УСТАВ НИЖНЕМАМОНСКОГО 1-ГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХНЕМАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



Устав признан утратившим силу решением Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области от 21.02.2014 № 4 НГР RU365063142014001 от 04.04.2014

УСТАВ НИЖНЕМАМОНСКОГО 1-ГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХНЕМАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета народных депутатов от 15.10.2007 № 115, 09.10.2008 № 150, 30.09.2009 № 18, 10.08.2010 №19, 22.07.2011 №24, 11.07.2012 № 24)

Совет народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения  Верхнемамонского муниципального района Воронежской области (далее Нижнемамонское 1-е сельское поселение) руководствуясь интересами населения Нижнемамонского 1-го сельского поселения и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие сельского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Нижнемамонского 1-го сельского поселения, определяющий и закрепляющий статус Нижнемамонского 1-го  сельского поселения.

ГЛАВА 1.  Общие положения.

СТАТЬЯ  1.   Наименование и правовой статус Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

1. Полное наименование муниципального образования: Нижнемамонское 1-е сельское поселение Верхнемамонского муниципального района  Воронежской области (далее по тексту Устава  Нижнемамонкое 1-е сельское поселение).

        2.  Нижнемамонский первый сельсовет образован 15 декабря 1970 года решением исполнительного Комитета Воронежской областного Совета депутатов трудящихся «Об административно-территориальном составе Верхнемамонского и Поворинского районов».

       Законом Воронежской области № 63-ОЗ  от 15 октября 2004 года «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центов отдельных муниципальных образований Воронежской области» Нижнемамонский 1-й сельсовет наделен статусом сельского поселения.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

       3.   Границы  Нижнемамонского 1-го сельского поселения установлены Законом Воронежской области № 63-ОЗ  от 15 октября 2004 года «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центов отдельных муниципальных образований Воронежской области».

       4. В состав территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения  входят следующие населенные пункты:

- село Нижний Мамон (часть).

        5. Административным центром  Нижнемамонского 1-го сельского поселения является село Нижний Мамон.

        6. Преобразование, упразднение Нижнемамонского 1-го сельского поселения, установление и изменение его границ и наименования производится в соответствии с федеральным законодательством и  законодательством Воронежской области.

СТАТЬЯ 2 . Жители Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

            1. Жителями Нижнемамонского 1-го сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие  на его территории.

            2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

            3. Для жителей Нижнемамонского 1-го  сельского поселения может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Нижнемамонского 1-го сельского поселения».  Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

СТАТЬЯ 3. Официальные символы Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

          1.  Нижнемамонское 1-е сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 

          2. Официальные символы  Нижнемамонского 1-го сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном  федеральным законодательством. 

        3. Описание и правила пользования официальными  символами (флаг, герб) Нижнемамонского 1-го сельского поселения утверждаются Положением о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения. 

Герб Нижнемамонского 1-го сельского поселения подлежит  обязательному воспроизведению на  официальных бланках органов и должностных лиц  местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

        4. Органы местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения вправе иметь печать с изображением Государственного герба РФ и использовать ее только при исполнении переданных им в установленном порядке государственных полномочий.

ГЛАВА  2. Правовые и экономические основы  местного самоуправления.

СТАТЬЯ 4.   Правовая основа местного самоуправления   Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

Правовую основу местного самоуправления  Нижнемамонского 1-го сельского поселения составляют:

  общепризнанные принципы и нормы международного права;

  международные договоры Российской Федерации;

-    Конституция Российской Федерации;

-    Федеральные конституционные законы;

-  Федеральный закон «Об общих принципах организации местного    самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ;

другие федеральные законы;

издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);

-   Устав  Воронежской области;

-    законы и иные нормативные правовые акты  Воронежской области;

решения, принятые на  местном референдуме;   

-    Устав Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

иные муниципальные правовые акты  Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

СТАТЬЯ  5.  Взаимоотношения органов местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения   с органами государственной власти.

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в Нижнемамонском 1-м сельском поселении органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, другими  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними  законами Воронежской области.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения и органами государственной власти Воронежской области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения в Воронежскую областную Думу.

СТАТЬЯ 6.  Взаимоотношения  органов местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения и органов  местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района.

1.  Должностные лица местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения   не подчинены  должностным лицам местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района. Назначение должностных лиц местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения должностными лицами местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района не допускается.

2. Органы местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения и органы местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Соглашения между органами местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения и органами местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения. 

3.  Споры между органами местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения и органами местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

Статья 7. Вопросы местного значения Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

К вопросам местного значения Нижнемамонского 1-го сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

4) организация в границах Нижнемамонского 1-го сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Нижнемамонского 1-го сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Нижнемамонском 1-м сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Нижнемамонского 1-го сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нижнемамонского 1-го сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Нижнемамонского 1-го сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нижнемамонском 1-м сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Нижнемамонского 1-го сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Нижнемамонского 1-го сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Нижнемамонского 1-го сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Нижнемамонского 1-го сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Нижнемамонском 1-м сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Нижнемамонского 1-го сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Нижнемамонского 1-го сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

(статья 7 изложена в редакции решения от 22.07.2011 №24)

(статья изложена в редакции решения от 11.07.2012 № 24)

Статья 8. Права органов местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения .

1. Органы местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Нижнемамонском 1-м сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(статья 8 изложена в редакции решения от 10.08.2010 №19)

(статья 8 изложена в редакции решения от 11.07.2012 № 24)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Нижнемамонского 1-го сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Вышеуказанные полномочия органов местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения и органами местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Нижнемамонского 1-го сельского поселения, преобразования Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Нижнемамонского 1-го сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нижнемамонского 1-го сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Нижнемамонского 1-го сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Нижнемамонского 1-го сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Нижнемамонского 1-го сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения вправе в соответствии настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Нижнемамонского 1-го сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Нижнемамонского 1-го сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17, 20 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Нижнемамонского 1-го сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(статья 9 изложена в редакции решения от 22.07.2011 №24)

(статья 9 изложена в редакции решения от 11.07.2012 № 24)

СТАТЬЯ 10.               Наделение органов местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения отдельными государственными полномочиями.

1. Полномочия органов местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

2. Наделение органов местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области  - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области законами Воронежской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Нижнемамонского 1-го сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

        5.  Органы местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий только в случаях и порядке, предусмотренных  настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных   государственных полномочий.

       1. Органы местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Нижнемамонскому 1-му сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

          2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй  19 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

           Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Нижнемамонского 1-го сельского   поселения  (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Нижнемамонского 1-го сельского   поселения  на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан  вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

  Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является  обязанностью Нижнемамонского 1-го сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА  3. Формы непосредственного осуществления населением  Нижнемамонского 1-го                   сельского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

СТАТЬЯ  12. Право граждан на осуществление местного самоуправления.

         1. Граждане Российской Федерации на территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.

        2. Право граждан на осуществление  местного самоуправления реализуется посредством:

        1) участия в референдумах, проводимых в порядке, установленном федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом;

        2) участия в выборах депутатов Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, членов  выборного органа местного самоуправления;

        3)  участия в голосовании по отзыву депутата Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ Нижнемамонского 1-го сельского поселения, преобразования Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

        4)   осуществления правотворческой инициативы;

        5)   участия в публичных слушаниях, собраниях, конференциях и опросах граждан;

        6) личного, индивидуального или коллективного обращения в письменной или устной форме, а также обращения через средства связи и массовой информации в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции;

        7) присутствия на открытых сессиях Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

        8)  получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

        9) иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

       3. В каждом органе местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения организуется прием по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

СТАТЬЯ  13. Местный референдум.

        1.    Местный референдум проводится в целях принятия непосредственно населением Нижнемамонского 1-го сельского поселения решений по вопросам местного значения.

        2.  В местном  референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Нижнемамонского 1-го сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

        3.   Местный референдум может  проводиться  на всей территории  Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

        4.  Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.          

        5.  Вопросы местного референдума должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было дать только однозначный ответ, а также исключалась неопределенность правовых последствий решений, принятых на местном референдуме.

        6.   На местный референдум не могут выноситься вопросы:

        1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения либо об отсрочке указанных выборов;

       2) о персональном составе органов местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

       3)  об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождения от должности;

       4)  о принятии или об изменении бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

       5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

       7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения:

       1)   по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

       2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

       3) по инициативе Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения и главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения, возглавляющего администрацию Нижнемамонского 1-го сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

       8. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в настоящей статье, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним  законом Воронежской области.

            Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения и главой Нижнемамонского 1-го сельского поселения, возглавляющим администрацию Нижнемамонского 1-го сельского поселения, оформляется решением Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения и постановлением администрации Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

  Совет народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в  Совет народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

       9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

           Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

      10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

(часть 10 изложена в редакции решения от 10.08.2010 №19)

      11.  В случае если для реализации решения, принятого на местном референдуме дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

           Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

      12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

СТАТЬЯ  14. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Нижнемамонского 1-го сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Выборы депутатов Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одному многомандатному избирательному округу, где число мандатов равно числу депутатов Совета народных депутатов Верхнемамонского сельского поселения. Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает  Совет народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

(часть 5 изложена в редакции решения от 10.08.2010 №19)

СТАТЬЯ 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного 

                       самоуправления, главы Нижнемамонского 1-го сельского  поселения.

           1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  № 131 –ФЗ от 06 октября 2003 года.

          2.  Депутат, члена выборного органа местного самоуправления, глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения  может быть отозван при наличии одного из следующих оснований:

          1) нарушение федерального законодательства и законодательства Воронежской области, настоящего Устава, иных муниципальных  правовых актов, повлекшие за собой нарушения прав и свобод граждан;

          2) неисполнение полномочий по замещаемой должности (отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений, уклонение от выполнения своих обязанностей  и т.д.)

   Указанные нарушения служат основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения  только в случае их проявления в форме конкретных противоправных решений или действий (бездействия), подтвержденных в судебном порядке.

   Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы  Нижнемамонского 1-го сельского поселения  обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления,  глава  Нижнемамонского 1-го сельского поселения  считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Нижнемамонском 1-м сельском поселении (избирательном округе).

  3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения  и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

(часть 3 изложена в редакции решения от 10.08.2010 №19)

СТАТЬЯ 16. Голосование по вопросам изменения границ Нижнемамонского 1-го сельского поселения, преобразования  Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ Нижнемамонского 1-го сельского поселения, преобразования Нижнемамонского 1-го сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Нижнемамонского 1-го сельского поселения, преобразования  Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Нижнемамонского 1-го сельского поселения, преобразования Нижнемамонского 1-го сельского поселения проводится на всей территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ..

3. Голосование по вопросам изменения границ Нижнемамонского 1-го сельского поселения, преобразования Нижнемамонского 1-го сельского поселения назначается Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области  для проведения местного референдума с учётом особенностей, установленных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года.

  При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

  4. Голосование по вопросам изменения границ Нижнемамонского 1-го сельского поселения, преобразования Нижнемамонского 1-го сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Нижнемамонского 1-го сельского поселения или части Нижнемамонского 1-го сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Нижнемамонского 1-го сельского поселения, преобразование Нижнемамонского 1-го сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Нижнемамонского 1-го сельского поселения или части Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

  5.  Итоги голосования по вопросам изменения границ Нижнемамонского 1-го сельского поселения, преобразования Нижнемамонского 1-го сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

(часть 5 изложена в редакции решения от 10.08.2010 №19)

СТАТЬЯ 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов  Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Нижнемамонского 1-го сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.                              

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

          1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Нижнемамонского 1-го сельском поселении непосредственно населением, путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Нижнемамонского 1-го сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

(статья 18 изложена в редакции решения от 11.07.2012 № 24)

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Нижнемамонского 1-го сельского поселения Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, главой Нижнемамонского 1-го сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения или главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, а по инициативе главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения - главой сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Нижнемамонского 1-го сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Нижнемамонского 1-го сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Нижнемамонского 1-го сельского поселения, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 4 изложена в редакции решения от 10.08.2010 №19)

(статья 19 изложена в редакции решения от 11.07.2012 № 24)

СТАТЬЯ  20.  Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения или главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения или главой Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, если на проведении собрания настаивают не менее 5 процентов граждан, проживающих на территории, части территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения и обладающих активным избирательным правом. 

    Требование проведения  собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляется в виде подписных листов. Форма подписного листа утверждается  нормативным правовым актом Совета народных депутатов  Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

    Совет народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение двухнедельного срока после представления подписных листов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое  по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, настоящим Уставом и  нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

(часть 9 изложена в редакции решения от 10.08.2010 №19)

СТАТЬЯ 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных  нормативным правовым актом Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го  сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

(часть 3 изложена в редакции решения от 10.08.2010 №19)

СТАТЬЯ 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Нижнемамонского 1-го сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

   1) Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения или главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения - по вопросам местного значения;

   2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Нижнемамонского 1-го сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

   1) дата и сроки проведения опроса;

   2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

   3) методика проведения опроса;

   4) форма опросного листа;

   5) минимальная численность жителей Нижнемамонского 1-го сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Нижнемамонского 1-го сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

   1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

   2) за счет средств  бюджета Воронежской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

СТАТЬЯ   23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

         1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

         2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

         3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным Законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане Нижнемамонского 1-го сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному Закону от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА  4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 25. Органы местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

Совет народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения – представительный орган Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

администрация Нижнемамонского 1-го сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

Ревизионная комиссия Нижнемамонского 1-го сельского поселения - контрольно-счетный орган Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

2. Глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения избирается Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения из своего состава, исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения и возглавляет администрацию Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

(статья 25 изложена в редакции решения от 11.07.2012 № 24)

СТАТЬЯ 26. Совет народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения

          1.  Совет народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения состоит из 20 депутатов избираемых в соответствии со  статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

          2. Совет народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (то есть  13 депутатов).

          3.    Срок полномочий Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения  - 5 лет.

          4. Численность Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения  и срок его полномочий не могут быть изменены для Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения  текущего созыва.

5. Организацию деятельности Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения  осуществляет глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения, избираемый Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения  из своего состава на заседании Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения  открытым  или  тайным голосованием, по решению Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

          6. По представлению главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения на заседании Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения из числа депутатов открытым или тайным голосованием, по решению Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

Порядок избрания главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения и заместителя председателя Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения

           7.  В  случае временной невозможности (болезнь, командировка, временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.)   исполнения  главой Нижнемамонского 1-го сельского поселения своих обязанностей по организации деятельности Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения,  полномочия председателя Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, указанные в статье 29 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

          8. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

             Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения и депутатов.

Статья 27. Компетенция Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Нижнемамонского 1-го сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Нижнемамонского 1-го сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Нижнемамонского 1-го сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения также относятся:

1) избрание главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

2) установление официальных символов Нижнемамонского 1-го сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

3) принятие решения о назначении местного референдума;

4) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

5) назначение муниципальных выборов;

6) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения, а также по вопросам изменения границ Нижнемамонского 1-го сельского поселения или преобразования Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

7) заслушивание ежегодных отчетов главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации Нижнемамонского 1-го сельского поселения и иных подведомственных главе Нижнемамонского 1-го сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

8) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения);

9) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

10) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

11) формирование Ревизионной комиссии Нижнемамонского 1-го сельского поселения, назначение и освобождение от должности председателя Ревизионной комиссии Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

12) создание и упразднение комиссий (комитетов) или иных органов Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

13) утверждение Регламента Совета народных депутатов сельского Нижнемамонского 1-го поселения;

14) утверждение структуры администрации Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

15) согласование кандидатур на должности заместителя главы администрации Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

16) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

17) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

18) учреждение печатного средства массовой информации;

19) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

20) учреждение почетных званий, наград и премий Нижнемамонского 1-го сельского поселения и положений о них;

21) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

22) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

23) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

(статья 27 изложена в редакции решения от 11.07.2012 № 24)

СТАТЬЯ  28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского    поселения

Право внесения в Совет народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

- депутатам  Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

- постоянным комиссиям Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

- главе Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

- общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

- группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава;

- органам территориального общественного самоуправления;

- прокурору Верхнемамонского района.

(статья 28 дополнена абзацем 8 решением от 10.08.2010 №19)

СТАТЬЯ 29.   Полномочия главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов  Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

Глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения,  для обеспечения функционирования  Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения:

1)              созывает сессии Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

2)              формирует повестку дня сессии;

3)              вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4)              издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

5)              организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

СТАТЬЯ 30. Сессия  Совета народных депутатов  Нижнемамонского 1-го сельского поселения

1. Совет народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его ведению. Работой Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения руководит глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

              2. Сессия  Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

              3. Заседания  Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание  Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения созывается не позднее чем в  трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения открывает и ведет до избрания главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения старейший по возрасту депутат Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 10.08.2010 №19)

Последующие заседания открывает и ведет глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения, исполняющий обязанности председателя Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, а в его отсутствие – заместитель председателя Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

5. Совет народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.     

6. Очередные заседания  созываются по мере необходимости, но не реже одного  раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 7 настоящей статьи.

7. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы  Нижнемамонского 1-го сельского поселения, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов  Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

   В случае досрочного прекращения полномочий главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения внеочередная сессия для выборов нового главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения созывается по инициативе заместителя председателя Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

8. Все заседания Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения протоколируются. Протокол заседания ведет и подписывает секретарь заседания, избираемый из числа депутатов Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения и глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

СТАТЬЯ 31.    Досрочное прекращение полномочий  Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

1. Полномочия Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения  Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Нижнемамонского 1-го сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

4) в случае утраты Нижнемамонским 1-ым сельским поселением статуса муниципального образования в   связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Нижнемамонского 1-го  сельского поселения более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижнемамонского 1-го сельского  поселения или объединения Нижнемамонского 1-го сельского поселения с городским округом.

2. Самороспуск Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения в месячный срок со дня поступления заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, досрочные выборы в Совет народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(статья 31 изложена в редакции решения от 10.08.2010 №19)

СТАТЬЯ 32. Депутат Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения

1. В Совет народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий  пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

В соответствии с решением Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения. Распределение мест, предполагающих исполнение депутатских обязанностей на постоянной основе, определяется решением Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го  сельского поселения.

Статья 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

1. Глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, главой Нижнемамонского 1-го сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

8. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

9. Полномочия главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1 - 8 части 8 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

4) преобразования Нижнемамонского 1-го сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

5) утраты Нижнемамонским 1-м сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Нижнемамонского 1-го сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижнемамонского 1-го сельского поселения или объединения Нижнемамонского 1-го сельского поселения с городским округом.

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Решение Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

12. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Нижнемамонского 1-го сельского поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4) пенсионное обеспечение;

5) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

(статья 33 изложена в редакции решения от 11.07.2012 № 24)

Статья 34.               Глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

1. Глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения является высшим должностным лицом Нижнемамонского 1-го сельского поселения и наделяется Уставом Нижнемамонского 1-го сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения избирается Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения из состава депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

3. Глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения возглавляет администрацию Нижнемамонского 1-го сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

4. Глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

6. Глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения представляет Совету народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Нижнемамонского 1-го сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

7. Глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения на внеочередной сессии Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения избирается новый глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

9. В случае временного отсутствия главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения (болезнь, отпуск, временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.) полномочия главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения по вопросам организации работы администрации Нижнемамонского 1-го сельского поселения, а также полномочия, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом Нижнемамонского 1-го сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области исполняет заместитель главы администрации Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

(статья 34 изложена в редакции решения от 11.07.2012 № 24)

СТАТЬЯ   35.  Полномочия главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

    Глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения обладает следующими полномочиями:

  1) представляет Нижнемамонское 1-е сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

  2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

  3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

  4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

  5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

СТАТЬЯ   36. Администрация Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

1. Администрация Нижнемамонского 1-го сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Нижнемамонского 1-го сельского поселения, возглавляемый главой Нижнемамонского 1-го сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Нижнемамонского 1-го сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом народных депутатов  Нижнемамонского 1-го сельского поселения по представлению главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения, возглавляющего администрацию Нижнемамонского 1-го сельского поселения. В структуру администрации Нижнемамонского 1-го сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы  администрации.

Статья 37. Полномочия администрации Нижнемамонского 1-го сельского поселения

             

              1. Администрация Нижнемамонского 1-го сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации Нижнемамонского 1-го сельского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Нижнемамонского 1-го сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) осуществление земельного контроля за использованием земель Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

5) организация и осуществление муниципального контроля на территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения по вопросам, предусмотренным федеральными законами;

6) иные полномочия, определенными федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения, возглавляющий администрацию Нижнемамонского 1-го сельского поселения:

1) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения структуру администрации Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Нижнемамонского 1-го сельского поселения, организует их исполнение;

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

5) представляет на согласование с Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения кандидатуры для назначения на должность заместителя главы администрации Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

6) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает по ним решения;

7) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

8) принимает меры по защите интересов Нижнемамонского 1-го сельского поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

9) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

(статья 37 изложена в редакции решения от 11.07.2012 № 24)

Статья 38. Контрольно-счетный орган Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

  Контрольно-счетный орган Нижнемамонского 1-го сельского поселения – Ревизионная комиссия Нижнемамонского 1-го сельского поселения (далее – Ревизионная комиссия) - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

Ревизионная комиссия подотчетна Совету народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

Ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Деятельность Ревизионной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

Ревизионная комиссия Нижнемамонского 1-го сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Нижнемамонского 1-го сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Нижнемамонского 1-го сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Нижнемамонском 1-м сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения и главе Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Совет народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района Воронежской области о передаче Ревизионной комиссии Верхнемамонского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Нижнемамонского 1-го сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(статья 38 изложена в редакции решения от 11.07.2012 № 24)

     СТАТЬЯ 39. Избирательная комиссия Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

1.  Избирательная комиссия Нижнемамонского 1-го сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Нижнемамонского 1-го сельского поселения, преобразования Нижнемамонского 1-го сельского поселения.        

2.  Избирательная комиссия Нижнемамонского 1-го сельского поселения является муниципальным органом, который не  входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Нижнемамонского 1-го сельского поселения формируется Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

(часть 3 изложена в редакции решения от 10.08.2010 №19)

4. Срок полномочий избирательной комиссии Нижнемамонского 1-го сельского поселения – 5 лет. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области, срок полномочий избирательной комиссии Нижнемамонского 1-го сельского поселения может быть продлен или её полномочия могут быть досрочно прекращены.

(часть 4 изложена в редакции решения от 10.08.2010 №19)

    СТАТЬЯ 40. Муниципальная служба.

         1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

        2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

          Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

        3.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения  в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Воронежской области.

        4.Расходы на муниципальную службу финансируются за счет средств бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

ГЛАВА  5. Муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ 41. Система муниципальных правовых актов

           1. В систему муниципальных правовых актов входят:

      1) правовые акты, принятые на местном референдуме;

      2) Устав Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

      3) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

      4) правовые акты главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения, администрации Нижнемамонского 1-го сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

       2. Устав Нижнемамонского 1-го сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

       Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам на местном референдуме.

СТАТЬЯ 42.  Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Нижнемамонского 1-го сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Нижнемамонского 1-го сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2.  Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Нижнемамонского 1-го сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 43. Устав Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

1. Уставом Нижнемамонского 1-го сельского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Устав Нижнемамонского 1-го сельского поселения принимается Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

3. Проект Устава Нижнемамонского 1-го сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнемамонского 1-го сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Нижнемамонского 1-го сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Нижнемамонского 1-го сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнемамонского 1-го сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Нижнемамонского 1-го сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Проект Устава Нижнемамонского 1-го сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнемамонского 1-го сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава Нижнемамонского 1-го сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнемамонского 1-го сельского поселения рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

6. Устав Нижнемамонского 1-го сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнемамонского 1-го сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

7. Устав Нижнемамонского 1-го сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнемамонского 1-го сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Нижнемамонского 1-го сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнемамонского 1-го сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения обязан опубликовать зарегистрированные Устав Нижнемамонского 1-го сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнемамонского 1-го сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в официальном периодическом печатном издании «Информационный бюллетень Нижнемамонского 1-го сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области».

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нижнемамонского 1-го сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нижнемамонского 1-го сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Нижнемамонского 1-го сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(часть 8 изложена в редакции решения от 10.08.2010 №19)

(признана утратившей силу решением от 10.08.2010 №19)

(статья 43 изложена в редакции решения от 11.07.2012 № 24)

              Статья 44.              Правовые акты органов местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения

1. Совет народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, направляется главе Нижнемамонского 1-го сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения только по инициативе главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения, возглавляющего администрацию Нижнемамонского 1-го сельского поселения, или при наличии заключения главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения, возглавляющего администрацию Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

4. Решения Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

5. Глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения подписывает решения Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, постановления администрации Нижнемамонского 1-го сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

Глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации».

6. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

(статья 44 изложена в редакции решения от 11.07.2012 № 24)

СТАТЬЯ 45.  Порядок опубликования муниципальных правовых актов.

(наименование статьи 45 изложено в редакции решения от 10.08.2010 №19)

1. Обнародование муниципальных правовых актов в Нижнемамонском 1-м сельском поселении осуществляется путем доведения до всеобщего сведения текстов муниципальных правовых актов, посредством размещения их в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов.

2. Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

   При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А 4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.                

3. Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

4. Обнародование муниципальных правовых актов Нижнемамонского 1-го сельского поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, муниципальными правовыми актами.

5. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, муниципальные служащие администрации Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

6. В случаях, когда федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом установлено, что муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, правовые акты органов местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения публикуются в официальном периодическом печатном издании «Информационный бюллетень Нижнемамонского 1-го сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области».

СТАТЬЯ  46.    Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Нижнемамонского 1-го сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса Нижнемамонского 1-го сельского поселения не может являться  основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 6.    Экономическая основа местного самоуправления.

СТАТЬЯ 47.   Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

СТАТЬЯ 48. Муниципальное имущество

В собственности Нижнемамонского 1-го сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Нижнемамонского 1-го сельского поселения находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Нижнемамонском 1-м сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Нижнемамонского 1-го сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Нижнемамонского 1-го сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

  20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у Нижнемамонского 1-го сельского поселения  права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленного в части 2 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

   4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

СТАТЬЯ 49.     Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения от имени Нижнемамонского 1-го сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

4. Нижнемамонское 1-е сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

Органы местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения от имени Нижнемамонского 1-го сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(статья 49 изложена в редакции решения от 22.07.2011 №24)

СТАТЬЯ 50.  Бюджет Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

Нижнемамонское 1-е сельское поселение имеет собственный бюджет.

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

Полномочия администрации Нижнемамонского 1-го сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Верхнемамонского муниципального района Воронежской области.

3. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Воронежской области отчеты об исполнении бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

4. В бюджете Нижнемамонского 1-го сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления  Нижнемамонского 1-го сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

5. Администрация Нижнемамонского 1-го сельского поселения обеспечивает составление проекта бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным Кодексом  РФ и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, а также, в установленных ими случаях, муниципальными правовыми актами администрации Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

  6. Порядок и сроки составления проекта бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения устанавливается администрацией Нижнемамонского 1-го сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета народных депутатов  Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

   7. Срок внесения администрацией Нижнемамонского 1-го сельского поселения проекта бюджета на рассмотрение Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения устанавливается решением Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

    8. Проект  бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения, решение об утверждении бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения обеспечивают жителям Нижнемамонского 1-го сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

СТАТЬЯ 51. Расходы  бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

  1. Расходы бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

  2. Расходные обязательства Нижнемамонского 1-го сельского поселения, возникающие в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также в результате заключения от имени Нижнемамонского 1-го сельского поселения договоров (соглашений) по данным вопросам, в том числе муниципальными бюджетными учреждениями, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

       Расходные обязательства Нижнемамонского 1-го сельского поселения, возникающие в результате принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами Воронежской области), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Воронежской области, предоставляемых бюджету Нижнемамонского 1-го сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

         3. Администрация Нижнемамонского 1-го сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Нижнемамонского 1-го сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением администрации Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Нижнемамонского 1-го  сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения на решение вопросов местного значения.

5. Осуществление расходов бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Воронежской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Воронежской области.

СТАТЬЯ  52. Доходы  бюджета Нижнемамонского 1-го  сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения  относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 22.07.2011 №24)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

СТАТЬЯ 53. Муниципальный долг.

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Нижнемамонского 1-го сельского поселения;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Нижнемамонским 1-м сельским поселением;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

2. Долговые обязательства Нижнемамонского 1-го сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства Нижнемамонского 1-го сельского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Нижнемамонского 1-го сельского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Нижнемамонского 1-го сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Нижнемамонского 1-го сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

5.  Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

6. Нижнемамонское 1-е сельское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Нижнемамонским 1-м сельским поселением.

  СТАТЬЯ  54.  Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

Нижнемамонское 1-е сельское поселение вправе привлекать в бюджет Нижнемамонского 1-го сельского поселения, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, заемные средства в виде кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, а также путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Муниципальные заимствования Нижнемамонского 1-го сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Нижнемамонского 1-го сельского поселения принадлежит администрации Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

3. От имени Нижнемамонского 1-го сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Нижнемамонского 1-го сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган администрации Нижнемамонского 1-го сельского поселения  ведёт учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

СТАТЬЯ  55.    Исполнение бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения

1. Исполнение бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Нижнемамонского 1-го сельского поселения  назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

         4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу  администрации Нижнемамонского 1-го сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Нижнемамонского 1-го  сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

СТАТЬЯ  56.   Муниципальный заказ.

            1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21  июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

            2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

            3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

        4.  Формирование муниципального заказа представляет собой составление прогноза объемов товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования на очередной финансовый год, и формирование в проекте бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения расходов на приобретение товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

Порядок разработки и формирования сводного прогноза объемов товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд, устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

5. Размещение муниципального заказа на территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

             Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ.

6. Официальное печатное издание и официальный сайт для опубликования информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд определяется в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ.

7. Исполнение муниципального заказа осуществляется муниципальными заказчиками и поставщиками (исполнителями, подрядчиками) на основании заключенных по итогам размещения муниципального заказа муниципальных контрактов.

Муниципальный заказ считается размещенным со дня заключения муниципального контракта.

Муниципальный контракт заключается на срок, не превышающий финансового года. Муниципальный контракт может быть заключен на срок более одного года в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом и действующим законодательством о размещении заказов.

Муниципальный контракт заключается в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Финансирование муниципальных контрактов осуществляется в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели решением Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения о бюджете на соответствующий финансовый год и внебюджетных источников финансирования.

        Оплата товаров, работ, услуг, поставляемых для муниципальных нужд, осуществляется по ценам, определенным муниципальным контрактом.

      8. Основными направлениями контроля в системе муниципального заказа являются:

- контроль за размещением муниципального заказа;

         - контроль за исполнением муниципального контракта.

         Контроль за размещением муниципальных заказов включает в себя контроль за:

- обоснованностью выбора способа размещения муниципального заказа;

         - своевременностью проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок в соответствии с планом-графиком размещения муниципальных заказов;

- соблюдением установленных законодательством о размещении заказов требований к организации и проведению конкурсов, аукционов, запросов котировок;

- правильностью определения конкурсной, аукционной, котировочной комиссией исполнителей муниципальных контрактов в соответствии с конкурсной документацией, документацией об аукционе, запросом котировок.

Контроль за исполнением муниципальных заказов включает в себя:

- проведение оценки количества, качества поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг и их соответствия условиям муниципального контракта;

- проверку соблюдения сроков и своевременность принятия мер по устранению нарушений исполнения муниципальных контрактов;

- принятие всех мер по предотвращению потерь товаров (работ, услуг), поставляемых по муниципальному контракту, и их эффективному использованию;

- проверку своевременности поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и их оплаты в соответствии с условиями муниципального контракта;

- проверку целевого расходования средств бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения, выделенных на финансирование муниципального заказа.

Контроль за целевым, эффективным и рациональным использованием бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования при размещении и исполнении муниципального заказа осуществляется Ревизионной комиссией Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

ГЛАВА  7.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения

СТАТЬЯ 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Нижнемамонского 1-го сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 58.  Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц Нижнемамонского 1-го сельского поселения перед населением Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц  Нижнемамонского 1-го сельского поселения сельского поселения перед населением Нижнемамонского 1-го  сельского поселения, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц Нижнемамонского 1-го сельского поселения сельского поселения определяются статьей 15 настоящего Устава.

2. Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо Нижнемамонского 1-го сельского поселения имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения сельского поселения, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. Население Нижнемамонского 1-го сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных должностных лиц, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья 58 изложена в редакции решения от 10.08.2010 №19)

СТАТЬЯ 59.   Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, Устава Нижнемамонского 1-го сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 60.   Ответственность Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го  сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Нижнемамонского 1-го сельского поселения, а Совет народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор (председатель правительства) Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный  в правомочном составе Совет народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор (председатель правительства) Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный  в правомочном составе Совет народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор (председатель правительства) Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

4. Полномочия Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

5. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

СТАТЬЯ 61. Ответственность главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения перед государством.

1. Губернатор (председатель правительства) Воронежской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения в случае:

1) издания главой Нижнемамонского 1-го сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Нижнемамонского 1-го сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Нижнемамонского 1-го сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Нижнемамонского 1-го сельского поселения, в отношении которого губернатором (председателем правительства) Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 62. Удаление главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения в отставку.

Совет народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Нижнемамонского 1-го сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Нижнемамонского 1-го сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Удаление главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья 62 изложена в редакции решения от 11.07.2012 № 24)

 

СТАТЬЯ 63. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

  1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения и администрация Нижнемамонского 1-го сельского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с  Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

  2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Нижнемамонского 1-го сельского поселения возникает просроченная задолженность Нижнемамонского 1-го сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Нижнемамонского 1-го сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Воронежской сельского поселения;

  3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Нижнемамонского 1-го сельского поселения органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается губернатором (председателем правительства) Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения или решения Воронежской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Не могут временно осуществляться исполнительными органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Нижнемамонского 1-го  сельского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения, преобразованию Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в Нижнемамонском 1-м сельском поселении по ходатайству губернатора (председателя правительства) Воронежской области и (или) Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения, главы Нижнемамонского 1-го сельского поселения решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора (председателя правительства) Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения.

В целях восстановления платежеспособности Нижнемамонского 1-го сельского поселения временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Нижнемамонского 1-го сельского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Нижнемамонского 1-го сельского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Нижнемамонского 1-го сельского поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в высший исполнительный орган государственной власти Воронежской области для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Нижнемамонского 1-го сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается высшим исполнительным органом государственной власти Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

СТАТЬЯ 64.   Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

СТАТЬЯ 65.   Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке..

СТАТЬЯ 66.   Заключительные положения

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

(часть 1 изложена в редакции решения от 10.08.2010 №19)