Устав Большегусиновского сельсовета Петуховского района Курганской области



Устав

Большегусиновского сельсовета

Петуховского района

Курганской области

(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Устав большегусиновского сельсовета Петуховского района от 08.08.2008 г №69: НГР RU455143052008001)

Устав Большегусиновского сельсовета Петуховского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Большегусиновского сельсовета Петуховского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Большегусиновского сельсовета Петуховского района Курганской области

1. Устав Большегусиновского сельсовета Петуховского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Большегусиновского сельсовета Петуховского района Курганской области (далее - Большегусиновский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Большегусиновского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Большегусиновского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Большегусиновского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Большегусиновского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Большегусиновского сельсовета

Большегусиновскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Большегусиновского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Большегусиновская сельская Дума является село с. Большое Гусиное.

Статья 3. Границы Большегусиновского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Большегусиновского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04 ноября 2004 года № 637 «Об установлении границ муниципального образования «Большегусиновский сельсовет», входящего в состав муниципального образования «Петуховский район».

2. Границы Большегусиновского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Большегусиновского сельсовета

1. Территория Большегусиновского сельсовета входит в состав территории Петуховского района.

2. В состав территории Большегусиновского сельсовета входит территория населенного пункта:

село Большое Гусиное

прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Большегусиновского сельсовета и порядок их официального использования

1. Большегусиновский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Большегусиновского сельсовета устанавливается решением Большегусиновской сельской Думы.

2. Официальные символы Большегусиновского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Большегусиновском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Большегусиновского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Большегусиновского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Большегусиновской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Большегусиновского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Большегусиновской сельской Думы;

5) приказы и распоряжения иных должностных лиц Большегусиновского сельсовета.

2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Большегусиновского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Большегусиновского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Большегусиновского сельсовета

3. Муниципальные правовые акты Большегусиновского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Большегусиновского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования, а в случаях, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом после их официального опубликования.

4. Муниципальные правовые акты Большегусиновского сельсовета публикуются не позднее двадцати дней после дня их принятия, а обнародуются не позднее десяти дней со дня их принятия.

Официальным обнародованием муниципального правового акта Большегусиновского сельсовета считается размещение его полного текста в следующих местах:

- в библиотеке

Официальным опубликованием муниципального правового акта Большегусиновского сельсовета считается публикация его полного текста в общественно-политической газете Петуховского района «Заря».

Статья 7. Вопросы местного значения Большегусиновского сельсовета

К вопросам местного значения Большегусиновского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большегусиновского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большегусиновского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большегусиновского сельсовета;

4) организация в границах Большегусиновского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Большегусиновского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Большегусиновском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большегусиновского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Большегусиновского сельсовета ;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большегусиновского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большегусиновского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Большегусиновского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания Большегусиновского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большегусиновского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Большегусиновского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Большегусиновского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Большегусиновском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Большегусиновского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большегусиновского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Большегусиновского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Большегусиновского сельсовета;

19) формирование архивных фондов Большегусиновского сельсовета;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории Большегусиновского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Большегусиновского о сельсовета;

22) утверждение генеральных планов Большегусиновского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Большегусиновского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Большегусиновского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа земельных участков в границах Большегусиновского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Большегусиновского сельсовета;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Большегусиновского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большегусиновского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большегусиновского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большегусиновского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Большегусиновском сельсовете;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Большегусиновского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Большегусиновского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Большегусиновского сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Большегусиновского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Большегусиновском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Большегусиновского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Большегусиновского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Большегусиновского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Большегусиновского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Большегусиновского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Большегусиновского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Большегусиновского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Большегусиновского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Большегусиновского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Большегусиновской сельской Думы, Главы Большегусиновского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Большегусиновского сельсовета, преобразования Большегусиновского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Большегусиновского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Большегусиновского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Большегусиновского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Большегусиновского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Большегусиновского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Большегусиновского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы участия населения Большегусиновского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Большегусиновского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Большегусиновской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Большегусиновская сельская Дума и Глава Большегусиновского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Большегусиновского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Большегусиновской сельской Думой и Главой Большегусиновского сельсовета, оформляется решением Большегусиновской сельской Думы и постановлением Главы Большегусиновского сельсовета .

В случае если местный референдум не назначен Большегусиновской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Большегусиновского сельсовета, избирательных объединений, Главы Большегусиновского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Большегусиновского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Большегусиновская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Большегусиновской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Большегусиновского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Большегусиновского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Большегусиновского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Большегусиновского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Большегусиновской сельской Думы, Главы Большегусиновского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Большегусиновской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Большегусиновского сельсовета или судом.

3. Решение Большегусиновской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Большегусиновской сельской Думы, Главы Большегусиновского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Большегусиновского сельсовета, преобразования Большегусиновского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Большегусиновской сельской Думы, Главы Большегусиновского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Большегусиновской сельской Думы, Главы Большегусиновского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародования результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Большегусиновской сельской Думы, Главе Большегусиновского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Большегусиновской сельской Думы, Глава Большегусиновского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Большегусиновском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Большегусиновского сельсовета, преобразовании Большегусиновского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Большегусиновского сельсовета, преобразования Большегусиновского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Большегусиновского сельсовета, преобразования Большегусиновского сельсовета проводится на всей территории Большегусиновского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Большегусиновского сельсовета, преобразования Большегусиновского сельсовета назначается Большегусиновской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Большегусиновского сельсовета, преобразования Большегусиновского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Большегусиновского сельсовета или части Большегусиновского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Большегусиновского сельсовета, преобразование Большегусиновского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Большегусиновского сельсовета или части Большегусиновского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Большегусиновского сельсовета, преобразования Большегусиновского сельсовета и принятые решения подлежат обнародованию.

11. В муниципальном образовании Большегусиновского сельсовета голосование проводится по мажоритарной системе по одномандатным (или) многомандатным округам.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Большегусиновской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Большегусиновской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Большегусиновского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Большегусиновского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Большегусиновского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Большегусиновского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Большегусиновского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Большегусиновского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Большегусиновского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Большегусиновской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Большегусиновском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Большегусиновского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Большегусиновской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Большегусиновского сельсовета с использованием средств бюджета Большегусиновского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Большегусиновского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Большегусиновского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Большегусиновского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Большегусиновского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Большегусиновской сельской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Большегусиновского сельсовета или Большегусиновской сельской Думой для обсуждения с участием населения Большегусиновского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Большегусиновского го сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Большегусиновского сельсовета, Главе Большегусиновского сельсовета или Большегусиновской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Большегусиновского сельсовета или Большегусиновской сельской Думой, принимает Большегусиновская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Большегусиновского сельсовета - Глава Большегусиновского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

2) проект бюджета Большегусиновского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Большегусиновского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Большегусиновской сельской Думы.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Большегусиновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большегусиновского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Большегусиновского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Большегусиновского сельсовета, Большегусиновской сельской Думы, Главы Большегусиновского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Большегусиновской сельской Думы или Главы Большегусиновского сельсовета, назначается соответственно Большегусиновской сельской Думой или Главой Большегусиновского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Большегусиновского сельсовета, осуществляется решением Большегусиновской сельской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Большегусиновской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Большегусиновского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Большегусиновского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Большегусиновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Большегусиновского сельсовета.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Большегусиновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Большегусиновского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат обнародованию.

Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Большегусиновской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Большегусиновской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Большегусиновского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Большегусиновского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Большегусиновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Большегусиновского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Большегусиновского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Большегусиновской сельской Думы или Главы Большегусиновского сельсовета

по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Большегусиновского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Большегусиновской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Большегусиновского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Большегусиновской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Большегусиновского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Большегусиновской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Большегусиновского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Большегусиновского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Большегусиновского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Большегусиновского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Большегусиновского сельсовета местного самоуправления и участия населения Большегусиновского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Большегусиновского сельсовета местного самоуправления и участие населения Большегусиновского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Большегусиновского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Большегусиновского сельсовета обязаны содействовать населению Большегусиновского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Большегусиновского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Большегусиновского сельсовета

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Большегусиновского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Большегусиновского сельсовета образуют:

1. Большегусиновская сельская Дума;

2. Глава Большегусиновского сельсовета;

3. Администрация Большегусиновского сельсовета

Статья 22. Большегусиновская сельская Дума

1. Большегусиновская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Большегусиновского сельсовета.

2. Заседание Большегусиновской сельской Думы считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3.Заседание в Большегусиновской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Большегусиновская сельская Дума собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня её избрания в правомочном составе.

5. Большегусиновская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

6. Большегусиновская сельская Дума обладает правами юридического лица.

7. Большегусиновская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Большегусиновского сельсовета.

Статья 23. Компетенция Большегусиновской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Большегусиновской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Большегусиновского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Большегусиновского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Большегусиновского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Большегусиновского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большегусиновского сельсовета;

8) определение порядка участия Большегусиновского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Большегусиновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Большегусиновского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Большегусиновской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Большегусиновского сельсовета, а также с преобразованием Большегусиновского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Большегусиновского сельсовета по представлению Главы сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Большегусиновского сельсовета;

8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Большегусиновской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

Статья 24. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Большегусиновской сельской Думы

1. Большегусиновская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большегусиновского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Большегусиновской сельской Думы. Решения Большегусиновской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большегусиновского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Большегусиновской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

Принятые решения Большегусиновской сельской Думы направляются Главе Большегусиновского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Большегусиновского сельсовета имеет право отклонить принятое Большегусиновской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Большегусиновскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Большегусиновского сельсовета отклонит решение Большегусиновской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Большегусиновской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Большегусиновской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Большегусиновского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Большегусиновской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Большегусиновской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Большегусиновской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Большегусиновского сельсовета, от депутатов Большегусиновской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Большегусиновской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Большегусиновского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Большегусиновской сельской Думы Главой Большегусиновского сельсовета или при наличии заключения Главы Большегусиновского сельсовета.

4. Решения Большегусиновской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Большегусиновской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Большегусиновской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Большегусиновского сельсовета, полномочия Большегусиновской сельской Думы, Администрации Большегусиновского сельсовета и Главы Большегусиновского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Большегусиновской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 25. Депутат Большегусиновской сельской Думы

1. Депутат Большегусиновской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Большегусиновской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Большегусиновской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Большегусиновской сельской Думы нового созыва.

4. Депутаты Большегусиновской сельской Думы из своего состава избирают тайным голосованием заместителя Председателя Большегусиновской сельской Думы простым большинством голосов от установленного числа депутатов Большегусиновской сельской Думы.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Условия осуществления депутатом Большегусиновской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Большегусиновской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Большегусиновской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Большегусиновской сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Большегусиновской сельской Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Большегусиновской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Большегусиновской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Большегусиновской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Большегусиновскую сельскую Думу, жителей Большегусиновского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права депутата Большегусиновской сельской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Большегусиновской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Большегусиновской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Большегусиновской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Большегусиновской сельской Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Большегусиновской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Большегусиновской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Большегусиновской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Большегусиновской сельской Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Большегусиновской сельской Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Большегусиновского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 28. Обязанности депутата Большегусиновской сельской Думы

Депутат Большегусиновской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Большегусиновской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Большегусиновской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Большегусиновской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Большегусиновской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Большегусиновской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Большегусиновской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Большегусиновской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Большегусиновской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Председатель Большегусиновской сельской Думы

1. Организацию деятельности Большегусиновской сельской Думы осуществляет Председатель Большегусиновской сельской Думы.

Председателем Большегусиновской сельской Думы является Глава Большегусиновского сельсовета, который осуществляет организацию деятельности Большегусиновской сельской Думы

2. Председатель Большегусиновской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Большегусиновской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Большегусиновской сельской Думы;

2) созывает заседания Большегусиновской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Большегусиновской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Большегусиновской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Большегусиновской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Большегусиновской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Большегусиновской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Большегусиновской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Большегусиновской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Большегусиновской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Большегусиновского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Большегусиновской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Большегусиновской сельской Думы и депутатов Большегусиновской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Большегусиновской сельской Думы.

3. Решение об освобождении от должности Председателя Большегусиновской сельской Думы по инициативе депутатов Большегусиновской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Большегусиновской сельской Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Большегусиновской сельской Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Большегусиновской сельской Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Большегусиновской сельской Думы.

Статья 30. Заместитель Председателя Большегусиновской сельской Думы

Заместитель Председателя Большегусиновской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение об освобождении заместителя Председателя Большегусиновской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Большегусиновской сельской Думы.

Статья 31. Комиссии Большегусиновской сельской Думы

1. Большегусиновская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Большегусиновской сельской Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Большегусиновской сельской Думы и утверждается Большегусиновской сельской Думой.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Большегусиновской сельской Думы

Полномочия Большегусиновской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Большегусиновской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Большегусиновской сельской Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Большегусиновской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Большегусиновской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования Большегусиновского сельсовета.

Статья 33. Самороспуск Большегусиновской сельской Думы

Полномочия Большегусиновской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Большегусиновской сельской Думы.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Большегусиновской сельской Думы

Депутат Большегусиновской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Большегусиновской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 35. Глава Большегусиновского сельсовета

1. Глава Большегусиновского сельсовета является высшим должностным лицом Большегусиновского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Большегусиновского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Большегусиновского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Большегусиновского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Большегусиновского сельсовета.

3. Порядок проведения выборов Главы Большегусиновского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

4. Глава Большегусиновского сельсовета возглавляет Администрацию Большегусиновского сельсовета.

5. Глава Большегусиновского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Большегусиновской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большегусиновского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Большегусиновского сельсовета.

6. Постановления и распоряжения Главы Большегусиновского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Большегусиновского сельсовета.

7. Глава Большегусиновского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

8. Глава Большегусиновского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Большегусиновской сельской Думе.

9. В случае отсутствия Главы Большегусиновского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Большегусиновского сельсовета.

Статья 36. Полномочия Главы Большегусиновского сельсовета

1. Глава Большегусиновского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Большегусиновский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Большегусиновского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Большегусиновской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Большегусиновской сельской Думы;

5) организует выполнение решений Большегусиновской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Большегусиновскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Большегусиновской сельской Думы проект бюджета Большегусиновского сельсовета и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Большегусиновской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Большегусиновского сельсовета;

9) формирует Администрацию Большегусиновского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Большегусиновского сельсовета;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Большегусиновского сельсовета;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Большегусиновского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Большегусиновского сельсовета;

12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Большегусиновской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Большегусиновского сельсовета, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Большегусиновского сельсовета;

15) организует проверку деятельности органов Администрации Большегусиновского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Большегусиновского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

17) от имени Администрации Большегусиновского сельсовета подписывает исковые заявления в суд;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большегусиновского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

19) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Большегусиновского сельсовета сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Большегусиновского сельсовета ;

20) исполняет бюджет Большегусиновского сельсовета, утвержденный Большегусиновского сельской Думой, распоряжается средствами Большегусиновского сельсовета в соответствии с утвержденным Большегусиновской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

21) предлагает изменения и дополнения в Устав;

22) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Большегусиновском сельсовете и ликвидации их последствий;

23) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

24) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Большегусиновского сельсовета.

2. Глава Большегусиновского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

3. На выборных должностных лиц местного самоуправления Большегусиновского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательст -вом Курганской области.

Глава Большегусиновского сельсовета получает денежное содержание

( назначенную ему заработную плату) из средств местного бюджета до устройства на новое место работы ( службы) в течение года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

- при упразднении должности Главы Большегусиновского сельсовета;

- при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий, если

глава муниципального образования проработал в этой должности не менее одного

года.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Большегусиновского сельсовета

1. Полномочия Главы Большегусиновского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Большегусиновского сельсовета .

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Большегусиновского сельсовета оформляется решением Большегусиновской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Большегусиновского сельсовета выборы Главы Большегусиновского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 38. Администрация Большегусиновского сельсовета

1. Администрация Большегусиновского сельсовета исполнительно-распорядительный орган Большегусиновского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большегусиновского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Большегусиновского сельсовета руководит Глава Большегусиновского сельсовета на принципах единоначалия.

Глава Администрации Большегусиновского сельсовета при исполнении своих обязанностей не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой

деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой

деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации Большегусиновского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Администрация Большегусиновского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Большегусиновского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Большегусиновской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Большегусиновского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Большегусиновского сельсовета.

4. Администрация Большегусиновского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Большегусиновской сельской Думе.

5. Должностные лица Администрации Большегусиновского сельсовета являются муниципальными служащими.

Перечень должностных лиц Администрации Большегусиновского сельсовета утверждается Главой Большегусиновского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.

6. Структура Администрации Большегусиновского сельсовета изменяется сельской Думой по представлению Главы Большегусиновского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Большегусиновского сельсовета на содержание Администрации Большегусиновского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Большегусиновского сельсовета.

7. Сумма средств на содержание Администрации Большегусиновского сельсовета ежегодно утверждается Большегусиновской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Большегусиновского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Большегусиновского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Большегусиновского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Большегусиновского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Большегусиновского сельсовета;

2) Большегусиновская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Большегусиновского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) местная газета или бюллетень;

2) местное радиовещание;

3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 40. Избирательная комиссия Большегусиновского сельсовета

1. Избирательная комиссия Большегусиновского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Большегусиновского сельсовета, преобразования Большегусиновского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Большегусиновского сельсовета формируется Большегусиновской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Большегусиновского сельсовета составляет 4 года.

4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Большегусиновского сельсовета устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решением Большегусиновской сельской Думы.

Статья 41. Муниципальная служба Большегусиновского сельсовета

1. Муниципальная служба Большегусиновского сельсовета профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

На муниципальных служащих Большегусиновского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Большегусиновского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Большегусиновского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Большегусиновского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Большегусиновского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Большегусиновского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Большегусиновского сельсовета, утверждаемом решением Большегусиновской сельской Думы в соответствии с законодательством.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Большегусиновской сельской Думы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Большегусиновского сельсовета, не являются муниципальными служащими Большегусиновского сельсовета.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Большегусиновского сельсовета

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Большегусиновского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Большегусиновского сельсовета, средства бюджета Большегусиновского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Большегусиновского сельсовета.

2. В собственности Большегусиновского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большегусиновского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большегусиновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большегусиновского сельсовета, муниципальных служащих Большегусиновского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Большегусиновского сельсовета, в соответствии с решениями Большегусиновской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Большегусиновского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Большегусиновского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Большегусиновского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в границах Большегусиновского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Большегусиновского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большегусиновского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотеки Большегусиновского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Большегусиновского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Большегусиновского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Большегусиновского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Большегусиновского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Большегусиновского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Большегусиновского сельсовета ;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большегусиновского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4. В случаях возникновения у Большегусиновского овогеоргиевского ципальных правовых актов Новогеоргиевского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большегусиновского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большегусиновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большегусиновского сельсовета, муниципальных служащих Большегусиновского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Большегусиновского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Большегусиновского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Большегусиновского сельсовета от имени Большегусиновского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Большегусиновского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Большегусиновского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Большегусиновского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Большегусиновского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Большегусиновского сельсовета, определяются решением Большегусиновской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Большегусиновского сельсовета, поступают в бюджет Большегусиновского сельсовета .

4. Органы местного самоуправления Большегусиновского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Большегусиновского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Большегусиновской сельской Думы.

5. Решения об участии Большегусиновского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Большегусиновской сельской Думой по инициативе Главы Большегусиновского сельсовета или Большегусиновской сельской Думы.

Порядок участия Большегусиновского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Большегусиновской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Большегусиновского сельсовета выступает Администрация Большегусиновского сельсовета.

Статья 44. Бюджет Большегусиновского сельсовета

1. Большегусиновский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Большегусиновского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Большегусиновского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Большегусиновского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Большегусиновского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Большегусиновского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Большегусиновской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Большегусиновского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Большегусиновского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Большегусиновского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Большегусиновского сельсовета.

5. Проект бюджета Большегусиновского сельсовета, решение об утверждении бюджета Большегусиновского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Большегусиновского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Большегусиновского сельсовета, работников муниципальных учреждений Большегусиновского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Статья 45. Доходы и расходы бюджета Большегусиновского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Большегусиновского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 48 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Большегусиновского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Большегусиновского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Большегусиновского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Большегусиновской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Большегусиновского сельсовета и муниципальными учреждениями Большегусиновского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Большегусиновского сельсовета.

2. В доход бюджета Большегусиновского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Большегусиновского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Большегусиновского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Большегусиновского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Большегусиновского сельсовета.

4. Большегусиновская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Большегусиновской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Большегусиновского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Большегусиновского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Большегусиновского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций, размер оплаты труда депутатов Большегусиновской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Большегусиновского сельсовета, муниципальных служащих Большегусиновского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Большегусиновского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Большегусиновского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 46. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Большегусиновского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 47. Муниципальный заказ Большегусиновского сельсовета

1.Органы местного самоуправления Большегусиновского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Большегусиновского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг,

связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большегусиновского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Большегусиновского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Большегусиновской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 48. Средства самообложения граждан Большегусиновского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Большегусиновского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Большегусиновского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Большегусиновского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Большегусиновского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Большегусиновского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Большегусиновского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 49. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большегусиновского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Большегусиновского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Большегусиновского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Большегусиновской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большегусиновского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Большегусиновской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большегусиновского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Большегусиновского сельсовета

Статья 50. Муниципальные заимствования

Большегусиновская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается Большегусиновской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 51. Исполнение бюджета Большегусиновского сельсовета

Исполнение бюджета Большегусиновского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Большегусиновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большегусиновского сельсовета

Статья 52. Ответственность депутатов Большегусиновской сельской Думы и Главы Большегусиновского сельсовета перед населением Большегусиновского сельсовета

1. Ответственность депутатов Большегусиновской сельской Думы и Главы Большегусиновского сельсовета перед населением Большегусиновского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Большегусиновского сельсовета вправе отозвать депутатов Большегусиновской сельской Думы и Главу Большегусиновского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 53. Ответственность Большегусиновской сельской Думы и Главы Большегусиновского сельсовета перед государством

1. Большегусиновская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Большегусиновской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Большегусиновская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Большегусиновская сельская Дума в течение трёх месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Большегусиновской сельской Думы.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Большегусиновская сельская Дума в течение трёх месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Большегусиновской сельской Думы.

2. Глава Большегусиновского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Большегусиновского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Большегусиновского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Большегусиновского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Большегусиновского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Большегусиновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большегусиновского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Большегусиновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большегусиновского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 55. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Большегусиновской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Большегусиновского сельсовета, от депутатов Большегусиновской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Большегусиновской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Большегусиновской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Большегусиновской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Большегусиновской

сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 56. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их обнародования.

Статья 57. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.