Устав сельского поселения Андреевское



Принят решением

              Принят решением Совета сельского

поселения Андреевское

от 13.11.2015 № 18

УСТАВ

СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ

АНДРЕЕВСКОЕ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                      Статья 1. Правовой статус сельского поселения

1. Сельское поселение Андреевское является сельским поселением. Статус сельского поселения Андреевское установлен законом Вологодской области от 25.06.2015 № 3689-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований Вашкинского муниципального района, о внесении изменений в закон области «Об установлении границ Вашкинского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав» и изменения в приложение к закону области «О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области».

2. Официальное наименование – сельское поселение Андреевское (далее по тексту – сельское поселение).

3. Административным центром сельского поселения является деревня Андреевская.

                 Статья 2. Границы и состав территории сельского поселения

   1. Границы территории сельского поселения Андреевское совпадают с границами территорий преобразованных сельского поселения Андреевское, сельского поселения Васильевское, сельского поселения Ивановское, сельского поселения Роксомское, исключая их общие границы, в соответствии с законом области от 25.06.2015 № 3689-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований Вашкинского муниципального района, о внесении изменений в закон области «Об установлении границ Вашкинского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав» и изменения в приложение к закону области «О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области».»;

  2. Территория сельского поселения входит в состав Вашкинского муниципального района Вологодской области.

   3. Изменение границ сельских поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом мнения Советов соответствующих сельских поселений.

    Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

    В системе органов местного самоуправления сельского поселения правом инициирования изменения границ сельского поселения обладают глава сельского поселения и Совет сельского поселения.

  4. Преобразование сельского поселения устанавливается законом Вологодской области в соответствии с федеральным законом. Инициатива населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области. В системе  органов местного самоуправления сельского поселения полномочиями по  инициированию преобразования сельского поселения обладают глава сельского поселения, Совет сельского поселения. Инициатива главы сельского поселения по преобразованию сельского поселения оформляется постановлением администрации сельского поселения. Инициатива Совета сельского поселения оформляется решением Совета сельского поселения.

Статья 3. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования

   1. Сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции особенности (флаг, герб, эмблему), которые устанавливаются нормативными правовыми актами  Совета сельского поселения.

Статья 4. Вопросы местного значения сельского поселения

   1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

  1) Составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения ;

   2) Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения ;

  3) Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения ;

4) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения ;

5) Создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

  7) Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

   8) Формирование архивных фондов сельского поселения ;

  9) Утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая11 жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения , изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

  11) Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

  14) Создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

  15) Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору)  и  транспортированию твердых коммунальных отходов;

  16) Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

  18) Участие в выполнении комплексных кадастровых работ.

  2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Вашкинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения Андреевское в бюджет Вашкинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

  Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения принимается Советом сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Совета сельского поселения Андреевское.

   Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа сельского поселения.

  Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселения, входящего в состав Вашкинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Вашкинского муниципального района в бюджет муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 5. Права органов местного самоуправления сельского поселения Андреевское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

    1.Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

  1) создание музеев сельского поселения ;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

  3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения ;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения ;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения ;

   7) создание муниципальной пожарной охраны;

   8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

  13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

  2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, за счет доходов бюджета сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельского поселения .

  2. Органы местного самоуправления сельского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами области.

  3. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами области, отдельными государственными полномочиями области – законами области.

  4. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами сельского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Совет сельского поселения может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств сельского поселения для осуществления органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий в случаях, когда это необходимо для социально-экономического развития сельского поселения. Такое решение должно предусматривать правила расходования указанных средств и использования ресурсов для осуществления отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

  Органы местного самоуправления сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

   Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

  6. Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

  7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. Органы местного самоуправления сельского поселения и должностные лица местного самоуправления обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 7. Муниципальный контроль

  1. Органы местного самоуправления сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами области.

   2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федеральногозакона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

ГЛАВА II.  УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

    1. Местное самоуправление осуществляется:

   1.1. населением непосредственно путем участия в:

   -местном референдуме;

  -муниципальных выборах;

-голосовании по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения;

-голосовании по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения

    1.2. через органы местного самоуправления:

  -выборный представительный орган сельского поселения – Совет сельского поселения Андреевское;

-выборное должностное лицо – главу сельского поселения Андреевское (далее по тексту – глава сельского поселения);

-исполнительно-распорядительный орган – администрацию сельского поселения Андреевское (далее по тексту – администрация сельского поселения).

1.3. Граждане, проживающие в муниципальном образовании, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления также через:

   - собрания, конференции граждан;

   - правотворческую инициативу граждан;

   - опросы граждан;

   - публичные слушания;

   - обращения граждан в органы местного самоуправления;

   - территориальное общественное самоуправление;

   - избрания старосты населенного пункта;

- иные формы, не противоречащие федеральному и областному законодательству.

   2. Органы местного самоуправления сельского поселения обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы сельского поселения и права граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании, в том числе, во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, иными организациями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.

Статья 9. Местный референдум

  1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением сельского поселения.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.

   3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

   Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

  4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения :

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

  2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

  3) по инициативе Совета сельского поселения и главы администрации сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

   5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области.

  Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения и главой  администрации сельского поселения, оформляется решением Совета сельского поселения и постановлением администрации сельского поселения.

  6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области.

7. Для выдвижения гражданами инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.

   8. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию, действующую в соответствии с решением избирательной комиссии области в качестве избирательной комиссии сельского поселения (далее по тексту Устава – избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

   9. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории сельского поселения. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, указанным в пункте 2 части 1 статьи 8 закона Вологодской области от 06.07.2006 года № 1468-ОЗ «О местном референдуме в Вологодской области», ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

   10. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства и приложенных документов обязана рассмотреть данные документы и принять решение:

1) в случае соответствия ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава – о направлении их в Совет сельского поселения;

   2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

  12. Совет сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. Принятое решение в тот же день направляется в избирательную комиссию.

   13. В случае признания Советом сельского поселения вопроса, вносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участи в референдуме граждан Российской Федерации», избирательная комиссия регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

    Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до даты окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

  14. Совет сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством, назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

  15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения .

  16. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 10. Муниципальные выборы

  1.Выборы депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При проведении муниципальных выборов используется мажоритарная избирательная система по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

  2. Выборы депутатов Совета сельского поселения и главы сельского поселения назначаются Советом сельского поселения. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в газете «Наше время» не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

   В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией или судом.

  При досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения или Совета сельского поселения досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

  3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

  4. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.

   5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения

  1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  2. Основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения являются нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава сельского поселения и иных муниципальных правовых актов. Основанием для отзыва  главы сельского поселения также является  нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

    Под нарушением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава сельского поселения и иных муниципальных правовых актов, являющимся основанием для отзыва главы  сельского поселения, понимается как однократное, так и систематическое совершение указанным лицом конкретных правонарушений при исполнении своих должностных обязанностей, а также издание им муниципальных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Вологодской области, Уставу сельского поселения, иным муниципальным правовым актам.

Указанные нарушения должны быть выражены в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) указанных лиц и подтверждены в судебном порядке.

     Отзыв по иным основаниям не допускается.

   3. Инициатива отзыва депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума.

      Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения не менее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву,  а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву  в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставляемых указанным группам, должны быть письменно оповещены  инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативная агитационная группа участников голосования по отзыву должны обеспечить депутату Совета сельского поселения, главе сельского поселения  возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группе участников голосования по отзыву.

    Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

   При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям действующего законодательства и настоящего Устава Совет сельского поселения проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету сельского поселения копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета сельского поселения, главой сельского поселения действующего законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета сельского поселения не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

  Для отзыва депутата Совета сельского поселения сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы устанавливается законом Вологодской области.

    4. Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

  5. Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, сельском поселении.

   6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

   1. В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

   2. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого сельского поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета сельского поселения и представительного органа соответствующего сельского поселения.

  3. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого сельского поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом сельского поселения.

  4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области для проведения местного референдума.

  5. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения.

   6. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

    1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, предусматривается решением Совета сельского поселения.

   2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

   В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

  3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

  1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

    2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

  3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

   1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

  Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

   2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом сельского поселения.

   3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета сельского поселения.

  4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

     6. Органы территориального общественного самоуправления:

  1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории сельского поселения;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

  3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

  4) вправе вносить в органы местного самоуправления сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

  7. Порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется решениями Совета поселения.

Статья 16. Публичные слушания

   1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом сельского поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения, главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения, назначаются Советом сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения.

    3. На публичные слушания должны выноситься:

  1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

    2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

  3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

   4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» для преобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

    4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Собрание граждан

   1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

   2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

    Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения или главы сельского поселения, назначается соответственно Советом сельского поселения или главой сельского поселения.

  Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Совета сельского поселения, которое принимается не позднее одного месяца со дня поступления соответствующей инициативы. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом сельского поселения.

  3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

  4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

    5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

  6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

   7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и их должностными лицами, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

  8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан

    1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

  Конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан в случаях, предусмотренных уставом сельского поселения и (или) решениями Совета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

    Конференция назначается в случае, когда предполагаемое число желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов граждан не позволяет провести собрание.

   2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

  3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

     1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

    2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

      3. Опрос граждан проводится по инициативе:

   1) Совета сельского поселения или главы сельского поселения - по вопросам местного значения;

     2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

  4. Решение о назначении опроса граждан, порядок его назначения и проведения определяются решениями Совета сельского поселения.

  5. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

     6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

   1) за счет средств бюджета сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения;

   2) за счет средств бюджета Вологодской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Вологодской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

      1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

  2. Обращения граждан в органы местного самоуправления подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

  3. За нарушение порядка и срока рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Староста населенного пункта

    1. Староста избирается на территории населенного пункта с численностью населения не менее 10 человек, либо на территории, включающей несколько входящих в состав сельского поселения населенных пунктов с общей численностью населения не менее 10 человек, либо на определяемой решением собрания граждан части территории населенного пункта с численностью населения более 100 человек, на которой проживает не менее 10 человек.

   2. Староста избирается на собрании граждан по вопросу избрания старосты. Срок полномочий старосты составляет 5 лет.

      3. Староста осуществляет следующие полномочия:

  1) содействует в реализации прав и законных интересов населения подведомственной территории в органах местного самоуправления;

  2) взаимодействует с органами местного самоуправления сельского поселения, в том числе по вопросам благоустройства территории, предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг, организации и проведения публичных мероприятий, охраны общественного порядка, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций, увеличения доходов местных бюджетов;

  3) доводит до населения подведомственной территории информацию об изменениях в законодательстве, в том числе муниципальных правовых актах, в части, касающейся прав и обязанностей граждан - жителей подведомственной территории;

  4) содействует реализации на подведомственной территории муниципальных правовых актов;

5) проводит встречи граждан соответствующей подведомственной территории, направляет по их результатам запросы, заявления, предложения в органы местного самоуправления. Размещает ответы на запросы на информационных стендах либо доводит их до сведения граждан иным способом;

    6) осуществляет иные полномочия.

  4. Порядок организации и проведения собрания граждан по вопросу избрания старосты, порядок организации и проведения собрания по вопросу информирования населения о деятельности старосты, порядок организации и проведения собрания граждан по рассмотрению вопроса о досрочном прекращении полномочий старосты, порядок досрочного прекращения полномочий старосты определяются решением Совета сельского поселения.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории сельского поселения граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Вологодской области.

    2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

  3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления на территории сельского поселения.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 23. Органы местного самоуправления

  1. Структуру органов местного самоуправления составляют органы, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

представительный орган сельского поселения – Совет сельского поселения,

высшее должностное лицо сельского поселения - глава сельского поселения,

исполнительно-распорядительный орган - администрация сельского поселения.

   2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

  3. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

  4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

   5. Решение Совета сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности администрации поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 24. Совет сельского поселения

   1. Совет сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Совета сельского поселения Андреевское составляет 5 лет.

      2. Совет сельского поселения обладает правами юридического лица.

   3. Совет сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

     4. Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения .

   5. Совет сельского поселения принимает Регламент Совета сельского поселения, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета сельского поселения .

   6. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами бюджета сельского поселения в процессе его исполнения Советом сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств бюджета сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета сельского поселения и депутатов.

      7. Совет сельского поселения  подконтролен и подотчетен населению.

Совет сельского поселения ежегодно представляет населению отчет о своей деятельности путем его опубликования в печатном средстве массовой информации либо путем его размещения на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан. Сроки представления отчета, его содержание, порядок обнародования определяются Регламентом Совета сельского поселения .

Статья 25. Структура Совета сельского поселения

   1. Полномочия председателя Совета сельского поселения исполняет глава сельского поселения.

2. Председатель Совета сельского поселения исполняет следующие полномочия:

- организует работу Совета сельского поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседаний, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

-председательствует на заседаниях Совета сельского поселения;

-издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения;

-обеспечивает исполнение сметы расходов Совета сельского поселения;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

    3. Из числа депутатов Совета сельского поселения на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета сельского поселения определяется Регламентом Совета сельского поселения.

  4. Заместитель председателя Совета сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

    5. Из числа депутатов Совета сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета сельского поселения.

  6. Совет сельского поселения для решения вопросов организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения может иметь свой аппарат.

  7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета сельского поселения определяются и регулируются действующим федеральным законодательством, областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 26. Компетенция Совета сельского поселения

     1. В исключительной компетенции Совета сельского поселения находится:

  1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

   2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

   4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

  6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

  7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

   10) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.

   2. К иным полномочиям Совета сельского поселения относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области:

  1) назначение выборов депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения; назначение референдума, голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения, голосование по вопросу изменения границ, преобразования сельского поселения;

     2) определение порядка рассмотрения проекта бюджета и его утверждения;

  3) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы администрации сельского поселения;

     4) принятие концепции развития сельского поселения;

  5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений Совета сельского поселения об изменении границ, преобразовании сельского поселения;

  6) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

  7) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

  8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

    10) установление официальных символов сельского поселения;

  11) заслушивание ежегодных отчетов главы сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения;

  12) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

   3. Совет сельского поселения определяет порядок делегирования главы  сельского поселения и депутатов Совета сельского поселения в состав представительного органа Вашкинского муниципального района в соответствии с равной независимо от численности населения сельского поселения нормой представительства, установленной законом области и уставом Вашкинского муниципального района.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения.

  1. Полномочия Совета сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета сельского поселения также прекращаются:

  1) в случае принятия Советом сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения .

  С мотивированной инициативой о самороспуске может выступать группа депутатов Совета сельского поселения численностью не менее одной трети от избранного числа депутатов путём подачи письменного заявления на имя председателя Совета сельского поселения, которое должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Совета сельского поселения не позднее одного месяца со дня его поступления. Полномочия Совета сельского поселения считаются прекращенными с момента принятия решения Совета сельского поселения о самороспуске;

  2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий- с момента вступления в законную силу решения Вологодского областного суда;

  3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного сельского поселения;

   4) в случае утраты поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного сельского поселения;

   5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного сельского поселения;

  6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

   2. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Статус депутата Совета сельского поселения

   1. В Совет сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

   2. Депутаты Совета сельского поселения избираются на срок полномочий Совета сельского поселения. Полномочия депутата Совета сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

  3. Депутату Совета сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутат Совета сельского поселения осуществляет депутатскую деятельность на непостоянной основе.

   5. Депутат Совета сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

   Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

  7. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

    8. Депутат имеет право:

    - на участие в работе Совета сельского поселения;

  -на своевременное оповещение его о проводимых Советом сельского поселения мероприятиях;

   -на получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов;

   -на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями.

    9. Депутаты Совета сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения.

1. Полномочия депутата Совета сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

    1) смерти;

    2) отставки по собственному желанию;

    3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

    4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

   5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

  8) отзыва избирателями;

  9) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

  11) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

  2. Депутат Совета сельского поселения вправе подать в отставку по собственному желанию путем направления в Совет сельского поселения письменного заявления об отставке. Заявление об отставке может быть подано без указания причин.

    Совет сельского поселения должен рассмотреть заявление депутата об отставке в течение двух недель со дня его поступления в Совет сельского поселения и принять соответствующее решение. В случае непринятия Советом решения об удовлетворении заявления депутата либо непринятия отставки депутата, депутат имеет право сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи в Совет сельского поселения заявления об отставке, письменно уведомив об этом Совет.

   3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

   4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета сельского поселения проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 30. Глава сельского поселения.

   1. Глава сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения

   2. Глава сельского поселения избирается на муниципальных выборах.

    3. Срок полномочий главы сельского поселения составляет 5 лет.

Полномочия главы сельского поселения  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

     Глава сельского поселения вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Совета сельского поселения , представителей общественности.

  Глава сельского поселения приносит присягу населению сельского поселения:

  «Я, (Фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы сельского поселения, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав области, Устав сельского поселения и муниципальные правовые акты сельского поселения, защищать интересы населения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы сельского поселения».

   4. Глава сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета сельского поселения и полномочия главы местной администрации.

   5. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения, издает постановления администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации сельского поселения по вопросам организации работы администрации сельского поселения .

   Глава сельского поселения как председатель Совета сельского поселения  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения.

    Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

  6. Постановления и распоряжения администрации сельского поселения, изданные в пределах полномочий главы сельского поселения, обязательны к исполнению на всей территории сельского поселения .

  7. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

     Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

   Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

    8. Глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

  3) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  9. Глава сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету сельского поселения.

   Глава сельского поселения ежегодно представляет отчет о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления населению и Совету сельского поселения .

   Глава сельского поселения представляет отчет населению путем его опубликования в печатном средстве массовой информации либо путем его размещения на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан.

     Глава сельского поселения представляет отчет Совету сельского поселения путем выступления на заседании Совета сельского поселения .

  Сроки представления отчета, его содержание, процедура рассмотрения отчета Советом сельского поселения, порядок обнародования отчета определяются решением Совета сельского поселения.

  10. Гарантии осуществления полномочий главы сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами области.

  11. Главе сельского поселения гарантируется доплата к пенсии в соответствии с законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» в размере 55% от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного и осуществлявшего полномочия до вступления в силу закона Вологодской области от 13.12.2012 года № 2930-ОЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 4 закона области «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области», и в размере 55 % от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного после вступления в силу закона Вологодской области от 13.12.2012 № 2930-ОЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 4 закона области «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».

   Порядок обращения, назначения и выплаты к пенсии главе сельского поселения определяется Советом сельского поселения в соответствии с законодательством.

Статья 31. Полномочия главы сельского поселения

  1. Глава сельского поселения, как высшее должностное лицо, обладает следующими полномочиями:

  - представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

  - подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения;

  - издает в пределах своих полномочий правовые акты;

-вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения;

  -обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

  2.Глава сельского поселения, как глава администрации, осуществляет следующие полномочия:

-организует выполнение нормативных правовых актов Совета сельского поселения в рамках своих полномочий;

  - представляет на утверждение Совета сельского поселения проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;

- представляет на рассмотрение Совета сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения.

  - разрабатывает и представляет на утверждение Совету сельского поселения структуру администрации, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию сельского поселения, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим, работникам администрации сельского поселения мер дисциплинарной ответственности;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации сельского поселения;

  - назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации;

- назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации;

  - ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- представляет на утверждение Совета сельского поселения планы и программы социально - экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

  - принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

- от имени администрации сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

- получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития сельского поселения;

- организует исполнение бюджета сельского поселения, утвержденного Советом сельского поселения, распоряжается средствами сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

   - предлагает изменения и дополнения в Устав сельского поселения;

  - информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- представляет Совету сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения;

- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

  3. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения   

   1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

     1) смерти - со дня смерти;

   2) отставки по собственному желанию – со дня удовлетворения Советом сельского поселения заявления главы сельского поселения об отставке или по истечению двух недель со дня подачи главой сельского поселения в Совет сельского поселения указанного заявления, если решение по нему не было принято или если Совет сельского поселения не принял отставку главы сельского поселения ;

    3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

  4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

  5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

   6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

   7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения ;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения ;

  10) отзыва избирателями - со дня опубликования решения об отзыве главы сельского поселения ;

  11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

  12) преобразования сельского поселения , осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1,5, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения ;

  13) утраты сельским поселением Андреевское статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

  14) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.

По основаниям, указанным в пунктах 12, 13, 14 настоящей статьи, полномочия главы сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

2. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Отставка главы сельского поселения по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет сельского поселения.

  Заявление может быть подано без указания причин отставки. Совет сельского поселения должен рассмотреть поданное главой сельского поселения заявление об отставке в течение пяти дней со дня поступления в Совет сельского поселения. В случае непринятия Советом сельского поселения в указанный срок решения по заявлению главы сельского поселения или непринятия Советом сельского поселения отставки главы, глава сельского поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Совет сельского поселения, письменно уведомив об этом Совет сельского поселения.

  4. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления – заместитель главы администрации сельского поселения .

  В случае временного отсутствия главы сельского поселения (за исключением случаев временного отстранения от должности):

    - его полномочия как главы администрации сельского поселения временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации сельского поселения, определяемое главой сельского поселения ;

   - его полномочия как председателя Совета сельского поселения временно исполняет заместитель председателя Совета сельского поселения, а в случае его отсутствия – один из депутатов, определяемый главой сельского поселения .

В случае временного отстранения от должности главы сельского поселения :

   - его полномочия как главы администрации сельского поселения временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации сельского поселения, определяемое Советом сельского поселения ;

  - его полномочия как председателя Совета сельского поселения временно исполняет заместитель председателя Совета сельского поселения, а в случае его отсутствия - один из депутатов Совета сельского поселения, избранный Советом сельского поселения из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета сельского поселения .

  5. Информация о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию.

Статья 33. Администрация сельского поселения

  1. Администрация сельского поселения (местная администрация) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Вологодской области.

  2. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может выступать истцом, ответчиком в судах, имеет печать и штамп со своим наименованием, бланки, расчетные и иные счета в банковских и кредитных учреждениях.

3. Администрацией сельского поселения руководит на принципах единоначалия глава сельского поселения как глава местной администрации.

  4. Порядок работы администрации сельского поселения устанавливается регламентом, утверждаемым администрацией сельского поселения.

   5. Финансирование администрации сельского поселения осуществляется в соответствии с утвержденным Советом сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

   6. Должностные инструкции муниципальных служащих и других категорий работников администрации сельского поселения утверждаются главой сельского поселения.

  7.Администрация сельского поселения в своей деятельности подотчетна населению и Совету сельского поселения, подконтрольна населению и Совету сельского поселения и главе сельского поселения, а в части исполнения отдельных государственных полномочий – уполномоченным органам государственной власти.

Статья 34. Структура администрации сельского поселения.

1. Администрация сельского поселения формируется главой сельского поселения.

   2. В структуру администрации поселения входят глава поселения как глава администрации, заместитель главы администрации, муниципальные служащие. В структуру администрации поселения могут входить структурные подразделения.

  3. Заместитель главы администрации сельского поселения назначается на должность Главой сельского поселения.

Заместитель главы администрации сельского поселения:

   1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой сельского поселения;

  2) осуществляет в соответствии с частью 4 статьи 32 настоящего Устава полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы сельского поселения, в том числе, когда глава сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой сельского поселения.

Статья 35. Полномочия администрации сельского поселения.

   1. К компетенции администрации сельского поселения относится:

  1) управление и распоряжение собственностью сельского поселения в соответствии с решениями Совета сельского поселения ;

2) учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности сельского поселения ;

    3) подготовка проекта бюджета сельского поселения ;

   4) исполнение бюджета сельского поселения и представление отчета о его исполнении;

    5) осуществление в установленном порядке от имени сельского поселения муниципальных заимствований;

    6) управление муниципальным долгом сельского поселения ;

7) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

  8) ведение реестра долговых обязательств и кредиторской задолженности сельского поселения ;

  9) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

  10) ведение реестра расходных обязательств сельского поселения;

  11) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросу изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения ;

12) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения ;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами области, настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения ;

15) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

  2. Порядок работы администрации сельского поселения утверждается Главой сельского поселения .

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем  заключения трудового договора (контракта).

2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса  муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 37. Муниципальные правовые акты сельского поселения

  1. По вопросам местного значения население сельского поселения непосредственно и (или) органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Вологодской области, органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

    2. В систему муниципальных правовых актов входят:

    1) Устав сельского поселения;

    2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

    3) решения Совета сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы сельского поселения по организации деятельности Совета сельского поселения;

    5) постановления и распоряжения администрации сельского поселения.

  3. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

   4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

   5. Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации своей деятельности.

    Решения принимаются на заседании Совета сельского поселения открытым или тайным голосованием.

Решения Совета сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Иные акты Совета сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета сельского поселения.

  Принятые Советом сельского поселения нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения для подписания и обнародования.

Решения Совета сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения только по инициативе главы администрации сельского поселения или при наличии заключения главы администрации сельского поселения.

   6. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения.

   Глава сельского поселения, как глава администрации сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения, издает постановления администрации сельского поселения по вопросам местного значения сельского поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, а также распоряжения администрации сельского поселения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.

  7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета сельского поселения, главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

  Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

   8. Решения Совета сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

  Муниципальные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения (обнародованы) на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также могут быть размещены на официальных информационных стендах.

Муниципальные правовые акты, не имеющие нормативного характера, вступают в силу после подписания, если самим правовым актом не предусмотрено иное.

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

  За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами области.

   10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).

11. Признание по решению суда закона Вологодской области об установлении статуса сельского поселения (района) недействующим до вступления в силу нового закона Вологодской области об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения (района), принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

   12. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу.

   13. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

Статья 39. Муниципальное имущество сельского поселения.

    1. В собственности сельского поселения может находиться:

   1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренным частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

  3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения;

   4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

  5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    2. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

  1. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

   2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Вологодской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

  3. Совет сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

  4. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в соответствующие органы местного самоуправления по подведомственности письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств и в администрацию сельского поселения об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета сельского поселения. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед главой сельского поселения о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным главой сельского поселения.

Статья 41. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

   1. Совет сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения.

  2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 42. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

   Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

    Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

  2. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

  1. Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в работе Совета муниципальных образований области в порядке, определенным действующим законодательством, уставом Совета муниципальных образований области и решениями Совета сельского поселения.

  2. Органы местного самоуправления сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

   3. Совет сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Совет сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

Статья 44. Бюджет сельского поселения

   1. Сельское поселение имеет собственный бюджет.

   2. Бюджет сельского поселения разрабатывается администрацией сельского поселения, вносится на рассмотрение Совета сельского поселения главой сельского поселения и принимается Советом сельского поселения в виде нормативного правового акта.

3. Проект бюджета сельского поселения составляется в порядке, установленном администрацией  сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета сельского поселения.

   4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    5. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 45. Составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением

  1. Порядок и сроки составления проекта бюджета сельского поселения устанавливаются администрацией сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета сельского поселения.

   2. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

   3. Проект бюджета сельского поселения не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 46.  Отчет об исполнении бюджета сельского поселения

1. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения готовит администрация сельского поселения.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе сельского поселения, представляется главой  сельского поселения как главой местной администрации в Совет сельского поселения для утверждения.

Отчет об исполнении бюджета сельского поселения за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией сельского поселения и направляется в Совет сельского поселения.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета сельского поселения за финансовый год проводится его внешняя проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе сельского поселения и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета.

В случае отклонения Советом сельского поселения отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок,  не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения представляется в Совет сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.

5. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения подлежит официальному опубликованию.

6. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения

   Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 48. Расходы бюджета сельского поселения

   1. Формирование расходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

  2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 49. Средства самообложения граждан

   1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

  2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

  2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 51. Муниципальные заимствования

   Сельского поселения Андреевское вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

    Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации сельского поселения.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 52. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

   1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

  1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Совет поселения вправе удалить главу поселения в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

  3. Основанием наступления ответственности депутатов Совета поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае подтверждения их в судебном порядке. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета поселения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

  4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.

   5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 55. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения.

    1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского

поселения могут вноситься главой сельского поселения, депутатами Совета сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами и прокурором Вашкинского района в порядке правотворческой инициативы.

Статья 56. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения

  1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения принимаются решением Совета сельского поселения.

   2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом сельского поселения подлежит официальному опубликованию.

   После опубликования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

  3. Устав сельского поселения, решение Совета сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения.

  4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

  5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 57. Вступление Устава сельского поселения в силу. Переходные положения. 

  Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

1