УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "УСУГЛИНСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Усуглинское» от 08.08.2008 № 26)

Устав сельского поселения «Усуглинское» принят решеием Совета сельского поселения «Усуглинское» от 08.08.2008 № 26 НГР: ru 755223062008001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСУГЛИНСКОЕ»

Принят решением Совета сельского поселения «Усуглинское» от 11 января 2006 года № 29

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование сельского поселения «Усуглинское»

Сельское поселение «Усуглинское» образовано в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области» (далее сельское поселение «Усуглинское»)

Статья 3. Статус сельского поселения «Усуглинское»

Сельское поселение «Усуглинское» является сельским поселением на основании Закона Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области»

Статья 4. Официальные символы сельского поселение «Усуглинское»

Сельское поселение «Усуглинское» собственных официальных символов: герб и флаг - не имеет. В соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Статья 5. Участие Сельское поселение «Усуглинское» в объединениях муниципальных образований

1. Сельское поселение «Усуглинское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Усуглинское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения «Усуглинское».

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Усуглинское».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСУГЛИНСКОЕ»

Статья 6. Состав территории Сельского поселения «Усуглинское»

1. Территория сельского поселения «Усуглинское» входит в состав территории муниципального района «Тунгокоченский район».

2. Территорию сельского поселения «Усуглинское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Усуглинское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. В границах сельского поселение «Усуглинское» находятся сельские населенные пункты - село Усугли, село Ульдурга.

Статья 7. Граница территории сельского поселения «Усуглинское»

1. Граница территории сельского поселения «Усуглинское» установлена Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области»

Сельское поселение «Усуглинское» включает в себя село Усугли, село Ульдурга.

Административный центр сельского поселения «Усуглинское» - село Усугли.

Статья 8. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения «Усуглинское»

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Усуглинское» осуществляется законом Читинской области с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Усуглинское», органов местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское», а также органов государственной власти Читинской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - федеральный закон).

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСУГЛИНСКОЕ» ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСУГЛИНСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения «Усуглинское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Усуглинское» относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Усуглинское» и контроль за исполнением данного бюджета;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Усуглинское»;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Усуглинское»;

организация в границах сельского поселения «Усуглинское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Усуглинское», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Усуглинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Усуглинское»;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Усуглинское»;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Усуглинское»;

создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Усуглинское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Усуглинское» услугами организаций культуры;

охрана и сохранение памятников истории и культуры местного значения, расположенных в границах сельского поселения «Усуглинское»;

обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Усуглинское» массовой физической культуры и спорта;

создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Усуглинское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения «Усуглинское»;

формирование архивных фондов сельского поселения «Усуглинское»;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Усуглинское», использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Усуглинское»;

утверждение генеральных планов сельского поселения «Усуглинское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения «Усуглинское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «Усуглинское», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Усуглинское»;

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Усуглинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Усуглинское»;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Усуглинское»;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории на территории сельского поселения «Усуглинское».

Сельское поселение «Усуглинское» вправе решать вопросы не отнесенные к компетенции органа местного самоуправления муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области, решаемых органами местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Тунгокоченский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Усуглинское» в бюджет муниципального образования «Тунгокоченский район».

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «Усуглинское» принимается Советом сельского поселения «Усуглинское» по предложению главы администрации сельского поселения «Усуглинское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» обладают следующими полномочиями:

принятие устава сельского поселения «Усуглинское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

установление официальных символов сельского поселения «Усуглинское»;

создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Усуглинское», преобразования сельского поселения «Усуглинское»;

принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Усуглинское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Усуглинское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

2. По решению Совета сельского поселения «Усуглинское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Усуглинское», в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Усуглинское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально - техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Усуглинское».

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» осуществляют возложенные на них федеральным законодательством, законами Читинской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСУГЛИНСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСУГЛИНСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения сельского поселения «Усуглинское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население сельского поселения «Усуглинское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Усуглинское» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население сельского поселения «Усуглинское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральным законодательством и законами Читинской области.

3. Граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Усуглинское», имеют право:

избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

участвовать в местном референдуме;

участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

осуществлять правотворческую инициативу граждан;

участвовать в публичных слушаниях;

участвовать в голосовании по отзыву депутата, главы сельского поселения «Усуглинское», голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Усуглинское», преобразования сельского поселения «Усуглинское»;

участвовать в опросе граждан;

направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законам Читинской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Усуглинское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Усуглинское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Усуглинское», главы сельского поселения «Усуглинское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Усуглинское». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Усуглинское» или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области. Законом Читинской области устанавливаются виды избирательных систем: выборы главы сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства; выборы депутатов сельского поселения проводятся на оснеове мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Вести Севера».

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Усуглинское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Усуглинское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Усуглинское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Усуглинское»:

по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Усуглинское», имеющими право на участие в местном референдуме;

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

по инициативе Совета сельского поселения «Усуглинское» и главы администрации сельского поселения «Усуглинское» выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Читинской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Усуглинское» в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Усуглинское» и главой администрации сельского поселения «Усуглинское», оформляется решением Совета сельского поселения «Усуглинское» и постановлением главы администрации сельского поселения «Усуглинское».

5. Совет сельского поселения «Усуглинское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Усуглинское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Усуглинское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения «Усуглинское», органов государственной власти Читинской области, избирательной комиссии Читинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Усуглинское», а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Читинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума..

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Усуглинское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Вести Севера».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Усуглинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Усуглинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Усуглинское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

избрание органов территориального общественного самоуправления;

определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);

могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

территория, на которой оно осуществляется;

цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

порядок принятия решений;

порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Усуглинское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Усуглинское».

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Усуглинское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Усуглинское», главы сельского поселения «Усуглинское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Усуглинское» или главы сельского поселения «Усуглинское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Усуглинское» или главой сельского поселения «Усуглинское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Усуглинское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Усуглинское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Усуглинское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Усуглинское».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Вести Севера».

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Усуглинское», уставом территориального общественного самоуправления.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Усуглинское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Вести Севера».

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Усуглинское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Усуглинское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Усуглинское», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Усуглинское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Усуглинское» Советом сельского поселения «Усуглинское», главой сельского поселения «Усуглинское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Усуглинское» или главы сельского поселения «Усуглинское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Усуглинское», назначаются Советом сельского поселения «Усуглинское», а по инициативе главы сельского поселения «Усуглинское» - главой сельского поселения «Усуглинское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

проект Устава сельского поселения «Усуглинское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

вопросы о преобразовании сельского поселения «Усуглинское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Усуглинское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Усуглинское», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселение «Усуглинское», председателя Совета сельского поселения «Усуглинское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Усуглинское», преобразования сельского поселения «Усуглинское»

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселение «Усуглинское», председателя Совета сельского поселение «Усуглинское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселение «Усуглинское», председателя Совета сельского поселение «Усуглинское» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, главы поселения устанавливается Уставом поселения: Предложения по отзыву депутата Совета сельского поселения не может быть внесено ранее, чем через шесть месяцев с момента его избрания и в течение шести месяцев до истечения срока полномочий Совета представительного органа, главы поселения. В голосовании об отзыве депутата, главы поселения, имеют право голосовать граждане, обладающие избирательным правом и постоянно проживающие на территории сельского поселения «Усуглинское». Голосование по отзыву депутата, главы поселения является тайным. Правом инициации отзыва имеют граждане, обладающие избирательным правом и постоянно проживающие на территории сельского поселения «Усуглинское». Условием назначения голосования по отзыву депутата, главы поселения, по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей должно составлять не менее 5% от числа граждан, обладающих избирательным правом и постоянно проживающих на территории сельского поселения «Усуглинское». Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, принимается Советом сельского поселения «Усуглинское». Совет сельского поселения обязан назначить дату проведения голосования в течении 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения документов, на основании которых назначается голосование. Решение об отзыве депутата Совета сельского поселения, главы поселения, принимается простым большинством голосов. Процедура отзыва депутата, главы сельского поселение «Усуглинское», председателя Совета сельского поселение «Усуглинское» устанавливается Уставом поселения и предусматривает возможность проведения этим лицом встреч с избирателями, опубликования в газете «Вести Севера» объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, глава сельского поселение «Усуглинское», председатель Совета сельского поселение «Усуглинское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в сельском поселении «Усуглинское» или в избирательном округе.

3. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Усуглинское», преобразовании сельского поселения «Усуглинское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Усуглинское», преобразования сельского поселения «Усуглинское».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Усуглинское», преобразования сельского поселения «Усуглинское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законодательством.

5. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Усуглинское», преобразования сельского поселения «Усуглинское» назначается Советом сельского поселения «Усуглинское» и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством. При этом положения федерального законодательства, закона Читинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Усуглинское», преобразования сельского поселения «Усуглинское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Усуглинское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Усуглинское», преобразование сельского поселения «Усуглинское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно сельского поселения «Усуглинское» или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Усуглинское», председателя Совета сельского поселение «Усуглинское», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Усуглинское», преобразования сельского поселения «Усуглинское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Вести Севера».

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Усуглинское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Усуглинское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета сельского поселения «Усуглинское» или главы сельского поселения «Усуглинское» - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Читинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Усуглинское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Усуглинское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Усуглинское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Усуглинское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей сельского поселения «Усуглинское», участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения «Усуглинское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств бюджета сельского поселения «Усуглинское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

за счет средств бюджета Читинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые законами Читинской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Усуглинское».

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Читинской области.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСУГЛИНСКОЕ»

Статья 23. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» составляют:

Совет сельского поселения «Усуглинское»;

глава сельского поселения «Усуглинское»;

администрация муниципального образования сельского поселения «Усуглинское».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения «Усуглинское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Усуглинское», принявшего указанное решение.

Статья 24. Совет сельского поселение «Усуглинское»

1. Совет сельского поселения «Усуглинское» является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Усуглинское» (далее - сокращенное наименование «ССП «Усуглинское»). Состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет сельского поселения «Усуглинское» подотчетен населению сельского поселения «Усуглинское».

Совет сельского поселения «Усуглинское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет сельского поселения «Усуглинское» обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Усуглинское». Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Усуглинское» предусматриваются отдельной строкой в бюджете сельского поселения «Усуглинское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета сельского поселения «Усуглинское», порядок избрания и компетенция ее Председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета сельского поселения «Усуглинское» определяется Регламентом Совета сельского поселения «Усуглинское» и настоящим Уставом.

4. В исключительной компетенции Совета сельского поселения «Усуглинское» находятся:

принятие устава сельского поселения «Усуглинское» и внесение в него изменений и дополнений;

утверждение бюджета сельского поселения «Усуглинское» и отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития сельского поселения «Усуглинское», утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Усуглинское»;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

определение порядка участия сельского поселения «Усуглинское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Иными полномочиями Совет сельского поселения «Усуглинское» обладает в соответствии с федеральными законодательством, Уставом - Основным Законом Читинской области, законами Читинской области и настоящим Уставом.

6. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Усуглинское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Усуглинское», могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Усуглинское» только по инициативе главы администрации сельского поселения «Усуглинское» или при наличии заключения главы администрации сельского поселения «Усуглинское».

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Усуглинское», направляется главе сельского поселения «Усуглинское» для подписания и обнародования.

Глава сельского поселения «Усуглинское», имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Усуглинское». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней с момента получения главой сельского поселения «Усуглинское», для подписания и обнародования возвращается в Совет сельского поселения «Усуглинское» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Усуглинское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом сельского поселения «Усуглинское». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Усуглинское», он подлежит подписанию главой сельского поселения «Усуглинское» в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Совета сельского поселения «Усуглинское» осуществляет председатель Совета сельского поселения «Усуглинское», избираемый этим органом из своего состава.

9. Полномочия Совета сельского поселения «Усуглинское» могут быть досрочно прекращены:

в случае принятия Советом сельского поселения «Усуглинское» решения о самороспуске;

в случае принятия закона Читинской области о роспуске Совета сельского поселения «Усуглинское»;

в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения «Усуглинское», в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования сельского поселения «Усуглинское».

Проект решения о самороспуске может быть внесен группой депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов. Пояснительная записка к проекту решения Совета сельского поселения «Усуглинское» должна содержать обоснование причин невозможности настоящим созывом Совета выполнять возложенные на него полномочия. Для обсуждения вопроса о самороспуске созывается заседание Совета сельского поселения «Усуглинское» не позднее 15 календарных дней после поступления проекта решения. На заседании Совета сельского поселения «Усуглинское» с докладом выступает депутат из группы депутатов, внесшей проект решения. При обсуждении проекта решения слово для выступления должно быть предоставлено всем желающим депутатам. После выступлений проводится тайное голосование. Решение о самороспуске Совета сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. При отклонении проекта решения о самороспуске Совет сельского поселения «Усуглинское» продолжает работать в прежнем составе.

10. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Усуглинское» влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов. Вопрос о самороспуске Совета сельского поселения «Усуглинское» не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Усуглинское», состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета сельского поселения «Усуглинское» проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 25. Глава сельского поселения «Усуглинское»

1. Глава сельского поселения «Усуглинское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Усуглинское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения «Усуглинское» (далее - сокращенное наименование СП «Усуглинское») избирается на муниципальных выборах на срок 4 года;

Глава сельского поселения «Усуглинское» возглавляет администрацию сельского поселения «Усуглинское».

3. Глава сельского поселения «Усуглинское» в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

представляет сельское поселение «Усуглинское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Усуглинское»;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Усуглинское»;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения «Усуглинское».

4. Глава сельского поселения «Усуглинское» подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Усуглинское».

5. Полномочия главы сельского поселения «Усуглинское», прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Усуглинское»;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

6. В случае отсутствия главы сельского поселения «Усуглинское» или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы сельского поселения «Усуглинское»;

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Усуглинское» его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации.

Статья 26. Администрация сельского поселение «Усуглинское»

1. Администрация сельского поселения «Усуглинское» (далее - сокращенное наименование «Администрация СП «Усуглинское») - исполнительно- распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Усуглинское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Читинской области.

Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Усуглинское».

2. К компетенции администрации сельского поселения «Усуглинское» относится:

обеспечение исполнения решений Совета сельского поселения «Усуглинское», главы сельского поселения «Усуглинское» по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» по решению вопросов местного значения сельского поселения «Усуглинское» в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Усуглинское», постановлениями и распоряжениями главы администрации сельского поселения «Усуглинское»;

осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Читинской области;

иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законами Читинской области, настоящим Уставом;

3. Организация и порядок деятельности администрации сельского поселения «Усуглинское», компетенция главы администрации сельского поселения «Усуглинское», заместителя главы, а также формирование органов администрации сельского поселения «Усуглинское» определяются Положением об администрации сельского поселения «Усуглинское» и настоящим Уставом.

Структура администрации сельского поселения «Усуглинское» и Положения об администрации сельского поселения «Усуглинское» утверждаются Советом сельского поселения «Усуглинское» по представлению главы администрации сельского поселения «Усуглинское». В структуру администрации сельского поселения «Усуглинское» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

4. Администрацией сельского поселения «Усуглинское» руководит глава администрации сельского поселения «Усуглинское» на принципах единоначалия.

5. Главой администрации сельского поселения «Усуглинское» является глава сельского поселения «Усуглинское».

6. Глава администрации сельского поселения «Усуглинское» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Полномочия главы администрации сельского поселения «Усуглинское» прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

призыва на военную службу или направления на заменяющую, ее альтернативную гражданскую службу.

Статья 27. Избирательная комиссия сельского поселения «Усуглинское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Усуглинское» (далее - сокращенное наименование «ИК СП «Усуглинское») формируется Советом сельского поселения «Усуглинское» в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Читинской области «Избирательный кодекс Читинской области».

2. Срок полномочий избирательной комиссии 4 года.

3. Избирательная комиссия сельского поселения «Усуглинское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Усуглинское», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Усуглинское», преобразования сельского поселения «Усуглинское» в соответствии с федеральным законодательством, законами Читинской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

4. Число членов избирательной комиссии сельского поселения «Усуглинское» с правом решающего голоса составляет 5-7 человек.

Статья 28. Статус депутата, главы сельского поселения «Усуглинское»

1. Депутату, главе сельского поселения «Усуглинское» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия главы сельского поселения «Усуглинское» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения «Усуглинское».

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы сельского поселения «Усуглинское» применяется только к главе сельского поселения «Усуглинское», избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава сельского поселения «Усуглинское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты сельского поселения «Усуглинское» осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутат, глава сельского поселения «Усуглинское» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Читинской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Читинской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, глава сельского поселения «Усуглинское» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Депутатам, главе сельского поселения «Усуглинское» при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы сельского поселения «Усуглинское», занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, глава сельского поселения «Усуглинское» не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы сельского поселения «Усуглинское», в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой сельского поселения «Усуглинское» были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, главы сельского поселения «Усуглинское» прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

призыв на военную службу или направления на заменяющую, ее альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени сельского поселения «Усуглинское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения «Усуглинское», являющийся одновременно главой администрации сельского поселения «Усуглинское» в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет сельского поселения «Усуглинское» и администрация сельского поселения «Усуглинское» как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законодательством от 12 января 1996 года № 7-ФЗ

«О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

3. Органы администрации сельского поселения «Усуглинское» наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета сельского поселения «Усуглинское» об учреждении соответствующего органа и утверждения Положения о нем, этим представительным органом.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Усуглинское» входят:

Устав сельского поселения «Усуглинское»;

правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Усуглинское»;

правовые акты главы сельского поселения «Усуглинское», постановления и распоряжения главы администрации сельского поселения «Усуглинское».

2. Устав сельского поселения «Усуглинское», оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдумн, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Усуглинское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения «Усуглинское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет сельского поселения «Усуглинское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Усуглинское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Усуглинское».

4. Глава сельского поселения «Усуглинское» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения «Усуглинское», издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

5. Председатель Совета сельского поселения «Усуглинское» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Усуглинское».

6. Глава администрации сельского поселения «Усуглинское» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Читинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения «Усуглинское».

Статья 31. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Усуглинское», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав сельского поселения «Усуглинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усуглинское» принимаются Советом сельского поселения «Усуглинское» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава сельского поселения «Усуглинское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усуглинское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Усуглинское», внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усуглинское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом сельского поселения «Усуглинское» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав сельского поселения «Усуглинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усуглинское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения «Усуглинское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Усуглинское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения «Усуглинское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Усуглинское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Усуглинское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения «Усуглинское», увольнения главы администрации сельского поселения «Усуглинское» или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Усуглинское».

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского поселения «Усуглинское», главой сельского поселения «Усуглинское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета сельского поселения «Усуглинское» и постановлением главы администрации сельского поселения «Усуглинское», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения «Усуглинское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усуглинское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 31 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Усуглинское» вступают в силу после их подписания и обнародования главой сельского поселения «Усуглинское», если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета сельского поселения «Усуглинское» вступают в силу после их подписания председателем Совета сельского поселения «Усуглинское», если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы сельского поселения «Усуглинское» вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Правовые акты главы администрации сельского поселения «Усуглинское» вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Усуглинское» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается публикация его полного текста в газете «Вести Севера».

Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, может быть доведено до сведения жителей сельского поселения «Усуглинское», одним из следующих способов: по радио, телевидению, в печати путем передачи о них сообщения, объявления, размещены на стендах (в общедоступных местах - на площадях, школах, клубах, домах культуры, библиотеках, административных зданиях), разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация сельского поселения «Усуглинское».

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Читинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Читинской области).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «УСУГЛИНСКОЕ»

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Усуглинское»

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Усуглинское» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Усуглинское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Усуглинское», а также имущественные права сельского поселения «Усуглинское».

Статья 37. Имущество сельского поселения «Усуглинское»

1. В собственности сельского поселения «Усуглинское» в соответствии с федеральным законодательством находится:

указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральным законодательством и законами Читинской области;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Усуглинское».

2. В собственности сельского поселения «Усуглинское» находится (может находиться):

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения «Усуглинское»;

автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения «Усуглинское», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Усуглинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Усуглинское»;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Усуглинское»;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

библиотеки;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Усуглинское» услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах сельского поселения «Усуглинское»;

имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Усуглинское» массовой физической культуры и спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Усуглинское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Усуглинское» в соответствии с федеральным законодательством;

обособленные водные объекты на территории сельского поселения «Усуглинское»;

леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения «Усуглинское»;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Усуглинское».

3. В случаях возникновения у сельского поселения «Усуглинское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

4. Право муниципальной собственности у сельского поселения «Усуглинское» возникает, осуществляется и прекращается, а учет муниципального имущества ведется с особенностями и в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Усуглинское»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» от имени сельского поселения «Усуглинское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» вправе передавать имущество сельского поселения «Усуглинское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Читинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Усуглинское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Усуглинское».

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» от имени сельского поселения «Усуглинское» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов определяется Советом сельского поселения «Усуглинское.

Статья 39. Бюджет сельского поселения «Усуглинское»

1. Сельское поселение «Усуглинское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета сельского поселения «Усуглинское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Усуглинское».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения «Усуглинское» и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Усуглинское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Усуглинское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Читинской области.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Читинской области отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Усуглинское».

5. В бюджете сельского поселения «Усуглинское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Читинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Усуглинское».

6. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» обеспечивают жителям возможность ознакомиться с проектом бюджета сельского поселения «Усуглинское», решением об утверждении бюджета сельского поселения «Усуглинское», годовым отчетом о его исполнении, ежеквартальными сведениями о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Усуглинское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, в порядке установленном частью 9 статьи 34 настоящего Устава.

Статья 40. Расходы бюджета сельского поселения «Усуглинское»

1. Расходы бюджета сельского поселения «Усуглинское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» ведут реестр расходных обязательств сельского поселения «Усуглинское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном главой администрации сельского поселения «Усуглинское».

2. Органы местного самоуправления определяют: размер оплаты труда депутатов, главы сельского поселения «Усуглинское», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Читинской области.

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Усуглинское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Читинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Читинской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Читинской области, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Усуглинское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Читинской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское».

4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Усуглинское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Читинской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, законами Читинской области.

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Читинской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Усуглинское». Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения, контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 42. Доходы бюджета сельского поселения «Усуглинское»

1. К собственным доходам бюджета сельского поселения «Усуглинское» относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательствам;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Усуглинское»;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Усуглинское», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральным законодательством, законами Читинской области и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское».

2. В доходы бюджета сельского поселения «Усуглинское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Читинской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законодательством, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Усуглинское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Усуглинское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения «Усуглинское» от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Усуглинское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения «Усуглинское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

2. В бюджет сельского поселения «Усуглинское» в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Тунгокоченский район», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения «Усуглинское» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Усуглинское» по налоговым ставкам, установленным законами Читинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством.

2. В бюджет сельского поселения «Усуглинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет сельского поселения «Усуглинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Тунгокоченский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Читинской области в бюджеты муниципальных районов.

Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения «Усуглинское» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Усуглинское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет сельского поселения «Усуглинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет сельского поселения «Усуглинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Тунгокоченский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Читинской области.

Статья 47. Получение бюджетом сельского поселения «Усуглинское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Читинской области, бюджет сельского поселения «Усуглинское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения «Усуглинское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Читинской области;

на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения «Усуглинское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Читинской области;

иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Читинской области.

Статья 48. Получение бюджетом сельского поселения «Усуглинское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Читинской области, в доходы бюджета сельского поселения «Усуглинское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Читинской области на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Муниципальные заимствования

Сельское поселение «Усуглинское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом сельского поселения «Усуглинское» в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 50. Исполнение бюджета сельского поселения «Усуглинское»

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Усуглинское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения «Усуглинское» назначается на должность главой администрации сельского поселения «Усуглинское» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Усуглинское осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Усуглинское», порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Усуглинское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Усуглинское».

Статья 52. Участие сельского поселения «Усуглинское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет сельского поселения «Усуглинское» может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСУГЛИНСКОЕ»

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Усуглинское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 54. Ответственность депутатов, главы сельского поселения «Усуглинское» перед населением

1. Депутаты, глава сельского поселения «Усуглинское несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 20 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Усуглинское» вправе отозвать депутата, главу сельского поселения «Усуглинское».

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федерального законодательства, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет сельского поселения «Усуглинское» может быть распущен законом Читинской области, а глава сельского поселения «Усуглинское» или глава администрации сельского поселения «Усуглинское» могут быть отрешены от должности Губернатором Читинской области.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское»

Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федерального законодательства, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральным законодательством и законами Читинской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Усуглинское».

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав сельского поселения «Усуглинское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав сельского поселения «Усуглинское» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования)

Статья 60. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава сельского поселения «Усуглинское»

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 июля 2006 года.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе не принятые на момент введения его в действие должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения «Усуглинское» до 1 января 2007 года.