Устав Черновского сельсовета Свободненского района



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

СВОБОДНЕНСКИЙ РАЙОН

ЧЕРНОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Устав Черновского сельсовета Свободненского района

Принят решением Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района от 14.06.2005 №1

(Утратил силу: Устав муниципального образования Черновского сельсовета от 14.09.2010 №11)

(Изменения:

решение Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16;

решение Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38;

решение Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5;

решение Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 17.11.2008 №22;

решение Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.04.2009 №4;

решение Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 17.12.2009 №18;

решение Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 06.04.2010 №6)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (основным Законом) Амурской области, другими федеральными законами и законами Амурской области.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Черновского сельсовета, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Черновского сельсовет и его статус

В соответствии с Законом Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Свободненского района и муниципальных образований в его составе» Черновского сельсовет является муниципальным образованием со статусом сельское поселение.

Статья 2. Границы Черновского сельсовета

1. Территория Черновского сельсовета является неотъемлемой частью Амурской области.

2. Территория Черновского сельсовета входит в состав территории Свободненского района.

3. Территорию Черновского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития сельсовета.

4. Граница территории Черновского сельсовета установлена Законом Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Свободненского района и муниципальных образований в его составе».

В состав территории Черновского сельсовета входят сельские населенные пункты: с. Черновка, Чембары, Разливная, Д/О Бузули

Административным центром Черновского сельсовета является с.Черновка

5. Изменение границ Черновского сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

5.1. Изменение границ Черновского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав сельсовета сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения сельсовета и городского округа, выраженного представительными органами сельсовета и городского округа, а также с учетом мнения населения Свободненского района, выраженного представительным органом района.

(часть 5.1 введена в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

6. Границы Черновского сельсовета подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями действующего законодательства. Схема территории Черновского сельсовета и описание границ являются приложениями к настоящему Уставу.

Статья 2.1. Упразднение Черновского сельсовета

1. Упразднение Черновского сельсовета допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельсовета составляет не более 100 человек и решение об упразднении сельсовета будет принято на сходе граждан, проживающих в Черновском сельсовете.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 06.04.2010 №6)

2. Упразднение сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об упразднении сельсовета оформляется решением об упразднении сельсовета, принятым на сходе граждан, проживающих в сельсовете. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

(статья введена в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

Статья 3. Наименование Черновского сельсовета

Официальное наименование муниципального образования - Черновский сельсовет.

Статья 4. Органы местного самоуправления Черновского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Черновского сельсовета составляют:

Черновский сельский Совет народных депутатов - представительный орган местного самоуправления (далее по тексту - сельский Совет);

глава Черновского сельсовета - глава сельсовета;

администрация Черновского сельсовета;

иные органы, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления Черновского сельсовета с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Черновского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Амурской области в отношении Черновского сельсовета и органов местного самоуправления Черновского сельсовета допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.

3. Органы местного самоуправления Черновского сельсовета вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Амурской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 6. Органы местного самоуправления Черновского сельсовета как юридические лица

1. От имени Черновского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельсовета, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением главы сельсовета.

2. Сельский Совет народных депутатов, администрация сельсовета, иные органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 7. Официальные символы Черновского сельсовета и порядок их использования

1. Черновский сельсовет может иметь герб (другую символику). Описание и порядок использования официальной символики муниципального образования устанавливается нормативными правовыми актами Черновского сельского Совета народных депутатов.

Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЧЕРНОВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 8. Местное самоуправление в Черновском сельсовете

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Черновском сельсовете - форма осуществления населением сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением сельсовета непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления в Черновском сельсовете

Правовую основу местного самоуправления Черновского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной Закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в Черновском сельсовете осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельсовета;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

9) и иных принципов, установленных федеральным законодательством.

(пункт введен в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

Статья 10. Вопросы местного значения Черновского сельсовета

1. К вопросам местного значения Черновского сельсовет относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Черновского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Черновского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

(пункт введен в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16)

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Черновского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории сельсовета;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16)

14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Черновского сельсовета;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16)

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)

(пункт исключен в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования и охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 06.04.2010 №6)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25)

(пункт 25 утратил силу в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.04.2009 №4)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(пункт введен в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

(пункт введен в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(пункт введен в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(пункт введен в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 17.11.2008 №22).

1.1

(часть исключена в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

2.

(часть исключена в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

2. Органы местного самоуправления Черновского сельсовета в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Амурской области, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Свободненского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет Свободненского района.

3. Органы местного самоуправления Свободненского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Черновского сельсовета о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджет сельсовета.

4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий с одного уровня на другой принимается Черновским сельским Советом народных депутатов.

(нумерация частей в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Черновского сельсовета

1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

2)

(п.п. 2 утратил силу в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 06.04.2010 №6)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

(пункт 8 в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.04.2009 №4)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п.п. 8.1. введен в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 06.04.2010 №6)

9) создание условий для развития туризма.

(пункт 9 в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.04.2009 №4)

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(статья введена в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 17.12.2009 №18)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Черновского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Черновского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Черновского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться органам местного самоуправления района на основе соглашений между ними.

(пункт введен в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Черновского сельсовета, преобразования Черновского сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Черновского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Черновского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и, иной официальной информации;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа сельсовета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт введен в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 8.2. введен в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 17.12.2009 №18)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 10 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом сельсовета могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(часть введена в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

Статья 12. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ

1. По решению Черновского сельского Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ, (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 7.1- 9, 15 и 19 части 1 статьи 10.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Черновского сельсовета.

Статья 13. Исполнение органами местного самоуправления Черновского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Черновского сельсовета, установленные федеральными законами и законами Амурской области по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления Черновского сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

3. Органы местного самоуправления Черновского сельсовета могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черновского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления Черновского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Амурской области в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления Черновского сельсовета и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Черновского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

8. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

8.1. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть введена в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

9. Органы местного самоуправления сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в установленном федеральным законодательством порядке, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

10. Органы местного самоуправления сельсовета вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(части 8-10 введены в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Черновского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Черновского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Черновского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в сельсовете гарантируется их правом:

избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва депутата сельского Совета народных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета;

равного доступа к муниципальной службе;

обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в Черновском сельском Совете народных депутатов, главой сельсовета, а также в любом из создаваемых ими органах управления.

7. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Черновского сельского Совета народных депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом, присутствовать и выступать на публичных слушаниях.

8. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.

Статья 15. Формы непосредственного участия населения Черновского сельсовета в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения сельсовета в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Черновского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Амурской области.

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения вопросов местного значения непосредственно населением проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Черновского сельсовета.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Черновским сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме, а также иностранными гражданами на основании международных договоров Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Черновского сельского Совета народных депутатов и главой сельсовета выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Черновским сельским Советом народных депутатов и главой сельсовета совместно оформляется правовыми актами Черновского сельского Совета народных депутатов и главой сельсовета.

4.1. Для выдвижения инициативы проведения референдума граждане, имеющие право на участие в местном референдуме, образуют инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию сельсовета с ходатайством о регистрации группы.

В случае, если постоянно действующая избирательная комиссия сельсовета не сформирована, функции комиссии местного референдума временно выполняет Сельский Совет народных депутатов.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указываются формулировка вопроса (вопросов) или проект муниципального правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 17.11.2008 №22).

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.04.2009 №4)

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство может быть подписано всеми членами инициативной группы.

4.2. Избирательная комиссия сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего устава - о направлении их в сельский Совет народных депутатов для принятия решения о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

4.3. Сельский Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Амурской области в срок не позднее чем 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы приложенных к нему документов.

В случае признания сельским Советом народных депутатов вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального и областного закона избирательная комиссия сельсовета, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в местные средства массовой информации или обнародует. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок дня признания сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Амурской области.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

Если сельский Совет народных депутатов признает что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального и областного закона, избирательная комиссия сельсовета отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии в котором указываются основания отказа.

(части 4.1 - 4.3 введены в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

5. Черновский сельский Совет народных депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет народных депутатов документов на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Черновскими сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главой Черновского сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией области, или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Черновского сельсовета, и иностранные граждане на основании международных договоров Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством. Указанные граждане участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.04.2009 №4)

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Черновского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Черновского сельсовета.

8. Органы местного самоуправления Черновского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Черновского сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Законами Амурской области.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Черновского сельского Совета народных, главы сельсовета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты Черновского сельского Совета народных депутатов и глава сельсовета избираются на основе мажоритарной системы.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

2. Муниципальные выборы назначаются Черновским сельским Советом народных депутатов. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.04.2009 №4)

Днями голосования на выборах депутатов представительного органа, главы сельсовета в зависимости от дня окончания срока их избрания являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», второе воскресенье октября года, в которых истекают сроки полномочий этих органов или депутатов указанного органа, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 - 8, 14 статьи 8 Закона Амурской области «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области» и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 06.04.2010 №6)

(абзац третий утратил силу в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 06.04.2010 №6)

3. Порядок голосования на муниципальных выборах, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Амурской области.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Черновского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Амурской области от 14.05.2004 г. №321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области» и статьей 16 настоящего Устава.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.04.2009 №4)

2. Основания для отзыва депутата, главы сельсовета и процедура отзыва указанных лиц установлены настоящим Уставом и Положением о порядке отзыва депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц органов местного самоуправления сельсовета.

Основаниями для отзыва депутата, главы сельсовета являются:

а) невыполнение депутатских полномочий, предусмотренных Законом Амурской области о статусе депутата представительного органа местного самоуправления; неисполнение или ненадлежащее исполнение главой сельсовета, возложенных на него полномочий по решению вопросом местного значения;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

в) утрата доверия избирателей.

Под утратой депутатом доверия избирателей, являющейся основанием для отзыва, понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата, главы сельсовета, связанная, совокупно или по отдельности, с такими причинами, как невыполнение предвыборной программы, отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, а также несогласие избирателей с позицией депутата по вопросам, затрагивающим их интересы.

Основаниями для отзыва депутата, главы сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзываемое лицо должно быть информировано сельским Советом о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве.

На всех собраниях и встречах по рассмотрению вопроса об отзыве ему должна быть представлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

Депутат, глава сельсовета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

3. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.04.2009 №4)

Статья 19. Голосование по вопросам преобразования, изменения границ Черновского сельсовета

Голосование по вопросам изменения границ Черновского сельсовета, преобразования сельсовета назначается Черновским сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством о местном референдуме.

При этом положения федерального закона, закона Амурской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

Голосование по вопросам изменения границ Черновского сельсовета, преобразования Черновского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части Черновского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Черновского сельсовета проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, утвержденным Черновским сельским Советом народных депутатов.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельсовета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Черновского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Черновским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; населенный пункт на территории Черновского сельсовета.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

5. Деятельность территориального общественного самоуправления на территории Черновского сельсовета осуществляет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о территориальном общественном самоуправление в Черновском сельсовете.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

Статья 22. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Черновского сельсовета.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Черновским сельским Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой Черновского сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельсовета с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

4) вправе вносить в Черновский сельский Совет народных депутатов и администрацию сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Черновского сельского Совета народных депутатов.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Черновского сельсовета Черновским сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Черновского сельского Совета народных депутатов, главы Черновского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Черновского сельского Совета народных депутатов, назначаются сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Черновского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с , федеральными законами.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

4) вопросы о преобразовании Черновского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Черновским сельским Советом народных депутатов.

5. Итоги обсуждения и принятое на публичных слушаниях решение подлежат обнародованию.

Статья 24. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Черновского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Черновского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Черновского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета назначается соответственно сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом народных депутатов.

Для проведения собрания создается инициативная группа граждан, проживающих на соответствующей территории, в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа направляет в сельский Совет письменное заявление с указанием даты, времени, места проведения собрания и повестки собрания, подписанное всеми членами инициативной группы с указанием их паспортных данных.

Сельский Совет обязан рассмотреть указанное заявление в течение месяца.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом народных депутатов.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.04.2009 №4)

Статья 25. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемого Черновским сельским Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.04.2009 №4)

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Черновского сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Черновского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Черновского сельского Совета народных депутатов или главой сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения;

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке проведения опроса на территории Черновского сельсовета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Черновским сельским Советом народных депутатов.

6. Жители Черновского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Черновского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления Черновского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельсовета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (для численности населения более 1000)

Раздел I. Черновский сельский Совет народных депутатов

Статья 28. Статус Черновского сельского Совета народных депутатов

1. Черновский сельский Совет народных депутатов является представительным органом Черновского сельсовета, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Черновского сельсовета.

2. Черновский сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом, без ведения хозяйственной деятельности.

3. Черновский сельский Совет народных депутатов владеет, пользуется муниципальным имуществом, необходимым для осуществления своей деятельности.

4. Черновский сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

5. Черновский сельский Совет народных депутатов в пределах своей компетенции защищает законные права и интересы граждан, подотчетен им и осуществляет контроль за соблюдением их прав и свобод на территории Черновского сельсовета.

6. Срок полномочий сельского Совета народных депутатов 4 года. День окончания срока на который избирался сельский Совет народных депутатов определяется в соответствии с федеральным законом. Полномочия сельского Совета народных депутатов прекращаются с момента начала работы (открытия первого заседания) сельского Совета нового созыва.

(часть введена в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

Статья 28.1. Сельский Совет народных депутатов - орган муниципального контроля

(статья 28.1. введена в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 17.12.2009 №18)

1. Органом местного самоуправления Черновского сельсовета, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является сельский Совет народных депутатов (орган муниципального контроля).

В состав органа муниципального контроля в обязательном порядке входит председатель сельского Совета народных депутатов и не менее 2 депутатов. Состав органа муниципального контроля определяется на сессии сельского Совета народных депутатов. Срок действия избранного состава составляет три года.

2. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области полномочий.

3. В целях обеспечения соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям, орган муниципального контроля проводит плановые проверки.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

4. В целях обеспечения соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнения предписаний органа муниципального контроля, проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда, орган муниципального контроля проводит внеплановые проверки.

5. При организации своей деятельности орган муниципального контроля руководствуется Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

(статья 28.1. введена в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 17.12.2009 №18)

Статья 29. Структура Черновского сельского Совета народных депутатов

1. Черновский сельский Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов.

2. Черновский сельский Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

3. В структуру Черновского сельского Совета народных депутатов входят:

сельский Совет как орган принятия коллегиального решения;

председатель сельского Совета;

заместитель председателя;

постоянные комиссии сельского Совета.

4. Постоянные комиссии ответственны перед сельским Советом и подотчетны ему. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Черновского сельского Совета народных депутатов.

Статья 30. Председатель Черновского сельского Совета народных депутатов

1. Председатель Черновского сельского Совета народных депутатов является должностным лицом Черновского сельсовета, ответственным за организацию работы сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.

2. Председатель Черновского сельского Совета народных депутатов избирается путем проведения тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов.

3.

(часть исключена в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 17.11.2008 №22).

4. Порядок избрания на должность председателя Черновского сельского Совета народных депутатов, освобождение от должности и добровольное сложение им своих полномочий определяются Регламентом Черновского сельского Совета народных депутатов.

Статья 31. Полномочия председателя Черновского сельского Совета народных депутатов

Председатель Черновского сельского Совета народных депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Черновского сельского Совета народных депутатов;

- созывает заседания сельского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов и населения сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания сельского Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета народных депутатов;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета народных депутатов;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественными и политическими объединениями действующими на территории сельсовета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Черновского сельского Совета народных депутатов.

Статья 32. Заместитель председателя Черновского сельского Совета народных депутатов

В отсутствие председателя Черновского сельского Совета народных депутатов или невозможности выполнения им обязанностей его функции исполняет заместитель председателя, избираемый на заседании Совета открытым голосованием.

Статья 33. Полномочия Черновского сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Черновского сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Черновского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Черновского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Черновского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Черновский сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;

6) принимает решение о передаче отдельных полномочий образованным на территории органам территориального общественного самоуправления;

7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о самороспуске;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

(п. 10 введен в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 17.12.2009 №18)

11) утверждает структуру администрации сельсовета;

12) принимает решения по вопросам организации деятельности Черновского сельского Совета народных депутатов;

13)

(пункт исключен в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

14) утверждает порядок привлечения заемных средств;

15) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

16) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

17) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

18) определяет порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

19) устанавливает размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

20) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

21) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами;

22) формирует избирательную комиссию сельсовета;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

23) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ Черновского сельсовета, границ и правового режима природной зоны;

24) утверждает генеральный план развития сельсовета, отраслевые схемы (в том числе транспортные схемы, схемы развития инженерных сетей, комплексные схемы озеленения и другие), утверждает правила застройки сельсовета;

25) устанавливает порядок составления рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета о его исполнении;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

26) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

27) обладает правом законодательной инициативы в Законодательное Собрание Амурской области;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

28) утверждает порядок и условия создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

29) утверждает Положение о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

29.1) устанавливает систему оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядок ее применения;

(пункт введен в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

30) осуществляет депутатские проверки;

31) обращается к должностным лицам органов местного самоуправления сельсовета, к руководителям муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий о предоставлении сведений и информации по вопросам местного значения;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

32) регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

33) устанавливает официальные символы Черновского сельсовета;

34) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством

(пункты 33-34 введены в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

2.1. Черновский сельский Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом народных депутатов.

(часть 2.1. введена в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 17.12.2009 №18)

Статья 34. Порядок деятельности Черновского сельского Совета народных депутатов

1. Первое заседание вновь избранного состава Черновского сельского Совета народных депутатов проводится не позднее чем через три недели после избрания в сельский Совет народных депутатов не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Порядок проведения первого заседания определяется Регламентом.

В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельский Совет народных депутатов имеет право работать в избранном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов сельского Совета).

2. Заседания Черновского сельского Совета народных депутатов являются основной формой работы сельского Совета как представительного органа местного самоуправления.

3. Черновский сельский Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации его деятельности и порядок принятия решений.

4. На заседаниях решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

5. Очередные заседания Черновского сельсовета созываются, не реже одного раза в два месяца и проводятся председателем сельского Совета.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

О времени созыва и месте проведения заседания Черновского сельского Совета народных депутатов, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, председатель сообщает депутатам и доводит до сведения избирателей не позднее чем за три дня до заседания. По вносимым вопросам председатель сельского Совета в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.

Внеочередное заседание Черновского сельского Совета народных депутатов может созываться по предложению председателя Черновского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, по требованию не менее 1/3 депутатов сельского Совета народных депутатов. Предложения о созыве заседания в обязательном порядке должны содержать перечень вопросов, выносимых на внеочередное заседание, и проекты их решения.

6. Заседания Черновского сельского Совета народных депутатов правомочны, если на них присутствует не менее 50 процентов от установленного численного состава сельского Совета. В ином случае, по распоряжению председательствующего, заседания переносятся на другой срок.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

7. Черновский сельский Совет народных депутатов проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.

8. Председатель Черновского сельского Совета народных депутатов ведет заседания и ведает внутренним распорядком.

9. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Черновского сельского Совета народных депутатов пользуются депутаты, глава сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, а также население сельсовета в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Черновского сельского Совета народных депутатов.

10. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Черновский сельский Совет народных депутатов может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

11. К работе Черновского сельского Совета народных депутатов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов, комиссий с правом совещательного голоса.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Черновского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия Черновского сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым если за него проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Черновского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Черновского сельсовета;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

4) принятия закона Амурской области о роспуске Черновского сельского Совета народных депутатов по основаниям, предусмотренным ст.73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Черновского сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Черновского сельского Совета народных депутатов, досрочные выборы в сельский Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом, законом Амурской области.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 06.04.2010 №6)

4. С инициативой о самороспуске сельского Совета народных депутатов может выйти группа депутатов сельского Совета численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

(часть введена в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

5) в случае утраты Черновским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(части 5, 6 введены в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

Статья 36. Выборы депутатов Черновского сельского Совета народных депутатов

1. В Черновский сельский Совет народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов возраста 18 лет.

2. Депутаты Черновского сельского Совета народных депутатов избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Черновского сельсовета, обладающими избирательным правом и иностранными гражданами на основании международных договоров Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 17.11.2008 №22).

3. Порядок организации и проведения выборов депутатов сельского Совета народных депутатов определяется федеральным законодательством и Законом Амурской области «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области.

(ч. 3 введена в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 06.04.2010 №6)

Статья 37. Статус депутата Черновского сельского Совета народных депутатов

1. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Черновским сельским Советом народных депутатов.

4.

(часть исключена в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 17.11.2008 №22).

4. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат пользуется правом внеочередного приема.

7. Порядок реализации прав и полномочий, а также исполнение обязанностей депутата, ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

8. Депутаты Черновского сельского Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

(нумерация частей в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 17.11.2008 №22).

Статья 38. Формы депутатской деятельности

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 17.11.2008 №22).

Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- участие в работе комиссий сельского Совета народных депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета народных депутатов;

- участие в выполнении поручений сельского Совета народных депутатов;

- участие в публичных, депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Депутат сельского Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета народных депутатов, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей своего округа о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 39. Права депутата Черновского сельского Совета народных депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемых Черновским сельским Советом народных депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на заседаниях сельского Совета народных депутатов депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии сельского Совета народных депутатов;

- предлагать вопросы для рассмотрения сельским Советом народных депутатов;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрение на заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения по существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам сельского Совета народных депутатов;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованиями своих предложений и мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания Совета народных депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых сельским Советом народных депутатов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании сельского Совета народных депутатов внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления сельсовета.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом.

Статья 39.1. Формирования депутатских групп и фракций

Депутаты сельского Совета вправе объединяться в депутатские группы.

2. Порядок образования, регистрации депутатских групп и фракций, основные принципы их участия в работе сельского Совета, а также основания и порядок прекращения деятельности устанавливаются положением о депутатских группах и фракциях сельского Совета и настоящим Регламентом.

3. Депутатское объединение, сформированное на основе принадлежности депутатов к той или иной партии, кандидаты которой избраны в районный Совет, именуются депутатской фракцией.

Депутатское объединение, сформированное на основе принадлежности депутатов к какому-либо движению, общественному или избирательному объединению либо по профессиональному признаку, именуется депутатской группой.

Депутатские фракции и группы обладают равными правами.

4. Депутатские группы и фракции могут создаваться численностью не менее 3 депутатов сельского Совета. Депутатская группа и фракция письменно уведомляют сельский Совет во время сессии о своем создании, списочном составе, целях и задачах деятельности.

5. Депутат сельского Совета вправе состоять только в одной депутатской группе или фракции. Внутренняя деятельность депутатских групп и фракций организуется ими самостоятельно.

6. Депутаты, не вошедшие в состав какой-либо группы или фракции, считаются независимыми депутатами.

7. Депутатские группы и фракции имеют право: предварительно обсуждать кандидатуры для избрания во все руководящие органы сельского Совета; проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым сельским Советом; вносить на рассмотрение сельского Совета альтернативные проекты нормативных правовых актов; выступать с обращениями, запросами и вопросами; требовать по основным вопросам повестки дня предоставления слова представителям депутатских групп или фракций; предлагать из своего числа кандидатуры для избрания на любой пост в сельском Совете; требовать проведения депутатского расследования; требовать распространения подготовленного ими материала среди депутатов сельского Совета.

(статья введена в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий депутата Черновского сельского Совета народных депутатов

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом,

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора российской Федерации, в соответствии с которым гражданин российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Черновского сельского Совета народных депутатов;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 41. Расходы на обеспечение деятельности Черновского сельского Совета народных депутатов

Расходы на обеспечение деятельности Черновского сельского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Раздел II. ГЛАВА ЧЕРНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 42. Статус главы Черновского сельсовета

1. Глава Черновского сельсовета является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и является главой администрации Черновского сельсовета.

2. Глава сельсовета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Черновскому сельскому Совету народных депутатов.

3.1. Глава сельсовета представляет сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом народных депутатов.

(п. 3.1. введен в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 17.12.2009 №18)

4. Главе Черновского сельсовета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный в соответствии с действующим законодательством;

3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более четырнадцати календарных дней;

4) государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими своих полномочий;

5) выплата назначенной заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года со дня освобождения от должности в следующих случаях:

после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок полномочий;

при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, при ликвидации или реорганизации местной администрации (органа местного самоуправления);

после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если оно проработало в этой должности не менее года.

В случае, если на новом месте работы заработная плата ниже прежней, за счет средств местного бюджета производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

Оплата указанных льгот производится за счет средств местного бюджета.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

4.1. Денежное вознаграждение и ежемесячное денежное поощрение Главы сельсовета производится в соответствии с муниципальным правовым актом на основании закона Амурской области, определяющего систему оплаты труда в органах местного самоуправления.

Финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств местного бюджета.

(часть введена в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

4.2. При выходе Главы сельсовета на государственную пенсию по выслуге лет, по старости или по инвалидности, он имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии в соответствии с нормативным правовым актом, утвержденным решением сельского Совета народных депутатов. Доплата к государственной пенсии выплачивается из средств местного бюджета.

(часть введена в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 17.11.2008 №22).

5. Глава сельсовета не вправе:

- быть депутатом государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом, одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

- заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- состоять членом управления коммерческих организаций, если иное не предусмотрено федеральными законами или если, в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 17.11.2008 №22).

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, и пр.) связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он был избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в его обязанности;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных объединений для пропаганды отношения к ним;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.04.2009 №4)

6. Гарантии прав главы сельсовета при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. В соответствии с федеральным законом глава сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 43. Выборы и вступление в должность главы Черновского сельсовета

1. Глава сельсовета избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин на основании международных договоров Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

Порядок организации и проведения выборов главы сельсовета определяется федеральным законодательством и Законом Амурской области «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 06.04.2010 №6)

3. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Черновского сельсовета.

Днем вступления главы сельсовета в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава сельсовета не позднее чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь верно служить населению Черновского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Черновского сельсовета, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Амурской области, Устав Черновского сельсовета».

Статья 44. Полномочия главы Черновского сельсовета

1. Глава сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Черновский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов, принятых сельским Советом народных депутатов в рамках своих полномочий;

5) имеет право требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета народных депутатов;

6) осуществляет общее руководство работой администрации сельсовета;

7) в соответствии с трудовым законодательством нанимает на должность и освобождает от должности специалистов администрации сельсовета, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к специалистам аппарата;

8) открывает и закрывает расчетные счета администрации сельсовета в банках и иных кредитных учреждениях;

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете в пределах своей компетенции;

11) организует контроль за выполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Черновского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

12) обладает правом внесения в Черновский сельский Совет народных депутатов проектов нормативных правовых актов;

13) представляет на утверждение Черновского сельского Совета народных депутатов проект бюджета сельсовета отчет об его исполнении;

14) представляет на рассмотрение Черновского сельского Совета народных депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.

15) представляет на утверждение Черновского сельского Совета народных депутатов структуру администрации сельсовета;

16) формирует администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Черновского сельского Совета народных депутатов;

17) представляет на утверждение Черновского сельского Совета народных депутатов планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

18) рассматривает отчеты и доклады специалистов администрации сельсовета;

19) организует проверку деятельности органов администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом;

20) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельсовета федеральными законами, законами Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Свободненского района;

21) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.

(п. 22 введен в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 17.12.2009 №18)

2. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий главы Черновского сельсовета

Полномочия главы Черновского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом;

(п. 2.1. введен в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 17.12.2009 №18)

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора российской Федерации, в соответствии с которым гражданин российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Черновского сельсовета.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты Черновским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

В случае досрочного прекращения полномочий главы Черновского сельсовета, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом, законом Амурской области.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 06.04.2010 №6)

Статья 46. Исполнение обязанностей главы Черновского сельсовета

В случае отсутствия главы сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет уполномоченный им работник администрации сельсовета.

Раздел III. АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 47. Статус Администрации Черновского сельсовета

1. Администрация Черновского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрацией Черновского сельсовета руководит глава сельсовета на принципах единоначалия.

3. Администрация Черновского сельсовета обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Администрация Черновского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Амурской области, настоящим Уставом, решениями сельского Совета, постановлениями главы сельсовета и регламентом администрации Черновского сельсовета.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

Статья 48. Полномочия администрации Нижнебузулинского сельсовета

1. К полномочиям администрации Черновского сельсовета относятся:

1) разработка и организация реализации планов и программ развития сельсовета, утверждаемых сельским Советом;

2) разработка проекта местного бюджета;

3) исполнение бюджета сельсовета;

4) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и решениями сельского Совета;

5) разработка ежегодных планов (программ) приватизации объектов муниципальной собственности;

6) ведение реестра муниципального имущества;

7) распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности сельсовета в соответствии с действующим законодательством;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

8) подготовка генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки сельсовета;

9) выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;

10) ведение учета и распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

11) осуществление приватизации муниципального имущества;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

12) организация и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) осуществление муниципального земельного контроля на территории сельсовета;

16) резервирование и изъятие в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд;

17) формирование и размещение муниципального заказа;

18) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ, преобразования сельсовета;

19) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета;

20) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом;

21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению сельсовета и организация транспортного обслуживания в границах сельсовета;

22) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений муниципального значения в границах сельсовета;

23) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий, утверждение их уставов, определение целей, условий и порядка их деятельности;

24) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

25) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, осуществление защиты прав потребителей на территории сельсовета;

26) разработка и реализация мер противопожарной безопасности на территории сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

28) организация и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

32) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

33) организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

34) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельсовета;

35) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории сельсовета;

36) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

37) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

38) формирование и содержание муниципального архива;

39) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов и мусора;

40) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

41) оказание содействия в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

42) выполнение функции администратора поступлений в бюджет Черновского сельсовета, а так же осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате, измене, уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Черновского сельсовета, пеней.

43) исполнение иных полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения, не отнесенных к полномочиям представительных органов местного самоуправления федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

Статья 49. Структура администрации Черновского сельсовета

1. Структура администрации Черновского сельсовета утверждается сельским Советом по представлению главы сельсовета.

2. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения своей деятельности администрация Черновского сельсовета создает свой аппарат.

2. Органы администрации Черновского сельсовета, не обладающие правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой сельсовета.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

Статья 50. Расходы на содержание администрации Черновского сельсовета

Расходы на содержание администрации сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Раздел IV Муниципальная избирательная комиссия.

Статья 51. Избирательная комиссия Черновского сельсовета

1. Для осуществления подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Черновского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ, преобразования сельсовета может быть сформирована избирательная комиссия Черновского сельсовета в количестве шести членов с правом решающего голоса.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 06.04.2010 №6)

2. Избирательная комиссия Черновского сельсовета формируется Черновским сельским Советом народных депутатов. Срок полномочий избирательной комиссии Черновского сельсовета составляет 4 года и исчисляется со дня ее первого заседания. Избирательная комиссия Черновского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Если срок полномочий избирательной комиссии Черновского сельсовета истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

Формирование избирательной комиссии осуществляется сельским Советом на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 06.04.2010 №6)

Черновский сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельсовета на основе поступивших предложений:

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 06.04.2010 №6)

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Амурской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Черновском сельском Совете народных депутатов.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 17.11.2008 №22).

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Черновского сельсовета устанавливаются федеральным законом, законом Амурской области.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

Сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 06.04.2010 №6)

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 52. Система муниципальных правовых актов

1. Решения по вопросам местного значения, принятые населением муниципального образования Черновский сельсовет непосредственно, органами местного самоуправления Черновского сельсовета, должностными лицами местного самоуправления Черновского сельсовета, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер являются муниципальными правовыми актами.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черновского сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Амурской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Черновского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

2) нормативные и иные правовые акты Черновского сельского Совета народных депутатов;

3) постановления и распоряжения главы сельсовета, местной администрации.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.04.2009 №4)

4. Проекты правовых актов могут вноситься депутатами Черновского сельского Совета народных депутатов, главой сельсовета, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов так же вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии решений и иных нормативных правовых актов.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.04.2009 №4)

5. Устав Черновского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Черновского сельсовета.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Черновского сельсовета несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом или не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 17.11.2008 №22).

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.04.2009 №4)

9. Муниципальные правовые акты подлежат обнародованию путем размещения их полного текста в общедоступных местах сельсовета.

Срок такого размещения муниципального правового акта составляет 30 календарных дней.

Постановлением главы сельсовета определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов.

Снятые со стенда официальной информации муниципальные правовые акты подлежат предметной систематизации.

(часть 9 в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.04.2009 №4)

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).».

(часть 10 в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.04.2009 №4)

11. Признание по решению суда закона Амурской области об установлении статуса Черновского сельсовета недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса Черновского сельсовета не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Черновского сельсовета, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(часть введена в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

Статья 53. Устав Черновского сельсовета

1. Устав Черновского сельсовета принимается Черновским сельским Советом народных депутатов.

2. Проект устава Черновского сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.04.2009 №4)

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 06.04.2010 №6)

3. Устав Черновского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Черновского сельского Совета народных депутатов.

4. Текст принятого сельским Советом народных депутатов Устава Черновского сельсовета или правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав направляется главе сельсовета на согласование.

Глава сельсовета в течение 7 рабочих дней с момента поступления подписывает принятое решение и направляет в органы юстиции для государственной регистрации его вместе с постановлением сельского Совета о принятии данного решения либо отклоняет решение и возвращает его в течении 10 дней в сельский Совет для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Процедура повторного рассмотрения отклоненного главой сельсовета Устава, правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав определяется п. 5-10 ст.53 настоящего Устава и Регламентом Черновского сельского Совета народных депутатов.

5. Устав Черновского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Черновского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.04.2009 №4)

7. Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 06.04.2010 №6)

Статья 54. Правовые акты Черновского сельского Совета народных депутатов и порядок их принятия

1. Черновский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим уставом. По вопросу принятия иных решений, а также по вопросам информационного, ненормативного и резолютивного характера, по вопросам внутренней деятельности сельского Совета принимаются постановления. Решения Черновского сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Черновского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено настоящим Уставом.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 17.12.2009 №18)

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 06.04.2010 №6)

Для организации исполнения принятых сельским Советом народных депутатов решений и постановлений, а также по оперативным вопросам деятельности председатель сельского Совета народных депутатов вправе издавать распоряжения.

2. Нормативные правовые акты Черновского сельского Совета народных депутатов, принятые в пределах своей компетенции, имеют на территории сельсовета прямое действие.

3. Текст принятого решения в течение 7 рабочих дней направляется на подписание главе сельсовета. Одновременно с текстом решения направляется постановление сельсовета о его принятии.

4. Глава сельсовета в течение 7 рабочих дней с момента поступления подписывает принятое решение и обнародует его вместе с постановлением сельского Совета о принятии данного решения либо отклоняет решение и возвращает его в течении 10 дней в сельский Совет для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Решение, отклоненное главой сельсовета, и мотивированное письмо направляются председателем сельского Совета на заключение постоянной комиссии, которая рассматривает поступившие документы в течение четырнадцати календарных дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать сельскому Совету:

одобрить решение в редакции, предложенной главой сельсовета;

согласиться с отдельными изменениями решения, предложенными главой сельсовета;

одобрить решение в ранее принятой редакции;

создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель сельского Совета по получении заключения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении решения в проект повестки дня заседания сельского Совета.

6. Повторное обсуждение решения, отклоненного главой сельсовета, начинается с выступления главы сельсовета, затем заслушиваются заключения постоянной комиссии. По решению сельского Совета по поправкам главы сельсовета могут быть открыты прения.

Поправки, выходящие за пределы предложений главы сельсовета, заключений постоянной комиссии, сельским Советом не рассматриваются.

7. По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии решения в редакции главы сельсовета. Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.

8. В случае, если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной главой сельсовета, то перед голосованием каждого из предложений слово предоставляется главе, а затем постоянной комиссии, готовившей заключение.

Решение по отдельному предложению считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.

9. В случае, если по результатам голосования сельским Советом приняты отдельные изменения, предложенные главой сельсовета, а ряд изменений, предложенных главой, отклонен, сельский Совет и глава сельсовета создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

10. Если решение, представленное в редакции главы сельсовета, не принято, на голосование ставится вопрос об одобрении решения в редакции, ранее принятой сельским Советом.

Принятие решения в прежней редакции осуществляется не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета.

Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено главой сельсовета и подлежит подписанию и обнародованию в 7-дневный срок с момента поступления указанного решения.

11. Правовые акты, принимаемые по вопросам организации деятельности Черновского сельского Совета народных депутатов, вступают в силу с момента их подписания.

12. Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принимаемые Черновским сельским Советом народных депутатов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

13. Нормативные правовые акты, принимаемые Черновским сельским Советом народных депутатов и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.04.2009 №4)

Статья 55. Правовые акты главы Черновского сельсовета

1. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, уставом сельсовета, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельсовета.

2. Постановления главы сельсовета издаются по вопросам, относящимся к ведению главы сельсовета в соответствии с настоящим Уставом.

3. Распоряжения главы сельсовета издаются по оперативным вопросам для организации исполнения решений сельского Совета и постановлений главы сельсовета.

4. Акты главы сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в решении не установлено иное.

5. Нормативные правовые акты главы сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.04.2009 №4)

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЧЕРНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 56. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законом Амурской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.04.2009 №4)

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов на основе типовых квалификационных требований, определенных законом Амурской области.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы сельсовета устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

5. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Амурской области.

6. Основным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего в структуре органа местного самоуправления, является должностная инструкция муниципального служащего.

7. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области» муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором;

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области.

Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации». Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в 0 Закона Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

Муниципальный служащий имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Амурской области.

8. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области» муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, нормативные правовые акты Свободненского района, Устав Черновского сельсовета и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области» и другими федеральными законами и законами Амурской области;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Муниципальный служащий имеет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Амурской области.

9. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

10. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Амурской области « О муниципальной службе в Амурской области» гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

11. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области» в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в Черновском сельсовете в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Амурской области;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления и его руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Свободненского района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Муниципальный служащий обязан соблюдать иные запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Амурской области.

12. Муниципальному служащему предоставляются гарантии установленные Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области».

13. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим установлены федеральным законом и законом Амурской области.

14. Развитие муниципальной службы Черновского сельсовета обеспечивается принятием муниципальной программы развития муниципальной службы сельсовета.».

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

Статья 57. Реестр муниципальных должностей

Квалификация муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования Черновского сельсовета устанавливается в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Амурской области, утвержденным законом Амурской области.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

Глава VII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Черновского сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 59. Муниципальное имущество

1. В собственности Черновского сельсовета находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.04.2009 №4)

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории сельсовета;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

17)

(пункт исключен в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья

(пункты 18-20 введены в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт введен в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

2. В собственности сельсовета также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Черновского сельского Совета народных депутатов;

3) для решения вопросов местного значения, указанное в пункте 1 настоящей статьи.

4) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт введен в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

2.1. В собственности Черновского сельсовета могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

(часть введена в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

2.2.

(часть исключена в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.

4. В случаях возникновения у Черновского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 60. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Черновского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Черновского сельсовета от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Черновского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельсовета устанавливается в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

4. Черновским сельский Совет народных депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает программу приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельсовета.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Органы местного самоуправления Черновского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.04.2009 №4)

Статья 61. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Черновского сельсовета

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета.

3. Учредителем муниципальных предприятий и муниципальных учреждений от имени сельсовета выступает администрация Черновского сельсовета.

Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается администрацией сельсовета. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.

В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

3.1. Управление муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель на основе единоначалия.

Координация и отраслевое руководство деятельностью муниципальных предприятий, учреждений возлагается на соответствующие структурные подразделения администрации сельсовета.

Финансовый орган администрации сельсовета осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий, учреждений.

Администрация сельсовета осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждения на праве оперативного управления.

3.2. Уставами муниципальных предприятий, учреждений, кроме указанных в настоящей статье, могут устанавливаться иные условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, учреждений.

Устав муниципального предприятия, учреждения подлежит проверке на соответствие требованиям законодательства и согласованию со структурным подразделением администрации сельского Совета, осуществляющим координацию и отраслевое руководство муниципальным предприятием, учреждением.

Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается главой сельсовета.

3.3. Руководитель муниципального предприятия, учреждения, назначается на должность и освобождается от должности главой сельсовета.

Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий, учреждений осуществляется по итогам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается правовыми актами главы сельсовета.

Глава сельсовета не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

(части 3.1-3.3 введены в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

4. Черновский сельский Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Черновский сельский Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы сельсовета.

Статья 62. Межмуниципальные и некоммерческие организации

1. Черновский сельский Совет народных депутатов и представительные органы иных муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Черновский сельский Совет народных депутатов может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

Статья 63. Бюджетный процесс в Черновском сельсовете

1. Черновский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Черновского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами, законами Амурской области, нормативными правовыми актом Черновского сельского Совета народных депутатов.

3. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению местного бюджета, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Черновский сельский Совет народных депутатов;

- администрация сельсовета;

- иные органы, на которые федеральным законодательством, законодательством Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

4. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Черновского сельсовета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельсовета, утверждаемым Черновским сельским Советом народных депутатов. Составление проекта бюджета сельсовета начинается за четыре месяца до начала очередного финансового года.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

4.1. Администрация Черновского сельсовета вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Черновского сельского Совета народных депутатов.

(часть введена в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.04.2009 №4)

6. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

7. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета сельсовета. Проект решения о внесении изменений и дополнений в местный бюджет может быть внесен на рассмотрение Черновского сельского Совета народных депутатов только по инициативе главы сельсовета или при наличии его заключения.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

8. Сельский Совет народных депутатов рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов о бюджетном процессе.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

9. Исполнение местного бюджета осуществляется администрацией Черновского сельсовета, в соответствии с принятым решением Черновского сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 1

10. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация Черновского сельсовета. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета в Черновском сельском Совете народных депутатов может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

Отчет об исполнении бюджета представляется в сельский Совет в форме проекта решения вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета сельским Советом народных депутатов проводится внешняя проверка указанного отчета.

11. Администрация Черновского сельсовета вправе полностью или частично передать свои полномочия по формирования, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельсовета Финансовому отделу администрации Свободненского района

(части 9-11 введены в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

Статья 64. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.04.2009 №4)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Черновского сельского Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

добровольные пожертвования;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями Черновского сельского Совета народных депутатов.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 65. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением сельского Совета народных депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 66. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 67. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.04.2009 №4)

Администрация сельсовета ведет реестр расходных обязательств в порядке, установленном Администрацией Черновского сельсовета.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

2. Решением сельского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются решением Черновского сельского Совета народных депутатов.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Черновского сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда сельсовета для осуществления непредвиденных расходов.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Амурской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 68. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

1.1. Органы местного самоуправления сельсовета, уполномоченные ими бюджетные учреждения, органы или организации от имени муниципального образования выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

(часть введена в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета

3. Муниципальный заказ формируется администрацией сельсовета на основании перечня товаров, работ и услуг необходимых для обеспечения муниципальных нужд в пределах средств, определенных на эти цели решением о местном бюджете на очередной финансовый год.

Перечень товаров, работ, услуг формируется администрацией сельсовета в соответствии с планом закупок, составленным по заявкам органов местного самоуправления сельсовета и сметами расходов бюджетных учреждений.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 18.11.2006 №16).

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

4. Администрация сельсовета ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, на основе данных, представляемых муниципальными заказчиками.

5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов и нормативными правовыми актами главы сельсовета в соответствии с федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, настоящим Уставом.

(части 4 и 5 введены в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 23.11.2007 №38).

Статья 69. Муниципальные заимствования

Черниговский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.04.2009 №4)

Глава VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Черновском сельсовете

1. На территории Черновского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Амурской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава сельсовета обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Амурской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Черновского сельсовета.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления депутатов сельского Совета и главы сельсовета перед населением

(наименование в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 06.04.2010 №6)

1. Ответственность органов местного самоуправления депутатов сельского Совета и главы сельсовета перед населением сельсовета наступает в результате выражения недоверия органам местного самоуправления депутатам сельского Совета и (или) главе сельсовета в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 11 настоящего Устава.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 06.04.2010 №6)

2. Население сельсовета вправе отозвать депутатов, главу сельсовета в порядке, предусмотренном настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

Статья 72.1. Ответственность сельского Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

2. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

3. Закон Амурской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

Статья 72.2. Ответственность главы сельсовета перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:

1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава сельсовета, в отношении которого Губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

Статья 72.2.1. Удаление главы сельсовета в отставку

(статья 72.2.1. в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 17.12.2009 №18)

1. Сельский Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Амурской области.

2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и Губернатор области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Амурской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Амурской области.

6. Инициатива Губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган сельсовета.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов или Губернатора области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов.

9. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подписывается председателем сельского Совета народных депутатов.

10. В случае, если глава сельсовета входит в состав сельского Совета народных депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета народных депутатов.

11. В случае, если в соответствии с настоящим уставом глава сельсовета возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета народных депутатов.

12. В случае, если глава сельсовета, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета народных депутатов, уполномоченного на это сельским Советом народных депутатов.

13. При рассмотрении и принятии сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета народных депутатов или Губернатора Амурской области и с проектом решения сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением сельского Совета народных депутатов.

16. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета народных депутатов или Губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья 72.2.1. в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 17.12.2009 №18)

Статья 72.3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

Статья 72.4. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета

1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.

(в ред. решения Черновского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 30.05.2008 №5).

Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава Черновского сельсовета

Н.С. Кизилова