УСТАВ рабочего поселка Гидроторф Балахнинского района



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УСТАВ

рабочего поселка Гидроторф Балахнинского района

Принят решением поселкового Совета рабочего поселка Гидроторф Балахнинского района 11 декабря 2009 года № 4\1

Устав муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»  является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф». Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»

              1. Муниципальное образование «рабочий поселок Гидроторф» является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом  городского поселения.

              2. Официальное наименование городского поселения:

полное - муниципальное образование «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского района Нижегородской области или муниципальное образование «рабочий поселок Гидроторф»,

сокращенное наименование  - МО «р.п. Гидроторф».

Наименования муниципальное образование «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского района Нижегородской области, муниципальное образование «рабочий поселок Гидроторф» и МО «р.п. Гидроторф»  для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

3. Территория муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» входит в состав территории Балахнинского муниципального района .

4. Статус муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

5. Административным центром муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» является рабочий поселок Гидроторф.

Статья 2. Состав территории муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» и его границы

1. Территорию муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

2. В состав муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф»  входят следующие населенные пункты:

 рабочий поселок Гидроторф,

 деревня Алферово,

 деревня Бабье,

 деревня Ватагино,

 деревня Гриденино,

 деревня Замятино,

 деревня Каданово,

 деревня Рылово,

 деревня Тычинино,

 деревня Чуркино,

 деревня Шалимово,

 деревня Яснево.

3. Изменение границ муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» и порядок их использования

1. Муниципальное образование «рабочий поселок Гидроторф» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ГИДРОТОРФ»

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном образовании  «рабочий поселок Гидроторф»

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании  «рабочий поселок Гидроторф»- форма осуществления народом муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф»

1. К вопросам  местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

4) организация в границах муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании  «рабочий поселок Гидроторф» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф»;

21) утверждение генеральных планов муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании  «рабочий поселок Гидроторф»;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Балахнинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» в бюджет Балахнинского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» принимается поселковым Советом муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» по предложению главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф».

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6. Права органов местного самоуправления   муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф»;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании  «рабочий поселок Гидроторф» нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местного бюджета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ « РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ГИДРОТОРФ»

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата поселкового Совета

4) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», преобразования муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

3. Решение о назначении местного референдума принимается поселковым Советом в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итог голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение о проведении местного референдума на территории муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти. 

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов поселкового Совета и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются поселковым Советом. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты поселкового Совета избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», преобразования  муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования   проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ  муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», преобразования муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» проводится на всей территории муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», преобразования муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» назначается поселковым Советом муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», преобразования муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» или части муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», преобразование муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» или части муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф».

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», преобразования муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф»и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета

1. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата поселкового Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Поселковый Совет назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

5. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом поселкового Совета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета и не может превышать трех процентов от числа жителей муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в поселковый Совет и администрацию муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению поселковым Советом, администрацией муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании  «рабочий поселок Гидроторф»

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами поселкового Совета.

Статья 16. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, главы местного самоуправления муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового Совета или главы местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», назначается соответственно поселковым Советм или главой местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается поселковым Советом в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается поселковым Советом путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» или поселковым Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению,  главе местного самоуправления муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» или  поселковому Совету. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или поселковым Советом, принимает поселковый Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных  главой местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» - главой местного самоуправления .

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом поселкового Совета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

поселкового Совета или главы местного самоуправления - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом поселкового Совета.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается   поселковым Советом. Решением поселкового Совета устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», участвующих в опросе.

5. Жители муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» составляют:

1) представительный орган  - поселковый Совет.

Официальное наименование :

полное - поселковый Совет муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского района Нижегородской области или поселковый Совет муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф»,

сокращенное наименование  - поселковый Совет МО «р.п. Гидроторф».

Наименования поселковый Совет муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского района Нижегородской области, поселковый Совет муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» и поселковый Совет МО «р.п. Гидроторф»  для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

2) глава муниципального образования - глава местного самоуправления.

Официальное наименование :

полное -  глава местного самоуправления муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского района Нижегородской области или глава местного самоуправления муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф»,

сокращенное наименование  - глава местного самоуправления  МО «р.п. Гидроторф».

Наименования глава местного самоуправления муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского района Нижегородской области, глава местного самоуправления муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» и глава местного самоуправления МО «р.п. Гидроторф»  для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

3) местная администрация.

Официальное наименование:

полное -  администрация  муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского района Нижегородской области или администрация муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф»,

сокращенное наименование  - администрация МО «р.п. Гидроторф».

Наименования администрация муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского района Нижегородской области, администрация муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» и администрация МО «р.п. Гидроторф»  для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» являются правопреемниками органов местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Гидроторф и сельского поселения Замятинский сельсовет .

3. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» не входят в систему органов государственной власти.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий  поселкового Совета, принявшей указанное решение.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф».

Статья 23. Поселковый Совет муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»

1. Поселковый Совет муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» состоит из 12 депутатов, избираемых населением муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком  на пять лет.

              В связи с формированием Земского собрания Балахнинского муниципального района из глав местного самоуправления поселений, входящих в состав района, и из депутатов представительных органов поселений, избрание представителей поселения в Земском собрании Балахнинского муниципального района определяется Регламентом поселкового Совета.

2. Заседание поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»  проводятся не реже одного раза в два месяца.

3. Вновь избранный поселковый Совет муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.

4. Поселковый Совет муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

5. Поселковый Совет муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», а также порядок принятия решений в поселковом Совете.

6. Поселковый Совет муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» обладает правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 24. Председатель поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»

1. Полномочия председателя поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» исполняет глава местного самоуправления муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», избираемый поселковым Советом муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» и порядок его избрания регулируется Регламентом  поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф».

Статья 25. Заместитель председателя поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

1. Из числа депутатов поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» на срок полномочий поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» избирается заместитель председателя поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

2. Порядок избрания заместителя председателя поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» .

3. Заместитель председателя  поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» исполняет обязанности председателя поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» в случае временного отсутствия  главы местного самоуправления муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф».

4. Заместитель председателя поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» исполняет обязанности главы местного самоуправления муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» в случае его досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Структура поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»

1. Из числа депутатов поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» на срок полномочий поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» .

2. Поселковый Совет муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»  в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» определяется решением поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» , порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» .

4. В поселковом Совете муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»  могут образовываться депутатские объединения. Порядок образования депутатских объединений, их права и порядок участия в поселкового Совета определяются Регламентом поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

Статья 27. Полномочия  поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»

1. К полномочиям поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»  относится:

1) принятие Устава муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»  и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» и Положения об администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф»  по представлению главы администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

5) принятие планов и программ развития муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»  в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»  полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

11) принятие концепции развития, генерального плана муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», утверждение правил землепользования и застройки муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области, правотворческой инициативы в Земском собрании Балахнинского муниципального района;

13) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», об изменении границ, преобразовании муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

14) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

15) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

16) избрание главы местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», утверждение условий контракта для главы администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», назначение на должность главы администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» по контракту;

17) организация подготовки, переподготовки и повышение квалификации должностных лиц местного самоуправления, депутатов поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

18) принятие решения об удалении главы местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»  в отставку;

19) учреждение наград, почетных званий муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» и положений о них;

20) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Поселковый Совет муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф»  заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», главы администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф»  и иных подведомственных главе местного самоуправления муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф»  органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета  муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» 

1. Полномочия поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»  могут быть досрочно прекращены законом Нижегородской области в случае и в порядке, предусмотренном статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1) принятия поселковым Советом муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) в случае утраты муниципальным  образованием  «рабочий поселок Гидроторф»  статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»   или объединения муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»  с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф»   влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф»  влечет досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

4. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 29. Депутат поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» 

1. В поселковый Совет муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства. При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

        3. Депутаты поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»  нового созыва.

       4. На основании решения поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» на постоянной основе может работать 1 депутат поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

Остальные депутаты поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутат поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности муниципальной службы.

Депутат поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»  не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

   5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

7. Депутат поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»  не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» 

Полномочия депутата поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок досрочного прекращения полномочий депутата поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф»  определяется нормативным правовым актом поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф».

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий депутата поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» 

1. Гарантии осуществления полномочий депутата поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф»  устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»  осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», устанавливаются решением поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

4. К гарантиям осуществления полномочий депутата поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата;

11) возмещение расходов депутата;

12) оплата труда депутата;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

  14) пенсионное обеспечение;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата.

5. К гарантиям осуществления полномочий депутата поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) реализация права на депутатский запрос;

8) возмещение расходов депутата;

Статья 32. Глава местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»

1. Глава местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» является высшим должностным лицом муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного  самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» избирается поселковым Советом  муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» из своего состава и одновременно исполняет полномочия председателя поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

3. Глава местного  самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

  4. Полномочия главы местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

  5. Главе местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защите его прав, чести и достоинства. При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

  6. Глава местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

  7. Глава местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также должности муниципальной службы.

8. Глава местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

9. Глава местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

Глава местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» представляет поселковому Совету муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

Статья 33. Полномочия главы местного  самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»

Глава местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование «рабочий поселок Гидроторф» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые поселковым Советом муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», носящие нормативный характер.

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» и вопросов, вносимых на рассмотрение поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

6) созывает заседания поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», доводит до сведения депутатов поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

9) оказывает содействие депутатам поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

12) организует в поселковом Совете муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» в банках;

16) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального образования «рабочий посёлок Гидроторф» на подготовку и проведение заседаний поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» и депутатов;

  17) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

  18) ежегодно представляет поселковому Совету муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» отчет о результатах своей деятельности, деятельности поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

  19) заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

  20) выдает в пределах своей компетенции доверенности на право совершения действий от имени поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

   21) вносит на рассмотрение в поселковый Совет и администрацию муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» проекты муниципальных правовых актов;

22) заключает контракт с главой администрации  муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

23) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

24) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф».

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы местного  самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» 

1. Полномочия главы местного  самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного  самоуправления муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф»;

10) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

11) преобразования муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты муниципальным образованием «рабочий поселок Гидроторф» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» или объединения городского поселения с городским округом.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» избрание нового главы местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» проводится в сроки и порядке, установленном Регламентом поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

Статья 35. Администрация муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»

1. Администрация муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» руководит глава администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» на принципах единоначалия.

2. Администрация муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» обладает правами юридического лица.

3. Главой администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

4. Структура администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» утверждается поселковым Советом муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» по представлению главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф». В структуру администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» предусматриваются в бюджете муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» отдельной строкой.

Статья 36. Полномочия администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»

К полномочиям администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» относится:

1) формирование, исполнение бюджета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», внесение на рассмотрение поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» проекта решения о бюджете муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» в соответствии с порядком, установленным поселковым Советом муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф»;

3) организация в границах муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании «рабочий поселок Гидроторф» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф»;

9) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» услугами организаций культуры;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании  «рабочий поселок Гидроторф»;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

15) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

16) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) формирование архивных фондов муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

20) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

21) утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», утверждение нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровью;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании  «рабочий поселок Гидроторф»;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32) осуществление в установленном порядке от имени муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

33) создание предприятий, учреждений и организаций, решение вопросов их реорганизации и ликвидации в порядке, определенном поселковым Советом муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

34) определение целей, условий и порядка деятельности организаций, находящихся в собственности муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», в порядке, установленном поселковым Советом муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», осуществление регулирования цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных организаций;

35) является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», обеспечивает организацию и осуществление муниципального контроля, организацию и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля на территории муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф». Организационная структура, порядок деятельности и полномочия структурных подразделений администрации, осуществляющих муниципальный контроль, определяются постановлениями администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

36) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» и постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

37) исполнение иных полномочий по вопросам местного значения, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и не отнесенные к полномочиям других органов  муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

Статья 37. Глава администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»

1. Глава администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на пять лет.

2. Условия контракта для главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф»  утверждается поселковым Советом муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», общее число членов конкурсной комиссии устанавливается поселковым Советом муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» поселковым Советом муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительным требованием, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» являются:

- высшее образование;

- не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

5. Глава администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен поселковому Совету муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

6. Контракт с главой администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» заключается главой местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

Статья 38. Полномочия главы администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»

1. Глава администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» обладает следующими полномочиями:

  1) представляет администрацию муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации;

2) представляет на утверждение поселковому Совету муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» проект бюджета и отчет об его исполнении;

3) представляет поселковому Совету муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

4) обеспечивает осуществление администрацией   муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

5) формирует администрацию муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

6) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф»;

7) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

9) представляет на утверждение поселковому Совету муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»  планы и программы социально-экономического развития муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», отчеты об их исполнении;

10) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф»;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

12) распоряжается средствами муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» в соответствии с утвержденным поселковым Советом муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»

1. Полномочия главы администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты муниципальным образованием  «рабочий поселок Гидроторф»  статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»  или объединения поселения с городским округом.

2. Контракт с главой администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» может быть расторгнут по соглашению сторон  или в судебном порядке на основании заявления:

1) Поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» или главы местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) главы администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

3. В случае отсутствия главы администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» по жизнеобеспечению.

Статья 40. Избирательная комиссия муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»

1. Избирательная комиссия муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», преобразования муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

Избирательная комиссия муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф». Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» с правом решающего голоса составляет 9 членов.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 41. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени населения муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»  приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» могут глава местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», глава администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке в качестве юридических лиц.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» в качестве юридических лиц являются решение поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем поселковым Советом муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

Статья 42. Муниципальная служба

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МО «РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ГИДРОТОРФ»

Статья 43. Муниципальные правовые акты муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» непосредственно, органами местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» входят:

1) Устав муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

3) постановления и распоряжения главы местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»  по вопросам организации деятельности поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

4) постановления и распоряжения администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

5) правовые акты должностных лиц местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

3. Поселковый Совет муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» .

4. Глава местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

5. Глава администрации   муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», издает постановления администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации  муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» по вопросам организации работы администрации  муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

6. Иные должностные лица местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

7. Правом внесения в поселковый Совет муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» проектов решений обладают депутаты поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», глава местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», глава администрации  муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», органы территориального общественного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», Балахнинский городской прокурор, инициативные группы граждан, минимальная численность которых устанавливается нормативно-правовым актом поселкового Совета и не может превышать трёх процентов от количества жителей   муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», обладающих избирательным правом.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» только по инициативе главы администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» или при наличии заключения главы администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

Статья 44. Порядок принятия Устава муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» могут вноситься поселковым Советом муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», депутатами поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», главой администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» принимаются решением поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

3. Проект устава муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», проект решения о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного поселковым Советом муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

6. Устав муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 45. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

Статья 46. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов решением поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» учреждается средство массовой информации - малотиражная газета, распространяемая на территории муниципального образования « рабочий поселок Гидроторф».

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ГИДРОТОРФ» 

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» имущество, средства бюджета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», а также имущественные права муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

Статья 49. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» может находиться имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением поселкового Совета  муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» от имени муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Поселковый Совет муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 52. Бюджет муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»

1. Муниципальное образование «рабочий поселок Гидроторф» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

  2. Бюджет муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» разрабатывается администрацией муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» и утверждается в форме нормативного правового акта поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

  3. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается нормативным правовым актом, утвержденным поселковым Советом муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

Статья 53. Доходы бюджета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»

К собственным доходам бюджета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов, региональных и федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф»), для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Расходы бюджета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф»

1. Расходы бюджета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

3. Решением поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» определяются размеры и условия оплаты труда главы местного самоуправления муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» устанавливаются распоряжением администрации муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

5. Расходование средств бюджета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» о бюджете муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» на очередной финансовый год.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» в порядке, установленном поселковым Советом муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

2. Муниципальное образование «рабочий поселок Гидроторф» вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.

Статья 59. Ответственность депутатов и главы местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, главы местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».

2. Население муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» вправе отозвать депутатов поселкового Совета в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что поселковым Советом муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Нижегородской области, настоящему Уставу, а поселковый Совет муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф». Полномочия поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф»  прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе поселковый Совет муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе поселковый Совет муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

3. Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления, главы администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Нижегородской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4. Поселковый Совет муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

4.1. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления поселковым Советом муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

4.2. Инициатива депутатов поселкового Совета  муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее, чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового Совета  муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» об удалении главы местного самоуправления в отставку.

4.3. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

4.4.  Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» вместе с проектом соответствующего решения поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

4.5. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется поселковым Советом муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. Решение поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф».

4.6. Решение поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию или обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию или обнародованию одновременно с указанным решением.

4.7. В случае, если инициатива депутатов поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена поселковым Советом муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового Совета муниципального образования  «рабочий поселок Гидроторф», на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования или обнародования после государственной регистрации.

2. С момента вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

- Устав муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», утвержденный решением поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» от 30.08.2005 №44/9 с внесенными в него изменениями, утвержденными решениями поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» от 31.05.2007 № 4/1, от 29.07.2008 № 6/1, от 02.06.2009 № 5/1;

- Устав муниципального образования «Замятинский сельсовет», утвержденный решением сельского Совета муниципального образования «Замятинский сельсовет» от 04.04.2006 №12 с внесенными в него изменениями, утвержденными решениями сельского Совета муниципального образования «Замятинский сельсовет» от 05.09.2006 №25, от 11.05.2009 № 8, от 19.10.2007 № 14, от 18.06.2009 № 15.

Глава местного самоуправления

муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф»

Игнатов Сергей Анатольевич