УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ВУКТЫЛ»

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ВУКТЫЛ» № 198

14 ДЕКАБРЯ 2005 ГОДА

ОГЛАВЛЕНИЕ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ВУКТЫЛ»

Глава1.

Общие положения

Статья 1.

Основные термины и понятия

5

Статья 2.

Наименование, состав территории и правовой статус муниципального образования муниципального района «Вуктыл»

6

Статья 3.

Границы муниципального района «Вуктыл», порядок их изменения

6

Статья 4.

Официальные символы муниципального района «Вуктыл» и

порядок их использования

7

Глава 2.

Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального района «Вуктыл» в осуществлении местного самоуправления

Статья 5.

Гарантии и формы участия населения в решении вопросов местного значения

7

Статья 6.

Местный референдум

7-8

Статья 7.

Муниципальные выборы

8

Статья 8.

Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления,

выборного должностного лица местного самоуправления

муниципального района «Вуктыл»

8-9

Статья 9.

Голосование по вопросам изменения границ и преобразования

муниципального района «Вуктыл»

9

Статья 10.

Правотворческая инициатива граждан

9-10

Статья 11.

Публичные слушания

10

Статья 12.

Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

10-11

Статья 13.

Опрос граждан

11

Статья 14.

Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района «Вуктыл»

11

Глава 3.

Вопросы местного значения муниципального

района «Вуктыл»

Статья 15.

Вопросы местного значения муниципального района «Вуктыл»

11-13

Статья 16.

Полномочия органов местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» по решению вопросов местного значения

13-14

Статья 17.

Наделение органов местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» отдельными государственными полномочиями

14

Глава 4.

Органы и должностные лица местного самоуправления

муниципального района «Вуктыл»

Статья 18.

Органы и должностные лица местного самоуправления

муниципального района «Вуктыл»

14

Статья 19.

Представительный орган муниципального района «Вуктыл»

14-15

Статья 20.

Структура и организация работы Совета района «Вуктыл»

15-16

Статья 21.

Компетенция Совета района «Вуктыл»

16-17

Статья 22.

Основания и порядок досрочного прекращения полномочий

Совета района «Вуктыл»

17-18

Статья 23.

Депутат Совета района «Вуктыл»

18

Статья 24.

Глава муниципального района «Вуктыл» - руководитель администрации района

18-19

Статья 25.

Администрация района «Вуктыл»

19-20

Статья 26.

Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального

района «Вуктыл» с органами местного самоуправления поселений,

входящих в его состав

20

Статья 27.

Муниципальная служба

20

Глава 5.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

муниципального района Вуктыл»

Статья 28.

Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Вуктыл»

21

Статья 29.

Контроль за деятельность органов местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Вуктыл»

21

Глава 6.

Муниципальные правовые акты

Статья 30.

Виды муниципальных правовых актов

21

Статья 31.

Порядок принятия муниципальных правовых актов

21-22

Статья 32.

Вступление в силу муниципальных правовых актов

22

Статья 33.

Принятие решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района «Вуктыл»

22

Глава 7.

Экономические основы местного самоуправления муниципального района «Вуктыл»

Статья 34.

Экономическая основа местного самоуправления

муниципального района «Вуктыл»

23

Статья 35.

Муниципальное имущество

23

Статья 36.

Муниципальный заказ муниципального района «Вуктыл»

23-24

Статья 37.

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Вуктыл», а также порядок контроля за его исполнением

24

Глава 8.

Заключительные положения

Статья 38.

Порядок вступления в силу настоящего Устава и

особенности переходного периода

24

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ВУКТЫЛ»

Устав муниципального образования муниципального района «Вуктыл» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми устанавливает в сфере местного самоуправления основные положения организации местного самоуправления в муниципальном образовании муниципального района «Вуктыл», его правовые, экономические и финансовые основы, систему органов местного самоуправления, компетенцию выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные полномочия, отнесенные к ведению местного самоуправления в Российской Федерации и Республике Коми.

Устав муниципального образования муниципального района «Вуктыл» имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района «Вуктыл», выборных и иных должностных лиц местного самоуправления. Все иные муниципальные правовые акты выборных и иных должностных лиц, органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района «Вуктыл» не могут противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования муниципального района «Вуктыл».

Настоящий Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования муниципального района «Вуктыл».

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные термины и понятия

Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение - городское или сельское поселение;

муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район;

межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа поселения, муниципального района;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

административный центр муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования.

Статья 2. Наименование, состав территории и правовой статус муниципального образования муниципального района «Вуктыл»

1. Муниципальное образование «Город Вуктыл», образованное до вступления в силу закона Республики Коми «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми», с 01 января 2006 года согласно данному закону является муниципальным образованием муниципального района «Вуктыл».

2. Официальное наименование муниципального образования муниципального района на территории города Вуктыла с подчиненной ему территорией - муниципальное образование муниципальный район «Вуктыл» (далее сокращенное наименование - муниципальный район «Вуктыл»).

3. В состав территории муниципального района «Вуктыл» входят территории поселений: Вуктыл, Лемтыбож, Усть - Соплеск, Дутово, Подчерье.

4. Административным центром муниципального района «Вуктыл» является город республиканского значения Вуктыл.

Статья 3. Границы муниципального района «Вуктыл», порядок их изменения

1. Муниципальный район «Вуктыл» имеет границы, установленные приложением № 3(5) Закона Республики Коми «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми».

2. Изменение границ муниципального района «Вуктыл» осуществляется законом Республики Коми по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

Статья 4. Официальные символы муниципального района «Вуктыл» и порядок их использования

1. Официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности могут устанавливаться Советом муниципального района «Вуктыл» (далее сокращенное наименование - Совет района «Вуктыл»), в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.

2. Официальные символы муниципального района «Вуктыл» и порядок их использования устанавливаются решением Совета района «Вуктыл».

Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального района «Вуктыл» в осуществлении местного самоуправления

Статья 5. Гарантии и формы участия населения в решении вопросов местного значения

1. Граждане осуществляют свое право на местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Коми путем участия в референдуме, муниципальных выборах, других формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:

1)местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района «Вуктыл»;

4) голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Вуктыл», преобразования муниципального района «Вуктыл»;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления.

5. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации и Республики Коми.

Статья 6. Местный референдум

1. На территории муниципального района «Вуктыл» для решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

2. Местный референдум назначается при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном законом Республики Коми.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом района «Вуктыл» в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

В решении о проведении местного референдума указываются вопросы, выносимые на референдум, сроки его проведения и организационные меры по обеспечению его проведения.

4. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до принятия Советом района «Вуктыл» решения о назначении референдума.

5. Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежат официальному опубликованию в газете «Сияние Севера».

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района «Вуктыл» и не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом района «Вуктыл».

Решение о назначении выборов должно быть принято в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Сияние Севера».

Статья 8. Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района «Вуктыл»

1. Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» является нарушение своими действиями (бездействиями) Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, настоящего Устава, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района «Вуктыл». Факты нарушения указанных актов устанавливаются в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» проводится при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе муниципального района «Вуктыл».

3. Совет района «Вуктыл» назначает голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» в течение 30 дней со дня поступления в Совет района «Вуктыл» документов о выдвижении соответствующей инициативы.

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва в рамках бесплатной печатной площади, предоставляемой в средствах массовой информации за счет средств бюджета муниципального района «Вуктыл» в пределах средств, предусмотренных на эти цели Советом района «Вуктыл».

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе муниципального района «Вуктыл».

6. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Сияние Севера».

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального района «Вуктыл»

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района «Вуктыл», преобразовании муниципального района «Вуктыл» проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Вуктыл», преобразования муниципального района «Вуктыл» в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Вуктыл» и преобразования муниципального района «Вуктыл» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района «Вуктыл», обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ и преобразование муниципального района «Вуктыл» считается полученным, если за изменение границ, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района «Вуктыл».

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Вуктыл» и преобразования муниципального района «Вуктыл» и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Сияние Севера».

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета района «Вуктыл».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета района «Вуктыл» и не может превышать три процента от числа жителей муниципального района «Вуктыл», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия решения Совета района «Вуктыл», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района «Вуктыл» Советом района «Вуктыл», главой муниципального района «Вуктыл» могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального района «Вуктыл», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района «Вуктыл», проекты землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы преобразования муниципального района «Вуктыл».

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета района «Вуктыл».

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию в газете «Сияние Севера».

Статья 12. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Собрания граждан для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться на части территории муниципального района «Вуктыл» в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

2. Собрание граждан может проводиться по инициативе населения, Совета района «Вуктыл», главы муниципального района «Вуктыл».

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета района «Вуктыл» или главы муниципального района «Вуктыл», назначается соответственно Советом района «Вуктыл» или главой муниципального района «Вуктыл».

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом района «Вуктыл» в случае поступления инициативы от группы граждан численностью не менее 100 человек, проживающих на определенной части территории муниципального района «Вуктыл» и обладающих избирательным правом.

4. Инициативная группа граждан направляет в Совет района «Вуктыл» обращение о назначении собрания граждан, содержащее:

1) перечень вопросов, подлежащих рассмотрению;

2) территорию, на которой будет проводиться собрание граждан;

3) предполагаемое место и дату проведения собрания граждан.

5. Совет района «Вуктыл» рассматривает обращение инициативной группы о назначении собрания и принимает решение по данному вопросу в течение тридцати дней с момента поступления обращения.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Совета района «Вуктыл» в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

8. В случаях, предусмотренных решением Совета района «Вуктыл», полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

9. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов),
избрания делегатов определяется решением Совета района «Вуктыл».

10. Итоги собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Сияние Севера».

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан на всей территории муниципального района «Вуктыл» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Вуктыл», а также органами государственной власти проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района «Вуктыл», обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета района «Вуктыл».

4. Решение о проведении опроса граждан принимается Советом района «Вуктыл».

5. Жители муниципального района «Вуктыл» должны быть информированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района «Вуктыл» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Коми.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района «Вуктыл»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района «Вуктыл».

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Республики Коми и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета района «Вуктыл».

Глава 3. Вопросы местного значения муниципального района «Вуктыл»

Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района «Вуктыл»

1. К вопросам местного значения муниципального района «Вуктыл» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Вуктыл», контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района «Вуктыл»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Вуктыл»;

4) организация в границах муниципального района «Вуктыл» электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне
границ населенных пунктов в границах муниципального района «Вуктыл», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района «Вуктыл»;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Вуктыл»;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района «Вуктыл» муниципальной милицией в сроки и в порядке, определенных федеральным законом;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района «Вуктыл», за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района «Вуктыл», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района «Вуктыл» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района «Вуктыл» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Вуктыл», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в
состав муниципального района «Вуктыл», за счет средств бюджета муниципального района «Вуктыл»;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите
населения и территории муниципального района «Вуктыл» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Вуктыл»;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных
объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Коми).

3. Органы местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района «Вуктыл», о передаче им осуществления части полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района «Вуктыл» в бюджеты соответствующих поселений, а также о принятии части полномочий данных поселений муниципальным районом «Вуктыл» за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов соответствующих поселений в бюджет муниципального района «Вуктыл».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие прекращение их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 16. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района «Вуктыл» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района «Вуктыл»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Вуктыл», преобразования муниципального района «Вуктыл»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района «Вуктыл», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района «Вуктыл», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии
с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 17. Наделение органов местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Республики Коми - законами Республики Коми.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Вуктыл», осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района «Вуктыл» субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Совет района «Вуктыл» своим решением имеет право устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» несут ответственность за осуществление государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми в пределах выделенных муниципальному району «Вуктыл» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 4. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района «Вуктыл»

Статья 18. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района «Вуктыл»

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган муниципального района «Вуктыл» - Совет района «Вуктыл»;

2) глава муниципального района «Вуктыл»- руководитель администрации района;

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального района «Вуктыл» - администрация муниципального района «Вуктыл» (далее сокращенное наименование - администрация района «Вуктыл»).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета района «Вуктыл» об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета района «Вуктыл», принявшего указанное решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» осуществляется исключительно за счет собственных доходов муниципального района «Вуктыл».

Статья 19. Представительный орган муниципального района «Вуктыл»

1.Совет района «Вуктыл» - представительный орган муниципального района «Вуктыл» избирается на муниципальных выборах муниципального района «Вуктыл» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

Численность депутатов Совета района «Вуктыл» устанавливается в количестве 20 депутатов.

2. Срок полномочий Совета района «Вуктыл» одного созыва - четыре года.

Иной срок полномочий Совета района «Вуктыл» может быть установлен в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

3. Совет района «Вуктыл» является юридическим лицом и действует как юридическое лицо на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

4. Совет района «Вуктыл» может осуществлять свои полномочия в случае избрания двух третей от установленной численности депутатов.

В случае если в результате выборов Совет района «Вуктыл» не избран в правомочном составе, Совет района «Вуктыл» действующего созыва продолжает исполнять свои полномочия до избрания Совета района «Вуктыл» нового созыва в правомочном составе.

Полномочия Совета района «Вуктыл» начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются в день первого заседания вновь избранного Совета района «Вуктыл».

5. Заседания Совета района «Вуктыл» правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного числа депутатов Совета района «Вуктыл».

6. Порядок организации деятельности Совета района «Вуктыл» определяется Регламентом, утвержденным Советом района «Вуктыл».

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета района «Вуктыл» предусматриваются в бюджете муниципального района «Вуктыл» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совет района «Вуктыл» подконтролен и подотчетен населению муниципального района «Вуктыл».

Статья 20. Структура и организация работы Совета района «Вуктыл»

1. Совет района «Вуктыл» самостоятельно определяет свою структуру.

Совет района «Вуктыл» возглавляет председатель, избираемый Советом района «Вуктыл» из своего состава тайным голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

2. Председатель Совета района «Вуктыл» для обеспечения деятельности Совета района «Вуктыл»:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета района «Вуктыл» и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета района «Вуктыл»;

2) созывает заседания Совета района «Вуктыл», доводит до сведения депутатов Совета района «Вуктыл» время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета района «Вуктыл» в соответствии с Регламентом Совета района «Вуктыл»;

4) вносит на рассмотрение Совета района «Вуктыл» вопросы и проекты решений, постановлений, актов резолютивного характера;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности
Совета района «Вуктыл»;

6) оказывает содействие депутатам Совета района «Вуктыл» в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) организует в Совете района «Вуктыл» прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) подписывает протоколы заседаний, решения Совета района «Вуктыл»;

9) координирует деятельность постоянных и временных комиссий;

10) организует и контролирует выполнение решений Совета района «Вуктыл»;

11) выполняет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом и решениями Совета района «Вуктыл».

3. Председатель Совета района «Вуктыл» осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Совет района «Вуктыл» избирает из своего состава заместителя председателя Совета района «Вуктыл» тайным голосованием большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов.

5. Создание из числа депутатов постоянных и временных комиссий по решению вопросов, отнесенных к компетенции Совета района «Вуктыл», их структура, полномочия и организация работы определяются Регламентом Совета района «Вуктыл».

Статья 21. Компетенция Совета района «Вуктыл»

1. Совет района «Вуктыл» принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом.

2. В исключительной компетенции Совета района «Вуктыл» находятся:

1) принятие Устава муниципального района «Вуктыл» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района «Вуктыл», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального района «Вуктыл»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района «Вуктыл» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

3. К компетенции Совета района «Вуктыл» также относится:

1) установление в соответствии с налоговым законодательством льгот по местным налогам и сборам, основания и порядок их применения;

2) назначение местного референдума в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми;

3) определение порядка проведения и назначение публичных слушаний, опросов, собраний и конференций граждан;

4) принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района «Вуктыл», а также с преобразованием муниципального района «Вуктыл»;

5) принятие концепции развития, генерального плана, правил застройки территории муниципального района «Вуктыл»;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, находящихся на территории муниципального района «Вуктыл»;

7) утверждение по представлению главы муниципального района «Вуктыл»-руководителя администрации района структуры и штатной численности администрации района «Вуктыл»;

8) рассмотрение запросов депутатов Совета района «Вуктыл» и иных лиц, направленных в Совет района «Вуктыл», и принятие по ним решений;

9) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) учреждение собственных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

11) учреждение почетных званий, наград и премий муниципального района «Вуктыл» и положений о них;

12) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных
памятных знаков;

13) установление официальных символов муниципального района «Вуктыл» и порядок их официального использования;

14) установление правил проведения конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет средств бюджета муниципального района «Вуктыл» на выполнение работ (оказание услуг);

15) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета района «Вуктыл» законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом.

4. Совет района «Вуктыл» имеет право делегировать свои полномочия, определенные пунктом 3 настоящей статьи, главе муниципального района «Вуктыл»-руководителю администрации района, иным органам и должностным лицам местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» не отнесенные законодательством Российской Федерации и Республики Коми к ведению Совета района «Вуктыл».

Статья 22.Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Совета района «Вуктыл»

1. Полномочия Совета района «Вуктыл» могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета района «Вуктыл» могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом района «Вуктыл» решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от избранного числа депутатов, не сложивших своих полномочий, путем тайного голосования. Инициатива принятия решения о самороспуске Совета района «Вуктыл» может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов. Инициатива должна быть оформлена в письменном виде с обоснованием причин самороспуска и представлена в Совет района «Вуктыл» в соответствии с Регламентом Совета района «Вуктыл». Решение о самороспуске депутатов не может быть принято до истечения месяца с даты представления инициативы о самороспуске. Инициатива о самороспуске Совета района «Вуктыл» не может быть принята Советом района «Вуктыл», если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года, а также в период рассмотрения и утверждения бюджета муниципального района «Вуктыл» и утверждения отчета о его исполнении;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета района «Вуктыл», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района «Вуктыл».

3. Досрочное прекращение полномочий Совета района «Вуктыл» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. Решение Совета района «Вуктыл» о досрочном прекращении полномочий депутата Совета района «Вуктыл» принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета района «Вуктыл» досрочные выборы в Совет района «Вуктыл» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 23. Депутат Совета района «Вуктыл»

1. Депутат Совета района «Вуктыл» избирается на срок полномочий Совета района «Вуктыл» - четыре года.

2. Полномочия депутата Совета района «Вуктыл» начинаются со дня его избрания и прекращаются в день работы Совета района «Вуктыл» нового созыва.

3. Депутат Совета района «Вуктыл» осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата Совета района «Вуктыл» прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 24. Глава муниципального района «Вуктыл» - руководитель администрации района

1. Глава муниципального района «Вуктыл»-руководитель администрации района является высшим должностным лицом муниципального района «Вуктыл», возглавляет администрацию района «Вуктыл» и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района «Вуктыл»-руководитель администрации района избирается гражданами, проживающими на территории муниципального района «Вуктыл» и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах сроком на четыре года.

Порядок проведения выборов определяется законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

3. Глава муниципального района «Вуктыл»-руководитель администрации района руководит администрацией района «Вуктыл» на принципах единоначалия на постоянной основе.

4. Глава муниципального района «Вуктыл»-руководитель администрации района в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальный район «Вуктыл» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района «Вуктыл»;

2) издает постановления и распоряжения;

3) вносит на рассмотрение Совета района «Вуктыл» проекты решений, в том числе о введении или отмене местных налогов и сборов;

4) осуществляет подготовку и вносит на утверждение Совета района «Вуктыл» проект бюджета муниципального района «Вуктыл» и отчеты о его исполнении;

5) представляет на утверждение Совета района «Вуктыл» планы и программы социально-экономического развития и отчеты об их исполнении;

6) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета района «Вуктыл»;

7) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета района «Вуктыл»;

8) контролирует и обеспечивает выполнение решений Совета района «Вуктыл» органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального района «Вуктыл»;

9) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального района «Вуктыл», открывает и закрывает лицевой счет администрации района «Вуктыл»;

10) принимает решения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с установленным Советом района «Вуктыл» порядком;

11) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального района «Вуктыл»;

12) утверждает перечни платных услуг, предоставляемых муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального района «Вуктыл»;

13) осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом, приватизацию муниципального имущества в порядке, установленном Советом района «Вуктыл»;

14) принимает меры по защите интересов муниципального района «Вуктыл» в судах;

15) осуществляет личный прием граждан, не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

16) руководит организацией мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района «Вуктыл» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мобилизационной подготовкой муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

17) руководит организацией экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района «Вуктыл», за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

18) осуществляет общее руководство формированием международных и внешнеэкономических связей муниципального района «Вуктыл»;

19) осуществляет полномочия руководителя администрации района «Вуктыл» в соответствии с положением об администрации района «Вуктыл», утвержденным Советом района «Вуктыл»;

20) утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, не являющихся юридическими лицами, служебные (должностные) обязанности и полномочия муниципальных служащих, работников администрации района «Вуктыл»;

21) представляет на утверждение Совета района «Вуктыл» структуру и штатную численность администрации района «Вуктыл»;

22) формирует штат администрации района «Вуктыл» в пределах утвержденной Советом района «Вуктыл» структуры, штатной численности и расходов на ее содержание;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом и решениями Совета района «Вуктыл».

5. Глава муниципального района Вуктыл»-руководитель администрации района подконтролен и подотчетен населению и Совету района «Вуктыл».

6. Полномочия главы муниципального района «Вуктыл»-руководителя администрации района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в порядке, установленном федеральными законами;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию
здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района «Вуктыл»-руководителя администрации района;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

7. При временной невозможности исполнения полномочий главы муниципального района «Вуктыл»-руководителя администрации района (болезни, отпуска и др.) исполнение обязанностей главы муниципального района «Вуктыл» - руководителя администрации района распоряжением главы муниципального района «Вуктыл»- руководителем администрации района возлагается на одного из его заместителей.

Статья 25. Администрация района «Вуктыл»

1. Администрация района «Вуктыл» является исполнительно - распорядительным органом муниципального района «Вуктыл», наделенная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

2. Структура и штатная численность администрации района «Вуктыл» утверждается решением Совета района «Вуктыл» по представлению главы муниципального района «Вуктыл»-руководителя администрации района.

3. Администрацией района «Вуктыл» руководит глава муниципального района «Вуктыл»- руководитель администрации района на принципах единоначалия на постоянной основе.

4. Администрация района «Вуктыл» обладает правами юридического лица и действует на основании положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

5. Полномочия администрации района «Вуктыл» устанавливаются в положении администрации района «Вуктыл», утвержденным Советом района «Вуктыл».

6. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района «Вуктыл» в качестве юридических лиц учреждаются решением Совета района «Вуктыл» и действуют на основании положения о соответствующем органе, утвержденном Советом района «Вуктыл».

7. Штатный состав администрации района «Вуктыл», функции и полномочия ее органов, не наделенных правами юридического лица, определяются положениями и другими актами, утверждаемыми в пределах своих полномочий главой муниципального района «Вуктыл»-руководителем администрации района в соответствии с настоящим Уставом, решениями Совета района «Вуктыл».

Функции и полномочия органов администрации района «Вуктыл», наделенных правами юридического лица, определяются положениями и другими актами, утверждаемыми в пределах своих полномочий Советом района «Вуктыл» в соответствии с настоящим Уставом, решениями Совета района «Вуктыл».

8. Финансирование администрации района «Вуктыл» и ее структурных органов осуществляется за счет средств бюджета муниципального района «Вуктыл».

Статья 26. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района «Вуктыл» вправе направлять обращения в Совет района «Вуктыл», администрацию района «Вуктыл».

Обращения, направленные в Совет района «Вуктыл», должны быть рассмотрены в течение одного месяца со дня поступления в Совет района «Вуктыл».

Обращения, направленные в администрацию района «Вуктыл» уполномоченными должностными лицами, должны быть рассмотрены в течение одного месяца со дня поступления в администрацию района «Вуктыл».

Статья 27. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы муниципального района «Вуктыл» устанавливаются решением Совета района «Вуктыл» в соответствии с Реестром муниципальных должностей Республики Коми, утвержденным законом Республики Коми от 05.03.2005 г. № 9-РЗ «О некоторых вопросах муниципальной службы Республики Коми».

3. Правовая регламентация муниципальной службы, включая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются положением о муниципальной службе муниципального района «Вуктыл», утвержденным решением Совета района «Вуктыл» в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

Глава 5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Вуктыл»

Статья 28. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Вуктыл»

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» несут ответственность перед населением муниципального района «Вуктыл», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Депутат Совета района «Вуктыл», глава муниципального района «Вуктыл»- руководитель администрации района, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» в результате своих противоправных решений или действий (бездействий) в случае подтверждения в судебном порядке могут быть отозваны населением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

Статья 29. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Вуктыл»

Совет района «Вуктыл» и глава муниципального района «Вуктыл» - руководитель администрации района осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» по настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним решениями Совета района «Вуктыл».

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 30. Виды муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального района «Вуктыл»;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета района «Вуктыл»;

4) постановления и распоряжения председателя Совета района «Вуктыл»;

5) постановления и распоряжения главы муниципального района «Вуктыл»- руководителя администрации района;

6) распоряжения и приказы иных органов местного самоуправления муниципального района «Вуктыл», предусмотренных настоящим Уставом и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Вуктыл».

Статья 31. Порядок принятия муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального района «Вуктыл» принимается Советом района «Вуктыл» в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Решения Совета района «Вуктыл», принимаемые на местном референдуме, принимаются в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решения Совета района «Вуктыл», постановления и распоряжения председателя Совета района «Вуктыл» принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета района «Вуктыл».

4. Постановления и распоряжения главы муниципального района «Вуктыл»- руководителя администрации района, принимаются в порядке, установленном Советом района «Вуктыл» по представлению главы муниципального района «Вуктыл»-руководителя администрации района.

5. Порядок принятия распоряжений и приказов иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» устанавливается в Положениях о данных органах, утвержденных Советом района «Вуктыл».

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета района «Вуктыл», главой муниципального района «Вуктыл»-руководителем администрации района, органами администрации, наделенными правами юридического лица, а также гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке, установленном Советом района «Вуктыл».

Статья 32. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия или в сроки, установленные в данных актах.

2. Решения Совета района «Вуктыл» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности
человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Сияние Севера».

4. Решения Совета района «Вуктыл», а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в течение 30 дней с момента их принятия.

5. Не подлежат опубликованию муниципальные правовые акты или отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 33. Принятие решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района «Вуктыл»

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета района «Вуктыл» проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района «Вуктыл» может исходить от главы муниципального района «Вуктыл»-руководителя администрации района, депутатов Совета района «Вуктыл», группы граждан, обладающих избирательным правом, численностью не менее 100 человек.

2. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Устав устанавливается в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Изменения и (или) дополнения в настоящий Устав принимаются решением Совета района «Вуктыл».

4. По проекту внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Устав проводятся публичные слушания.

5. Решение Совета района «Вуктыл» о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

6. Решение Совета района «Вуктыл» о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

7. Решение Совета района «Вуктыл» о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования в газете «Сияние Севера».

Глава 7. Экономические основы местного самоуправления муниципального района «Вуктыл»

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления муниципального района «Вуктыл»

Экономическую основу местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района «Вуктыл», а также имущественные права муниципального района «Вуктыл».

Статья 35. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района «Вуктыл» может находиться имущество, указанное в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Вуктыл», предусмотренные настоящим Уставом, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным за ними муниципальным имуществом, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета района «Вуктыл».

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального района «Вуктыл» определяются настоящим Уставом, решениями Совета района «Вуктыл», постановлениями главы муниципального района «Вуктыл»-руководителя администрации района в соответствии с федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета района «Вуктыл» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, установленном Советом района «Вуктыл».

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация района «Вуктыл». Глава муниципального района «Вуктыл»- руководитель администрации района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Совет района «Вуктыл» вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 36. Муниципальный заказ муниципального района «Вуктыл»

1. Совет района «Вуктыл», администрация района «Вуктыл» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета района «Вуктыл» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 37. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Вуктыл», а также порядок контроля за его исполнением

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Вуктыл», а также порядок контроля за его исполнением осуществляется в соответствии с решениями Совета района «Вуктыл», принимаемыми в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Коми.

2. Проект бюджета муниципального района «Вуктыл», решение об утверждении бюджета муниципального района «Вуктыл», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района «Вуктыл» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений муниципального района «Вуктыл» с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в газете «Сияние Севера».

Глава 8. Заключительные положения

Статья 38. Порядок вступления в силу настоящего Устава и особенности переходного периода

1. Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2006 года.

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в газете «Сияние Севера» в течение тридцати дней после его государственной регистрации.

4. Положения Устава, определяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района «Вуктыл», полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Вуктыл» вступают в силу после истечения срока полномочий Совета района «Вуктыл», принявшего настоящий Устав. Статьи 24-29, 33-35, 37-40, 42-48 Устава, принятого решением Совета города Вуктыл от 23 июня 1998 года «Об образовании муниципального образования «Город Вуктыл» и принятии его Устава» с учетом изменений и дополнений, принятых решениями Совета муниципального образования «Город Вуктыл» № 215 от 05 сентября 2002 года «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Вуктыл» от 23 июня 1998 года», № 4 от 31 марта 2003 года «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования «Город Вуктыл» № 215 от 5 сентября 2002 г. «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Вуктыл» от 23 июня 1998 года» действуют до истечения срока полномочий Совета района «Вуктыл», принявшего настоящий Устав.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, избранные до вступления в силу настоящего Устава, осуществляют свои полномочия до окончания срока, на который они были избраны.

6. Муниципальные правовые акты должны быть приведены в соответствии с настоящим Уставом. До приведения муниципальных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящего Устава, в соответствие с требованиями настоящего Устава, указанные акты применяются в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, Республики Коми и настоящему Уставу.