УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА КАА-ХЕМ КЫЗЫЛСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА



ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П.Г.Т. КАА-ХЕМ КЫЗЫЛСКОГО КОЖУУНА

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

от 11 ноября 2005 года

№ 2

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА КАА-ХЕМ КЫЗЫЛСКОГО КОЖУУНА

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

Утратил силу Уставом городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 28.10.2011 № 29 НГР RU175051012011001

Изменения:

Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57

Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 17.01.2008 г. № 24

Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 13.03.2009 г. № 12

Хурал представителей поселка городского типа Каа-Хем, выступая от имени населения проживающего на территории муниципального поселения Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва и Законами Республики Тыва принимает настоящий Устав в качестве основного нормативно- правового акта городского поселения.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования поселка городского типа Каа-Хем

1. В системе муниципальных правовых актов настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории поселения в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Все муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом и не должны противоречить данному Уставу, действующему федеральному законодательству, законодательству Республики Тыва. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.

Статья 2. Муниципальное образование- поселок городского типа Каа-Хем.

Муниципальное образование имеет статус городского поселения (далее - поселение), является в соответствии с Законом Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. № 1027 ВХ-I «О статусе и границах муниципальных образований Республики Тыва» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Кызылского кожууна Республики Тыва. Административным центром поселения является поселок городского типа Каа-Хем (Изм.Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 13.03.2009 г. № 12).

Статья 3. Территории поселения

Местное самоуправление осуществляется на всей территории поселения в пределах границ, установленных законом «О статусе и границах муниципальных образований Республики Тыва» от 29декабря 2004 года № 1027 ВХ-1 .

В состав - территории поселения входят земли поселка городского типа Каа-Хем, а также иные земли в границах поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Территория поселения входит в состав Кызылского кожууна Республики Тыва.

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Поселение вправе устанавливать в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов поселения.

Статья 5. Права жителей поселения па осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения (далее - жители поселения), осуществляю!' местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям поселения полную и достоверную информацию о своей деятельности.

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 6. Формы осуществления местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется непосредственно населением и через органы местного самоуправления, в том числе выборные должностные лица.

Статья 7. Органы местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Хурал представителей городского поселения (Хурал представителей), глава муниципального образования (глава поселения), администрация поселения, ревизионная комиссия поселения. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Хурал представителей поселения ( Хурал представителей) - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 15 депутатов избираемых на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

4. Глава муниципального образования (глава поселения) - выборное должностное лицо, избираемое жителями поселения путем прямых выборов сроком на 5 лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.

5, Администрация поселка городского типа Каа-Хем (пгт.Каа-Хем) -- исполнительно- распорядительный орган местного самоуправления, подотчетный Хуралу депутатов. Руководство деятельностью администрации пгт Каа-Хем осуществляет глава поселения.

6. Ревизионная комиссия поселения - контрольный орган поселения, образуемый Хуралом депутатов поселения в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

7. Правами юридического лица обладают Хурал представителей поселения и администрация пгт. Каа-Хем. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 8. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 17.01.2008 г. № 24)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 17.01.2008 г. № 24)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен; (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 17.01.2008 г. № 24)

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирования земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 17.01.2008 г. № 24)

21)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения:

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) утратил силу (Изм.Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 13.03.2009 г. № 12);

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57, от 17.01.2008 г. № 24))

29) исключен. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 17.01.2008 г. № 24)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора; (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 17.01.2008 г. № 24)

2. Поселок городского типа Каа - Хем» имеет право на:

(изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

2.1) создание музеев поселения;

2.2)участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

2.3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

2.4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

2.5)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

2.6) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

3.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами и законами Республики Тыва, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Тыва. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

Статья 8.1. Полномочия органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

(изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 17.01.2008 г. № 24)

В целях решения вопросов местного значения орган местного самоуправления поселения обладает следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органа местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса. тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашения между органам местного самоуправления поселений и органам местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления. выборного должностного лица местного самоуправления. голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

Статья 9. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1. устав муниципального образования;

2. правовые акты, принятые на местном референдуме;

3. правовые акты Хурала депутатов поселения;

4. правовые акты главы поселения;

5. правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц поселения;

6. постановления и распоряжения председателя администрации п.г.т Каа - Хем. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

2.1. Проекты правовых актов могут вноситься депутатами Хурала представителей поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления. прокурором. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 17.01.2008 г. № 24)

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Хурала представителей муниципального образования п.г.т. Каа - Хем, если иное не установлено федеральным законом. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

6. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в течение 3 дней.

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете Вести Кызылского кожууна.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Виды форм непосредственного осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата Хурала депутатов поселения, главы поселения, голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференции граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Тыва.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Подготовка и проведение выборов в Хурал представителей поселения, главы поселения, подготовка и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения осуществляются избирательной комиссией поселения. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум (далее - референдум).

2. Референдум проводится на всей территории поселка городского типа Каа-Хем.

3. Решение о назначении референдума принимается Хуралом депутатов поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме, и поддержанной 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, поддержанной 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения;

3) по инициативе Хурала депутатов поселения и главы поселения-главы администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Хурал представителей поселения обязан назначить референдум в течение 30 дней со дня поступления в Хурал документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен Хуралом депутатов поселения в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Республики Тыва, избирательной комиссии Республики Тыва или прокурора. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

Если местный референдум не назначен Хуралом депутатов поселения в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Республики Тыва, избирательной комиссии Республики Тыва или прокурора. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

5. Не могут выноситься на референдум вопросы, отнесенные действующим законодательством к ведению органов государственной власти, а также:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

о персональном составе органов местного самоуправления;

об избрании депутатов и должностных лиц, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности должностных лиц;

о принятии и изменении бюджета поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Вопросы, выносимые на референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

7. Формулировка вопроса, выносимого па референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

8. В референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения, обладающие избирательным правом. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме па основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 процентов от общего числа граждан, имеющих право па участие в местном референдуме.

10. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета поселения. Использование средств бюджета поселения в целях агитации на референдуме не допускается.

Назначение и проведение референдума осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Хурал представителей поселения и главы поселения на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

2. Решение о назначении выборов главы поселения и депутатов Хурала представителей поселения принимается Хуралом представителей поселка городского типа Каа-Хем за 85 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

З.Если выборы не будут назначены в указанный срок Хуралом представителей шт. Каа-Хем, выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией пгт. Каа-Хем за 75 дней до дня голосования. Решение муниципальной избирательной комиссии пгт. Каа-Хем о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва.

5. В соответствии статьей 10 Федерального закона от12 июня 2002 года №67 - ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» ( далее Федеральный закон № 67- ФЗ) днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы поселения или депутатов Хурала представителей пгт. Каа-Хем.

6. Депутаты Хурала представителей пгт. Каа-Хем избираются по одномандатным (один округ- один мандат) избирательным округам, образуемым на территории поселения, на основе единой нормы представительства избирателей. Единая норма представительства избирателей на один одномандатный избирательный округ определяется путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории поселения и зарегистрированных, в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ и Законом Республики Тыва «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Тыва», на 15 депутатских мандатов Хурала представителей пгт. Каа-Хем.

Выборы главы поселения проводятся по одному избирательному округу, включающему всю территорию поселка городского типа Каа-Хем,

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Тыва для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата, главы поселения являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы поселения, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Тыва, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата, главы поселения.

4. Инициативной группой по отзыву депутата, главы поселения являются:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право па участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата, главу поселения о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию поселения, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

7. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Тыва для проведения местного референдума, а также: указано правонарушение, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершения депутатом, главой поселения правонарушения; протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

Избирательная комиссия поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Республики Тыва и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия поселения выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия поселения извещает о принятом решении Хурала представителей поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы. ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдастся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет:

1) при инициативе отзыва депутата 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных па территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов;

2) при инициативе отзыва главы поселения - 5 процентов от числа избирателей. зарегистрированных на территории поселения.

Сбор подписей осуществляется в течение 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией поселения, указывается правонарушение (правонарушения), послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

При рассмотрении Хуралом депутатов поселения вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не менее чем через 45 дней до дня голосования,

Голосование по отзыву депутата, главы поселения считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (поселения).

Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы поселения по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы поселения по тем же основаниям.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава поселения не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям, возможно, не ранее чем через один год со дня официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва.

Статья 14. Голосование но вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». в целях получения согласия населения на изменение границ или преобразование поселения проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования назначается Хуралом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Тыва для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

Жители поселения имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, инициативной группой в количестве 3 процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению соответственно Хуралом депутатов поселения, главой поселения в течение трех месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Хуралом депутатов поселения. В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения главой поселения, Хуралом депутатов поселения могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

проект устава поселения, а также проект решения Хурала депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в устав;

проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

проекты планов и программ развития поселения:

вопросы преобразования поселения.

По инициативе главы поселения. Хурала депутатов поселения, а также по инициативе населения на публичные слушания могут выноситься иные вопросы.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Хурала депутатов поселения, назначаются Хуралом депутатов поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Хуралом депутатов поселения и должен предусматривать заблаговременное извещение жителей поселения о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.

Результаты публичных слушаний подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Хурала депутатов поселения и главы поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Хурала депутатов поселения, назначаются Хуралом депутатов поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. Собрание граждан может принимать обращения к Хуралу депутатов поселения и главе поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с Хуралом депутатов поселения и главой поселения,

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению Хуралом депутатов поселения и главой поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решениями Хурала депутата поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Хурала депутатов поселения и главы поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяется решениями Хурала депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории поселения либо его части.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Представительного органа муниципального образования, главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Тыва - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для строительства объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Хуралом депутатов поселения, В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов);

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

5. минимальная численность жителей поселения, которые должны участвовать в опросе.

В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

6. Жители поселения должны быть информированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. Сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

7. Результаты опроса подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Тыва - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Тыва.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

ГЛАВА 3. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 21. Система территориального общественного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив.

2. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением: иные территории проживания граждан.

3. Границы территорий, па которых действует ТОС, устанавливаются Хуралом представителей поселения по предложению жителей соответствующей территорий. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

4. ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС местной администрацией поселения в порядке, установленном Хуралом депутатов поселения.

6. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 22. Устав ТОС

1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих ТОС.

2. В уставе ТОС устанавливаются:

1)территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений:

5) порядок приобретения имущества, порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами:

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

Статья 23. Общее собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС

1. Собрание (конференция) граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.

2. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

установление структуры органов ТОС;

принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений:

избрание органов ТОС;

определение основных направлений деятельности ТОС;

утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 24. Органы ТОС

1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом ТОС. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях (конференциях) жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.

2. Органы ТОС:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления договора с администрацией поселения, с использованием средств местного бюджета; (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 25. Организация и осуществление ТОС

Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Хуралом депутатов поселения.

ГЛАВА 4. ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26. Хурал представителей поселения

1. Хурал представителей поселения (далее - Хурал) - представительный орган муниципального образования, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселения. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

2. Хурал состоит из 15 депутатов, избираемых на основе равного всеобщего и прямого избирательного права по одномандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва сроком на 5 лет.

3.Хурал правомочен при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов Хурала.

4. Хурал обладает правами юридического лица.

5. Депутатом Хурала может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста, обладающий избирательным правом.

6. Депутаты Хурала осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Хурала могут осуществлять свои полномочия 1 депутат.

7. Порядок и организация работы представительного органа местного самоуправления регулируются регламентом, утверждаемым Хуралом.

Председатель Хурала представителей избирается из числа депутатов Хурала представителей тайным голосованием и осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе в течение срока его полномочий, выполняет обязанности согласно настоящему Уставу и Регламенту Хурала представителей (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Хурала

1. Полномочия Хурала прекращаются досрочно в случаях:

1) роспуска Хурала законом по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) самороспуска Хурала по решению не менее двух третей депутатов Хурала, принятому не ранее, чем через год с начала осуществления Хуралом своих полномочий.

3) вступления в силу решения Верховного суда Республики Тыва о неправомочности состава депутатов Хурала, в 'том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 17.01.2008 г. № 24)

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 17.01.2008 г. № 24)

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 17.01.2008 г. № 24)

2. Досрочное прекращение полномочий Хурала влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Хурала, новые выборы в Хурал поселения проводятся в сроки установленные Федеральным законом.

Статья 28. Компетенция Хурала

1. К компетенции Хурала относится:

1) принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений, толкование Устава поселения;

2) установление официальных символов поселения и порядка их использования:

3)определение порядка работы Хурала;

4) определение порядка составления и рассмотрения проекта бюджета поселения. утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения;

5) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении:

6) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы поселения;

8) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

9) определение порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан:

10) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов);

11) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) определение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления поселения в соответствии с действующим законодательством;

13) утверждение структуры администрации поселения;

14) утверждение положения о ревизионной комиссии поселения;

15) утверждение положения об избирательной комиссии поселения;

16) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

17) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации;

18) определение порядка ведения реестра расходных обязательств поселения;

19) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

20) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

21) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

22) определение размера и условий оплаты труда депутатов Хурала, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения,

23) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны; защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий; расположенных в границах населенных пунктов поселения (в том числе дежурств) в целях решениях вопросов местного значения; (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

24) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

25) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

26) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

27) утверждение генерального плана поселения;

28) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения:

29) утверждение правил землепользования и застройки поселения:

30) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

31) установление в случаях, предусмотренных федеральным законом, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности поселения;

32) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

33) одобрение сделок, заключаемых главой поселения;

34) определение порядка организации и осуществления ТОС, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета на нужды ТОС;

35) учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.

Решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Хурала федеральными законами, законами Республики Тыва, а также настоящим Уставом.

2. Хурал не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством, к компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления других муниципальных образований, главы поселения.

Статья 29. Организация работы Хурала

1. Организационной формой работы Хурала является сессия.

2. Хурал созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем Хурала, избираемым Хуралом из своего состава.

3. В случае если этого требуют не менее 10 процентов избирателей поселения или не менее 1/3 депутатов Хурала, а также по требованию главы поселения председатель Хурала обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.

4. Сессия Хурала правомочна при участии в ней более половины депутатов Хурала. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 17.01.2008 г. № 24)

5. Хурал вправе избирать из своего состава заместителя председателя Хурала, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Хурала.

6. Порядок работы Хурала определяется решением Хурала.

7. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Хурала осуществляется местной администрацией поселения.

8. Вновь избранный Хурал представителей поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 17.01.2008 г. № 24)

Статья 30. Расходы на обеспечение деятельности Хурала

Расходы на обеспечение деятельности Хурала предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 31. Контрольная деятельность Хурала

1. Хурал осуществляет контроль за исполнением принятых решений, исполнением бюджета поселения, распоряжением имуществом, находящимся в собственности поселения.

2. Глава поселения и должностные лица администрации поселения обязаны по требованию Хурала предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Хурал вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать отчеты должностных лиц местной администрации поселения.

4. Хурал, при осуществлении контрольных функций, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность местной администрации поселения.

Статья 32. Муниципальные правовые акты Хурала

1. Хурал по вопросам, входящим в его компетенцию, а также по вопросам организации его деятельности принимает решения.

2. Решения Хурала принимаются открытым или тайным голосованием.

3. Если иное не предусмотрено настоящим Уставом, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов Хурала.

4. Проекты решений Хурала, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Хурала по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

5. Решение Хурала нормативного характера в течение 10 дней с момента его принятия направляется главе поселения для подписания и обнародования. Глава поселения в течение 10 дней с момента поступления к нему решения подписывает и обнародует его.

Глава поселения имеет право отклонить решение Хурала нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в Хурал с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт вновь рассматривается Хуралом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Хурала, он подлежи! подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения Хурала, кроме указанных в части 7 настоящей статьи, вступает в сил; после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицам расположенными на территории поселения, независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами.

Решения Хурала, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Решения Хурала могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

Статья 33. Депутат Хурала

1. Депутат Хурала - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Хурал на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Полномочия депутата Хурала начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первой сессии Хурала нового созыва.

3. Депутат Хурала:

принимает участие в работе Хурала

1. присутствует на заседаниях Хурала;

2. работает в комиссиях, иных органах Хурала, в состав которых он избран;

3. вправе вносить на рассмотрение сессии проекты решений Хурала;

4. вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном регламентом Хурала;

5. вправе вносить предложения о проведении депутатских расследований и участвовать в проведении таких расследований по поручению Хурала;

6. вправе знакомится со стенограммами и протоколами сессий Хурала;

7. рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению;

8. ведет прием граждан;

9. проводит встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений;

10. участвует в собраниях или конференциях граждан соответствующего избирательного округа;

11. по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользуется правом безотлагательного приема главой поселения, руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий. учреждений;

12. направляет письменные обращения главе поселения, руководителям и иным должностным лицам муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые обязаны дать письменный ответ на эти обращения не позднее пятнадцати дней, а если обращение требует дополнительного изучения и проверки - не позднее тридцати дней со дня его получения или в иной согласованный с депутатом срок;

13. осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Хурала.

4. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Хурала обеспечиваются для беспрепятственного осуществления полномочий.

5. депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе;

(изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 17.01.2008 г. № 24)

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата Хурала, прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным:

4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим:

5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8. отзыва избирателями;

9. досрочного прекращения полномочий Хурала;

10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11. в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 35. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение Хурала письменное предложение о направлении Хуралом депутатского запроса главе поселения, иному должностному лицу органов местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.

2. Основаниями для направления депутатского запроса служит нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва и иных нормативно-правовых актов Республики Тыва и настоящего Устава, решений Хурала, а также иные основания, признаваемые Хуралом достаточными для направления депутатского запроса.

3. Порядок направления депутатского запроса устанавливается Регламентом Хурала.

4. Глава поселения и иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председательствующим на данной сессии, а при необходимости более длительного времени на подготовку - на очередной сессии Хурала. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Статья 36. Депутатское расследование

1. По предложению депутата или группы депутатов при возникновении чрезвычайных обстоятельств (обвинение депутата в совершении правонарушения или порочащего его поступка, создание препятствий Хуралу в осуществлении им своих полномочий, наступление события, имеющего большой общественный резонанс и т.п.) Хурал назначает депутатское расследование и образует с этой целью соответствующую депутатскую комиссию.

2. Порядок проведения депутатского расследования устанавливается Регламентом Хурала.

3. Глава поселения, иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по ее требованию предоставлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.

4. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение. Заключение рассматривается на сессии Хурала и по нему принимается соответствующее решение.

ГЛАВА 5. ГЛАВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 37. Глава поселения

1. Глава поселения - выборное высшее должностное лицо поселения, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, являющееся главой администрации поселка городского типа Каа-Хем.

2. Глава поселения действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Хурала.

3. Глава поселения представляет поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами и без доверенности действует от имени поселения, в том числе приобретая и осуществляя имущественные и иные права и обязанности, выступая в суде,

4. Глава поселения избирается жителями поселения па основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

6. Порядок проведения выборов главы поселения определяется законом Республики Тыва.

7. глава поселения не вправе;

(изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 17.01.2008 г. № 24)

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

8. На главу поселения. являющегося выборным должностным лицом, распространяются гарантии в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 38. Срок полномочий главы поселения

1. Срок полномочий главы поселения 5 лет.

2. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления его в должность.

3. исключен. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

Статья 39. Прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

2. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Республики Тыва в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства:

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования; (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 17.01.2008 г. № 24)

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 17.01.2008 г. № 24)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 17.01.2008 г. № 24)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки установленные федеральным законом. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 17.01.2008 г. № 24)

Статья 40. Полномочия главы поселения

Глава поселения:

1) действует от имени поселения без доверенности в отношениях с участием граждан и организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм. органов государственной власти и органов местного самоуправления других муниципальных образований:

2) представляет интересы поселения в суде, арбитражном суде, третейском суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления других муниципальных образований;

3) представляет на утверждение Хурала проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты решений Хурала о внесении изменений и дополнений в местный бюджет;

4) осуществляет от имени поселения в соответствии с решениями Хурала правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения;

5) представляет на утверждение Хурала проекты планов и программ развития поселения, организует их исполнение;

6) заключает самостоятельно сделки от имени поселения на сумму до 1 миллиона рублей, свыше с одобрения Хурала, выраженного в его решении;

7) вносит на рассмотрение Хурала проекты решений Хурала;

8) участвует в работе Хурала, в том числе комиссий, депутатских групп и иных органов Хурала;

9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Хурала:

10) организует взаимодействие местной администрации поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

11) подписывает и обнародует решения нормативного характера, принятые Хуралом;

12) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Хурала;

13) представляет Хурала ежегодный отчет о положении дел в поселении;

14) утратил силу (Изм.Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 13.03.2009 г. № 12);

15) осуществляет в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

16) утверждает подготовленную на основании генерального плана поселения документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

17) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;

18) осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

19) принимает в установленном порядке решение о переводе земель, находящихся в муниципальной и частной собственности (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) из одной категории в другую;

20) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, принимает решение о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах в границах населенных пунктов поселения;

21) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях, и организуют их проведение:

22) руководит мобилизационной подготовкой поселения и муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

23) обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих па территории поселения;

24) организует прием граждан работниками местной администрации поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан:

25) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения;

26) формирует и организует работу местной администрации поселения;

27) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в местной администрации поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

28) осуществляет прием на работу и увольнение работников местной администрации поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

29) определяет размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений:

30) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых должностными лицами местной администрации поселения;

31) создает муниципальные унитарные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности;

32) утратил силу (Изм.Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 13.03.2009 г. № 12);

33) осуществляет иные полномочия, возложенные па него законодательством, настоящим Уставом, решениями Хурала депутатов.

Статья 41. Исполнение полномочий главы поселения

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы поселения, осуществляет заместитель председателя администрации поселка городского типа Каа-Хем. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

В случае если заместитель председателя администрации пгт. Каа-Хем отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Хуралом. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

Статья 42. Консультативные и совещательные органы при главе поселения

Глава поселения вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

Статья 43. Муниципальные правовые акты главы поселения

1. Глава поселения в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения, обязательные для исполнения расположенными на территории поселения организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации поселения.

2. Муниципальные правовые акты главы поселения, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты главы поселения могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

ГЛАВА 6. АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 44. Администрация поселения

1. Администрация поселка городского типа Каа-Хем (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава поселения.

3. Администрация подотчетна Хуралу.

4. Структура администрации утверждается Хуралом по представлению главы поселения.

5. Администрация обладает правами юридического лица.

Статья 45. Должностные лица и иные работники администрации

1. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством, муниципальные должности муниципальной службы в администрации.

2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, являются должностными лицами администрации.

3. Должностные лица администрации назначаются и освобождаются с должности главой поселения.

4. Глава поселения распределяет обязанности между работниками администрации.

Статья 46. Компетенция администрации

1. Администрация:

1. разрабатывает проект местного бюджета, исполняет местный бюджет и готовит отчет об его исполнении, ведет реестр расходных обязательств поселения;

2. обеспечивает выполнение муниципальных правовых актов;

3. обеспечивает владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения, ведет реестр муниципальной собственности поселения;

4. разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития поселения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения;

5. готовит ежегодный отчет главы поселения о положении дел в поселении;

6. осуществляет организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Хурала, главы поселения и иных органов местного самоуправления поселения;

7. осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Хурала, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

8. решает вопросы жизнеобеспечения поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг:

9. создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

10. осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

11. осуществляет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

12. предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13. осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

14. осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

15. осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

16. осуществляет подготовку генерального плана поселения;

17. осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

18. осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

19. создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

20. организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти Республика Тыва;

21. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию;

22. разрабатывает мобилизационные планы; проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики поселения;

23. проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

24. проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

25. поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения поселения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

26. проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

27. создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

28. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Тыва, других муниципальных образований,

3. Муниципальные правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает глава поселения.

Статья 47. Расходы на содержание администрации

Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 48. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы

Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность па постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Депутаты Хурала, глава поселения, не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

Поступление на муниципальную службу, се прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами (Изм.Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 13.03.2009 г. № 12).

Статья 49. Муниципальная должность муниципальной службы

1. Муниципальная должность муниципальной службы - должность в администрации и иных органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственностью за исполнение указанных обязанностей,

2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) распоряжениями главы поселения в соответствии с реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Республики Тыва.

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы поселения утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 50. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Тыва для муниципальных служащих.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. исключен. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством.

Статья 51. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой поселения в составе 3-х человек и работает на внештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

1) дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;

2) организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;

3) осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию:

4) готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных и муниципальных должностей:

5) осуществляет иные функции в соответствии с положением о пей.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения

Статья 53. Муниципальная собственность поселения

1. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, в том числе:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 17.01.2008 г. № 24)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями па условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения:

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения; (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры:

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) значения, расположенные в границах поселения независимо от категории их историко - культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры; (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

17) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 17.01.2008 г. № 24)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

2. В собственности поселения также находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Хурала.

3. Объекты муниципальной собственности поселения учитываются в специальном реестре, который ведет администрация. Реестр муниципальной собственности поселения должен быть доступен для жителей поселения.

4. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

5. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Тыва, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статью 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 17.01.2008 г. № 24)

Статья 54. Владение пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Глава поселения от имени поселения владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, а также решениями Хурала.

2. Глава поселения вправе передавать имущество поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Тыва, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Хурала.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Хуралом в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Глава поселения может создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Администрация и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется положением Хурала Хуралом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

Статья 56. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 57. Бюджет поселения

Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Хурала.

В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется Хуралом.

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления поселения в соответствии федеральными законами, законами Республики Тыва, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями Хурала.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 58. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам местного бюджета поселения относятся:

1. доходы от местных налогов и сборов;

2. доходы от региональных налогов и сборов;

3. доходы от федеральных налогов и сборов:

4. безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления:

5. доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Хурала, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов:

7. штрафы, установление которых федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8. добровольные пожертвования:

9. средства самообложения граждан;

10. иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва и решениями Хурала.

Статья 59. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Изм.Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 13.03.2009 г. № 12).

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения.

3. Расходные обязательства поселения возникают в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения поселения, а также заключения поселением или от имени поселения договоров (соглашений по данным вопросам.

4. Расходные обязательства поселения исполняется за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета устанавливаются органами местного самоуправления поселения самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

5. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Хурала, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

6. Администрация ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном решением администрации п.г.т. Каа-Хем. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 17.01.2008 г. № 24)

Статья 60. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета поселения

Составление проекта бюджета осуществляет администрация в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

В проекте решения о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, а именно: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

Глава поселения вносит проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Хурала не позднее 1 сентября. Одновременно с проектом бюджета Хуралу представляются документы и материалы, определенные бюджетным законодательством.

Хурал рассматривает и утверждает внесенный проект решения о бюджете поселения. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Хурала в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 61. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета осуществляет администрация в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Бюджет поселения исполняется на основе принципа единства кассы.

3. Главным распорядителем средств местного бюджета является глава поселения.

4. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.

5. Изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или получением дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Глава поселения вправе перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в установленных законодательством пределах.

6. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 62. Контроль за исполнением местного бюджета

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Хуралом.

2, Администрация составляет и не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет Хуралу отчет об исполнении местного бюджета в форме проекта решения Хурала вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

ГЛАВА 9. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 63. Взаимоотношения Хурала и администрации

1. Глава поселения и председатель Хурала обеспечивают взаимодействие администрации и Хурала.

2. Хурал вправе обратиться к главе поселения с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты главы поселения либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

3. Глава поселения вправе обратиться в Хурал с предложением о внесении изменений и дополнений в решения Хурала либо об их отмене, а также обжаловать решения Хурала в судебном порядке.

4. Депутаты Хурала вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой поселения.

5. Глава поселения, муниципальные служащие, работающие в администрации, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Хурала, заседаниях его органов.

6. Споры между Хуралом и главой поселения по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 64. Подотчетность администрации Хуралу

1. Администрация подотчетна Хуралу в пределах его компетенции.

2. Глава поселения ежегодно представляет Хуралу отчет о положении дел в поселении.

3. Муниципальные служащие, работающие в администрации, обязаны в порядке, установленном Регламентом Хурала, являться на сессии Хурала, заседания его органов, давать ответы на депутатские запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации.

Статья 65. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и муниципального района

1. Органы местного самоуправления поселения и муниципального района вправе заключать соглашения о передаче осуществления части своих полномочий, за исключением переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления поселения обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления муниципального района по решению проблем поселения и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе направлять обращения в Хурал и администрацию. Обращения, направленные в Хурал, должны быть рассмотрены на очередной сессии, если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до ее проведения.

На обращения органов местного самоуправления муниципального района, направленные в администрацию, главой поселения в течение одного месяца должен быть предоставлен ответ по существу.

Статья 66. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Республики Тыва

1. Органы местного самоуправления поселения взаимодействуют, в том числе па договорной основе, с органами государственной власти Республики Тыва для решения вопросов местного значения, а также в случае наделения органов местного самоуправления законами Республики Тыва отдельными государственными полномочиями осуществляют переданные им государственные полномочия, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

2. Хурал обладает правом законодательной инициативы в Верховный Хурал Республики Тыва.

3. Председатель Правительства Республики Тыва вправе предложить Хуралу, главе поселения привести в соответствие с законодательством изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному закону) Республики Тыва, законам и иным нормативным правовым актам Республики Тыва, а также вправе обратиться в суд.

4. Споры между органами местного самоуправления поселения и органами государственной власти Республики Тыва разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 67. Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

Статья 68. Ответственность главы поселения и депутатов Хурала перед населением

Ответственность главы поселения и депутатов Хурала перед населением наступает в результате их отзыва избирателями.

Статья 69. Ответственность Хурала и главы поселения перед государством

1. Хурал может быть распущен законом Республики Тыва, если соответствующим судом установлено, что Хуралом принято решение нормативного характера, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Тыва, законам Республики Тыва, настоящему Уставу.

Хурал в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение.

Проект закона Республики Тыва о роспуске Хурала вносится Председателем Правительства Республики Тыва в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения.

2. Глава поселения может быть отрешен от должности правовым актом Председателя Правительства Республики Тыва в случаях:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Республики Тыва, законам Республики Тыва, настоящему Уставу, если такие противоречие установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Тыва, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Абзац исключен. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

Статья 70. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Тыва в случае:

1) если в связи со стихийными бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Хурал и администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения возникает просроченная задолженность поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность поселения по исполнению своих бюджетных обязательств. превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета поселения;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления поселения было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Тыва полномочия органов местного самоуправления поселения по принятию устава поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления поселения, изменению границ территории поселения, преобразованию поселения.

3. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Республики Тыва соответствующих полномочий органон местного самоуправления поселения принимается Председателем Правительства Республики Тыва на основании решения Хурала или решения Великого Хурала Республики Тыва, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в поселении по ходатайству Председателя Правительства Республики Тыва и (или) Хурала, главы поселения решением арбитражного суда Республики Тыва временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Председателя Правительства Республики Тыва в течение одного года со дня вступления Хурала в свои полномочия.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Республики Тыва отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения принимается Правительством Республики Тыва с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления поселения могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 72. Принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений

1. Проект нового устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Хуралом.

Одновременно должны быть опубликованы порядок участия граждан в обсуждении проекта устава, акта о внесении изменений г дополнений в устав, порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов.

Порядок участия граждан в обсуждении проекта устава поселения, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, порядок учета мнения граждан по проектам указанных актов утверждаются Хуралом.

2. Устав поселения, решение Хурала о внесении изменений и дополнений в устав поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности - депутатов представительного органа.

3. Устав поселения, а также решение Хурала о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Официальное опубликование устава поселения, решения Хурала о внесении изменений и дополнений в устав поселения должно быть осуществлено в течение 30 дней после государственной регистрации.

5. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления поселения, вступают в силу, после истечения срока полномочий Хурала, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 73. Инициатива об изменении устава поселения

Предложения о внесении изменений в устав поселения могут вноситься главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, председателем местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом муниципального образования. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Переходные положения

1 .В переходный период полномочия депутата Хурала представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа нового созыва.

2. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

Статья 75. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете «Вести Кызылского кожууна» за исключением положений, для которых Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в иные установленные сроки. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

2. Со дня официального опубликования настоящего Устава признать утратившим силу Устав Поселок городского типа Каа - Хем» №2 от 11 ноября 2005г., принятый решением Хурала представителей городского поселения пгт. Каа - Хем Кызылского кожууна от 11 ноября 2005 года №1. (изм. Решение Хурала представителей городского поселения п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна от 19.04.2007 г. № 57)

3. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые ими до вступления в силу настоящего Устава, действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.