УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕМУШКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -

ДЕМУШКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

САСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет депутатов

15 мая 2006 года № 3

<Изменения: Решение Совета депутатов от 10.10.2008 года № 31; нгр.:RU625183072008001;

Решение Совета депутатов от 27.10.2009г. № 37; нгр:RU625183072009001>

  <Утратил силу: принятием устава в новой редакции решением совета депутатов от 03 .05.2011 года № 14; нгр.: RU625183072011001>

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Демушкинского сельского поселения, Совет депутатов Демушкинского сельского поселения принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и понятия

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Устав муниципального образования -Демушкинского сельское поселение Сасовского муниципального района рязанской области

1. Устав муниципального образования - Демушкинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области является основным муниципальным правовым актом Демушкинского сельского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Демушкинского сельского поселения.

Статья 3. Местное самоуправление в Демушкинском сельском поселении

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Демушкинском сельском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Демушкинском сельском поселении

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Демушкинском сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Демушкинского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Демушкинского сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Установленные Конституцией Российской Федерации и Законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 5. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Демушкинского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления Демушкинского сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Демушкинском сельском поселении

Правовую основу местного самоуправления в Демушкинском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, Устав Сасовского муниципального района, нормативные правовые акты Сасовского муниципального района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты Демушкинского сельского поселения.

ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Образование Демушкинского сельского поселения

1. Муниципальное образование - Демушкинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области образовано в соответствии с Законом Рязанской области от 7 октября 2004 г №96-ОЗ «О наделении муниципального образования - Сасовский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

Статья 8. Наименование и статус Демушкинского сельского поселения

Полное наименование муниципального образования:

Муниципальное образование -Демушкинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

2.Сокращенное наименование муниципального образования: Демушкинское сельское поселение Сасовского муниципального района (далее по тексту Демушкинское сельское поселение).

2.Сотницынское сельское поселение является сельским поселением на основании Закона Рязанской области от 7 октября 2004 г №96-ОЗ «О наделении муниципального образования - Сасовский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

Статья 9. Границы и состав территории Демушкинского сельского поселения

1. Границы территории Демушкинского сельского поселения установлены законом Рязанской области от   8 декабря 2008 года № 189-ОЗ «Об утверждении границы муниципального образования – Сасовский муниципальный район и границ муниципальных образований, входящих в его состав. (в ред.Решения №37 от 27.10.2009г.).

2.Картографическое описание границ приводятся в приложении к настоящему Уставу.

Исходной точкой границы Демушкинского сельского поселения является точка 1, расположенная в северной части настоящего муниципального образования, в месте пересечения границ земель муниципальных образований - Демушкинского, Глядковского сельских поселений Сасовского муниципального района, Восходского сельского поселения Кадомского муниципального района, и граничит:

1. По смежеству с Восходским сельским поселением Кадомского муниципального района:

От точки 1 граница идет в общем, северо-восточном направлении по лесному массиву, сенокосу, при этом пересекает мелиоративные каналы, полевую дорогу, на протяжении 3,194 км, до точки 24.

От точки 24 граница идет по западной стороне лесных кварталов № 72 и № 83, по западной и южной сторонам лесного квартала № 90, по южной стороне лесного квартала № 91 Октябрьского лесничества Сасовского лесхоза, на протяжении 4,770 км, до точки 55.

От точки 55 граница идет в общем, юго-восточном направлении по осушенному сенокосу, при этом пересекает полевую дорогу, мелиоративные каналы, на протяжении 1,309 км, до точки 63.

От точки 63 граница идет по северной стороне лесных кварталов № 101, № 102 Октябрьского лесничества Сасовского лесхоза, на протяжении 1,725 км, до точки 65.

От точки 65 граница идет в общем, юго-восточном направлении по площади лесных кварталов № 103 и № 104, пересекая проселочную дорогу, далее между лесными кварталами № 104 и № 111 Октябрьского лесничества Сасовского лесхоза (урочище Кордон Красный), на протяжении 2,579 км, до точки 77.

От точки 77 граница идет в общем, юго-восточном направлении по площади лесных кварталов № 111 и № 112 Октябрьского лесничества Сасовского лесхоза, на протяжении 1,702 км, до точки 82.

От точки 82 граница идет в юго-восточном направлении между лесными кварталами № 112 и № 117, далее в юго-западном направлении между лесными кварталами № 112 и № 113, № 117 и № 118, затем в юго-восточном направлении по площади лесного квартала № 123 Октябрьского лесничества Сасовского лесхоза, на протяжении 2,913 км, до точки 90.

От точки 90 граница идет в юго-западном и восточном направлении между лесными кварталами № 129 и № 130, далее в юго-восточном направлении по площади лесного квартала № 134 Октябрьского лесничества Сасовского лесхоза, на протяжении 2,427 км, до точки 97.

2. По смежеству с Кадомским городским поселением Кадомского муниципального района:

От точки 97 граница идет в общем, юго-восточном направлении по площади лесного квартала № 78 Кадомского лесничества Сасовского лесхоза, на протяжении 1,075 км, до точки 101.

3. По смежеству с Трудолюбовским сельским поселением Сасовского муниципального района:

От точки 101 граница идет по южной стороне лесного квартала № 78 Кадомского лесничества Сасовского лесхоза, на протяжении 0,811 км, до точки 104.

От точки 104 граница идет по южной стороне лесного квартала № 136, с юго-западной стороны лесного квартала № 135, с южной стороны лесных кварталов № 132, № 131, № 126 Октябрьского лесничества Сасовского лесхоза, на протяжении 6,314 км, до точки 131.

От точки 131 граница идет в юго-западном направлении по южной стороне лесного квартала № 126 Октябрьского лесничества Сасовского лесхоза, далее по середине озера без названия, болоту, сенокосу, на протяжении 2,546 км, до точки 139.

От точки 139 граница пересекает реку Мокша, ручей без названия и идет в юго-восточном направлении по пастбищу, пересекая овраг, по лесному массиву с восточной стороны лесной дороги, на протяжении 1,609 км, до точки 149.

От точки 149 граница идет в западном направлении по лесному массиву, на протяжении 0,295 км, до точки 150.

От точки 150 граница идет в юго-восточном направлении по лесному массиву, пастбищу, пересекая в двух местах овраг Малый Верстный с восточной стороны, на протяжении 0,809 км, до точки 155.

От точки 155 граница идет в юго-западном направлении по лесному массиву, пастбищу, пересекая овраг Малый Верстный, проселочную дорогу, на протяжении 1,107 км, до точки 161.

От точки 161 граница идет в юго-западном направлении по пашне, пастбищу, лесному массиву, на протяжении 1,358 км, до точки 165.

От точки 165 граница идет в общем, северо-западном направлении по лесному массиву, на протяжении 0,407 км, до точки 168.

От точки 168 граница идет в юго-западном направлении по лесному массиву, пашне, на протяжении 0,350 км, до точки 170.

От точки 170 граница идет в общем, северо-западном, юго-западном направлениями по лесному массиву, пересекая проселочную дорогу, далее с южной стороны лесной полосы, на протяжении 1,374 км, до точки 177.

От точки 177 граница идет в юго-восточном направлении с восточной стороны лесной полосы, по пастбищу, при этом пересекает проселочную дорогу, овраг Стрелочный и ручей без названия, на протяжении 1,712 км, до точки 183.

От точки 183 граница идет в общем, юго-западном направлении вдоль оврага Стрелочный с восточной стороны, на протяжении 0,357 км, до точки 185.

От точки 185 граница идет в юго-западном направлении по болоту, с северной стороны ручья Валдай, пастбищу (урочище Вязовка), на протяжении 1,577 км, до точки 191.

От точки 191 граница идет по середине реки Лея вверх по течению, на протяжении 2,101 км, до точки 272.

От точки 272 граница идет в юго-западном направлении по пастбищу, на протяжении 0,428 км, до точки 277.

От точки 277 граница идет по восточной, южной сторонам лесного квартала № 16 и южной стороне лесного квартала № 15 Батьковского лесничества Сасовского лесхоза, на протяжении 4,535 км, до точки 296.

4. По смежеству с Берестянским сельским поселением Сасовского муниципального района:

От точки 296 граница идет по южной стороне лесных кварталов № 15, № 14, № 13 Батьковского лесничества Сасовского лесхоза, на протяжении 5,645 км, до точки 325.

5. По смежеству с городским округом город Сасово:

От точки 325 граница идет по юго-западной стороне лесного квартала № 13 Батьковского лесничества Сасовского лесхоза, на протяжении 1,203 км, до точки 331.

От точки 331 граница идет в общем, северо-западном направлении по пастбищу с северной стороны канала, при этом пересекает проселочную, полевую дороги, на протяжении 0,915 км, до точки 336.

От точки 336 граница идет в общем, южном направлении по пашне, пастбищу, на протяжении 0,448 км, до точки 338.

От точки 338 граница идет в общем, северо-западном направлении по пастбищу вдоль оврага Нырков, пересекает автодорогу Сасово - Демушкино, на протяжении 1,182 км, до точки 341.

От точки 341 граница идет в юго-западном направлении вдоль полевой дороги с юго-восточной стороны, пересекает озеро без названия, реку Цна, на протяжении 0,698 км, до точки 343.

От точки 343 граница идет в северо-восточном направлении по левому берегу реки Цна вниз по течению, на протяжении 1,530 км, до точки 354.

6. По смежеству с Глядковским сельским поселением Сасовского муниципального района:

От точки 354 граница пересекает реку Цна и идет по ее правому берегу вниз по течению, на протяжении 11,858 км, до точки 473.

От точки 473 граница идет в юго-восточном направлении по полевой дороге, сенокосу, на протяжении 1,637 км, до точки 482.

От точки 482 граница идет по берегу озера Заповедь с северной стороны, далее в северо-восточном направлении по середине озера Плотина, на протяжении 2,818 км, до точки 524.

От точки 524 граница идет в общем, северо-западном направлении по пастбищу, сенокосу, лесному массиву, пересекая два озера без названия, на протяжении 1,952 км, до точки 540.

От точки 540 граница идет в общем, восточном направлении по левому берегу реки Мокша, пересекает ее, далее в северо-восточном направлении по сенокосу, на протяжении 3,252 км, до точки 563.

От точки 563 граница идет по восточной стороне лесного квартала № 96 Сасовского лесхоза, на протяжении 0,816 км, до точки 566.

От точки 566 граница идет в северо-восточном направлении по сенокосу, кустарнику заболоченному, с северной стороны реки Истье, далее по лесному массиву, на протяжении 2,449 км, до точки 584.

От точки 584 граница идет в общем, северо-западном направлении по лесному массиву, на протяжении 0,372 км, до точки 1, исходной точки Демушкинского сельского поселения Сасовского муниципального района. (в ред.Решения №37 от 27.10.2009г.).

3. В границе Демушкинского сельского поселения находятся следующие населенные пункты:

- с.Ласицы

- с.Рожково

-с.Демушкино.

-с.Барашево

-с.Липовка

- п.Лейный

- д.Смирновка

- п.Сенцово

- с.Кошибеево

- д.Старое-Амесево

- д.Новое-Амесево

- с.Бастаново

4. Территория Демушкинского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования – Сасовский муниципальный район Рязанской области.

5. Территорию Демушкинского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 10. Изменение границ Демушкинского сельского поселения

1. Изменение границ Демушкинского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ Демушкинского сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Демушкинского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Демушкинского сельского поселения, органов государственной власти.

2. Изменение границ Демушкинского сельского поселения, влекущее отнесение территории Демушкинского сельского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 19 настоящего Устав, либо на сходах граждан с учётом мнения представительных органов соответствующих поселений.(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.).

3. Изменение границ Демушкинского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Демушкинского сельского поселения.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Рязанской области границ сельского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ Демушкинского сельского поселения.

Статья 11. Преобразование Демушкинского сельского поселения

1. Преобразованием Демушкинского сельского поселения является объединение Демушкинского сельского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение Демушкинского сельского поселения.

2. Преобразование Демушкинского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании Демушкинского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Демушкинского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3.Разделение поселения, влекущее образование двух и более, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом № 131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,либо на сходах граждан .

4. Голосование по вопросам преобразования сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Устава.

5. Объединение Демушкинского сельского поселения с иными  (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 19 настоящего Устава.

6.Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учётом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединённое с городским округом утрачивает статус муниципального образования.(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

7.Преобразование Демушкинского сельского поселения  влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3 и 5 настоящей статьи. (в ред.Решения №37 от 27.10.2009г.)

11.1.Упразднение поселений осуществляется законом  Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. (в ред.Решения №37 от 27.10.2009г.)

2. Упразднение Демушкинского сельского   поселения осуществляется с учетом мнения населения Сасовского муниципального района, выраженного Сасовской районной Думой. Закон Рязанской области об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума. (в ред.Решения №37 от 27.10.2009г.)

Статья 12. Официальные символы Демушкинского сельского поселения и порядок их использования

1. Демушкинское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственные официальные символы, отражающие  исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы Демушкинского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются Решением Совета депутатов Демушкинского сельского поселения.(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

Официальные символы муниципальных образований подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В Демушкинском СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 13. Вопросы местного значения Демушкинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Демушкинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма , а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах поселения» (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного, народного, художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных, художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; 

16) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения; ,признать утратившим силу с 01.01.2008 г. ( в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

18) формирование архивных фондов сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны, защиты, расположенных в границах населенных пунктов Демушкинского сельского поселения; (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

21) утверждение генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных  на территории поселения утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения; ( в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения; признать утратившим силу (в ред.Решения №37 от 27.10.2009г.)

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; ,признать утратившим силу с 01.01.2008 г.( в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

32)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

33)осуществление муниципального лесного контроля и надзора (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

34)создание условий для деятельности добровольных формирований  населения по охране общественного порядка; (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

2. Органы местного самоуправления Демушкинского сельского поселения имеют право на создание музеев поселения, признать утратившим силу 01.01.2007 г (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

3. Органы местного самоуправления Демушкинского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области),признать утратившим силу с 01.01.2007г..(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

4. Органы местного самоуправления Демушкинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сасовского муниципального района  о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Сасовского муниципального района.

5. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

              Статья 13.1( в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов , не отнесённых к вопросам местного значения поселений

         1.органы местного самоуправления поселения имеют право на :

          1) создание музеев поселения ;

           2) участие в организации и финансировании проведения на территории Демушкинского сельского поселения общественных работ для граждан , испытывающих трудности в поиске работы , а также временной занятости несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет ;

         3) совершение нотариальных действий , предусмотренных законодательством , в случае отсутствия в поселении нотариуса ;

         4) участие в осуществлении деятельности  опеке и попечительству;

         5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1марта 2005 года;

         6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

         7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Демушкинского сельского поселения;

         8) Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения»; (в ред.Решения №37 от 27.10.2009г..)

         9)  Создание условий для развития туризма (в ред.Решения №37 от 27.10.2009г.)

         2.Органы местного самоуправления Демушкинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации»,если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области)».

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления Демушкинского сельского поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Демушкинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Демушкинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Демушкинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)регулирование тарифов на товары и услуги организаций комунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или ) теплоснабжения ), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение , надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса , надбавок к ценам ( тарифам ) для потребителей .

Полномочия органов местного самоуправления по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифрв на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро – и (или теплоснабжения ), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов оргганизаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Демушкинского сельского поселения и органами местного самоуправления Сасовского муниципального района.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Демушкинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Демушкинского сельского поселения, преобразования Демушкинского сельского поселения;

7)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Демушкинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Демушкинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1.Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Демушкинского сельского поселения  вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Демушкинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9,16 и 20 части 1 статьи 13 настоящего Устава. ( в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Демушкинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять белее четырех часов подряд.

3. Органы местного самоуправления Демушкинского сельского поселения осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Рязанской области государственные полномочия в порядке, установленном данными законами.

4. Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения Демушкинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

местный референдум;

выборы депутатов Совета депутатов Демушкинского сельского поселения и главы Демушкинского   сельского поселения;

голосование по отзыву депутата Совета депутатов Демушкинского сельского поселения и главы Демушкинского сельского поселения;

голосование по вопросам изменения границ, преобразования Демушкинского сельского поселения;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрания граждан;

конференция граждан;

опрос граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения;

иные формы, не противоречащие действующему законодательству.  

2. Непосредственное осуществление населением Демушкинского сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 16. Местный референдум

1.  В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Демушкинского сельского поселения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может  проводится на всей территории Демушкинского сельского поселения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6) установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум не допускается. (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

5. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не находящиеся в ведении Демушкинского сельского поселения, признать утратившим силу с 01.01.2007г.(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.).

6. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Демушкинского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Демушкинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Демушкинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Демушкинского сельского поселения и главы администрации Демушкинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов Демушкинского сельского поселения и главы Демушкинского сельского поселения. (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в части 6 настоящей статьи является сбор подписей в поддержку данной инициативы количество которых устанавливается законом Рязанской области и должно составлять 2 процента от числа участников референдума зарегистрированных на территории муниципального образования – Демушкинское сельское поселение в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей. (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

8. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Демушкинского   сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Демушкинского сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, Избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который возложено судом обеспечение проведения местного референдума.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Демушкинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Принятые на местном референдуме решения вступают в силу в день их официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, вынесенного на местный референдум. В ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

11. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Демушкинского сельского поселения, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти.(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

13.В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах сельского поселения (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

Статья 17. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов Совета депутатов Демушкинского сельского поселения, главы Демушкинского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Выборы депутатов Совета депутатов Демушкинского сельского поселения осуществляются по многомандатным избирательным округам, образованным в соответствии с Законом Рязанской области «О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области» (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

При выборах по многомандатному избирательному округу избранными  (избранным) считаются (считается) зарегистрированные кандидаты (зарегистрированный кандидат) в количестве, не превышающем число замещаемых в соответствующем многомандатном избирательном округе мандатов, набравшие (набравший) наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

3. избранным признается зарегистрированный кандидат на должность главы Демушкинского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. (в ред.Решения №37 от 27.10.2009г.)

4.Выборы назначаются Советом депутатов Демушкинского сельского поселения, а в случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

5.Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Демушкинского сельского поселения,   главы Демушкинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Демушкинского сельского поселения  и главы Демушкинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Законом Рязанской области « О референдумах в Рязанской области».(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

Право отзыва депутата Совета депутатов Демушкинского сельского поселения  и главы Демушкинского сельского поселения является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом Совета депутатов Демушкинского сельского поселения и главой Демушкинского сельского поселения своих полномочий, закрепленных действующим законодательством.

Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата и выборного должностного лица  местного самоуправления, создания препятствий его законной деятельности. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны, либо исчерпаны иные средства обеспечения законности в деятельности депутата Совета депутатов Демушкинского сельского поселения и главы Демушкинского сельского поселения.

Право отзыва не может быть использовано  в течение первых двенадцати месяцев со дня  избрания соответствующего депутата Совета депутатов Демушкинского сельского поселения и главы Демушкинского сельского поселения и в течение последних двенадцати месяцев перед истечением срока, на который избраны депутат  Совета депутатов Демушкинского сельского поселения  и глава Демушкинского сельского поселения.

Принципы проведения голосования по отзыву устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области», Законом Рязанской области «Об отзыве депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления в Рязанской области».

2. Основания для отзыва депутата Совета депутатов Демушкинского сельского поселения, главы Демушкинского сельского поселения и процедура отзыва указанных лиц установлены Законом Рязанской области «Об отзыве депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления в Рязанской области» и настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Демушкинского сельского поселения, главы Демушкинского сельского поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке, повлекшие утрату доверия населения к ним.

Основаниями иниционирования процедуры отзыва главы Демушкинского сельского поселения являются : (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

нарушения Конституции Российской Федерации и Устава (Основного Закона) Рязанской области, настоящего Устава;

неисполнения своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области и настоящим Уставом;

3)  При выдвижении  инициативы по отзыву депутата Совета  депутатов, главы Демушкинского сельского поселения члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведения голосования, признать утратившим силу с 01.01.2007 г.(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.).

4) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Демушкинскому сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

5) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Демушкинского сельского поселения, а равно для участия населения Демушкинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 16 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Основаниями инициирования процедуры отзыва депутата Совета депутатов Демушкинского сельского поселения является:

нарушение Конституции Российской Федерации и Устава (Основного Закона) Рязанской области, настоящего Устава;

неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области и настоящим Уставом;

3) установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов Демушкинского сельского поселения без уважительных причин, которое создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов Демушкинского сельского поселения.

Не могут являться основанием  для отзыва депутата Совета депутатов и главы Демушкинского сельского поселения:

их политические убеждения и законная политическая деятельность;

позиция, выраженная при голосовании в Совете депутатов Демушкинского сельского поселения;

факты, для которых предусмотрен особый порядок их установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

3. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительство которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

Инициатива отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата Совета депутатов, главы Демушкинского сельского поселения члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва,  или  официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки  соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет депутатов Демушкинского сельского поселения проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении копии судебного решения по факту нарушения депутатом, главой Демушкинского сельского поселения законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании  Совета депутатов Демушкинского сельского поселения не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва, глава Демушкинского сельского поселения (в случае выдвижения инициативы отзыва главы муниципального образования –председатель Совета депутатов Демушкинского сельского поселения) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, главы Демушкинского сельского поселения и передать для опубликования (обнародования) официальную информацию  о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-х дневный срок.

Для отзыва депутата сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть равным двум процентам от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе, но не может быть менее 25 подписей Для отзыва главы муниципального образования сбор подписей организуется на территории всего муниципального образования, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть равным 2 процентам от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании Демушкинское сельское поселение, но не может быть менее 25 подписей.(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.).

Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области» применительно к настоящей статье.

4. Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют:

1) избирательная комиссия муниципального образования либо соответствующая территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования, которая действует в качестве комиссии по отзыву;

2) участковые комиссии по проведению голосования по отзыву.

Окружные комиссии по проведению голосования по отзыву не создаются. Полномочия соответствующей окружной комиссии осуществляются избирательной комиссией муниципального образования либо территориальной избирательной комиссией.

Формирование участковых комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности комиссий применительно к настоящему Закону осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав избирательной комиссии, обеспечивающей организацию и проведение голосования по отзыву, и участковых комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую комиссию.

Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Демушкинского сельского поселения, главы Демушкинского сельского поселения принимается Советом депутатов Демушкинского сельского поселения тридцатидневный срок со дня представления  документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Демушкинского сельского поселения, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов Демушкинского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения. (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Демушкинского сельского поселения, главы Демушкинского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета депутатов Демушкинского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Демушкинского сельского поселения, главы Демушкинского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица, в случае если таковые имеются.

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Демушкинского сельского поселения и главы Демушкинского сельского поселения не может быть назначено:

в течение первого и последнего года срока их полномочий;

ранее, чем через год после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата и главы Демушкинского сельского поселения.

6. Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.

В период проведения компании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области  «О местном референдуме в Рязанской области» с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности) вправе предоставлять участникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь только за плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданный для финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должны быть едиными для всех участников кампании по отзыву.

7. Депутат Совета депутатов Демушкинского сельского поселения, глава Демушкинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Демушкинского сельского поселения и главы Демушкинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней. (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

На основании решения, принятого на голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Демушкинского сельского поселения и главы Демушкинского сельского поселения, их полномочия прекращаются со следующего дня после опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву.

В случае, если по результатам голосования решение по отзыву не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся, то  процедура отзыва по тем же основаниям не может быть инициирована.

Отзыв депутата Совета депутатов Демушкинского сельского поселения и  главы Демушкинского сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. Расходы, связанные с инициированием голосования по отзыву депутата Совета депутатов и главы Демушкинского сельского поселения, осуществляются за счет инициаторов.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования после принятия решения Советом депутатов Демушкинского сельского поселения, производятся за счет средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является  избирательная комиссия, обеспечивающая организацию и проведение голосования по отзыву.

Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.

Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации избирательной комиссией, обеспечивающей организацию и проведение голосования по отзыву, а лицо, отзыв которого инициируется, - в течение трех дней после назначения даты голосования по отзыву. (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется избирательной комиссией, обеспечивающей организацию и проведение голосования по отзыву, одновременно с регистрацией инициативной группы, признать утратившим силу с.01.01.2007 г. (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.

Создание фондов, определение источников и предельных размеров перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

9. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суд.

Решения, действия (бездействие) комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существу жалобы.

Решения, действия (бездействие) избирательной комиссии, обеспечивающей организацию и проведение голосования по отзыву, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Рязанской области.

Все иные неурегулированные  настоящей статьей вопросы, разрешаются в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области», Законом Рязанской области «Об отзыве депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления в Рязанской области».

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ Демушкинского сельского поселения, преобразования Демушкинского сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Демушкинского сельского поселения, преобразования Демушкинского сельского поселения назначается Советом депутатов Демушкинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума.

2. Голосование по вопросам изменения границ Демушкинского сельского поселения, преобразования Демушкинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Демушкинского сельского поселения или части Демушкинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Демушкинского сельского поселения, преобразование Демушкинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Демушкинского сельского поселения или части Демушкинского сельского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Демушкинского сельского поселения, преобразования Демушкинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан Демушкинского сельского поселения

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Демушкинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Демушкинского сельского поселения.

Минимальная численность не может превышать 3 процентов от числа жителей Демушкинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Демушкинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

         3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

          подъезд многоквартирного жилого дома

           многоквартирный жилой дом

           группа жилых домов

           жилой микрорайон

            иные территории проживания граждан

           сельский населенный пункт, не являющийся поселением (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Демушкинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Демушкинского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае  подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по  благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Демушкинского сельского поселения; (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Демушкинского сельского поселения определяются Уставом и решениями Совета депутатов Демушкинского сельского поселения.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Демушкинского сельского поселения, Советом депутатов сельского поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

2) проект бюджета Демушкинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Демушкинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых  правил землепользования и застройки ;

4) вопросы о преобразовании Демушкинского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях Демушкинского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Демушкинского сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Демушкинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Демушкинского сельского поселения, главы Демушкинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Демушкинского сельского поселения  или главы Демушкинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Демушкинского сельского поселения или главой Демушкинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Демушкинского сельского поселения в случае, если с такой инициативой в Совет депутатов Демушкинского сельского поселения обратилось  не менее двадцати представителей населения Демушкинского сельского поселения. В этом случае собрание граждан назначается Советом депутатов Демушкинского сельского поселения в течение месяца после обращения с такой инициативой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые  собранием   граждан,  подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.  Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Решением Совета депутатов Демушкинского сельского поселения (в ред.Решение №31 от 10.10.2008г..)

Статья 24. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

Совета депутатов Демушкинского сельского поселения;

-  главы Демушкинского сельского поселения;

3. Избрание делегатов – участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается  решением Совета депутатов Демушкинского сельского поселения.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25.  Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Демушкинского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Демушкинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов Демушкинского сельского поселения или главы Демушкинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

- органа государственной власти Рязанской области – для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Демушкинского сельского поселения.

6. Жители Демушкинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Демушкинского сельского поселения;

- за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления . (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

3. За нарушение порядка сроков рассмотрения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.  (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Рязанской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДЕМУШКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления Демушкинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет депутатов Демушкинского сельского поселения – представительный орган Демушкинского сельского поселения;

- глава Демушкинского сельского поселения – высшее должностное лицо Демушкинского сельского поселения;

- Администрация Демушкинского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган Демушкинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Демушкинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. В структуру органов местного самоуправления могут входить иные органы местного самоуправления, с обязательным внесением в настоящий Устав.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Демушкинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Демушкинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Демушкинского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Демушкинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Демушкинского сельского поселения.

Статья 28.               Органы местного самоуправления – юридические лица

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- Совет депутатов Демушкинского сельского поселения,

- Администрация Демушкинского сельского поселения.

2.  Правом юридического лица могут быть наделены и иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления в соответствии с решениями Совета депутатов Демушкинского сельского поселения и настоящим Уставом.

Статья 29.  Статус органов местного самоуправления Демушкинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Демушкинского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом: (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

не входят в систему органов государственной власти;

самостоятельно формируют свою структуру;

под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности сельского поселения и определяют приоритетные направления его развития;

несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.  

Статья 30. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления Демушкинского сельского поселения

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

тесного сотрудничества Совета депутатов Демушкинского сельского поселения и администрации Демушкинского сельского поселения в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворении законных прав и интересов населения;

подотчетности администрации Демушкинского  сельского поселения  –  Совету депутатов Демушкинского сельского поселения.

2. Разногласия между Советом депутатов Демушкинского сельского поселения и администрацией Демушкинского сельского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

Статья 31. Глава Демушкинского сельского поселения

1. Глава Демушкинского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения.

2. Глава Демушкинского   сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории  Демушкинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 года. Порядок проведения выборов главы сельского поселения определяется Законом Рязанской области «О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области».(в ред.Решение №31 от 10.10.2008г..)

3. Глава Демушкинского сельского поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Демушкинского сельского поселения.

4. Глава Демушкинского сельского поселения подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Демушкинского сельского поселения.

5. Глава Демушкинского сельского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Глава Демушкинского сельского поселения вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Демушкинского сельского поселения.

6.1. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.(в ред.Решение №37 от 27.10.2009г.)

7. Полномочия главы Демушкинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Демушкинского сельского поселения.

8. Глава Демушкинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Демушкинского   сельского поселения.

8.1. Глава Демушкинского сельского поселения представляет Совету депутатов Демушкинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Демушкинского сельского поселения возглавляет администрацию Демушкинского сельского поселения, о результатах деятельности администрации Демушкинского сельского поселения  и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования. (в ред.Решение №37 от 27.10.2009г.)

9. Глава Демушкинского сельского поселения возглавляет администрацию Демушкинского сельского поселения.

9.1 Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава Демушкинского сельского поселения не вправе:

    1) заниматься предпринимательской деятельностью

    2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

10. К полномочиям главы администрации Демушкинского сельского поселения относится:

1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов Демушкинского сельского поселения  в рамках своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов Демушкинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов Демушкинского сельского поселения проекта бюджета Демушкинского сельского поселения и отчет об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов Демушкинского сельского поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Демушкинского сельского поселения.

5) формирование администрации Демушкинского сельского поселения и руководство ее деятельностью в соответствии Положением об администрации;

6) назначение и освобождение от должности заместителя главы администрации по согласованию с Советом депутатов Демушкинского сельского поселения;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации Демушкинского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) представление на утверждение Совета депутатов Демушкинского сельского поселения планов и программ социально - экономического развития Демушкинского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Демушкинского сельского поселения, сельского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) организация и обеспечение исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Демушкинского сельского поселения федеральными законами, законами Рязанской области;

11) организация и обеспечение участия в осуществлении государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

12) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

11. Полномочия главы Демушкинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку по инициативе Совета депутатов Демушкинского сельского поселения. (в ред.Решение №37 от 27.10.2009г.)

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации  на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федарации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство инистранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..).

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Демушкинского сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего  вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

12.  В случае досрочного прекращения полномочий главы Демушкинского сельского поселения решением Совета депутатов Демушкинского сельского поселения может быть возложено временное исполнение полномочий  главы Демушкинского сельского поселения на специалиста администрации Демушкинского сельского поселения.

13. Гарантии прав главы Демушкинского сельского поселения  при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Демушкинского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения,  багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых  средств связи, принадлежащих документов устанавливаются федеральными законами. (в ред.Решение №37 от 27.10.2009г.)

14. Глава Демушкинского сельского поселения  не может  быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы Демушкинского сельского поселения, в том числе по истечении срока  полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Демушкинского сельского поселения  были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. (в ред.Решение №37 от 27.10.2009г..)

14.1 Глава Демушкинского сельского поселения  осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может  участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (в ред.Решение №37 от 27.10.2009г..)

Статья 31.1.Социальные гарантии главы Демушкинского сельского поселения (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

1. Гарантии осуществления полномочий главы Демушкинского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

Статья 32. Совет депутатов Демушкинского сельского поселения

1. Совет депутатов Демушкинского сельского поселения состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по  многомандатным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.2. Совет депутатов Демушкинского сельского  поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Демушкинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Заседание Совета депутатов Демушкинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствуют не менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Демушкинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

4.1 Вновь избранный Совет депутатов Демушкинского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.(в ред Решения №31 от 10.10.2008г..)

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Демушкинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Демушкинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совету депутатов Демушкинского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Демушкинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

7. В исключительной компетенции Совета депутатов Демушкинского сельского поселения находится:

1) принятие устава Демушкинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии  с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Демушкинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Демушкинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы Демушкинского сельского поселения  в отставку. (в ред Решения №37 от 27.10.2009г.)

7.1. Совет депутатов Демушкинского сельского поселения  заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах

их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования. (в ред Решения №37 от 27.10.2009г.)

  8. В компетенции Совета депутатов Демушкинского сельского поселения находится:

осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

заслушивание отчетов должностных лиц администрации Демушкинского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

утверждение документов территориального планирования Демушкинского сельского поселения и иной градостроительной документации;

принятие решения о проведении местного референдума;

назначение выборов депутатов Совета депутатов Демушкинского сельского поселения;

назначение выборов главы Демушкинского сельского поселения;

назначение голосования по отзыву депутата  Совета депутатов Демушкинского сельского поселения, главы Демушкинского сельского поселения;

назначение голосования по вопросам изменения границ Демушкинского сельского поселения, а также преобразования Демушкинского сельского поселения;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета  депутатов Демушкинского сельского поселения;

назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Демушкинского сельского поселения;

утверждение структуры администрации Демушкинского сельского поселения по представлению главы Демушкинского сельского поселения;

дача согласия на назначение на должность заместителя главы Демушкинского сельского поселения;

установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Демушкинского сельского поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

9.Совет депутатов Демушкинского сельского поселения осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета его исполнения, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности. Результаты проверок подлежат опубликованию (обнародованию). (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

10. Совет депутатов Демушкинского сельского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 33. Председатель Совета депутатов Демушкинского сельского поселения

1. Председатель Совета депутатов Демушкинского сельского поселения выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность Совета депутатов Демушкинского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Демушкинского сельского поселения  избирается на заседании Совета депутатов Демушкинского сельского поселения из числа депутатов путем тайного голосования на срок полномочий Совета депутатов Демушкинского сельского поселения.

Председатель Совета сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

3. Председатель Совета депутатов Демушкинского сельского поселения подотчетен Совету депутатов Демушкинского сельского поселения и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя Совета депутатов Демушкинского сельского поселения от должности определяется Регламентом Совета депутатов Демушкинского сельского поселения.

4. Добровольное сложение председателем Совета депутатов Демушкинского сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

В случае непринятия Советом депутатов Демушкинского сельского поселения отставки председатель Совета депутатов Демушкинского сельского поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

5. Председатель Совета депутатов Демушкинского сельского поселения организует работу Совета депутатов Демушкинского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом Демушкинского сельского поселения.

6. Председатель Совета  сельского поселения представляет его работу как в Демушкинском сельском поселении, так и за его пределами.

7. Председатель Совета депутатов Демушкинского сельского поселения:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов Демушкинского сельского поселения, созывает и ведет его заседания;

- подписывает принимаемые Советом  депутатов Демушкинского сельского поселения решения и другие акты;

- руководит работой аппарата Совета депутатов Демушкинского сельского поселения, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Демушкинского сельского поселения  и является распорядителем по этим счетам;

- от имени Совета депутатов Демушкинского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляет их в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

- выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и настоящим Уставом Демушкинского сельского поселения.(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

8. По вопросам своей компетенции председатель Совета депутатов Демушкинского сельского поселения издает распоряжения.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Демушкинского сельского поселения

Полномочия Совета депутатов Демушкинского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены.(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

1) в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов Демушкинского сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Демушкинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Демушкинского сельского поселения,а также в случае упразднения Демушкинского сельского поселения. (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

4) в случае наступления государственной ответственности, предусмотренной ст. 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5)в случае утраты поселением статуса муниципального образования связи с его объединением с городским округом; (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования и объединения поселения с городским округом.(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Демушкинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Демушкинского   сельского поселения досрочные муниципальные выборы в представительный орган сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 35. Депутат Совета депутатов Демушкинского сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Демушкинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Демушкинского сельского поселения.

2. Депутаты Совета депутатов Демушкинского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Демушкинского сельского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом и достигшим возраста 18 лет.

3. Депутатом Совета депутатов Демушкинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом и достигшим возраста 21 год.

4. Депутат Совета  депутатов Демушкинского сельского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным Федеральным законом и законом Рязанской области и настоящим Уставом. (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.) 

5.Депутаты Совета депутатов Демушкинского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 1 депутата.

6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе : (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г)

- заниматься предпринимательской деятельностью;

-состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

7. Полномочия депутата Совета  депутатов Демушкинского сельского поселения прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов Демушкинского сельского поселения.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Демушкинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин  Российской Федерации , имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;(в ред.Решния №31 от 10.10.2008г..)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством

9.Депутат Совета депутатов ,выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

10.Утрата депутатом гражданства Российской Федерации, приобретение иного гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, является основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий.(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

11 Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

12.Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления. Выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

13. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Демушкинского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов Демушкинского сельского поселения,  занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.(в ред.Решения №37 от 27.10.2009г..)

14. Депутаты Совета депутатов Демушкинского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. .(в ред.Решения №37 от 27.10.2009г.)

15 Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. .(в ред.Решения №37 от 27.10.2009г.)

Статья 36. Администрация Демушкинского сельского поселения

Администрация Демушкинского сельского поселения является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

Администрацией Демушкинского сельского поселения руководит глава администрации на принципах единоначалия.

Главой администрации Демушкинского сельского поселения является глава Демушкинского сельского поселения.

4. Администрация Демушкинского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Демушкинского   сельского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

5. Администрация Демушкинского сельского поселения формируется главой Демушкинского сельского поселения на основе утвержденной Советом депутатов Демушкинского сельского поселения общей структуры администрации Демушкинского сельского поселения с целью обеспечения исполнения полномочий главы Демушкинского сельского поселения и Совета депутатов Демушкинского сельского поселения.

6. Работники администрации Демушкинского сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой Демушкинского сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации Демушкинского сельского поселения.

7. Функции и полномочия органов администрации Демушкинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением об  администрации Демушкинского сельского поселения.

8.Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..).

Статья 37. Компетенция администрации Демушкинского сельского поселения

1. К компетенции администрации Демушкинского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Демушкинского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Демушкинского сельского поселения по решению вопросов местного значения Демушкинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Демушкинского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями администрации Демушкинского сельского поселения; (в ред.Решения №37 от 27.10.2009г.)

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

4) подготовка проектов решений Совета депутатов Демушкинского сельского поселения, постановлений и распоряжений администрации Демушкинского сельского поселения, иных муниципальных правовых актов; (в ред.Решения №37 от 27.10.2009г.)

5) разработка программ и планов социально - экономического развития Демушкинского сельского поселения и обеспечение их выполнения;

6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью, в порядке установленном решением Совета депутатов Демушкинского сельского поселения;

8) проведение в Демушкинском сельском поселении единой финансовой и налоговой политики;

9) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории Демушкинского сельского поселения;

  10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

  11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Демушкинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

  12)  учет муниципального жилищного фонда;

  13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

  14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

  15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

  16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

  17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

  18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

  18.1.определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства т (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений – п.9.1. ст.14 Жилищного кодекса РФ.(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

  19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

  20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

  21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Демушкинского сельского поселения;

21.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

  22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

  23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Демушкинского сельского поселения;

  24) создание условий для обеспечения жителей Демушкинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

  25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности, библиотечных фондов библиотек поселения;(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

  26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

  29) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

  30) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

  31) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения», признать утратившим силус 01.01.2007г.(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

  32) формирование архивных фондов сельского поселения;

  33) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

  34) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения

  35) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

  36) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

  37) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

  38) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

  39) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения; признать утратившим силу (в ред.Решения №27 от 18.08.2009г.)

  40) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

  41) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

42) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

43) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством» признать утратившим силу с 01.01.2007г. (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

44) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселения

45) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

46) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

47) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

   2. Администрация Демушкинского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

2. Предметом  регулирования являются отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих )в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

3.Правовые основы муниципальной службы составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав ,решения принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.» (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

Статья 39. ДОЛЖНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

                           (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

1.Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица,  замещающего муниципальную должность.

2.Должность муниципальной службы устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, утверждаемым законом Рязанской области.

3.При составлении и утверждении штатного расписания муниципального образования – Демушкинское сельское поселение, используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром муниципальной службы Рязанской области.

Статья 40. Муниципальный служащий

        (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

1. Муниципальный служащий-гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законом Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалифицированным требованиям, установленным соответствии с Федеральным законом « О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств указанных в статье 13 данного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3.При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

Статья 41. Ограничения, связанные с муниципальной службой

                          (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

1.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях:

1)признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2)осуждения его наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3)отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальный служащим должности муниципальной службы связано использование таких сведений;

4)наличия заболевания, препятствующего поступлению его на муниципальную службу или её прохождению и подтверждённого заключения медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации; (в ред.Решения №37 от 27.10.2009г.)

5)близкого родства или свойства (родители,  супруги, дети, братья, сёстры, а также братья, сёстры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано непосредственной подчинённостью или подконтрольностью одного из них другому;

6)прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения ими гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7)наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств) за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8)представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9)непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет – предельного возраста,  установленного для замещения должности муниципальной службы».

Статья 42. Гарантии , предоставляемые муниципальному служащему

                  (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объёме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионного обеспечения членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей с исполнением им должностных обязанностей

;6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после её прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2.При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращения штата работников органа самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации».

Статья 43.Дисциплинарная ответственность муниципального служащего  (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

1.За совершение дисциплинарного проступка – неисполнения или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей – представитель нанимателя (работодатель) имеет право применять следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2)выговор;

3)увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2.Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранён от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранении муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3.Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания определяется трудовым законодательством».

Статья 44. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

                                 (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

1.Трудовой договор с муниципальным служащим расторгается представителем нанимателя (работодателем) по основаниям, предусмотренным Трудовым Кодексом Российской Федерации.

2.Помимо оснований для расторжения трудового договора предусмотренных Трудовым Кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут, по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1).достижение определенного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2). Прекращение гражданства Российской Федерации , прекращение гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3). Несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой установленных действующим законодательством.

3.Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.»

Статья 45. Аттестация муниципальных служащих

                                (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

1.Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы .Аттестация  муниципального служащего проводится один раз в три года.

2.Аттестации не  подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы не менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее через один год после выхода из отпуска;

5)замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3.По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности или не соответствует.

Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих.Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования Материалы  аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4.По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия  .По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5.В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижения его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается постановлением главы муниципального образования Демушкинское сельское поселение. В соответствии с типовым положением проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Рязанской области.» 

Статья 46. Избирательная комиссия Демушкинского сельского поселения

Подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов Демушкинского сельского поселения, главы Демушкинского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Демушкинского сельского поселения, главы Демушкинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Демушкинского сельского поселения, преобразования Демушкинского сельского поселения организует избирательная комиссия Демушкинского сельского поселения.

Избирательная комиссия Демушкинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия Демушкинского сельского поселения формируется Советом депутатов Демушкинского сельского поселения в порядке, установленном законодательством о выборах и референдумах в количестве 15 человек с правом решающего голоса.

Решением Совета депутатов Демушкинского сельского поселения избирательной комиссии Демушкинского сельского поселения может быть придан статус юридического лица.

Срок полномочий избирательной комиссии Демушкинского сельского поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Демушкинского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончании кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Демушкинского сельского поселения.

Избирательная комиссия Демушкинского о сельского поселения:

осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка  распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления,  местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002г №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Рязанской области, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Полномочия избирательной комиссии Демушкинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002г №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» могут возлагаться на соответствующую территориальную избирательную комиссию.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ  ДЕМУШКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 47. Система муниципальных правовых актов Демушкинского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Демушкинского сельского поселения округа входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального  образования;(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения  местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования. (в ред.Решения №37 от 27.10.2009г.)

4) постановления и распоряжения главы Демушкинского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения главы администрации Демушкинского сельского поселения.

2. Устав муниципального образования  и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан) являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов ,имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.» (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Демушкинского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Демушкинского сельского поселения.

4. Муниципальные правовые акты сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

5.Совет депутатов Демушкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, уставом сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности совета депутатов муниципального образования.Решения Совета депутатов муниципального образования, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории муниципального образования решение об удалении главы муниципального образования в отставку

принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законодательством.(в ред.Решения №37 от 27.10.2009г.)

6. Глава Демушкинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом сельского поселения и решениями Совета депутатов муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования в случае, если глава Демушкинского сельского поселения  является председателем Совета депутатов сельского поселения, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 8 настоящей статьи, в случае, если глава Демушкинского сельского поселения является главой местной администрации.(в ред.Решения №37 от 27.10.2009г.)

7.Председатель Совета депутатов муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования. (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

8.Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, уставом сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам  местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.(в ред.Решения №37 от 27.10.2009г.)

9. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом сельского поселения.(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

Статья  47.1 «Регистр муниципальных нормативных правовых актов»

(в ред.Решения №37 от 27.10.2009г.)

«Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Рязанской области

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Демушкинского сельского поселения, главой Демушкинского сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Демушкинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Демушкинского сельского поселения только по инициативе главы администрации Демушкинского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Демушкинского сельского поселения.

Статья 49. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов  Демушкинского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов  Демушкинского сельского поселения открытым голосованием.

2.Решения совета депутатов Демушкинского сельского поселения , носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Иные акты Совета депутатов Демушкинского сельского поселения принимаются в порядке .установленном Регламентом Совета.

3Принятые Советом депутатов Демушкинского сельского поселения нормативные правовые акты ,устанавливающие правила ,обязательные для исполнения на территории поселения направляются главе Демушкинского сельского поселения для подписания и обнародования .Глава Демушкинского сельского поселения в течение 7 дней подписывает нормативные правовые акты.

4.Глава Демушкинского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт ,принятый Советом депутатов Демушкинского сельского поселения .В этом случае указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Демушкинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внсеении в него изменений и дополнений.Если глава Демушкинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт ,он вновь рассматривается Советом депутатов Демушкинского сельского поселения .Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Демушкинского сельского поселения ,он подлежит подписанию главой Демушкинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

5.Правовые акты Совета депутатов Демушкинского сельского поселения вступают в силу после подписания в порядке ,установленном настоящим Уставом.

6. Муниципальные правовые акты Демушкинского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

7.  Нормативные правовые акты Совета депутатов Демушкинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты Демушкинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также»  судом; а в части, регулирующей осуществление органами ----------- отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (Уполномоченным Правительством Рязанской области).(в ред.Решения №37 от 27.10.2009г..)

9. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Для официального опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей иной официальной информации решением Совета депутатов Демушкинского сельского поселения  учреждается печатное средство массовой информации «Демушкинские вести».Периодическое печатное средство массовой информации размещается для открытого доступа населением в общественных местах ,определённых решением Совета депутатов Демушкинского сельского поселения.

Официальная публикация нормативного правового акта должна включать его название, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются). При большом объеме нормативного правового акта он может публиковаться по частям с разрывом во времени.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДЕМУШКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления Демушкинского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Демушкинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 51. Муниципальное имущество

1. В собственности Демушкинского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для решения вопросов местного значения:

- имущество,  предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;

- автомобильные дороги  местного значения в границах населенных пунктах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог».(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество библиотек поселения;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры  на территории поселения (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

- леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения»  признать утратившим силу с 01.01.2007г. (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренных Федеральным законом.» (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

В собственности Демушкинского сельского поселения также могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а так же в иных случаях, установленных федеральным законом.

В собственности Демушкинского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, признать утратившей силу с 01.01.2007г. (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

4.Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.(В ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Демушкинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Демушкинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти  Рязанской области  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Демушкинского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов Демушкинского сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Демушкинского сельского поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (В ред.Решения №37 от 27.10.2009г..)

Статья 53.  Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления Демушкинского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов Демушкинского сельского поселения.

3. Глава Демушкинского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени Демушкинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54. Местный бюджет

1.Бюджет Демушкинского сельского поселения формируется на один бюджетный год и принимается решением Совета депутатов Демушкинского сельского поселения.

1.Формирование,утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением  осуществляются органами  местного самоуправления Демушкинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требования ,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.

2.Полномочия администрации Демушкинского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Демушкинского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Сасовского муниципального района.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают жителям возможность ознакомиться с проектом бюджета, решением об утверждении бюджета, годовым отчетом об исполнении бюджета, ежеквартальными сведениями о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

4.Расходы бюджета Демушкинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5.Порядок осуществления расходов бюджета Демушкинского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Рязанской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Демушкинского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Демушкинского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Демушкинского сельского поселения (за исключением финансовых  средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление  государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов  предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Демушкинского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Демушкинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное пунктами 7 и 8 настоящей статьи, не является обязанностью Демушкинского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

9. В бюджете Демушкинского сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства сельского поселения для осуществления отдельных государственных полномочий .Кассовое обслуживание исполнения бюджета Демушкинского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Доходы местного бюджета Демушкинского сельского поселения

1. Доходы местного бюджета Демушкинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов Демушкинского сельского поселения  в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам местного бюджета Демушкинского сельского поселения относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

-доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местные бюджеты по налоговым ставкам ,установленным законами субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местные бюджеты по нормативам отчислений в соответствии №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом, и другие безвозмездные поступления. (В ред.Решения №37 от 27.10.2009г.)

-доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Демушкинского сельского  поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления.

Под средствами самообложения граждан  понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования разовых платежей в порядке самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Расходы местного бюджета Демушкинского сельского поселения

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответсвии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В ред.Решения №37 от 27.10.2009г..)

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.» (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе ,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.( в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

3. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы Демушкинского сельского поселения, признать утратившей силу с 01.01.2007г. (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

4. Расходование средств местного бюджета Демушкинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

5. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществление расходов местных бюджетов  на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

Статья 57. Исполнение местного бюджета Демушкинского сельского поселения

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ,устанваливающим казначейское исполнение бюджетов и нормативным правовым актом ,принимаемым советом депутатов Демушкинского сельского поселения Сасовского муниципального района Рязанской области.

2. Исполнение местного бюджета ,управление счетами бюджета и бюджетными средствами возлагается на администрацию Демушкинского сельского поселения Администрация Демушкинского сельского поселения является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счёт бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

3.Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Демушкинского сельского поселения .Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий орган .Бюджет исполняется на основе единства кассы ,подведомственности расходов и на основе бюджетной росписи.

4.Для кассового обслуживания исполнения местного бюджета Федеральное казначейство открывает счёт в Центральном банке Российской Федерации с учётом положений статей 156 и 216 Бюджетного кодекса .Все кассовые операции по исполнению местного бюджета осуществляются Федеральным казначейством,через открытый счёт и отражаются в отчётности о кассовом исполнении местного бюджета ,предоставляемой им финансовым органом.

5.Администрация Демушкинского сельского поселения в установленном порядке предоставляет ежеквартальные ,полугодовой и годовой отчёты об исполнении бюджета в Совет депутатов Демушкинского сельского поселения и соответствующий контрольный орган ,а также в Федеральное казначейство.

6.Финансовый год завершается 31 декабря .Лимиты бюджетных обязательств прекращают своё действие 31 декабря .Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается .Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено органом ,исполняющим бюджет,28 декабря .До 31 декабря включительно орган ,исполняющий бюджет ,обязан оплатить принятые и подтверждённые обязательства ,счета ,используемые для исполнения бюджета завершаемого года ,подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря .Средства ,полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря ,счисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующими бюджетными учреждениями лицевые счета .После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счёте бюджета подлежит учёту в качначействе остатка средств на начало очередного финансового года.

7.Местным бюджет обладает иммунитетом .Обращение взыскания на средства местного бюджета осуществляется только на основании судебного акта .Обращение взыскания на средства местного бюджета службой судебных приставов не производится ,за исключением случаев ,установленных Бюджетным кодексом.

8.Руководитель финансового органа админситрации Демушкинского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред.Решения №37 от 27.10.2009г.)

Статья 57.1.  Муниципальные заимствования

(в ред.Решения №37 от 27.10.2009г.)

«Администрация муниципального образования Демушкинское сельское поселения  вправе от имени муниципального образования осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Демушкинского сельского поселения».

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. (в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

          3.Порядок формирования, обеспечения  размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации.(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г.)

ГлаваVIII. УЧАСТИЕ ДЕМУШКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 59. Участие Демушкинского сельского поселения в работе

Совета муниципальных образований Рязанской области.

Сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Рязанской области в соответствии с уставом указанного Совета.

Статья 60. Участие Демушкинского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных организациях.

Демушкинское сельское поселение может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Демушкинского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 61. Участие Демушкинского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований.

Демушкинское сельское поселение может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДЕМУШКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Демушкинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с  федеральными законами.

Статья 63. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления Демушкинского сельского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном законодательством  Рязанской области.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Демушкинского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Демушкинского сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,  законов Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными  лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья  65. Ответственность Совета депутатов Демушкинского сельского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим  судом установлено, что избранный правомочном составе Совет депутатов Демушкинского сельского поселения  в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высмшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет  депутатов Демушкинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета  депутатов Демушкинского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Демушкинского   сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Демушкинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации  (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня  вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации  о роспуске  Совета депутатов Демушкинского сельского поселения.(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..)

2.2.В случае ,если соответствующим судом установлено что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Демушкинского сельского поселения в течении трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течении трёх месяцев со дня  вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов Демушкинского сельского поселения.(в ред.Решения №31 от 10.10.2008г..) 

Статья  66. Ответственность главы Демушкинского сельского поселения перед государством

Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:

1) издания главой Демушкинского сельского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, уставу Демушкинского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Демушкинского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Демушкинского сельского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Демушкинского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

66.1 Удаление главы Демушкинского сельского поселения  в отставку.

(в ред.Решения №37 от 27.10.2009г.)

         1. Совет депутатов Демушкинского сельского поселения вправе удалить главу Демушкинского сельского поселения   в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Демушкинского сельского поселения  или по инициативе высшего должностного лица  Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в российской Федерации» настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Рязанской области; 

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Демушкинского сельского поселения Советом депутатов Демушкинского сельского поселения   по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Демушкинского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Демушкинского сельского поселения  об удалении главы Демушкинского сельского поселения  в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Демушкинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Демушкинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Демушкинского сельского поселения об удалении главы  Демушкинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Демушкинского сельского поселения и высшее должностное лицо Рязанской области  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Демушкинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Демушкинского сельского поселения  об удалении главы Демушкинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Рязанской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Демушкинского сельского поселения об удалении главы Демушкинского сельского поселения  в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных  федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Демушкинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления», решение об удалении главы Демушкинского сельского поселения  в отставку может быть принято только при согласии Губернатора  Рязанской области.

6. Инициатива Губернатора Рязанской области об удалении главы Демушкинского сельского поселения  в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Демушкинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Демушкинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Демушкинского сельского поселения  уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Демушкинского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Демушкинского сельского поселения или Губернатора Рязанской области об удалении главы Демушкинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Демушкинского сельского поселения  в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Демушкинского сельского поселения об удалении главы Демушкинского сельского поселения  в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Демушкинского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Демушкинского сельского поселения об удалении главы Демушкинского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Демушкинского сельского поселения.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11. В случае, если в соответствии с уставом  глава Демушкинского сельского поселения возглавляет администрацию  и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы Демушкинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

12. В случае, если глава Демушкинского сельского поселения, входящий в состав Совета депутатов Демушкинского сельского поселения  с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Демушкинского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Демушкинского сельского поселения.

13. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Демушкинского сельского поселения решения об удалении главы Демушкинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Демушкинского сельского поселения или Губернатора Рязанской области  и с проектом решения Совета депутатов Демушкинского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Демушкинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае если глава Демушкинского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Демушкинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета депутатов Демушкинского сельского поселения  об удалении главы Демушкинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Демушкинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Демушкинского сельского поселения.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Демушкинского сельского поселения или Губернатора Рязанской области об удалении главы Демушкинского сельского поселения  в отставку отклонена Советом депутатов Демушкинского сельского поселения, вопрос об удалении главы Демушкинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов Демушкинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Демушкинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 67. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Демушкинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Демушкинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Демушкинского сельского поселения

Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Демушкинского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Рязанской области, законов Рязанской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Рязанской области органы.

ГЛАВА Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 69. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава Демушкинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Демушкинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Демушкинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Демушкинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Демушкинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Демушкинского сельского поселения.

3. Устав Демушкинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Демушкинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 70. Вступление в силу Устава

1. Устав Демушкинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Демушкинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 71. Переходные положения

На время переходного периода органы местного самоуправления Демушкинского сельского поселения осуществляют те полномочия по решению вопросов местного значения, которые возложены на них  Законом Рязанской области на соответствующий год.

Срок полномочий Совета депутатов Демушкинского сельского поселения первого созыва составляет 3 года 5 месяцев согласно Закону Рязанской области «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Рязанской области».

Срок полномочий главы Демушкинского сельского поселения, избранного в октябре 2005 года, составляет 3 года 5 месяцев согласно Закону Рязанской области «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Рязанской области».