Устав Верхневского сельсовета Куртамышского района Курганской области



Устав

Верхневского сельсовета

Куртамышского района

Курганской области

(с изм. от 4 сентября 2006 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение Верхневской сельской Думы от 04.09.2006 №13: НГР RU455093042006001)

(Текст устава в редакции решения Верхневской сельской Думы от 04.09.2006 №13: НГР RU455093042006001)

Устав Верхневского сельсовета Куртамышского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Верхневского сельсовета Куртамышского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Верхневского сельсовета Куртамышскогорайона Курганской области

1. Устав Верхневского сельсовета Куртамышского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Верхневского сельсовета Куртамышского района Курганской области (далее - Верхневский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Верхневского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Верхневского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Верхневского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Верхневского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус поселения.

1. Верхневскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года

№ 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Верхневского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Верхневская сельская Дума, является село Верхнее.

Статья 3. Границы Верхневского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Верхневского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 14.10.2004 года № 526 «Об установлении границ муниципального образования Верхневского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Куртамышского района».

2. Границы Верхневского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Верхневского сельсовета

1. Территория Верхневского сельсовета входит в состав территории Куртамышского района.

2. В состав территории Верхневского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Верхнее,

деревня Сычево,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Верхневского сельсовета и порядок их официального использования

1. Верхневский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Верхневского сельсовета устанавливается решением Верхневской сельской Думы.

2. Официальные символы Верхневского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Верхневском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Верхневского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Верхневского сельсовета образуют:

1) Устав;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Верхневской сельской Думы;

4) постановления и распоряжения главы Верхневского сельсовета;

5) постановления и распоряжения председателя Верхневской сельской Думы;

6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Верхневского сельсовета.

2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Верхневского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Верхневского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Верхневского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Верхневского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Верхневского сельсовета подлежат обнародованию на доске объявлений в администрации сельсовета.

Статья 7. Вопросы местного значения Верхневского сельсовета

1. К вопросам местного значения Верхневского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Верхневского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхневского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхневского сельсовета;

4) организация в границах Верхневского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Верхневского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Верхневском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Верхневского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхневского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верхневского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Верхневского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечного фонда библиотеки Верхневского сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Верхневского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Верхневского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Верхневского сельсовета;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Верхневском сельсовете;

15) обеспечение условий для развития на территории Верхневского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Верхневского сельсовета;

16) создание условий для массового отдыха жителей Верхневского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Верхневского сельсовета;

18) формирование архивных фондов Верхневского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Верхневского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Верхневского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Верхневского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Верхневского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Верхневского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Верхневского сельсовета;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Верхневского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Верхневского сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Верхневского сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхневского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Верхневском сельсовете.

32) органы местного самоуправления Верхневского сельсовета имеют право на создание музеев Верхневского сельсовета.

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

2. Органы местного самоуправления Верхневского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджета Верхневского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Верхневского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Верхневского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Верхневского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Верхневского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Верхневского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Верхневской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, главы Верхневского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Верхневского сельсовета, преобразования Верхневского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Верхневского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Верхневского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Верхневского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Верхневского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Верхневского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Верхневского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Верхневского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Верхневского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Верхневского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Верхневского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Верхневского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Верхневского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Формы участия населения Верхневского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Верхневского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Верхневской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Верхневская сельская Дума и глава Верхневского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Верхневского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Верхневской сельской Думой и главой Верхневского сельсовета, оформляется решением Верхневской сельской Думы и постановлением главы Верхневского сельсовета.

В случае, если местный референдум не назначен Верхневской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Верхневского сельсовета, избирательных объединений, главы Верхневского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Верхневского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Верхневского сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Верхневской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Верхневского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Верхневского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Верхневского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Верхневского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Верхневской сельской Думы, членов выборного органа местного самоуправления, главы Верхневского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Верхневской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Верхневского сельсовета или судом.

3. Решение Верхневской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Верхневской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, главы Верхневского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Верхневского сельсовета, преобразования Верхневского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Верхневского сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, главы Верхневского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Верхневской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, главы Верхневского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Верхневской сельской Думы, члену выборного органа местного самоуправления, главе Верхневского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Верхневской сельской Думы, член выборного органа местного самоуправления, глава Верхневского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Верхневском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Верхневского сельсовета, преобразовании Верхневского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Верхневского сельсовета, преобразования Верхневского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Верхневского сельсовета, преобразования Верхневского сельсовета проводится на всей территории Верхневского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Верхневского сельсовета, преобразования Верхневского сельсовета назначается Верхневского сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Верхневского сельсовета, преобразования Верхневского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Верхневского сельсовета или части Верхневского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Верхневского сельсовета, преобразование Верхневского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части Верхневского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Верхневского сельсовета, преобразования Верхневского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Верхневской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Верхневской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Верхневского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Верхневского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Верхневского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Верхневского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Верхневского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Верхневского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Верхневского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Верхневской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Верхневского сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Верхневского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Верхневской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Верхневского сельсовета с использованием средств бюджета Верхневского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Верхневского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Верхневского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Верхневского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Верхневского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Верхневской сельской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Верхневского сельсовета или Верхневской сельской Думой для обсуждения с участием населения Верхневского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Верхневского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Верхневского сельсовета, главе Верхневского сельсовета или Верхневской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Верхневского сельсовета или Верхневской сельской Думой, принимает Верхневская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Верхневского сельсовета - глава Верхневского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

2) проект бюджета Верхневского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Верхневского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании Верхневского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Верхневской сельской Думы.

Статья 16. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Верхневского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхневского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Верхневского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Верхневского сельсовета, Верхневского сельской Думы, главы Верхневского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Верхневской сельской Думы или главы Верхневского сельсовета, назначается соответственно Верхневской сельской Думой или главой Верхневского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Верхневского сельсовета, осуществляется решением Верхневской сельской Думы.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Верхневской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Верхневского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Верхневского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Верхневского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Верхневского сельсовета.

7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Верхневского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Верхневского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Верхневской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Верхневской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Верхневского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Верхневского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Верхневского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Верхневского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Верхневского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Верхневской сельской Думы или главы Верхневского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Верхневского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Верхневского сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Верхневского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Верхневской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Верхневского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Верхневской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Верхневского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Верхневского сельсовета

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Верхневского сельсовета.

2. Должностные лица местного самоуправления Верхневского сельсовета, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Верхневского сельсовета в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Верхневского сельсовета устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Верхневской сельской Думы

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Верхневского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Верхневского сельсовета местного самоуправления и участия населения Верхневского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Верхневского сельсовета местного самоуправления и участие населения Верхневского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Верхневского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Верхневского сельсовета обязаны содействовать населению Верхневского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Верхневского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Верхневского сельсовета

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Верхневского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Верхневского сельсовета образуют:

1. Верхневская сельская Дума;

2. Глава Верхневского сельсовета;

3. Администрация Верхневского сельсовета.

Статья 22. Верхневская сельская Дума

1. Верхневская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Верхневского сельсовета.

2. Верхневская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Верхневская сельская Дума обладает правами юридического лица.

4. Верхневская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Верхневского сельсовета.

Статья 23. Компетенция Верхневской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Верхневского сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Верхневского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Верхневского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Верхневского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Верхневского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Верхневского сельсовета;

8) определение порядка участия Верхневская сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Верхневского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Верхневского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Верхневской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Верхневского сельсовета, а также с преобразованием Верхневского сельсовета;

5) утверждение структуры администрации Верхневского сельсовета по представлению главы Верхневского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Верхневском сельсовете;

8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Верхневской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом Верхневского сельсовета.

Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия решений Верхневской сельской Думы

1. По вопросам своей компетенции Верхневская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Верхневской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Верхневской сельской Думы.

Принятые решения Верхневской сельской Думы направляются главе Верхневского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Верхневского сельсовета имеет право отклонить принятое Верхневской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Верхневскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава Верхневского сельсовета отклонит решение Верхневской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Верхневской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Верхневской сельской Думы, оно подлежит подписанию главой Верхневского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Верхневской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Верхневской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Верхневской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от главы Верхневского сельсовета, от депутатов Верхневской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Верхневской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Верхневского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Верхневской сельской Думы главой Верхневского сельсовета или при наличии заключения главы Верхневского сельсовета.

4. Решения Верхневской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Верхневской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Верхневской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 25. Депутат Верхневской сельской Думы

1. Депутат Верхневской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Верхневской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Верхневской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Верхневской сельской Думы нового созыва.

Статья 26. Условия осуществления депутатом Верхневской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Верхневской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Верхневской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Верхневской сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Верхневской сельской Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Верхневской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Верхневской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Верхневской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Верхневскую сельскую Думу, жителей Верхневского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права депутата Верхневской сельской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Верхневской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Верхневской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Верхневской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Верхневской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Верхневской сельской Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Верхневской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Верхневской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Верхневской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Верхневской сельской Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Верхневской сельской Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Верхневского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

14) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 28. Обязанности депутата Верхневской сельской Думы

Депутат Верхневской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Верхневской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Верхневской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Верхневской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом председателя Верхневской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Верхневской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Верхневской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Верхневской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Верхневской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Председатель Верхневской сельской Думы

1. Организацию деятельности Верхневской сельской Думы осуществляет председатель Верхневской сельской Думы.

2. Председатель Верхневской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Верхневской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Верхневской сельской Думы;

2) созывает заседания Верхневской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Верхневской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Верхневской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Верхневской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Верхневской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Верхневской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Верхневской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Верхневской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Верхневской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Верхневского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Верхневской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Верхневской сельской Думы и депутатов Верхневской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Верхневской сельской Думы.

3. Решение об освобождении от должности Председателя Верхневской сельской Думы по инициативе депутатов Верхневской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Верхневской сельской Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Верхневской сельской Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Верхневской сельской Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Верхневской сельской Думы.

Статья 30. Комиссии Верхневской сельской Думы

1. Верхневская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Верхневской сельской Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Верхневской сельской Думы и утверждается Верхневской сельской Думой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Верхневской сельской Думы

Полномочия Верхневской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Верхневской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Верхневской сельской Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Верхневской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Верхневской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования Верхневской сельсовета.

Статья 32. Самороспуск Верхневской сельской Думы

Полномочия Верхневской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Верхневской сельской Думы.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Верхневской сельской Думы

Депутат Верхневской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть

избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Верхневской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Глава Верхневского сельсовета

1. Глава Верхневского сельсовета является высшим должностным лицом Верхневского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Верхневского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Верхневского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Верхневского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Верхневского сельсовета.

3.Порядок проведения выборов главы Верхневского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

4.Глава Верхневского сельсовета возглавляет администрацию Верхневского сельсовета.

5.Глава Верхневского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Верхневской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхневского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Верхневского сельсовета.

6.Постановления и распоряжения главы Верхневского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Верхневского сельсовета.

7.Глава Верхневского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

8.Глава Верхневского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Верхневской сельской Думе.

10.В случае отсутствия главы Верхневского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет управляющий делами Верхневского сельсовета.

Статья 35. Полномочия главы Верхневского сельсовета

1. Глава Верхневского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Верхневский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Верхневского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Верхневской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Верхневской сельской Думы;

5) организует выполнение решений Верхневской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Верхневскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Верхневской сельской Думы проект бюджета Верхневского сельсовета и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Верхневской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Верхневского сельсовета;

9) формирует администрацию Верхневского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об администрации Верхневского сельсовета;

10) назначает и освобождает от должности управляющего делами сельсовета;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации Верхневского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Верхневского сельсовета;

12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Верхневской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Верхневского сельсовета, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Верхневского сельсовета;

15) организует проверку деятельности органов администрации Верхневского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Верхневского сельсовета, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Верхневского сельсовета подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Верхневского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области.

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области отменяет или приостанавливает действие постановлений и распоряжений, принятых в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области, Уставу .

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Верхневского сельсовета;

21) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Верхневского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Верхневского сельсовета;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет сельсовета, утвержденный Верхневской сельской Думой, распоряжается средствами Верхневского сельсовета в соответствии с утвержденным Верхневской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в Устав;

25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Верхневском сельсовете и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Верхневского сельсовета.

2. Глава Верхневского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Верхневского сельсовета

1. Полномочия главы Верхневского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть

избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Верхневского сельсовета.

2. Досрочное прекращение полномочий главы Верхневского сельсовета оформляется решением Верхневской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Верхневского сельсовета выборы главы Верхневского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 37. Администрация Верхневского сельсовета

1.Администрация Верхневского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Верхневского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхневского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Верхневского сельсовета руководит глава Верхневского сельсовета на принципах единоначалия.

2.Администрация Верхневского сельсовета обладает правами юридического лица.

3.Администрация Верхневского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, решениями Верхневской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями главы Верхневского сельсовета, Уставом и Положением об администрации Верхневского сельсовета.

4.Администрация Верхневского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Верхневского сельской Думе.

Статья 38. Структура администрации Верхневского сельсовета

1. Структуру администрации Верхневского сельсовета составляют:

1) должностные лица администрации Верхневского сельсовета;

2) структурные подразделения администрации Верхневского сельсовета, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);

3) структурные подразделения администрации Верхневского сельсовета, исполняющие отдельные государственные полномочия (2 группа).

2. Должностные лица администрации Верхневского сельсовета являются муниципальными служащими.

Перечень должностных лиц администрации Верхневского сельсовета утверждается главой Верхневского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.

3. Структурные подразделения администрации Верхневского сельсовета 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Верхневского сельсовета на содержание администрации Верхневского сельсовета.

4. Структурные подразделения администрации Верхневского сельсовета 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Верхневскому сельсовету отдельных государственных полномочий.

5. Структура администрации Верхневского сельсовета изменяется Верхневской сельской Думой по представлению главы Верхневского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Верхневского сельсовета на содержание администрации Верхневского сельсовета, утверждаются и изменяются главой Верхневского сельсовета.

6. Сумма средств на содержание администрации Верхневского сельсовета ежегодно утверждается Верхневской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Верхневского сельсовета.

Статья 39. Гарантии выборных должностных лиц местного самоуправления Верхневского сельсовета, работающих на постоянной основе

1. На выборных должностных лиц местного самоуправления Верхневского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Выборному должностному лицу органу местного самоуправления Верхневского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Верхневской сельской Думой.

3. Выборному должностному лицу местного самоуправления Верхневского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Выборному должностному лицу гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. Выборному должностному лицу местного самоуправления Верхневского сельсовета, работающему на постоянной основе, не имеющему права на пенсионное обеспечение, гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

при окончании срока полномочий.

Статья 40. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Верхневского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Верхневского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Верхневского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) администрация Верхневского сельсовета;

2) Верхневская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Верхневского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) местная газета;

2) местное радиовещание;

3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 41. Избирательная комиссия Верхневского сельсовета

1. Избирательная комиссия Верхневского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Верхневского сельсовета, преобразования Верхневского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Верхневского сельсовета формируется Верхневской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Верхневского сельсовета составляет 4 года.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Верхневского сельсовета устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним Законом Курганской области, решением Верхневской сельской Думы.

Статья 42. Муниципальная служба Верхневского сельсовета

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

На муниципальных служащих Верхневского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Верхневского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Верхневского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Верхневского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Верхневского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Верхневского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Верхневского сельсовета, утверждаемом решением Верхневской сельской Думы в соответствии с законодательством.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Верхневской сельской Думы.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Верхневского сельсовета, не являются муниципальными служащими Верхневского сельсовета.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Верхневского сельсовета

Статья 43. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Верхневского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Верхневского сельсовета, средства бюджета Верхневского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Верхневского сельсовета.

2. В собственности Верхневского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхневского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Верхневского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхневского сельсовета, муниципальных служащих Верхневского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Верхневского сельсовета, в соответствии с решениями Верхневской сельской Думы;

4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Верхневского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Верхневского сельсовета федеральными законами.

3. В собственности Верхневского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Верхневского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Верхневского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Верхневском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Верхневского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхневского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Верхневского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Верхневского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Верхневского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Верхневского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Верхневского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Верхневского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Верхневского сельсовета;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Верхневского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхневского сельсовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4. В случаях возникновения у Верхневского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Верхневского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхневского сельсовета, муниципальных служащих Верхневского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Верхневского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Верхневского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Верхневского сельсовета от имени Верхневского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Верхневского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Верхневского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Верхневского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Верхневского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Верхневского сельсовета, определяются решением Верхневского сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Верхневского сельсовета, поступают в бюджет Верхневского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Верхневского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Верхневского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Верхневской сельской Думы.

5. Решения об участии Верхневского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Верхневской сельской Думой по инициативе главы Верхневского сельсовета или Верхневской сельской Думы.

Порядок участия Верхневского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Верхневского сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Верхневского сельсовета выступает администрация Верхневского сельсовета.

Статья 45. Бюджет Верхневского сельсовета

1. Верхневский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Верхневского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Верхневского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Верхневского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Верхневского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Верхневского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Верхневской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Верхневского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Верхневского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Верхневского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Верхневского сельсовета.

5. Проект бюджета Верхневского сельсовета, решение об утверждении бюджета Верхневского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Верхневского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Верхневского сельсовета, работников муниципальных учреждений Верхневского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 46. Доходы и расходы бюджета Верхневского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Верхневского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 49 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Верхневского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Верхневского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Верхневского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Верхневской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Верхневского сельсовета и муниципальными учреждениями Верхневского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Верхневского сельсовета.

2. В доход бюджета Верхневского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Верхневского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Верхневского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Верхневского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Верхневской сельской Думы.

4. Верхневская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Верхневской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Верхневского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Верхневского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Верхневской сельской Думы, администрации Верхневского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Верхневского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Верхневского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда депутатов Верхневского сельсовета, членов выборных органов местного самоуправления Верхневского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Верхневского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Верхневского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Верхневского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Верхневского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 47. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Верхневского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 48. Муниципальный заказ Верхневского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Верхневского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Верхневского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхневского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Верхневского сельсовета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Верхневской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 49. Средства самообложения граждан Верхневского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Верхневского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Верхневского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Верхневского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Верхневского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Верхневского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Верхневского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 50. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхневского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Верхневского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Верхневского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Верхневской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхневского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Верхневской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхневского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава Верхневского сельсовета.

Статья 51. Муниципальные заимствования

Верхневская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Верхневской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 52. Исполнение бюджета Верхневского сельсовета

Исполнение бюджета Верхневского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Верхневского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхневского сельсовета

Статья 53. Ответственность депутатов Верхневской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Верхневского сельсовета и главы Верхневского сельсовета перед населением Верхневского сельсовета

1. Ответственность депутатов Верхневской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Верхневского сельсовета и главы Верхневского сельсовета перед населением Верхневского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Верхневского сельсовета вправе отозвать депутатов Верхневской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Верхневского сельсовета и главу Верхневского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 54. Ответственность Верхневской сельской Думы и главы Верхневского сельсовета перед государством

1. Верхневская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Верхневской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Верхневская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

2. Глава Верхневского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания главой Верхневского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Верхневского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Верхневского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Верхневского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Верхневского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхневского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Верхневского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхневского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 56. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Верхневской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от главы Верхневского сельсовета, от депутатов Верхневской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Верхневской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Верхневской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Верхневской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Верхневской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат обнародованию в течение 20 дней после государственной регистрации.

Статья 57. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их обнародования.

Статья 59. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.