УСТАВ ОЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

ОЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции решения районного Совета Озинского муниципального района

Саратовской области

от 14 июня 2006 года № 31)

(В редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области

от 17 апреля 2007 года № 124)

(В редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области

от 27 февраля 2008 года № 238 )

(В редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области

от 06 июня 2009 года № 488 )

(В редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области

от 02 августа 2010 года № 604)

(В редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области

от 16 февраля 2011 года № 631)

(В редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области

от 04 июня 2012 года № 98)

(В редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области

от 17 декабря 2013 года № 195)

(В редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области

от 23.12.2014 года № 249)

(В редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области

от 10.07.2015 года № 279)

(В редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области

от 05.04.2016 года № 335)

(В редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области

от 08.02.2017 года № 38)

(В редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области

от 26.04.2017 года № 66)

(В редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области

от 10.08.2017 года № 84)

(В редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области

от 13.12.2017 года № 108)

(В редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области

от 19.11.2018 года № 165)

(В редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области
от 12.03.2020 года № 239)

(В редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области
от 05.02.2021 года № 284)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального района

1. Озинский муниципальный район является муниципальным образованием, состоящим в соответствии с Законом Саратовской области от 27.12.2004 года № 100-ЗСО из одного городского и десяти сельских поселений, объединенных общей территорией.

2. Озинский муниципальный район наделен статусом муниципального района Законом Саратовской области «О муниципальных районах» от 23 декабря 2004 года № 78-ЗСО.

3. Официальное наименование муниципального района - Озинский муниципальный район (далее - муниципальный район).

Решением от 06 июня 2009 года № 488 часть изложена в новой редакции

4. Административным центром Озинского муниципального района является рабочий поселок Озинки.

Статья 2. Официальные символы муниципального района и порядок их использования

1. Озинский муниципальный район имеет официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом муниципального района.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением районного Совета Озинского муниципального района.

Статья 3. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района в соответствии с федеральным законом относятся:

Решением от 23.12.2014 года № 249 пункт изложен в новой редакции

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

Решением от 17 декабря 2013 года № 195 пункт дополнен и изложен в новой редакции

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством РФ;

Решением от 13.12.2017 года № 108 дополнено пунктом следующего содержания

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

Решением от 04 июня 2012 года № 98 пункт изложен в новой редакции

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

Решением от 17 апреля 2007 года № 124 дополнено пунктом следующего содержания

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

6.2. разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 6.2 в редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области от 12.03.2020 года № 239)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

Решением от 04 июня 2012 года № 98 дополнено пунктом следующего содержания

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции

Решением от 04 июня 2012 года № 98 дополнено пунктом следующего содержания

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) Решением от 14 июня 2006 года № 31 пункт исключен

Решением от 13.12.2017 года № 108 пункт изложен в новой редакции

Решением от 23.12.2014 года № 249 пункт изложен в новой редакции

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

Решением от 17 декабря 2013 года № 195 пункт изложен в новой редакции

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) Решением от 27.02.2008 года № 238 пункт исключен;

Решением от 05.04.2016 года № 335 пункт изложен в новой редакции

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 15 в редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области от 19.11.2018 года № 165)

Решением от 17 декабря 2013 года № 195 пункт изложен в новой редакции

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

Решением от 14 июня 2006 года № 31 пункт изложен в новой редакции

Решением от 17 апреля 2007 года № 124 пункт изложен в новой редакции

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

Решением от 14 июня 2006 года № 31 дополнено пунктами следующего содержания

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

Решением от 05.04.2016 года № 335 дополнено пунктом следующего содержания

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.

Решением от 17 декабря 2013 года № 195 пункт изложен в новой редакции

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Решением от 04 июня 2012 года № 98 пункт изложен в новой редакции

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района на, а так же осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтёрству);

(пункт 24 в редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области от 19.11.2018 года № 165)

Решением от 05.04.2016 года № 335 пункт дополнен и изложен в новой редакции

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

Решением от 04 июня 2012 года № 98 пункт изложен в новой редакции

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Решением от 06 июня 2009 года № 488 дополнено пунктом следующего содержания

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

Решением от 04 июня 2012 года № 98 дополнено пунктом следующего содержания

29) осуществление муниципального лесного контроля

Решением от 04 июня 2012 года № 98 дополнено пунктом следующего содержания

30) Решением от 23.12.2014 года № 249 пункт 30 исключен

31) Решением от 23.12.2014 года № 249 пункт 31 исключен

Решением от 04 июня 2012 года № 98 дополнено пунктом следующего содержания

32) следующего содержания (обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

Решением от 04 июня 2012 года № 98 дополнено пунктом следующего содержания

33) следующего содержания «осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

Решением от 23.12.2014 года № 249 дополнено пунктом следующего содержания

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Решением от 23.12.2014 года № 249 дополнено пунктом следующего содержания

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

Решением от 10.07.2015 года № 279 дополнено пунктом следующего содержания

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Решением от 23.12.2014 года № 249 дополнено частью следующего содержания

1.2. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Озинского муниципального района на территориях сельских поселений в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

7) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

8) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 8 в редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области от 19.11.2018 года № 165)

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

11) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

12) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

13) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

14) осуществление муниципального лесного контроля;

15) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

16) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

17) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

Решением от 10.07.2015 года № 279 дополнено пунктом следующего содержания

19) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

Решением от 05.04.2016 года № 335 дополнено пунктом следующего содержания

20) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Решением от 17 апреля 2007 года № 124 часть исключена

Решением от 06 июня 2009 года № 488 часть изложена в новой редакции

Решением от 02 августа 2010 года № 604 абзац изложен в новой редакции

Решением от 04 июня 2012 года № 98 часть изложена в новой редакции

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решением от 02 августа 2010 года № 604 абзац изложен в новой редакции

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решением от 02 августа 2010 года № 604 абзац изложен в новой редакции

Решением от 23.12.2014 года № 249 абзац дополнен и изложен в новой редакции

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами районного Собрания.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Решением от 17 апреля 2007 года № 124 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) Решением от 02 августа 2010 года № 604 пункт утратил силу

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) Решением от 04 июня 2012 года № 98 часть исключена;

Решением от 17 декабря 2013 года № 195 пункт дополнен и изложен в новой редакции

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

Решением от 04 июня 2012 года № 98 дополнено пунктом следующего содержания

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

Решением от 17 декабря 2013 года № 195 дополнено пунктом следующего содержания

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Решением от 17 декабря 2013 года № 195 дополнено пунктом следующего содержания

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

Решением от 23.12.2014 года № 249 дополнено пунктом следующего содержания

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(пункт 13 в редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области от 19.11.2018 года № 165)

Решением от 13.12.2017 года № 108 дополнено пунктом следующего содержания

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей;

(пункт 15 введен решением Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области от 19.11.2018 года № 165)

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт 16 введен решением Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области от 05.02.2021 года № 284)

Решением от 02 августа 2010 года № 604 часть изложена в новой редакции

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 4. Формы непосредственного участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения являются: местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата районного Совета Озинского муниципального района, главы муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление и иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Саратовской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 5. Местный референдум

Решением от 23.12.2014 года № 249 часть дополнена и изложена в новой редакции

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается районным Советом Озинского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

Решением от 10.07.2015 года № 279 пункт изложен в новой редакции

Решением от 06 июня 2009 года № 488 пункт изложен в новой редакции

3) районный Совет Озинского муниципального района и глава муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов районного Совета Озинского муниципального района осуществляются в соответствии с федеральным законом на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы районного Совета Озинского муниципального района назначаются представительным органом муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны представительный орган. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

Решением от 16 февраля 2011 года № 631 дополнено частью следующего содержания

3. Выборы депутатов районного Собрания Озинского муниципального района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам. Избранным по избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты районного Собрания Озинского муниципального района, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата муниципального района, главы муниципального района

Решением от 27 февраля 2008 года № 238 статья изложена в новой редакции

1. Голосование по отзыву депутата районного Собрания Озинского муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием отзыва депутата районного Собрания Озинского муниципального района, главы муниципального района является нарушение своими действиями (бездействием) или принятыми решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава (Основного закона) Саратовской области, закона Саратовской области, настоящего Устава, факт которого подтвержден решением суда.

3. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Собрания, главы муниципального района, а также сбора подписей в поддержку инициативы о проведении такого голосования принадлежит:

- гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;

- избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

Решением от 10.07.2015 года № 279 пункт изложен в новой редакции

- представительному органу муниципального района и главе муниципального района, выдвинувшим ее совместно.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата районного Собрания, главы муниципального района образуется в количестве не менее десяти человек, имеющих право участвовать в референдуме.

Инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального района (далее - муниципальная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации инициативной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

5. Муниципальная комиссия референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Закона Саратовской области, Уставу муниципального района - о направлении их в представительный орган муниципального района;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Представительный орган муниципального района обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Закона Саратовской области «О референдумах в Саратовской области».

7. Представительный орган муниципального района не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе областную Думу, Губернатора Саратовской области, областную комиссию.

8. Если представительный орган муниципального района признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям Закона Саратовской области «О референдумах в Саратовской области», муниципальная комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в течение 15 дней со дня признания представительным органом муниципального района соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям вышеуказанного Закона Саратовской области.

9. Регистрационное свидетельство выдается инициативной группе и действительно в течение трех месяцев.

10. Если представительный орган муниципального района признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям Закона Саратовской области «О референдумах в Саратовской области», муниципальная комиссия референдума отказывает инициативной группе в регистрации.

11.В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение муниципальной комиссии референдума, в котором указываются основания отказа.

12. Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в установленном Федеральным законом порядке.

13. После регистрации инициативной группы могут создаваться иные группы участников референдума, которые регистрируются муниципальной комиссией референдума, указанной в части 4 настоящей статьи. В качестве указанных групп могут действовать руководящие органы общественных объединений, руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном Федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума, а также руководящие органы (соответственно уровню референдума) политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий. Порядок регистрации указанных групп устанавливается муниципальной комиссией референдума.

14. Члены и уполномоченные представители инициативной группы не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.

15. Инициативная группа может иметь не более десяти уполномоченных представителей при проведении местного референдума. Уполномоченные представители инициативной группы должны быть

незамедлительно зарегистрированы муниципальной комиссией референдума на основании письменного заявления инициативной группы.

16. В поддержку инициативы проведения местного референдума, выдвинутой совместно представительным органом муниципального района и главой администрации муниципального района, инициативная группа не создается, подписи участников референдума не собираются. В этом случае иные группы участников референдума могут создаваться со дня, следующего за днем выдвижения инициативы проведения референдума.

17. Организация сбора подписей осуществляется членами инициативной группы.

К порядку сбора подписей, оформлению подписного листа и инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Собрания, главы муниципального района, а также порядку проверки подписных листов применяются требования, установленные законом Саратовской области «О референдумах в Саратовской области».

18. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем за двое суток до заседания комиссии референдума, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума.

19. В случае соответствия установленному порядку выдвижения инициативы проведения референдума, муниципальная комиссия референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган муниципального района. Копия постановления комиссии референдума направляется также инициативной группе.

20. В случае отказа в проведении референдума, муниципальная комиссия референдума обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе, выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения комиссии референдума с изложением оснований отказа.

21. В случае принятия комиссией референдума решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу, члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или по содержанию формулировку.

22. Представительный орган муниципального района в 30-дневный срок со дня получения документов, необходимых для назначения референдума, принимает решение о назначении местного референдума..

23. Голосование на местном референдуме должно быть проведено не позднее чем через 60 и не ранее чем через 50 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

24. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Решением от 06 июня 2009 года № 488 дополнено частью следующего содержания

25. Итоги голосования по отзыву депутата районного Собрания Озинского муниципального района, главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района в соответствии с федеральным законом, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в случаях:

Решением от 27 февраля 2008 года № 238 абзац изложен в новой редакции

изменения границ муниципального района, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, либо на сходах граждан с учетом мнения районного Собрания Озинского муниципального района;

изменения статуса городского поселения, входящего в состав муниципального района в связи с наделением его статусом городского округа - на всей территории муниципального района;

Решением от 02 августа 2010 года № 604 абзац изложен в новой редакции

объединения двух и более поселений, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений

разделения поселения, влекущее образование двух и более поселений, - на территориях соответствующих населенных пунктов.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается представительным органом муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закона Саратовской области для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района.

Решением от 06 июня 2009 года № 488 дополнено частью следующего содержания

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой в соответствии с федеральным законом понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решениями представительного органа муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решениями представительного органа муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции представительного органа муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Публичные слушания, общественные обсуждения

(статья 10 в редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области от 19.11.2018 года № 165)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района районным Собранием Озинского муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Собрания Озинского муниципального района или главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районного Собрания Озинского муниципального района, назначаются районным Собранием Озинского муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях привидения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Решение об организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 11. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районного Совета Озинского муниципального района, главы Озинского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Инициатива населения о проведении собрания граждан должна быть выражена в письменном виде гражданами, обладающими избирательным правом, за исключением собраний по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, и проживающих на части территории муниципального района, где планируется проведение собрания, в количестве не менее 30 человек. При этом обязательно должен быть указан вопрос, предлагаемый для вынесения на обсуждение собрания граждан, и территории, с жителями которой будет проводиться собрание.

Районное Собрание обязан рассмотреть инициативу населения о проведении собрания граждан не позднее чем в двухнедельный срок со дня поступления такой инициативы и принять решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.

Районное Собрание может принять решение об отказе в назначении собрания граждан в том случае если предлагаемый для обсуждения на собрании граждан вопрос не относится к вопросам местного значения муниципального района, либо не носит характера информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Собрания Озинского муниципального района или главы Озинского муниципального района назначается, соответственно решением районного Собрания Озинского муниципального района или постановлением главы Озинского муниципального района.

В правовом акте о назначении собрания граждан должно быть указано дата, время, место проведения собрания, территория на которой проводится собрание граждан, вопрос, выносимый на обсуждение собрания.

5. Оповещение граждан о проведении собрания с указанием даты, времени, места проведения и повестки дня должно быть осуществлено не менее чем за 5 дней до дня его проведения.

6. Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, территории, на которой оно проводится

7. Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствовавших на собрании граждан. .

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение одного месяца.

10.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Решением от 06 июня 2009 года № 488 часть изложена в новой редакции

11. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и (или) решениями районного Собрания.

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В отдельных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено из-за большого количества населения, и отсутствия помещения для проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Норма представительства делегатов конференции и порядок их избрания устанавливается районным Советом.

2.Конференция граждан назначается по инициативе не менее одной трети избранных делегатов конференции, районного Совета или главы муниципального района.

3. Порядок назначения, проведения и принятия решений конференции граждан и их опубликования (обнародования) применяется в соответствии со статьей 11 настоящего Устава.

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан в соответствии с федеральным законом проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районного Собрания Озинского муниципального района или главы Озинского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Саратовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Решением от 10.07.2015 года № 279 часть дополнена и изложена в новой редакции

4. Порядок назначения опроса граждан, информирования граждан о его проведении, подготовки и проведения опроса граждан, опубликования результатов опроса определяется решением районного Собрания Озинского муниципального района в соответствии с законодательством Саратовской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Собранием Озинского муниципального района и устанавливает:

1) дату и сроки проведения опроса;

2)формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления муниципального района, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Решением от 17 апреля 2007 года № 124 статья изложена в новой редакции

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - это в соответствии с федеральным законом самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления инициатив по вопросам местного значения.

2. Правовые основы и порядок осуществления территориального общественного самоуправления устанавливаются федеральным и областным законодательством, а также уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 16. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Озинского муниципального района составляют: районное Собрание Озинского муниципального района, глава Озинского муниципального района, администрация Озинского муниципального района, контрольно-счетная комиссия, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Решением от 23.12.2014 года № 249 часть дополнена и изложена в новой редакции

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Саратовской области.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение районного Собрания Озинского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального района, принявшего указанное решение.

Решением от 16 февраля 2011 года № 631 часть изложена в новой редакции

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

Статья 17. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области.

Статья 18. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Саратовской области в порядке, определенным законом Саратовской области, уставом Совета муниципальных образований Саратовской области и решениями районного Собрания Озинского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Районное Собрание Озинского муниципального района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

(часть 3 в редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области от 19.11.2018 года № 165)

Статья 19. Представительный орган муниципального района

1. Районное Собрание Озинского муниципального района (далее - районный Совет) является представительным органом Озинского муниципального района. Срок полномочий районного составляет 5 лет.

Решением от 08.02.2017 года № 38 часть изложена в новой редакции

Решением от 23.12.2014 года № 249 часть изложена в новой редакции

2. Районное Собрание формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, в соответствии с нормой представительства, установленной Законом Саратовской области от 29 октября 2014 года № 131-ЗСО «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов в Саратовской области», исходя из численности населения поселения. Количество депутатов районного Собрания Озинского муниципального района составляет 22 человека.

Решением от 23.12.2014 года № 249 часть изложена в новой редакции

3. Норма представительства одного поселения, входящего в состав муниципального района, не может превышать одну треть от установленной численности районного Собрания.

4. Районное Собрание обладает правами юридического лица.

Районное Собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 2 настоящей статьи численности депутатов.

5. Началом работы районного Собрания нового созыва считается день проведения первого заседания районного Собрания нового созыва. Срок полномочий районного Собрания прежнего созыва прекращается со дня начала работы районного Собрания нового созыва.

6. Расходы на обеспечение деятельности районного Собрания предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Структура и организация деятельности районного Собрания

Решением от 08.02.2017 года № 38 часть изложена в новой редакции

1. Районное Собрание нового созыва собирается на свое первое заседание в срок не превышающий 30 дней после избрания не менее 2/3 депутатов от установленного частью 2 статьи 19 настоящего устава числа депутатов.

Первое заседание вновь избранного районного Собрания открывает председатель избирательной комиссии муниципального района.

Решением от 10.07.2015 года № 279 часть изложена в новой редакции

2. Из числа депутатов районного Собрания открытым голосованием избираются председатель и секретарь районного Собрания. Порядок избрания председателя и секретаря определяется Регламентом районного Собрания. Срок полномочий председателя и секретаря районного Собрания составляет 5 лет.

Решением от 08.02.2017 года № 38 дополнено частью следующего содержания

2.1. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя районного Собрания его обязанности по организации деятельности районного Собрания исполняет секретарь.

Решением от 10.07.2015 года № 279 часть изложена в новой редакции

3. Организацию деятельности районного Собрания осуществляет председатель районного Собрания.

Решением от 10.07.2015 года № 279 часть изложена в новой редакции

4. Очередные заседания созываются председателем районного Собрания не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем районного Собрания по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов районного Собрания. Созыва внеочередного заседания районного Собрания также вправе требовать глава муниципального района.

5. Заседание районного Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего количества депутатов, установленного частью 2 статьи 19 настоящего Устава.

6. Заседания районного Собрания являются открытыми. В исключительных случаях по решению Собрания может быть проведено закрытое заседание.

7. Районное Собрание может создавать постоянные и временные депутатские комиссии, а также комиссии при районном Собрании с привлечением представителей общественности.

8. Техническое обеспечение деятельности районного Собрания осуществляет аппарат районного Собрания в порядке, установленном Регламентом районного Собрания .

9.Порядок организации деятельности районного Собрания определяется Регламентом районного Собрания в соответствии с настоящим Уставом.

10. Процедуру оповещения депутатов об очередном заседании районного Собрания, формирования проекта повестки дня заседания определяет глава муниципального района в соответствии с Регламентом.

Статья 21. Полномочия районного Собрания

1. В исключительной компетенции районного Собрания в соответствии с федеральным законом находится:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

Решением от 16 февраля 2011 года № 631 пункт изложен в новой редакции

Решением от 04 июня 2012 года № 98 пункт изложен в новой редакции

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решением от 06 июня 2009 года № 488 дополнено пунктом следующего содержания

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

2. К компетенции районного Собрания также относится:

1) принятие правовых актов, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района;

2) назначение выборов районного Совета;

3) назначение местного референдума;

4) назначение голосования по отзыву депутата районного Собрания;

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

6) назначение собраний граждан по инициативе населения или представительного органа;

7) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

Решением от 10.07.2015 года № 279 пункт изложен в новой редакции

8) утверждение структуры администрации по представлению глава муниципального района;

9)осуществление права законодательной инициативы в Саратовской областной Думе;

10)определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

11)установление в соответствии с федеральным законом правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

12)принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей.

3. Районное Собрание обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.

Решением от 10.07.2015 года № 279 часть изложена в новой редакции

Решением от 06 июня 2009 года № 488 дополнено частью следующего содержания

4. Районное Собрание заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Собранием.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий районного Собрания

1. Полномочия районного Собрания в соответствии с федеральным законом прекращаются досрочно в случае:

1) принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного в части 2 статьи 19 настоящего устава числа депутатов районного Собрания;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) принятия закона Саратовской области о роспуске районного Собрания по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3.1, 3.1-1, 4, 6 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(пункт 4 в редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области от 12.03.2020 года № 239)

Решением от 02 августа 2010 года № 604 дополнено пунктом следующего содержания

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий районного Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 23. Статус депутата районного Собрания

1. Депутаты районного Собрания избираются на срок полномочий районного Собрания. Срок полномочий депутата районного Собрания начинается со дня избрания его депутатом и прекращается со дня начала работы представительного органа нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Полномочия депутата представительного органа муниципального района, состоящего в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района депутата от данного поселения.

(абзац введен решением Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области от 19.11.2018 года № 165)

2. Условия и гарантии депутатской деятельности устанавливаются решениями районного Собрания в соответствии с настоящим Уставом.

3. В соответствии с решением районного Собрания депутат представительного органа может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более 1 депутата от установленной численности районного Собрания .

3.1. Депутату районного Собрания для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период двух рабочих дней в месяц.

(часть 3.1 введена решением Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области от 05.02.2021 года № 284)

Решением от 14 июня 2006 года № 31 часть изложена в новой редакции

Решением от 06 июня 2009 года № 488 часть изложена в новой редакции

4. В соответствии с федеральным законом депутат районного Собрания не может быть депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

5. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением должностного лица субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Саратовской области Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 в редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области от 12.03.2020 года № 239)

5.1 Депутаты, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 5.1 в редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области от 12.03.2020 года № 239)

5.2. К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, определяется решением районного Собрания Озинского муниципального района в соответствии с законом Саратовской области.

(часть 5.2 введена решением Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области от 12.03.2020 года № 239)

6. Полномочия депутата районного Собрания в соответствии с федеральным законом прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Решением от 17 апреля 2007 года № 124 пункт изложен в новой редакции

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Собрания ;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

Решением от 04 июня 2012 года № 98 дополнено пунктом следующего содержания

Решением от 05.04.2016 года № 335 пункт изложен в новой редакции

10.1) Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Решением от 23.12.2014 года № 249 дополнено пунктом следующего содержания

10.2) полномочия депутата районного Собрания Озинского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.

Решением от 02 августа 2010 года № 604 пункт изложен в новой редакции

11) в иных случаях, установленных федеральным законом и иными федеральными законами.

Решением от 04 июня 2012 года № 98 дополнено частью следующего содержания

7. Решение районного Собрания Озинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата районного Собрания Озинского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районного Собрания Озинского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решением от 10.08.2017 года № 84 дополнено частью следующего содержания

8. В случае обращения Губернатора Саратовской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата районного Собрания днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в районного Собрание данного заявления.

Решением от 13.12.2017 года № 108 дополнено частью следующего содержания

9. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Решением от 13.12.2017 года № 108 дополнено частью следующего содержания

10. Администрация Озинского муниципального района определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Решением от 13.12.2017 года № 108 дополнено частью следующего содержания

11. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Решением от 13.12.2017 года № 108 дополнено частью следующего содержания

12. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Полномочия депутата районного Собрания

Решением от 06 июня 2009 года № 488 часть изложена в новой редакции

1. Депутат районного Собрания имеет право:

1) принимать участие в деятельности постоянных депутатских комиссий, рабочих групп;

2) принимать участие в заседаниях районного Собрания, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом районного Собрания;

3) готовить и направлять в районное Собрание проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом.

2. Депутат районного Собрания обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми районным Собранием.

Статья 25. Обязанности депутата на заседании районного Собрания

Депутат районного Собрания обязан:

1) лично участвовать в работе заседаний районного Собрания;

2)выполнять требования Регламента районного Собрания ;

3) не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы муниципального района, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;

4)голосовать лично;

5)выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.

Решением от 10.07.2015 года № 279 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 25.1. Председатель районного Собрания.

Председатель районного Собрания осуществляет следующие полномочия:

1) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Собранием;

2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Собрания;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Собрания;

4) организует работу районного Собрания, координирует деятельность его органов, в том числе:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний;

- контролирует и обеспечивает выполнение Регламента районного Собрания;

- организует выполнение решений районного Собрания;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Собрания;

- организует прием граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений в районном Собрании.

Решением от 10.07.2015 года № 279 статья изложена в новой редакции

Статья 26. Глава муниципального района.

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается районным Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на срок 5 лет, и возглавляет местную администрацию.

3. Глава муниципального района вступает в должность с момента принесения присяги:

«Вступая в должность главы Озинского муниципального района Саратовской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Озинского муниципального района Саратовской области и другие правовые акты органов местного самоуправления Озинского муниципального района Саратовской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Озинского муниципального района Саратовской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Озинского муниципального района Саратовской области.».

4. Начало и окончание полномочий главы муниципального района определяется в соответствии с федеральным законом.

5. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и районному Собранию.

6. Глава муниципального района в течении первого квартала года, следующего за отчетным представляет районному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Собранием.

Решением от 10.08.2017 года № 84 часть изложена в новой редакции

Решением от 08.02.2017 года № 38 часть изложена в новой редакции

7. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

8. Главе муниципального района, осуществляющей полномочия на постоянной основе, гарантируется выплата за счет средств местного бюджета денежного вознаграждения, материальной помощи в размере и порядке установленном районным Собранием Озинского муниципального района.

(часть 8 введена решением Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области от 19.11.2018 года № 165)

Решением от 10.07.2015 года № 279 статья изложена в новой редакции

Статья 27. Полномочия главы муниципального района.

1. Глава муниципального района в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, решениями районного Собрания и Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

- представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Собрания;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

- осуществляет иные права и обязанности, порученные ему районным Собранием или возложенные на него действующим законодательством;

- организует работу и создает условия по защите государственной тайны в администрации Озинского муниципального района с соблюдением установленных законом ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

(абзац введен решением Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области от 12.03.2020 года № 239)

Решением от 08.02.2017 года № 38 часть изложена в новой редакции

Решением от 26.04.2017 года № 66 часть дополнена и изложена в новой редакции

2. В случае временного отсутствия главы муниципального района (в связи с болезнью или отпуском), а также досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального района.

Статья 28. Прекращение полномочий главы муниципального района

Решением от 16 февраля 2011 года № 631 часть изложена в новой редакции

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

Решением от 06 июня 2009 года № 488 дополнено пунктом следующего содержания

2.1.) удаление в отставку в соответствии со статьей 65.1. настоящего Устава;

Решением от 04 июня 2012 года № 98 пункт изложен в новой редакции

3) отрешение от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Решением от 17 апреля 2007 года № 124 пункт изложен в новой редакции

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) Решением от 04 июня 2012 года № 98 пункт исключен.

11.1.) Решением от 08.02.2017 года № 38 часть исключена

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3.1, 3.1-1, 4, 6 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(пункт 12 в редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области от 12.03.2020 года № 239)

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

Решением от 17 декабря 2013 года № 195 дополнено частью следующего содержания

3. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

Решением от 13.12.2017 года № 108 дополнено частью следующего содержания

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района избрание главы муниципального района осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

Статья 29. Администрация муниципального района

1. Администрация Озинского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

Решением от 10.07.2015 года № 279 часть изложена в новой редакции

2. Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района на принципах единоначалия.

3.Администрация муниципального района обладает правами юридическим лицом.

4. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями районного Собрания.

Статья 30. Структура администрации муниципального района

Решением от 10.07.2015 года № 279 часть изложена в новой редакции

1. Структура администрации муниципального района утверждается районным Советом по представлению главы муниципального района.

2. В структуру администрации муниципального района входят отраслевые (функциональные) и территориальные отделы администрации муниципального района.

Статья 31. Полномочия администрации муниципального района

1. Администрация Озинского муниципального района наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) формирование и исполнение бюджета муниципального района;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, в порядке, определенном решениями районного Собрания;

3) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

Решением от 27 февраля 2008 года № 238 пункт изложен в новой редакции

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

7) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

8) Решением от 14 июня 2006 года № 31 пункт исключен

Решением от 27 февраля 2008 года № 238 пункты изложены в новой редакции

9) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Саратовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

Решением от 17 апреля 2007 года № 124 пункт изложен в новой редакции

10) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) Решением от 06 июня 2009 года № 488 пункт исключен

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) организация содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация оказания ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

18) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

20) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

21) финансирование муниципальных учреждений;

22) формирование и размещение муниципального заказа;

23) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района;

24) организация выполнения решений районного Совета;

25) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального района;

26) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района;

27) разработка проектов решений районного Совета;

29) Реализация долгосрочных планов и организация других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

2.Администрация муниципального района осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Саратовской области.

3. Администрация муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями районного Совета.

Решением от 10.08.2017 года № 84 дополнено пунктом следующего содержания

4. Администрация муниципального района реализует право обращения в суд с административным иском о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной группы, в соответствии с федеральным законом.

Решением от 10.07.2015 года № 279 статья исключена

Статья 32. Глава администрации Озинского муниципального района

Решением от 10.07.2015 года № 279 статья исключена

Статья 33. Полномочия главы администрации муниципального района.

Статья 34. Основные формы взаимодействия администрации муниципального района и районного Собрания

1. Администрация муниципального района и районный Собрания обязаны взаимодействовать в интересах населения на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами народовластия, законности и гласности.

2. Районное Собрание и администрация муниципального района направляют друг другу планы работ, принятые акты и другую информацию в порядке, предусмотренном протоколами информационного обмена.

Решением от 04 июня 2012 года № 98 статья изложена в новой редакции

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия Озинского муниципального района (далее - Контрольно-счетная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется районным Собранием Озинского муниципального района и ему подотчетна.

2. Контрольно-счетная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Деятельность Контрольно-счетной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий районного Собрания Озинского муниципального района.

4. Контрольно-счетная комиссия обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.

5. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного комиссии Озинского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами и принятым в соответствии с ними Положением о контрольно счетной комиссии. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение выборов районного Собрания, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия является самостоятельным органом в системе органов местного самоуправления.

Решением от 02 августа 2010 года № 604 часть изложена в новой редакции

3. Избирательная комиссия муниципального района формируется районным Собранием в соответствии с федеральными законами в составе 8 членов с правом решающего голоса.

4. Полномочия избирательной комиссии муниципального района, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законом Саратовской области.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района вправе направлять обращения в районный Совет, администрацию муниципального района и другие органы муниципального района. Обращения, направленные в районное Собрание должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района и другие органы муниципального района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 38. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Статья 39. Муниципальная служба

Решением от 06 июня 2009 года № 488 статья изложена в новой редакции

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Саратовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА 1V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Система муниципальных правовых актов муниципального района

Решением от 06 июня 2009 года № 488 часть изложена в новой редакции

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты районного Собрания;

3) правовые акты главы муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 41. Порядок принятия Устава муниципального района, внесения изменений в Устав

1. Устав муниципального района принимается районным Собранием.

Решением от 02 августа 2010 года № 604 часть изложена в новой редакции

2. Проект устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Собранием порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в части 2 статьи 19 настоящего Устава численности депутатов районного Совета.

Решением от 13.12.2017 года № 108 дополнено частью следующего содержания

3.1. Изменения и дополнения в Устав муниципального района оформляться решением районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области, подписанным его председателем и главой муниципального района.

Решением от 04 июня 2012 года № 98 часть изложена в новой редакции

4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Решением от 04 июня 2012 года № 98 часть изложена в новой редакции

5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решением от 02 августа 2010 года № 604 часть изложена в новой редакции

Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Решением от 13.12.2017 года № 108 часть изложена в новой редакции

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального района.

Решением от 02 августа 2010 года № 604 дополнено частью следующего содержания

Решением от 04 июня 2012 года № 98 часть изложена в новой редакции

7. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и предусматривающие создание контрольного-счетного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Решением от 26.04.2017 года № 66 дополнено частью следующего содержания

8. Приведение устава муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Решением от 13.12.2017 года № 108 дополнено частью следующего содержания

9. Изложение устава муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального района, а ранее действующий устав муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального района.

Статья 42. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

Решением от 26.04.2017 года № 66 часть дополнена и изложена в новой редакции

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Решением от 10.07.2015 года № 279 часть изложена в новой редакции

Решением от 02 августа 2010 года № 604 часть изложена в новой редакции

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 43. Правовые акты районного собрания

Решением от 14 июня 2006 года № 31 части изложены в новой редакции

Решением от 02 августа 2010 года № 604 часть изложена в новой редакции

1. Районное Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального района.

2. Решения районного собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленного частью 2 статьи 19 настоящего Устава числа депутатов, если иное не установлено федеральным законом. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом Собрания.

Решением от 10.07.2015 года № 279 часть изложена в новой редакции

3. Нормативные правовые акты районного Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.

Решением от 10.07.2015 года № 279 часть изложена в новой редакции

4. Нормативный правовой акт, принятый районным Собранием подписывается председателем районного Собрания.

5. Правовой акт представительного органа муниципального района утрачивает силу в случаях:

1) истечения срока его действия;

2) отмены его представительным органом муниципального района;

3) признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству;

4)отмены уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Решением от 08.02.2017 года № 38 статья изложена в новой редакции

Статья 44. Правовые акты главы муниципального района, администрации муниципального района и иных должностных лиц местного самоуправления

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Собрания, издает постановления местной администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения местной администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

2. Правовые акты главы муниципального района, администрации муниципального района нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера – распоряжениями.

3. Нормативные правовые акты главы муниципального района, администрации муниципального района принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

4. Правовой акт главы муниципального района, администрации муниципального района утрачивает силу в случаях:

1) истечения срока его действия;

2) отмены его главой муниципального района;

3) признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству;

4) отмены уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

5. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями районного Собрания, главы муниципального района.

Решением от 10.07.2015 года № 279 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 44.1. Правовые акты председателя районного Собрания.

1. Председатель районного Собрания в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями районного Собрания издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Собрания.

2. Правовые акты председателя районного Собрания нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера –распоряжениями.

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов

Решением от 27 февраля 2008 года № 238 часть изложена в новой редакции

Решением от 10.07.2015 года № 279 часть изложена в новой редакции

Решением от 23.12.2014 года № 249 часть изложена в новой редакции

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального района, главой муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором в порядке правотворческой инициативы и иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с федеральным законодательством.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов или соглашений, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Заволжская Нива» свидетельство о регистрации (ПИ № ФС 8-0473 от 22 декабря 2006 года), распространяемой в Озинском муниципальном районе Саратовской области.

Дополнительным источником официального опубликования (обнародования) всех муниципальных нормативных правовых актов является портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации», зарегистрированный как электронное (сетевое) средство массовой информации (свидетельство о регистрации ЭЛ №ФС77-72471 от 05 марта 2018 года)Опубликование муниципального правого акта в средствах массой информации должно быть осуществлено не позднее чем в 20- дневный срок со дня его приятия.

(часть 1 в редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области от 19.11.2018 года № 165)

2. Нормативные правовые акты районного Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решением от 10.07.2015 года № 279 часть изложена в новой редакции

3. Правовые акты главы муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок.

4. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.

Решением от 13.12.2017 года № 108 часть изложена в новой редакции

Решением от 23.12.2014 года № 249 часть изложена в новой редакции

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решением от 06 июня 2009 года № 488 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 46.1 Отмена муниципальных правовых актов и приостановления их действия

1. могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Решением от 17 декабря 2013 года № 195 дополнено абзацем следующего содержания

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

Решением от 23.12.2014 года № 249 статья изложена в новой редакции

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения муниципального района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 3 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Представительный орган муниципального района принимает решение о создании структурного подразделения администрации муниципального района по управлению имуществом и наделении его правами юридического лица, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Решением от 06 июня 2009 года № 488 дополнено частью следующего содержания

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Районное Собрание муниципального района устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 51. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Решением от 16 февраля 2011 года № 631 часть изложена в новой редакции

1. Муниципальный район вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает представительный орган муниципального района.

Решением от 10.07.2015 года № 279 часть изложена в новой редакции

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности определяются муниципального района в соответствии с порядком о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, принятым районным Собранием муниципального района.

Решением от 16 февраля 2011 года № 631 часть изложена в новой редакции

4. Отношения между органами местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с действующим законодательством.

Решением от 10.07.2015 года № 279 часть изложена в новой редакции

5. Глава муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Решением от 16 февраля 2011 года № 631 часть изложена в новой редакции

6. Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их в соответствии с порядком, установленном федеральным законом.

7. Администрация Озинского муниципального района осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении подведомственных муниципальных учреждений и предприятий.

(часть 7 введена решением Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области от 19.11.2018 года № 165)

Решением от 23.12.2014 года № 249 статья изложена в новой редакции

Статья 52. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

Решением от 23.12.2014 года № 249 статья изложена в новой редакции

Статья 53. Бюджет муниципального района

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (далее – бюджет муниципального района).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемыми за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района.

4. Проект бюджета муниципального района составляется в порядке, установленном администрацией муниципального района, в соответствии с Бюджетным Кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами районного Собрания.

5. Администрация муниципального района вносит на рассмотрение районного Собрания проект решения о бюджете муниципального района в сроки, установленные муниципальным правовым актом районного Собрания с учетом требования бюджетного законодательства.

6. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района и его утверждения определяется муниципальным правовым актом районного Собрания в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

7. Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией муниципального района. Отчет об исполнении бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации составляется администрацией в порядке, установленном районным Собранием, в соответствии с Бюджетным Кодексом.

Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

8. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9. Контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляет районное Собрание и контрольно-счетный орган муниципального образования, в соответствии с порядком установленным федеральными законами и решениями районного Собрания.

Статья 54. Порядок формирования бюджета муниципального района

Решением от 06 июня 2009 года № 488 часть изложена в новой редакции

1. Проект бюджета муниципального района составляется в порядке, установленном администрацией муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований решениями районного Собрания, не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.

Порядок и сроки составления проекта бюджета устанавливаются администрацией муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным Кодексом и решениями районного Собрания.

2. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района организует разработку прогноза социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития муниципального района, положенного в основу перспективного финансового плана.

3. Финансовый орган местного самоуправления муниципального района организует разработку:

проектировок основных показателей бюджета муниципального района на среднесрочную перспективу;

проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

4. Первый этап формирования бюджета муниципального района включает:

разработку прогноза социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год;

разработку основных характеристик бюджета муниципального района по доходам и распределение расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов на очередной финансовый год и проектировок основных доходов и расходов бюджета муниципального района на среднесрочную перспективу.

5. Второй этап формирования бюджета муниципального района включает:

распределение предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов и по получателям бюджетных средств;

разработку предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении;

формирование перечня районных целевых программ, подлежащих финансированию из средств бюджета муниципального района в очередном финансовом году.

6. Показатели проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу, а также представленные вместе с ним документы и материалы, подлежат рассмотрению межведомственной комиссией органов местного самоуправления.

Статья 55. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального района.

Решением от 10.07.2015 года № 279 часть изложена в новой редакции

1. Проект решения бюджета муниципального района на очередной финансовый год вносится главой муниципального района на рассмотрение представительного органа местного самоуправления в срок определенный правовым актом органа местного самоуправления.

2. Одновременно с проектом бюджета представительному органу местного самоуправления представляются:

прогноз консолидированного бюджета на очередной финансовый год;

прогноз социально-экономического развития муниципального района;

структура муниципального долга и программа внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;

оценка потерь бюджета от представленных налоговых льгот;

оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

проект плана приватизации муниципального имущества.

3. Представительным органом местного самоуправления проводится проверка соответствия представленных документов и материалов указанному во втором пункте настоящей статьи перечню, затем проект решения о бюджете муниципального района направляется для рассмотрения в постоянную комиссию, регулирующие бюджетные отношения.

4. На основании заключения постоянной комиссии представительный орган местного самоуправления принимает к рассмотрению бюджет муниципального района и назначает публичные слушания в порядке и сроки, утвержденные правовым актом органа местного самоуправления.

5. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете муниципального района должно быть проведено до начала очередного финансового года в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

Статья 56. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района

Администрация муниципального района разрабатывает и представляет представительному органу местного самоуправления проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете муниципального района, в том числе, в части изменяющей основные характеристики бюджета муниципального района, а также распределение расходов бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификации бюджетов Российской Федерации в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления.

Статья 57. Исполнение бюджета муниципального района

1. Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, федеральных законов, законов Саратовской области, правовых актов органов местного самоуправления. Организация исполнения возлагается на финансовый орган муниципального района.

2. Бюджет муниципального района исполняется на основе принципа единства кассы, подведомственности расходов и бюджетной росписи.

Решением от 27 февраля 2008 года № 238 часть изложена в новой редакции

3. Исполнение бюджета муниципального района по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами Саратовской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

Решением от 02 августа 2010 года № 604 часть изложена в новой редакции

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Решением от 27 февраля 2008 года № 238 часть изложена в новой редакции

4. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом местного самоуправления, с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

Решением от 02 августа 2010 года № 604 часть изложена в новой редакции

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

5. Бюджетный учет организуется финансовым органом местного самоуправления на основе единого плана счетов бюджетного учета, устанавливаемого Правительством Российской Федерации.

6. Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района подлежит утверждению представительным органом местного самоуправления. Порядок представления информации представительному органу местного самоуправления по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении бюджета определяется правовым актом местного самоуправления.

Статья 58. Финансовый контроль за исполнением бюджета муниципального района

Финансовый контроль осуществляется представительным органом муниципального района, контрольно-счетной комиссией, финансовым органом муниципального района, главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств. Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области и органов местного самоуправления.

Решением от 23.12.2014 года № 249 статья изложена в новой редакции

Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 60. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходах граждан), проводимых в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципов организации органов местного самоуправления», на сходе граждан.

(часть 2 в редакции решения Районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области от 19.11.2018 года № 165)

Статья 61. Муниципальные заимствования

Решением от 06 июня 2009 года № 488 статья изложена в новой редакции

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 62. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Решением от 06 июня 2009 года № 488 статья изложена в новой редакции

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Решением от 06 июня 2009 года № 488 статья изложена в новой редакции

Решением от 02 августа 2010 года № 604 статья изложена в новой редакции

Статья 63. Ответственность депутатов, органов местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Решением от 02 августа 2010 года № 604 часть изложена в новой редакции

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 64. Ответственность районного Совета перед государством

1. В соответствии с федеральным законом районное Собрание может быть распущен законом Саратовской области, если судом установлено, что районный Совет принял нормативный акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему уставу, а районное Собрание в течении 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. Полномочия районного Собрания прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе районного Собрание в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске районного Собрания.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе районное Собрание в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске районного Собрания.

Решением от 06 июня 2009 года № 488 дополнено частью следующего содержания

4. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске районного Собрания может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 65. Ответственность главы муниципального района перед государством

В соответствии с федеральным законом глава муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Саратовской области в случае:

издания главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены судом, а глава муниципального района, в течении 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

Решением от 05.04.2016 года № 335 абзац дополнен и изложен в новой редакции

совершения главой муниципального района действия, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Решением от 04 июня 2012 года № 98 дополнено пунктом следующего содержания

4. несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

Решением от 06 июня 2009 года № 488 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 65.1. Удаление главы муниципального района в отставку

1. Районное Собрание в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов районного Собрания или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

2.) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района районным Собранием по результатам его ежегодного отчета перед районным Собранием муниципального района, данная два раза подряд;

Решение от 04 июня 2012 года № 98 дополнено пунктом следующего содержания

Решением от 10.08.2017 года № 84 пункт изложен в новой редакции

4) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

Решением от 17 декабря 2013 года № 195 дополнено пунктом следующего содержания

5) допущение главой муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов районного Собрания муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Собрания муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в районное Собрание муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Собрания муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районное Собрание.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Собрания об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Собрания об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районное Собрания вместе с проектом соответствующего решения районного Собрания. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районное Собрание.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Собрания или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется районного Собрания в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение районного Собрания об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Собрания.

9. Решение районного Собрания об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем районного Собрания.

10. Решение об удалении главы муниципального района подписывается депутатом, председательствующим на заседании районного Собрания.

11. Решением от 26.04.2017 года № 66 часть исключена.

12. При рассмотрении и принятии районным Собранием решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Собрания или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения районного Собрания об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением районного Собрания об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение районного Собрания об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением районного Собрания.

15. В случае, если инициатива депутатов районного Собрания или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального района в отставку отклонена районным Собранием, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районным Собранием не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Собрания, на котором рассматривался указанный вопрос.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Вступление в силу Устава муниципального района

Решением от 06 июня 2009 года № 488 статья изложена в новой редакции

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Пункт восьмой статьи третьей главы первой настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.