опубликованием (обнародованием) понимается первая публикация полного текста муниципального правового акта в источнике официального опубликования, по телевидению и радио, по каналам связи, распространение в машинописной форме, развешивание на информационных стендах.

Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов и

приостановление их действия

              1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления сельского поселения Базаровское или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Базаровское, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления сельского поселения Базаровское или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Базаровское, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Базаровское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

              2. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования «Сельское поселение Базаровское» не действующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования «Сельское поселение Базаровское» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения Базаровское, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БАЗАРОВСКОЕ»

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

              1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения Базаровское составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения Базаровское.

              2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 52. Муниципальное имущество

              1. В собственности сельского поселения Базаровское может находиться:

              1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

              2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Базаровское, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

              3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

              4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

              5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

              6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

              7) имущество библиотек поселения;

              8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

              9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения;

              10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

              11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

              12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

              13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

              14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

              15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

              16) пруды, обособленные водные объекты на территории поселения;

              17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

              18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

              20) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

              21) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения;

              22) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, в случае если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления;

              23) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами;

              24) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

              25) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и предпринимательства.

              2. Если у поселения возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию,  т.е. изменяется его целевое назначение, либо оно отчуждается в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

              3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральными законами Российской Федерации.

Статья 53. Владение, пользование  и распоряжение муниципальным имуществом

              1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Базаровское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское.

              2. Органы местного самоуправления сельского поселения Базаровское вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Московской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

              3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами сельского поселения Базаровское в соответствии с федеральными законами.

              Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Базаровское.

              4. Органы местного самоуправления сельского поселения Базаровское могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

              Органы местного самоуправления сельского поселения Базаровское определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

              Глава сельского поселения Базаровское утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

              5. Органы местного самоуправления сельского поселения Базаровское ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 54. Бюджет сельского поселения Базаровское

              1. Сельское поселение Базаровское имеет собственный бюджет.

              Бюджет сельского поселения Базаровское входит в состав консолидированного бюджета Каширского муниципального района.

              2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерами дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.

              3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Базаровское самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.

              4. Органы местного самоуправления сельского поселения Базаровское в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Московской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

              5. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельского поселения Базаровское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области , а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

              6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

              Органы местного самоуправления сельского поселения Базаровское обеспечивают жителям сельского поселения Базаровское возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 55. Расходы местных бюджетов

              1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Органы местного самоуправления сельского поселения Базаровское ведут реестры расходных обязательств сельского поселения Базаровское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения Базаровское.

              2. Органы местного самоуправления сельского поселения Базаровское самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское, выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Базаровское, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

              3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Базаровское федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

              В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Базаровское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское.

              4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Московской области.

Статья 56. Муниципальный заказ

              1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями).

              2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

              3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское, принимаемыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Доходы местных бюджетов

              1. К собственным доходам местных бюджетов относятся:

              1) средства самообложения граждан в соответствии с федеральным законом;

              2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

              3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

              4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

              5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законом и другие безвозмездные поступления;

              6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

              7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов сельского поселения Базаровское, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления сельского поселения Базаровское, муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

              8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское;

              9) добровольные пожертвования;

              10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законам Московской области и решениями органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское.

              2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Базаровское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области в соответствии с федеральным законом.

              3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений , установленными в соответствии с Федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 58. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

              1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения Базаровское осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемых в составе расходов бюджета Каширского муниципального района районных фондов финансовой поддержки поселений.

              2. Региональный фонд финансовой поддержки поселений образуется, и дотации из него предоставляются в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» и Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях выравнивания исходя из численности жителей сельского поселения Базаровское, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

              Размеры дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений определяются в расчете на одного жителя сельского поселения Базаровское.

              Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены установленными для бюджета сельского поселения Базаровское дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              Распределение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения Базаровское, утверждаются законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год.

              3. Районные фонды финансовой поддержки поселений образуются, и дотации из них предоставляются в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения Базаровское, финансовых возможностей органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское, входящего в состав Каширского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

              Дотации из районных фондов финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав Каширского муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных поселений не допускается.

              Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета депутатов Каширского муниципального района о бюджете Каширского муниципального района на очередной финансовый год.

              4. Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году, определения размеров указанных субвенций, централизации части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижения нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              Размер субвенции для сельского поселения Базаровское не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета сельского поселения Базаровское, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения Базаровское в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

Статья 59. Муниципальные заимствования

              Сельское поселение Базаровское вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 60. Исполнение местного бюджета

              1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              2. Порядок, сроки разработки проекта бюджета сельского поселения Базаровское , а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета сельского поселения Базаровское , определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения Базаровское, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Базаровское.

              3. Разработку проекта бюджета сельского поселения Базаровское осуществляет администрация сельского поселения Базаровское.

              4. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Базаровское вносит Глава сельского поселения Базаровское.

              5. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Базаровское, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Базаровское, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельского поселения Базаровское устанавливаются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

              6. Проект бюджета сельского поселения Базаровское, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания не позднее чем через 15 дней после опубликования. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

              7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения Базаровское осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              8. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по сельскому поселению Базаровское и предоставляют финансовому органу администрации сельского поселения Базаровское информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения Базаровское, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Глава VIII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 61. Межмуниципальные организации

              1. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

              2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

              Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (с изменениями и дополнениями).

              3. Органы местного самоуправления сельского поселения Базаровское могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 62. Некоммерческие организации муниципальных образований

              1. Совет депутатов сельского поселения Базаровское может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

              2. Некоммерческие организации сельского поселения Базаровское осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ   И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАЗАРОВСКОЕ

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления

сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления

сельского поселения Базаровское

              Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Базаровское несут ответственность перед населением сельского поселения Базаровское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 64. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское, выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Базаровское перед населением

              1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское, выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Базаровское перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Население сельского поселения Базаровское вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское, выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Базаровское в соответствии с Федеральным законом от 6 октября №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления

сельского поселения Базаровское и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Базаровское перед государством

              Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Базаровское перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 66. Ответственность Совета депутатов

сельского поселения Базаровское перед государством

              1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Базаровское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Базаровское в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Базаровское.

              2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Базаровское прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Базаровское.

              2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Базаровское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Базаровское.

              2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Базаровское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Базаровское.

              3. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Базаровское может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 67. Ответственность Главы сельского поселения Базаровское и Главы администрации сельского поселения Базаровское перед государством

              1. Глава сельского поселения Базаровское может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Московской области в случае:

              – издания Главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава сельского поселения Базаровское в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

              – совершения Главой сельского поселения Базаровское действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава сельского поселения Базаровское не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

              2. Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы сельского поселения Базаровское или главы администрации сельского поселения Базаровское, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

              3. Глава сельского поселения Базаровское или глава администрации сельского поселения Базаровское, в отношении которых Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

              Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 67.1. Удаление Главы сельского поселения Базаровское в отставку

              1. Совет депутатов сельского поселения Базаровское в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить Главу сельского поселения Базаровское в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения Базаровское или по инициативе Губернатора Московской области.

              2. Основаниями для удаления Главы сельского поселения Базаровское в отставку являются:

              1) решения, действия (бездействие) Главы сельского поселения Базаровское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом сельского поселения Базаровское, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

              3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы сельского поселения Базаровское Советом депутатов сельского поселения Базаровское по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения Базаровское, данная два раза подряд.

              3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Базаровское об удалении Главы сельского поселения Базаровское в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Базаровское, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Базаровское. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Базаровское об удалении Главы сельского поселения Базаровское в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава сельского поселения Базаровское и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Базаровское.

              4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Базаровское об удалении Главы сельского поселения Базаровское в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

              5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Базаровское об удалении Главы сельского поселения Базаровское в отставку, предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы сельского поселения Базаровское, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы сельского поселения Базаровское в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

              6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы сельского поселения Базаровское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Базаровское вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения Базаровское. О выдвижении данной инициативы Глава сельского поселения Базаровское уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Базаровское.

              7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Базаровское или Губернатора Московской области об удалении Главы сельского поселения Базаровское в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения Базаровское в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

              8. Решение Совета депутатов сельского поселения Базаровское об удалении Главы сельского поселения Базаровское в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Базаровское.

              9. Решение Совета депутатов сельского поселения Базаровское об удалении Главы сельского поселения Базаровское в отставку подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения Базаровское.

              10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения Базаровское решения об удалении Главы сельского поселения Базаровское в отставку должны быть обеспечены:

              1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения Базаровское или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Базаровское об удалении его в отставку;

              2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения Базаровское объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

              11. В случае если Глава сельского поселения Базаровское не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения Базаровское об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

              12. Решение Совета депутатов сельского поселения Базаровское об удалении Главы сельского поселения Базаровское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава сельского поселения Базаровское в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Базаровское.

              13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Базаровское или Губернатора Московской области об удалении Главы сельского поселения Базаровское в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения Базаровское, вопрос об удалении Главы сельского поселения Базаровское в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Базаровское не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения Базаровское, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления

сельского поселения Базаровское и должностных лиц  местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

              Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Базаровское перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 69. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Базаровское

              Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления сельского поселения Базаровское и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Базаровское могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 70. Вступление в силу настоящего Устава

              1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции и официальному опубликованию (обнародованию).

              2. Настоящий Устав вступает в силу на следующий день после его официального опубликования (обнародования).

              3. Со дня вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу Устав муниципального образования «Сельское поселение Базаровское», принятый решением Совета депутатов сельского поселения Базаровское от 15.05.2006г (с изменениями от 30.01.2007г и от 18.11.2008г).

Глава муниципального образования

«Сельское поселение Базаровское»                                                                               Э.А.Гречишкин

12\2010-НА

11.10.2010г

Утверждено

решением Совета депутатов

сельского поселения Базаровское

от 08.10.2010г №32\9