УСТАВ СТАРОРЯБКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОСЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



УСТАВ СТАРОРЯБКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОСЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Принят решением Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения от 10 июля 2009 г. № 13

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Старорябкинского сельского поселения

1. Старорябкинское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

2. Старорябкинское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения.

3. Полное официальное наименование Старорябкинского сельского поселения - Старорябкинское сельское поселение Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

Сокращенное официальное наименование муниципального образования - Старорябкинское сельское поселение.

Статья 2. Символика и сельский праздник Старорябкинского сльского поселения

1. Старорябкинское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Старорябкинского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения.

3. Официальные символы Старорябкинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Старорябкинского сельского поселения

1. Территорию Старорябкинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав Старорябкинского сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах Старорябкинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Старорябкинского сельского поселения занимает площадь 59,473 квадратных километра и включает следующие населенные пункты:

село Старая Рябка, село Мордовские Полянки, село Новое Зубарево, деревня Нагорное Шенино, деревня Шапкино.

3. Границы Старорябкинского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 127-3 (с изменениями, внесенными Законами Республики Мордовия от 7 февраля 2005 года № 11-З, от 3 мая 2007 года № 46-З и от 27 ноября 2008 года № 110-З).

4. Административным центром Старорябкинского сельского поселения является село Старая Рябка.

Статья 4. Местное самоуправление в Старорябкинском сельском поселении

Местное самоуправление на территории Старорябкинского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения вопросов местного значения, исходя из интересов населения Старорябкинского сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Старорябкинского сельского поселения

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Старорябкинского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Старорябкинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Старорябкинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Старорябкинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Старорябкинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Старорябкинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старорябкинского сельского поселения;

4) организация в границах Старорябкинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Старорябкинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Старорябкинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Старорябкинского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Старорябкинского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Старорябкинского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Старорябкинского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Старорябкинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Старорябкинского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Старорябкинского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Старорябкинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Старорябкинского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Старорябкинском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Старорябкинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Старорябкинского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Старорябкинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Старорябкинского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Старорябкинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Старорябкинского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Старорябкинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Старорябкинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Старорябкинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Старорябкинского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Старорябкинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Старорябкинском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. По решению Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения жители Старорябкинского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Старорябкинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,15,19 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Старорябкинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Старорябкинского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Краснослободского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Старорябкинского сельского поселения в бюджет Краснослободского муниципального района.

Органы местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Краснослободского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Краснослободского муниципального района в бюджет Старорябкинского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Старорябкинского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Старорябкинского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Старорябкинском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Старорябкинского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Старорябкинского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Старорябкинского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Мордовия).

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Старорябкинского сельского поселения местного самоуправления и участия населения Старорябкинского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Старорябкинского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района (местный референдум).

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Старорябкинского сельского поселения;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения и главы администрации Старорябкинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Старорябкинского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Старорябкинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей).

Инициатива проведения референдума Старорябкинского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Старорябкинского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения и главой администрации Старорябкинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения и главы администрации Старорябкинского сельского поселения.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории Старорябкинского сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 200 000 рублей

5. Совет депутатов Старорябкинского сельского поселения обязан назначить референдум Старорябкинского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В референдуме Старорябкинского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Старорябкинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Старорябкинского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на референдуме Старорябкинского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Старорябкинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Референдум Старорябкинского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Старорябкинского сельского поселения или судом.

7. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом, Законом Республики Мордовия.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения

1. Население Старорябкинского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Старорябкинского сельского поселения;

2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения в течение года;

неучастие в течение года депутата Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, членом которых он является;

не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года;

3) допущенные депутатом Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Для отзыва депутата Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения устанавливается следующая процедура:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Старорябкинского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Старорябкинского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения;

4) избирательная комиссия Старорябкинского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Старорябкинского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Старорябкинского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Старорябкинского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия от 15 февраля 2007 года № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Старорябкинского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7) избирательная комиссия Старорябкинского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, избирательная комиссия Старорябкинского сельского поселения принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей избирательная комиссия Старорябкинского сельского поселения направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Старорябкинского сельского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Старорябкинского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Старорябкинского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия Старорябкинского сельского поселения обеспечивает депутату Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Старорябкинского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Старорябкинского сельского поселения, преобразования Старорябкинского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Старорябкинского сельского поселения при изменении границ Старорябкинского сельского поселения, преобразовании Старорябкинского сельского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Старорябкинского сельского поселения, преобразования Старорябкинского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Старорябкинского сельского поселения, преобразования Старорябкинского сельского поселения проводится на всей территории Старорябкинского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Старорябкинского сельского поселения, преобразования Старорябкинского сельского поселения назначается Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Старорябкинского сельского поселения, преобразования Старорябкинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Старорябкинского сельского поселения или части Старорябкинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Старорябкинского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Старорябкинского сельского поселения или части Старорябкинского сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Старорябкинского сельского поселения, преобразования Старорябкинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Старорябкинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия решения Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Старорябкинского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Старорябкинского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Старорябкинского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Старорябкинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории сельского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Старорябкинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Старорябкинского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Старорябкинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения с использованием средств бюджета Старорябкинского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Старорябкинского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Старорябкинского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Старорябкинского сельского поселения Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения, главой Старорябкинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения.

Статья 15. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Старорябкинского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Старорябкинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, главы Старорябкинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, назначается Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения, по инициативе главы Старорябкинского сельского поселения - главой Старорябкинского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Старорябкинского сельского поселения заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Старорябкинского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов Старорябкинского сельского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения, по инициативе главы Старорябкинского сельского поселения - главой Старорябкинского сельского поселения.

7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения, главой Старорябкинского сельского поселения.

8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Старорябкинского сельского поселения.

9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Старорябкинского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения, главой Старорябкинского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Старорябкинского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов Старорябкинского сельского поселения, главе Старорябкинского сельского поселения.

10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения.

12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Старорябкинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Старорябкинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения или главы Старорябкинского сельского поселения;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Старорябкинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Старорябкинского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Старорябкинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения - за счет средств бюджета Старорябкинского сельского поселения;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением Старорябкинского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Старорябкинского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации и, указанному Федеральному закону, иным Федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия.

2. Непосредственное осуществление населением Старорябкинского сельского поселения местного самоуправления и участие населения Старорябкинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения обязаны содействовать населению Старорябкинского сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Старорябкинского сельского поселения - представительный орган сельского поселения;

2) Глава Старорябкинского сельского поселения - глава муниципального образования - высшее должностное лицо Старорябкинского сельского поселения;

3) администрация Старорябкинского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения;

4) ревизионная комиссия Старорябкинского сельского поселения - контрольный орган Старорябкинского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Старорябкинского сельского поселения.

Статья 20. Состав Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения и порядок его формирования

1. Совет депутатов Старорябкинского сельского поселения состоит из 11 (одиннадцати) депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на три года. Срок полномочий Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения исчисляется со дня его первого заседания.

2. Срок, на который избирается Совет депутатов Старорябкинского сельского поселения, равен сроку полномочий Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования, на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

5. С момента начала работы Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

6. Совет депутатов Старорябкинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 21. Полномочия Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения

1. В компетенции Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Старорябкинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;

2) утверждение бюджета Старорябкинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Старорябкинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старорябкинского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Старорябкинского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

8) определение порядка участия Старорябкинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Старорябкинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Старорябкинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение схемы управления Старорябкинским сельским поселением, утверждение структуры администрации Старорябкинского сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

15) заслушивание отчетов о деятельности главы Старорябкинского сельского поселения;

16) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения;

17) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Старорябкинского сельского поселения;

18) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения.

19) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. Совет депутатов Старорябкинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Старорябкинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Старорябкинского сельского поселения и иных подведомственных главе Старорябкинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения.

3. Иные полномочия Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовии и законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

Статья 22. Порядок работы Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения

1. Основной формой работы Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения. Очередные сессии Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения созываются главой Старорябкинского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения созываются главой Старорябкинского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения. Вопросы, определенные частью 1 статьи 21 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения решений Совет депутатов Старорябкинского сельского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Старорябкинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Старорябкинского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения и депутатов.

3. Обеспечение деятельности Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения осуществляется администрацией Старорябкинского сельского поселения.

4. Порядок организации деятельности Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения Регламентом Совета депутатов.

Статья 23. Депутат Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения

1. Депутату Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения либо о привлечении в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия;

3. Депутат Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Депутат Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Срок полномочий депутата Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения составляет 3 года. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

6. Депутаты Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Депутат Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Депутаты Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

9. Депутат Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения.

10. Деятельность депутатов Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Старорябкинского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения комплексного развития Старорябкинского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Старорябкинского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Старорябкинского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 24. Прекращение полномочий Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее, чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Старорябкинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Старорябкинского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Старорябкинского сельского поселения более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Старорябкинского сельского поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Старорябкинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения принимается Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 26. Глава Старорябкинского сельского поселения

1. Глава Старорябкинского сельского поселения является высшим должностным лицом Старорябкинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Старорябкинского сельского поселения, избранный Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения), является председателем Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения и одновременно главой администрации Старорябкинского сельского поселения. Кандидатуру на пост Главы Старорябкинского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения.

В случае, если в бюллетень по выборам Главы Старорябкинского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Старорябкинского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Старорябкинского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.

Вступление Главы Старорябкинского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения.

3. Глава Старорябкинского сельского поселения:

1) представляет Старорябкинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Старорябкинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) созывает сессии Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5) ведет сессии Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов Старорябкинского сельского поселения, его органах или избирательных округах;

7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, организует в Совете депутатов Старорябкинского сельского поселения, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Старорябкинского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения;

10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения в суде;

11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

12) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения или возложены на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Старорябкинского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Старорябкинского сельского поселения.

Главе Старорябкинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Глава Старорябкинского сельского поселения представляет Совету депутатов Старорябкинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Старорябкинского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения.

6. Глава Старорябкинского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран.

Полномочия главы Старорябкинского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Старорябкинского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Старорябкинского сельского поселения применяется только к главе Старорябкинского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

7. Глава Старорябкинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Старорябкинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава Старорябкинского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Старорябкинского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения.

9. Деятельность Главы Старорябкинского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Старорябкинского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения комплексного развития Старорябкинского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Старорябкинского сельского поселения. Ежегодно Глава Старорябкинского сельского поселения отчитывается перед населением Старорябкинского сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

10. В случае отсутствия Главы Старорябкинского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его обязанности как главы администрации Старорябкинского сельского поселения исполняет заместитель главы администрации Старорябкинского сельского поселения, а его обязанности как председателя Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения исполняет лицо, избранное Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения из его состава в порядке, установленном решением Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения.

Статья 27. Основания прекращения полномочий Главы Старорябкинского сельского поселения

1. Полномочия Главы Старорябкинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 28 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Старорябкинского сельского поселения;

12) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения.

13) преобразования Старорябкинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Старорябкинского сельского поселения;

14) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Старорябкинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Старорябкинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

16) призыва на военную службу или направлению на замещающую её альтернативную гражданскую службу.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Старорябкинского сельского поселения принимается Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9, 10 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями.

Статья 28. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Старорябкинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Мордовия.

2. Основаниями для удаления главы Старорябкинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Старорябкинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Старорябкинского сельского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы Старорябкинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы Старорябкинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Старорябкинского сельского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Старорябкинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы Старорябкинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения об удалении главы Старорябкинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Старорябкинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Старорябкинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.

6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении главы Старорябкинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Старорябкинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Старорябкинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Старорябкинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы Старорябкинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения об удалении главы Старорябкинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

10. В случае, если глава Старорябкинского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы Старорябкинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Старорябкинского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов об удалении главы Старорябкинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Старорябкинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Старорябкинского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы Старорябкинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 29 Администрация Старорябкинского сельского поселения

1. Администрация Старорябкинского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Старорябкинского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2. Администрацией Старорябкинского сельского поселения руководит Глава Старорябкинского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Старорябкинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения по представлению Главы администрации Старорябкинского сельского поселения. В структуру администрации Старорябкинского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Старорябкинского сельского поселения, которые по решению Совета депутатов могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения. В структуре администрации Старорябкинского сельского поселения в обязательном порядке должна присутствовать финансовая должность.

4. Администрация Старорябкинского сельского поселения:

1)разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Старорябкинского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Старорябкинского сельского поселения, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2)разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Старорябкинского сельского поселения проект бюджета Старорябкинского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Старорябкинского сельского поселения;

3)готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Старорябкинского сельского поселения;

4)запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Старорябкинского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Старорябкинского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5)организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Старорябкинского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

6)осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией Старорябкинского сельского поселения решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7)в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Старорябкинского сельского поселения;

8)организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Старорябкинского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Старорябкинского сельского поселения;

9)участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Старорябкинского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10)содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Старорябкинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11)участвует в обеспечении выполнения на территории Старорябкинского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

12)организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Старорябкинского сельского поселения;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.

Статья 30. Контрольный орган - ревизионная комиссия Старорябкинского сельского поселения

1. Ревизионная комиссия Старорябкинского сельского поселения образуется Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения в целях контроля за исполнением бюджета Старорябкинского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета Старорябкинского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старорябкинского сельского поселения на срок полномочий Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения».

2. Ревизионная комиссия Старорябкинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения. Ревизионная комиссия Старорябкинского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Старорябкинского сельского поселения. Срок полномочий ревизионной комиссии Старорябкинского сельского поселения равен и совпадает по срокам полномочий Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Старорябкинского сельского поселения, подлежат опубликованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения обязаны представлять в ревизионную комиссию Старорябкинского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии Старорябкинского сельского поселения определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения.

Статья 31. Избирательная комиссия Старорябкинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Старорябкинского сельского поселения организует в Старорябкинском сельском поселении подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Старорябкинского сельского поселения, преобразования Старорябкинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Старорябкинского сельского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Старорябкинского сельского поселения формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством, на непостоянной основе. Избирательная комиссия Старорябкинского сельского поселения формируется в количестве 5 человек, срок полномочий избирательной комиссии Старорябкинского сельского поселения составляет три года.

Глава 4. Муниципальная служба

Статья 32. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

Статья 33. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

4) стабильности муниципальной службы;

5)доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;

7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийности муниципальной службы.

Статья 34. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в Старорябкинском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Старорябкинского сельского поселения.

Статья 35. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим Старорябкинского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Старорябкинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Старорябкинского сельского поселения.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения, избирательной комиссии Старорябкинского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Старорябкинского сельского поселения.

Статья 36.Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Старорябкинского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения, избирательной комиссии Старорябкинского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Старорябкинского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Старорябкинского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

Статья 37. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий Старорябкинского сельского поселения имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения, избирательной комиссии Старорябкинского сельского поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Старорябкинского сельского поселения;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий Старорябкинского сельского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Муниципальный служащий Старорябкинского сельского поселения обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Старорябкинского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Старорябкинского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий Старорябкинского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Старорябкинского сельского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Старорябкинского сельского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Старорябкинского сельского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Старорябкинского сельского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 38. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Старорябкинского сельского поселения запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Старорябкинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения, избирательной комиссии Старорябкинского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Старорябкинского сельского поселения по акту в орган местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения, избирательную комиссию Старорябкинского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения, избирательной комиссии Старорябкинского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения, избирательной комиссии Старорябкинского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Старорябкинского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Старорябкинского сельского поселения;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 39. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 40. Поощрение муниципального служащего

1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Старорябкинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 41. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Старорябкинского сельского поселения

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Старорябкинского сельского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий Старорябкинского сельского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Старорябкинского сельского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Старорябкинского сельского поселения.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 42. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Старорябкинского сельского поселения

1. Муниципальному служащему Старорябкинского сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего Старорябкинского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Старорябкинского сельского поселения на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Старорябкинского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Старорябкинского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Старорябкинского сельского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего Старорябкинского сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Старорябкинского сельского поселения, в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения, избирательной комиссии Старорябкинского сельского поселения, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Старорябкинского сельского поселения, муниципальному служащему Старорябкинского сельского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством, для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации, либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Старорябкинского сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 43. Оплата труда муниципального служащего Старорябкинского сельского поселения

Оплата труда муниципального служащего Старорябкинского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Старорябкинского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

Статья 44. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы Старорябкинского сельского поселения;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы Старорябкинского сельского поселения на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Гражданин, поступающий на должность главы администрации Старорябкинского сельского поселения по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт.

8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий Старорябкинского сельского поселения.

Статья 45. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в Старорябкинском сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Старорябкинском сельском поселении и порядок ее формирования устанавливаются Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения.

3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Статья 46. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее, чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Мордовия.

Статья 47. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим Старорябкинского сельского поселения может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 48. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему Старорябкинского сельского поселения предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего Старорябкинского сельского поселения состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, законами Республики Мордовия может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности.

4. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Мордовия.

5. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Республики Мордовия.

6. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

7. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 49. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Старорябкинского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Старорябкинского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов Старорябкинского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3. Муниципальные правовые акты Старорябкинского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

Статья 50. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Старорябкинского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав;

2)правовые акты, принятые на референдуме (сходе граждан) сельского поселения;

3)постановления и распоряжения Главы Старорябкинского сельского поселения (администрации);

4)постановления и распоряжения ревизионной комиссии;

5)приказы и распоряжения руководителей структурных подразделении администрации Старорябкинского сельского поселения.

2.Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Старорябкинского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Старорябкинского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Старорябкинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Старорябкинского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Старорябкинского сельского поселения.

3.Совет депутатов Старорябкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старорябкинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения.

4. Глава Старорябкинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения.

5. Глава Старорябкинского сельского поселения, как лицо, возглавляющее администрацию, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, издает постановления администрации Старорябкинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Старорябкинского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Старорябкинского сельского поселения.

6. Ревизионная комиссия издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим уставом и положением о ревизионной комиссии Старорябкинского сельского поселения.

7. Руководители структурных подразделений администрации Старорябкинского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

8. Систематизация муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения их в реестр муниципальных правовых актов, форма и порядок ведения которого определяется постановлением Главы Старорябкинского сельского поселения.

Обязанность по ведению реестра муниципальных правовых актов Старорябкинского сельского поселения возлагается на заместителя Главы Старорябкинского сельского поселения.

Статья 51. Устав Старорябкинского сельского поселения

1. Устав Старорябкинского сельского поселения принимается Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения.

2. Проект Устава Старорябкинского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Старорябкинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Старорябкинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Старорябкинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Старорябкинского сельского поселения, решение Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Старорябкинского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения.

4. Устав Старорябкинского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Старорябкинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Старорябкинского сельского поселения, решения Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Старорябкинского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Старорябкинского сельского поселения, решения Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения о внесении в Устав Старорябкинского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения в судебном порядке.

6.Устав Старорябкинского сельского поселения, решение Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Старорябкинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Старорябкинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав Старорябкинского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Статья 52. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Старорябкинского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Старорябкинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Старорябкинского сельского поселения, является основанием для отзыва Главы Старорябкинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения.

Статья 53. Решения Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения

1. Совет депутатов Старорябкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старорябкинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения.

2. Порядок принятия решений Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения и положением о нормативных правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения.

3. Решения Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Старорябкинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Старорябкинского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения, в течение 5 дней со дня его принятия должен быть подписан Главой Старорябкинского сельского поселения, а также опубликован в установленном порядке.

5. Глава Старорябкинского сельского поселения, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Старорябкинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Старорябкинского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой Старорябкинского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию.

Статья 54. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Старорябкинского сельского поселения:

1)депутатами Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения;

2)Главой Старорябкинского сельского поселения;

3)инициативными группами граждан;

4)собранием граждан, конференцией граждан;

5)председателем ревизионной комиссии Старорябкинского сельского поселения;

6)председателем избирательной комиссии Старорябкинского сельского поселения;

7)органами территориального общественного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 55. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Старорябкинского сельского поселения, решения Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Старорябкинского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Старорябкинского сельского поселения, решения Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, постановления Главы Старорябкинского сельского поселения по вопросам местного значения вступают в силу со дня их официального опубликования.

2. Решения Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Старорябкинского сельского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты Старорябкинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Решения Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Старорябкинского сельского поселения, определённых частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в газете Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района«Краснопольские вести».

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке органом, издавшим акт, в десятидневный срок направляется в библиотеки на территории Старорябкинского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 56. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальный правовой акт Старорябкинского сельского поселения может быть отменен или его действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Старорябкинского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Старорябкинского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Старорябкинского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения

Статья 57. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения составляют находящееся в собственности Старорябкинского сельского поселения имущество, средства бюджета Старорябкинского сельского поселения, а также имущественные права Старорябкинского сельского поселения.

Статья 58. Муниципальное имущество Старорябкинского сельского поселения

1. В собственности Старорябкинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Старорябкинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Старорябкинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Старорябкинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Старорябкинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Старорябкинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Старорябкинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Старорябкинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Старорябкинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Старорябкинского сельского поселения мест захоронения и организации ритуальных услуг;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Старорябкинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Старорябкинского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Старорябкинского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Старорябкинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, в собственности Старорябкинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работником муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения.

2. В собственности Старорябкинского сельского поселения также может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Кроме того, в собственности Старорябкинского сельского поселения может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 59. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения от имени Старорябкинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения вправе передавать имущество Старорябкинского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Старорябкинского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Старорябкинского сельского поселения поступают в бюджет Старорябкинского сельского поселения.

4. Администрация Старорябкинского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяется администрацией Старорябкинского сельского поселения. Глава администрации Старорябкинского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

Глава Старорябкинского сельского поселения не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Старорябкинского сельского поселения от имени Старорябкинского сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений Старорябкинского сельского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Старорябкинского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 60. Бюджет Старорябкинского сельского поселения

1. Старорябкинское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет), утверждаемый решением Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения.

В качестве составной части бюджета Старорябкинского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Старорябкинского сельского поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения.

2 Органы местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Старорябкинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Старорябкинского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга Старорябкинского сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Старорябкинского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Старорябкинского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.

4. Органы местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Старорябкинского сельского поселения.

5. В бюджете Старорябкинского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Старорябкинского сельского поселения.

6. Проект бюджета Старорябкинского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Старорябкинского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 61. Расходы бюджета Старорябкинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Старорябкинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Старорябкинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

2. Совет депутатов Старорябкинского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Старорябкинского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Старорябкинского сельского поселения, устанавливает нормативы расходов бюджета Старорябкинского сельского поселения на решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

Размер оплаты труда Главы Старорябкинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Старорябкинского сельского поселения определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Мордовия.

3. Органы местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Старорябкинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральным законодательством.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения только при наличии доходов бюджета Старорябкинского сельского поселения (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия, бюджета Краснослободского муниципального района).

Статья 62. Муниципальный заказ

1. По представлению главы администрации Старорябкинского сельского поселения Совет депутатов определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

2. Органы местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения, иные получатели средств бюджета Старорябкинского сельского поселения выступают муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Старорябкинского сельского поселения и внебюджетных источников финансирования.

Статья 63. Доходы бюджета Старорябкинского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Старорябкинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1)средства самообложения граждан;

2)доходы от местных налогов и сборов;

3)доходы от региональных налогов и сборов;

4)доходы от федеральных налогов и сборов;

5)безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Старорябкинского сельского поселения;

7)часть прибыли муниципальных предприятий Старорябкинского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Старорябкинского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 64. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Старорябкинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Старорябкинского сельского поселения.

2. От имени Старорябкинского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Старорябкинского сельского поселения.

3. От имени Старорябкинского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Старорябкинского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Статья 65. Исполнение бюджета Старорябкинского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Старорябкинского сельского поселения осуществляется администрацией Старорябкинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Старорябкинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением бюджета Старорябкинского сельского поселения осуществляют Совет депутатов Старорябкинского сельского поселения и ревизионная комиссия Старорябкинского сельского поселения.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 66. Участие Старорябкинского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованьями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Старорябкинское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучередителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения, осуществление ими контрольных функций

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения несут ответственность перед населением Старорябкинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения.

Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава

1.Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Устав Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, принятый 30 декабря 2005 года со дня вступления в силу настоящего Устава