ПОЛЫСАЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА



ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

Муниципального образования

ПОЛЫСАЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус Полысаевского городского округа

1.Муниципальное образование "Полысаевский городской округ" образовано 31 октября 1989 года.

2. Официальное наименование муниципального образования - Полысаевский городской округ.

3. Статус города Полысаево как Полысаевского городского округа установлен Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".

4. Понятия " Полысаевский городской округ ", "город Полысаево", "городской округ", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

5. Полысаевский городской округ входит в состав Кемеровской области.

Статья 2. Местное самоуправление в Полысаевском городском округе

1. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в Полысаевском городском округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы, нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Кемеровской области, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав и решения населения городского округа, принятые на референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

3. Местное самоуправление в Полысаевском городском округе осуществляется:

1) непосредственно населением через референдум, муниципальные выборы, другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления;

2) органами и должностными лицами местного самоуправления.

4. Местное самоуправление в Полысаевском городском округе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа.

Статья 3. Устав Полысаевского городского округа

1. Устав Полысаевского городского округа является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, главным нормативным правовым актом Полысаевского городского округа, регулирующим основные вопросы организации и осуществления местного самоуправления в Полысаевском городском округе. В случае противоречия муниципальных правовых актов Уставу применяются нормы настоящего Устава.

2. Устав имеет прямое действие и обязателен для исполнения всеми находящимися на территории Полысаевского городского округа предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

Статья 4. Официальные символы Полысаевского городского округа. День города

1. Официальными символами Полысаевского городского округа являются: герб, флаг, гимн.

2. Установление и порядок использования символики Полысаевского городского округа определяются правовыми актами Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

3. День города отмечается ежегодно в последнюю субботу августа.

Статья 5. Звание "Почетный гражданин Полысаевского городского округа"

1. Звание "Почетный гражданин Полысаевского городского округа" является высшим знаком признательности его жителей к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие Полысаевского городского округа и укрепление его авторитета в Кемеровской области, Российской Федерации и мировом сообществе.

2. Для жителей городского округа, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание "Почетный гражданин Полысаевского городского округа".

3. Порядок присвоения почетного звания "Почетный гражданин Полысаевского городского округа" определяется правовым актом Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

Статья 6. Участие Полысаевского городского округа в межмуниципальном сотрудничестве

1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Кемеровской области в порядке, определенном законом Кемеровской области, Уставом Совета муниципальных образований Кемеровской области и решениями Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет народных депутатов Полысаевского городского округа может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 7. Вопросы местного значения Полысаевского городского округа

1. К вопросам местного значения Полысаевского городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Полысаевского городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Полысаевского городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Полысаевского городского округа;

4) организация в границах Полысаевского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставления сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи, жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

17) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского округа;

22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

23) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

27) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

28) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

29) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе установление нумерации домов;

30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

37) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

39) осуществление муниципального лесного контроля;

40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

42) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Полысаевского городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Полысаевского городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования Полысаевского городского округа;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Полысаевского городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

Официальным печатным изданием на территории городского округа является городская массовая газета "Полысаево";

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация Полысаевского городского округа по согласованию с Советом народных депутатов Полысаевского городского округа может привлекать население к выполнению на добровольной основе социально-значимых для Полысаевского городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Полысаевского городского округа, предусмотренных пунктами 8 - 14, 23 и 27 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально-значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально-значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально-значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально-значимых работ осуществляется администрацией Полысаевского городского округа.

Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основе социально-значимых для города Полысаево работ определяется Советом народных депутатов Полысаевского городского округа.

Статья 9. Права органов местного самоуправления городского округа

на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления города Полысаево вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления

городского округа отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Кемеровской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий устанавливается Федеральным законом, законом Кемеровской области, предусматривающим наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Кемеровской области в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, установленных настоящим уставом.

8. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Полысаевского городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Полысаевского городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий перечисленных в настоящей части не является обязанностью органов местного самоуправления, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия решения Советом народных депутатов Полысаевского городского округа о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 11. Жители Полысаевского городского округа

Жителем Полысаевского городского округа является физическое лицо, постоянно проживающее на его территории на основаниях, установленных действующим законодательством.

Статья 12. Население Полысаевского городского округа

1. Население Полысаевского городского округа составляют его жители, а также физические лица, преимущественно проживающие на территории городского округа.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются при решении вопросов местного значения правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Глава II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 13. Территория Полысаевского городского округа

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Полысаевского городского округа.

2. Границы территории городского округа установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований". Описание границ городского округа прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью. (приложение №1).

3. Территорию Полысаевского городского округа составляют исторически сложившиеся земли городского округа, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития городского округа, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.

4. Границы Полысаевского городского округа как городского округа изменяются законами Кемеровской области.

Статья 14. Изменение границ Полысаевского городского округа, преобразование Полысаевского городского округа

Изменение границ городского округа, преобразование городского округа осуществляются законом Кемеровской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Кемеровской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об изменении границ городского округа, преобразования городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского округа, преобразовании городского округа оформляется решениями.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИИ

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа как Полысаевского городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Полысаевского городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов Полысаевского городского округа и главы Полысаевского городского округа, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Полысаевского городского округа и главой Полысаевского городского округа, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Полысаевского городского округа и главы Полысаевского городского округа.

5. Совет народных депутатов Полысаевского городского округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Полысаевского городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Полысаевского городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Полысаевского городского округа, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора.

В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в городской газете «Полысаево» и на официальном сайте города Полысаево.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, главы Полысаевского городского округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Полысаевского городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня принятия.

Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящей статьей, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы назначаются: в органы местного самоуправления - соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного настоящей статьей срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы в органы местного самоуправления или депутатов, либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия, должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или избирательную комиссию Кемеровской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 №67-ФЗ, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Полысаевского городского округа или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, выборы должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

6. Не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах Совета народных депутатов Полысаевского городского округа распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

7. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в городской газете «Полысаево» и на официальном сайте города Полысаево.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Полысаевского городского округа, преобразования Полысаевского городского округа

1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Советом народных депутатов Полысаевского городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию в городской газете «Полысаево» и на официальном сайте города Полысаево.

Статья 18. Правотворческая инициатива жителей Полысаевского городского округа

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

Под правотворческой инициативой жителей городского округа понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Полысаевского городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения по основным социально-экономическим и общественным проблемам городского округа.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Полысаевского городского округа, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Полысаевского городского округа или главы Полысаевского городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Полысаевского городского округа.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Советом народных депутатов Полысаевского городского округа, главой Полысаевского городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Полысаевского городского округа или главы Полысаевского городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, назначаются Советом народных депутатов Полысаевского городского округа, а по инициативе главы Полысаевского городского округа - главой Полысаевского городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Полысаевского городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Полысаевского городского округа, проект правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Полысаевского городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер. Результаты опубликовываются в городской газете "Полысаево" и размещаются на официальном сайте города Полысаево.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Полысаевского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Полысаевского городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

Статья 23. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Полысаевского городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, главы Полысаевского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Полысаевского городского округа или главы Полысаевского городского округа, назначается соответственно Советом народных депутатов Полысаевского городского округа или главой Полысаевского городского округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Полысаевского городского округа в порядке, установленном уставом муниципального образования или иным нормативным правовым актом Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в городской газете «Полысаево» и на официальном сайте города Полысаево.

Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в городской газете «Полысаево» и на официальном сайте города Полысаево.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 25. Отзыв депутата Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, главы Полысаевского городского округа

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, главы Полысаевского городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Кемеровской области для проведения местного референдума.

2. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете народных депутатов Полысаевского городского округа замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, главы Полысаевского городского округа могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные незаконные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва депутата Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, главы Полысаевского городского округа понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение главой Полысаевского городского округа, депутатом Совета народных депутатов Полысаевского городского округа требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

5. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, главу Полысаевского городского округа от ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Депутат Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, глава Полысаевского городского округа имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

7. Депутат Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, глава Полысаевского городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.

8. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который был избран депутат или глава Полысаевского городского округа.

9. Граждане, инициаторы отзыва, для осуществления процедуры отзыва создают инициативную группу численностью не менее 10 человек. Инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве должно содержаться сформулированное предложение об отзыве депутата или главы Полысаевского городского округа, изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве, документы (надлежащим образом заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве, фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса мест жительства, реквизиты документов, удостоверяющих личности членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории проведения процедуры отзыва.

10. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания по инициированию проведения процедуры отзыва депутата или главы Полысаевского городского округа, на котором было принято решение о выдвижении инициативы выражения недоверия и проведения процедуры отзыва. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы. Инициаторы отзыва должны уведомить в письменной форме отзываемое лицо о предстоящем собрании, на котором планируется возбудить вопрос об отзыве, а отзываемое лицо вправе присутствовать на нем и давать объяснения избирателям.

11. Муниципальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению процедуры отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство с приложенными к нему документами о направлении их в Совет народных депутатов Полысаевского городского округа. В случае соответствия указанного ходатайства и документов действующему законодательству и настоящему Уставу муниципальная избирательная комиссия обязана принять решение о направлении их в Совет народных депутатов Полысаевского городского округа, в противном случае - об отказе в регистрации. Совет народных депутатов Полысаевского городского округа обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям статьи 9 Закона Кемеровской области «О местном референдуме». Совет народных депутатов Полысаевского городского округа в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов на своем заседании (сессии) принимает решение о соответствии или несоответствии законодательству вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на голосование. Если Совет народных депутатов Полысаевского городского округа признает вопрос, выносимый на голосование, отвечающим требованиям статьи 9 Закона Кемеровской области «О местном референдуме», муниципальная избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом народных депутатов Полысаевского городского округа соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 9 Закона Кемеровской области «О местном референдуме». Факт регистрации инициативной группы подтверждается выдачей регистрационного свидетельства. Регистрационное свидетельство действительно в течение кампании отзыва со дня его выдачи инициативной группе.

12. Основанием для отказа в регистрации инициативной группы по проведению процедуры отзыва может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, настоящего Устава. Отказ может быть обжалован в суде.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению процедуры отзыва должна организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения процедуры отзыва. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения процедуры отзыва собираются в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории проведения голосования по отзыву в соответствии с Законом Кемеровской области «О местном референдуме» в течение 20 дней.

14. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан и уполномоченного представителя инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии, номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц.

15. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа представляет подписные листы в муниципальную избирательную комиссию города.

16. Муниципальная избирательная комиссия проводит проверку достоверности подписей избирателей и соответствующих сведений, содержащихся в подписных листах, составляет протокол об ее итогах, который подписывается председателем комиссии, и предоставляет его в Совет народных депутатов Полысаевского городского округа для вынесения вопроса о назначении даты голосования по отзыву на очередную сессию. Муниципальная избирательная комиссия проводит проверку подписных листов в течение 10 дней со дня их получения. Совет народных депутатов Полысаевского городского округа обязан принять решение о назначении даты проведения голосования по отзыву в течение 15 дней со дня получения протокола от муниципальной избирательной комиссии.

17. Порядок образования избирательных участков составления списков избирателей, формирование участковых комиссий по проведению голосования по отзыву и определения результатов голосования осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Кемеровской области "О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области". При подготовке и проведении голосования по отзыву избирательные комиссии руководствуются своим статусом, полномочиями, порядком деятельности, определенными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Кемеровской области "О выборах в органы местного самоуправления Кемеровской области".

18. Муниципальная избирательная комиссия по проведению процедуры отзыва направляет в средства массовой информацию общие данные о результатах процедуры отзыва в течение одних суток после определения результатов проведения процедуры отзыва.

19. Депутат или глава Полысаевского городского округа будет считаться отозванным при условии, что число голосов избирателей за его отзыв было не меньше числа голосов избирателей, поданных за его избрание.

20. Полномочия депутата или главы Полысаевского городского округа прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления муниципальной избирательной комиссией Полысаевского городского округа по отзыву итогов и результатов голосования, о чем комиссия обязана в течение 3 часов уведомить соответствующего депутата или главу Полысаевского городского округа.

21. Если по результатам проведения голосования депутат или глава Полысаевского городского округа не был отозван, следующее проведение процедуры отзыва возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

22. Кампания по отзыву депутата или главы Полысаевского городского округа прекращается на любой стадии в случае, если депутат или глава Полысаевского городского округа подали заявление о досрочном прекращении полномочий, и принято решение Совета народных депутатов Полысаевского городского округа о его удовлетворении. Решение Совета народных депутатов Полысаевского городского округа должно быть принято не позднее чем за сутки до дня голосования. Муниципальная избирательная комиссия Полысаевского городского округа о данных решениях информируется незамедлительно.

23. Инициативная группа отзывает свое ходатайство из Совета народных депутатов Полысаевского городского округа об отзыве депутата или главы Полысаевского городского округа. Письменное заявление должно быть подано в Совет народных депутатов Полысаевского городского округа не позднее чем за сутки до дня голосования.

24. Решения и действия (бездействие) муниципальной избирательной комиссии по проведению процедуры отзыва инициативной группой, должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

25. Расходы муниципальной избирательной комиссии городского округа по подготовке и проведению процедуры отзыва производятся за счет средств, выделяемых из бюджета Полысаевского городского округа.

Статья 26. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 27. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган местного самоуправления - Совет народных депутатов Полысаевского городского округа (по тексту - Совет);

глава муниципального образования - глава Полысаевского городского округа;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Полысаевского городского округа (местная администрация).

орган по организации и управлению образовательным процессом в городском округе - управление образования Полысаевского городского округа;

орган по управлению и распоряжению муниципальным имуществом - комитет по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа;

орган по осуществлению политики в сфере культуры населения городского округа - отдел культуры Полысаевского городского округа;

орган по осуществлению социальной политики городского округа - управление социальной защиты населения Полысаевского городского округа;

контрольно - счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетный комитет Полысаевского городского округа.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета народных депутатов Полысаевского городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Полысаевского городского округа.

Статья 28. Совет народных депутатов Полысаевского городского округа

1. Совет народных депутатов Полысаевского городского округа является представительным органом местного самоуправления.

2. Совет народных депутатов Полысаевского городского округа состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Выборы депутатов Совета народных депутатов Полысаевского городского округа проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе. Количество избираемых депутатов по мажоритарной системе составляет 10 человек. Количество избираемых депутатов по пропорциональной системе составляет 10 человек.

3. Численность депутатов Совета народных депутатов Полысаевского городского округа составляет 20 человек.

4. Совет народных депутатов Полысаевского городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Совет народных депутатов Полысаевского городского округа избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные (комитеты) комиссии.

6. Совет народных депутатов Полысаевского городского округа обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, имеет гербовую печать со своим полным наименованием, самостоятельно определяет свою структуру.

Имеет лицевой счет, баланс, бланк со своим наименованием. Может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, вправе быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции и арбитражном суде.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Полысаевского городского округа определяются Советом самостоятельно и предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Полысаевского городского округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Полысаевского городского округа и депутатов.

8. Совет народных депутатов Полысаевского городского округа принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия правовых актов.

9. Для организационного и правового обеспечения деятельности Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, оказания помощи депутатам последний образует свой аппарат.

Статья 29. Статус депутата Совета народных депутатов Полысаевского городского округа

1. Депутатом Совета народных депутатов Полысаевского городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Избрание депутата Совета народных депутатов Полысаевского городского округа на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

2. Полномочия депутата Совета народных депутатов Полысаевского городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Полысаевского городского округа нового созыва.

3. Депутаты Совета народных депутатов Полысаевского городского округа осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением избираемого из числа депутатов председателя Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, деятельность которого регулируется регламентом Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

4. Председатель Совета народных депутатов Полысаевского городского округа не вправе заниматься:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутат, председатель Совета народных депутатов Полысаевского городского округа должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Председатель Совета народных депутатов Полысаевского городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Депутата, председатель не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Полысаевского городского округа в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

9. Депутаты Совета народных депутатов Полысаевского городского округа не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

10. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Гарантии осуществления полномочий депутата, должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

12. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечение срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 30 Фракции в Совете народных депутатов Полысаевского городского округа

1. Депутаты Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Кемеровской области и (или) регламентом работы городского Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, деятельность ее фракции в Совете народных депутатов Полысаевского городского округа, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете народных депутатов Полысаевского городского округа, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 31. Компетенция Совета народных депутатов Полысаевского городского округа

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Полысаевского городского округа находятся:

1) принятие Устава Полысаевского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Полысаевского городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

10) принятие решения об удалении главы Полысаевского городского округа в отставку.

2. К полномочиям Совета народных депутатов Полысаевского городского округа также относятся:

1) установление официальных символов Полысаевского городского округа и определение порядка официального использования указанных символов;

2) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ Полысаевского городского округа или преобразования Полысаевского городского округа;

3) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

4) формирование муниципальной избирательной комиссии;

5) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения Полысаевским городским округом заемных средств;

6) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Кемеровской области;

7) установление общеобязательных правил по предметам ведения городского округа, внесение в них изменений и дополнений;

8) принятие решений о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы Полысаевского городского округа;

9) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

10) установление порядка приватизации муниципального имущества;

11) определение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию городского округа на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций;

12) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

13) определение статуса и порядка присвоения звания "Почетный гражданин Полысаевского городского округа";

14) принятие Регламента Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, внесение в него изменений и дополнений;

15) избрание председателя Совета народных депутатов Полысаевского городского округа;

16) установление и изменение структуры Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, образование и упразднение его рабочих органов, утверждение положений о них;

17) установление размера платы за жилое помещение в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Совета народных депутатов Полысаевского городского округа;

18) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

19) установление нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Совета народных депутатов Полысаевского городского округа;

20) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

21) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

22) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

23) утверждение порядка привлечения заемных средств;

24) установление льгот и преимуществ для отдельных категорий жителей городского округа за счет средств бюджета Полысаевского городского округа;

25) утверждение структуры администрации Полысаевского городского округа по представлению главы Полысаевского городского округа;

26) принятие решения об учреждении органов администрации Полысаевского городского округа в качестве юридических лиц и утверждение положений о них по представлению главы Полысаевского городского округа;

27) установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных предприятий, учреждений и порядка ее применения;

28) утверждение первого заместителя главы Полысаевского городского округа по представлению главы Полысаевского городского округа;

29) установление базовых размеров арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов при аренде земельных участков, расположенных на территории Полысаевского городского округа;

30) принятие решения о создании органов местного самоуправления Полысаевского городского округа;

31) выступает с инициативой изменения границ и преобразования Полысаевского городского округа;

32) назначение местного референдума;

33) утверждает правила благоустройства территории городского округа, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

3. Иные полномочия Совета народных депутатов Полысаевского городского округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

4. Совет народных депутатов Полысаевского городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы Полысаевского городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Полысаевского городского округа и иных подведомственных главе Полысаевского городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Полысаевского городского округа.

Статья 32. Организация деятельности Совета народных депутатов Полысаевского городского округа

Организацию деятельности Совета народных депутатов Полысаевского городского округа в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, избираемый депутатами Совета.

Председатель Совета народных депутатов Полысаевского городского округа без доверенности действует от имени Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

Статья 33. Заседания Совета народных депутатов Полысаевского городского округа

1. Основной формой работы Совета народных депутатов Полысаевского городского округа являются его заседания.

Первое заседание Совета народных депутатов Полысаевского городского округа нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, определенной настоящим Уставом.

Последующие заседания Совета народных депутатов Полысаевского городского округа проводятся по мере необходимости, как правило, ежемесячно, но не реже 1 раза в квартал.

Внеочередные заседания Совета народных депутатов Полысаевского городского округа для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) главы Полысаевского городского округа;

2) председателя Совета народных депутатов Полысаевского городского округа;

3) не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

2. Заседания Совета народных депутатов Полысаевского городского округа считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Заседания Совета народных депутатов Полысаевского городского округа являются открытыми. Закрытые заседания Совета народных депутатов Полысаевского городского округа проводятся при обсуждении вопросов, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, а также в иных случаях, предусмотренных регламентом Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

Статья 34. Председатель Совета народных депутатов Полысаевского городского округа

1. Руководит работой Совета народных депутатов Полысаевского городского округа его председатель, который избирается на первом заседании Совета из числа депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Полысаевского городского округа тайным голосованием на срок полномочий депутатов очередного созыва.

2. Председатель Совета народных депутатов Полысаевского городского округа исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Председатель Совета народных депутатов Полысаевского городского округа созывает заседания Совета и председательствует на них; организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета народных депутатов Полысаевского городского округа; организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Совета и ведение протоколов заседаний; представляет правовые акты Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета на подписание главе Полысаевского городского округа; представляет Совет народных депутатов Полысаевского городского округа в качестве юридического лица, а также выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Совета.

4. Председатель Совета народных депутатов Полысаевского городского округа в пределах своей компетенции, определенной настоящим Уставом, издает, распоряжения и постановления по вопросам организации деятельности Совета, подписывает решения Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

5. Председатель Совета народных депутатов Полысаевского городского округа в своей деятельности подотчетен Совету народных депутатов Полысаевского городского округа.

6. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комиссий и комитетов определяется Регламентом Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

Статья 35. Правовые акты Совета народных депутатов Полысаевского городского округа

1. Правовые акты по вопросам местного значения принимаются Советом народных депутатов Полысаевского городского округа в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Совета.

2. Право правотворческой инициативы в Совете народных депутатов Полысаевского городского округа принадлежит депутатам Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, депутатским комиссиям и комитетам, главе Полысаевского городского округа, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Совет народных депутатов Полысаевского городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы Полысаевского городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Полысаевского городского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом. Решения Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Совет народных депутатов Полысаевского городского округа может принимать решения, носящие нормативный правовой характер, и решения, которые не носят нормативного характера.

Совет народных депутатов Полысаевского городского округа также принимает резолюции, заявления, обращения - акты декларативного характера, выражающие отношение Совета народных депутатов Полысаевского городского округа к той или иной проблеме.

5. Правовые акты и акты декларативного характера Совета народных депутатов принимаются большинством голосов депутатов от присутствующих на заседании депутатов Совета.

Статья 36. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов Полысаевского городского округа

1. Правовые акты Совета народных депутатов Полысаевского городского округа принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Совета народных депутатов Полысаевского городского округа. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Полысаевского городского округа принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

Иные правовые акты Совета народных депутатов Полысаевского городского округа принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Полысаево" и (или) на официальном сайте города Полысаево.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Полысаевского городского округа о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты Совета народных депутатов Полысаевского городского округа вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

4. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Полысаевского городского округа только по инициативе главы Полысаевского городского округа или при наличии заключения главы Полысаевского городского округа.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Полысаевского городского округа, направляется главе Полысаевского городского округа для подписания и обнародования. Глава Полысаевского городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Полысаевского городского округа в течение 10 дней. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Полысаевского городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Полысаевского городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Полысаевского городского округа.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, он подлежит подписанию главой Полысаевского городского округа в течение семи дней и опубликованию в газете "Полысаево" и (или) на официальном сайте города Полысаево.

6. Резолюции, заявления, обращения подписываются непосредственно депутатами, проголосовавшими за их принятие, или председателем Совета и подлежат обязательному опубликованию в газете «Полысаево» и (или) на официальном сайте города Полысаево.

Статья 37. Прекращение полномочий Совета народных депутатов Полысаевского городского округа

1. Полномочия Совета народных депутатов Полысаевского городского округа действующего созыва прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Полысаевского городского округа нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия Совета народных депутатов Полысаевского городского округа прекращаются досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Совета народных депутатов Полысаевского городского округа могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Советом народных депутатов Полысаевского городского округа решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Полысаевского городского округа;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования, упразднения муниципального образования "Полысаевский городской округ";

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Полысаевского городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет народных депутатов Полысаевского городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Полысаевского городского округа

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Полысаевского городского округа прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Полысаевского городского округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата, председателя Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Уставом федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Решение Совета народных депутатов Полысаевского городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Полысаевского городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 39. Статус главы Полысаевского городского округа

1. Глава Полысаевского городского округа является высшим должностным лицом города Полысаево.

2. Глава Полысаевского городского округа является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава Полысаевского городского округа исполняет полномочия главы местной администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Полысаевского городского округа наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Глава Полысаевского городского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Полысаевского городского округа.

6. Глава Полысаевского городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Полысаевского городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Глава Полысаевского городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава Полысаевского городского округа представляет Совету народных депутатов Полысаевского городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Полысаевского городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Полысаевского городского округа.

9. Гарантии прав главы Полысаевского городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Полысаевского городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

10. Гарантии осуществления полномочий главы Полысаевского городского округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

11. Глава Полысаевского городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Полысаевского городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Глава Полысаевского городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Главе Полысаевского городского округа, прекратившему исполнение полномочий (в том числе досрочно), за исключением случая прекращения полномочий в связи с вступлением в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выплачивается денежная компенсация в размере ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности, в случае если соответствующие расходы предусмотрены в местном бюджете.

Денежная компенсация, указанная в абзаце 1 настоящей части, выплачивается до устройства на новое место работы, но не более шести месяцев с момента прекращения исполнения полномочий в порядке, предусмотренном нормативным актом Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

Статья 40. Избрание главы Полысаевского городского округа

1. Глава Полысаевского городского округа избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Выборы главы Полысаевского городского округа проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам).

2. Главой Полысаевского городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

3. Избрание главы Полысаевского городского округа на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 41. Вступление в должность главы Полысаевского городского округа

1. Полномочия главы Полысаевского городского округа начинаются со дня его вступления в должность.

Вступление в должность главы Полысаевского городского округа осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов.

2. При вступлении в должность глава Полысаевского городского округа в торжественной обстановке на открытом заседании Совета народных депутатов Полысаевского городского округа приносит присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Полысаевского городского округа, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения городского округа, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Полысаевского городского округа, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Полысаевского городского округа ".

Статья 42. Полномочия главы Полысаевского городского округа

1. Глава Полысаевского городского округа в пределах своих полномочий:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Полысаевского городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обеспечивает направление в уполномоченный Коллегией Администрации Кемеровской области орган исполнительной власти Кемеровской области, заверенных электронной цифровой подписью копий муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде, за исключением настоящего Устава или актов о внесении изменений в настоящий Устав, в течение семи рабочих дней после дня их подписания, а также сведений, указанных в абзацах с четвертого по десятый пункта 2 статьи 2 закона Кемеровской области "Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области", в течение семи рабочих дней по истечении каждого месяца;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Полысаевского городского округа;

6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Полысаевского городского округа проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Полысаевского городского округа проект бюджета Полысаевского городского округа и отчет об исполнении бюджета Полысаевского городского округа;

8) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Полысаевского городского округа проекты нормативных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Полысаевского городского округа;

9) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Полысаевского городского округа планы и программы развития Полысаевского городского округа, отчеты об их исполнении;

10) руководит деятельностью местной администрации;

11) открывает и закрывает счета администрации Полысаевского городского округа, распоряжается средствами администрации городского округа, подписывает финансовые документы;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Полысаевского городского округа по решению вопросов местного значения;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Кемеровской области;

15) организует исполнение бюджета Полысаевского городского округа, распоряжается средствами бюджета Полысаевского городского округа в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Полысаевского городского округа бюджетом городского округа и действующим бюджетным законодательством;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Полысаевского городского округа и его населения в судах и арбитражных судах;

17) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местного самоуправления, органов местной администрации и отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа;

18) совместно с Советом народных депутатов Полысаевского городского округа выступает с инициативой проведения местного референдума;

19) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

20) утверждает документацию по планировке территории городского округа, подготовленной на основе генерального плана городского округа, выдает разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;

21) принимает решения о развитии застроенных территорий;

22) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы Полысаевского городского округа, руководителей органов местного самоуправления и отраслевых (функциональных) органов администрации Полысаевского городского округа, иных должностных лиц;

23) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

24) заключает от имени администрации договоры и контракты в пределах своей компетенции;

25) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов Полысаевского городского округа структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

26) утверждает должностные инструкции работников администрации, руководителей структурных подразделений, руководителей органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

27) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе;

28) руководит гражданской обороной;

29) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности;

30) утверждает реестр муниципальной собственности;

31) утверждает перечень муниципальных служащих;

32) утверждает штатное расписание, смету расходов органов местного самоуправления, органов местной администрации и структурных подразделений местной администрации;

33) представляет на рассмотрение и утверждение размер и условия оплаты труда муниципальных служащих в Совет народных депутатов Полысаевского городского округа;

34) устанавливает минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

35) принимает решение о создании музеев;

36) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.

2. Глава Полысаевского городского округа осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

3. При отсутствии главы городского округа в связи с убытием в отпуск, командировку, наступлением временной нетрудоспособности или по другим причинам его обязанности исполняет первый заместитель главы городского округа.

В случае, если должность первого заместителя главы городского округа вакантна или исполнение обязанностей главы городского округа его первым заместителем невозможно по иным причинам, глава городского округа вправе назначить исполняющим свои обязанности одного из заместителей главы городского округа. В случае, если глава городского округа не назначил исполняющего обязанности главы городского округа, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа исполняющий обязанности главы городского округа назначается Советом народных депутатов из числа заместителей главы городского округа.

Решение Совета народных депутатов о назначении исполняющего обязанности главы городского округа подписывается только председателем Совета народных депутатов и не направляется для подписания главе городского округа.

Лицо, исполняющее обязанности главы городского округа, обладает всеми полномочиями главы городского округа.

Статья 43. Правовые акты главы Полысаевского городского округа

1. Глава Полысаевского городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, издает:

1) постановления администрации Полысаевского городского округа по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;

2) распоряжения администрации Полысаевского городского округа по вопросам организации работы местной администрации;

3) издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

2. Правовые акты главы Полысаевского городского округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законодательным актам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Проекты постановлений, распоряжений главы Полысаевского городского округа вносятся непосредственно главой Полысаевского городского округа, первым заместителем и заместителями главы Полысаевского городского округа, руководителями территориальных, отраслевых (функциональных) органов администрации Полысаевского городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, депутатами Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

4. Правовые акты главы Полысаевского городского округа вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

5. Правовые акты главы Полысаевского городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в городской газете "Полысаево" и (или) на официальном сайте города Полысаево, за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Правовые акты главы Полысаевского городского округа направляются в Совет народных депутатов Полысаевского городского округа не позднее трех рабочих дней с момента подписания.

7. Правовые акты главы Полысаевского городского округа могут быть отменены или их действие приостановлено главой Полысаевского городского округа или судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.

Статья 44. Прекращение полномочий главы Полысаевского городского округа

1. Полномочия главы Полысаевского городского округа прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Полысаевского городского округа.

2. Полномочия главы Полысаевского городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Полысаевского городского округа;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Полысаевского городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 86 настоящего Устава.

3. Отставка главы Полысаевского городского округа по собственному желанию принимается Советом народных депутатов Полысаевского городского округа на основании письменного заявления главы Полысаевского городского округа. При непринятии отставки глава Полысаевского городского округа исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Полысаевского городского округа выборы назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного главы Полысаевского городского округа его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы Полысаевского городского округа.

В случае, если первый заместитель главы Полысаевского городского округа отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом народных депутатов Полысаевского городского округа.

Статья 45. Денежное вознаграждение лиц, замещающих муниципальные должности

1. Лицам, замещающим муниципальные должности, за исполнение их полномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета.

2. Размер ежемесячного денежного вознаграждения лица, замещающего муниципальную должность, устанавливается представительным органом муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 46. Отпуск лиц, замещающих муниципальные должности

1. Лицам, замещающим муниципальные должности, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск.

2. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска лица, замещающего муниципальную должность, составляет 45 календарных дней.

3. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется лицам, замещающим муниципальные должности, в любое время по их желанию.

Статья 47. Социальные гарантии лиц, замещающих муниципальные должности

1. Лицу, замещавшему муниципальную должность и прекратившему исполнение полномочий (в том числе досрочно), за исключением случая прекращения полномочий в связи с вступлением в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда, выплачивается денежная компенсация в размере ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности.

2. Денежная компенсация, указанная в части 1 настоящей статьи, выплачивается до устройства на новое место работы, но не более шести месяцев с момента прекращения исполнения полномочий.

Статья 48. Пенсия за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности

1. В области пенсионного обеспечения на лиц, замещавших муниципальные должности, в полном объеме распространяются права лиц, замещавших государственные должности Кемеровской области, установленные законодательством Кемеровской области.

2. Лицам, замещавшим муниципальные должности, устанавливается пенсия за выслугу лет.

3. Порядок назначения пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность, устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, который принимается в соответствии с законом Кемеровской области, регулирующим порядок назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Кемеровской области.

4. Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств бюджета городского округа.

Статья 49. Дополнительные гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности

1. Лицу, замещающему муниципальную должность, за счет средств бюджета городского округа предоставляются следующие гарантии:

1) добровольное медицинское страхование;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением им своих полномочий;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебная мобильная (сотовая) связь;

5) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.

2. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным актом представительного органа муниципального образования.

3. Гарантии, установленные частью 1 настоящей статьи, могут распространяться на депутатов, в случае если расходы на их осуществление предусмотрены в бюджете городского округа.

Статья 50. Трудовые гарантии депутата

1. Работодатель обязан освободить депутата от работы на время исполнения им депутатских полномочий, с сохранением за ним прежнего места работы (должности).

Освобождение депутата от работы осуществляется работодателем на основании письменного заявления депутата, при этом требование каких-либо других документов не допускается.

2. Совет народных депутатов Полысаевского городского округа может выплачивать компенсацию депутату в случае освобождения его от работы в связи с исполнением депутатских полномочий в размере и порядке, установленных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

3. Компенсация, указанная в части 2 настоящей статьи, выплачивается из средств бюджета городского округа.

Статья 51. Гарантии депутата при осуществлении депутатских полномочий

1. Депутат в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:

1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;

2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования;

3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;

4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Полысаевского городского округа;

5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;

7) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения;

8) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.

2. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным актом Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

Статья 52. Взаимоотношения Совета народных депутатов Полысаевского городского округа с администрацией Полысаевского городского округа

1. Совет народных депутатов Полысаевского городского округа не участвует в финансово-хозяйственной и исполнительно-распорядительной деятельности главы Полысаевского городского округа и администрации Полысаевского городского округа.

2. Глава Полысаевского городского округа и должностные лица администрации Полысаевского городского округа обязаны представлять необходимую информацию и документы для рассмотрения Советом народных депутатов Полысаевского городского округа.

Статья 53. Администрация Полысаевского городского округа

1. Администрация Полысаевского городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

Администрация Полысаевского городского округа обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, обладает обособленным имуществом в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, имеет гербовую печать, штамп и бланк со своим наименованием.

2. Администрацией руководит глава Полысаевского городского округа на принципах единоначалия.

3.Структура администрации Полысаевского городского округа, изменения в структуре администрации Полысаевского городского округа утверждаются Советом народных депутатов Полысаевского городского округа по представлению главы Полысаевского городского округа.

В структуре администрации Полысаевского городского округа могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Полысаевского городского округа могут наделяться правами юридического лица в форме муниципального казенного учреждения и действуют на основании положений, утверждаемых Советом народных депутатов Полысаевского городского округа.

4.Место нахождения администрации городского округа: 652560, Кемеровская область, город Полысаево, ул. Кремлевская, 6.

5.На работников администрации распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными законодательством о муниципальной службе.

Статья 54. Компетенция администрации Полысаевского городского округа

1.Администрация Полысаевского городского округа (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.

2.В пределах своих полномочий администрация Полысаевского городского округа:

1) обеспечивает в границах города электро-, тепло-, газо-, водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

2) обеспечивает безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) создает условия для жилищного строительства, строительства муниципального жилищного фонда на территории городского округа;

4) обеспечивает содержание муниципального жилого фонда, создает условия для обеспечения услугами жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения жизнедеятельности населения городского округа;

5) осуществляет управление жилищным фондом, находящимся на территории городского округа;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

8) организует охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом;

9) организует предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10) организует до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи, жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;

12) обеспечивает организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

14) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) создает условия для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

16) организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

17) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

18) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;

19) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) обеспечивает организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

21) обеспечивает организацию благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

22) создает условия для обеспечения градостроительной деятельности, обеспечивает ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;

23) организует работу по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

24) организует работу по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

25) организует и обеспечивает проведение работ по землеустройству, а также постановку объектов по землеустройству на государственный кадастровый учет, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории городского округа;

26) выступает застройщиком по строительству, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищной, социальной и промышленной инфраструктуры, финансируемой за счет бюджетных и привлеченных средств;

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;

28) обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

31) обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) обеспечивает создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) осуществляет регистрацию устава территориального общественного самоуправления;

36) осуществляет контроль за благоустройством, озеленением и санитарным состоянием города, за соблюдением правил, регулирующих создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, за транспортным обслуживанием населения, за соблюдением цен (тарифов), контроль в области охраны окружающей среды в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Кемеровской области;

37) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;

38) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области;

39) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования;

40) обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по определению на территории городского округа мест, а также определяет места нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

41) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Полысаевского городского округа;

42) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

43) определяет порядок формирования и деятельности муниципальных экспертных комиссий;

44)выступает инициатором создания зон экономического благоприятствования;

45) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений. Администрация Полысаевского городского округа нормативным правовым актом имеет право передавать функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений;

46)осуществляет полномочия в сфере теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении".

Статья 55. Компетенция администрации Полысаевского городского округа в сфере осуществления муниципального контроля

Администрация Полысаевского городского округа является органом, осуществляющим муниципальный контроль на территории городского округа при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Полысаевского городского округа, а также требований, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Кемеровской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

В пределах своей компетенции и в рамках полномочий, предоставленных федеральными законами и законами Кемеровской области в сфере муниципального контроля, администрация Полысаевского городского округа:

1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории городского округа;

2) разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кемеровской области;

3) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, полномочия и функции отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Полысаевского городского округа устанавливается муниципальными правовыми актами администрации Полысаевского городского округа.

Статья 56. Муниципальная избирательная комиссия

1. Муниципальная избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Муниципальная избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет.

4. Муниципальная избирательная комиссия организует подготовку и проведение выборов по одномандатным избирательным округам, в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Кемеровской области "О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области".

5. Муниципальная избирательная комиссия формируется в количестве восьми членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии Полысаевского городского округа осуществляется Советом народных депутатов Полысаевского городского округа на основе предложений:

1) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущены к распределению депутатских мандатов в представительном органе городского округа;

2) собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

3) избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Кемеровской области;

4) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Совете народных депутатов Кемеровской области;

5) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Кемеровской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений других политических партий и иных общественных объединений.

7. Совет народных депутатов Полысаевского городского округа обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенны к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов Кемеровской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Кемеровской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

8. Совет народных депутатов Полысаевского городского округа обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Кемеровской области.

9. В случае, если указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно частей 7 и 8 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

10. Избирательная комиссия Полысаевского городского округа:

1) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Кемеровской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

Статья 57. Управление образования Полысаевского городского округа

1. Управление образования Полысаевского городского округа (далее - управление) является органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по организации и управлению образовательным процессом в Полысаевском городском округе.

2. Управление обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать, штамп и бланки со своим наименованием.

3. Управление от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде.

4. Управление действует в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

5. В своей деятельности управление подконтрольно Совету народных депутатов Полысаевского городского округа, подотчетно главе Полысаевского городского округа.

6. Полное наименование управления: Управление образования Полысаевского городского округа.

Сокращенное наименование: УО Полысаевского городского округа.

7. Управление формируется в соответствии со штатным расписанием. Срок полномочий управления образования не ограничен.

8. Финансовое обеспечение деятельности управления осуществляется на основании сметы доходов и расходов.

9. В пределах своих полномочий Управление образования Полысаевского городского округа:

1) обеспечивает организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области; организацию предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного дошкольного образования на территории городского округа, а также организацию отдыха детей в каникулярное время;

2) обеспечивает конституционные права граждан на образование;

3) обеспечивает гарантии прав граждан на социальную защиту детей и работников системы образования;

4) ведет разработку и обоснование бюджета системы образования городского округа, образовательных нормативов, планов капитального ремонта и строительства, материально-технического обеспечения подведомственных учреждений;

5) представляет интересы городского округа по вопросам образования на уровне городского округа, области, Российской Федерации и международном уровне;

6) создает финансовые и материально-технические условия для функционирования муниципальных учреждений образования и обеспечения их учебно-методическими пособиями, учебниками, техническими средствами обучения, оборудованием, материалами в рамках утвержденного бюджета, содействует развитию и совершенствованию новых хозяйственных механизмов в деятельности учреждений образования в городском округе;

7) осуществляет мониторинг результатов образовательной деятельности обучающихся и программы развития образования городского округа;

8) координирует комплектование дошкольных образовательных учреждений, школ, специальных групп и классов;

9) осуществляет меры по сохранности, развитию и совершенствованию основных фондов системы образования, определяет назначение и использование зданий, сооружений и территорий муниципальных образовательных учреждений;

10) организует проведение общегородских мероприятий с детьми и школьниками (предметные олимпиады, смотры и конкурсы, спортивные соревнования, выставки детского творчества, фестивали художественной самодеятельности);

11) организует аналитическую обработку документации, установленной статистической отчетностью;

12) по согласованию с главой Полысаевского городского округа выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений, созданных на основе муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

13) выступая учредителем, управление осуществляет все функции и полномочия учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) вносит представления главе Полысаевского городского округа по вопросам создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации образовательных учреждений муниципальной системы образования;

15) осуществляет аттестацию руководящих кадров образовательных учреждений;

16) согласовывает годовые календарные учебные графики и учебные планы образовательных учреждений;

17) осуществляет контроль за финансовой деятельностью подведомственных управлению учреждений.

10. Руководит деятельностью управления начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Полысаевского городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Начальник управления осуществляет руководство управлением на принципах единоначалия:

1) без доверенности от имени управления представляет его интересы во всех органах и организациях, перед иными лицами;

2) издает распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции управления, и приказы по кадровым вопросам и организации деятельности управления;

3) распоряжается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа имуществом и средствами, находящимися в распоряжении управления;

4) открывает и закрывает лицевые и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

5) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

6) представляет главе Полысаевского городского округа на утверждение структуру управления, штатное расписание, смету расходов на содержание управления;

7) назначает на должность и освобождает от должности работников управления, по согласованию с главой Полысаевского городского округа назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных управлению образовательных учреждений;

8) осуществляет контроль за выполнением своих функций работниками управления, руководителями подведомственных управлению образовательных учреждений;

9) по согласованию с главой Полысаевского городского округа поощряет руководителей подведомственных управлению учреждений и налагает дисциплинарные взыскания;

10) утверждает должностные инструкции работников управления и руководителей подведомственных управлению образовательных учреждений;

11) распоряжается бюджетными средствами, направленными на финансирование управления и подведомственных ему учреждений.

11. В период отсутствия начальника управления его функции выполняет его заместитель.

12.На работников управления распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными законом о муниципальной службе.

13. Решение о реорганизации и ликвидации управления принимается Советом народных депутатов Полысаевского городского округа.

14. Управление владеет имуществом на праве оперативного управления и иных законных основаниях.

Статья 58 Комитет по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа

1. Комитет по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа (далее - комитет) является органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом городского округа.

2. Комитет обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде по вопросам, отнесенным к компетенции комитета. Комитет имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать, штамп и бланки со своим наименованием.

3. Комитет действует в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом и другими правовыми актами органов местного самоуправления городского округа. Срок полномочий не ограничен.

4. В своей деятельности комитет подконтролен Совету народных депутатов Полысаевского городского округа, подотчетен главе Полысаевского городского округа.

5. Полное наименование комитета - Комитет по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа.

Сокращенное наименование - КУМИ Полысаевского городского округа.

6. В пределах своих полномочий Комитет по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа:

1) формирует и ведет реестр муниципальной собственности городского округа;

2) представляет интересы муниципального образования при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) обеспечивает проведение инвентаризации муниципального имущества;

4) организует работу по проведению экспертизы и оценке стоимости муниципального имущества в установленном законом порядке;

5) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, входящего в состав казны Полысаевского городского округа;

6) выступает арендодателем, ссудодателем муниципального имущества, а также осуществляет передачу муниципального имущества на других условиях;

7) по согласованию с главой Полысаевского городского округа от имени муниципального образования выступает учредителем хозяйственных обществ, вносит в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ муниципальное имущество и осуществляет полномочия участника (акционера) в органах управления обществ, акции, доли которых находятся в муниципальной собственности;

8) по согласованию с главой Полысаевского городского округа от имени муниципального образования принимает решение о создании, реорганизации, изменения типа или ликвидации муниципальных предприятий, учреждений и выступает их учредителем, закрепляет муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, определяет предмет, цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, учреждений утверждает их уставы, формирует уставный фонд, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего им имущества, принимает меры по изъятию излишнего, неиспользуемого и используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями осуществляет иные права собственника имущества в отношении указанных предприятий, учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) выступая учредителем, комитет осуществляет все функции и полномочия учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) по согласованию с главой Полысаевского городского округа назначает на должность и освобождает от должности руководителей хозяйственных обществ, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, учредителем которых выступает;

11)проводит приватизацию муниципального имущества в установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа порядке;

12) разрабатывает ежегодные планы приватизации муниципального имущества городского округа;

13) выступает продавцом муниципального имущества. Представляет отчеты об исполнении планов приватизации муниципального имущества;

14) принимает решения о списании муниципального имущества, входящего в состав казны муниципального образования;

15) представляет интересы муниципального образования при решении его имущественных вопросов во всех органах государственной власти, в том числе в судебных органах;

16) разрабатывает проекты правовых актов по вопросам, связанным с деятельностью комитета;

17) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю в соответствии с действующим законодательством;

18) принимает решения о предоставлении земельных участков на правах, определенных земельным законодательством (в том числе заключает договора), и о прекращении соответствующих прав;

19) принимает решение о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

20) оформляет правоустанавливающие документы на землю;

21) принимает решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов;

22) публикует сообщение о проведении торгов или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов;

23) организует и проводит торги по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, выступает в качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка;

24) осуществляет учет платежей за использование земельных участков;

25) осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, условий договоров и принимает меры в отношении лиц, их нарушающих.

26) по согласованию с главой Полысаевского городского округа совершает сделки по приобретению в муниципальную собственность имущества, выполнению работ, оказанию услуг, в том числе выступает покупателем по договорам поставки товаров;

27) выявляет и принимает в муниципальную собственность бесхозяйное имущество на территории городского округа, а также выморочное имущество;

28) представляет интересы муниципального образования в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом;

29) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

7. Комитет возглавляет председатель. Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия:

1) действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех органах и организациях перед иными лицами;

2) издает решения (по вопросам, отнесенным к его компетенции) и приказы (по кадровым вопросам и организации деятельности комитета);

3) распоряжается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа имуществом и средствами, находящимися в распоряжении комитета;

4) открывает и закрывает лицевые и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

5) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

6) представляет на утверждение главе Полысаевского городского округа структуру комитета, штатное расписание и смету расходов на его содержание;

7) осуществляет контроль за выполнением функций работниками комитета;

8) утверждает должностные инструкции работников комитета;

9) выполняет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. В отсутствие председателя комитета его функции выполняет его заместитель.

9. На работников комитета распространяется действие законодательства о труде.

10. Решение о реорганизации и ликвидации комитета принимается Советом народных депутатов Полысаевского городского округа.

Статья 59. Отдел культуры Полысаевского городского округа

1. Отдел культуры Полысаевского городского округа (далее - Отдел) является органом местного самоуправления Полысаевского городского округа, осуществляющим политику в сфере культуры городского округа.

2. Отдел обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, обладает обособленным имуществом, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать, штамп и бланки со своим наименованием.

3. Отдел действует в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

4. В своей деятельности Отдел подконтролен Совету народных депутатов Полысаевского городского округа, подотчетен главе Полысаевского городского округа. Отдел формируется в соответствии со штатным расписанием. Срок полномочий отдела не ограничен.

5. Полное наименование Отдела: Отдел культуры Полысаевского городского округа.

Сокращенное наименование: Отдел культуры Полысаевского городского округа.

6. Финансовое обеспечение деятельности отдела осуществляется на основании сметы доходов и расходов.

7. В пределах своих полномочий Отдел культуры Полысаевского городского округа:

1) координирует работу учреждений культуры городского округа, разрабатывает и осуществляет поиск и внедрение новых современных форм и методов работы;

2) обеспечивает организацию библиотечного обслуживания населения;

3) обеспечивает создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

4) организует, содержит и развивает муниципальные учреждения культуры;

5) организует предоставление дополнительного образования в сфере культуры;

6) разрабатывает и реализует общегородские программы в области культуры;

7) осуществляет информационное и методическое обеспечение учреждений культуры;

8) контролирует регистрацию и лицензирование учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

9) контролирует сохранность и эффективность использования объектов муниципальной собственности, переданных учреждениям культуры в оперативное управление;

10) осуществляет моральное и материальное стимулирование работников муниципальных учреждений культуры за высокие достижения и успехи;

11) обеспечивает текущее содержание, материально-техническое и хозяйственно-эксплуатационное обслуживание муниципальных учреждений культуры;

12) осуществляет контроль за организацией культурно-просветительской работы в городском округе;

13) проверяет выполнение муниципальными учреждениями культуры законодательных и иных правовых актов, решений Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, постановлений администрации Полысаевского городского округа, распоряжений иных органов местного самоуправления;

14) обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;

15) осуществляет государственную политику в сфере культуры, создает необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям и сохранение культурно-исторического наследия путем определения целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, профессионального исполнительства, музыкального и библиотечного дела, народного творчества, декоративно-прикладного искусства и народных промыслов, образования и науки в сфере культуры;

16) награждает Почетными грамотами и Благодарственными письмами работников отдела культуры, муниципальных учреждений культуры от имени отдела культуры Полысаевского городского округа;

17) осуществляет содействие по развитию местного традиционного народного художественного творчества, принимает участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

18) осуществляет содействие по развитию традиций национальной культуры;

19) осуществляет руководство деятельностью подведомственных организаций, учреждений;

20) по согласованию с главой Полысаевского городского округа выступает учредителем муниципальных учреждений дополнительного образования в культуре, муниципальных учреждений культуры, создаваемых на основе муниципальной собственности в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством;

21) вносит представление главе Полысаевского городского округа по вопросам создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений культуры;

22) выступая учредителем, отдел осуществляет все функции и полномочия учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

23) принимает участие в работе комиссий, коллегий, совещаний, конференций и семинаров, касающихся культурной политики и развития культуры;

24) осуществляет контроль за организацией культурно-просветительной работы в городском округе;

25) осуществляет контроль за финансовой деятельностью учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности;

26) осуществляет финансовую поддержку муниципальным учреждениям культуры путем предоставления субсидий из средств бюджета городского округа.

8. Руководит деятельностью отдела начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Полысаевского городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Начальник отдела осуществляет руководство на принципах единоначалия:

1) без доверенности от имени отдела представляет его интересы во всех органах и организациях, перед иными лицами;

2) по согласованию с главой Полысаевского городского округа принимает на должность и освобождает от занимаемой должности директоров в подведомственных муниципальных учреждениях культуры;

3) вносит предложения главе Полысаевского городского округа по поощрению и наложению дисциплинарного взыскания руководителей учреждений, подведомственных отделу;

4) издает распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, и приказы по кадровым вопросам и организации деятельности отдела;

5) распоряжается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Кемеровской области и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа имуществом и средствами, находящимися в распоряжении отдела;

6) образует коллегию отдела, в состав которой входят работники отдела культуры, руководители муниципальных учреждений культуры;

7) открывает и закрывает лицевые и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

8) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

9) представляет главе Полысаевского городского округа на утверждение структуру, штатное расписание, смету расходов на содержание отдела;

10) осуществляет подбор специалистов и прием на работу в отдел в порядке, установленном действующим законодательством;

11) утверждает правила внутреннего трудового распорядка отдела;

12) является распорядителем средств в пределах утвержденных расходов бюджета на муниципальные учреждения культуры;

13) подписывает сметы расходов и финансовые документы;

14) принимает меры по заключению коллективных договоров в муниципальных учреждениях культуры;

15) осуществляет контроль за выполнением функций работниками отдела;

16) утверждает должностные инструкции работников отдела и руководителей подведомственных отделу учреждений;

17) выполняет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. В период отсутствия начальника отдела его функции выполняет его заместитель либо лицо, назначенное начальником отдела в порядке, установленном действующим трудовым законодательством.

10. Отдел владеет имуществом на праве оперативного управления и иных законных основаниях.

11. На работников отдела распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными законодательством о муниципальной службе.

12. Решение о реорганизации и ликвидации отдела принимается Советом народных депутатов Полысаевского городского округа.

Статья 60. Управление социальной защиты населения Полысаевского городского округа

1. Управление социальной защиты населения Полысаевского городского округа (далее - управление) является органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия в сфере социальной политики городского округа.

2. Управление социальной защиты населения Полысаевского городского округа обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде по вопросам, отнесенным к компетенции управления. Управление имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать, штамп и бланки со своим наименованием.

3. Управление действует в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа. Срок полномочий управления не ограничен.

4. В своей деятельности управление подконтрольно Совету народных депутатов Полысаевского городского округа, подотчетно главе Полысаевского городского округа.

5. Полное наименование управления: Управление социальной защиты населения Полысаевского городского округа.

Сокращенное наименование: УСЗН Полысаевского городского округа.

6. В пределах своих полномочий управление социальной защиты населения Полысаевского городского округа:

1) выполняет государственную программу социальной защиты населения;

2) разрабатывает и реализует городские программы по социальной защите населения;

3) осуществляет информирование населения через средства массовой информации о происходящих изменениях в законодательстве по вопросам социальной защиты;

4) проводит анализ и составляет прогноз уровня социальной защиты населения;

5) привлекает средства финансирования программ социальной защиты населения и укрепления материальной базы муниципальных учреждений системы социальной защиты населения;

6) обеспечивает взаимодействие с благотворительными и другими общественными объединениями с целью поддержки пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в социальной помощи;

7) рассматривает и решает устные и письменные обращения граждан по социальным вопросам;

8) осуществляет мероприятия по обеспечению каменным углем граждан городского округа;

9) осуществляет организацию по назначению и выплате пособий, жилищных субсидий, единовременных выплат, компенсаций;

10) разрабатывает и реализует мероприятия по социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы и членов их семей;

11) определяет потребность и организует предоставление путевок на санаторно-курортное лечение льготным категориям населения, путевок для определения в дома-интернаты для престарелых и инвалидов в рамках действующего законодательства;

12) организует работу по социальной реабилитации инвалидов, созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов;

13) организует социально-бытовое обслуживание престарелых граждан, инвалидов, семей с детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;

14) осуществляет социально-реабилитационные мероприятия для детей, оказавшихся в кризисной ситуации;

15) осуществляет материально-бытовое, медико-социальное и культурное обслуживание престарелых граждан и инвалидов, находящихся в муниципальных учреждениях социальной защиты;

16) организует планово-финансовую работу в системе социальной защиты населения, финансирование мероприятий по социальной защите населения, выплаты пенсий и пособий и содержания подведомственных учреждений. Финансирование управления, его подведомственных учреждений осуществляется через лицевой счет управления;

17) осуществляет контроль и координацию деятельности структурных подразделений, подведомственных учреждений и оказывает им организационно-методическую и практическую помощь;

18) проводит работу по воспитанию и повышению квалификации работников системы социальной защиты населения;

19) по согласованию с главой Полысаевского городского округа выступает учредителем муниципальных учреждений направленных на реализацию социальной защиты населения, создаваемых на основе муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

20) выступая учредителем, управление осуществляет все функции и полномочия учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

21) вносит представление главе Полысаевского городского округа по вопросам создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений социальной защиты населения.

7. Руководит деятельностью управления начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Полысаевского городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Начальник управления осуществляет руководство управлением на принципах единоначалия:

1) без доверенности от имени управления представляет его интересы во всех органах и организациях, перед иными лицами;

2) издает распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции управления, и приказы по кадровым вопросам и организации деятельности управления;

3) распоряжается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа имуществом и средствами, находящимися в распоряжении управления;

4) открывает и закрывает лицевые и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

5) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

6) представляет главе Полысаевского городского округа на утверждение структуру, штатное расписание, смету расходов на содержание управления;

7) назначает на должность и освобождает от должности работников управления;

8) подготавливает для утверждения главой Полысаевского городского округа проекты нормативных актов, необходимые для выполнения социальных программ;

9) распоряжается бюджетными средствами, направленными на финансирование управления и подведомственных ему учреждений;

10) заключает от имени управления договоры и контракты;

11) по согласованию с главой Полысаевского городского округа назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных управлению учреждений;

12) осуществляет контроль за выполнением своих функций работниками управления, руководителями подведомственных управлению учреждений;

13) поощряет руководителей подведомственных управлению учреждений и налагает дисциплинарные взыскания;

14) утверждает должностные инструкции работников управления и руководителей подведомственных управлению учреждений;

15) выполняет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. В период отсутствия начальника управления его функции выполняет его заместитель.

9. На работников управления распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными законодательством о муниципальной службе.

10. Решение о реорганизации и ликвидации управления принимается Советом народных депутатов Полысаевского городского округа.

Статья 61. Контрольно-счетный комитет Полысаевского городского округа

1. Контрольно-счетный комитет образуется Советом народных депутатов Полысаевского городского округа и является действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетный комитет обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Полысаевского городского округа, выступает в суде и арбитражном суде по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

3. Контрольно-счетный комитет действует в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

Наименования, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного комитета устанавливается соответственно конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

4. В своей деятельности Контрольно-счетный орган подотчетен Совету народных депутатов Полысаевского городского округа.

5. Полное наименование: Контрольно-счетный комитет Полысаевского городского округа.

Сокращенное наименование: КСК Полысаевского городского округа.

6. В пределах своих полномочий Контрольно-счетный комитет Полысаевского городского округа:

1) ведет контроль за исполнением бюджета Полысаевского городского округа;

2) проводит экспертизу проектов бюджета Полысаевского городского округа;

3) проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета Полысаевского городского округа;

4) организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств, получаемых бюджетом городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) ведет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Полысаевскому городскому округу;

6) оценивает эффективность предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Полысаевского городского округа, а также оценивает законность предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Полысаевского городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) проводит финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Полысаевского городского округа, а также муниципальных программ;

8) проводит анализ бюджетного процесса городского округа и готовит предложения, направленные на его совершенствование;

9) подготавливает информацию о ходе исполнения бюджета Полысаевского городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представляет такую информацию в Совет народных депутатов Полысаевского городского округа и главе Полысаевского городского округа;

10) участвует в пределах своих полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленного федеральными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

7. Руководит контрольно-счетным комитетом председатель, назначаемый на должность Советом народных депутатов Полысаевского городского округа.

8.Решение о реорганизации и ликвидации контрольно-счетного комитета принимается Советом народных депутатов Полысаевского городского округа.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 62. Муниципальная служба в Полысаевском городском округе

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 63. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, социальные гарантии для муниципальных служащих городского округа, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законам о муниципальной службе.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Кемеровской области, утвержденном законом Кемеровской области.

Статья 64. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 65. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кемеровской области.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Полысаевского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.

Статья 66. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Реестр должностей муниципальной службы утверждается законом Кемеровской области.

3. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 67. Прохождение муниципальной службы

Порядок прохождения муниципальной службы осуществляется в соответствии с Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 68. Экономические основы местного самоуправления Полысаевского городского округа

1. Экономическую основу местного самоуправления в городском округе составляют: находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 69. Муниципальная собственность Полысаевского городского округа

1. Муниципальная собственность городского округа является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов бюджета городского округа и удовлетворения потребностей населения городского округа.

2. В собственности городского округа находятся:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, а также имущество предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Полысаевского городского округа;

4) имущество необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 70. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 71. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров и контрактов.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие организаций, не находящихся в муниципальной собственности, в комплексном социально-экономическом развитии городского округа, объединять на добровольной основе средства организаций для финансирования программ развития городского округа.

Статья 72. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VII. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 73. Бюджет Полысаевского городского округа

1. Полысаевский городской округ имеет собственный бюджет (бюджет городского округа).

Бюджет городского округа - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

Порядок составления и рассмотрения бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Полысаевского городского округа на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

4. В бюджете городского округа раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского округа.

Статья 74. Доходы бюджета Полысаевского городского округа

1. К собственным доходам бюджета городского округа относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6)часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности городского округа;

10) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;

11) другие безвозмездные перечисления;

12) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. В доходы бюджета городского округа зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области.

Статья 75. Расходы бюджета Полысаевского городского округа

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Полысаевского городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно Федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кемеровской области, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством - органами местного самоуправления.

Статья 76. Муниципальные заимствования

Полысаевский городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 77. Исполнение бюджета Полысаевского городского округа

Администрация Полысаевского городского округа организует исполнение бюджета городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в городском округе, утвержденным решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по городскому округу и предоставляют финансовому управлению городского округа информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 78. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом народных депутатов Полысаевского городского округа

1. Совет народных депутатов Полысаевского городского округа осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете городского округа и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета городского округа на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета городского округа.

2. Совет народных депутатов Полысаевского городского округа при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации Полысаевского городского округа необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета городского округа;

2) получение от администрации Полысаевского городского округа оперативной информации об исполнении бюджета городского округа;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета городского округа;

4) проведение внешнего аудита бюджета городского округа;

5) вынесение оценки деятельности администрации Полысаевского городского округа, исполняющей бюджет городского округа.

3. Администрация Полысаевского городского округа обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом народных депутатов Полысаевского городского округа в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленным федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 79. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией Полысаевского городского округа

1. Финансовый контроль осуществляется финансовым органом администрации Полысаевского городского округа, главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Полысаевского городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления городского округа.

3. Финансовый орган администрации Полысаевского городского округа осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса.

4. Главные распорядители, распорядители средств бюджета городского округа осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

Статья 80. Отчет об исполнении бюджета Полысаевского городского округа

1. Отчет об исполнении бюджета городского округа готовит администрация Полысаевского городского округа на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении бюджета городского округа предоставляется в Совет народных депутатов Полысаевского городского округа в форме проекта решения Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

3. Отчет об исполнении бюджета городского округа должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Советом народных депутатов Полысаевского городского округа организуется проведение внешней проверки (аудит) указанного отчета в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Совет народных депутатов Полысаевского городского округа принимает решение по отчету об исполнении бюджета городского округа после получения результатов проверки указанного отчета в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, главы Полысаевского городского округа, перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, главы Полысаевского городского округа, перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, главу Полысаевского городского округа в соответствии с Федеральным законом.

Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 84. Ответственность Совета народных депутатов Полысаевского городского округа перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Полысаевского городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, а Совет народных депутатов Полысаевского городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Полысаевского городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Полысаевского городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

4. Полномочия Совета народных депутатов Полысаевского городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.

5. Закон Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Полысаевского городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 85. Ответственность главы Полысаевского городского округа

1. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Полысаевского городского округа в случае:

1) издания главой Полысаевского городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Полысаевского городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Полысаевского городского округа, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Полысаевского городского округа в пределах своих полномочий принимает меры по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Полысаевского городского округа не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Полысаевского городского округа в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 86. Удаление главы Полысаевского городского округа в отставку

1. Совет народных депутатов Полысаевского городского округа в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Полысаевского городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Полысаевского городского округа или по инициативе Губернатора Кемеровской области.

2. Основаниями для удаления главы Полысаевского городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Полысаевского городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, иными федеральными законами, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Полысаевского городского округа Советом народных депутатов Полысаевского городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Полысаевского городского округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Полысаевского городского округа об удалении главы Полысаевского городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Полысаевского городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Полысаевского городского округа об удалении главы Полысаевского городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Полысаевского городского округа и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Полысаевского городского округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Полысаевского городского округа об удалении главы Полысаевского городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Полысаевского городского округа об удалении главы Полысаевского городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Полысаевского городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Полысаевского городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области.

6. Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении главы Полысаевского городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Полысаевского городского округа вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Полысаевского городского округа. О выдвижении данной инициативы глава Полысаевского городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Полысаевского городского округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Полысаевского городского округа или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Полысаевского городского округа в отставку осуществляется Советом народных депутатов Полысаевского городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов Полысаевского городского округа об удалении главы Полысаевского городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

9. Решение Совета народных депутатов Полысаевского городского округа об удалении главы Полысаевского городского округа в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Полысаевского городского округа решения об удалении главы Полысаевского городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Полысаевского городского округа или Губернатора Кемеровской области и с проектом решения Совета народных депутатов Полысаевского городского округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Полысаевского городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава Полысаевского городского округа не согласен с решением Совета народных депутатов Полысаевского городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов Полысаевского городского округа об удалении главы Полысаевского городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Полысаевского городского округа или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Полысаевского городского округа в отставку отклонена Советом народных депутатов Полысаевского городского округа, вопрос об удалении главы Полысаевского городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Полысаевского городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 87. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 88. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти, судебная защита местного самоуправления Полысаевского городского округа

1. Органы местного самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти Кемеровской области на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством и принятыми договорами и соглашениями.

2. Органы государственной власти, находящиеся на территории городского округа, обязаны соблюдать правовые акты местного самоуправления и не вправе предпринимать акции, ущемляющие интересы жителей городского округа.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Кемеровской области осуществляются посредством:

1) заключения между ними договоров и соглашений, в том числе по разграничению полномочий;

2) создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих;

3) исполнения областных законов или договоров о передаче государственных полномочий органам местного самоуправления.

4. В случае принятия органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти Кемеровской области законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции местного самоуправления, спор разрешается в судебном порядке.

5. Граждане, проживающие на территории городского округа, органы местного самоуправления городского округа и их должностные лица вправе предъявлять в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти Кемеровской области, других органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также права органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа.

6. Местному самоуправлению городского округа гарантируется компенсация ущерба в случаях его нанесения территории городского округа, ее природной среде в результате производственной или иной деятельности предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности в порядке, предусмотренном законодательством.

Глава VIII.1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 89. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Полысаевского городского округа;

3) правовые акты главы Полысаевского городского округа, администрации Полысаевского городского округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 90. Регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Кемеровской области в порядке, установленном законом Кемеровской области.

Статья 91. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского округа, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления.

Статья 92. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, главой Полысаевского городского округа, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 93. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета народных депутатов Полысаевского городского округа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в городской газете "Полысаево" и (или) на официальном сайте города Полысаево.

3. Порядок опубликования муниципальных правовых актов устанавливается настоящим Уставом и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 94. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области).

2. Признание по решению суда закона Кемеровской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Кемеровской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 95. Вступление в силу настоящего Устава, приведение Устава в соответствие с действующим законодательством, приведение правовых актов Полысаевского городского округа в соответствие с настоящим Уставом

1. Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального опубликования.

2. Действующий Устав города Полысаево, принятый Полысаевским городским Советом народных депутатов 18.11.2010 (решение №139), решение "О внесении изменений и дополнений в Устав города Полысаево" №81 от 22.06.2011, утрачивают силу с момента официального опубликования нового Устава Полысаевского городского округа.

3. Правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

4. При изменении норм федерального законодательства и законодательства Кемеровской области нормы настоящего Устава применяются в части, не противоречащей нормам действующего законодательства, и действуют до приведения в соответствие с положениями федерального законодательства и законодательства Кемеровской области.

Статья 96. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав Полысаевского городского округа

1. Устав Полысаевского городского округа, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Советом народных депутатов Полысаевского городского округа большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

2. Предложения по изменению и дополнению Устава Полысаевского городского округа могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Совете народных депутатов Полысаевского городского округа.

Проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов Полысаевского городского округа порядка учета предложений по проекту указанного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Полысаевского городского округа, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном Федеральным законом порядке.

4. Устав Полысаевского городского округа, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступают в силу после их официального опубликования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Полысаевского городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, принявшего нормативный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Полысаевского городского округа и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящей части.

Глава Полысаевского городского округа

В.П. Зыков

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к Уставу Полысаевского городского округа

Картографическое описание границ муниципального образования "Полысаевский городской округ"

Граница с муниципальным образованием Ленинск-Кузнецкий городской округ:

от точки 1 до точки 2 - от точки пересечения восточной границы полосы отвода железной дороги Белово - Промышленная с северной границей полосы отвода технологической дороги ОАО "Шахта "Комсомолец" на северо-восток, по северной границе полосы отвода технологических дорог ОАО "Шахта "Комсомолец" и далее ОАО "Шахта "Полысаевская", до точки на границе подошвы насыпи с восточной стороны железной дороги Белово - Ленинск-Кузнецкий-2 в точке 210 км ПК 1 + 91;

от точки 2 до точки 3 - от подошвы насыпи с западной стороны железной дороги Белово - Ленинск-Кузнецкий-2 на северо-восток до точки пересечения юго-западной границы полосы отвода автодороги вокруг бывшего участка разреза "Грамотеинский" с границей подошвы насыпи с северной стороны технологической дороги ОАО "Шахта "Полысаевская";

от точки 3 до точки 4 - от точки пересечения юго-западной границы полосы отвода автодороги вокруг бывшего участка разреза "Грамотеинский" с границей подошвы насыпи с северной стороны технологической дороги ОАО "Шахта "Полысаевская" на северо-запад, затем северо-восток по юго-западной и северо-западной границам полосы отвода этой автодороги до точки, расположенной на восточной границе полосы отвода железнодорожных путей ОАО "Погрузочно-транспортное управление" в 150 метрах к северо-западу от пересечения этих путей с осью технологической дороги ОАО "Шахта "Полысаевская";

от точки 4 до точки 5 - от восточной границы полосы отвода железнодорожных путей ОАО "Погрузочно-транспортное управление" на юго-восток до точки пересечения технологической дороги ОАО "Шахта "Полысаевская" с северной границей подошвы насыпи технологической дороги ОАО "Шахта имени 7 Ноября" и ОАО "Шахта "Комсомолец";

от точки 5 до точки 6 - на северо-восток по границе подошвы насыпи с северной стороны технологической дороги ОАО "Шахта имени 7 Ноября" и ОАО "Шахта "Комсомолец" до пересечения с западной границей полосы отвода автодороги Ленинск-Кузнецкий - Полысаево;

от точки 6 до точки 7 - по западной границе полосы отвода автодороги Ленинск-Кузнецкий - Полысаево на северо-восток до точки на восточной границе полосы отвода автодороги 1-й категории Ленинск-Кузнецкий - Прокопьевск - Новокузнецк, расположенной в 80 метрах к северо-востоку от нее и в 250 метрах к северо-западу от пункта полигонометрии №6355.

Граница с муниципальным образованием Ленинск-Кузнецкий муниципальный район:

от точки 7 до точки 8 - от точки на восточной границе полосы отвода автодороги 1-й категории Ленинск-Кузнецкий - Прокопьевск - Новокузнецк, расположенной в 80 метрах к северо-востоку от нее и в 250 метрах к северо-западу от пункта полигонометрии №6355, на юго-восток, по этой границе полосы отвода автодороги до северо-западного угла границы земельных участков массива коллективных садов;

от точки 8 до точки 9 - от северо-западного угла границы земельных участков массива коллективных садов на северо-восток, по этой границе до ее северо-восточного угла.

Граница с муниципальным образованием Беловский муниципальный район:

от точки 9 до точки 10 - от северо-восточного угла границы земельных участков массива коллективных садов на юго-восток, по границе этих земельных участков до юго-восточного угла этой границы, далее по кратчайшему расстоянию до юго-западной границы полосы отвода технологической автодороги ОАО "Ленинское шахтоуправление";

от точки 10 до точки 11 - на юго-восток по юго-западной границе полосы отвода технологической дороги ОАО "Ленинское шахтоуправление" до пересечения с осью ЛЭП-110 кВ;

от точки 11 до точки 12 - от точки пересечения юго-западной границы полосы отвода технологической автодороги ОАО "Ленинское шахтоуправление" с осью ЛЭП-110 кВ на юго-запад, по этой ЛЭП-110 кВ, до первой поворотной опоры и далее, по кратчайшему расстоянию, до северо-восточной границы полосы отвода автодороги 1-й категории Ленинск-Кузнецкий - Прокопьевск - Новокузнецк;

от точки 12 до точки 13 - на юго-восток, по северо-восточной границе полосы отвода автодороги 1-й категории Ленинск-Кузнецкий - Новокузнецк - Междуреченск до пересечения с северо-западной границей полосы отвода железной дороги на ОАО "Разрез "Моховский";

от точки 13 до точки 14 - от точки пересечения северо-восточной границы полосы отвода автодороги 1-й категории Ленинск-Кузнецкий - Прокопьевск - Новокузнецк с северо-западной границей полосы отвода железной дороги на ОАО "Разрез "Моховский" на юго-запад, по северо-западной границе полосы отвода этой железной дороги до ее пересечения с северо-восточной границей полосы отвода автодороги 3-й категории Ленинск-Кузнецкий - Новокузнецк - Междуреченск;

от точки 14 до точки 15 - от точки пересечения северо-западной границы полосы отвода железной дороги на ОАО "Разрез "Моховский" с северо-восточной границей полосы отвода автодороги 3-й категории Ленинск-

Кузнецкий - Новокузнецк - Междуреченск на юго-восток, по северо-восточной границе полосы отвода этой автодороги, до точки, расположенной в 650 метрах по ходу движения от развилки в поселок Красногорский;

от точки 15 до точки 16 - от точки на северо-восточной границе полосы отвода автодороги 3-й категории Ленинск-Кузнецкий - Новокузнецк - Междуреченск на юго-запад до точки, расположенной в 20 метрах от юго-западного и в 15 метрах от юго-восточного углов границы земельного участка жилого дома №60 по улице Краснознаменская в поселке Красногорский;

от точки 16 до точки 17 - на юго-восток до точки с координатами Х = 5 579, У = 16 986;

от точки 17 до точки 18 - от точки с координатами Х = 5 579, У = 16 986 до точки с координатами Х = 5 338, У = 17 056;

от точки 18 до точки 19 - от точки с координатами Х = 5 338, У = 17 056 до точки с координатами Х = 4 681, У = 17 350;

от точки 19 до точки 20 - от точки с координатами Х = 4 681, У = 17 350 до точки с координатами Х = 4 301, У = 17 612;

от точки 20 до точки 21 - от точки с координатами Х = 4 301, У = 17 612 до точки с координатами Х = 3 948, У = 17 722;

от точки 21 до точки 22 - от точки с координатами Х = 3 948, У = 17 722 до точки с координатами Х = 3 465, У = 17 791;

от точки 22 до точки 23 - от точки с координатами Х = 3 465, У = 17 791 до точки с координатами Х = 2 208, У = 17 667 и далее, по кратчайшему расстоянию, до правой береговой линии реки Иня;

от точки 23 до точки 24 - по правой береговой линии реки Иня, вниз по течению реки, до линии створа с устьем реки Ур;

от точки 24 до точки 25 - на запад, пересекая русло реки Иня, до устья реки Ур, далее по левой береговой линии реки Ур до пересечения с восточной границей полосы отвода железной дороги Белово - Промышленная;

от точки 25 до точки 26 - от точки пересечения левой береговой линии реки Ур с восточной границей полосы отвода железной дороги Белово - Промышленная на северо-запад, по восточной границе полосы отвода этой железной дороги до точки 294 км ПК 2 + 20;

от точки 26 до точки 27 - от точки 294 км ПК 2 + 20 на восточной границе полосы отвода железной дороги Белово - Промышленная на юго-запад, до точки 294 км ПК 1 + 80, далее, по кратчайшему расстоянию пересекая эту железную дорогу, до западной границы полосы ее отвода;

от точки 27 до точки 28 - от точки 294 км ПК 1 + 80 на западной границе полосы отвода железной дороги Белово - Промышленная на северо-запад, по этой границе полосы отвода железной дороги до точки 293 км.

Граница с муниципальным образованием Ленинск-Кузнецкий муниципальный район:

от точки 28 до точки 29 - от точки 293 км на западной границе полосы отвода железной дороги Белово - Промышленная, по кратчайшему расстоянию пересекая эту железную дорогу, до восточной границы ее полосы отвода;

от точки 29 до точки 1 - от точки 293 км на восточной границе полосы отвода железной дороги Белово - Промышленная на север, по этой границе до пересечения с северной границей полосы отвода технологической дороги ОАО "Шахта "Комсомолец".

Примечание. Координаты точек даны в местной системе координат города Ленинска-Кузнецкого.