Устав муниципального образования «Кулойское»



Утвержден

решением 47 заседания

Совета депутатов МО «Кулойское»

12 октября 2012 года №284

Устав муниципального  образования «Кулойское»

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Кулойское»

1. Муниципальное образование «Кулойское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Вельского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом городского поселения. Правовой статус муниципального образования «Кулойское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Кулойское» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименование «муниципальное образование «Кулойское», «Кулойское муниципальное образование», «Кулойское городское поселение», «МО «Кулойское» в тексте Устава муниципального образования «Кулойское» и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Кулойское» равнозначны.

3. Кулойское городское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Кулойское городское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население Кулойского городского поселения самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени Кулойского городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Кулойского городского поселения, временно исполняющий обязанности главы Кулойского городского поселения и исполняющий обязанности главы Кулойского городского поселения.

7. Кулойское городское поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов Кулойского городского поселения.

Статья 2. Территориальное устройство Кулойского муниципального образования

1. В границы муниципального образования «Кулойское» входят территории рабочего поселка Кулой и поселка Кулойского совхоза.

Административным центром муниципального образования «Кулойское» является рабочий поселок Кулой.

2. Границы Кулойского городского поселения, их описание устанавливаются законом Архангельской области.

3. Границы Кулойского городского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ Кулойского городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Кулойского городского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Кулойского городского поселения.

Изменение границ Кулойского городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Кулойского городского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Кулойского городского поселения.

Изменение границ Кулойского городского поселения, не влекущее отнесение территорий населенных пунктов к территории Кулойского городского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Кулойского городского поселения.

Учет мнения Совета депутатов Кулойского городского поселения, а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов Кулойского городского поселения, при изменении границ Кулойского городского поселения осуществляется путем принятия решения Совета депутатов Кулойского городского поселения о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население Кулойского муниципального образования

1. Местное самоуправление на территории Кулойского муниципального образования осуществляют жители Кулойского городского поселения, составляющие в совокупности население Кулойского городского поселения.

2. Жители Кулойского городского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Кулойского городского поселения.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой Кулойского городского поселения, депутатами Совета депутатов Кулойского городского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Кулойского городского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой Кулойского городского поселения, депутатами Совета депутатов Кулойского городского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Кулойского городского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления Кулойского муниципального образования

1. Органами местного самоуправления Кулойского городского поселения являются:

- Совет депутатов Кулойского городского поселения – представительный орган  муниципального образования «Кулойское»;

- глава Кулойского городского поселения - глава муниципального образования «Кулойское»;

- администрация Кулойского городского поселения - местная администрация (исполнительно - распорядительный орган) муниципального образования «Кулойское»;

- контрольно-счетная палата Кулойского городского поселения - контрольно-счетный орган муниципального образования «Кулойское».

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Кулойского городского поселения не допускается без внесения изменений в Устав Кулойского городского поселения.

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов Кулойского муниципального образования

1. Система муниципальных нормативных правовых актов Кулойского городского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Кулойского городского поселения включаются Устав Кулойского городского поселения, решения, принятые на местном референдуме Кулойского городского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Кулойского городского поселения.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Кулойского городского поселения наделяются:

- Совет депутатов Кулойского городского поселения - в форме решений;

- глава Кулойского городского поселения - в форме постановлений главы Кулойского городского поселения и постановлений администрации Кулойского городского поселения.

3.1. Совет депутатов Кулойского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом Кулойского городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кулойского городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кулойского городского поселения. Решения Совета депутатов Кулойского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кулойского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулойского городского поселения, если иное не установлено федеральными законами.

3.2. Глава Кулойского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Кулойского городского поселения, решениями Совета депутатов Кулойского городского поселения, издает постановления администрации Кулойского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава Кулойского городского поселения издает постановления главы Кулойского городского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Кулойского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Кулойского городского поселения, а также муниципального служащие Кулойского городского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Кулойского городского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Кулойского городского поселения.

5. Устав Кулойского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

6. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Кулойского городского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Кулойского городского поселения и администрации Кулойского городского поселения.

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Кулойского муниципального образования

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного правового характера, в Кулойском городском поселении наделяются:

- Совет депутатов Кулойского городского поселения - в форме решений ненормативного характера;

- глава Кулойского городского поселения - в форме распоряжений главы Кулойского городского поселения и распоряжений администрации Кулойского городского поселения;

- председатель Совета депутатов Кулойского городского поселения - в форме постановлений и распоряжений.

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Кулойского городского поселения, а также муниципальные служащие Кулойского городского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Кулойского городского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Кулойского городского поселения.

3. Совет депутатов Кулойского городского поселения принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Кулойского городского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Кулойского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Кулойского городского поселения, решениями Совета депутатов Кулойского городского поселения, издает распоряжения администрации Кулойского городского поселения по вопросам организации работы администрации Кулойского городского поселения. Глава Кулойского городского поселения издаёт распоряжения главы Кулойского городского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Кулойского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Председатель Совета депутатов Кулойского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кулойского городского поселения.

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Кулойского городского поселения. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию), со дня опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения Кулойского муниципального образования

1. К вопросам местного значения Кулойского муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кулойского городского поселения и контроль за исполнением бюджета Кулойского городского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кулойского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кулойского городского поселения;

4) организация в границах Кулойского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кулойского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кулойского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Кулойском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,  осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кулойского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кулойского городского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кулойского городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кулойского городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Кулойского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кулойского городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кулойского городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кулойского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кулойского городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кулойском городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Кулойского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кулойского городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Кулойского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Кулойского городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Кулойского городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Кулойского городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Кулойского городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) утверждение генеральных планов Кулойского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Кулойского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Кулойского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кулойского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Кулойского городского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кулойского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кулойского городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кулойского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кулойском городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Кулойского городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кулойского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кулойского городского поселения.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Кулойского городского поселения обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения Кулойского городского поселения.

3. Органы местного самоуправления Кулойского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Вельского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Кулойского городского поселения в бюджет Вельского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий по решению вопросов местного значения Вельского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Вельского муниципального района в бюджет Кулойского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Кулойского городского поселения подписываются главой Кулойского городского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов Кулойского городского поселения.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Кулойского муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Кулойского муниципального образования

1. Органы местного самоуправления Кулойского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Кулойского городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Кулойском городском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кулойского городского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кулойского городского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кулойского городского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Кулойского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только за счет доходов местного бюджета Кулойского городского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Кулойского городского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация Кулойского городского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации Кулойского городского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации Кулойского городского поселения.

3. Муниципальный контроль - деятельность администрации Кулойского городского поселения по организации и проведению на территории Кулойского городского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Кулойского городского поселения, а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Кулойского городского поселения.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Кулойского городского поселения либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Кулойского городского поселения.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Кулойского муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. В случае наделения органов местного самоуправления Кулойского городского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов Кулойского городского поселения в принимаемом им решении о бюджете Кулойского городского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Кулойского городского поселения и муниципальными служащими администрации Кулойского городского поселения.

При наделении органов местного самоуправления Кулойского городского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Кулойского городского поселения и муниципальные служащие администрации Кулойского городского поселения.

2. При наделении органов местного самоуправления Кулойского городского поселения отдельными государственными полномочиями Совет депутатов Кулойского городского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Кулойского городского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Кулойского городского поселения в соответствующем финансовом году.

3.              Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов Кулойского городского поселения и глава Кулойского городского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Кулойского городского поселения.

Глава II. Участие жителей Кулойского муниципального образования

в осуществлении местного самоуправления

Статья  9.  Формы  осуществления   местного  самоуправления  жителями Кулойского муниципального образования

1. Жители Кулойского городского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Кулойского городского поселения.

2. Жители Кулойского городского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Кулойского городского поселения, муниципальных выборов главы Кулойского городского поселения и депутатов Совета депутатов Кулойского городского поселения, голосования по отзыву главы Кулойского городского поселения и депутатов Совета депутатов Кулойского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кулойского городского поселения и преобразования Кулойского городского поселения.

3. Жители Кулойского городского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний,  проведения  собраний  и   конференций  граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Кулойского городского поселения.

4. Жители Кулойского городского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями Кулойского муниципального образования

1. Подготовка и проведение местного референдума Кулойского городского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Местный референдум Кулойского городского поселения не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Кулойского городского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Кулойского городского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов Кулойского городского поселения принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Кулойского городского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Кулойского городского поселения.

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

2.1. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресение марта года, в котором истекают полномочия Совета депутатов Кулойского городского поселения, главы Кулойского городского поселения, избранных на досрочных выборах.

3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кулойского городского поселения, главы Кулойского городского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Кулойского городского поселения принадлежит жителям Кулойского городского поселения.

Основаниями для отзыва главы Кулойского городского поселения являются:

1) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

2) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Кулойского городского поселения;

3) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Кулойского городского поселения;

4) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Кулойского городского поселения.

Наличие основания для отзыва главы Кулойского городского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кулойского городского поселения принадлежит жителям Кулойского городского поселения.

Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Кулойского городского поселения является систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов Кулойского городского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями.

Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов Кулойского городского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Голосование по вопросам изменения границ Кулойского городского поселения и преобразования Кулойского городского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 11. Формы участия жителей Кулойского муниципального образования в решении вопросов местного значения

1. Жители Кулойского городского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утвержденными исключительно решениями Совета депутатов Кулойского городского поселения:

1) положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Кулойском городском поселении;

2) положением о территориальном общественном самоуправлении на территории Кулойского городского поселения;

3) положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Кулойском городском поселении;

4) положением о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в Кулойском городском поселении;

5) положением о порядке назначения и проведения опроса граждан в Кулойском городском поселении.

2. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами Кулойского городского поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. Совет депутатов Кулойского муниципального образования

Статья 12. Совет депутатов Кулойского муниципального образования

1. Совет депутатов Кулойского городского поселения является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования «Кулойское».

2. Совет депутатов Кулойского городского поселения состоит из десяти депутатов.

3. Совет депутатов Кулойского городского поселения одного созыва избирается жителями Кулойского городского поселения сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов Кулойского городского поселения исчисляется со дня голосования на выборах, на которых Совет депутатов Кулойского городского поселения был избран в правомочном составе.

Совет депутатов Кулойского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов Кулойского городского поселения обладает правами юридического лица. Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов Кулойского городского поселения осуществляется только из бюджета Кулойского городского поселения.

5. Совет депутатов Кулойского городского поселения несет ответственность перед населением Кулойского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Организация деятельности Совета депутатов Кулойского муниципального образования

1. Совет депутатов Кулойского городского поселения собирается на свое первое заседание не позднее, чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов Кулойского городского поселения, на которых он избран в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания Совета депутатов Кулойского городского поселения   нового созыва  полномочия  Совета депутатов  Кулойского  городского поселения прежнего созыва прекращаются.

3. Совет депутатов Кулойского городского поселения принимает решения по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Совета депутатов Кулойского городского поселения.

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Кулойского городского поселения, осуществляются на заседаниях Совета депутатов Кулойского городского поселения, заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания Совета депутатов Кулойского городского поселения созываются и проводятся председателем Совета депутатов Кулойского городского поселения по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

5. Председателем Совета депутатов Кулойского городского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулойского городского поселения, главы Кулойского городского поселения созывается внеочередное заседание Совета депутатов Кулойского городского поселения.

6. Заседание Совета депутатов Кулойского городского поселения правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулойского городского поселения.

Глава Кулойского городского поселения вправе участвовать в заседаниях Совета депутатов Кулойского городского поселения с правом совещательного голоса, вносить предложения по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.

7. Заседания Совета депутатов Кулойского городского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совет депутатов Кулойского городского поселения принимает регламент, утверждаемый решением Совета депутатов Кулойского городского поселения.

Статья 14. Компетенция Совета депутатов Кулойского муниципального образования в сфере нормативного правового регулирования

1. Решение Совета депутатов может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Кулойского городского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Кулойского городского поселения.

2. Исключительно решением Совета депутатов Кулойского городского поселения (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Кулойского городского поселения):

1) принимается Устав Кулойского городского поселения и вносятся в него изменения и дополнения;

2) утверждается бюджет Кулойского городского поселения и отчет о его исполнении;

2.1) устанавливаются полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Кулойского городского поселения;

3) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Кулойского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принимаются планы и программы развития Кулойского городского поселения, утверждаются отчеты об их исполнении;

5) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Кулойского городского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Кулойского городского поселения;

6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Кулойского городского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Кулойского городского поселения, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) устанавливается порядок подготовки генерального плана Кулойского городского поселения, утверждается генеральный план Кулойского городского поселения, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Кулойского городского поселения;

8) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Кулойского городского поселения;

9) утверждаются правила землепользования и застройки Кулойского городского поселения;

10) определяется порядок участия Кулойского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

11) устанавливается система оплаты труда работников муниципальных учреждений Кулойского городского поселения и порядок ее применения;

12) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кулойского городского поселения;

13) заключается со стороны Кулойского городского поселения учредительный договор и утверждается со стороны Кулойского городского поселения устав совета муниципальных образований Архангельской области;

14) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета Кулойского городского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Кулойского городского поселения;

15) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

16) осуществляется толкование положений Устава Кулойского городского поселения;

17) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений Совета депутатов Кулойского городского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Кулойского городского поселения;

18) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Кулойского городского поселения;

19) учреждаются почетные звания Кулойского городского поселения, определяется порядок их присвоения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Кулойского городского поселения, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Кулойского городского поселения к исключительной компетенции Совета депутатов Кулойского городского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Кулойского городского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Кулойского городского поселения.

Статья 15. Порядок принятия решений Совета депутатов Кулойского муниципального образования

1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Кулойского городского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Кулойского городского поселения, депутатам Совета депутатов Кулойского городского поселения, главе Кулойского городского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Кулойского городского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Кулойского городского поселения, обладающих активным избирательным правом, прокурору Вельского района. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Кулойского городского поселения включает в себя право вносить в Совет депутатов Кулойского городского поселения проекты решений Совета депутатов Кулойского городского поселения, поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений Совета депутатов Кулойского городского поселения о бюджете Кулойского городского поселения, об утверждении отчета об его исполнении могут быть внесены в Совет депутатов Кулойского городского поселения только администрацией Кулойского городского поселения.

Проекты решений Совета депутатов Кулойского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кулойского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Кулойского городского поселения только по инициативе главы Кулойского городского поселения или при наличии его заключения.

3. Решения Совета депутатов Кулойского городского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулойского городского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Кулойского городского поселения, подписываются председателем Совета депутатов Кулойского городского поселения и направляются главе Кулойского городского поселения в течение              10 дней.

4. Глава Кулойского городского поселения имеет право отклонить решение Совета депутатов   Кулойского   городского   поселения.   В  этом  случае  указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Кулойского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. В случае отклонения главой Кулойского городского поселения решения, принятого Советом депутатов Кулойского городского поселения, указанное решение возвращается в Совет депутатов Кулойского городского поселения, который может одобрить его в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулойского городского поселения. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, подлежит подписанию главой Кулойского городского поселения в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

6. В случае отклонения главой Кулойского городского поселения решения, принятого Советом депутатов Кулойского городского поселения, когда указанное решение Совета депутатов Кулойского городского поселения не удалось одобрить в ранее принятой  редакции, он может принять его с учетом предложений главы Кулойского городского поселения либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Кулойского городского поселения. Решение, принимаемое Советом депутатов Кулойского городского поселения в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.

7. Решения Совета депутатов Кулойского городского поселения подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением Совета депутатов Кулойского городского поселения. Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

8. Решения Совета депутатов Кулойского городского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением Совета депутатов Кулойского городского поселения. Решения Совета депутатов Кулойского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

9. Порядок принятия решений Совета депутатов Кулойского городского поселения регулируется Уставом Кулойского городского поселения и регламентом Совета депутатов Кулойского городского поселения.

Статья 16. Компетенция Совета депутатов Кулойского муниципального образования в сфере индивидуального правового регулирования

1. Решение ненормативного характера Совета депутатов Кулойского городского поселения может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов Кулойского городского поселения, прямо предусмотренным Уставом Кулойского городского поселения.

В случаях, предусмотренных Уставом Кулойского городского поселения, решение   ненормативного характера Совета депутатов Кулойского городского поселения может быть принято только по инициативе главы Кулойского городского поселения и администрации Кулойского городского поселения.

2. Решение ненормативного характера Совета депутатов Кулойского городского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулойского городского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом, и подписывается председателем Совета депутатов Кулойского городского поселения.

3. К вопросам ведения Совета депутатов Кулойского городского поселения, по которым принимаются решения ненормативного характера Совета депутатов Кулойского городского поселения, относятся:

1) назначение выборов в Совет депутатов Кулойского городского поселения и выборов главы Кулойского городского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

2) назначение местного референдума Кулойского городского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

3) назначение даты голосования по отзыву главы Кулойского городского поселения или депутата Совета депутатов Кулойского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кулойского городского поселения, преобразования Кулойского городского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

4) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Кулойского городского поселения;

5) принятие решения об удалении главы Кулойского городского поселения в отставку;

6) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов Кулойского городского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Кулойского городского поселения.

4. Решения ненормативного характера Совета депутатов Кулойского городского поселения, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами 1-3, 5 пункта 3 настоящей статьи Устава Кулойского городского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Кулойского городского поселения.

5. Порядок принятия решений ненормативного характера Совета депутатов Кулойского городского поселения регулируются Уставом Кулойского городского поселения и регламентом Совета депутатов Кулойского городского поселения.

6. Решение Совета депутатов Кулойского городского поселения об удалении главы Кулойского городского поселения в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов Кулойского городского поселения об удалении главы Кулойского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулойского городского поселения.

Статья 17. Компетенция Совета депутатов Кулойского муниципального образования в сфере контроля

1. Совет депутатов Кулойского городского поселения осуществляет контроль за деятельностью главы Кулойского городского поселения, муниципальных служащих администрации Кулойского городского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Кулойского городского поселения только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

2. Совет депутатов Кулойского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Кулойского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Кулойского городского поселения и иных подведомственных главе Кулойского городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Кулойского городского поселения.

3. Каждый депутат Совета депутатов Кулойского городского поселения вправе направлять главе Кулойского городского поселения, муниципальным служащим администрации Кулойского городского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Кулойского городского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

4. Совет депутатов Кулойского городского поселения вправе принять решение о проведении на заседании Совета депутатов Кулойского городского поселения «часа вопросов».

На «час вопросов» могут приглашаться глава Кулойского городского поселения, муниципальные служащие администрации Кулойского городского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Кулойского городского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на «час вопросов» и ответить на устные вопросы депутатов Совета депутатов Кулойского городского поселения. Обсуждения по ответам приглашенных лиц не открываются, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

5. Совет депутатов Кулойского городского поселения вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулойского городского поселения принять решение о направлении главе Кулойского городского поселения, муниципальному служащему администрации Кулойского городского поселения или руководителю муниципального предприятия или учреждения Кулойского городского поселения депутатского запроса с требованием явиться в заседание Совета депутатов Кулойского городского поселения и дать объяснение совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание Совета депутатов Кулойского городского поселения и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание Совета депутатов Кулойского городского поселения, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения Совета депутатов Кулойского городского поселения о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений и разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Кулойского городского поселения.

6. Совет депутатов Кулойского городского поселения в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Кулойского городского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулойского городского поселения вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется Совету депутатов Кулойского городского поселения, на заседании которого проводится его обсуждение. Глава Кулойского городского поселения имеет право давать на заседании Совета депутатов Кулойского городского поселения свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением Совета депутатов Кулойского городского поселения.

Обсуждение доклада специальной комиссии должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии.

7. Порядок осуществления Советом депутатов Кулойского городского поселения своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Кулойского городского поселения и регламентом Совета депутатов Кулойского городского поселения.

Статья 18. Внутренняя организация Совета депутатов Кулойского муниципального образования

1. Совет депутатов Кулойского городского поселения возглавляется его председателем.

2. Совет депутатов Кулойского городского поселения из своего состава избирает председателя Совета депутатов Кулойского городского поселения, а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует согласительные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы Совета депутатов Кулойского городского поселения, утверждает их председателей.

3. Председатель Совета депутатов Кулойского городского поселения исполняет свои обязанности на постоянной или на непостоянной основе.

4. Председатель Совета депутатов Кулойского городского поселения:

1) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Кулойского городского поселения;

2) формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов Кулойского городского поселения;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов Кулойского городского поселения;

4) подписывает решения Совета депутатов Кулойского городского поселения;

5) выступает в гражданском обороте от имени Совета депутатов Кулойского городского поселения как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Совет депутатов Кулойского городского поселения в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом Совета депутатов Кулойского городского поселения.

5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Совета депутатов Кулойского городского поселения своих обязанностей их исполняет депутат, имеющий наибольший период осуществления полномочий в качестве депутата представительного органа муниципального образования, а при равенстве таких периодов у нескольких депутатов - старший по возрасту из их числа.

6. Председатель Совета депутатов Кулойского городского поселения подотчетен Совету депутатов Кулойского городского поселения.

Статья 19. Прекращение полномочий Совета депутатов Кулойского муниципального образования действующего созыва

1. Полномочия Совета депутатов Кулойского городского поселения действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов Кулойского городского поселения нового созыва.

2. Полномочия Совета депутатов Кулойского городского поселения действующего созыва прекращаются досрочно в случаях:

1) принятия Советом депутатов Кулойского городского поселения решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Кулойского городского поселения;

3) вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Кулойского городского поселения;

4) преобразования Кулойского городского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Кулойского городского поселения;

5) утраты Кулойским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Кулойского городского поселения более чем    на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кулойского городского поселения или объединения Кулойского городского поселения с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов Кулойского городского поселения единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов Кулойского городского поселения по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулойского городского поселения.

Статья 20. Депутат Совета депутатов Кулойского муниципального образования

1. Депутатом Совета депутатов Кулойского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат Совета депутатов Кулойского городского поселения наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов Кулойского городского поселения был избран в правомочном составе.

3. Депутаты Совета депутатов Кулойского городского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату Совета депутатов Кулойского городского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета Кулойского городского поселения гарантируется:

1) освобождение депутата Совета депутатов Кулойского городского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Совета депутатов Кулойского городского поселения от работы определяются решением Совета депутатов Кулойского городского поселения;

2) вознаграждение депутату Совета депутатов Кулойского городского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Совета депутатов Кулойского городского поселения;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Кулойского городского поселения;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Кулойского городского поселения для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Совета депутатов Кулойского городского поселения, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Советом депутатов Кулойского городского поселения, для исполнения поручений Совета депутатов Кулойского городского поселения, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Совета депутатов Кулойского городского поселения и расходов на выплату суточных;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Совета депутатов Кулойского городского поселения в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5. Депутат Совета депутатов Кулойского городского поселения при осуществлении своих полномочий имеет право:

1) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях Совета депутатов Кулойского городского поселения и других мероприятиях, проводимых в муниципальном Совете Кулойского городского поселения, включая получение необходимых материалов;

2) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления 'Кулойского городского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Кулойского городского поселения;

3) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Кулойского городского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Кулойского городского поселения;

4) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Кулойского городского поселения.

6. Депутат Совета депутатов Кулойского городского поселения обязан:

1) принимать участие в заседаниях Совета депутатов Кулойского городского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

2) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

3) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Кулойского городского поселения;

4) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. №273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Депутат Совета депутатов Кулойского городского поселения имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом Совета депутатов Кулойского городского поселения.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Кулойского городского поселения прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Кулойского городского поселения действующего созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Кулойского городского поселения прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кулойского городского поселения действующего созыва;

10) призыва на воинскую службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от  06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Решение Совета депутатов Кулойского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Кулойского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Кулойского городского поселения, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 20.1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Кулойское»

1. Контрольно-счетная палата Кулойского городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Кулойского городского поселения.

2. Контрольно-счетная палата Кулойского городского поселения подотчетна Совету депутатов Кулойского городского поселения.

3. Полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Кулойского городского поселения устанавливаются решением Совета депутатов Кулойского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами   и   иными   нормативными   правовыми   актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами Архангельской области.

4. Контрольно-счетная палата Кулойского городского поселения не обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счетная палата Кулойского городского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета Кулойского городского поселения;

2) экспертиза проектов местного бюджета Кулойского городского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Кулойского городского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета Кулойского городского поселения, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кулойского городского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Кулойскому городскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета Кулойского городского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Кулойского городского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Кулойского городского поселения (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Кулойского городского поселения, а также муниципальных программ Кулойского городского поселения;

8) анализ бюджетного процесса в Кулойском городском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета Кулойского городского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Кулойского городского поселения и главе Кулойского городского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Кулойского городского поселения.

6. Контрольно-счетная палата Кулойского городского поселения ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов Кулойского городского поселения. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после их рассмотрения Советом депутатов Кулойского городского поселения.

7. Совет депутатов Кулойского городского поселения вправе заключать соглашения с Собранием депутатов муниципального образования «Вельский муниципальный район» о передаче контрольно-счетному органу муниципального образования «Вельский муниципальный район» полномочий контрольно-счетного органа Кулойского городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В случае заключения такого соглашения контрольно-счетный орган Кулойского городского поселения не формируется.

Глава IV. Глава Кулойского муниципального образования

Статья 21. Глава Кулойского муниципального образования

1. Глава Кулойского городского поселения является главой муниципального образования «Кулойское» и возглавляет администрацию Кулойского городского поселения.

2. Глава Кулойского городского поселения представляет Кулойское городское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Кулойского городского поселения.

3. Глава Кулойского городского поселения избирается жителями Кулойского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Кулойского городского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Кулойского городского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава Кулойского городского поселения подконтролен и подотчетен жителям Кулойского городского поселения и Совету депутатов Кулойского городского поселения.

4.1. Глава Кулойского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. №273-Ф3 «О противодействии  коррупции» и другими федеральными законами.

5. Глава Кулойского городского поселения избирается сроком на 4 года. Срок полномочий Главы Кулойского городского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Кулойского городского поселения был избран. Глава Кулойского городского поселения наделяется полномочиями со дня принятия присяги.

6. Глава Кулойского городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. При вступлении в должность глава Кулойского городского поселения приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы Кулойского городского поселения, торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы Кулойского городского поселения, защищать интересы жителей Кулойского городского поселения, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Кулойского городского поселения, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов Кулойского городского поселения путем ее произнесения главой Кулойского городского поселения и подписания им текста присяги.

8. Глава Кулойского городского поселения вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

9.              Главе Кулойского городского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета Кулойского городского поселения гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Кулойского городского поселения устанавливается решением Совета депутатов Кулойского городского поселения;

3)              ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Кулойского городского поселения;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Кулойского городского поселения;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета депутатов Кулойского городского поселения;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Кулойского городского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением Совета депутатов Кулойского городского поселения.

10. Финансовое обеспечение деятельности главы Кулойского городского поселения осуществляется только из бюджета Кулойского городского поселения.

Статья 22. Компетенция главы Кулойского муниципального образования

1. Глава Кулойского городского поселения как глава Кулойского муниципального образования:

1)              обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Кулойского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кулойского городского поселения федеральными законами и законами Архангельской области;

2) подписывает договоры и соглашения от имени Кулойского городского поселения;

3) назначает представителей Кулойского городского поселения на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

4) присваивает почетные звания Кулойского городского поселения в порядке,  установленном решением Совета депутатов Кулойского городского поселения.

2. Глава Кулойского городского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Кулойского городского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Кулойского городского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Вельского муниципального района, и решениями Совета депутатов Кулойского городского поселения.

3. Глава Кулойского городского поселения издает постановления и распоряжения главы Кулойского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Кулойского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Право инициативы принятия постановлений главы Кулойского городского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Кулойского городского поселения, главе Кулойского городского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Кулойского городского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Кулойского городского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы Кулойского городского поселения подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Кулойского городского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление главы Кулойского городского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением главы Кулойского городского поселения.

4. Глава Кулойского городского поселения представляет Совету депутатов Кулойского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Кулойского городского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Кулойского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом  депутатов Кулойского городского поселения.

Статья 23. Прекращение полномочий главы Кулойского муниципального образования

1. Полномочия действующего главы Кулойского городского поселения прекращаются со дня принесения присяги вновь избранным главой Кулойского городского поселения.

2. Полномочия действующего главы Кулойского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Кулойского городского поселения;

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от             06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) преобразования Кулойского городского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Кулойского городского поселения;

13) утраты Кулойским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Кулойского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кулойского городского поселения или объединения Кулойского городского поселения с городским округом;

15) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Письменное заявление действующего главы Кулойского городского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано Совету депутатов Кулойского городского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Кулойского городского поселения констатируется Советом депутатов Кулойского городского поселения в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 7, 11 пункта 2 настоящей статьи Устава Кулойского городского поселения. В иных случаях полномочия действующего главы Кулойского городского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Неспособность действующего главы Кулойского городского поселения осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Кулойского городского поселения возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Кулойского городского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом 10 пункта 2 настоящей статьи Устава Кулойского городского поселения, устанавливается решением Совета депутатов Кулойского городского поселения.

6. В  случае досрочного прекращения полномочий главы Кулойского городского поселения Совет депутатов Кулойского городского поселения обязан назначить досрочные выборы главы Кулойского городского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Советом депутатов Кулойского городского поселения, в том числе в связи с непринятием решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Кулойского городского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 24. Ответственность главы Кулойского муниципального образования

1. Ответственность главы Кулойского городского поселения перед населением Кулойского городского поселения наступает в результате его отзыва жителями Кулойского городского поселения.

2. Совет депутатов Кулойского городского поселения при отклонении отчета об исполнении бюджета Кулойского городского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Кулойского городского поселения.

3. Глава Кулойского городского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 25. Временное исполнение обязанностей главы Кулойского муниципального образования

1. Совет депутатов Кулойского городского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Кулойского городского поселения при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочного прекращения полномочий действующего главы Кулойского городского поселения;

б) избрания меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Кулойского городского поселения;

в) временного отстранения от должности главы Кулойского городского поселения в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы Кулойского городского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Кулойского городского поселения - иной муниципальный служащий администрации Кулойского городского поселения.

Временно исполняющим обязанности главы Кулойского городского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Кулойского городского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов Кулойского городского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Кулойского городского поселения не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов Кулойского городского поселения о назначении временно   исполняющего обязанности главы Кулойского городского поселения подписывается председателем Совета депутатов Кулойского городского поселения.

4. Временно исполняющий обязанности главы Кулойского городского поселения приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения Совета депутатов Кулойского городского поселения или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Кулойского городского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия решения Совета депутатов Кулойского городского поселения о назначении временно исполняющим обязанности главы Кулойского городского поселения - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы Кулойского городского поселения прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой Кулойского городского поселения - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Кулойского городского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;

г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Кулойского городского поселения.

6. Временно исполняющий обязанности главы Кулойского городского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Кулойского городского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Кулойского городского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Кулойского городского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Кулойское», решениях Совета депутатов Кулойского городского поселения.

Статья 25.1. Исполнение обязанностей главы Кулойского муниципального образования

1. В случаях, когда глава Кулойского городского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации Кулойского городского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Кулойского городского поселения - иной муниципальный служащий администрации Кулойского городского поселения.

Исполняющим обязанности главы Кулойского городского поселения может быть   назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации Кулойского городского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации Кулойского городского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Кулойского городского поселения исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных  пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации Кулойского городского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Кулойского городского поселения или распоряжением главы Кулойского городского поселения о распределении обязанностей. В случае, если исполнение
обязанностей главы Кулойского городского поселения предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации Кулойского городского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Кулойского городского поселения или распоряжением главы Кулойского городского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Кулойского городского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Кулойского городского поселения не требуется.

3.              Совет депутатов Кулойского городского поселения назначает исполняющего обязанности главы Кулойского городского поселения в случае, если исполняющий обязанности главы Кулойского городского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов Кулойского городского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Кулойского городского поселения подписывается председателем Совета депутатов Кулойского городского поселения.

4. Исполняющий обязанности главы Кулойского городского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Кулойского городского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Кулойского городского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Кулойского городского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Кулойское», решениях Совета депутатов Кулойского городского поселения, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов Кулойского городского поселения.

Глава V. Администрация Кулойского муниципального образования

Статья 26. Администрация Кулойского муниципального образования

1. Администрация Кулойского городского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Кулойского городского поселения.

2. Возглавляет администрацию Кулойского городского поселения и руководит ею на принципах единоначалия глава Кулойского городского поселения.

Администрация Кулойского городского поселения состоит из главы Кулойского городского поселения и муниципальных служащих администрации Кулойского городского поселения.

3. Администрация Кулойского городского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Кулойского городского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кулойского городского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация Кулойского городского поселения исполняет на территории Кулойского городского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Кулойского городского поселения, решения, принятые на местном референдуме Кулойского городского поселения, договоры и соглашения, заключенные Кулойским городским поселением, решения Совета депутатов Кулойского городского поселения, постановления и распоряжения главы Кулойского городского поселения.

4. Администрация Кулойского городского поселения обладает правами юридического лица. Финансовое обеспечение деятельности администрации Кулойского городского поселения осуществляется только из бюджета Кулойского городского поселения.

5. Администрация Кулойского городского поселения несет ответственность перед населением Кулойского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава Кулойского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Кулойского городского поселения, решениями Совета депутатов Кулойского городского поселения, издает постановления администрации Кулойского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кулойского городского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Кулойского городского поселения по вопросам организации работы администрации Кулойского городского поселения.

Право инициативы принятия постановлений администрации Кулойского городского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Кулойского городского поселения, главе Кулойского городского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Кулойского городского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Кулойского городского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации Кулойского городского поселения подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Кулойского городского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление администрации Кулойского городского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением главы Кулойского городского поселения.

Статья 27. Структура администрации Кулойского муниципального образования

1. Структура администрации Кулойского городского поселения – перечень должностей местного самоуправления - утверждается решением Совета депутатов Кулойского городского поселения по представлению главы Кулойского городского поселения.

2. Муниципальные служащие администрации Кулойского городского поселения подчиняются главе Кулойского городского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 28. Организация муниципальной службы в Кулойском муниципальном образовании

1. Муниципальные служащие Кулойского городского поселения (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Кулойского городского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Кулойского городского поселения.

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов Кулойского городского поселения с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в Кулойском городском поселении Совет депутатов Кулойского городского поселения своими решениями утверждает:

1) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

2) положение о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

3) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

4) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Кулойского городского поселения;

5) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

6) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

7) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава Кулойского городского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Кулойского городского поселения.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Кулойского муниципального образования

Статья 29. Муниципальное имущество Кулойского муниципального образования

1. Муниципальное имущество Кулойского городского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Кулойского городского поселения.

2. От имени Кулойского городского поселения права собственника осуществляют Совет депутатов Кулойского городского поселения, глава Кулойского городского поселения и администрация Кулойского городского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Кулойского городского поселения и решениями Совета депутатов Кулойского городского поселения. Совет депутатов Кулойского городского поселения не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным
имуществом Кулойского городского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Кулойского городского поселения.

3. Совет депутатов Кулойского городского поселения своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Кулойского городского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Кулойского городского поселения, закрепленного за органами местного самоуправления Кулойского городского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями Кулойского городского поселения.

4. Совет депутатов Кулойского городского поселения своим решением утверждает   перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Кулойского городского поселения, которые имеют особо важное значение для Кулойского городского поселения и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов Кулойского городского поселения, выражаемого в его решении.

5. Совет депутатов Кулойского городского поселения своим решением утверждает нормативно-правовой акт о порядке определения размера арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Кулойскому городскому поселению, размеры платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Кулойского городского поселения.

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Кулойского городского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Совета депутатов Кулойского городского поселения. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов Кулойского городского поселения.

7. Муниципальное имущество Кулойского городского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.

8. Администрация Кулойского городского поселения под руководством главы Кулойского городского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Кулойского городского поселения.

9.              Администрация Кулойского городского поселения ведет реестр муниципального имущества Кулойского городского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Кулойского городского поселения представляется Совету депутатов Кулойского городского поселения одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Кулойского городского поселения.

10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Кулойского городского поселения, требуется принятие решения Совета депутатов Кулойского городского поселения, такое решение может быть принято только по инициативе главы Кулойского городского поселения.

11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3-6 настоящей статьи Устава Кулойского городского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Кулойского городского поселения.

Статья 30. Муниципальные предприятия и учреждения Кулойского муниципального образования

1. Для решения вопросов местного значения глава Кулойского городского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Кулойского городского поселения. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Кулойского городского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Кулойского городского поселения.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Кулойского городского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Кулойского городского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Кулойского городского поселения осуществляются главой Кулойского городского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Кулойского городского поселения, решениями Совета депутатов Кулойского городского поселения и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Кулойского городского поселения.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Кулойского городского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Кулойского городского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Кулойского городского поселения устанавливаются исключительно решением Совета депутатов Кулойского городского поселения. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Кулойского городского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Кулойского городского поселения источников, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов Кулойского городского поселения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Кулойского городского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией Кулойского городского поселения.

5. Совет депутатов Кулойского юродского поселения вправе по итогам обсуждения депутатского запроса принимать решение о рекомендации главе Кулойского городского поселения досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Кулойского городского поселения.

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Кулойского городского поселения, устанавливаются и изменяются Советом депутатов Кулойского городского поселения в принимаемых им решениях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений Совета депутатов Кулойского городского поселения, предусмотренных настоящей статьей Устава Кулойского городского поселения, относится к его исключительной компетенции.

Статья 31. Бюджет Кулойского муниципального образования

1. Администрация Кулойского городского поселения под руководством главы Кулойского городского поселения осуществляет составление проекта бюджета Кулойского городского поселения.

2.              Проект бюджета Кулойского городского поселения вносится администрацией Кулойского городского поселения в Совет депутатов Кулойского городского поселения в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты Совета депутатов Кулойского городского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Кулойского городского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Кулойского городского поселения вытекает из нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Кулойского городского поселения могут быть внесены депутатами Совета депутатов Кулойского городского поселения только при наличии положительного заключения администрации Кулойского городского поселения. Депутаты Совета депутатов Кулойского городского поселения не вправе вносить в проект бюджета Кулойского городского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Кулойского городского поселения.

4. Исполнение бюджета Кулойского городского поселения осуществляется администрацией Кулойского городского поселения.

5.              Проект бюджета Кулойского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его внесения в Совет депутатов Кулойского городского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Кулойского городского поселения.

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Кулойского городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Кулойского городского поселения, работников муниципальных учреждений Кулойского городского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Состав и форма этих сведений определяется решением Совета депутатов Кулойского городского поселения.

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Кулойского городского поселения, действующей на основании решения Совета депутатов Кулойского городского поселения о бюджете Кулойского городского поселения на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом Кулойского городского поселения осуществляется администрацией Кулойского городского поселения.

7. Отчет об исполнении бюджета Кулойского городского поселения представляется администрацией Кулойского городского поселения не позднее, чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (неутверждения) Советом депутатов Кулойского городского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Кулойского городского поселения.

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав

Кулойского муниципального образования

Статья 32. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Кулойского муниципального образования

1. Изменения и дополнения в Устав Кулойского городского поселения вносятся решением Совета депутатов Кулойского городского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулойского городского поселения.

2. Проект решений Совета депутатов Кулойского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кулойского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кулойского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Кулойского городского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решение Совета депутатов Кулойского городского поселения о назначении публичных слушаний и решения Совета депутатов Кулойского городского поселения о порядке учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов Кулойского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кулойского городского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Кулойского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кулойского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Кулойского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Кулойского городского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Кулойского городского поселения проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Кулойского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кулойского городского поселения не проводятся, когда изменения в Устав Кулойского городского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение Совета депутатов Кулойского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кулойского городского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов Кулойского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кулойского городского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов Кулойского городского поселения о внесении изменений   и (или) дополнений в Устав Кулойского городского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Кулойского городского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Кулойского городского поселения), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Кулойского городского поселения, принявшего данное решение.

Решение Совета депутатов Кулойского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кулойского городского поселения, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы Кулойского городского поселения, применяется только к главе Кулойского городского поселения, избранному после вступления в силу указанного решения.

5. Глава Кулойского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Кулойского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кулойского городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 33. Вступление в силу Устава Кулойского муниципального образования

1. Устав муниципального образования «Кулойское» вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

2. Подпункт 21 пункта 1 статьи 7 Устава Кулойского городского поселения в части слов «, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений» вступает в силу с 01 января       2013 г.

3. Устав муниципального образования «Кулойское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Кулойское» от 14.11.2005 г. № 17 «Об утверждении Устава муниципального образования «Кулойское», зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу 16 декабря 2005 года за государственным регистрационным номером RU29508102200500I, утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава.

Председатель Совета депутатов

муниципального образования «Кулойское»

С.П. Петровская

Глава

муниципального образования

«Кулойское»

Н.И. Карпова