УСТАВ ЛЕНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



СОВЕТ ЛЕНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

УСТАВ ЛЕНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением

совета Ленинского сельсовета

Минераловодского района СК

от 14 мая 2007 г. N 267

Совет Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края в соответствии с полномочиями, предоставленными ему жителями Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, представляя интересы многонационального населения Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, утверждая права, свободы человека и гражданина как высшие ценности, сохраняя гражданский мир и согласие, уважая, почитая и развивая культурные, духовные и религиозные традиции жителей Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, учитывая политические, экономические, социальные составляющие жизни Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, сознавая всю ответственность за решение вопросов местного значения, руководствуясь Европейской Хартией местного самоуправления, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, принимает настоящий Устав муниципального образования Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края.

Настоящий Устав действует на всей территории муниципального образования Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края и обязателен для исполнения жителями Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, всеми должностными лицами, иными юридическими и физическими лицами на территории Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края.

Для целей настоящего Устава муниципального образования Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края используются следующие понятия и термины:

муниципальное образование Ленинский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края - сельское поселение (далее по тексту - поселение), органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края самостоятельно;

органы местного самоуправления муниципального образования Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом местного самоуправления Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;

депутат - член представительного органа местного самоуправления Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края;

должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края;

муниципальный правовой акт муниципального образования Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края федеральными законами и законами Ставропольского края, принятое населением Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края непосредственно, органом местного самоуправления Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края и (или) должностным лицом местного самоуправления Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

Устав муниципального образования Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края (далее - Устав) - нормативный правовой акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, регламентирующий организацию и деятельность органов местного самоуправления Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, деятельность должностных лиц местного самоуправления Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, а также устанавливающий в соответствии с законодательством экономические, имущественные, земельные и другие отношения на территории Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края;

жители Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края - граждане Российской Федерации, иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ленинского сельсовета. Население Ленинского сельсовета составляют жители населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, территория и правовой статус Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края

1. Полное официальное наименование Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края - муниципальное образование Ленинский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края. Сокращенное наименование - Ленинское поселение. Оба эти наименования используются в равных значениях.

Понятие муниципальное образование Ленинский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края и Ленинское поселение Минераловодского района Ставропольского края - тождественны.

2. Муниципальное образование - Ленинский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края включает в себя административно-территориальные единицы Ставропольского края: поселок Новотерский, поселок Бородыновка, хутор Возрождение, поселок Змейка, хутор Красный Пахарь, поселок Кумской, поселок Ленинский, хутор Привольный и хутор Тельмана, является самостоятельным муниципальным образованием, в пределах которого осуществляется местное самоуправление.

3. Административным центром поселения является поселок Новотерский Минераловодского района Ставропольского края.

4. Границы муниципального образования Ленинский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края (далее - поселение) установлены Законом Ставропольского края от 31.12.2004 N 115-кз "Об образовании муниципальных образований и установлении их границ в Минераловодском районе Ставропольского края", с учетом географических, исторических, национальных и других местных условий в соответствии с законодательством и зафиксированы в их описании и схемах.

5. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

6. Изменение границ поселения осуществляется Законом Ставропольского края по инициативе населения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Ставропольского края, в соответствии с действующим законодательством, исходя из исторически сложившегося расселения людей, перспектив социально-экономического развития, демографической ситуации и других особенностей.

Статья 2. Официальные символы поселения и порядок их официального использования

1. Поселение, в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, вправе устанавливать официальные символы - герб, флаг, должностной знак главы поселения, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и другие местные традиции.

2. Описание, порядок воспроизведения и использования официальных символов поселения определяются решениями Совета Ленинского поселения.

Статья 3. День Ленинского поселения

День Ленинского поселения отмечается ежегодно 14 июля.

Статья 4. Право жителей на осуществление местного самоуправления в поселении, порядок и гарантии его осуществления

1. Жители поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в референдуме, муниципальных выборах и посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом. Порядок участия жителей поселения в осуществлении местного самоуправления, в том числе в решении вопросов местного значения, устанавливается настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Жители поселения, обладающие избирательным правом и правом на участие в референдуме, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Жители поселения имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления поселения.

5. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

6. Каждый житель поселения имеет право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления поселения.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения обеспечивают каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления поселения, если иное не предусмотрено законом.

8. Органы местного самоуправления поселения через средства массовой информации и иными способами регулярно информируют жителей о наиболее важных вопросах текущей жизнедеятельности и перспективного развития поселения и его отдельных территорий, включая вопросы работы транспорта общего пользования, состояния и функционирования жилищно-коммунального хозяйства, сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставления социальных льгот, состояния охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

9. Граждане имеют право обжаловать в суд правовые акты, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, если они противоречат законодательству, нарушают права, свободы и законные интересы граждан.

Статья 5. Структура органов местного самоуправления Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

- Совет Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края (далее по тексту - Совет Ленинского поселения) - представительный орган поселения;

- глава Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края (далее по тексту глава поселения) - высшее должностное лицо, наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, исполняющее полномочия главы муниципального образования Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, Председателя Совета Ленинского поселения и возглавляющее администрацию Ленинского поселения как глава администрации;

- администрация Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края (далее по тексту - администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган поселения;

- Ревизионная комиссия Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края (далее - Ревизионная комиссия) - контрольный орган муниципального образования.

Органы местного самоуправления, зарегистрированные в качестве юридических лиц, вправе иметь печать и бланки в соответствии с законодательством.

2. Создание иных органов местного самоуправления поселения, изменение структуры органов местного самоуправления осуществляются не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета Ленинского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Ленинского поселения, в течение которого было принято указанное решение.

Статус и полномочия органов местного самоуправления поселения, статус, полномочия, социальные и иные гарантии выборных и иных должностных лиц местного самоуправления поселения устанавливаются настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края.

В случаях, предусмотренных законом, настоящим Уставом, решениями Совета Ленинского поселения, расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения предусматриваются в бюджете Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 6. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Совет Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края, администрация Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края и Ревизионная комиссия Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края обладают правами юридического лица и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц, в соответствии с федеральным законодательством.

2. Органы местного самоуправления поселения, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение Совета Ленинского поселения о создании соответствующего органа местного самоуправления.

4. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края в качестве юридических лиц является решение Совета Ленинского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение Советом Ленинского поселения соответствующего положения о них.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, в соответствии с действующим законодательством;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями, в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан на добровольной основе к выполнению социально значимых для поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения поселения, в соответствии с законодательством.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в 3 (три) месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более 4 (четырех) часов подряд.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления поселения, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Ставропольского края отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица поселения обязаны, в соответствии с требованиями Федеральных законов и (или) законов Ставропольского края, предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, а отдельными государственными полномочиями Ставропольского края - законами Ставропольского края. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации иными нормативными правовыми актами не допускается.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется только за счет предоставленных местному бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в случае принятия соответствующего решения Советом Ленинского поселения.

Статья 9. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и краевого значения;

6) обеспечение малоимущих жителей, проживающих на территории поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ленинского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха жителей;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с Федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

2. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, не указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).

4. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Минераловодского муниципального района Ставропольского края о передаче им части своих полномочий для осуществления за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Минераловодского муниципального района Ставропольского края.

Органы местного самоуправления поселения могут наделяться частью полномочий Минераловодского муниципального района Ставропольского края на основании соглашения с органами местного самоуправления Минераловодского муниципального района Ставропольского края о передаче поселению части полномочий Минераловодского муниципального района Ставропольского края для осуществления за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Минераловодского муниципального района Ставропольского края в бюджет поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Соглашения подписываются главой поселения на основании решения Совета Ленинского поселения Минераловодского района, принятого в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, и решения Минераловодского Совета Минераловодского муниципального района, принятого в установленном им порядке.

5. Проект решения о передаче Минераловодскому муниципальному району Ставропольского края части своих полномочий, а также проект решения о принятии поселением части полномочий Минераловодского муниципального района Ставропольского края разрабатывает глава поселения. Проект решения о принятии поселением части полномочий Минераловодского муниципального района Ставропольского края разрабатывается на основании решения Минераловодского Совета Минераловодского муниципального района о передаче поселению части полномочий Минераловодского муниципального района Ставропольского края. Разработанный проект решения вносится главой поселения на рассмотрение Совета Ленинского поселения.

Совет Ленинского поселения принимает решение о передаче Минераловодскому муниципальному району Ставропольского края части своих полномочий или о принятии поселением части полномочий Минераловодского муниципального района Ставропольского края, либо отклоняет предложенный проект решения большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.

В случае если проект решения отклонен, Совет Ленинского поселения может вернуть указанный проект решения на доработку. Срок доработки указывается в решении Совета Ленинского поселения и не может быть меньше 5 (пяти) рабочих дней. В решении Совета Ленинского поселения о направлении проекта решения на доработку указывается исчерпывающий перечень вопросов, которые глава поселения обязан доработать.

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления поселения, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Ставропольского края отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица поселения обязаны, в соответствии с требованиями Федеральных законов и (или) законов Ставропольского края, предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ставропольского края, отдельными государственными полномочиями Ставропольского края - законами Ставропольского края. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации иными нормативными правовыми актами не допускается.

4. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, возлагаются на главу поселения и администрацию поселения.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставленных местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Для осуществления переданных отдельных государственных полномочий могут использоваться собственные материальные ресурсы и финансовые средства, находящиеся в распоряжении органов местного самоуправления поселения.

Представительный орган поселения и (или) глава поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

7. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

9. Направление доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края сверх утвержденных решений о бюджете, на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется при отсутствии дефицита бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края и долговых обязательств бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 11. Участие поселения в межмуниципальном сотрудничестве

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Ставропольского края, а также вправе участвовать в работе иных объединений муниципальных образований.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Совет Ленинского поселения совместно с представительными органами иных муниципальных образований может участвовать в образовании межмуниципальных объединений, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключать договоры и соглашения.

3. Решение об участии поселения в указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи формах межмуниципального сотрудничества, финансовом и имущественном вкладе поселения принимает Совет Ленинского поселения большинством голосов от установленного числа депутатов Совета Ленинского поселения.

Статья 12. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами государственной власти

Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами государственной власти осуществляются посредством:

участия органов местного самоуправления поселения в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие поселения;

заключения договоров (соглашений) с органами государственной власти;

участия в работе постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

законодательной инициативы Совета Ленинского поселения в Государственной Думе Ставропольского края;

временного осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти Ставропольского края, в случаях, установленных законодательством;

иных форм взаимодействия, установленных законодательством либо вытекающих из смысла деятельности органов местного самоуправления поселения и органов государственной власти Ставропольского края.

ГЛАВА II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЖИТЕЛЯМИ ПОСЕЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ ЖИТЕЛЕЙ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления жителями поселения и участия жителей в осуществлении местного самоуправления

1. Жители поселения непосредственно осуществляют местное самоуправление и участвуют в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

местный референдум;

муниципальные выборы;

голосование по отзыву депутата Совета Ленинского поселения;

голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения;

правотворческая инициатива жителей;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрания жителей;

конференции жителей (собрания делегатов);

опросы жителей;

обращения жителей в органы местного самоуправления.

2. Перечень форм непосредственного осуществления населением поселения местного самоуправления, предусмотренный настоящей статьей, не является исчерпывающим. Население поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Ставропольского края, а также настоящему Уставу.

3. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением поселения местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно жителями поселения вопросов местного значения, в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением жителей. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума.

Не имеют права участвовать в референдуме жители, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Ленинского поселения по инициативе, выдвинутой:

1) совместно не менее чем 5 (пятью) процентами граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательного объединения, иного общественного объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом;

3) Совета Ленинского поселения и главы Ленинского поселения, выдвинутой ими совместно.

6. Для выдвижения гражданами Российской Федерации, избирательными объединениями или иными общественными объединениями инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, должна быть образована инициативная группа.

Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения местного референдума по всем вопросам, выносимым на местный референдум, образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 3 (трех) процентов от общей численности граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме.

В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением или иным общественным объединением, руководящий орган указанного избирательного объединения или иного общественного объединения, либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступают в качестве инициативной группы независимо от своей численности.

В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума Советом Ленинского поселения и главой поселения инициативная группа не создается.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе жителей, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения, в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая жителями, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ставропольского края.

8. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Ленинского поселения и главой Ленинского поселения, оформляется решением Совета Ленинского поселения и постановлением главы Ленинского поселения. Порядок выдвижения указанной инициативы определяется нормативным правовым актом Совета Ленинского поселения.

9. Подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения направляются инициативной группой в Избирательную комиссию поселения.

Не позднее двадцати дней с момента поступления в Совет Ленинского поселения из Избирательной комиссии поселения ходатайства инициативной группы с приложенными к нему документами Совет Ленинского поселения обязан проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального закона, закона Ставропольского края и настоящего Устава.

Если Совет Ленинского поселения признает, что вопрос (вопросы) референдума соответствует (соответствуют) требованиям Федерального закона, Закона Ставропольского края и настоящего Устава, Избирательная комиссия поселения осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до официального опубликования результатов референдума.

Со дня принятия решения об отказе в назначении референдума, отмене референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы регистрационное свидетельство является недействительным.

Совет Ленинского поселения назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет Ленинского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум. Совет Ленинского поселения, не позднее чем за 25 (двадцать пять) дней до назначенного дня голосования на местном референдуме, вправе принять решение о переносе голосования на местном референдуме на более поздний срок (но не более чем на 90 (девяносто) дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или муниципальных выборах, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении местного референдума или о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации, в которых публикуются муниципальные правовые акты и иная официальная информация, не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации, в которых публикуются муниципальные правовые акты и иная официальная информация, не менее чем за 45 (сорок пять) дней до дня голосования.

В случае если местный референдум не назначен Советом Ленинского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, иных общественных организаций, Главы Ленинского поселения, органов государственной власти Ставропольского края, Избирательной комиссии поселения или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ставропольского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

10. После регистрации инициативной группы в целях проведения агитации против проведения местного референдума, против участия в местном референдуме, против вопроса (вопросов) местного референдума, осуществления иной деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, могут создаваться иные группы участников местного референдума.

Иные группы участников местного референдума не создаются в случае выдвижения инициативы проведения местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления поселения.

Иные группы участников местного референдума не вправе предлагать на местный референдум вопрос (вопросы), в том числе предлагать альтернативные варианты решения вопроса (вопросов) местного референдума, предложенного (предложенных) инициативной группой.

Иная группа участников местного референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 3 (трех) процентов от общей численности граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме.

11. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законами Ставропольского края.

Отношения, возникающие в связи с организацией и проведением местного референдума, которые в соответствии с федеральным законодательством должны быть урегулированы муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления и не урегулированы настоящим Уставом, регулируются решениями Совета Ленинского поселения.

12. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение 2 (двух) лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

13. Общие данные о результатах местного референдума направляются в средства массовой информации, в которых публикуются муниципальные правовые акты и иная официальная информация, в течение суток после определения результатов местного референдума.

Официальное опубликование (обнародование) результатов местного референдума, а также данных о числе голосов участников местного референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" (в случае вынесения на местный референдум альтернативных вариантов решения вопроса местного референдума также по позиции "Против всех вариантов"), осуществляется не позднее чем через один месяц со дня голосования.

Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах местного референдума осуществляется в течение 2 (двух) месяцев со дня голосования.

14. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение месяца со дня официального обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.

15. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме не ранее чем через 2 (два) года после принятия такого решения.

16. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, уполномоченными федеральными законами органами государственной власти.

17. Администрация Ленинского поселения обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения, а контроль обеспечения исполнения принятого решения возлагается на Совет Ленинского поселения.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Ленинского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные федеральными законами и настоящим Уставом.

3. Депутатом Совета Ленинского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, иностранный гражданин, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

4. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом Ленинского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации, в которых публикуются муниципальные правовые акты и иная официальная информация, не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией поселения или судом.

6. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов (депутата) Совета Ленинского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

7. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются Избирательной комиссией поселения и (или) избирательными комиссиями, образуемыми в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

8. Выборы депутатов Совета Ленинского поселения проводятся в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законами Ставропольского края.

9. Итоги выборов депутатов Совета Ленинского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации, в которых публикуются муниципальные правовые акты и иная официальная информация.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета Ленинского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета Ленинского поселения могут служить подтвержденные в судебном порядке конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата, ставящие под сомнение доверие к депутату избирателей, выразившиеся в нарушении законодательства Российской Федерации, Ставропольского края, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, причинившие существенный вред муниципальному образованию Ленинский сельсовет и его жителям.

Основаниями для отзыва депутата Совета Ленинского поселения являются установленные вступившим в законную силу решением суда:

а) систематическая неявка депутата Совета Ленинского поселения на заседания Совета Ленинского поселения без уважительных причин;

б) систематическое нарушение депутатом Совета Ленинского поселения настоящего Устава, Регламента Совета Ленинского поселения;

в) принятие депутатом Совета Ленинского поселения решений, совершение действия (бездействия), повлекших за собой массовое нарушение прав жителей поселения;

г) признание депутата Совета Ленинского поселения недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признание депутата Совета Ленинского поселения безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) совершение депутатом Совета Ленинского поселения уголовно наказуемого деяния;

ж) стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата Совета Ленинского поселения.

Под систематичностью в настоящем пункте понимается совершение 2 (двух) и более деяний.

Отзыв депутата Совет Ленинского поселения не освобождает депутата от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Голосование по отзыву депутата Совета Ленинского поселения проводится по инициативе жителей.

Выдвижение инициативы жителей о проведении голосования по отзыву депутата Совета Ленинского поселения, подготовка и назначение голосования осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Закона Ставропольского края для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Инициатива по отзыву депутата Совета Ленинского поселения не может быть выдвинута ранее ста восьмидесяти дней со дня избрания и в течение последних ста восьмидесяти дней перед истечением срока, на который был избран депутат.

3. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата и сбора подписей жителей в ее поддержку образуется инициативная группа в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в муниципальных выборах.

Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы. В ходатайстве инициативной группы должно содержаться указание на конкретное противоправное решение или действие (бездействие) депутата, являющееся основанием для их отзыва, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории поселения. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должно быть приложено судебное решение, которым подтверждено указанное противоправное решение или действие (бездействие) депутата, протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета Ленинского поселения. Избирательная комиссия поселения имеет право заслушивать лиц, которые могут сообщить о фактах, изложенных в предложениях об отзыве депутата Совета Ленинского поселения, истребовать и рассматривать соответствующие документы для проверки фактов, изложенных в предложениях об отзыве депутата Совета Ленинского поселения.

Избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и осуществляет:

регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации;

отказывает в регистрации инициативной группы.

4. В течение 30 дней следующего за днем регистрации инициативной группы осуществляется сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета Ленинского поселения, инициативной группой осуществляется подсчет подписей и составляется итоговый протокол инициативной группы.

5. Подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным лицом инициативной группы в Избирательную комиссию поселения, которая осуществляет проверку представленных документов требованиям законодательства. В случае соответствия представленных документов требованиям законодательства Избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня представления подписных листов и итогового протокола инициативной группы направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола и копию своего постановления в Совет Ленинского поселения.

6. Количество подписей, которое необходимо собрать инициативной группе для проведения голосования по отзыву депутата Совета Ленинского поселения, составляет не менее 5 процентов от общего числа избирателей округа, в котором был избран отзываемый депутат.

7. Совет Ленинского поселения в течение 30 дней со дня представления Избирательной комиссией поселения документов, указанных в пункте 5 статьи 15 настоящего Устава, назначает проведение голосования по отзыву депутата Совета Ленинского поселения. Совет Ленинского поселения своим решением не позднее чем за 25 дней до дня голосования может перенести голосование по отзыву депутата Совета Ленинского поселения на более поздний срок, но не более чем на 90 дней.

8. Отзываемый депутат Совета Ленинского поселения имеет право давать избирателям объяснения, представлять необходимые документы по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на любой стадии процедуры отзыва депутата до дня голосования.

В целях обеспечения данного права отзываемого депутата инициативная группа обязана извещать депутата о времени, месте проведения и сути всех мероприятий по отзыву не позднее чем за три дня до их проведения и тем самым обеспечить участие депутата в этих мероприятиях.

9. Депутат Совета Ленинского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало больше половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат.

10. Избирательная комиссия поселения в пятидневный срок после официального определения результатов голосования по отзыву письменно извещает инициативную группу, депутата об итогах голосования по их отзыву.

11. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Ленинского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Полномочия отозванного по итогам голосования депутата прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения проводится в целях получения согласия жителей поселения на указанные изменения границ, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или части его территории, в случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом Ленинского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения Федерального закона, закона Ставропольского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения считается состоявшимся, если за него проголосовало более половины жителей поселения, принявших участие в голосовании. Согласие жителей на изменение границ, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселения подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива жителей

1. Жители поселения имеют право на правотворческую инициативу, реализуемую путем внесения инициативной группой жителей, обладающих избирательным правом, в органы местного самоуправления проекта нормативного правового акта.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Ленинского поселения.

2. Реализация права народной правотворческой инициативы осуществляется путем формирования инициативных групп на основе волеизъявлений жителей на собраниях по месту жительства, заседаниях органов местного самоуправления, во время проведения общественно-политических акций.

3. Проект нормативного правового акта вносится инициативной группой жителей при условии сбора подписей в поддержку указанной инициативы не менее трех процентов жителей поселения, обладающих избирательным правом.

4. Проекты нормативных правовых актов, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы жителей, подлежат обязательному рассмотрению Советом Ленинского поселения на его открытом заседании, главой Ленинского поселения в течение трех месяцев со дня их внесения.

5. Представителям инициативной группы жителей обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы жителей, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы жителей.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением в поселении (далее - территориальное общественное самоуправление) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Ленинского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. В границах одной территории не могут действовать два и более органа территориального общественного самоуправления, имеющие полностью или частично дублирующуюся компетенцию.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, может определяться путем перечисления места нахождения жилых домов, жители которых участвуют в осуществлении территориального общественного самоуправления, описания границ соответствующей территории, а также иными способами, обеспечивающими удобство осуществления территориального общественного самоуправления.

Установление границ территориального общественного самоуправления производится на основе письменного обращения инициативной группы граждан в количестве не менее 10 (десяти) человек, поданного с приложением подписей не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Прилагаемые подписные листы должны содержать фамилии, имена, отчества граждан, реквизиты документов, удостоверяющих их личность, сведения о месте жительства, личные подписи.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Каждый орган территориального общественного самоуправления состоит из председателя и членов, избираемых на собраниях, конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления постановлением главы поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением, утвержденным решением Советом Ленинского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относится:

а) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

б) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

в) избрание органов территориального общественного самоуправления;

г) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

д) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

е) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

а) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

б) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

в) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

г) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Органы территориального общественного самоуправления в пределах своей компетенции принимают решения, в которых выражается волеизъявление граждан, проживающих на территории осуществления территориального общественного самоуправления.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

а) территория, на которой оно осуществляется;

б) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

в) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

г) порядок принятия решений;

д) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

е) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения для нужд территориального общественного самоуправления определяются Положением, утверждаемым Советом Ленинского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и настоящим Уставом.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Советом Ленинского поселения, Главой Ленинского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей, Совета Ленинского поселения, главой Ленинского поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей или Совета Ленинского поселения, назначаются Советом Ленинского поселения, а по инициативе главы Ленинского поселения - главой Ленинского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

проект Устава Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;

проект бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития поселения, включая генеральный план поселения;

проекты правил землепользования и застройки;

проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

вопросы о преобразовании поселения.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 10 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат официальному обнародованию не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть официально обнародованы не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

5. Итоги обсуждения и принятое по итогам слушаний решение подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории Ленинского сельсовета, принятым Советом Ленинского поселения.

Статья 21. Собрание жителей

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

В собрании граждан могут участвовать лица, достигшие 18 (восемнадцати) лет.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Ленинского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Ленинского поселения или главы поселения, назначается соответственно Советом Ленинского поселения или главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Ленинского поселения на основании письменного заявления, поданного инициативной группой численностью не менее 3 (трех) процентов от общего числа достигших восемнадцатилетнего возраста граждан, постоянно проживающих на соответствующей части территории поселения, в течение одного месяца со дня подачи такого заявления.

Решение о назначении собрания граждан принимается Советом Ленинского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет Ленинского поселения документов, на основании которых назначается собрание. В решении Совета Ленинского поселения обязательно должны быть указаны должностные лица органов местного самоуправления, которые обязаны принять участие в собрании граждан, дата, время и место проведения собрания. Принятое решение подлежит обнародованию не позднее чем за три дня до даты проведения собрания.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение 30 дней.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, настоящим Уставом, Положением о порядке назначения и организации проведения собрания граждан, утвержденным решением Совета Ленинского поселения, а также уставом соответствующего территориального общественного самоуправления в случае проведения собрания граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления.

7. На собраниях граждан:

а) избираются общественные, сельские, уличные, квартальные, и домовые комитеты и другие органы территориального общественного самоуправления;

б) заслушиваются доклады и информации о работе органов местного самоуправления поселения;

в) обсуждаются проекты решений органов самоуправления поселения по важнейшим вопросам местного значения; разъясняются законодательные и иные акты органов государственной власти.

8. Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от общего числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель. В случае назначения собрания граждан по инициативе населения его открывает глава Ленинского поселения.

Для проведения собрания граждан из числа участников собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 3 (трех) членов президиума, счетная комиссия (в случае принятия решения о необходимости проведения тайного голосования), утверждается повестка и регламент проведения собрания.

Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания граждан, регламента проведения собрания граждан проводятся простым большинством голосов участников собрания граждан по представлению инициатора проведения собрания граждан (или его представителя) или участников собрания граждан.

9. Секретарь ведет протокол собрания граждан, в котором указываются дата и место проведения собрания граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей части территории поселения и имеющих право на участие в собрании граждан, количество присутствующих граждан, состав президиума, повестка дня собрания, содержание выступлений и принятые решения.

Протокол собрания граждан подписывается председателем и секретарем собрания и передается в Совет Ленинского поселения.

10. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном для обнародования муниципальных правовых актов.

Решение, принятое на собрании граждан, не может противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законом, законам Ставропольского края и настоящему Уставу.

Изменения и дополнения в решение, принятое на собрании граждан, вносятся исключительно собранием граждан.

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Ленинского поселения, а также для информирования жителей о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Ленинского поселения территории Ленинского поселения могут проводиться конференции жителей (собрания делегатов). Конференции жителей (собрания делегатов) также проводятся, если проведение собрания граждан представляется невозможным в связи с отсутствием необходимых помещений, а также в иных случаях, предусмотренных Положением о порядке назначения и организации проведения собрания граждан, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Конференция граждан проводится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Устава с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом, решением Совета Ленинского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

В случае принятия решения о созыве конференции граждан в нем должны быть указаны участки территории проведения конференции, население каждого из которых избирает своего представителя (делегата). Участком территории проведения конференции граждан, население которого избирает своего представителя (делегата), может быть соответствующая территория поселения, на которой проживает не более 500 (пятисот) человек.

Участки территории проведения конференции определяются на основе принципа равенства участков территории проведения конференции по числу достигших шестнадцатилетнего возраста граждан с допустимым отклонением не более 15 (пятнадцати) процентов от средней нормы представительства граждан.

В случае принятия решения о созыве конференции граждан в решении должны быть также указаны даты, время и места проведения собраний граждан, на которых должны быть избраны представители граждан для участия в конференции граждан.

3. Конференция жителей (собрание делегатов) считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях жителей делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном для обнародования муниципальных правовых актов.

Статья 23. Опрос жителей

1. Опрос жителей проводится на всей территории или на части территории Ленинского поселения для выявления мнения жителей и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе жителей имеют право участвовать жители Ленинского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос жителей проводится по инициативе:

1) Совета Ленинского поселения или главы Ленинского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ставропольского края для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

4. Опрос граждан назначается представительным органом поселения не позднее чем через 20 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

5. Порядок назначения и проведения опроса жителей определяется федеральным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Ленинского поселения.

6. Решение о назначении опроса жителей принимается Советом Ленинского поселения.

В нормативном правовом акте Совета Ленинского поселения о назначении опроса жителей устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.

7. Жители Ленинского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса жителей не менее чем за десять дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса жителей, осуществляется за счет средств:

1) бюджета Ленинского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Ленинского поселения.

2) бюджета Ставропольского края - при проведении его по инициативе краевых органов государственной власти Ставропольского края.

9. Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Обращения жителей в органы местного самоуправления

Жители Ленинского поселения имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Ленинского поселения.

Должностные лица местного самоуправления Ленинского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений жителей в органы местного самоуправления в течение одного месяца с момента регистрации обращения жителя.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета Ленинского поселения.

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан виновные должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Иные формы участия жителей города в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края формами непосредственного осуществления жителями местного самоуправления поселения и участия жителей в осуществлении местного самоуправления, жители поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления поселения в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Ставропольского края.

2. Непосредственное осуществление жителями местного самоуправления поселения и участие жителей в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

Органы и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны содействовать жителям в непосредственном осуществлении ими местного самоуправления и участии жителей в осуществлении местного самоуправления в поселении.

ГЛАВА III. СОВЕТ ЛЕНИНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26. Совет Ленинского поселения - представительный орган муниципального образования Ленинский сельсовет

1. Совет Ленинского поселения является постоянно действующим выборным коллегиальным представительным органом местного самоуправления.

2. Совет Ленинского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам.

Избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

3. Совет избирается сроком на 5 лет гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории поселения, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законами Российской Федерации и Ставропольского края.

4. Совет Ленинского поселения нового созыва собирается на первое заседание не позднее чем через десять дней со дня избрания не менее 2/3 депутатов. Первое после выборов заседание Совета Ленинского поселения созывается главой Ленинского поселения, а в случае его отсутствия - Избирательной комиссией муниципального образования Ленинского поселения.

Первое после выборов заседание Совета Ленинского поселения до избрания нового главы Ленинского поселения открывает и ведет старший по возрасту депутат Совета Ленинского поселения.

5. Полномочия депутатов Совета прекращаются с момента начала работы Совета нового (очередного) созыва. Установленный Уставом срок полномочий Совета не может быть изменен в течение текущего срока его полномочий.

6. Совет Ленинского поселения подотчетен и подконтролен жителям поселения.

7. Полномочия председателя Совета Ленинского поселения исполняет Глава поселения на срок полномочий Совета на постоянной основе.

8. Совет Ленинского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет печать, бланки со своим наименованием.

9. Совет на срок своих полномочий создает постоянные и временные комиссии, депутатские объединения, а также рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей администрации Ленинского поселения, общественных объединений, организаций и предприятий, специалистов, экспертов и жителей Ленинского поселения для контроля за исполнением ее решений, законов и других нормативных актов Российской Федерации, Ставропольского края, поселения, а также для предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции и ведению Совета Ленинского поселения.

10. Правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета и ее депутатов осуществляется аппаратом администрации поселения в соответствии со штатным расписанием, утверждаемым ежегодно Советом при принятии бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края.

Расходы на обеспечение деятельности Совета Ленинского поселения предусматриваются в бюджете Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Вопросы организации работы Совета Ленинского поселения, порядок проведения заседаний Совета, порядок принятия им правовых актов, порядок формирования, состав, полномочия, иные вопросы организации деятельности органов Совета Ленинского поселения, комиссий, объединений и групп, регулируются Регламентом Совета Ленинского поселения, утверждаемым решением Совета Ленинского поселения с учетом требований настоящего Устава.

12. В исключительной компетенции Совета Ленинского поселения находятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений поселения, а также об установлении тарифов на их услуги;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

13. К компетенции Совета Ленинского поселения также относятся:

1) подготовка и принятие по представлению главы поселения, администрации поселения или по собственной инициативе правовых актов нормативного характера;

2) принятие Регламента Совета Ленинского поселения, иных правовых актов по вопросам организации деятельности Совета Ленинского поселения;

3) установление общеобязательных правил на территории Ленинского поселения в соответствии с законодательством;

4) установление порядка реализации правотворческой инициативы жителей;

5) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета, регистрации уставов территориального общественного самоуправления;

6) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

7) определение порядка назначения и проведения собраний жителей, полномочий собраний жителей;

8) определение порядка назначения и проведения конференций жителей, избрания делегатов;

9) определение порядка назначения и проведения опроса жителей;

10) определение порядка вынесения проектов нормативных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения на народное обсуждение, обеспечение и создание условий для обсуждения проектов нормативных правовых актов и вопросов, выносимых на народное обсуждение, подведение итогов обсуждения;

11) утверждение генерального плана, документов территориального планирования поселения, местных нормативов градостроительного проектирования поселения, правил землепользования и застройки территории поселения, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

12) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

13) установление официальных символов Ленинского поселения и порядка их официального использования;

14) образование целевых внебюджетных фондов в порядке и на условиях, установленных законодательством;

15) принятие положения о бюджетном процессе;

16) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) осуществление в соответствие с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ контроля за размещением муниципальных заказов;

18) утверждение порядка привлечения муниципальным образованием заемных средств, установление порядка выпуска муниципальных ценных бумаг;

19) утверждение порядка предоставления ссуд и займов из средств бюджета поселения в соответствии с действующим законодательством;

20) утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий за счет средств местных бюджетов по инвестиционным программам;

21) принятие решений о выпуске муниципальных займов и лотерей;

22) принятие решений о получении и выдаче кредитов;

23) утверждение долгосрочных целевых программ;

24) осуществление финансового контроля в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

25) установление льгот по уплате местных налогов, сборов и иных платежей, а также установление льгот по налогам и сборам в части, зачисляемой в бюджет поселения, в порядке, установленном действующим законодательством;

26) установление за счет средств бюджета поселения дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий жителей поселения;

27) реализация права законодательной инициативы в Минераловодском Совете Минераловодского муниципального района, Государственной Думе Ставропольского края;

28) информирование населения поселения через местную печать о работе Совета, принятых решениях;

29) утверждение местных наград и почетных званий;

30) назначение даты выборов депутатов Совета Ленинского поселения;

31) назначение членов Избирательной комиссии поселения;

32) утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Совета Ленинского поселения;

33) назначение местного референдума;

34) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании Ленинского поселения;

35) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования Ленинского поселения, отзыва депутата Совета Ленинского поселения;

36) формирование и определение правового статуса Ревизионной комиссии;

37) принятие программ поддержки и развития малого предпринимательства в поселении;

38) утверждение положений о народных дружинах;

39) принятие решений о привлечении жителей поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ;

40) определение объектов поселения, представляющих собой социальную значимость, историческую, экологическую или культурную ценность, установление правил их охраны и использования;

41) установление порядка и условий обеспечения надлежащего санитарного состояния территории населенных мест поселения, мест отдыха населения;

42) принятие решения о наименовании и переименовании улиц, площадей, парков, скверов и других территорий;

43) утверждение структуры, штатов и фонда оплаты труда аппарата администрации поселения, депутатов, работающих на постоянной основе;

44) определение показателей результативности и эффективности бюджетных расходов, нормативов финансирования муниципальных учреждений поселения;

45) принятие по представлению главы поселения решения об учреждении органов администрации поселения, являющихся юридическими лицами и утверждение положений о них;

46) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ;

47) принятие решений о создании автономных некоммерческих организаций и фондов;

48) принятие решений о передаче Минераловодскому муниципальному району Ставропольского края части своих полномочий, а также о принятии поселением части полномочий Минераловодского муниципального района Ставропольского края, указанных в пункте 5 статьи 9 настоящего Устава;

49) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Ставропольского края к компетенции представительных органов поселений.

14. Совет рассматривает вопросы, отнесенные к его компетентности, и принимает по ним решения коллегиально. Основной формой работы Совета являются его заседания.

Заседания Совета могут быть очередными (плановыми) и внеочередными.

15. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решения по вопросам организации деятельности Совета, а также резолюции, заявления, обращения.

16. Совет осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и Уставом к компетенции администрации поселения.

Совет Ленинского поселения осуществляет контроль за соблюдением на территории поселения положений настоящего Устава, принимаемых Советом Ленинского поселения нормативных актов, исполнением бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края.

В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления поселения и их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов решением Совета Ленинского поселения, главой Ленинского поселения могут образовываться временные контрольные комиссии из числа депутатов для проверки указанных фактов и предоставления результатов проверки на рассмотрение Советом Ленинского поселения.

Администрация Ленинского поселения, глава Ленинского поселения, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, органы территориального общественного самоуправления, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Совета Ленинского поселения, депутата Совета Ленинского поселения представлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Совета Ленинского поселения.

Совет Ленинского поселения, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность администрации Ленинского поселения, осуществляемую в соответствии с ее компетенцией.

17. Совет взаимодействует с общественными объединениями, благотворительными фондами, движениями и политическими партиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

18. Полномочия Совета могут быть прекращены в случаях:

- его роспуска, в соответствии с действующим законодательством;

- его самороспуска, если за самороспуск проголосовало не менее трех четвертей от общего числа депутатов Совета;

- вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования поселения.

Досрочное прекращение полномочий Совета Ленинского поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов и назначение досрочных выборов депутатов Совета Ленинского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета выборы нового состава представительного органа назначаются в порядке, установленном законами Российской Федерации и Ставропольского края о выборах в органы местного самоуправления поселения.

Статья 27. Статус депутата Совета Ленинского поселения

1. Депутат Совета избирается гражданами Российской Федерации, обладающими активным избирательным правом, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством сроком на 5 лет.

2. Полномочия депутата Совета Ленинского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Ленинского поселения нового созыва.

3. Депутату Совета Ленинского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с законами, настоящим Уставом, решениями Совета Ленинского поселения.

4. Депутат Совета Ленинского поселения работает на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

По решению Совета часть депутатов (не более 10 процентов) может работать на постоянной основе.

5. Депутат Совета Ленинского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата Совета Ленинского поселения, устанавливаются федеральными законами.

6. Депутату Совета Ленинского поселения выдаются депутатское удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.

7. Депутат Совета обязан присутствовать на каждом его заседании, принимать участие в деятельности Совета, ее комиссиях, в состав которой он избран.

8. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями, а также с коллективами предприятий, организаций, государственными и иными органами, расположенными на территории его избирательного округа, информирует их о работе Совета.

Депутат Совета Ленинского поселения ответственен перед избирателями и подотчетен им.

Депутат Совета Ленинского поселения обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей Ленинского поселения, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.

9. Депутат обязан отчитываться о своей работе перед избирателями. Отчет проводится не реже одного раза в год. Отчет депутата может быть проведен в любое время по требованию избирателей.

10. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления, жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

11. Депутат Совета Ленинского поселения имеет право:

- избирать и быть избранным в органы, формируемые Советом;

- обращаться с запросом к главе поселения, руководителям структурных подразделений администрации поселения, руководителям предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению Совета.

Органы и должностные лица, к которым обращен запрос депутата, обязаны дать устный или письменный ответ депутату в течение 15-ти дней;

- на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений муниципальных форм собственности на территории Ленинского поселения;

- на получение информации и консультаций по вопросам, связанным с депутатской деятельностью;

- осуществлять иные не запрещенные законом действия в целях реализации своих полномочий.

12. Депутат обязан:

- соблюдать нормы закона, морали и этики;

- не использовать статус депутата в ущерб интересам жителей поселения, общества, государства, в личных или корыстных целях;

- принимать участие в работе Совета Ленинского поселения;

- проводить приемы и (или) встречи с избирателями не реже одного раза в месяц;

- отчитываться перед избирателями о своей работе, работе Совета Ленинского поселения, о ходе выполнения предвыборной программы не реже одного раза в год.

13. Права и обязанности депутата по работе в составе Совета Ленинского поселения устанавливаются Регламентом и иными правовыми актами Совета Ленинского поселения.

14. Должностные лица органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений обязаны содействовать депутату Совета Ленинского поселения в осуществлении им своих полномочий.

15. Депутату в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

Статус депутата, основные гарантии и ограничения его деятельности определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и законами Ставропольского края.

16. Гарантии прав депутатов Совета Ленинского поселения, в том числе главы Ленинского поселения, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

17. В соответствии с Федеральным законом депутат Совета Ленинского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета Ленинского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

18. Полномочия депутата Совета Ленинского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Ленинского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) избрания депутатом или назначения на должность, замещение которой не может совмещаться с исполнением депутатских полномочий в соответствии с федеральным законом, законом Ставропольского края, настоящим Уставом;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

19. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета Ленинского поселения дополнительные выборы депутата назначаются в соответствии с Федеральным законом, законами Ставропольского края.

20. Должностными лицами местного самоуправления, избранными из числа депутатов Совета Ленинского поселения, являются: депутат, выполняющий обязанности на освобожденной должности заместителя председателя Совета Ленинского поселения; депутат, делегированный в Совет Минераловодского муниципального района; председатели депутатских комиссий и иные выборные из числа депутатов Совета Ленинского поселения должностные лица, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности Совета Ленинского поселения.

21. Порядок избрания должностных лиц местного самоуправления, избранными из числа депутатов Совета Ленинского поселения, порядок освобождения от занимаемых должностей, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации деятельности указанных должностных лиц, определяются правовыми актами Совета Ленинского поселения.

22. Основанием избрания должностных лиц местного самоуправления, избранными из числа депутатов Совета Ленинского поселения является решение Совета Ленинского поселения об избрании должностным лицом, при условии, если за данное решение проголосовало большинство депутатов от списочного состава Совета Ленинского поселения.

23. Основаниями освобождения от занимаемых должностей должностных лиц местного самоуправления, избранными из числа депутатов Совета Ленинского поселения являются:

1) смерть;

2) сложение полномочий по собственному желанию;

3) утрата доверия, подтвержденная решением Совета Ленинского поселения, при условии, если за данное решение проголосовало большинство депутатов от списочного состава Совета Ленинского поселения;

4) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения;

9) отзыв избирателями;

10) установление в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия указанного должностного лица;

11) досрочного прекращения полномочий Совета.

24. Депутат, выполняющий обязанности на освобожденной должности заместителя председателя Совета Ленинского поселения, наделен следующими исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности Совета Ленинского поселения:

1) разрабатывает проекты правовых актов: планов, программ, положений, решений и т.п.;

2) организует оформление документации по работе Совета Ленинского поселения;

3) осуществляет контроль за своевременным принятием нормативно-правовых актов Советом Ленинского поселения, их исполнением, а также внесением в них изменений, связанных с изменением краевого и федерального законодательства;

4) исполняет обязанности Председателя Совета Ленинского поселения в случае отсутствия Главы Ленинского поселения;

5) выполняет иные полномочия, определенные правовыми актами Совета Ленинского поселения.

25. Депутат, делегированный в Совет Минераловодского муниципального района представляет интересы Совета Ленинского поселения в Совете Минераловодского муниципального района, в соответствии с решениями Совета Ленинского поселения.

26. Председатель депутатской комиссий, наделен следующими исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности Совета Ленинского поселения:

1) организует работу комиссии;

2) созывает заседания комиссии и обеспечивает подготовку материалов к заседаниям;

3) председательствует на заседаниях комиссии, подписывает протоколы заседаний, заключения, рекомендации и запросы;

4) направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;

5) приглашает для участия в заседании комиссии представителей государственных, муниципальных, общественных органов и организаций;

6) представляет комиссию в отношениях с государственными, муниципальными, общественными органами и организациями;

7) представляет на заседания Совета проекты решений, заключения и предложения, подготовленные комиссией;

8) проводит рабочие совещания с приглашением представителей заинтересованных и иных организаций, учреждений и предприятий по вопросам ведения комиссии;

9) организует работу по исполнению решений комиссии;

10) информирует членов комиссии о выполнении решений, рассмотрении рекомендаций комиссии;

11) ведет переписку с гражданами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями по вопросам ведения комиссии и от ее имени;

12) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему комиссией и Советом Ленинского поселения.

ГЛАВА IV. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГЛАВА ЛЕНИНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 28. Глава поселения в системе местного самоуправления поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления поселения на территории поселения, наделенным Уставом Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края имеет официальное наименование - глава Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края.

2. Глава поселения избирается депутатами Совета из своего состава открытым голосованием на срок полномочий Совета, осуществляет свою деятельность на постоянной основе и исполняет полномочия Председателя Совета.

На заседании Совета глава поселения при равенстве голосов на голосовании обладает правом решающего голоса.

3. Глава Ленинского поселения является гарантом самостоятельности местного самоуправления поселения, согласованности и законности действий органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, их ответственности перед жителями поселения.

4. Полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

5. Глава поселения возглавляет и организует работу Совета в соответствии с Регламентом, подписывает решения в течение срока полномочий Совета.

Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен жителям поселения и Совету.

6. Глава поселения возглавляет администрацию поселения на принципах единоначалия.

7. Глава поселения издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных по соглашениям с Минераловодским муниципальным районом, отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ставропольского края, распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.

8. Из числа депутатов Совета по предложению главы поселения, исполняющего полномочия председателя Совета поселения, избирается депутат, выполняющий обязанности на освобожденной должности заместителя председателя Совета Ленинского поселения. Полномочия заместителя председателя Совета, основания и порядок избрания на должность, а также основания и порядок освобождения от занимаемой должности определяются настоящим Уставом, правовыми актами Совета Ленинского поселения и Регламентом Совета Ленинского поселения.

В случае отсутствия главы поселения его обязанности по Совету исполняет депутат, выполняющий обязанности на освобожденной должности заместителя председателя Совета Ленинского поселения, в соответствии с Регламентом, а обязанности по администрации поселения исполняет заместитель главы администрации Ленинского поселения, в соответствии с Положением об администрации.

9. Глава поселения представляет население, органы местного самоуправления поселения в органах государственной власти на территории Российской Федерации и за рубежом, а также в отношениях с другими муниципальными образованиями, общественными объединениями, учреждениями и организациями.

Статья 29. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения, как глава муниципального образования:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) заключает договоры и соглашения с государственными, муниципальными и иными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными по вопросам, отнесенным к его компетенции;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

6) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции действующим законодательством и нормативно-правовыми актами Совета.

2. Глава поселения, как председатель Совета:

1) созывает заседания Совета;

2) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Советом;

3) ведет заседания Совета;

4) подписывает решения Совета, протоколы его заседаний в соответствии с Регламентом;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета;

6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, решает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете, в его органах;

7) координирует деятельность Совета, его комиссий;

8) дает поручения комиссиям Совета;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

10) рассматривает вопросы организации выборов в установленном законом порядке;

11) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета в банках и является распорядителем по этим счетам;

12) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний Совета, работу комиссий и другим расходам, связанным с деятельностью Совета;

13) от имени Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суды и арбитражные суды, без доверенности представляет Совет Ленинского поселения в судах и иных государственных и муниципальных органах по вопросам, отнесенным к полномочиям Совета Ленинского поселения;

14) ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы;

15) контролирует в пределах своих полномочий выполнение решений Совета;

16) по вопросам своей компетенции издает распоряжения, которые вступают в силу со дня их подписания;

17) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом или возложены законодательством.

3. Глава поселения, как глава Администрации осуществляет свои полномочия в соответствии с Уставом, Положением об Администрации, утвержденным Советом, и действующим законодательством.

К полномочиям главы поселения, как главы администрации относится:

1) без доверенности представляет администрацию Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края в судах и иных государственных и муниципальных органах по вопросам, отнесенным к полномочиям администрации Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края;

2) организует исполнение обязательных правил по предметам ведения местного самоуправления;

3) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, федеральными законами и законами Ставропольского края;

4) осуществляет контроль за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им из бюджета ассигнований поселения;

5) выступает заказчиком по строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, по благоустройству территории поселения, по коммунальному обслуживанию населения, по производству продукции, по оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, а также на выполнение других работ;

6) представляет в Совет Ленинского поселения проекты бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края и отчеты о его исполнении;

7) вносит на рассмотрение Совета Ленинского поселения проекты нормативных правовых актов Совета Ленинского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

8) дает заключение по проектам нормативных правовых актов Совета Ленинского поселения, предусматривающим установление, изменение и отмену налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

9) представляет на рассмотрение Совета Ленинского поселения проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения и отчеты об их исполнении;

10) вносит на утверждение Совета Ленинского поселения проект структуры администрации поселения, утверждает штатное расписание администрации поселения в соответствии с утвержденной структурой, установленной предельной численностью работников и фондом оплаты труда;

11) вносит в Совет Ленинского поселения проекты положений об органах администрации поселения, создаваемых в качестве юридических лиц;

12) утверждает положения об органах управления администрации поселения, не являющихся юридическими лицами;

13) распоряжается средствами поселения, в соответствии с утвержденным бюджетом, открывает и закрывает бюджетные и иные счета администрации поселения в банковских учреждениях;

14) организует проведения работ по землеустройству, участие в проведении мелиорации земель;

15) осуществляет регулирование отношений в сфере недропользования в пределах предоставленных действующим законодательством полномочий;

16) осуществляет согласование разрешений на выброс и сброс вредных веществ и токсичных отходов;

17) осуществляет массовое информационное обеспечение пользователей информацией по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес;

18) осуществляет в пределах полномочий защиты прав потребителей;

19) участвует в реализации законодательства о выплате пенсий и пособий, организация социального обслуживания населения;

20) формирует и обеспечивает функционирование органов охраны общественного порядка, административной комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних;

21) организует работу с кадрами Администрации поселения, проведение их аттестации, принятие мер по повышению квалификации работников, а также мер по их поощрению;

22) заключает трудовые договора (контракты) с муниципальными служащими в соответствии с действующим законодательством;

23) назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации поселения и руководителей ее структурных подразделений;

24) назначает на должность и освобождает от должности в порядке, установленном Советом Ленинского поселения, руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

25) руководит разработкой генерального плана поселения, вносит в него изменения, представляет генеральный план поселения на утверждение Советом, осуществляет контроль за его реализацией;

26) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;

27) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Положением об администрации Ленинского поселения и правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) сложения полномочий по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета.

ГЛАВА V. АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 30. Администрация Ленинского поселения

1. Администрация Ленинского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Ленинского поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, а также по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ленинского поселения федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Администрация Ленинского поселения подотчетна и подконтрольна Совету Ленинского поселения, главе Ленинского поселения и жителям Ленинского поселения.

3. Администрация Ленинского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет печать, бланки со своим наименованием.

Расходы на обеспечение деятельности администрации Ленинского поселения предусматриваются в бюджете Ленинского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 31. Структура администрации поселения

1. Администрация поселения формируется главой Ленинского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края и Уставом Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края.

2. Структура администрации поселения утверждается Советом Ленинского поселения по представлению главы Ленинского поселения.

Статья 32. Полномочия администрации поселения

1. В сфере бюджета и планирования социально-экономического развития:

осуществляет формирование, исполнение бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края и контроль за исполнением бюджета;

разрабатывает и вносит предложения о порядке привлечения заемных средств, об установлении порядка выпуска муниципальных ценных бумаг;

обеспечивает формирование, размещение, исполнение и контроль муниципального заказа;

обеспечивает установление тарифов, цен на товары, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями на территории Ленинского поселения;

разрабатывает и представляет на утверждение в Совет Ленинского поселения проекты планов и программ социально-экономического развития Ленинского поселения, организует их исполнение;

осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития Ленинского поселения.

2. В сфере управления муниципальной собственностью:

осуществляет формирование муниципальной собственности;

осуществляет управление муниципальной собственностью Ленинского поселения;

осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

решает вопросы создания, приобретения и использования объектов муниципальной собственности;

создает муниципальные унитарные предприятия и учреждения Ленинского поселения и осуществляет полномочия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий и учреждений поселения;

осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в муниципальной собственности;

ведет реестр муниципальной собственности;

разрабатывает проекты нормативных актов Совета Ленинского поселения по вопросам приватизации и использования муниципального имущества;

осуществляет приватизацию муниципального имущества в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

3. В сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства:

организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение как путем создания муниципальных предприятий, так и путем заключения договоров с частными предприятиями и муниципальными предприятиями других муниципальных образований;

осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией объектов коммунального хозяйства, обеспечивает устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения;

принимает меры по снабжению жителей топливом;

ведет учет муниципального жилищного фонда;

ведет учет жителей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

предоставляет малоимущим жителям по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

принимает решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;

согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

признает жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в порядке установленном Советом Ленинского поселения.

4. В сфере транспортного обслуживания жителей:

формирует сеть маршрутов пассажирского транспорта, в том числе организует новые маршруты;

определяет регулируемые тарифы на проезд в общественном транспорте;

организует диспетчерское управление внутрипоселенческими перевозками;

организует линейный контроль за работой пассажирского транспорта;

контролирует обеспечение безопасности пассажирских перевозок.

5. В сфере экологии и охраны окружающей среды:

обеспечивает проведение на территории Ленинского поселения мероприятий по охране окружающей среды;

осуществляет управление в области охраны окружающей среды;

информирует жителей об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности жителей;

осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории Ленинского поселения;

организует и осуществляет экологический контроль в области охраны окружающей среды (муниципальный экологический контроль), объектов производственного и социального назначения на территории Ленинского поселения, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации;

ведет учет и оценку состояния окружающей среды и природных ресурсов, объемов и состава выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и размещения отходов производства и потребления на территории Ленинского поселения;

определяет размеры вреда, причиненного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений, и обеспечивает его возмещение в соответствии с действующим законодательством;

организует проведение оценки воздействия на окружающую среду и общественной экологической экспертизы в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, проектов реконструируемых и строящихся объектов, которые могут оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности;

предъявляет требования об ограничении, о приостановлении или прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды на территории Ленинского поселения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. В сфере обеспечения безопасности жителей, безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья:

осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий, взаимодействует при их проведении с органами правопорядка;

организует работу добровольных дружин по охране общественного порядка;

обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;

обустраивает места для водного отдыха, включая пляжи, разметку на воде, причалы и т.п.;

создает службу спасения на воде и руководит ее работой.

7. В сфере просвещения и культуры:

организует библиотечное обслуживание жителей (за исключением обеспечения услугами библиотечного коллектора);

создает условия для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;

содействует развитию культурного туризма (посещение объектов историко-культурного наследия).

8. В сфере услуг связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения:

создает условия для развития предприятий связи, содействует развитию радио- и телевещания на территории Ленинского поселения;

контролирует соблюдение муниципальных правил торговли и оказания услуг, санитарное состояние предприятий потребительского рынка.

9. В сфере физкультуры, спорта, организации досуга:

обеспечивает условия для развития на территории Ленинского поселения массовой физической культуры и спорта;

участвует в создании мест отдыха жителей, включая парки, скверы, пляжи, места организованного отдыха на природе, осуществляет содержание муниципальных рекреационных зон и мест отдыха.

10. В сфере архивного дела:

формирует архивный фонд Ленинского поселения.

11. В сфере благоустройства, озеленения, санитарно-эпидемиологического благополучия:

обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие жителей;

обеспечивает организацию сбора и вывоза бытовых отходов;

осуществляет использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, расположенных в границах городских населенных пунктов;

организует проведение на территории Ленинского поселения гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

организует благоустройство Ленинского поселения, привлекает на договорной основе к этой работе предпринимателей, предприятия, учреждения, организации, а также жителей;

организует деятельность по содержанию и строительству автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Ленинского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значений;

предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения;

обеспечивает освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и площадей и номерами домов;

организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

организует общественные работы на территории Ленинского поселения.

12. В сфере планировки и застройки:

осуществляет подготовку документов территориального планирования (генерального плана) Ленинского поселения;

выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Ленинского поселения;

ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности;

осуществляет подготовку проекта правил землепользования и застройки, утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки;

принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

обеспечивает опубликование проектов планировки территории и проектов межевания территории в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и вправе разместить информацию о такой документации на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет";

осуществляет функции инвестора, застройщика, заказчика при организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также при выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности;

выдает в установленном порядке архитектурно-планировочные и градостроительные задания на разработку проектной документации;

утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств бюджета Ленинского поселения, и контролирует их соблюдение;

назначает приемочные комиссии и утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов;

осуществляет работу по пресечению фактов самовольного строительства, реконструкции, капитального ремонта на территории Ленинского поселения, принимает меры к нарушителям в соответствии с действующим законодательством.

13. В сфере земельных отношений:

осуществляет работы по формированию земельных участков;

подготавливает для утверждения Советом Ленинского поселения документы об установлении публичных сервитутов;

организует проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельного участка в случаях, предусмотренных земельным законодательством;

предоставляет в установленном порядке на основании генерального плана Ленинского поселения и проектов планировки и застройки в бессрочное (постоянное) и безвозмездное срочное пользование, аренду, собственность и изымает земельные участки в пределах Ленинского поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

осуществляет муниципальный контроль за использованием и охраной земель Ленинского поселения;

утверждает (согласовывает) землеустроительную документацию, организует и проводит землеустройство в пределах своей компетенции;

разрабатывает, утверждает и реализует местные программы по инвентаризации земель Ленинского поселения;

разрабатывает, утверждает и реализует местные программы мониторинга земель Ленинского поселения;

оформляет и выдает акты установления выкупной цены земельного участка, договоры купли-продажи, договоры аренды, договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками, находящимися в собственности Ленинского поселения и в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю;

ведет лицевой учет плательщиков арендной платы за земли, находящиеся в собственности Ленинского поселения, ее взимание, контроль за правильностью ее исчисления, уплаты и полнотой поступления в бюджет.

14. В сфере взаимодействия с населением:

оказывает содействие органам территориального общественного самоуправления в их деятельности, в том числе путем заключения договоров на выполнение работ по решению вопросов местного значения по месту деятельности территориального общественного самоуправления;

организует прием жителей, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений жителей, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.

15. Осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Ставропольского края к компетенции исполнительных органов местного самоуправления.

Статья 33. Должностные лица администрации поселения

1. Должностными лицами администрации поселения являются муниципальные служащие, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления и (или) администрации поселения.

2. К должностным лицам администрации поселения относятся заместители главы администрации Ленинского поселения.

3. Должностные лица администрации поселения в пределах своих полномочий вправе издавать правовые акты в виде распоряжений и приказов по вопросам, входящим в их компетенцию.

4. Перечисленные в части 2 настоящей статьи должностные лица администрации поселения наделяются исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и по организации деятельности администрации поселения и его структурных подразделений в соответствии с Положением о распределении полномочий между должностными лицами администрации поселения, утверждаемым главой Ленинского поселения.

ГЛАВА VI. РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

Статья 34. Статус контрольного органа муниципального образования - Ревизионной комиссии

1. Ревизионная комиссия формируется Советом Ленинского поселения, и обладает правами в соответствии с Положением, утвержденным Советом Ленинского поселения по предложению главы Ленинского поселения.

2. Ревизионная комиссия является постоянно действующим органом финансового контроля и образуется Советом Ленинского поселения в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, текущих операций по исполнению бюджета, выполнения целевых муниципальных программ, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Ревизионная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, аудиторов. Председатель избирается на должность Советом Ленинского поселения из числа кандидатур, предложенных главой Ленинского поселения. Заместитель председателя, аудиторы избираются Советом Ленинского поселения по представлению главы Ленинского поселения, депутатов Совета Ленинского поселения и председателя Ревизионной комиссии. Персональный состав комиссии определяется решением Совета Ленинского поселения.

4. Срок полномочий Ревизионной комиссии - один год.

5. Ревизионная комиссия в своей деятельности независима от органов местного самоуправления, обладает организационной и функциональной самостоятельностью. В состав Ревизионной комиссии могут включаться депутаты Совета Ленинского поселения.

6. Настоящим Уставом Ревизионная комиссия наделяется следующими полномочиями:

1) организация и проведение оперативного контроля за исполнением местного бюджета в отчетном году;

2) проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям местного бюджета;

3) экспертиза проекта бюджета, нормативных правовых актов о внесении в него изменений и дополнений, иных нормативных правовых актов, договоров, заключаемых органами местного самоуправления, муниципальных программ и иных необходимых документов;

4) анализ и исследование нарушений, отклонений от установленных показателей бюджета, подготовка и внесение в Совет Ленинского поселения предложений по их устранению, а также по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в целом;

5) подготовка и представление в Совет Ленинского поселения заключений по исполнению местного бюджета в отчетном году;

6) подготовка и представление заключений и ответов на запросы органов и должностных лиц местного самоуправления Ленинского поселения;

7) контроль за порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

8) осуществление проверки отчета об исполнении бюджета Ленинского поселения;

9) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и правовыми актами Совета Ленинского поселения.

7. По результатам проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией составляются заключения.

8. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией, подлежат обсуждению на заседании Совет Ленинского поселения с последующей публикацией (обнародованием) в установленном порядке.

9. Расходы на обеспечение деятельности Ревизионной комиссии предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

В составе расходов отдельно предусматриваются средства на публикацию результатов проверок отчетов о деятельности Ревизионной комиссии и других материалов.

10. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ленинского поселения обязаны представлять в Ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 35. Председатель Ревизионной комиссии

1. Председателем Ревизионной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы на управленческих должностях не менее 5-ти лет.

2. Председатель Ревизионной комиссии Ленинского поселения:

- осуществляет руководство деятельностью Ревизионной комиссии и организует ее работу в соответствии с Положением о Ревизионной комиссии, утверждаемым Советом Ленинского поселения;

- представляет Ревизионной комиссии в отношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления поселения, органами государственной власти, государственными и муниципальными учреждениями и организациями;

- издает распоряжения.

3. Председатель Ревизионной комиссии имеет право принимать участие в заседаниях Совета Ленинского поселения, постоянных комиссий Совета Ленинского поселения с правом совещательного голоса.

4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Ревизионной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Ревизионной комиссии до назначения Советом Ленинского поселения нового председателя.

5. Председатель Ревизионной комиссии поселения формирует структуру Ревизионной комиссии и представляет ее на утверждение Совета Ленинского поселения.

На деятельность председателя, заместителя председателя и аудиторов Ревизионной комиссии распространяются нормы законодательства о муниципальной службе и требования настоящего Устава.

ГЛАВА VII. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЛЕНИНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 36. Порядок формирования Избирательной комиссии Ленинского поселения

1. Избирательная комиссия Ленинского поселения формируется Советом Ленинского поселения на основе предложений, указанных в законах Ставропольского края, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений Избирательной комиссии Ленинского поселения предыдущего созыва, Центральной избирательной комиссии Ставропольского края в количестве 7 членов с правом решающего голоса.

2. Предложения по составу Избирательной комиссии Ленинского поселения принимаются в течение одного месяца со дня опубликования в официальных средствах массовой информации сообщения о формировании Избирательной комиссии Ленинского поселения. Сообщение о формировании Избирательной комиссии Ленинского поселения в официальных средствах массовой информации подлежит опубликованию не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий Избирательной комиссии Ленинского поселения.

3. Совет Ленинского поселения обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Ленинского поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Ставропольского края;

в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления.

4. Совет Ленинского поселения обязан назначить не менее двух членов Избирательной комиссии Ленинского поселения на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Ставропольского края.

Статья 37. Статус и полномочия Избирательной комиссии Ленинского поселения

1. Избирательная комиссия не входит в структуру органов местного самоуправления Ленинского поселения.

2. Срок полномочий Избирательной комиссии Ленинского поселения составляет четыре года. Если срок полномочий Избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует Избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета Ленинского поселения.

3. Избирательная комиссия Ленинского поселения является постоянно действующим органом, организующим подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата Совета Ленинского поселения, голосование по вопросам изменения границ Ленинского поселения, преобразования Ленинского поселения, подведение итогов опросов, проверку правильности оформления правотворческой инициативы жителей.

4. Полномочия Избирательной комиссии Ленинского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом Ленинского поселения. Избирательная комиссия Ленинского поселения:

а) осуществляет на территории Ленинского поселения контроль за соблюдением избирательных прав граждан;

б) обеспечивает на территории Ленинского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Ленинского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;

г) осуществляет на территории Ленинского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

д) осуществляет на территории Ленинского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

е) осуществляет на территории Ленинского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) определяет и представляет на рассмотрение в Совет Ленинского поселения схему избирательных округов;

з) регистрирует избирательные блоки;

и) заверяет списки кандидатов и списки кандидатов, выдвинутых избирательным округам избирательными объединениями, избирательными блоками;

к) регистрирует списки кандидатов, а также кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу;

л) публикует зарегистрированные списки кандидатов;

м) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных блоков;

н) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками, избраны депутатами Совет Ленинского поселения по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;

о) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Ставропольского края "Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае", Уставом Ленинского поселения.

5. Полномочия Избирательной комиссии Ленинского поселения по решению Совета Ленинского поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Минераловодского муниципального района.

6. Избирательная комиссия Ленинского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, Уставом Ленинского поселения, принимает решения.

7. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Ленинского поселения предусматривается в бюджете Ленинского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Порядок избрания председателя Избирательной комиссии Ленинского поселения, его статус, основания прекращения полномочий, иные вопросы организации деятельности Избирательной комиссии Ленинского поселения определяются Положением об избирательной комиссии Ленинского поселения.

ГЛАВА VIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 38. Общие положения

4. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом и другими муниципальными правовыми актами.

5. Должности муниципальной службы устанавливаются Советом Ленинского поселения по предложению главы Ленинского поселения в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Ставропольском крае, утверждаемым законом Ставропольского края.

6. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края.

7. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Квалификационные требования к муниципальным служащим по замещению муниципальных должностей устанавливаются Законом Ставропольского края "О муниципальной службе в Ставропольском крае", настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 39. Муниципальная должность

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом и законом Ставропольского края, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на:

- выборные муниципальные должности - должности, замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений Совета Ленинского поселения, в том числе в отношении лиц, избранных из состава Совета Ленинского поселения, в состав Ревизионной комиссии и Избирательной комиссии;

- муниципальные должности муниципальной службы - муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.

Статья 40. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 41. Права и обязанности муниципального служащего, ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) участие в подготовке решений, принимаемых соответствующими органами и должностными лицами местного самоуправления Ленинского поселения, а также на принятие решений в соответствии с должностными полномочиями;

2) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, с критериями оценки исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями последовательного должностного роста;

4) отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности служебного времени, предоставлением еженедельных выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков;

5) оплату труда и другие выплаты в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, условиями трудового договора;

6) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в органы местного самоуправления, общественные объединения, организации;

8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, с материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов;

9) защиту сведений о персональных данных;

10) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и сложности работы, уровня квалификации, стажа работы;

11) профессиональную переподготовку (переквалификацию), повышение квалификации, стажировку в порядке, установленном федеральными законами, законами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами;

12) объединение в профессиональные союзы муниципальных служащих;

13) урегулирование индивидуальных служебных споров в соответствии с федеральными законами;

14) проведение по его заявлению служебной проверки;

15) защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд при их нарушении;

16) медицинское страхование в соответствии с федеральными законами;

17) государственную защиту своей жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

18) пенсионное обеспечение за выслугу лет в соответствии с Законом Ставропольского края "О муниципальной службе в Ставропольском крае" и муниципальными правовыми актами.

Муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края могут быть предусмотрены другие права муниципального служащего.

2. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Ставропольского края, законы Ставропольского края, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Ставропольского края, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты, а также в пределах своих полномочий обеспечивать их реализацию;

2) добросовестно исполнять должностные обязанности;

3) обеспечивать в пределах своих полномочий соблюдение, защиту прав и законных интересов граждан;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в установленном законодательством порядке;

6) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

7) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, нормы служебной этики и не допускать действий, которые могут привести к использованию муниципальной службы в личных интересах;

8) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей конфиденциальные сведения, в том числе затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

9) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования служебного поведения, не нарушать запретов, которые установлены законом;

10) представлять в установленном порядке сведения о доходах и имуществе, подлежащих налогообложению;

11) сообщать должностному лицу, назначившему его на должность муниципальной службы, о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций Ленинского поселения, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций Ленинского поселения;

12) исполнять другие обязанности, установленные настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, должностными инструкциями в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

3. Муниципальные служащие не вправе:

состоять членом органа управления коммерческой организации, если распоряжением главы администрации Ленинского поселения ему не поручено участвовать в управлении (контроле) коммерческой организацией, акции (доля) которой находятся в муниципальной собственности.

Статья 42. Ответственность муниципального служащего

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок) на муниципального служащего органом или руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на муниципальную должность, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- предупреждение о неполном служебном соответствии.

2. Порядок применения, обжалования и снятия дисциплинарного взыскания устанавливается законодательством Российской Федерации о труде.

3. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие - руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает указанное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием.

4. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

Муниципальный служащий несет предусмотренную Федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Статья 43. Порядок передачи муниципальным служащим долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций

1. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

2. Передача производится не позднее одного месяца с момента поступления на муниципальную службу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

ГЛАВА XI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Система муниципальных правовых актов Ленинского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Ленинского поселения входят:

1) Устав Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета Ленинского поселения;

4) нормативные и иные правовые акты главы Ленинского поселения, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Ленинского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

5. За неисполнение муниципальных правовых актов жители, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами.

6. Муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Ставропольского края.

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края.

Статья 45. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия (издания) муниципальных правовых актов поселения

1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, поселения на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Проекты муниципальных правовых актов поселения могут вноситься:

а) депутатами Совета Ленинского поселения;

б) главой Ленинского поселения;

в) органами территориального общественного самоуправления поселения;

г) инициативными группами граждан.

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления жителей

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями Ленинского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления жителей, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей Ленинского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Ленинского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей, является основанием для отзыва главы Ленинского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета Ленинского поселения.

Статья 47. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления Ленинского поселения

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Ленинского поселения во исполнение возложенных на них полномочий издают (принимают) следующие муниципальные правовые акты:

1) Совет Ленинского поселения - решения Совета Ленинского поселения;

2) глава Ленинского поселения - постановления и распоряжения главы Ленинского поселения;

3) заместители главы администрации Ленинского поселения - распоряжения заместителей главы администрации Ленинского поселения.

2. Иные должностные лица местного самоуправления Ленинского поселения издают распоряжения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, определяющими их статус.

Статья 48. Правовые акты Совета Ленинского поселения

1. Совет Ленинского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ленинского поселения, а также иные решения по вопросам организации деятельности Совета Ленинского поселения.

2. Решения Совета Ленинского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета Ленинского поселения, за исключением случаев, установленных законодательством, настоящим Уставом.

3. Решения Совета Ленинского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ленинского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета Ленинского поселения только по инициативе главы Ленинского поселения или при наличии его заключения. Указанное заключение представляется в Совет Ленинского поселения в тридцатидневный срок со дня представления проекта решения.

4. Решения принимаются на заседаниях Совета, простым большинством голосов, за исключением случаев, предусмотренных Уставом.

Нормативные правовые акты Совета по вопросам принятия Устава или внесения в него изменений и дополнений, изменений административно-территориального устройства считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Совета.

5. Совет направляет копии принятых им нормативных правовых актов для включения в регистр нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения в Ставропольском крае в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Правовые акты, принимаемые Советом, передаются главе поселения для подписания и обнародования. Решения Совета Ленинского поселения подписываются главой Ленинского поселения в трехдневный срок со дня их принятия и обнародуются в порядке, установленном настоящим Уставом.

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом Ленинского поселения, направляется главе Ленинского поселения для подписания и обнародования. Глава Ленинского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Ленинского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Ленинского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Ленинского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Ленинского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совет Ленинского поселения, он подлежит подписанию главой Ленинского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 49. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

Решения Совета Ленинского поселения, постановления и распоряжения главы Ленинского поселения, правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

Правовые акты Совета Ленинского поселения об установлении изменений и отмене местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Совета Ленинского поселения о принятии Устава Ленинского поселения или внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, установленном Федеральным законом, Уставом Ленинского поселения.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения Совета Ленинского поселения о бюджете Ленинского поселения, об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, иные нормативные правовые акты, принятые Советом Ленинского поселения, главой Ленинского поселения, должны быть официально опубликованы (обнародованы) в пятнадцатидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.

Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также нормативные правовые акты о назначении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Ленинского поселения, по вопросам изменения границ, преобразования Ленинского поселения и иные акты в соответствии с законодательством.

Ненормативные муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или Уставом Ленинского поселения не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления Ленинского поселения.

При опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципального правового акта.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления Ленинского поселения, либо иных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории Ленинского поселения. При опубликовании текста правового акта в иных печатных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным.

При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта должны быть указаны дата выхода печатного средства массовой информации либо сведения о дате обнародования соответствующего акта, которые должны соответствовать дате начала рассылки (раздачи) акта или его размещения на информационном стенде.

Официальным обнародованием нормативного правового акта считается обнародование его полного текста в специально отведенных решением Совета местах на территории поселения.

ГЛАВА X. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ЛЕНИНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 50. Экономическая основа Ленинского поселения

Экономическую основу Ленинского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Ленинского поселения имущество, средства бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, а также имущественные права поселения.

Статья 51. Муниципальное имущество Ленинского поселения

1. В собственности муниципального образования Ленинского поселения может находиться имущество:

1) предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ленинского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края;

3) предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Ленинского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Ленинского поселения;

4) необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

2. В собственности Ленинского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Ленинского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Ленинском поселении, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих жителей, проживающих на территории Ленинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Ленинского поселения;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ленинского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ленинского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ленинского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Ленинского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ленинского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ленинского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Ленинского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Ленинского поселения

1. Органы местного самоуправления Ленинского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления Ленинского поселения.

2. Органы местного самоуправления Ленинского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности Ленинского поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета Ленинского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края.

Статья 54. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества

1. Органы местного самоуправления Ленинского поселения в пределах своих полномочий, установленных действующим федеральным законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами, вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления Ленинского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 55. Отношения органов местного самоуправления Ленинского поселения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Отношения органов местного самоуправления Ленинского поселения с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено Федеральным законом, законом Ставропольского края.

ГЛАВА XI. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС И ФИНАНСЫ ЛЕНИНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 56. Бюджет Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края

1. Ленинский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Ленинского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края.

4. В бюджете Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Ленинского поселения.

5. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ставропольского края отчеты об исполнении бюджета Ленинского поселения.

6. Проект бюджета Ленинского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 57. Формирование доходов и расходов бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края

1. Доходы бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ленинского поселения.

2. Формирование расходов бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края.

Статья 58. Бюджетный процесс

1. Бюджетный процесс в Ленинском сельсовете Минераловодского района Ставропольского края включает следующие этапы:

- разработка прогнозов социально-экономического развития Ленинского поселения на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу (до 1 июля текущего года);

- составление проекта бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края;

- проведение публичных слушаний по проекту бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края и отчету об исполнении бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края;

- рассмотрение и утверждение бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края;

- исполнение бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края;

- внесение изменений и дополнений в решение о бюджете на соответствующий год;

- утверждение отчета об исполнении бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края.

2. На всех этапах бюджетного процесса осуществляется муниципальный финансовый контроль.

Статья 59. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в Ленинском сельсовете являются:

- Совет Ленинского поселения;

- глава Ленинского поселения;

- администрация Ленинского поселения;

- Ревизионная комиссия;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Статья 60. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Совет Ленинского поселения:

- рассматривает и утверждает бюджет Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края до начала очередного финансового года;

- утверждает отчет об исполнении бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края;

- вносит изменения и дополнения в решение о бюджете Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края на текущий год;

- организует осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края;

- формирует Ревизионную комиссию;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

- принимает программы социально-экономического развития поселения;

- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края доходов от его использования;

- устанавливает состав информации, не определенной Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносимой в муниципальную долговую книгу;

- определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;

- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания муниципального долга и управления муниципальным долгом;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Совет Ленинского поселения имеет право на:

- получение от администрации Ленинского поселения справочных и иных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края;

- получение от администрации Ленинского поселения оперативной информации об исполнении бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края.

3. Глава Ленинского поселения:

- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику Ленинского поселения;

- направляет бюджетное послание Совету Ленинского поселения;

- осуществляет иные бюджетные полномочия;

- дает заключение на проекты нормативных правовых актов Совета Ленинского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Ставропольского края и настоящим Уставом.

4. Администрация Ленинского поселения:

- составляет и вносит на рассмотрение Совета Ленинского поселения проект бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края с необходимыми документами и материалами;

- составляет и вносит проект отчета об исполнении бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края;

- готовит и вносит на рассмотрение Совета Ленинского поселения проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края;

- организует подготовку проектов правовых актов по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, предложения по введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом;

- организует составление программы социально-экономического развития Ленинского поселения, перспективного финансового плана, проекта бюджета Ленинского поселения на очередной финансовый год;

- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

- организует исполнение бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края;

- составляет отчетность об исполнении бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись Совету Ленинского поселения и Ревизионной комиссии;

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края и исполнения бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края и использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований;

- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном Советом Ленинского поселения;

- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени Ленинского поселения муниципальные гарантии в пределах, установленных решением о бюджете Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края на соответствующий год;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края по выданным муниципальным гарантиям;

- представляет Ленинский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края в договорах о предоставлении средств бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Совета Ленинского поселения на очередной финансовый год;

- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

- в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) Бюджетным кодексом Ставропольского края, выносит предупреждение получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;

- взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Ставропольского края и настоящим Уставом.

5. Распорядитель бюджетных средств:

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.

6. Получатель бюджетных средств:

- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;

- обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.

Статья 61. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом Ленинского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 62. Средства самообложения жителей Ленинского поселения

1. Под средствами самообложения жителей понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения жителей устанавливается в абсолютной величине, равной для всех жителей Ленинского поселения, за исключением отдельных категорий жителей, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Ленинского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей жителей решаются на местном референдуме.

3. После опубликования решения местного референдума о сборе разовых платежей с жителей администрация Ленинского поселения:

- открывает специальный счет для аккумуляции средств самообложения жителей;

- организует выполнение работ, предусмотренных решением референдума, и отчитывается об их выполнении перед жителями Ленинского поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Средства самообложения жителей относятся к собственным доходам бюджета Ленинского поселения.

Статья 63. Муниципальные заимствования Ленинского поселения

Ленинский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края имеет право осуществлять муниципальные заимствования в порядке, установленном Советом Ленинского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА XII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛЕНИНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 64. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Ленинского поселения

Органы и должностные лица местного самоуправления Ленинского поселения несут ответственность перед жителями Ленинского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 65. Ответственность депутатов Совет Ленинского поселения перед жителями Ленинского поселения

1. Депутаты Совета Ленинского поселения несут ответственность перед жителями Ленинского поселения в следующих случаях:

- систематическое неисполнение депутатских обязанностей;

- принятие решений, заведомо наносящих ущерб Ленинскому поселению и его жителям;

- использование статуса депутата в личных или корыстных целях.

2. За систематическое неисполнение депутатских обязанностей к депутату могут быть применены следующие виды ответственности:

- вынесение вопроса о неисполнении депутатом своих обязанностей на заседание Совета Ленинского поселения;

- предупреждение депутата о недопустимости уклонения от исполнения депутатских обязанностей;

- опубликование информации о неисполнении депутатом своих обязанностей.

Статья 66. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Ленинского поселения перед государством

В соответствии с федеральным законом ответственность Совета Ленинского поселения, главы Ленинского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Ставропольского края, законов Ставропольского края и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления Ленинского поселения отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА XIII. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ УСТАВА ЛЕНИНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 67. Порядок вступления в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 68. Порядок подготовки проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект решения Совета Ленинского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может вноситься в Совет Ленинского поселения главой Ленинского поселения, депутатами Совета Ленинского поселения, администрацией Ленинского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей.

2. Для подготовки проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав решением Совета Ленинского поселения может создаваться специальная комиссия. Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты.

3. Проект решения Совета Ленинского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения Советом Ленинского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Ленинского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета Ленинского поселения, а также порядка участия жителей в его обсуждении.

По проекту Устава Ленинского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав перед рассмотрением на заседании Совета Ленинского поселения проводятся публичные слушания в соответствии со статьей 20 настоящего Устава.

Статья 69. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется Советом Ленинского поселения.

2. После принятия проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав перечисленные документы направляются Главой Ленинского поселения депутатам Совета Ленинского поселения, иным субъектам правотворческой инициативы для внесения поправок.

Решение Совета Ленинского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством голосов, в две трети от установленной численности депутатов Совета Ленинского поселения.

Статья 70. Порядок вступления в силу Устава Ленинского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Решение Совета Ленинского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после принятия направляется Главой Ленинского поселения в органы юстиции для государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.

2. Устав Ленинского поселения, решение Совета Ленинского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, вносимые в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Ленинского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Ленинского поселения, в том числе изменяющие численность депутатов и срок полномочий Совета Ленинского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Ленинского поселения, принявшей решение о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.

Глава Ленинского сельсовета

Минераловодского района

Ставропольского края

А.В.ДОРОФЕЕВ