УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НИЗОВСКОЕ»



Принят

решением Совета депутатов

муниципального образования «Низовское»

от 14.11.2005 №12.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НИЗОВСКОЕ»

(В редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Низовское»от 14.12.2007 №100; от 24.05.2013 №38; от 30.10.2015 №147; от 20.12.2017 №70; от 29.05.2018 №89; от 19.02.2019 № 117; от 23.01.2020 № 154)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус сельского поселения «Низовское» Вельского муниципального района Архангельской области.

(статья 1 изложена в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Низовское» от 23.01.2020 № 154)

1. Муниципальное образование имеет официальное наименование: сельское поселение «Низовское» Вельского муниципального района Архангельской области.

Наравне с официальным наименованием, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в официальных символах, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, в наименованиях муниципальных предприятий и учреждений, а также в муниципальных правовых актах и иных официальных документах сельского поселения «Низовское» Вельского муниципального района Архангельской области допускается использование следующих сокращенных форм наименования муниципального образования: «муниципальное образование «Низовское», «Низовское муниципальное образование», «Низовское сельское поселение», «МО «Низовское».

2. Муниципальное образование «Низовское» образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Вельского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Низовское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования «Низовское».

3. Муниципальное образование «Низовское» имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Муниципальное образование «Низовское» вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население муниципального образования «Низовское» самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени муниципального образования «Низовское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования «Низовское», временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Низовское» и исполняющий обязанности главы муниципального образования «Низовское».

7. Муниципальное образование «Низовское» может иметь свой герб и флаг. Описание и порядок официального использования герба и флага устанавливаются решением муниципального Совета муниципального образования «Низовское».

Статья 2. Территориальное устройство Низовского муниципального образования.

1. В состав муниципального образования "Низовское" входят:

деревни Теребино, Арефино, Квашнинская, Клоповская, Лавровская, Низовье, Першинская, Семерино, Филинская и поселок Подгородье.

2. Административным центром Низовского сельского поселения является деревня Теребино.

3. Границы Низовского сельского поселения, их описание устанавливаются законами Архангельской области.

4. Границы Низовского сельского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ Низовского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Низовского сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Низовского сельского поселения.

Изменение границ Низовского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Низовского сельского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Низовского сельского поселения.

Изменение границ Низовского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Низовского сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Низовского сельского поселения.

Учет мнения Совета депутатов Низовского сельского поселения, а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов Низовского сельского поселения, при изменении границ Низовского сельского поселения осуществляется путем принятия решения Совета депутатов Низовского сельского поселения о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население Низовского муниципального образования.

1. Местное самоуправление на территории Низовского муниципального образования осуществляют жители Низовского сельского поселения, составляющие в совокупности население Низовского сельского поселения.

2. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой Низовского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Низовского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Низовского сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой Низовского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Низовского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Низовского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления Низовского муниципального образования.

1. Органами местного самоуправления Низовского сельского поселения являются:

- Совет депутатов Низовского сельского поселения - представительный орган муниципального образования "Низовское";

- глава Низовского сельского поселения - глава муниципального образования "Низовское";

- администрация Низовского сельского поселения - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования "Низовское".

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Низовского сельского поселения не допускается без внесения изменений в Устав Низовского сельского поселения.

Статья 5.Система муниципальных нормативных правовых актов Низовского муниципального образования.

1. Система муниципальных нормативных правовых актов Низовского сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Низовского сельского поселения включаются Устав Низовского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Низовского сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Низовского сельского поселения.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Низовского сельского поселения наделяются:

- Совет депутатов Низовского сельского поселения - в форме решений;

- глава Низовского сельского поселения - в форме постановлений главы Низовского сельского поселения и постановлений администрации Низовского сельского поселения.

3.1 Совет депутатов Низовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Низовского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Низовского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Низовского сельского поселения. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Низовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законом.

3.2. Глава Низовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Низовского сельского поселения, решениями Совета депутатов Низовского сельского поселения, издает постановления администрации Низовского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава Низовского сельского поселения издает постановления главы Низовского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Низовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

4. Устав Низовского сельского поселения имеет более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

5. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Низовского сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Низовского сельского поселения и администрации Низовского сельского поселения.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Низовского муниципального образования.

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного правового характера, в Низовском сельском поселении наделяются:

- Совет депутатов Низовского сельского поселения - в форме решений;

- глава Низовского сельского поселения - в форме распоряжений главы Низовского сельского поселения и распоряжений администрации Низовского сельского поселения;

- председатель Совета депутатов Низовского сельского поселения - в форме постановлений и распоряжений.

(дефис третий введен решением Совета депутатов муниципального образования «Низовское» от 23.01.2020 № 154) 

2. Иные должностные лица и муниципальные служащие Низовского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим .

3. Совет депутатов Низовского сельского поселения принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Низовского сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Низовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Низовского сельского поселения, решениями Совета депутатов Низовского сельского поселения, издает распоряжения администрации Низовского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Низовского сельского поселения. Глава Низовского сельского поселения издает распоряжения главы Низовского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Низовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

4.1. Председатель Совета депутатов Низовского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Низовского сельского поселения.

(пункт 4.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Низовское» от 23.01.2020 № 154) 

5. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, пунктом 4 статьи 21, пунктом 2 статьи 32 Устава Низовского сельского поселения. В этих случаях официальное опубликование (обнародование) осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Низовского сельского поселения. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в районной газете «Вельские Вести», распространяемой на территории поселения МО «Низовское».

Официальным обнародованием муниципального правового акта или соглашения считается размещение текста муниципального правового акта или соглашения на информационных стендах в здании администрации МО «Низовское», а также в следующих специально установленных местах:

- помещение Дома Культуры;

- помещение поселенческой библиотеки;

- помещение магазина ГОРПО;

- помещение магазина «Надежда»;

- помещение магазина «Вага».

(абзацы введены  решением Совета депутатов муниципального образования «Низовское» от 19.02.2019 № 117) 

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) - со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения Низовского муниципального образования.

1. К вопросам местного значения   Низовского  сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

(подпункт 14 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Низовское» от 23.01.2020 № 154) 

2. Органы местного самоуправления Низовского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Вельского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Низовского сельского поселения в бюджет Вельского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок заключения соглашений определяется решением Совета депутатов Низовского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Низовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Низовского сельского поселения;

2) исключен решением от 24.05.2013 №38;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен решением от 24.05.2013 №38;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Низовского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Низовского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Низовского сельского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года  №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

(подпункты 12, 13, 14, 15 введены решением Совета депутатов муниципального образования «Низовское» от 23.01.2020 № 154) 

Органы местного самоуправления Низовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящего пункта, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

4. Органы местного самоуправления Низовского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Вельского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Низовского сельского поселения в бюджет Вельского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий по решению вопросов местного значения Вельского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Вельского муниципального района в бюджет Низовского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Низовского сельского поселения подписываются главой Низовского сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов Низовского сельского поселения.

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Низовского сельского поселения, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области.

2. Администрация Низовского сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации Низовского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации Низовского сельского поселения.

3. исключен решением от 29.05.2018 №89.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Низовского сельского поселения либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Низовского сельского поселения.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Низовского муниципального образования отдельных государственных полномочий.

1. В случае наделения органов местного самоуправления Низовского сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов Низовского сельского поселения в принимаемом им решении о бюджете Низовского сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Низовского сельского поселения и муниципальными служащими администрации Низовского сельского поселения.

При наделении органов местного самоуправления Низовского сельского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Низовского сельского поселения и муниципальные служащие администрации Низовского сельского поселения.

2. При наделении органов местного самоуправления Низовского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Совет депутатов Низовского сельского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Низовского сельского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Низовского сельского поселения в соответствующем финансовом году.

3. исключен решением от 24.05.2013 №38.

4. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов Низовского сельского поселения и глава Низовского сельского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Низовского сельского поселения.

Глава II. Участие жителей Низовского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями Низовского муниципального образования.

1. Жители Низовского сельского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Низовского сельского поселения.

2. Жители Низовского сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Низовского сельского поселения, муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Низовского сельского поселения, голосований по отзыву главы Низовского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Низовского сельского поселения, голосований по вопросам изменения границ Низовского сельского поселения и преобразования Низовского сельского поселения.

(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Низовское» от 23.01.2020 № 154)

3. Жители Низовского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Низовского сельского поселения.

4. Жители Низовского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями Низовского муниципального образования.

1. Подготовка и проведение местного референдума Низовского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Обязательному вынесению на местный референдум Низовского сельского поселения подлежат следующие вопросы:

введение и использование средств самообложения граждан;

Местный референдум Низовского сельского поселения не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Низовского сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Низовского сельского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов Низовского сельского поселения принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Низовского сельского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Низовского сельского поселения.

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения, главы Низовского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Основаниями для отзыва главы Низовского сельского поселения являются:

а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

б) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Низовского сельского поселения;

в) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;

г) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Низовского сельского поселения;

Наличие основания для отзыва главы Низовского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения является систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов Низовского сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями.

Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Голосование по вопросам изменения границ Низовского сельского поселения и преобразования Низовского сельского поселения проводится в соответствии с Федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 11.1. Староста сельского населенного пункта.

(введена решением Совета депутатов муниципального образования «Низовское» от 19.02.2019 № 117)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Низовского сельского поселения и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Низовском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов МО «Низовское» по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Основы статуса старосты сельского населенного пункта определяются федеральным законодательством и законодательством Архангельской области.

4. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов МО «Низовское» по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Совета депутатов МО «Низовское» в соответствии с законом Архангельской области.

Статья 11. Формы участия жителей Низовского муниципального образования в решении вопросов местного значения.

1. Жители Низовского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими Положениями, утверждаемыми исключительно решениями Совета депутатов Низовского сельского поселения:

а) Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Низовском сельском поселении;

б) Положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Низовского сельского поселения;

в) Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Низовском сельском поселении;

г) Положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в Низовском сельском поселении;

д) Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Низовском сельском поселении.

2. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Низовского сельского поселения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Низовского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. Глава Низовского муниципального образования

Статья 12. Глава Низовского муниципального образования.

1. Глава Низовского сельского поселения является главой муниципального образования "Низовское", возглавляет администрацию Низовского сельского поселения.

(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Низовское» от 23.01.2020 № 154)

2. Глава Низовского сельского поселения представляет Низовское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Низовского сельского поселения.

3. Глава Низовского сельского поселения избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Избрание главы Низовского сельского поселения оформляется решением Совета депутатов.

Избранным на должность главы «Низовского» сельского поселения считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Низовского сельского поселения .

Порядок проведения голосования устанавливается Регламентом Совета депутатов Низовского сельского поселения.

4. Глава Низовского сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям Низовского сельского поселения и Совету депутатов Низовского сельского поселения.

4.1. Глава Низовского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ « О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ « О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и  (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5. Глава Низовского сельского поселения избирается сроком на 5 лет. Срок полномочий главы Низовского сельского поселения начинает исчисляться со дня его вступления в должность и прекращается в день вступления в должность вновь избранного главы Низовского сельского поселения.

6. Глава Низовского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава Низовского сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания его главой муниципального образования.

7. При вступлении в должность глава Низовского сельского поселения приносит следующую присягу:

"Вступая в должность главы Низовского сельского поселения, торжественно обещаю,

что буду добросовестно исполнять обязанности главы Низовского сельского поселения, защищать интересы жителей Низовского сельского поселения, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Низовского сельского поселения,

а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов Низовского сельского поселения путем ее произнесения главой Низовского сельского поселения и подписания им текста присяги.

8. Глава Низовского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после избрания.

9. Главе Низовского сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств бюджета Низовского сельского поселения гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы  Низовского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Низовского сельского поселения;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Низовского сельского поселения;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Низовского сельского поселения;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета депутатов Низовского сельского поселения;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих  Низовского сельского поселения;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих  Низовского сельского поселения;

10) пенсия за выслугу лет на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих  Низовского сельского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области.

11) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением Совета депутатов Низовского сельского поселения.

10. Финансовое обеспечение деятельности главы Низовского сельского поселения осуществляется только из бюджета Низовского сельского поселения.

11. исключен решением от 24.05.2013 №38.

Статья 13. Компетенция главы Низовского муниципального образования.

1. Глава Низовского сельского поселения как глава Низовского муниципального образования:

а) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Низовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Низовского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области;

б) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Низовского сельского поселения;

в) определяет основные направления деятельности администрации Низовского сельского поселения и организует ее работу;

г) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации Низовского сельского поселения; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации Низовского сельского поселения;

д) имеет право вносить проекты решений Совета депутатов Низовского сельского поселения в Совет депутатов Низовского сельского поселения;

е) формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов Низовского сельского поселения, которая утверждается решением Совета депутатов Низовского сельского поселения;

ж) подписывает, а в случаях предусмотренных действующим законодательством и Уставом Низовского сельского поселения обнародует решения Совета депутатов Низовского сельского поселения;

з) подписывает договоры и соглашения от имени Низовского сельского поселения;

и) назначает представителей Низовского сельского поселения на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

к) присваивает почетные звания Низовского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Низовского сельского поселения.

л) представляет Совету депутатов поселения ежегодный отчет о работе администрации Низовского сельского поселения.

2. Подпункт 2 исключен решением Совета депутатов муниципального образования «Низовское» от 23.01.2020 № 154

3. Глава Низовского сельского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Низовского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Низовского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Вельского муниципального района, и решениями Совета депутатов Низовского сельского поселения.

4. Глава Низовского сельского поселения издает постановления и распоряжения главы Низовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Низовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Право инициативы принятия постановлений главы Низовского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Низовского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Низовского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Низовского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы Низовского сельского поселения затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования). Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

5. Глава Низовского сельского поселения представляет Совету депутатов Низовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Низовского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Низовского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Низовского сельского поселения.

Статья 13.1 Ограничения деятельности главы муниципального образования «Низовское».

1. Глава Низовского сельского поселения не может:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Архангельской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских  кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) исключен решением от 20.12.2017 №70;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

2. Глава Низовского сельского поселения обязан ежегодно подавать сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Статья 14. Прекращение полномочий главы Низовского муниципального образования.

1. Полномочия действующего главы Низовского сельского поселения прекращаются со дня избрания нового главы Низовского сельского поселения.

2. Полномочия действующего главы Низовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Низовского сельского поселения;

л) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

м) преобразования Низовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Низовского сельского поселения;

н) утраты Низовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

о) увеличения численности избирателей Низовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Низовского сельского поселения или объединения его с городским округом;

п) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации..

2.1. Полномочия главы Низовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Письменное заявление действующего главы Низовского сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано Совету депутатов Низовского сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Низовского сельского поселения констатируется Советом депутатов Низовского сельского поселения в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "ж", "л", "н" пункта 2 настоящей статьи Устава Низовского сельского поселения. В иных случаях полномочия действующего главы Низовского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Неспособность действующего главы Низовского сельского поселения осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Низовского сельского поселения возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Низовского сельского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом "к" пункта 2 настоящей статьи Устава Низовского сельского поселения, устанавливается решением Совета депутатов Низовского сельского поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Низовского сельского поселения Совет депутатов Низовского сельского поселения обязан назначить досрочные выборы главы Низовского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Советом депутатов Низовского сельского поселения, в том числе в связи с непринятием решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Низовского сельского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 15. Ответственность главы Низовского муниципального образования.

1. Ответственность главы Низовского сельского поселения перед населением Низовского сельского поселения наступает в результате его отзыва жителями Низовского сельского поселения.

2. Совет депутатов Низовского сельского поселения при отклонении отчета об исполнении бюджета Низовского сельского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Низовского сельского поселения.

3. Глава Низовского сельского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 16. Исполнение обязанностей главы Низовского муниципального образования.

1. В случае досрочного прекращения полномочий действующего главы Низовского сельского поселения исполнение обязанностей возлагается на заместителя главы администрации Низовского сельского поселения, а при отсутствии заместителя главы - на муниципального служащего администрации Низовского сельского поселения в порядке, определенном решением Совета депутатов Низовского сельского поселения о структуре администрации Низовского сельского поселения.

2. Исполнение обязанностей главы Низовского сельского поселения начинается со дня принятия решения Совета депутатов Низовского сельского поселения, констатирующего досрочное прекращение полномочий действующего главы Низовского сельского поселения, или иного соответствующего правового акта и прекращается со дня вступления в должность вновь избранного главы Низовского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Низовского сельского поселения в соответствии с положениями пункта 2 статьи 14 Устава Низовского сельского поселения.

3. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения главой Низовского сельского поселения своих обязанностей по распоряжению главы Низовского сельского поселения его обязанности временно исполняет заместитель главы администрации, а при отсутствии заместителя главы - соответствующий муниципальный служащий администрации Низовского сельского поселения.

4. Исполняющий обязанности главы Низовского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Низовского сельского поселения, указанные в Федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области Уставе Низовского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Низовского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Вельского муниципального района, решениях Совета депутатов Низовского сельского поселения.

Временно исполняющий обязанности главы Низовского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Низовского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Низовского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Низовского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Вельского муниципального района, решениях Совета депутатов Низовского сельского поселения.

Глава IV. Совет депутатов Низовского муниципального образования

Статья 17. Совет депутатов Низовского муниципального образования.

1. Совет депутатов Низовского сельского поселения является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования "Низовское".

2. В состав Совета депутатов Низовского сельского поселения входят 7 депутатов (установленная численность депутатов Совета депутатов Низовского сельского поселения) и глава Низовского сельского поселения.

Установленная численность членов Совета депутатов Низовского сельского поселения - 8.

3. Совет депутатов Низовского сельского поселения одного созыва избирается жителями Низовского сельского поселения сроком на 5 лет на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов Низовского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Совет депутатов Низовского сельского поселения был избран в правомочном составе.

Совет депутатов Низовского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Совета депутатов Низовского сельского поселения).

4. Совет депутатов Низовского сельского поселения обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности Совета депутатов Низовского сельского поселения осуществляется администрацией Низовского сельского поселения. Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов Низовского сельского поселения осуществляется только из бюджета Низовского сельского поселения.

5. Совет депутатов Низовского сельского поселения несет ответственность перед населением Низовского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 18. Организация деятельности Совета депутатов Низовского муниципального образования.

1. Совет депутатов Низовского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов Низовского сельского поселения, если он избран в правомочном составе. Если Совет депутатов Низовского сельского поселения не избран в правомочном составе, то он собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов Низовского сельского поселения, на которых будет доизбрано необходимое число депутатов.

2. Со дня первого заседания Совета депутатов Низовского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Низовского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

3. Совет депутатов Низовского сельского поселения принимает решения по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Совета депутатов Низовского сельского поселения.

Абзац второй пункта 3 исключен решением Совета депутатов муниципального образования «Низовское» от 23.01.2020 № 154

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Низовского сельского поселения, осуществляются на заседаниях Совета депутатов Низовского сельского поселения, заседаниях его специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания Совета депутатов Низовского сельского поселения созываются и проводятся председателем Совета депутатов Низовского сельского поселения по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Низовское» от 23.01.2020 № 154)

5. Председателем Совета депутатов Низовского сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Низовского сельского поселения или по требованию главы Низовского сельского поселения созывается внеочередное заседание Совета депутатов Низовского сельского поселения.

6. Заседание Совета депутатов Низовского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности членов Совета депутатов Низовского сельского поселения.

Глава Низовского сельского поселения вправе участвовать в заседаниях Совета депутатов Низовского сельского поселения с правом совещательного голоса, вносить предложения по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.

7. Заседания Совета депутатов Низовского сельского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совет депутатов Низовского сельского поселения принимает регламент, утверждаемый решением Совета депутатов Низовского сельского поселения.

Статья 19. Компетенция Совета депутатов Низовского муниципального образования в сфере нормативно-правового регулирования.

1. Решение Совета депутатов Низовского сельского поселения может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Низовского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Низовского сельского поселения.

2. Исключительно решением Совета депутатов Низовского сельского поселения (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Низовского сельского поселения):

а) принимается Устав Низовского сельского поселения и вносятся в него изменения и дополнения;

б) утверждается бюджет Низовского сельского поселения и отчет о его исполнении;

в) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Низовского сельского поселения в соответствии с    законодательством Российской Федерации о налогах и сборах ;

г) утверждается стратегия социально-экономического развития муниципального образования;

д) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Низовского сельского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Низовского сельского поселения;

е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Низовского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Низовского сельского поселения, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

ж) исключен решением от 29.05.2018 №89;

з) исключен решением от 29.05.2018 №89;

и) исключен решением от 29.05.2018 №89 ;

к) определяется порядок участия Низовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

л) определяется порядок установления системы оплаты труда работников муниципальных учреждений Низовского сельского поселения и порядок ее применения;

м) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Низовского сельского поселения;

н) заключается со стороны Низовского сельского поселения учредительный договор и утверждается со стороны Низовского сельского поселения устав Совета муниципальных образований Архангельской области;

о) устанавливается порядок, утверждения и исполнения бюджета Низовского сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Низовского сельского поселения;

п) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

р) осуществляется толкование положений Устава Низовского сельского поселения;

с) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений и постановлений Совета депутатов Низовского сельского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Низовского сельского поселения;

т) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Низовского сельского поселения;

у) учреждаются почетные звания Низовского сельского поселения, определяется порядок их присвоения.

ф) утверждается порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Низовского сельского поселения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Низовского сельского поселения, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Низовского сельского поселения к исключительной компетенции Совета депутатов Низовского сельского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Низовского сельского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Низовского сельского поселения. Решения Совета депутатов Низовского сельского поселения, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Низовского сельского поселения, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Низовского сельского поселения.

Статья 20. Порядок принятия решений Совета депутатов Низовского муниципального образования.

1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Низовского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Низовского сельского поселения, главе Низовского сельского поселения, прокурору Вельского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Низовского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Низовского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Низовского сельского поселения включает в себя право вносить в Совет депутатов Низовского сельского поселения проекты решений Совета депутатов Низовского сельского поселения, поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений Совета депутатов Низовского сельского поселения о бюджете Низовского сельского поселения, об утверждении отчета об его исполнении могут быть внесены в Совет депутатов Низовского сельского поселения только администрацией Низовского сельского поселения.

Проекты решений Совета депутатов Низовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Низовского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Низовского сельского поселения только по инициативе главы Низовского сельского поселения или при наличии его заключения.

3. Решения Совета депутатов Низовского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности членов Совета депутатов Низовского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Низовского сельского поселения, и подписываются главой Низовского сельского поселения.

3.1. Решение Совета депутатов Низовского сельского поселения направляется главе Низовского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Низовского сельского поселения имеет право отклонить решение Совета депутатов Низовского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Низовского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава Низовского сельского поселения отклонит решение Совета депутатов Низовского сельского поселения, оно вновь рассматривается Советом депутатов Низовского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Низовского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Низовского сельского поселения течение семи дней и обнародованию.

4. Решения Совета депутатов МО «Низовское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), Решения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в порядке, установленном Налоговым Кодексом Российской Федерации.

5. Порядок принятия решений Совета депутатов Низовского сельского поселения регулируются Уставом Низовского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Низовского сельского поселения.

Статья 21. Компетенция Совета депутатов Низовского муниципального образования в сфере индивидуального правового регулирования.

1. Решение Совета депутатов Низовского сельского поселения может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов Низовского сельского поселения, прямо предусмотренным Уставом Низовского сельского поселения.

В случаях, предусмотренных Уставом Низовского сельского поселения, решение Совета депутатов Низовского сельского поселения может быть принято только по инициативе главы Низовского сельского поселения.

2. Решение Совета депутатов Низовского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности членов Совета депутатов Низовского сельского поселения и подписывается председателем Совета депутатов Низовского сельского поселения.

3. К вопросам ведения Совета депутатов Низовского сельского поселения, по которым принимаются решения Совета депутатов Низовского сельского поселения, относятся:

а) назначение выборов в Совет депутатов Низовского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

б) назначение местного референдума Низовского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

в) назначение даты голосования по отзыву главы Низовского сельского поселения или депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Низовского сельского поселения, преобразования Низовского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

г) присвоение изменение, аннулирование адресов объектов адресации на территории Низовского сельского поселения;

д) принятие решения об удалении главы Низовского сельского поселения в отставку;

е) исключен решением от 29.05.2018 №89;

ж) утверждение общего числа членов конкурсной комиссии  по отбору кандидатур на должность главы Низовского сельского поселения;

з) назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Низовского сельского поселения.

и) избрание главы Низовского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы Низовского сельского поселения;

к) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов Низовского сельского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Низовского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Низовского сельского поселения, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "в", «д» пункта 3 настоящей статьи Устава Низовского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Низовского сельского поселения.

5. Порядок принятия решений Совета депутатов Низовского сельского поселения регулируются Уставом Низовского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Низовского сельского поселения.

6. Решение Совета депутатов Низовского сельского поселения об удалении главы Низовского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Низовского сельского поселения.

(абзац в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Низовское» от 23.01.2020 № 154)

Решение Совета депутатов Низовского сельского поселения об удалении главы Низовского сельского поселения в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов Низовского сельского поселения об удалении главы Низовского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Низовского сельского поселения.

Статья 22. Компетенция Совета депутатов Низовского муниципального образования в сфере контроля.

1. Совет депутатов Низовского сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью главы Низовского сельского поселения, муниципальных служащих администрации Низовского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Низовского сельского поселения в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

1.1. Совет депутатов Низовского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Низовского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Низовского сельского поселения и иных подведомственных главе Низовского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Низовского сельского поселения.

2. Каждый депутат Совета депутатов Низовского сельского поселения вправе направлять главе Низовского сельского поселения, муниципальным служащим администрации Низовского сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Низовского сельского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений ,либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы по исполнению полномочий по решению вопросов местного значения. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

3. Группа депутатов Совета депутатов Низовского сельского поселения численностью не менее половины от установленной численности членов Совета депутатов Низовского сельского поселения вправе инициировать проведение на заседании Совета депутатов Низовского сельского поселения часа вопросов.

На час вопросов могут приглашаться глава Низовского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Низовского сельского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Низовского сельского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на час вопросов и ответить на устные вопросы депутатов Совета депутатов Низовского сельского поселения по исполнению полномочий по решению вопросов местного значения. Обсуждение по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

4. Группа депутатов Совета депутатов Низовского сельского поселения численностью не менее половины от установленной численности членов Совета депутатов Низовского сельского поселения вправе направить главе Низовского сельского поселения, муниципальному служащему администрации Низовского сельского поселения или руководителю муниципального предприятия или учреждения Низовского сельского поселения депутатский запрос с требованием явиться в заседание Совета депутатов Низовского сельского поселения и дать объяснения совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица по исполнению полномочий по решению вопросов местного значения. Вызванные лица обязаны явиться на заседание Совета депутатов Низовского сельского поселения и дать указанные объяснения или разъяснения по исполнению полномочий по решению вопросов местного значения.

Заседание Совета депутатов Низовского сельского поселения, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения Совета депутатов поселения о направлении депутатского запроса. По результатам обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений или разъяснений Совет депутатов принимает решение, которое подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Низовского сельского поселения.

5. Совет депутатов Низовского сельского поселения в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Низовского сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности членов Совета депутатов Низовского сельского поселения вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется Совету депутатов Низовского сельского поселения, на заседании которого проводится его обсуждение. Глава Низовского сельского поселения имеет право давать на заседании Совета депутатов Низовского сельского поселения свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Низовского сельского поселения.

Обсуждение доклада специальной комиссии должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии.

6. Порядок осуществления Советом депутатов Низовского сельского поселения своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Низовского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Низовского сельского поселения.

Статья 23. Внутренняя организация Совета депутатов Низовского сельского поселения.

(статья 23 изложена в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Низовское» от 23.01.2020 № 154)

1. Совет депутатов Низовского сельского поселения из своего состава избирает председателя Совета депутатов, а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует согласительные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы Совета депутатов Низовского сельского поселения, утверждает их председателей.

2. Председатель Совета депутатов Низовского сельского поселения избирается в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов, на срок его полномочий в качестве депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения.

3. Председатель Совета депутатов Низовского сельского поселения:

- созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов;

- формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов;

- председательствует на заседаниях Совета депутатов Низовского сельского поселения;

- подписывает решения Совета депутатов Низовского сельского поселения;

- издает постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Низовского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

- представляет без доверенности Совет депутатов Низовского сельского поселения в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом Совета депутатов Низовского сельского поселения.

4. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Совета депутатов Низовского сельского поселения своих обязанностей их исполняет депутат, имеющий наибольший период осуществления полномочий в качестве депутата представительного органа муниципального образования, а при равенстве таких периодов у нескольких депутатов - старший по возрасту из их числа.

Статья 24. Прекращение полномочий Совета депутатов Низовского муниципального образования действующего созыва.

1. Полномочия Совета депутатов Низовского сельского поселения действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов Низовского сельского поселения нового созыва.

2. Полномочия Совета депутатов Низовского сельского поселения действующего созыва прекращаются досрочно:

а) в случае принятия Советом депутатов Низовского сельского поселения решения о самороспуске;

б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Низовского сельского поселения;

в) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Низовского сельского поселения;

г) в случае преобразования Низовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Низовского сельского поселения;

д) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Низовского сельского поселения;

е) в случае утраты Низовского сельского поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

ж) в случае увеличения численности избирателей Низовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Низовского сельского поселения или объединения его с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов Низовского сельского поселения единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов Низовского сельского поселения по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности членов Совета депутатов Низовского сельского поселения.

4. Исключен решением от 24.05.2013 №38.

Статья 25. Депутат Совета депутатов Низовского муниципального образования.

1. Депутатом Совета депутатов Низовского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат Совета депутатов Низовского сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совета депутатов Низовского сельского поселения был избран в правомочном составе.

3. Депутаты Совета депутатов Низовского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату Совета депутатов Низовского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Низовского сельского поселения гарантируется:

1) освобождение депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения от работы определяются решением Совета депутатов Низовского сельского поселения;

2) вознаграждение депутату Совета депутатов Низовского сельского поселения, работающему по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Совета депутатов Низовского сельского поселения;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Низовского сельского поселения;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Низовского сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Совета депутатов Низовского сельского поселения, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Советом депутатов Низовского сельского поселения, для исполнения поручений Совета депутатов Низовского сельского поселения, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Совета депутатов Низовского сельского поселения и расходов на выплату суточных;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Низовского сельского поселения в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения определяются решением Совета депутатов Низовского сельского поселения.

5. Депутат Совета депутатов Низовского сельского поселения при осуществлении своих полномочий имеет право:

а) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях Совета депутатов Низовского сельского поселения и других мероприятиях, проводимых в Совете депутатов Низовского сельского поселения, включая получение необходимых материалов;

б) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Низовского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Низовского сельского поселения;

в) на первоочередной прием должностными лицами государственных органов, расположенных на территории Низовского сельского поселения, должностными лицами органов местного самоуправления Низовского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Низовского сельского поселения;

г) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Низовского сельского поселения.

6. Депутат Совета депутатов Низовского сельского поселения обязан:

а) принимать участие в заседаниях Совета депутатов Низовского сельского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

б) принимать участие в работе специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

в) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Низовского сельского поселения;

г) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273–ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Депутат Совета депутатов Низовского сельского поселения имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом Совета депутатов Низовского сельского поселения.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Низовского сельского поселения действующего созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Низовского сельского поселения действующего созыва;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) исключен решением от 24.05.2013 №38;

м) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

9.1. Полномочия депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ « О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

9.2 Полномочия депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Решение Совета депутатов Низовского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Глава V. Администрация Низовского муниципального образования.

Статья 26. Администрация Низовского муниципального образования.

1. Администрация Низовского сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Низовского сельского поселения.

2. Возглавляет администрацию Низовского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия глава Низовского сельского поселения.

Администрация Низовского сельского поселения состоит из главы Низовского сельского поселения и муниципальных служащих администрации Низовского сельского поселения.

3. Администрация Низовского сельского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Низовского сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Низовского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация Низовского сельского поселения исполняет на территории Низовского сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Низовского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Низовского сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Низовским сельским поселением, решения Совета депутатов Низовского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Низовского сельского поселения.

4. Администрация Низовского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансовое обеспечение деятельности администрации Низовского сельского поселения осуществляется только из бюджета Низовского сельского поселения.

5. Администрация Низовского сельского поселения несет ответственность перед населением Низовского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава Низовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Низовского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Низовского сельского поселения, издает постановления администрации Низовского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Низовского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Низовского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Низовского сельского поселения.

Право инициативы принятия постановлений администрации Низовского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Низовского сельского поселения, главе Низовского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Низовского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Низовского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации Низовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права юридических лиц, подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Низовского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление администрации Низовского сельского поселения вступает в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением администрации Низовского сельского поселения.

Статья 27. Структура администрации Низовского муниципального образования.

1. Структура администрации Низовского сельского поселения - перечень должностей местного самоуправления - утверждается решением Совета депутатов Низовского сельского поселения по представлению главы Низовского сельского поселения.

2. Муниципальные служащие администрации Низовского сельского поселения подчиняются главе Низовского сельского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 28. Организация муниципальной службы в Низовском муниципальном образовании.

1. Муниципальные служащие Низовского сельского поселения (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Низовского сельского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Низовского сельского поселения.

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов Низовского сельского поселения с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в муниципальном образовании Совет депутатов Низовского сельского поселения своими решениями утверждает:

а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Архангельской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы;

б) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Низовского сельского поселения;

д) порядок получения дополнительного профессионального образования муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

е) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава Низовского сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Низовского сельского поселения.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Низовского муниципального образования

Статья 29. Муниципальное имущество Низовского муниципального образования.

1. Муниципальное имущество Низовского сельского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Низовского сельского поселения.

2. От имени Низовского сельского поселения права собственника осуществляют Совет депутатов Низовского сельского поселения, глава Нзовского сельского поселения и администрация Низовского сельского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Низовского сельского поселения и решениями Совета депутатов Нзовского сельского поселения. Совет депутатов Низовского сельского поселения не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Низовского сельского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Низовского сельского поселения.

3. Совет депутатов Низовского сельского поселения своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Низовского сельского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Низовского сельского поселения, закрепленного за органами местного самоуправления Низовского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями Низовского сельского поселения.

4. Совет депутатов Низовского сельского поселения своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Низовского сельского поселения, которые имеют особо важное значение для Низовского сельского поселения и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов Низовского сельского поселения, выражаемого в его решении.

5. Совет депутатов Низовского сельского поселения своим решением утверждает Положение о порядке определения размера арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Нзовскому сельскому поселению, размеры платы за жилые помещения, взимаемой при социальном или ином найме жилых помещений, принадлежащих Низовскому сельскому поселению.

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Низовского сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Совета депутатов Низзовского сельского поселения. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов Низовского сельского поселения.

7. Муниципальное имущество Низовского сельского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.

8. Администрация Низовского сельского поселения под руководством главы Низовского сельского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Низовкого сельского поселения.

9. Администрация Низовского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Низовского сельского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Низовского сельского поселения представляется Совету депутатов Низовского сельского поселения одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Низовского сельского поселения.

10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Низовского сельского поселения, требуется принятие решения Совета депутатов Низовского сельского поселения, такое решение может быть принято только по инициативе главы Низовского сельского поселения.

11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей статьи Устава Низовского сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Низовского сельского поселения.

Статья 30. Муниципальные предприятия и учреждения Низовского муниципального образования.

1. Для решения вопросов местного значения глава Низовского сельского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Низовского сельского поселения, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Низовского сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Низовского сельского поселения.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Низовского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Низовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Низовского сельского поселения осуществляются главой Низовского сельского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Низовского сельского поселения, решениями Совета депутатов Низовского сельского поселения и Уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Низовского сельского поселения.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Низовского сельского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Низовского сельского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Низовского сельского поселения устанавливаются исключительно решением Совета депутатов Низовского сельского поселения. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Низовского сельского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Низовского сельского поселения источников, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов Низовского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Низовского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией Низовского сельского поселения.

5. Муниципальный Совет Низовского сельского поселения вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном статьей 22 Устава Низовского сельского поселения, принимать решение о рекомендации главе Низовского сельского поселения досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Низовского сельского поселения. В случае принятия такого решения вторично в течение двух лет, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого решения Совета депутатов Низовского сельского поселения трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Низовского сельского поселения расторгается.

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Низовского сельского поселения, устанавливаются и изменяются Советом депутатов Низовского сельского поселения в принимаемых им решениях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений Совета депутатов Низовского сельского поселения, предусмотренных настоящей статьей Устава Низовского сельского поселения, относится к его исключительной компетенции.

Статья 31. Бюджет Низовского муниципального образования.

1. Администрация Низовского сельского поселения под руководством главы Низовского сельского поселения осуществляет составление проекта бюджета Низовского сельского поселения.

2. Проект бюджета Низовского сельского поселения вносится администрацией Низовского сельского поселения в Совет депутатов Низовского сельского поселения в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты Совета депутатов Низовского сельского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Низовского сельского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Низовского сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Низовского сельского поселения могут быть внесены депутатами Совета депутатов Низовского сельского поселения только при наличии положительного заключения администрации Низовского сельского поселения. Депутаты Совета депутатов Низовского сельского поселения не вправе вносить в проект бюджета Низовского сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Низовского сельского поселения.

4. Исполнение бюджета Низовского сельского поселения осуществляется администрацией Низовского сельского поселения.

5. Проект бюджета Низовского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его внесения в Совет депутатов Низовского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Низовского сельского поселения.

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Низовского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Низовского сельского поселения, работников муниципальных учреждений Низовского сельского поселения с указанием фактических расходов на оплату их труда, годовой отчет об исполнении бюджета Низовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Низовского сельского поселения. Состав и форма этих сведений определяется решением Совета депутатов Низовского сельского поселения.

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Низовского сельского поселения, действующей на основании решения Совета депутатов Низовского сельского поселения о бюджете Низовского сельского поселения на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом Низовского сельского поселения осуществляется администрацией Низовского сельского поселения.

7. Отчет об исполнении бюджета Низовского сельского поселения представляется администрацией Низовского сельского поселения не позднее чем 1 мая, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (неутверждения) Советом депутатов Низовского городского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Низовского сельского поселения.

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав Низовского муниципального образования

Статья 32. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Низовского муниципального образования.

1. Изменения и дополнения в Устав Низовского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Низовского сельского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности членов Совета депутатов Низовского сельского поселения.

2. Проект решения Совета депутатов Низовского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Низовского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Низовского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Низовского сельского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решение Совета депутатов Низовского сельского поселения о назначении публичных слушаний и решение Совета депутатов Низовского сельского поселения о порядке учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов Низовского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Низовского сельского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Низовского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Низовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Низовского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Архангельской области или законов Архангельской области в целях приведения Устава Низовского сельского поселения в соответствии с этими нормативными правовыми актами.

3. По проекту Устава Низовского сельского поселения, проекту решения Совета депутатов Низовского сельского поселения о внесении изменений в Устав Низовского сельского поселения проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Низовского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Низовского сельского поселения не проводятся, когда в Устав Низовского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Архангельской области или законов Архангельской области в целях приведения Устава Низовского сельского поселения в соответствии с этими нормативными правовыми актами.

4. Если проект решения Совета депутатов Низовского сельского поселения предусматривает изменение статуса главы Низовского сельского поселения в структуре органов местного самоуправления Низовского сельского поселения, то окончательному принятию решения Совета депутатов Низовского сельского поселения должно предшествовать принятие соответствующего решения на местном референдуме Низовского сельского поселения.

5. Решение Совета депутатов Низовского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Низовского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов Низовского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Низовского сельского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов Низовского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав  Низовского сельского поселения, изменяющее структуру органов  местного самоуправления, Низовского сельского поселения, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Низовского сельского поселения, (за исключением случаев приведения устава муниципального образования «Низовское» в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания  главы Низовского сельского поселения), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

Решение Совета депутатов Низовского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Низовского сельского поселения, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы Низовского сельского поселения, применяется только к главе Низовского сельского поселения, избранному после вступления в силу указанного решения.

6. Глава Низовского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Низовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Низовского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава VIII. Заключительные положения.

1. Устав Низовского сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года.

2. Положения пункта 5 статьи 12 и пункта 3 статьи 17 о сроке полномочий главы Низовского сельского поселения и Совета депутатов Низовского сельского поселения одного созыва применяются только к главе Низовского сельского поселения и Совету депутатов Низовского сельского поселения, избранным после 1 января 2006 года.

Подпункты 16 и 29 пункта 1 статьи 7 с 1 января 2008 г. утрачивают силу. Подпункт 31 пункта 1 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2008 г. Подпункт 3 пункта 3 статьи 7 вступает в силу с 15 января 2008 г. Подпункт 4 пункта 3 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2008 года. Подпункт «з» пункта 2 статьи 14 и подпункт «ж» пункта 9 статьи 25 не распространяются на депутатов Совета депутатов и главу Низовского сельского поселения, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № ».

3. Исключен решением от 24.03.2013 №38.

Подлинность Устава удостоверяю

Глава муниципального образования «Низовское»

С.А.Ильинцев