ОБ УСТАВЕ ВАЛДАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

СОВЕТ ВАЛДАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 13 января 2006 года № 13

п. Валдай

ОБ УСТАВЕ ВАЛДАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Рассмотрев проект Устава Валдайского сельского поселения, результаты публичного слушания по вопросу обсуждения проекта Устава Валдайского сельского поселения от 20 декабря 2005 года, Совет Валдайского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Принять прилагаемый Устав Валдайского сельского поселения.

Глава Валдайского сельского

поселения В.М.Забава

ПРИНЯТ

решением VII сессии Совета

Валдайского сельского поселения

I созыва от 13 января 2006 года № 13

УСТАВ

ВАЛДАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

УСТАВ ВАЛДАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ

Депутаты Совета Валдайского сельского поселения, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия и законодательством Республики Карелия, выражая волю и интересы жителей Валдайского сельского поселения, проявляя уважение к историческим, культурным и иным традициям Валдайского сельского поселения, признавая и гарантируя права и свободы жителей Валдайского сельского поселения, веру в законность и справедливость, стремясь к наиболее эффективной демократической организации жизни на принципах самоуправления принимают Устав муниципального образования «Валдайское сельское поселение».

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования «Валдайское сельское поселение»

1. Валдайское сельское поселение является муниципальным образованием - сельским поселением, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения сельского поселения, могут осуществлять отдельные полномочия Сегежского муниципального района, передаваемые органам местного самоуправления Валдайского сельского поселения органами Сегежского муниципального района по соглашению, а также осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления Валдайского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Валдайское сельское поселение» - сокращенное наименование - МО «Валдайское сельское поселение».

3. Муниципальное образование наделено статусом сельского поселения Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия»»).

4. В состав муниципального образования «Валдайское сельское поселение» (далее «поселение») входит поселок Валдай - административный центр, поселки: Вожмогора, Вожмоозеро, деревня Полга

Статья 2. Территория и границы, порядок изменения границ Валдайского сельского поселения

1.Границы территории Валдайского сельского поселения установлены Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия»»).

2. Изменение границ территории поселения осуществляется законом Республики Карелия по инициативе населения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Республики Карелия, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

3. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом Валдайского сельского поселения (далее «Совет»).

Статья 3. Преобразование поселения

Преобразование поселения осуществляется с согласия населения поселения, полученного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 4. Население поселения

Население поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие в границах поселения граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения.

Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их использования

Официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Валдайского сельского поселения (далее «бюджет поселения») и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8.1)Участие в профилактике терроризма и экстремизма в границах поселения.

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установка указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие и развитие сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) Считать утратившим силу с 15.10.2008 года

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью поселений.

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

2.Считать утратившим силу с15.10.2007 года

3.Считать утратившей силу с 15.10ю2007 года

4. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сегежского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, передаваемых из бюджета поселения в бюджет Сегежского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий поселения принимает Совет по предложению главы Валдайского сельского поселения (далее «глава поселения»).

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами республики Карелия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Карелия)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования «Валдайского сельского поселения» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Сегежского муниципального района

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение (определение средства массовой информации, как официального печатного органа) печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с решением Совета принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления поселения могут быть наделены отдельными государственными полномочиями в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Республики Карелия - законами Республики Карелия. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3.Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

Глава III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета, главы поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан,

8) конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления поселения;

2. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Карелия и законам Республики Карелия.

Высшим непосредственным выражением власти населения поселения являются местный референдум и свободные выборы.

Статья 11. Местный референдум

1.На территории поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Валдайского сельского поселения

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Валдайского сельского

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Валдайского сельского поселения и главы Валдайского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Валдайского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

5. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия.

6. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом Валдайского сельского поселения и главой Валдайского сельского поселения оформляется решением Совета Валдайского сельского поселения и постановлением главы Валдайского сельского поселения.

7. Совет Валдайского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Валдайского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

8. В случае, если местный референдум не назначен Советом Валдайского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Валдайского сельского поселения органов государственной власти Республики Карелия или прокурора.

В случае, если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Валдайского сельского поселения а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Карелия. или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Валдайского сельского поселения Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Валдайского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Валдайского сельского поселения.,

12. Органы местного самоуправления Валдайского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Валдайского сельского поселения прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

14. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемыми в соответствии ними законами Республики Карелия.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Жители поселения, обладающие избирательным правом, имеют право избирать депутатов представительного органа местного самоуправления - Совета Валдайского сельского поселения (далее «депутат»), а также главу поселения.

2. Выборы депутатов, главы поселения проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Выборы депутатов, главы поселения назначаются Советом.

4.При досрочном прекращении полномочий Совета или главы поселения выборы назначаются не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения.

5. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Карелия.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы Валдайского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата, главы Валдайского сельского поселения являются:

1) неоднократное нарушение (два и более раза) без уважительных причин обязанностей депутата, главы Валдайского сельского поселения, установленных законами Российской Федерации и Республики Карелия;

2) умышленное нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Карелия.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы Валдайского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Инициирование отзыва депутата, главы Валдайского сельского поселения невозможно:

1. до истечения 6 месяцев с момента его избрания;

2. если до истечения срока его полномочий остается менее 6 месяцев.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета Валдайского сельского поселения может исходить от группы избирателей, собравших в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее 10 процентов подписей от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа, но не менее 20 человек.

Инициатива проведения голосования по отзыву главы Валдайского сельского поселения может исходить от группы избирателей, собравших в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее 10 процентов подписей от общего числа избирателей Валдайского сельского поселения.

Согласно законодательству проводятся собрания избирателей в том округе, в котором депутат или глава Валдайского сельского поселения были избраны.

Инициаторы проведения собрания не позднее, чем за десять дней до предполагаемой даты его проведения, направляют депутату или главе Валдайского сельского поселения также в Совет Валдайского сельского поселения, письменное сообщение с указанием мотивов, даты, времени и места проведения собрания.

Перед собранием его инициаторы проводят письменную регистрацию участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, постоянного места жительства. Участник расписывается в регистрационном листе и ставит дату подписания.

Собрание избирает председателя и секретаря.

Каждому участнику собрания, а также депутату или главе Валдайского сельского поселения в отношении которого предлагается проведение голосования по отзыву, предоставляется право выступать при обсуждении данного вопроса, высказываться «за» или «против» отзыва.

Собрание открытым голосованием простым большинством голосов избирает инициативную группу по отзыву депутата Совета в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа из своего состава избирает председателя, который представляет ее интересы перед органами государственной власти, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, другими организациями и учреждениями.

Решение собрания оформляется протоколами в двух экземплярах, в которых указываются дата и место проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения. К протоколам прилагаются регистрационные списки участников собрания.

Протокол собрания с регистрационными списками участников направляется в Совет Валдайского сельского поселения.

5. Инициативная группа проведения отзыва депутата или главы Валдайского сельского поселения обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Валдайского сельского поселения

В ходатайстве указываются:

1) основания отзыва депутата или главы Валдайского сельского поселения

2) дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа (военного билета или удостоверения личности для лиц, которые проходят военную службу, справки, иного документа установленной формы, выдаваемых органами внутренних дел Российской Федерации, заграничного паспорта гражданина Российской Федерации, паспорта моряка) каждого инициатора проведения отзыва депутата или главы Валдайского сельского поселения

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания избирателей по проведению отзыва, на котором было принято решение о выдвижении инициативы голосования по отзыву депутата или главы Валдайского сельского поселения

6. Избирательная комиссия Валдайского сельского поселения обязана выдать инициатору (инициаторам) проведения отзыва депутата или главы Валдайского сельского поселения письменное подтверждение о предоставлении документов.

7. Избирательная комиссия Валдайского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления документов должна рассмотреть их и принять одно из следующих решений:

1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом, - о направлении их в Совет Валдайского сельского поселения

2) в случае несоответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом, - об отказе в регистрации инициативной группы.

Решение об отказе в регистрации инициативной группы может быть принято только по мотивам нарушения инициативной группой действующего законодательства, положений настоящего Устава.

Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

8. Совет Валдайского сельского поселения обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов проверить их соответствие требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом.

В случае признания Советом ходатайства и приложенных к нему документов отвечающим требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом, избирательная комиссия Валдайского сельского поселения регистрирует инициативную группу по проведению отзыва, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение избирательной комиссии Валдайского сельского поселения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом Валдайского сельского поселения ходатайства и приложенных к нему документов соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом.

С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и начать беспрепятственный сбор подписей в поддержку отзыва. Регистрационное свидетельство действительно в течение 35 дней.

Расходы на мероприятия, связанные со сбором подписей в поддержку отзыва, несет инициативная группа.

9. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом (далее участник голосования) в том избирательном округе, в котором депутат или глава Валдайского сельского поселения избирались.

Форма подписного листа устанавливается избирательной комиссией Валдайского сельского поселения.

Участник голосования, поддерживающий отзыв депутата или главы Валдайского сельского поселения, ставя подпись в подписном листе, указывает фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте восемнадцати лет дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи и дату внесения подписи. Дата внесения подписи и сама подпись должны быть выполнены избирателем собственноручно.

Подписной лист заверяется лицом, собравшим подписи, с указанием своих фамилии, имя, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи.

10. Сброшюрованные и пронумерованные подписные листы с подписями избирателей, собранные в поддержку отзыва депутата или главы Валдайского сельского поселения, и экземпляр протокола об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию Валдайского сельского поселения до истечения срока действия свидетельства о регистрации инициативной группы.

Период сбора подписей равен сроку действия свидетельства о регистрации.

Избирательная комиссия Валдайского сельского поселения проверяет подписи и соответствующие данные, содержащиеся в подписных листах.

В случае соответствия порядка отзыва депутата или главы Валдайского сельского поселения требованиям действующего законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия Валдайского сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в абзаце первом пункта 11 настоящей статьи Устава, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет Валдайского сельского поселения.

Копия постановления избирательной комиссии Валдайского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

11. Совет Валдайского сельского поселения обязан не позднее чем через 30 дней со дня официального представления подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, оформленных в соответствии с действующим законодательством, принять одно из следующих решений:

1) о проведении голосования по отзыву;

2) об отказе в проведении голосования по отзыву.

Решение Совета Валдайского сельского поселения о проведении голосования по отзыву депутата или главы Валдайского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов из числа избранных в Совет Валдайского сельского поселения.

Принятое решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

12. Голосование по отзыву депутата, главы Валдайского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

13. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Валдайского сельского подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители поселения имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.

Под правотворческой инициативой понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, а также минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения, порядок регистрации устава территориального общественного управления определяются решениями Совета в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Валдайского сельского поселения Советом Валдайского сельского поселения, главой Валдайского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Валдайского сельского поселения, главы Валдайского сельского поселения.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Валдайского сельского поселения, назначаются Советом Валдайского сельского поселения, а по инициативе главы Валдайского сельского поселения - главой Валдайского сельского поселения..

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Валдайского сельского поселения.

5. Результаты публичных слушаний публикуются в муниципальных средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Валдайского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Валдайского сельского поселения, главы Валдайского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета Валдайского сельского поселения, назначается Советом Валдайского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе главы Валдайского сельского поселения, назначается главой Валдайского сельского поселения.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются федеральным законодательством, решением Совета Валдайского сельского поселения и уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Карелия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2.Считать утратившей силу с 15.10.2007 года.

3.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления поселения устанавливаются федеральным законодательством

4. Считать утратившей силу с 15.10.2007 года

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане в праве участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

1) представительный орган Валдайского сельского поселения - Совет Валдайского сельского поселения;

2) глава Валдайского сельского поселения (далее -«глава поселения»);

3 местная администрация (исполнительно-распорядительный орган Валдайского сельского поселения) - администрация Валдайского сельского поселения (далее -«администрация»);

4) ревизионная комиссия Валдайского сельского поселения;

Органы местного самоуправления поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий, в соответствии с федеральным законодательством.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа поселения - Совета, принявшего указанное решение.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 24. Совет Валдайского сельского поселения

1. Представительный орган местного самоуправления - Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам, образуемым по единой норме представительства, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета составляет 4 года.

3. Совет является правомочным при условии избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

4. Совет обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием - Совет Валдайского сельского поселения.

Место нахождения Совета и почтовый адрес: 186434, Республика Карелия Сегежский район, поселок Валдай, улица Школьная, дом 7.

5. Совет осуществляет свои полномочия и принимает муниципальные правовые акты в коллегиальном порядке. Основной формой деятельности Совета являются сессии Совета.

Совет на первое заседание созывается избирательной комиссией, организующей выборы в органы местного самоуправления поселения, в течение 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов Совета.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совет подотчётен населению поселения.

8. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами Совета своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования «Валдайское сельское поселение»

4) в случае вступления в законную силу закона Республики Карелия о роспуске Совета, принятого по представлению Главы Республики Карелия, если соответствующим судом установлено, что избранный (или вновь избранный) в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания и если со дня вступления в силу такого решения суда прошло не менее трех месяцев.

9. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Структура и организация деятельности Совета

1. Структуру Совета составляют:

1. председатель Совета;

2. временные комиссии и рабочие группы Совета.

2. Порядок организации деятельности Совета определяется регламентом Совета Валдайского сельского поселения, разрабатываемым в соответствии с настоящим Уставом и утверждаемым решением Совета.

Статья 26. Полномочия Совета

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) образование целевых бюджетных фондов, утверждение источников формирования и основных направлений расходования средств данных фондов;

11) утверждение размера и условий оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления поселения, главы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения по представлению главы поселения;

12) утверждение порядка ведения расходных обязательств поселения;

13) установление за счет собственных доходов бюджета поселения дополнительных льгот и преимуществ для отдельных категорий граждан, проживающих на территории поселения;

14) назначение голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

15) утверждение реестра объектов муниципальной собственности;

16) утверждение перечня имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

17) утверждение генеральных планов поселения, внесение в них изменений, утверждение правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

18) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия муниципальных земельных участков, а также распоряжения муниципальными земельными участками на территории поселения;

19) установление порядка заключения соглашений органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления Валдайского сельского поселения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий;

20) принятие общеобязательных правил благоустройства поселков поселения, содержания животных.

21)назначение муниципальных выборов

22) назначение местного референдума;

23) избрание председателя Совета

24) учреждение (определение) средства массовой информации как официального печатного органа для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации органов местного самоуправления поселения;

25) утверждение Положения об администрации;

26) утверждение структуры администрации по представлению главы поселения;

27) утверждение Положения об оплате труда выборного должностного лица, муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления Валдайского сельского поселения;

28)формирование ревизионной комиссии Валдайского сельского поселения, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

29)принятие решений по вопросам сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения ;

30) утверждение установленных настоящим Уставом Положений и принятие иных названных Уставом муниципальных правовых актов;

31) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

32) принятие решений об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

33) принятие решения о самороспуске Совета и досрочном прекращении полномочий депутатов Совета в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом;

34) заслушивание отчетов о деятельности главы поселения;

35) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных лотерей;

36) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

37) принятие решения о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

38) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий учреждений, организаций;

39) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий, определенным настоящим Уставом;

40) утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Совета;

41) установление нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения;

42) утверждение номенклатуры должностей, на которые распространяется право предоставления служебной жилой площади;

43) предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций;

44) утверждение регламента Совета;

45) принятие решения о создании муниципальной пожарной охраны, определение цели, задач и порядка организации деятельности муниципальной пожарной охраны на территории поселения, порядка ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны;

46) утверждение Положения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения.

47) утверждение программ приватизации муниципального имущества;

48) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

49) утверждение Положения о муниципальном заказе Валдайского сельского поселения;

50) утверждение тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

51) принятие решений о передаче (принятии) осуществления части полномочий органов местного самоуправления.

2. Иные полномочия Совета поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Карелия и законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 27. Председатель Совета

1. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета, избираемый депутатами Совета из своего состава.

Председатель Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Председатель Совета избирается Советом из своего состава открытым голосованием на срок полномочий Совета в порядке, определенном регламентом Совета.

3. Полномочия председателя Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Статья 28. Полномочия председателя Совета

Председатель Совета:

1) руководит работой Совета;

2) представляет Совет в отношениях с государственными и муниципальными органами, гражданами и организациями;

3) созывает заседания (сессии) Совета, доводит до сведения депутатов Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений заседания (сессии) Совета;

4) организует процесс подготовки и принятия решений Совета;

5) ведет заседания (сессии) Совета в соответствии с регламентом работы Совета;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета;

7) подписывает решения ненормативного характера, протоколы заседаний, другие документы Совета;

8) координирует деятельность временных комиссий и рабочих групп Совета;

9) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;

10) организует обеспечение депутатов Совета необходимой информацией;

11) дает поручения комиссиям и рабочим группам Совета;

12) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета;

13) открывает и закрывает расчетные счета Совета;

14) рассматривает и разрешает обращения юридических лиц и граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, регламентом работы Совета.

Статья 29. Комиссии и рабочие группы Совета

Совет может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются Советом при их образовании.

Статья 30. Статус депутата Совета

1. Депутат Совета является полномочным представителем населения, избравшего его, в Совете.

2. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации достигший на день голосования 21 года, имеющий право участвовать в выборах. Порядок выборов депутатов определяется федеральным и республиканским. законодательством о выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления и настоящим Уставом.

3. Срок полномочий депутата составляет 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Статус депутатов, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством о статусе депутата представительного органа местного самоуправления.

Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Формами депутатской деятельности являются:

1. участие в заседаниях Совета;

2. участие в работе комиссий и рабочих групп Совета;

3. подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета;

4. участие в выполнении поручений Совета.

5. Депутат вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом работы Совета.

6. Депутат обязан соблюдать нормы депутатской этики. Порядок рассмотрения вопросов о поведении депутата определяется регламентом работы Совета.

7. Депутат поддерживает связи с избирателями своего округа, ответственен перед ними, им подотчетен и подконтролен. Депутат принимает меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей. По инициативе населения депутат может быть отозван, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. Порядок отзыва депутата Совета определяется настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством

8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Заявление депутата о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет. Решение об удовлетворении заявления депутата принимается на ближайшей сессии Совета. Заявление не может быть отозвано после принятия решения.

Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

10. Депутат информирует о своей деятельности Совет, а также жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 31. Глава Валдайского сельского поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2.Глава Валдайского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Валдайского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах сроком на 4 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Глава Валдайского сельского поселения возглавляет администрацию Валдайского сельского поселения .

5 Полномочия главы Валдайского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

Избранный глава поселения не позднее одного месяца со дня избрания принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.

Положение части 5 настоящей статьи не распространяется на главу поселения, который приступает к осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 1 января 2006 года.

6. Глава поселения обязан передать в доверительное управление на срок исполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с законами Российской Федерации и законами Республики Карелия в порядке, установленном статьями 1012-1026 Гражданского кодекса Российской Федерации.

7. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету.

8. Размер денежного содержания главы поселения определяется Положением об оплате труда выборного должностного лица, муниципальных служащих и иных работников местного самоуправления Валдайского сельского поселения, утверждаемым решением Совета.

Статья 32. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения имеет следующие полномочия:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Валдайское сельское поселение»

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Советом;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

5) руководит администрацией на принципах единоначалия, осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

6) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

7) исполняет бюджет поселения, утвержденный Советом,

8) является главным распорядителем средств поселения в соответствии с утвержденным бюджетом поселения и бюджетным законодательством Российской Федерации;

9) вносит на рассмотрение Совета проекты решений Совета;

10) разрабатывает и вносит на утверждение Совета проект бюджета поселения, планы и программы социально - экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

11) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени муниципального образования;

12) распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в соответствии с порядком, установленным Советом Валдайского сельского поселения;

13) вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами по согласованию с Советом поселения.

14) утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории поселения;

15) заключает соглашения с органами местного самоуправления Сегежского района о передаче друг другу осуществления части своих полномочий;

16) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

17) принимает решения о выдвижении инициативы об изменении границ поселения, о преобразовании поселения;

18) принимает совместно с Советом решение о выдвижении инициативы по проведению местного референдума;

19) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий, определенным настоящим Уставом

20) назначает публичные слушания, проводимые по его инициативе

21) назначает собрания и конференции (собрания представителей) граждан, проводимых по его инициативе;

22) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;

23) организует выполнение муниципальных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

24) готовит предложения по структуре администрации, формирует штат администрации в соответствии с утвержденной Советом структурой;

25) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные обязанности муниципальных служащих, работников администрации;

26) назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы, работников администрации, заключает с ними трудовые договоры, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения или привлечения к дисциплинарной ответственности;

27) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности

28) готовит предложения по размеру и условиям оплаты труда выборных должностных лиц, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, по определению муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.

29) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации;

30) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления федеральными законами, законами Республики Карелия;

31) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения, хозяйства поселков в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

32) от имени администрации подписывает исковые заявления в суды;

33) организует получение от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории, сведений, необходимых для анализа социально - экономического развития поселения;

34) ведет личный прием граждан не реже одного раза в неделю , рассматривает и разрешает обращения граждан;

35) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации поселения.

2. Глава поселения несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

11) в иных случаях, предусмотренных законодательством

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения Совет принимает решение о временно исполняющем обязанности главы поселения до избрания главы на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Указанные выборы проводятся в порядке, установленном законодательством.

Статья 34. Социальные гарантии главы поселения

1. Главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день 14 календарных дней.

2. Главе Валдайского сельского поселения предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

3.Главе поселения сохраняется заработная плата (с учетом индексации) на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев после освобождения его от должности в случаях:

-окончания срока полномочий;

-упразднения должности в связи с реорганизацией органов местного самоуправления.

В этих случаях, если на новом месте работы глава поселения получает заработную плату ниже размера прежней средней заработной платы (с учетом индексации) в течение шести месяцев со дня освобождения его от должности.

4.Главе поселения гарантируется предоставление при необходимости жилой площади в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и решениями Совета.

5. Главе Валдайского сельского поселения в случае удовлетворения Советом заявления о его отставке по собственному желанию выплачивается единовременное денежное вознаграждение из расчета десяти средних месячных заработков за четыре года. При нахождении на должности главы Валдайского сельского поселения менее четырех лет единовременное денежное вознаграждение выплачивается главе Валдайского сельского поселения пропорционально фактически отработанному на выборной муниципальной должности времени, при этом учитывается также стаж государственной и муниципальной службы, дающий право на вознаграждение в размере и порядке, предусмотренных настоящим Уставом для муниципальных служащих. При нахождении на выборной муниципальной должности более четырех лет единовременное денежное вознаграждение главе Валдайского сельского поселения выплачивается в размере десяти средних месячных заработков.

6. Лицу, замещавшему должность главы Валдайского сельского поселения, после окончания срока полномочий главы Валдайского сельского поселения устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

7. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии главе Валдайского сельского поселения устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при замещении должности главы Валдайского сельского поселения от одного до трех лет – 55 процентов, свыше трех лет – 80 процентов месячного должностного оклада главы Валдайского сельского поселения с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

8. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии выплачивается за счет бюджета Валдайского сельского поселения.

9.  Назначение, перерасчет и выплата ежемесячной доплаты устанавливается решением Совета Валдайского сельского поселения.

10. Назначение, перерасчет и выплата доплаты к трудовой пенсии осуществляется в соответствии с правилами, установленными для назначения и выплаты пенсий Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

11. Размер ежемесячной доплаты к рудовой пенсии пересчитывается при увеличении месячного должностного оклада по должности главы Валдайского сельского поселения  с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в трудовой пенсии, с учетом которой установлен размер ежемесячной доплаты. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии в новом размере пересчитывается со дня увеличения месячного должностного оклада. В случае наступления других обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной доплаты, прекращение выплаты, приостановление выплаты при поступлении на работу, ежемесячная доплата пересчитывается, а выплата ранее назначенной доплаты прекращается или приостанавливается с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

12. Доплата к трудовой пенсии устанавливается на срок назначения трудовой пенсии, к которой она производится. Выплата доплаты к трудовой пенсии приостанавливается при замещении государственной должности, выборной муниципальной должности, государственной должности государственной службы, муниципальной должности муниципальной службы

13. Социальные гарантии главе поселения предоставляются за счет средств бюджета поселения.

Статья 35. Администрация Валдайского сельского поселения

1. Администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. В структуру администрации входят глава поселения, его заместитель, специалисты.

3. Структура администрации утверждается Советом по представлению главы поселения.

4. Деятельностью администрации руководит глава поселения на принципах единоначалия.

5. Задачи и функции администрации определяются в Положении об администрации Валдайского сельского поселения, которое утверждается решением Совета.

6. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета.

7. Администрация обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием - администрация Валдайского сельского поселения.

9. Место нахождения администрации и почтовый адрес: 186434, Республика Карелия, Сегежский район, поселок Валдай, улица Школьная, дом 7.

Статья 36. Полномочия администрации

К полномочиям администрации относятся:

1) формирование, исполнение бюджета Валдайского сельского поселения;

2) разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в порядке, утвержденным Советом;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников наследия и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) разработка генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, разработка подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, разработка местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

27.1) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства.

27.2) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

27.3) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

27.4) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

27.5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро – и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

28) обеспечение контроля исполнения муниципальных правовых актов поселения юридическими лицами и гражданами;

29) обеспечения контроля за использованием территорий и инфраструктуры поселения;;

30) рассмотрение ходатайств и внесение представлений в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

31) принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

32) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

33) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

34) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

35) ведение реестра расходных обязательств муниципального образования;

36) содействие в организации выборов в государственные органы власти, референдумов Российской Федерации и Республики Карелия в соответствии с действующим законодательством;

37) рассмотрение обращений юридических и физических лиц, принятие по ним необходимых мер;

38) иные вопросы, отнесённые к деятельности администрации в соответствии с действующим законодательством, решениями Совета.

Статья 37. Заместитель главы администрации

Заместитель главы администрации назначается на должность главой поселения.

Полномочия заместителя главы администрации начинаются со дня вступления его в должность. С заместителем главы администрации заключается трудовой договор.

Заместитель главы администрации осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением об администрации поселения.

Заместитель главы администрации является муниципальным служащим, и на него распространяются требования законодательства о муниципальной службе.

Статья 38 .Ревизионная комиссия Валдайского сельского поселения

1. Ревизионная комиссия Валдайского сельского поселения (далее «ревизионная комиссия») формируется Советом из своего состава на срок полномочий Совета. Порядок формирования и порядок работы ревизионной комиссии определяется Положением о ревизионной комиссии Валдайского сельского поселения, утверждаемым решением Совета.

2. Численность ревизионной комиссии - 3 человека.

4. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за:

1. исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета поселения и отчета о его исполнении;

2. соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны предоставлять в ревизионную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 39. Избирательная комиссия Валдайского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Валдайского сельского поселения (далее «избирательная комиссия») организует подготовку и проведение выборов депутатов Совета, главы поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Избирательная комиссия формируется Советом в составе 7 членов с правом решающего голоса в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законом Республики Карелия.

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления Сегежского муниципального района

Органы местного самоуправления поселения вправе направлять обращения в Совет Сегежского муниципального района, администрацию и в ревизионную комиссию Сегежского муниципального района.

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

Совет Валдайского сельского поселения может создавать средства массовой информации в целях информирования населения по вопросам осуществления местного самоуправления.

Совет Валдайского сельского поселения утверждает устав средства массовой информации, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 42. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия и настоящим Уставом.

Статья 43. Порядок прохождения муниципальной службы.

1.Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

2.Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.07 №25- ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

3.Для гражданина, впервые назначенного на муниципальную должность муниципальной службы, может быть переведен с его согласия на другую муниципальную должность муниципальной службы, а при его отказе от перевода уволен. Если служба продолжается по окончании срока испытания, муниципальный служащий считается выдержавшим испытание.

4.Для определения соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок проведения муниципальных служащих утверждается постановлением главы Валдайского сельского поселения, принимаемым в соответствии с утверждаемым Законом Республики Карелия типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих.

5.Муниципальный служащий имеет право на повышение квалификации в соответствии с графиком, утверждаемым постановлением главы Валдайского сельского поселения.

6.Виды поощрения муниципальных служащих и порядок его применения устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка администрации Валдайского сельского поселения, утверждаемым постановлением главы Валдайского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

7.В случае совершения муниципальным служащим дисциплинарного проступка отстранение его от исполнения должностных обязанностей производится распоряжением главы Валдайского сельского поселения.

8.Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается постановлением главы Валдайского сельского поселения.

9.Порялок создания кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы утверждается постановлением главы Валдайского сельского поселения.

10.Окончание срока полномочий представительного органа, главы поселения не может быть основанием для увольнения муниципального служащего, за исключением лиц, замещающих высшие, главные муниципальные должности муниципальной службы, если настоящим Уставом предусмотрено заключение с ними срочных трудовых договоров.

Статья 44. Денежное содержание муниципального служащего.

  1.Оплата труда муниципального служащего определяется Положением об оплате труда выборного должностного лица, муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления Валдайского сельского поселения, которое разрабатывается в соответствии с действующим законодательством и утверждается решением Совета.

   Положение об оплате труда выборного должностного лица, муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления Валдайского сельского поселения определяет размер должностного оклада, а также размер и условия ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления.

  2.Размеры окладов денежного содержания по должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления Валдайского сельского поселения ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с решением Совета о бюджете поселения на соответствующий год с учетом  уровня инфляции (потребительских цен).

  3. Финансирование расходов на оплату труда лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета поселения.

Статья 45. Социальные гарантии муниципального служащего.

Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных дет у мужчин и 10 календарных лет у женщин выплачивается единовременное поощрение за каждый год работы в органах местного самоуправления Валдайского сельского поселения, начиная с 1 января 1997 года.

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности муниципальной службы, выборной муниципальной должности, и его размер не может превышать десять средних месячных заработков.

Единовременное денежное поощрение выплачивается за счет бюджета Валдайского сельского поселения.

Гражданам, имеющим стаж работы на муниципальной службе не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости или по инвалидности, получаемой в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации», Законом российской Федерации «О занятости населения в Российской федерации».

Ежемесячная доплата устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (без учета надбавки на нетрудоспособных членов семьи) и доплаты составляла 55 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Размер доплаты увеличивается на 3 процента месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях муниципального служащего за каждый полный год выслуги сверх указанных сроков, при этом сумма пенсии (без учета надбавки на нетрудоспособных членов семьи) и доплаты не может превышать 80 процентов его месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним      местностях.

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии выплачивается за счет бюджета Валдайского сельского поселения. Порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты устанавливается решением Совета Валдайского сельского поселения.

Месячный должностной оклад с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям муниципального служащего для исчисления размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии определяется по должности, занимаемой им на день прекращения муниципальной службы или на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, по выбору лица, обратившегося за установлением доплаты к пенсии, но не менее 1 января 1997 года.

Назначение, перерасчет и выплата доплат к трудовым пенсиям осуществляется администрацией Валдайского сельского поселения применительно к правилам, установленным для назначения и выплаты пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях В Российской Федерации»

Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии пересчитывается при увеличении месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, по соответствующей должности муниципального служащего или при повышении трудовой пенсии, с учетом которой установлен размер ежемесячной доплаты.

Ежемесячная доплата в новом размере к трудовой пенсии пересчитывается со дня увеличения местного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, или со дня изменения размера трудовой пенсии.

Доплата к трудовой пенсии устанавливается с момента оставления муниципальной должности, но не ранее окончания сроков денежных выплат, предусмотренных статьей 178 Трудового Кодекса Российской Федерации. Доплата к пенсии устанавливается на срок назначения трудовой пенсии или пенсии по инвалидности, к которой она производится.

выплата доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) приостанавливается при замещении должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса российской Федерации.

В случае смерит муниципального служащего, связанного с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, установленном федеральным законом.

          ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 46. Система муниципальных правовых актов поселения

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Валдайское сельское поселение»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, и решения по вопросам организации деятельности Совета;

4) постановления главы поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжения главы поселения по вопросам организации работы местной администрации;

5) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

3.Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц поселения не должны противоречить настоящему Уставу и муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования (опубликования).

Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета.

Статья 48. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

1.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат, обязательному официальному опубликованию (обнародованию). Выбор процедуры (публикация или обнародование) указывается в муниципальном нормативном правовом акте.

2. Считать утратившей силу с 15.10.2007 года

3.Опубликование муниципальных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, проводится в печатном средстве массовой информации после их подписания главой поселения.

3.Обнародование муниципальных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, проводится после их подписания главой поселения одним из следующих способов:

1) путем размещения его на бумажном носителе в местах массового посещения населения. Места обнародования указываются в муниципальном правовом акте;

2) путем размещения в печатных средствах массовой информации объявления о принятии муниципального правового акта с указанием времени и места ознакомления с ним.

Статья 49. Устав муниципального образования «Валдайское сельское поселение»

1. Устав муниципального образования «Валдайское сельское поселение»- муниципальный правовой акт, имеющий высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам органов местного самоуправления поселения.

2. Считать утратившей силу с 15.10.2007 года.

3. Устав действует на всей территории поселения и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами; и соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории поселения, а также всем населением.

Статья 50. Порядок принятия Устава, внесения в него изменений и дополнений

1. Устав, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав принимается, если за него проголосовало не менее двух третей депутатов от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Совет жителями Валдайского сельского поселения в порядке правотворческой инициативы, главой поселения, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан.

3. Проект Устава, проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Одновременно должно быть опубликовано (обнародовано) решение Совета о порядке учета предложений по проекту Устава, проекту решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в заседании Совета по рассмотрению проекта Устава, проекта решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

4. Считать утратившим силу с 15.10.2007 года.

5. Устав, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном законодательством порядке.

6. Устав, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 51. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения осуществляются путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета.

Статья 52. Муниципальные правовые акты Совета

1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Валдайского сельского поселения, - решения нормативного характера;

2) решения по вопросам организации деятельности Совета - решения ненормативного характера.

2. Решения принимаются на заседании Совета открытым голосованием.

3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов.

4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего на заседании Совета числа депутатов.

5. Устав, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

6. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются главой поселения.

Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Валдайского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от числа депутатов, избранных в Совет, он подлежит подписанию главой Валдайского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Решения Совета, носящие нормативный характер, а также затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат обязательному официальному опубликованию в официальном печатном органе Совета и вступают в силу со дня их официального опубликования..

8. Решения Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Муниципальные правовые акты главы поселения

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета издает:

1) постановление – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Карелия;

2) распоряжения - по вопросам организации работы администрации, по личному составу.

2. Постановления главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию в муниципальном средстве массовой информации.

3. Постановления главы поселения вступают в силу со дня их официального опубликования.

4. Распоряжения главы поселения вступают в силу с момента их подписания.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктах поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7. имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17. Считать утратившим силу с 15.10.2007 года.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2. В собственности поселения может также находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Карелия;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с решениями Совета.

3. В собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

4.В собственности поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

5. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 55. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

1. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением Совета.

2. Администрация от имени поселения самостоятельно владеет, пользуется, распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета.

3. Администрация поселения в порядке, установленном Советом осуществляет:

1) ведение реестра муниципального имущества;

2) сдачу муниципального имущества в аренду;

3) реализацию программы приватизации поселения;

4)создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также некоммерческих организаций и фондов.

5) передача муниципального имущества в безвозмездное пользование;;

4. Глава поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Карелия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, сдавать в аренду, отчуждать и совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами по согласованию с Советом поселения.

5. Передача муниципального имущества в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему) не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему.

6. Закрепление, передачу и перемещение имущества, находящегося у муниципальных учреждений на праве оперативного управления, у муниципальных предприятий - на праве хозяйственного ведения, а также имущества, находящегося в казне, осуществляет администрация.

Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципального имущества поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества поселения определяются решениями Совета, принятыми в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

Статья 57. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Совет может принимать решения о создании муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений принимаются в порядке, установленном Советом.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования выступает администрация.

4. Глава поселения своим постановлением утверждает уставы муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения в порядке и на условиях, определяемых Советом, могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

6. Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по мере необходимости.

Статья 58. Бюджет поселения

1. Муниципальное образование «Валдайское сельское поселение» имеет собственный бюджет поселения.

2. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета поселения определяется решением Совета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Карелия.

Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета.

3. Бюджет поселения формируется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и бюджетной классификации, установленной в Российской Федерации.

4. В целях сбалансированности бюджета поселения Совет устанавливает предельные размеры дефицита бюджета.

5. Администрация предоставляет в органы государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством и правовыми актами Совета, отчет об исполнении бюджета поселения.

6. Совет обеспечивает сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

7. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.

8. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 59. Доходы бюджета поселения

1. К собственным доходам бюджета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов, зачисляемые в бюджет поселения на основании законодательства Республики Карелия;

4) доходы от федеральных налогов и сборов, зачисляемые в бюджет поселения на основании решений федеральных органов государственной власти;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета, и часть доходов от оказания муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9. добровольные пожертвования;

10. дотации из районного фонда финансовой поддержки;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и решениями Совета.

2. В доходы бюджета поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия.

Статья 60. Расходы бюджета поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация ведет муниципальную долговую книгу поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном решением Совета.

3. Совет определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского поселения на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников администрации, муниципальных предприятий, руководителей муниципальных учреждений устанавливаются Советом Валдайского сельского поселения..

5. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, может регулироваться решениями Совета, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом Республики Карелия.

7. Считать утратившей силу с 15.10.2007 года.

Статья 61. Муниципальный заказ

1.Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2.Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, которое утверждается решением Совета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом. Порядок самообложения граждан определяется решением Совета.

Статья 63. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов на территории поселения и полномочия Совета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 64. Муниципальные заимствования

Совет вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Выполнение долговых обязательств поселения гарантируется средствами бюджета поселения.

Статья 65. Бюджетный процесс

1. Порядок составления, представления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета, исполнения и уточнения бюджета, а также составления, рассмотрения и утверждения отчета о его исполнении производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации .

2. Исполнение бюджета поселения осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета поселения на очередной финансовый год.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. В случае не утверждения бюджета в установленный срок органы местного самоуправления поселения имеют право расходовать бюджетные средства в размере 1/12 объема предыдущего года с учетом индексации в течение каждого месяца.

В процессе исполнения бюджета Совет вправе вносить в него изменения.

Рассмотрение и утверждение бюджета поселения в Совете должно происходить гласно и публично, за исключением тех случаев, когда рассматриваются вопросы, отнесенные законодательством к категории государственных тайн.

Проект бюджета поселения, решение об его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Администрация обеспечивает жителям поселения возможность ознакомится с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 66. Обеспечение участия населения в бюджетном процессе

1. Для обеспечения участия населения в бюджетном процессе администрация одновременно с внесением проекта бюджета поселения в Совет обязана представить для всеобщего сведения следующие документы и материалы:

прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год;

основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;

проект бюджета;

адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;

структуру муниципального долга и программу внутренних и внешних заимствований;

программу предоставления муниципальных кредитов на очередной финансовый год;

оценку потерь бюджета муниципального образования от предоставленных налоговых льгот;

другие документы и материалы, составление которых предусмотрено Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Валдайском сельском поселении одновременно с проектом бюджета поселения.

2.Считать утратившей силу с 15.10.2007 года.

3. В случае проведения внутренней проверки отчета об исполнении бюджета поселения, осуществляемой в соответствии с соглашением, заключаемым органом местного самоуправления поселения и Министерством финансов Республики Карелия, либо проведения аудита, орган местного самоуправления, заключивший указанное соглашение, обязан опубликовать (обнародовать) результаты проведения внутренней проверки или аудита.

4. Совет информирует население муниципального образования о результатах проведения внешней проверки отчета об исполнении бюджета поселения, а также о решении по отчету об исполнении бюджета поселения, принятого после получения результатов проверки указанного отчета.

5. В случае выявления несоответствия исполнения бюджета поселения законодательству Российской Федерации, Республики Карелия, настоящему Уставу, Положению о бюджетном процессе в Валдайском сельском поселении или иному муниципальному правовому акту органов местного самоуправления о бюджете Совет обязан проинформировать население об обращении в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств указанного несоответствия. Если Совет не воспользовалась правом на обращение в прокуратуру, население муниципального образования должно быть проинформировано о причинах подобного решения.

6. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Ответственность перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления в качестве субъектов гражданско-правовых отношений несут ответственность перед иными субъектами гражданско-правовых отношений в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

4 Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за принятые ими решения и действия в соответствии с законодательством..

5. Члены сельского сообщества имеют право обжаловать в суд решения и действия (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, если эти решения, действия (бездействия) противоречат законодательству, нарушают права и законные интересы граждан..

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Валдайского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.