УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОАЛЕКСАНДРОВСК НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



Принят

ГОРОД НОВОАЛЕКСАНДРОВСК НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОАЛЕКСАНДРОВСК НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением

Думы город Новоалександровск

Новоалександровского района СК

12 июля 2011 года № 36

Настоящий Устав муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края (далее по тексту – Устав) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края и законами Ставропольского края порядок и формы реализации жителями муниципального образования город Новоалександровск конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования город Новоалександровск

Муниципальное образование город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края (далее по тексту - муниципальное образование) является городским поселением в соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района».

Муниципальное образование состоит из города Новоалександровска и хутора Верного объединенных общей территорией.

Статья 2. Территория и состав территории муниципального образования город Новоалександровск

1. Территория муниципального образования входит в состав Новоалександровского муниципального района Ставропольского края.

2. Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли города Новоалександровска и хутора Верного, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования, рекреационные земли, земли для развития муниципального образования.

3. В состав территории муниципального образования входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Административным центром муниципального образования является город Новоалександровск.

Статья 3. Граница муниципального образования город Новоалександровск и порядок их изменения

1. Территория муниципального образования определена границами, установленными Законом Ставропольского края от 18 июня 2004 года № 47-кз «Об установлении границ муниципальных образований в Новоалександровском районе Ставропольского края».

2. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения муниципального образования, органов местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Инициатива населения муниципального образования об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления муниципального образования об изменении границ муниципального образования оформляется решением Думы муниципального образования город Новоалександровск.

Статья 4. Преобразование муниципального образования город Новоалександровск

1. Преобразование муниципального образования город Новоалександровск осуществляется законом Ставропольского края по инициативе:

- населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и применяемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципального образования и оформляется решением соответствующего федерального органа государственной власти, органа государственной власти Ставропольского края или органа местного самоуправления муниципального образования.

2. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

3. Разделение муниципального образования, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосований, проводимых в порядке определенном действующим федеральным и краевым законодательством, либо на сходах граждан.

4. Изменение статуса муниципального образования в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется законом Ставропольского края с согласия населения муниципального образования город Новоалександровск, а также с согласия населения Новоалександровского муниципального района.

Мнение населения муниципального образования город Новоалександровск и мнение населения Новоалександровского муниципального района выявляются путем голосования, предусмотренного федеральным законом и проводимого раздельно на территории муниципального образования город Новоалександровск и на территории Новоалександровского муниципального района.

Статья 5. Официальные символы муниципального образования город Новоалександровск и порядок их официального использования

1. Символикой муниципального образования является герб и флаг, которые утверждаются по предложению администрации муниципального образования город Новоалександровск решением Думы муниципального образования город Новоалександровск на основании исторических, культурных, национальных и местных традиций.

2. Описание и порядок официального использования официальных символов муниципального образования устанавливаются решением Думы муниципального образования город Новоалександровск.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД НОВОАЛЕКСАНДРОВСК

Статья 6. Местное самоуправление муниципального образования город Новоалександровск

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения муниципального образования с учетом исторических и иных местных традиций.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Ставропольского края, законы и иные нормативные правовые акты Ставропольского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования город Новоалександровск

К вопросам местного значения муниципального образования Новоалександровск относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов муниципального образования;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;

21) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования город Новоалександровск

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования город Новоалександровск и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования город Новоалександровск;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования и органами местного самоуправления Новоалександровского муниципального района;

6) по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы муниципального образования город Новоалександровск, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Новоалександровск, преобразования муниципального образования город Новоалександровск;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального образования, депутатов Думы муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава, могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального образования город Новоалександровск межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования, установленные федеральными законами и законами Ставропольского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, возлагаются на главу муниципального образования и администрацию муниципального образования город Новоалександровск.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального образования город Новоалександровск межбюджетных субсидий из соответствующих бюджетов.

4. Глава муниципального образования и администрация муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных муниципальному образованию город Новоалександровск на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Дума муниципального образования, глава муниципального образования имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, в случае принятия Думой муниципального образования город Новоалександровск решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

9. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Новоалександровск осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования.

2. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.

Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.

Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой муниципального образования город Новоалександровск в течение 30 дней со дня поступления в Думу муниципального образования документов, на основании которых назначается референдум.

Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Дума муниципального образования город Новоалександровск и глава администрации муниципального образования, выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих нормативных правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ставропольского края и должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования  город Новоалександровск.

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления муниципального образования, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы референдума не должны противоречить федеральному и краевому законодательству.

Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, что бы исключалась возможность его множественного толкования.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение месяца со дня официального обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы муниципального образования город Новоалександровск на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Думы муниципального образования город Новоалександровск проводятся по одномандатным и многомандатным избирательным округам.

Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по этому одномандатному избирательному округу, количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Избранными (избранным) по многомандатному избирательному округу признаются (признается) кандидаты (кандидат) в количестве, не превышающем число замещаемых в этом многомандатном избирательном округе мандатов, получившие (получивший) наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по этому многомандатному избирательному округу, число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При равном количестве голосов, полученных такими зарегистрированными кандидатами (таким зарегистрированным кандидатом), избранными (избранным) признаются кандидаты (признается кандидат), зарегистрированные (зарегистрированный) раньше.

3. Муниципальные выборы назначаются Думой муниципального образования город Новоалександровск в порядки и сроки, установленные федеральным законом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов (депутата) Думы муниципального образования, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования город Новоалександровск или судом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Ставропольского края.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Думы муниципального образования город Новоалександровск, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Новоалександровск, преобразования муниципального образования город Новоалександровск

1. Голосование по отзыву депутата Думы муниципального образования город Новоалександровск, проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями отзыва депутата Думы муниципального образования, могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Думы муниципального образования своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Думы муниципального образования от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата Думы муниципального образования должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Думы муниципального образования, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении местного референдума по отзыву депутата Думы муниципального образования, принимается Думой муниципального образования в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством для проведения местного референдума.

Депутат Думы муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Новоалександровск, преобразования муниципального образования город Новоалександровск назначается Думой муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

6. Голосование по вопросам изменений границ муниципального образования город Новоалександровск, преобразования муниципального образования город Новоалександровск считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования город Новоалександровск или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования город Новоалександровск или преобразование муниципального образования город Новоалександровск считается полученным, если за указанные изменение или преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования город Новоалександровск или части муниципального образования город Новоалександровск.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Думы муниципального образования, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Новоалександровск, преобразования муниципального образования город Новоалександровск и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением Думы муниципального образования город Новоалександровск.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Думой муниципального образования или главой администрации муниципального образования, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Дума муниципального образования рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального образования мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования город Новоалександровск по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования город Новоалександровск Думой муниципального образования или главой администрации муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. В публичных слушаниях могут участвовать жители муниципального образования город Новоалександровск, обладающие избирательным правом и проживающие на территории проведения публичных слушаний, а также заинтересованные и иные лица в случаях, предусмотренных законодательством и настоящей статьей Устава (далее по тексту - участники публичных слушаний).

При проведении публичных слушаний всем участникам публичных слушаний должны быть обеспечены равные возможности для участия в публичных слушаниях и выражения своего мнения.

Публичные слушания проводятся на всей территории муниципального образования или на части территории муниципального образования в соответствии с требованиями законодательства.

3. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава муниципального образования город Новоалександровск, а также проект решения Думы муниципального образования о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета муниципального образования город Новоалександровск и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании муниципального образования город Новоалександровск;

- иные вопросы в соответствии с законодательством.

4. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать:

- населению муниципального образования город Новоалександровск

- Думе муниципального образования город Новоалександровск.

- главе администрации муниципального образования город Новоалександровск,

4. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой муниципального образования, принимает Дума муниципального образования, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой администрации муниципального образования – глава администрации муниципального образования.

5. Публичные слушания проводятся в порядке, определенном Положением о проведении публичных слушаний, утверждаемом решением Думы муниципального образования.

6. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования город Новоалександровск могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы муниципального образования, главы администрации муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы муниципального образования или главы администрации муниципального образования, назначается соответственно Думой муниципального образования или главой администрации муниципального образования.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Думой муниципального образования.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Думы муниципального образования и Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение 30 дней.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования город Новоалександровск или на части его территории для выявления мнения населения муниципального образования и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

Вопрос, предлагаемый при проведении опроса граждан, не должен противоречить законодательству и нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования.

Вопрос, предлагаемый при проведении опроса граждан, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Думы муниципального образования или главы администрации муниципального образования - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Ставропольского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов краевого и межрегионального значения.

4. Опрос граждан назначается Думой муниципального образования не позднее, чем через 20 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

В решении Думы муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса граждан;

- территория проведения опроса граждан;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого при проведении опроса граждан;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе граждан;

- порядок проведения опроса граждан;

- иные сведения, предусмотренные законодательством.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и Положением о порядке назначения и проведения опроса граждан-жителей муниципального образования, утвержденным решением Думы муниципального образования.

6. Финансирование и материально-техническое обеспечение проведения опроса граждан осуществляется:

- за счет средств бюджета муниципального образования - при проведении опроса граждан по инициативе Думы муниципального образования или главы администрации муниципального образования.

- за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования город Новоалександровск для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании город Новоалександровск непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан в порядке установленном настоящим Уставом, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Думы муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования определяются в соответствии с настоящим Уставом и решением Думы муниципального образования.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иными федеральными законами, законами Ставропольского края.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 22. Структура и наименование органов местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск составляют:

- представительный орган муниципального образования город Новоалександровск - Дума муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава – Дума муниципального образования);

- глава муниципального образования город Новоалександровск - глава муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава – глава муниципального образования);

- местная администрация (исполнительно – распорядительный орган муниципального образования город Новоалександровск) – администрация муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава – администрация муниципального образования);

- контрольный орган муниципального образования город Новоалександровск – контрольная комиссия муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Думы муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Думы муниципального образования, принявшего указанное решение.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования город Новоалександровск.

Статья 23. Дума муниципального образования город Новоалександровск

1. Дума муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от общей численности депутатов, установленной настоящим Уставом.

2. Дума муниципального образования состоит из 15 (пятнадцати) депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

3. Дума муниципального образования обладает правами юридического лица.

4. Срок полномочий Думы муниципального образования составляет 5 лет.

Статья 24. Структура и организация деятельности Думы муниципального образования город Новоалександровск

1. Организацию деятельности Думы муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Думы муниципального образования, избираемый из состава депутатов.

Глава муниципального образования входит в состав представительного органа с правом решающего голоса

Форму голосования по выборам главы муниципального образования, председателя Думы муниципального образования (тайное или открытое) определяет Дума муниципального образования, своим решением.

2. Из числа депутатов Думы муниципального образования по предложению главы избирается заместитель главы муниципального образования город Новоалександровск.

Полномочия заместителя главы муниципального образования город Новоалександровск определяются Регламентом Думы муниципального образования.

В случае отсутствия главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Думы муниципального образования, невозможности выполнения им своих обязанностей или досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно исполняет заместитель главы муниципального образования, а в случае отсутствия заместителя главы муниципального образования – один из депутатов Думы муниципального образования, избираемый из своего состава простым большинством голосов депутатов, участвующих в заседании Думы муниципального образования.

3. В соответствии с Регламентом Думы муниципального образования из числа депутатов на срок её полномочий могут создаваться постоянные комиссии Думы муниципального образования по вопросам, отнесенным к её компетенции.

Дума муниципального образования вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом Думы муниципального образования и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемые решениями Думы муниципального образования.

Статья 25. Полномочия Думы муниципального образования город Новоалександровск

1. Дума муниципального образования решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой муниципального образования не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы муниципального образования и по инициативе не менее 1/3 депутатов Думы муниципального образования.

2. Дума муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Вновь избранная Дума муниципального образования собирается на первое заседание в установленный Уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы муниципального образования в правомочном составе

4. В исключительной компетенции Думы муниципального образования находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

5. К полномочиям Думы муниципального образования относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования город Новоалександровск, а также с преобразованием муниципального образования город Новоалександровск;

5) осуществление права законотворческой инициативы в Думе Ставропольского края;

6) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель муниципального образования;

7) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета муниципального образования на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

10) утверждение условий контракта для главы администрации муниципального образования (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), установления порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования и общего числа членов конкурсной комиссии, назначения членов конкурсной комиссии;

11) утверждение структуры администрации муниципального образования и Положения об администрации муниципального образования по представлению главы администрации муниципального образования;

12) утверждение положений о структурных подразделениях администрации муниципального образования, наделенных правами юридического лица, по представлению главы администрации муниципального образования;

13) делегирование депутатов Думы муниципального образования город Новоалександровск в Совет Новоалександровского муниципального района Ставропольского края.

6. Дума муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты:

- главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Думы муниципального образования,

- главы администрации муниципального образования

о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального образования.

7. Финансирование деятельности Думы муниципального образования отражается отдельной строкой в бюджете муниципального образования.

8. Иные полномочия Думы муниципального образования определяются Федеральными законами, законами Ставропольского края.

Дума муниципального образования осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации муниципального образования.

Статья 26. Прекращение полномочий Думы муниципального образования город Новоалександровск

1. Полномочия Думы муниципального образования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Полномочия Думы муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан

2. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Думы муниципального образования на основании их письменных заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Думы муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы муниципального образования, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу муниципального образования.

Статья 27. Статус депутата Думы муниципального образования город Новоалександровск, главы муниципального образования город Новоалександровск

1. Депутату Думы муниципального образования и главе муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Срок полномочий депутата Думы муниципального образования составляет 5 лет.

Полномочия депутата Думы муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы муниципального образования нового созыва.

Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального образования применяется только к главе муниципального образования, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

3. Депутаты Думы муниципального образования осуществляют свои полномочия на постоянной или непостоянной основе в соответствии с Регламентом Думы муниципального образования.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы муниципального образования.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы муниципального образования, глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Гарантии прав депутатов Думы муниципального образования и главы муниципального образования устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

6. Депутат муниципального образования и глава муниципального образования, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Полномочия депутата Думы муниципального образования и главы муниципального образования  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными Федеральными законами.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы муниципального образования, кроме отзыва, принимается на заседании Думы муниципального образования. Полномочия депутата Думы муниципального образования прекращаются с момента принятия указанного решения.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством, объявляются дополнительные выборы депутата Думы муниципального образования.

Статья 28. Депутат Думы муниципального образования город Новоалександровск

1. Депутатом Думы муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Российской Федерации и обладающий избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата Думы муниципального образования - 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Думы муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Думы муниципального образования нового созыва.

3. Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в Думе муниципального образования строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

Статья 29. Условия осуществления депутатом муниципального образования город Новоалександровск своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности является:

- участие в заседаниях Думы муниципального образования;

- участие в работе комиссий, депутатских групп Думы муниципального образования;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы муниципального образования;

- участие в выполнении поручений Думы муниципального образования;

- проведение встреч с избирателями, участи в собраниях и конференциях граждан;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями;

- участие в депутатских слушаниях.

2. Депутат Думы муниципального образования вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Думы муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Думы муниципального образования.

Статья 30. Права депутата Думы муниципального образования город Новоалександровск

1. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях Думы муниципального образования:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы муниципального образования;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Думы муниципального образования;

4) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

7) вносить поправки к проектам решений Думы муниципального образования;

8) оглашать на заседаниях Думы муниципального образования обращения граждан, имеющие общественное значение;

9) знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Думы муниципального образования.

2. Депутат имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории муниципального образования государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования;

2) на обеспечение документами, принятыми Думой муниципального образования.

Статья 31. Глава муниципального образования город Новоалександровск

1. Глава муниципального образования город Новоалександровск является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Думы муниципального образования город Новоалександровск.

3. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

Глава муниципального образования может осуществлять свои полномочия на постоянной или на непостоянной основе по решению Думы муниципального образования.

4. Глава муниципального образования город Новоалександровск, исполняющий полномочия председателя Думы муниципального образования город Новоалександровск осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Думой муниципального образования;

3) заключает контракт с главой администрации муниципального образования;

4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы муниципального образования;

6) подписывает решения Думы муниципального образования в период между заседаниями Думы муниципального образования с последующим принятием на заседании Думы муниципального образования;

7) является распорядителем предусмотренных в бюджете муниципального образования средств по расходам, связанным с деятельностью Думы муниципального образования;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;

9) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы;

10) созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

11) ведет заседания Думы муниципального образования;

12) подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы Думы муниципального образования;

13) организует в Думе муниципального образования прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает в банковских учреждениях расчетные счета Думы муниципального образования;

16) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования на обеспечение деятельности Думы муниципального образования и депутатов;

17) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы муниципального образования;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Думы муниципального образования.

5. Постановления и распоряжения главы муниципального образования, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Думе муниципального образования.

7. Глава муниципального образования представляет Думе муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального образования в соответствии с регламентом муниципального образования Думы.

В случае временного отсутствия главы муниципального образования, а равно в случае отзыва главы муниципального образования и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель главы муниципального образования, а в случае отсутствия заместителя главы муниципального образования – один из депутатов Думы муниципального образования, избираемый из своего состава простым большинством голосов депутатов, участвующих в заседании Думы муниципального образования.

8. Глава муниципального образования, по должности входит в состав Совета Новоалександровского муниципального района Ставропольского края.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования город Новоалександровск

1. Полномочия главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Думы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) досрочного прекращения полномочий Думы муниципального образования;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Думы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель главы муниципального образования, а в случае отсутствия заместителя главы муниципального образования – один из депутатов Думы муниципального образования, избираемый из своего состава простым большинством голосов депутатов, участвующих в заседании Думы муниципального образования.

Статья 33. Администрация муниципального образования город Новоалександровск

1. Администрация муниципального образования город Новоалександровск - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Администрация муниципального образования является юридическим лицом.

3. Главой администрации муниципального образования город Новоалександровск является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий Думы муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Думы муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования устанавливается решением Думы муниципального образования.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Думы муниципального образования.

Члены конкурсной комиссии муниципального образования назначаются решением Думы муниципального образования.

5. Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования.

6. Условия контракта для главы администрации муниципального образования утверждаются Думой муниципального образования в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Дополнительные требования к главе администрации в части исполнения вопросов местного значения могут быть установлены решением Думы муниципального образования по соглашению сторон.

7. Глава администрации муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, настоящим Уставом, решениями Думы муниципального образования, Положением об администрации муниципального образования.

9. Финансирование администрации муниципального образования осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом муниципального образования на содержание аппарата управления.

Статья 34. Полномочия главы администрации муниципального образования город Новоалександровск

1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Думе муниципального образования;

2) представляет Думе муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального образования

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Глава администрации муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального образования:

1) издает постановления и распоряжения администрации муниципального образования;

2) в рамках своих полномочий организует выполнение решений Думы муниципального образования;

3) формирует администрацию муниципального образования, осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования на принципах единоначалия и ее структурными подразделениями по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального образования, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с законодательством;

4) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанные с деятельностью Думы муниципального образования), открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

5) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального образования федеральными законами, законами Ставропольского края;

6) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

7) создает при администрации постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

8) управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Думой муниципального образования;

9) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

10) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования и ликвидации их последствий;

11) принимает решение о подготовке проекта генерального плана, а также проект решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений;

12) определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела;

13) заключает от имени администрации муниципального образования договоры в пределах своей компетенции;

14) разрабатывает и представляет на утверждение Думы муниципального образования структуру администрации муниципального образования, формирует штат администрации муниципального образования в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального образования;

15) разрабатывает и представляет на утверждение Думы муниципального образования положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования;

16) разрабатывает и вносит в Думу муниципального образования на утверждение проект бюджета муниципального образования, планы и программы социально - экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении;

17) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального образования, руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования по согласованию с Думой муниципального образования, а также осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального образования.

4. В сфере взаимодействия с Думой муниципального образования глава администрации муниципального образования:

- вносит в Думу муниципального образования проекты решений Думы муниципального образования;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Думы муниципального образования;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Думы муниципального образования.

5. Полномочия главы администрации муниципального образования, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6. Контракт с главой администрации муниципального образования может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона

2) высшего должностного лица Ставропольского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ставропольского края) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ставропольского края.

Статья 35. Полномочия администрации муниципального образования город Новоалександровск

1. К полномочиям администрации муниципального образования относятся:

1) разработка проекта бюджета муниципального образования город Новоалександровск и исполнение бюджета муниципального образования город Новоалександровск, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых Думой муниципального образования;

2) исполнение принятых главой муниципального образования и Думой муниципального образования решений и постановлений;

3) обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

4) внесение проектов решений в Думу муниципального образования;

5) осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

6) ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

7) осуществление переданных федеральными законами и законами Ставропольского края отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

8) ведение реестра расходных обязательств;

9) осуществление муниципального контроля в соответствии с положением об администрации;

10) другие вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 36. Структура администрации муниципального образования город Новоалександровск

1. Структура администрации муниципального образования город Новоалександровск утверждается решением Думы муниципального образования по представлению главы администрации муниципального образования.

2. В структуру администрации муниципального образования могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования.

3. Деятельность структурных подразделений администрации муниципального образования направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

Статья 37. Контрольная комиссия муниципального образования город Новоалександровск

1. Контрольная комиссия муниципального образования образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, отчета об его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольная комиссия муниципального образования формируется Думой муниципального образования на срок полномочий Думы муниципального образования.

3. Порядок деятельности контрольной комиссии муниципального образования определяется Положением о контрольной комиссии муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края, утверждаемым решением Думы муниципального образования.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольной комиссией муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны представлять в контрольную комиссию муниципального образования по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования город Новоалександровск

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Новоалександровск, преобразования муниципального образования город Новоалександровск.

2. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Ставропольского края «Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае», настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск.

4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени муниципального образования город Новоалександровск приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации муниципального образования город Новоалександровск.

2. Дума муниципального образования и администрация муниципального образования, которые в соответствии федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОАЛЕКСАНДРОВСК

Статья 40. Система муниципальных правовых актов муниципального образования город Новоалександровск

1. По вопросам местного значения население муниципального образования непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Ставропольского края, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Ставропольского края.

3. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования город Новоалександровск входят:

1) Устав муниципального образования город Новоалександровск;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) правовые акты Думы муниципального образования,

4) правовые акты главы муниципального образования;

5) правовые акты администрации муниципального образования;

4. Устав муниципального образования город Новоалександровск и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования город Новоалександровск.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Дума муниципального образования, по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом муниципального образования.

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами, издает постановления и распоряжения.

5. Глава администрации муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения администрации муниципального образования по вопросам организации работы администрации муниципального образования;

6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования город Новоалександровск.

Статья 41. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ставропольского края в порядке, установленном законом Ставропольского края.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования направляют копии принятых ими нормативных правовых актов для включения в регистр нормативных правовых актов органов местного самоуправления в Ставропольском крае в порядке установленном действующим законодательством.

Статья 42. Устав муниципального образования город Новоалександровск

1. Устав муниципального образования город Новоалександровск принимается Думой муниципального образования город Новоалександровск.

Устав муниципального образования, решение Думы муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новоалександровск принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального образования.

2. Проект Устава муниципального образования, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы муниципального образования проекта Устава муниципального образования, а также проекта решения Думы муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования, может исходить от:

- главы муниципального образования;

- от депутатов Думы муниципального образования, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы муниципального образования;

- главы администрации муниципального образования;

- инициативными группами граждан, обладающих избирательным правом.

4. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального образования, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального образования, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан муниципального образования город Новоалександровск

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования город Новоалександровск, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта орган местного самоуправления муниципального образования или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования город Новоалександровск, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Думы муниципального образования город Новоалександровск.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты решений Думы муниципального образования могут вноситься:

- главой муниципального образования город Новоалександровск;

- депутатами Думы муниципального образования город Новоалександровск;

- депутатскими формированиями Думы муниципального образования город Новоалександровск;

- главой администрации муниципального образования город Новоалександровск;

- прокурором Новоалександровского района;

- органами территориального общественного самоуправления;

- контрольной комиссией муниципального образования город Новоалександровск;

- инициативными группами граждан, обладающих избирательным правом;

- иными субъектами правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Думы муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и Регламентом Думы муниципального образования.

4. Решения Думы муниципального образования принимаются на заседании Думы муниципального образования открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Думы муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования город Новоалександровск, могут быть внесены на рассмотрение Думы муниципального образования только по инициативе главы администрации муниципального образования или при наличии его заключения.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решения, принятые Думой муниципального образования, носящие нормативный характер, передаются главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

2. Решения Думы муниципального образования вступает в силу со дня их принятия, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением.

3. Муниципальные правовые акты муниципального образования город Новоалександровск, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).

4. Решения Думы муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Иные муниципальные правовые акты муниципального образования вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и принятым правовым актом.

6. Опубликование муниципальных правовых актов муниципального образования осуществляется в местных печатных средствах массовой информации, входящих в краевой реестр средств массовой информации.

7. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории муниципального образования город Новоалександровск, текста муниципального правового акта посредством размещения в центральной районной библиотеке.

Обнародование муниципального правового акта оформляется распоряжением (постановлением) об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте и дате его обнародования.

8. Опубликованию (обнародованию) подлежат муниципальные правовые акты, определяемые настоящим Уставом.

Опубликованию (обнародованию) не подлежат муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

9. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производиться не позднее 15 дней со дня принятия (издания), подписания муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления муниципального образования или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).

2. Признание по решению суда закона Ставропольского края об установлении статуса муниципального образования муниципального образования город Новоалександровск недействующим до вступления в силу нового закона Ставропольского края об установлении статуса муниципального образования муниципального образования город Новоалександровск не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования город Новоалександровск, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 47. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, и настоящим Уставом.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, являющихся ограничениями, связанными с муниципальной службой в соответствии с действующим законодательством.

Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск, не являются муниципальными служащими.

Статья 48. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального образования город Новоалександровск принятым Думы муниципального образования город Новоалександровск в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск, утвержденным решением Думы муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

4. Муниципальный служащий не вправе:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Ставропольского края, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального образования имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 50. Муниципальное имущество муниципального образования город Новоалександровск

1. В собственности муниципального образования город Новоалександровск может находиться:

1) имущество, указанное в части 2 настоящей статьи, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципального образования для решения вопросов местного значения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Новоалександровск;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек муниципального образования;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования.

3. В случаях возникновения у муниципального образования город Новоалександровск права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования город Новоалександровск самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ставропольского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Думы муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются Думой муниципального образования по представлению главы администрации муниципального образования.

Решения о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией муниципального образования в установленном ею порядке

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляются администрацией муниципального образования в установленном ею порядке.

Глава администрации муниципального образования своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений по согласованию с Думой муниципального образования, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается решением Думы муниципального образования.

6. Администрация муниципального образования ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Бюджет муниципального образования город Новоалександровск

1. Муниципальное образование город Новоалександровск имеет собственный бюджет – бюджет муниципального образования город Новоалександровск

2. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета муниципального образования, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением Думы муниципального образования, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края.

Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления представляют в контрольную комиссию Новоалександровского муниципального района Ставропольского края:

- годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;

- проект бюджета муниципального образования город;

- муниципальные целевые программы муниципального образования, для подготовки соответствующего заключения.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ставропольского края отчеты об исполнении бюджета муниципального образования.

5. В бюджете муниципального образования раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и межбюджетные субсидии, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и межбюджетных субсидий соответствующие расходы бюджета муниципального образования.

6. Проект бюджета муниципального образования, решение об утверждении бюджета муниципального образования, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают жителям муниципального образования возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53. Расходы и доходы местного бюджета муниципального образования город Новоалександровск

1. К собственным доходам бюджета муниципального образования город Новоалександровск относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Думы муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления муниципального образования и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

2. В доходы местного бюджета муниципального образования зачисляются межбюджетные субсидии и, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Расходы бюджета муниципального образования город Новоалександровск осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального образования.

5. Органами местного самоуправления муниципального образования определяются сметы расходов размеры и условия оплаты труда депутата Думы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной работе, главы муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального образования на решение вопросов местного значения муниципального образования.

6. Осуществление расходов местного бюджета муниципального образования на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования город Новоалександровск.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Думы муниципального образования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 55. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование город Новоалександровск вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Порядок привлечения заемных средств устанавливается решением Думы муниципального образования в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти

Статья 56. Исполнение бюджета муниципального образования город Новоалександровск

1. Исполнение бюджета муниципального образования город Новоалександровск производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОАЛЕКСАНДРОВСК И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОАЛЕКСАНДРОВСК

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск

Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования город Новоалександровск, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 58. Ответственность депутатов Думы муниципального образования город Новоалександровск, главы муниципального образования город Новоалександровск перед населением муниципального образования город Новоалександровск

1. Основания для наступления ответственности депутатов Думы муниципального образования, главы муниципального образования перед населением муниципального образования город Новоалександровск и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Думы муниципального образования, главу муниципального образования в соответствии с Федеральным законом.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Дума муниципального образования может быть распущена законом Ставропольского края, если судом установлено, что Думой муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу муниципального образования, Дума муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

3. Полномочия Думы муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Ставропольского края об её роспуске.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Ставропольского края (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ставропольского края) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона Ставропольского края о роспуске Думы муниципального образования город Новоалександровск.

5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Ставропольского края (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ставропольского края) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ставропольского края проект закона  Ставропольского края о роспуске Думы муниципального образования город Новоалександровск.

6. Глава муниципального образования может быть отрешен от должности Губернатором Ставропольского края в случае:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным  конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу муниципального образования город Новоалександровск, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено судом, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 60. Удаление главы муниципального образования город Новоалександровск в отставку

1. Дума муниципального образования в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Думы муниципального образования или по инициативе Губернатора Ставропольского края.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Думой муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Думой муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Думы муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Ставропольского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ставропольского края.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Думы муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ставропольского края.

6. Инициатива Губернатора Ставропольского края об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения Думы муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы муниципального образования или Губернатора Ставропольского края об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Думой муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы муниципального образования.

9. В случае если глава муниципального образования, присутствует на заседании Думы муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Думы муниципального образования, уполномоченного на это Думой муниципального образования.

10. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы муниципального образования.

11. При рассмотрении и принятии Думой муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы муниципального образования или Губернатора Ставропольского края и с проектом решения Думы муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава муниципального образования не согласен с решением Думы муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Думы муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы муниципального образования.

14. В случае если инициатива депутатов Думы муниципального образования или Губернатора Ставропольского края об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Думой муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом  порядке.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ставропольского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования, наделенные в соответствии с настоящим Уставом, контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования настоящему Уставу муниципального образования и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Думы муниципального образования.