УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "МОГОЧИНСКОЕ"



УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МОГОЧИНСКОЕ»

Принят решением Совета городского поселения «Могочинское» от 14.11.2008 № 106

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления городского поселения «Могочинское» составляют общепризнанные принципы и нормы, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации другие федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Забайкальского края и законы Забайкальского края, и иные нормативные правовые акты Забайкальского края, решения, принятые на местном референдуме, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

2. Устав городского поселения «Могочинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения «Могочинское». Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Забайкальского края и настоящим Уставом, не допускается за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Статья 2. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

Статья 3. Образование, статус, наименование и День городского поселения «Могочинское»

1. Городское поселение «Могочинское» образовано и наделено статусом городского поселения в соответствии с Законом Читинской области от 25.05.2004 г. № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Наименование муниципального образования - городское поселение «Могочинское».

3. День образования городского поселения «Могочинское» отмечается ежегодно в торжественной обстановке.

Статья 4. Участие городского поселения «Могочинское» в объединениях муниципальных образований

1. Городское поселение «Могочинское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии городского поселения «Могочинское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом городского поселения «Могочинское».

3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц городского поселения «Могочинское».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МОГОЧИНСКОЕ»

Статья 5. Состав территории городского поселения «Могочинское».

1. Территория городского поселения «Могочинское» входит в состав территории муниципального района «Могочинский район» Забайкальского края.

2. Территорию городского поселения «Могочинское» составляют все земли, находящиеся в границах городского поселения «Могочинское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. В состав городского поселения «Могочинское» входят населенные пункты: город Могоча, поселок при станции Артеушка, поселок при станции Пеньковая, поселок при станции Раздольное, село Чалдонка.

Административным центром городского поселения является город Могоча.

Статья 6. Граница территории городского поселения «Могочинское»

1. Граница территории городского поселения «Могочинское» установлена Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Общая площадь земель городского поселения «Могочинское» составляет 489,854 кв. км, количество межевых знаков - 130. Сопредельные муниципальные образования: городское поселение «Ксеньевское», муниципальный район «Могочинский район».

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование городского поселения «Могочинское»

Изменение границы, преобразование городского поселения «Могочинское» осуществляется законом Забайкальского края, с учетом исторических и местных традиций, по инициативе населения городского поселения «Могочинское», органов местного самоуправления городского поселения «Могочинское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ.

Изменение границ, преобразование городского поселения «Могочинское» по инициативе органов местного самоуправления органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МОГОЧИНСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МОГОЧИНСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения «Могочинское»

1. К вопросам местного значения городского поселения «Могочинское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения «Могочинское» и контроль над исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения «Могочинское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Могочинское»;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Могочинское»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения «Могочинское»;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения «Могочинское»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения «Могочинское»;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения «Могочинское»;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения «Могочинское» услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения «Могочинское», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения «Могочинское»;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении «Могочинское»;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения «Могочинское»;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения «Могочинское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов городского поселения «Могочинское»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения «Могочинское», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения «Могочинское»;

21) утверждение генеральных планов городского поселения «Могочинское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения «Могочинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения «Могочинское»;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения «Могочинское»;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении «Могочинское»;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Могочинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения «Могочинское» в бюджет муниципального района « Могочинский район».

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения «Могочинское» принимается Советом городского поселения «Могочинское» по предложению главы городского поселения «Могочинское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Права органов местного самоуправления городского поселения «Могочинское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев городского поселения «Могочинское»;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского поселения «Могочинское» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении «Могочинское» нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения «Могочинское»;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения «Могочинское».

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Могочинское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Могочинское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения «Могочинское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения «Могочинское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения «Могочинское»;

3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления муниципального района «Могочинский район»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Могочинское», преобразования городского поселения «Могочинское»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения «Могочинское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения «Могочинское», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения «Могочинское» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения «Могочинское», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы городского поселения, депутатов Совета городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По решению Совета городского поселения «Могочинское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения «Могочинское» работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения «Могочинское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией городского поселения «Могочинское».

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Могочинское» отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления городского поселения «Могочинское» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Забайкальского края.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Федеральные законы, законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МОГОЧИНСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МОГОЧИНСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения городского поселения «Могочинское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население городского поселения «Могочинское» составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население городского поселения «Могочинское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Могочинское», имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета городского поселения «Могочинское», главы городского поселения «Могочинское»; голосовании по вопросам изменения границ городского поселения «Могочинское», преобразования городского поселения «Могочинское»;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Могочинское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в городском поселении «Могочинское» проводятся в целях избрания депутатов Совета городского поселения «Могочинское», главы городского поселения «Могочинское» на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы депутатов Совета городского поселения «Могочинское», проводятся по мажоритарной избирательной системе по трем многомандатным избирательным округам.

Муниципальные выборы главы городского поселения «Могочинское» проводятся по единому избирательному округу, включающего всю территорию городского поселения «Могочинское».

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом городского поселения, в случаях, установленных Федеральным законом № 67-ФЗ, выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.

4. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления городского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ.

5. Решение о назначении выборов депутатов, главы городского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета городского поселения, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления или главы городского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением городского поселения «Могочинское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции городского поселения «Могочинское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения «Могочинское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом городского поселения «Могочинское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения «Могочинское», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета городского поселения «Могочинское» и главы городского поселения «Могочинское» выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения «Могочинское» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского поселения «Могочинское» и главой городского поселения «Могочинское», оформляется решением Совета городского поселения «Могочинское» и постановлением главы городского поселения «Могочинское».

5. Совет городского поселения «Могочинское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения «Могочинское» документов, на основании которых назначается местный референдум. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в газете «Могочинский рабочий» не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено решением Совета городского поселения «Могочинское» на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования назначенных выборов в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае если местный референдум не назначен Советом городского поселения «Могочинское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения «Могочинское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения «Могочинское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения «Могочинское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Могочинский рабочий».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения «Могочинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления городского поселения «Могочинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законодательством органами государственной власти.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на определенной территории городского поселения «Могочинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского поселения «Могочинское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан (конференции граждан), осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения «Могочинское» определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения «Могочинское».

Статья 16. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения «Могочинское», информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения «Могочинское» могут проводиться собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов).

2. Собрание граждан, конференция граждан проводятся по инициативе населения, Совета городского поселения «Могочинское», главы городского поселения «Могочинское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Конференции граждан проводятся в случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по инициативе Совета городского поселения «Могочинское» или главы городского поселения «Могочинское», назначается соответственно Советом городского поселения «Могочинское» или главой городского поселения «Могочинское».

5. Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по инициативе населения, назначается Советом городского поселения «Могочинское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Письменное обращение инициативной группы граждан должно быть рассмотрено Советом городского поселения «Могочинское» на ближайшем заседании и принято решение о назначении собрания граждан, конференции граждан, либо об отказе о назначении, о чем письменно должна быть уведомлена инициативная группа граждан.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), порядок избрания делегатов на конференцию граждан, а также полномочия собрания, конференции граждан на территории городского поселения «Могочинское» определяются настоящим Уставом, нормативным правовым актом Совета городского поселения «Могочинское», уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского поселения «Могочинское» проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского поселения «Могочинское».

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета городского поселения «Могочинское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета городского поселения «Могочинское» и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения «Могочинское», обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета городского поселения «Могочинское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 131-ФЗ.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения «Могочинское» Советом городского поселения «Могочинское», главой городского поселения «Могочинское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского поселения «Могочинское» назначаются Советом городского поселения «Могочинское», а проводимые по инициативе главы городского поселения «Могочинское» - главой городского поселения «Могочинское».

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Могочинское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения «Могочинское», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Совета городского поселения «Могочинское», главы городского поселения «Могочинское»

1. Голосование по отзыву депутата Совета городского поселения «Могочинское» главы городского поселения «Могочинское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы поселения являются:

1) нарушение федеральных законов, законов Забайкальского края, а также настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, принятых Советом поселения;

2) совершение действий, порочащих звание депутата, главы поселения;

3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, главы поселения.

В отношении главы поселения основаниями для отзыва также могут быть:

1) нарушение срока издания муниципального правового акта поселения, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

2) принятие Советом поселения решения об отклонении отчета об исполнении местного бюджета.

Основанием для отзыва депутата, главы поселения может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы поселения принадлежит группе лиц, обладающих правом участия в муниципальных выборах, составляющей не менее 5 % от числа избирателей в избирательного округа (поселения).

Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания за три дня до его проведения направляется в Совет поселения, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 10 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает председателя инициативной группы.

На собрании по образованию инициативной группы вправе присутствовать лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва и которому должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, главы поселения производится избирательной комиссией поселения не позднее 15 дней со дня получения избирательной комиссией поселения ходатайства и приложенных к нему документов.

В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае несоответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, закона Забайкальского края и настоящего Устава.

6. Избирательная комиссия поселения при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации инициативной группы (далее - регистрационное свидетельство), а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе. Избирательная комиссия поселения в трехдневный срок извещает о регистрации инициативной группы по отзыву депутата, главы поселения лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, Совет поселения, главу поселения и избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.

7. По заявлению инициативной группы глава поселения выдает инициативной группе справку о количестве избирателей на территории поселения (избирательного округа) на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы.

8. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, главы поселения. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

Период сбора подписей в поддержку инициативы по отзыву депутата, главы поселения должен составлять не менее 20 дней.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

9. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид, серию, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего личность.

Данные о гражданине, поддерживающем инициативу проведения голосования по отзыву, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по его просьбе лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Указанные данные вносятся только от руки.

10. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность каждого из этих лиц.

11. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол о результатах сбора подписей.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола о результатах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию поселения.

Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

12. Избирательная комиссия поселения организует в течение 10 дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата, главы поселения. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются решением избирательной комиссии поселения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы поселения требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, закона Забайкальского края и настоящего Устава, либо об отказе в проведении голосования по отзыву.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы поселения требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, закона Забайкальского края и настоящего Устава, избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по отзыву подписных листов и итогового протокола о результатах сбора подписей направляет подписные листы, итоговый протокол о результатах сбора подписей и копию своего решения в Совет поселения. Копия решения избирательной комиссии поселения направляется также председателю инициативной группы по отзыву и лицу, в отношении которого проводится процедура отзыва.

13. В случае принятия избирательной комиссией поселения отрицательного решения Совет поселения принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата, главы поселения. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

14. Совет поселения обязан назначить голосование по отзыву депутата, главы поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселения документов из избирательной комиссии поселения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы поселения требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, закона Забайкальского края и настоящего Устава.

15. Депутат, глава поселения, в отношении которых возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

16. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за их отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения (избирательного округа).

Избирательная комиссия поселения в течение пяти дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Совет поселения, главе поселения, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

17. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Могочинское», преобразования городского поселения «Могочинское»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения «Могочинское», преобразовании городского поселения «Могочинское» проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Могочинское», преобразования городского поселения «Могочинское».

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Могочинское», преобразования городского поселения «Могочинское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Могочинское», преобразования городского поселения «Могочинское» назначается Советом городского поселения «Могочинское» и проводится в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения Федерального закона № 67-ФЗ, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Могочинское», преобразования городского поселения «Могочинское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, городского поселения «Могочинское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения «Могочинское», преобразование городского поселения «Могочинское» считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно городского поселения «Могочинское» или его части.

7. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Могочинское», преобразования городского поселения «Могочинское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения «Могочинское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения «Могочинское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета городского поселения «Могочинское» или главы городского поселения «Могочинское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения «Могочинское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения «Могочинское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского поселения «Могочинское». В нормативном правовом акте Совета городского поселения «Могочинское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения «Могочинское», участвующих в опросе.

6. Население городского поселения «Могочинское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения «Могочинское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 23. Наказы избирателей депутатам городского поселения «Могочинское»

1. Граждане, обладающие избирательным правом, вправе обращаться к депутатам Совета городского поселения «Могочинское» с наказами - предложениями (поручениями), имеющими общественное значение и направленными на решение вопросов местного значения.

2. Порядок внесения, рассмотрения и исполнения наказов избирателей депутатам Совета городского поселения «Могочинское» определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения «Могочинское».

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МОГОЧИНСКОЕ»

Статья 24. Структура органов местного самоуправления городского поселения «Могочинское»

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения «Могочинское» составляют:

- Совет городского поселения «Могочинское»;

- глава городского поселения «Могочинское»;

- администрация городского поселения «Могочинское»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения «Могочинское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета городского поселения «Могочинское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета городского поселения «Могочинское», принявшего указанное решение.

Статья 25. Совет городского поселения «Могочинское» и его статус

1. Совет городского поселения «Могочинское» является выборным постоянно действующим, представительным органом городского поселения «Могочинское» (также Совет поселения).

Состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года.

Совет поселения подотчетен населению городского поселения «Могочинское».

Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет городского поселения «Могочинское» обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета городского поселения «Могочинское». Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского поселения «Могочинское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, порядок избрания и компетенция его председателя, заместителя председателя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета поселения.

4. Вновь избранный Совет городского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета городского поселения в правомочном составе.

5. Заседание Совета городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Статья 26. Компетенция Совета городского поселения «Могочинское»

1. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие устава городского поселения «Могочинское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения «Могочинское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения «Могочинское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Могочинское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения «Могочинское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Могочинское» полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения «Могочинское», могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы городского поселения «Могочинское» или при наличии заключения главы городского поселения «Могочинское».

3. Совет городского поселения «Могочинское» осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения городского поселения «Могочинское»:

1) принимает решения о назначении муниципальных выборов и местного референдума на территории городского поселения «Могочинское»;

2) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) устанавливает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета;

5) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

6) определяет порядок назначения и проведения собраний граждан и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан, конференции граждан;

7) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан;

8) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для городского поселения «Могочинское», в соответствии с частью 2 статьи 10 настоящего Устава;

9) избирает и освобождает от должности председателя Совета городского поселения «Могочинское», заместителя председателя Совета городского поселения;

10) принимает решение о самороспуске и досрочном прекращении полномочий депутатов Совета городского поселения «Могочинское»;

11) формирует избирательную комиссию городского поселения «Могочинское»;

12) принимает решения об учреждении наград, почетных званий, премии, стипендий городского поселения «Могочинское», определяет порядок их присвоения;

13) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения «Могочинское», утверждения и исполнения бюджета городского поселения, осуществления контроля над его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета городского поселения; порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения;

14) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

15) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

16) определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из бюджета городского поселения «Могочинское», порядок муниципальных заимствований;

17) утверждает перечень муниципальных должностей муниципальной службы городского поселения «Могочинское»;

18) не реже одного раза в год заслушивает доклад главы городского поселения «Могочинское» о социально-экономическом развитии городского поселения «Могочинское»;

19) рассматривает и утверждает ежегодный отчет главы городского поселения «Могочинское»;

20) создает контрольно-ревизионную комиссию Совета городского поселения. Контрольно-ревизионная комиссия формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Положением «О контрольно-ревизионной комиссии Совета городского поселения «Могочинское».

4. Иные полномочия Совета городского поселения «Могочинское» определяются федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, правовыми актами Совета городского поселения «Могочинское», принятыми в соответствии с действующим законодательством.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения, вместе с решением Совета поселения о принятии нормативного правового акта в течение 10 календарных дней направляется главе городского поселения «Могочинское» для подписания и официального опубликования (обнародования). Нормативный правовой акт направляется главе городского поселения «Могочинское» в двух экземплярах.

Глава городского поселения «Могочинское» в течение 10 календарных дней со дня поступления нормативного правового акта Совета поселения подписывает нормативный правовой акт либо мотивировано отклоняет его.

В случае подписания нормативного правового акта глава городского поселения «Могочинское» принимает распоряжение о его официальном опубликовании (обнародовании).

В течение 7 календарных дней нормативный правовой акт и указанное распоряжение регистрируются в администрации городского поселения «Могочинское» и направляются для официального опубликования (обнародования).

Глава городского поселения «Могочинское», имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения «Могочинское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию главой городского поселения «Могочинское» в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию).

Официальным опубликованием нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации, являющимся официальным источником опубликования нормативных правовых актов городского поселения «Могочинское».

6. Ненормативные правовые акты могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления городского поселения «Могочинское» и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Могочинское».

7. Для официального опубликования направляется заверенная копия муниципального правового акта с сопроводительным письмом на имя руководителя печатного средства массовой информации.

Контроль над официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов возлагается на администрацию городского поселения «Могочинское».

Порядок направления нормативных правовых актов для официального опубликования устанавливается главой городского поселения «Могочинское».

Статья 27. Депутат Совета городского поселения «Могочинское»

1. Депутатом Совета городского поселения «Могочинское» может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года, а также гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

2. Полномочия депутата Совета городского поселения «Могочинское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 28 Председатель Совета городского поселения

1. Председатель Совета городского поселения «Могочинское» избирается Советом городского поселения «Могочинское» из числа депутатов, открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов, на срок полномочий Совета городского поселения «Могочинское».

2. Председатель Совета городского поселения в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета городского поселения «Могочинское»:

1) организует работу Совета городского поселения «Могочинское» в соответствии с Регламентом Совета городского поселения;

2) руководит аппаратом Совета городского поселения «Могочинское» и организует его работу;

3) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

4) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета городского поселения «Могочинское», дает им поручения;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета городского поселения «Могочинское»;

6) организует в Совете городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;

7) утверждает смету расходов на содержание Совета городского поселения и его аппарата, открывает и закрывает счета Совета городского поселения «Могочинское», является распорядителем бюджетных средств, предусмотренным бюджетом городского поселения «Могочинское», для обеспечения деятельности Совета городского поселения «Могочинское»;

8) от имени Совета городского поселения «Могочинское» подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы, направляемые в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в случаях предусмотренных законодательством;

9) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом городского поселения.

3. Председатель Совета городского поселения «Могочинское» представляет Совет городского поселения «Могочинское» во взаимоотношениях с государственными органами и с органами местного самоуправления других муниципальных образований, партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами органами территориального общественного самоуправления населения, предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами, в том числе иностранными.

Статья 29. Основания досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения «Могочинское»

1. Полномочия Совета городского поселения могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;

2) в случае принятия закона Забайкальского края о роспуске Совета поселения;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Совета поселения, а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно досрочные выборы Совета поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 30. Порядок принятия решений о самороспуске Совета городского поселения «Могочинское»

1. Инициатива принятия решения о самороспуске Совета городского поселения «Могочинское» может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета городского поселения «Могочинское» и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета городского поселения «Могочинское» по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета городского поселения «Могочинское», которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета городского поселения «Могочинское».

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета городского поселения «Могочинское» должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями городского поселения «Могочинское» и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета городского поселения «Могочинское» путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы городского поселения «Могочинское», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом № 131-ФЗ;

3) в период принятия бюджета городского поселения «Могочинское» и утверждении отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Советом городского поселения «Могочинское» решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Совета городского поселения «Могочинское» не является основанием для прекращения полномочий главы городского поселения «Могочинское».

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета городского поселения

1. Депутату Совета городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Совет городского поселения, при этом требование каких-либо других документов не допускается.

3. На депутата, работающего на постоянной (профессиональной) основе, в полном объеме распространяются нормы трудового законодательства.

4. Депутату Совета городского поселения, работающему на постоянной (профессиональной основе) предоставляются ежегодный основной и дополнительные оплачиваемые отпуска.

5. Период работы на постоянной основе депутата Совета городского поселения засчитывается в трудовой стаж, стаж муниципальной службы.

Статья 32. Глава городского поселения «Могочинское»

1. Глава городского поселения «Могочинское» (также глава поселения) является высшим должностным лицом городского поселения «Могочинское» и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения «Могочинское».

Глава городского поселения «Могочинское» избирается гражданами, обладающими активным избирательным правом, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Главой городского поселения «Могочинское» может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший возраста 21 года.

3. Срок полномочий главы поселения составляет 4 года. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

Глава городского поселения «Могочинское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава городского поселения «Могочинское» возглавляет администрацию городского поселения «Могочинское».

4. Не позднее 5 дней после официального опубликования результатов выборов избранный глава городского поселения «Могочинское» вступает в должность. Вступление в должность проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета городского поселения «Могочинское» с приглашением руководителей предприятий, учреждений, организаций городского поселения.

При вступлении в должность главы городского поселения «Могочинское» приносит присягу следующего содержания: «Вступая в должность главы городского поселения «Могочинское», клянусь избирателям и всем жителям городского поселения «Могочинское» добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы городского поселения «Могочинское», уважать и защищать интересы населения городского поселения, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав городского поселения, нормативные правовые акты органов местного самоуправления».

Глава городского поселения «Могочинское» подконтролен и подотчетен населению и Совету городского поселения «Могочинское».

5. Глава городского поселения «Могочинское» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, государственные должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава городского поселения «Могочинское» не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования городского поселения, а также в случае упразднения городского поселения;

12) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом.

9. В случае отсутствия главы городского поселения, досрочного прекращения полномочий или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации городского поселения «Могочинское».

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения «Могочинское» выборы главы городского поселения «Могочинское» назначаются и проводятся в порядке и в сроки, предусмотренные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Забайкальского края.

Статья 33. Полномочия главы городского поселения «Могочинское»

1. Глава городского поселения Могочинское» осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городское поселение «Могочинское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения «Могочинское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом городского поселения «Могочинское»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета городского поселения «Могочинское».

5) формирует администрацию городского поселения «Могочинское», руководит ею на принципах единоначалия и организует работу ее органов по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации городского поселения «Могочинское»; комплектует штаты администрации в пределах установленной Советом городского поселения «Могочинское» предельной численности муниципальных служащих; несет персональную ответственность за результаты работы администрации городского поселения «Могочинское».

6) разрабатывает и утверждает положения о территориальных и отраслевых органах управления администрации городского поселения «Могочинское», не имеющих статус юридического лица; назначает их руководителей;

7) вносит на утверждение Совета городского поселения «Могочинское» проект бюджета городского поселения «Могочинское», программы социально-экономического развития поселения; представляет отчеты о их выполнении;

8) вносит в Совет городского поселения проекты нормативных правовых актов, связанных с установлением, отменой, изменением местных налогов и сборов;

9) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета городского поселения «Могочинское»; имеет право открывать счета в банках;

10) рассматривает решения Совета городского поселения «Могочинское» о выражении недоверия должностным лицам администрации городского поселения «Могочинское» и информирует Совет городского поселения о принятых мерах;

11) принимает участие в заседаниях Совета городского поселения с правом совещательного голоса; вправе вносить предложения и вопросы в повестку дня заседания Совета городского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета поселения;

12) является субъектом правотворческой инициативы в Совет городского поселения «Могочинское»,

13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Могочинское»;

14) вправе отдельные полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к ведению главы городского поселения «Могочинское», передать своему заместителю, иным должностным лицам администрации городского поселения «Могочинское».

2. Осуществляющему свои полномочия на постоянной основе главе городского поселения гарантируются:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;

4) пенсионное обеспечение, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 34. Администрация городского поселения «Могочинское»

1. Администрация городского поселения «Могочинское» (также - администрация поселения) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения «Могочинское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета городского поселения «Могочинское».

Статья 35. Полномочия администрации городского поселения

1. Администрация городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечение исполнения решений Совета городского поселения, главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Могочинское» по решению вопросов местного значения городского поселения «Могочинское» в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Совета поселения, постановлениями и распоряжениями главы городского поселения «Могочинское»;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

4) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Забайкальского края, настоящим Уставом;

2. Организация и порядок деятельности администрации поселения, компетенция главы администрации городского поселения «Могочинское», заместителя главы администрации городского поселения, а также формирование органов администрации поселения определяются настоящим Уставом и Положением об администрации поселения.

3. Администрацией поселения руководит глава администрации городского поселения «Могочинское» на принципах единоначалия.

Глава городского поселения «Могочинское» является главой администрации городского поселения.

4. Структура администрации поселения и Положение об администрации поселения утверждаются Советом поселения по представлению главы городского поселения «Могочинское».

В структуру администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Статья 36. Избирательная комиссия городского поселения «Могочинское»

1. Избирательная комиссия городского поселения «Могочинское» (также избирательная комиссия поселения) формируется Советом городского поселения в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Забайкальского края.

2. Срок полномочий избирательной комиссии 4 года.

3. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса составляет 7 человек.

4. Избирательная комиссия городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

5. Избирательная комиссия городского поселения в пределах своих полномочий независима от органов местного самоуправления. Решения избирательной комиссии поселения, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и избирателей городского поселения «Могочинское».

6. Избирательная комиссия городского поселения:

1) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления городского поселения «Могочинское», местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

8) организует разъяснение законодательства о муниципальных выборах и местных референдумах;

9) определяет результаты муниципальных выборов и публикует их в средствах массовой информации;

10) назначает повторные дополнительные муниципальные выборы;

11) утверждает формы и текст избирательных бюллетеней по муниципальным выборам, бюллетеней для голосования на референдумах городского поселения, бюллетеней для голосования по отзыву депутатов Совета городского поселения и главы городского поселения, передает бюллетени участковым избирательным комиссиям;

12) изучает избирательную практику; проводит работу, направленную на совершенствование законодательства о муниципальных выборах и референдумах, вносит соответствующие предложения субъектам права законодательной инициативы;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, положением об избирательной комиссии городского поселения «Могочинское».

7. Председатель избирательной комиссии городского поселения действует без доверенности от имени избирательной комиссии городского поселения в пределах компетенции избирательной комиссии.

8. Избирательная комиссия городского поселения осуществляет свою деятельность гласно и открыто.

9. Расходы, связанные с деятельностью избирательной комиссии городского поселения, и ее материально-техническое обеспечение осуществляет администрация городского поселения.

Статья 37. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в городском поселении - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 38. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы

1. В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются в соответствии с группами должностей муниципальной службы.

3. В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы высшей, главной и ведущей групп должностей муниципальной службы входит наличие высшего профессионального образования.

4. В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы старшей и младшей группы должностей муниципальной службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

5. Квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности для замещения:

1) высших должностей муниципальной службы - не менее шести лет стажа муниципальной службы или не менее семи лет стажа работы по специальности;

2) главных должностей - не менее четырех лет стажа муниципальной службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

3) ведущих должностей - не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

4) старших должностей - не менее трех лет стажа работы по специальности;

5) младших должностей - без предъявления требований к стажу.

Статья 39. Статус муниципального служащего

Основные права и обязанности муниципального служащего, а также ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, устанавливаются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в городском поселении «Могочинское»

1. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной форме;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ.

2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. В целях определения соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям, один раз в три года проводится их аттестация. Аттестационная комиссия формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Положением «Об аттестационной комиссии муниципальных служащих городского поселения «Могочинское».

Статья 41. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации с сохранением на этот период замещаемой должности и денежного содержания;

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после и ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях установленных федеральными законами.

2. При ликвидации органов местного самоуправления городского поселения «Могочинское» или сокращения их штата муниципальному служащему обеспечиваются социальные гарантии в соответствии с законодательством.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения «Могочинское» входят:

1) устав городского поселения «Могочинское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;

3) постановления и распоряжения главы городского поселения «Могочинское».

2. Устав городского поселения «Могочинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения «Могочинское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу городского поселения «Могочинское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Могочинское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета поселения издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.

5. Председатель Совета поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

Статья 43. Принятие, вступление в силу Устава городского поселения «Могочинское», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав городского поселения «Могочинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Могочинское» принимаются Советом поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава городского поселения «Могочинское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Могочинское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского поселения «Могочинское», внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Могочинское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав городского поселения «Могочинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Могочинское» подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения «Могочинское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского поселения «Могочинское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения «Могочинское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Могочинское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Могочинское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета поселения.

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой городского поселения «Могочинское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета поселения, постановлением главы городского поселения «Могочинское», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав городского поселения «Могочинское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Могочинское» вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета поселения вступают в силу после их подписания и обнародования главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы поселения вступают в силу после их подписания и официального опубликования, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Правовые акты главы администрации городского поселения «Могочинское» вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

9. До принятия Советом городского поселения решения об официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию на информационных стендах администрации городского поселения «Могочинское». При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Муниципальные правовые акты размещаются на информационном стенде на следующий день после подписания главой поселения постановления об опубликовании (обнародовании). Муниципальные правовые акты вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные правовые акты находятся на информационном стенде администрации городского поселения «Могочинское» в течении 10 (десяти) календарных дней.

10. Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация городского поселения «Могочинское».

11. В целях дополнительного информирования населения городского поселения муниципальные правовые акты за исключением актов, указанных в части 8 настоящей статьи, размещаются на информационных стендах в общедоступных местах, могут быть доведены до всеобщего сведения путем обнародования по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям.

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть

приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «МОГОЧИНСКОЕ»

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления в городском поселении «Могочинское»

Экономическую основу местного самоуправления в городском поселении «Могочинское» составляют находящееся в собственности городского поселения «Могочинское» имущество, средства бюджета городского поселения «Могочинское», а также имущественные права городского поселения «Могочинское».

Статья 49. Имущество городского поселения «Могочинское»

1. В собственности городского поселения «Могочинское» в соответствии с федеральным законодательством находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им на основе соглашений, заключенных с органами муниципального района «Могочинский район» в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета городского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности городского поселения «Могочинское» находится и может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у городского поселения «Могочинское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского поселения «Могочинское»

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Могочинское» от имени городского поселения «Могочинское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Могочинское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Могочинское» вправе передавать имущество городского поселения «Могочинское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации имущества городского поселения «Могочинское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Могочинское» в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения «Могочинское».

4. Органы местного самоуправления городского поселения «Могочинское» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления городского поселения «Могочинское» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления городского поселения «Могочинское» от имени городского поселения «Могочинское» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия и учреждения представляет главе городского поселения «Могочинское» по окончании финансового года вместе с отчетом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией поселения и глава городского поселения «Могочинское» по результатам отчета принимает необходимые меры.

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского поселения «Могочинское», порядок контроля над его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского поселения «Могочинское» устанавливается настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета поселения.

Статья 52. Бюджет городского поселения «Могочинское»

1. Городское поселение «Могочинское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета городского поселения «Могочинское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Могочинское» обеспечивают сбалансированность бюджета городского поселения «Могочинское» и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения «Могочинское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения «Могочинское» и контроль над его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения «Могочинское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Забайкальского края.

4. Органы местного самоуправления городского поселения «Могочинское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета городского поселения «Могочинское».

5. В бюджете городского поселения «Могочинское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского поселения «Могочинское».

6. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета городского поселения.

7. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Решением Совета городского поселения может быть предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.

8. Глава городского поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Проект бюджета городского поселения «Могочинское», решение об утверждении бюджета городского поселения «Могочинское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения «Могочинское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке установленном настоящим Уставом. Проект бюджета поселения и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 53. Расходы бюджета городского поселения «Могочинское»

1. Расходы бюджета городского поселения «Могочинское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения «Могочинское» ведет реестр расходных обязательств городского поселения «Могочинское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского поселения «Могочинское».

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, главы городского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

В случае если в бюджете городского поселения доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, органы местного самоуправления, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, главы городского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

3. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения «Могочинское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета городского поселения «Могочинское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Могочинское».

4. Осуществление расходов бюджета городского поселения «Могочинское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Администрация городского поселения и уполномоченные муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запросов котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 55. Доходы бюджета городского поселения «Могочинское»

1. К собственным доходам бюджета городского поселения «Могочинское» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности городского поселения «Могочинское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления городского поселения «Могочинское».

2. В доходы бюджета городского поселения «Могочинское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения «Могочинское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения «Могочинское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 57. Доходы бюджета городского поселения «Могочинское» от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения «Могочинское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. В бюджет городского поселения «Могочинское» в соответствии с едиными для всех поселений, входящих в состав муниципального района «Могочинский район» нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета муниципального района могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 58. Доходы бюджета городского поселения «Могочинское» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения «Могочинское» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. В бюджет городского поселения «Могочинское» в соответствии с едиными для всех поселений Забайкальского края нормативами отчислений установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет городского поселения «Могочинское» в соответствии с едиными для всех поселений, входящих в состав муниципального района «Могочинский район» нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Могочинский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского края в бюджеты муниципальных районов.

Статья 59. Доходы бюджета городского поселения «Могочинское» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения «Могочинское» по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет городского поселения «Могочинское» в соответствии с едиными для всех поселений Забайкальского края нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет городского поселения «Могочинское» в соответствии с едиными для всех поселений, входящими в состав муниципального района «Могочинский район» нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Забайкальского края.

Статья 60. Получение бюджетом городского поселения «Могочинское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет городского поселения «Могочинское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения «Могочинское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета городского поселения «Могочинское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 61. Получение бюджетом городского поселения «Могочинское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета городского поселения «Могочинское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Могочинское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Муниципальные заимствования

Городское поселение «Могочинское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 63. Исполнение бюджета городского поселения «Могочинское»

1. Исполнение бюджета городского поселения «Могочинское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации городского поселения «Могочинское» назначается на должность главой городского поселения «Могочинское» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения «Могочинское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 64. Контроль за исполнением бюджета

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом городского поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета поселения в ходе публичных слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

2. Контроль Совета поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных органов (контрольно-ревизионной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.

3. Глава поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

4. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года глава городского поселения представляет Совету поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.

Статья 65. Участие городского поселения «Могочинское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МОГОЧИНСКОЕ»

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Могочинское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Могочинское» несут ответственность перед населением городского поселения «Могочинское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 67. Ответственность депутатов Совета поселения, главы городского поселения перед населением

1. Депутаты Совета поселения, глава городского поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 19 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население городского поселения «Могочинское» вправе отозвать депутата Совета поселения, главу поселения.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Могочинское» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Могочинское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Могочинское» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, устава городского поселения «Могочинское», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения «Могочинское» в случае:

1) издания главой городского поселения нормативного правового акта противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, уставу городского поселения «Могочинское». Если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного правового характера, влекущих нарушений прав и свобод человека и гражданина, угроза единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а глава городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении должности главы городского поселения «Могочинское» не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава городского поселения «Могочинское» в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет городского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Совета городского поселения.

5. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом городского поселения «Могочинское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, а Совет городского поселения «Могочинское» в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Совета городского поселения.

Полномочия Совета городского поселения «Могочинское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске. Закон Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения «Могочинское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Могочинское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Могочинское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 70. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Могочинское»

1. Надзор над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Могочинское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федерального законодательства, устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль над осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Могочинское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Могочинское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Могочинское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.

Статья 71. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Могочинское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Могочинское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав городского поселения «Могочинское» разрабатывается органами местного самоуправления самостоятельно.

2. Устав городского поселения «Могочинское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Устав городского поселения «Могочинское» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию и вступает в силу после его официального опубликования.

4. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав городского поселения «Могочинское», принятый решением Совета городского поселения «Могочинское» от 31.08.2005г № 8.

Глава городского поселения «Могочинское»

В.Г. Никонов