Устав сельского поселения «Кенозерское» Плесецкого муниципального района Архангельской области



Принят Решением

1

Принят Решением

Муниципального Совета

Муниципального образования «Кенозерское»

Первого созыва

09 ноября 2016 года №17

Устав муниципального образования «Кенозерское»

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Кенозерское»

1. Муниципальное образование «Кенозерское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Плесецкого муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Кенозерское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования «Кенозерское».

2. Наименование «муниципальное образование «Кенозерское», «сельское поселение «Кенозерское»», МО «Кенозерское», «Кенозерское  муниципальное образование» и «Кенозерское сельское поселение» в тексте Устава муниципального образования «Кенозерское» и иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Кенозерское» равнозначны.

3. Муниципальное образование «Кенозерское» имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Муниципальное образование «Кенозерское» вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население муниципального образования «Кенозерское» самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени муниципального образования «Кенозерское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава муниципального образования «Кенозерское», временно исполняющий обязанности Главы муниципального образования «Кенозерское» и исполняющий обязанности Главы муниципального образования «Кенозерское».

7. Муниципальное образование «Кенозерское» может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования «Кенозерское»

1. В границы муниципального образования «Кенозерское» входят территории деревень Бухалово, Вершинино, Горбачиха, Горы, Дедова Горка, Емельяновская, Ершово, Захарова, Зехнова, Карпова, Качикова Горка, Косицына, Кузьминка, Майлахта, Минина, Мыза, Нижнее Устье, Першинская, Печихина, Погост, Преснецовская, Рыжково, Ряпусовский Погост, Семеново, Сивцева, Спицына, Строева Горка, Сысова, Тамбич-Лахта, Телицына, Тырышкино, Федосова, Филипповская, Шишкина и поселков Поча, Усть-Поча.

2. Административным центром муниципального образования «Кенозерское» является деревня Вершинино.

3. Границы муниципального образования «Кенозерское», их описание устанавливаются законом Архангельской области.

4. Границы муниципального образования «Кенозерское» могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ муниципального образования «Кенозерское», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав муниципального образования «Кенозерское» населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

Изменение границ муниципального образования «Кенозерское», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории муниципального образования «Кенозерское», осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

Изменение границ муниципального образования «Кенозерское», не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории муниципального образования «Кенозерское» или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Муниципальным Советом муниципального образования «Кенозерское».

Учет мнения Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», а также учет мнения населения, выраженного Муниципальным Советом муниципального образования «Кенозерское», при изменении границ муниципального образования «Кенозерское» осуществляется путем принятия решения Муниципальным Советом муниципального образования «Кенозерское» о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население муниципального образования «Кенозерское»

1. Местное самоуправление на территории муниципального образования «Кенозерское» осуществляют жители муниципального образования «Кенозерское», составляющие в совокупности население муниципального образования «Кенозерское».

2. Жители муниципального образования «Кенозерское» – граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования «Кенозерское».

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными Главой муниципального образования «Кенозерское», депутатами Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское». Указанные граждане вправе быть избранными Главой муниципального образования «Кенозерское», депутатами Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское», если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское»

1. Органами местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское» являются:

Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» - представительный орган муниципального образования «Кенозерское»;

Глава муниципального образования «Кенозерское» – высшее должностное лицо муниципального образования «Кенозерское»;

администрация муниципального образования «Кенозерское» – местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования «Кенозерское».

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское» не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования «Кенозерское».

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Кенозерское»

1. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Кенозерское» является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Кенозерское» включаются Устав муниципального образования «Кенозерское», решения, принятые на местном референдуме муниципального образования «Кенозерское», муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское».

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правые акты муниципального образования «Кенозерское» наделяются:

- Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» - в форме решений;

- Глава муниципального образования «Кенозерское» - в форме постановлений Главы муниципального образования «Кенозерское» и постановлений администрации муниципального образования «Кенозерское».

4. Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Кенозерское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Кенозерское», а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское». Решения Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Кенозерское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», если иное не установлено федеральным законом.

5. Глава муниципального образования «Кенозерское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Кенозерское», решениями Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», издает постановления администрации муниципального образования «Кенозерское» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава муниципального образования «Кенозерское» издает постановления Главы муниципального образования «Кенозерское» по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования «Кенозерское» в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское», а также муниципальные служащие муниципального образования «Кенозерское» не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица муниципального образования «Кенозерское» не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом муниципального образования «Кенозерское».

7. Устав муниципального образования «Кенозерское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме муниципального образования «Кенозерское», имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов муниципального образования «Кенозерское»

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в муниципальном образовании «Кенозерское» наделяются:

- Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» - в форме решений ненормативного характера;

- Глава муниципального образования «Кенозерское» - в форме постановлений и распоряжений Главы муниципального образования «Кенозерское» и распоряжений администрации муниципального образования «Кенозерское».

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское», а также муниципальные служащие муниципального образования «Кенозерское» не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных настоящим Уставом.

3. Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом муниципального образования «Кенозерское», а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава муниципального образования «Кенозерское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Кенозерское», решениями Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», издает распоряжения администрации муниципального образования «Кенозерское» по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Кенозерское». Глава муниципального образования «Кенозерское» издает распоряжения Главы муниципального образования «Кенозерское» по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования «Кенозерское» в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Глава муниципального образования «Кенозерское» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Кенозерское». Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) – со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Кенозерское»

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Кенозерское» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское» обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения муниципального образования «Кенозерское».

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Плесецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Кенозерское» в бюджет Плесецкого  муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское» на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципального образования «Кенозерское»

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское» имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования «Кенозерское»;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных  законодательством, в случае отсутствия в Кенозерском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования «Кенозерское»;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования «Кенозерское»;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациями в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациям в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счёт доходов местного бюджета муниципального образования «Кенозерское», за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское» организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования «Кенозерское», принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области.

2. Администрация муниципального образования «Кенозерское» является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации поселения, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации муниципального образования «Кенозерское».

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами муниципального образования «Кенозерское» либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами поселения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское» отдельных государственных полномочий

1. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское» отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Муниципальным Советом муниципального образования «Кенозерское» в принимаемом им решении о бюджете муниципального образования «Кенозерское», а прием передаваемых материальных ресурсов – Главой муниципального образования «Кенозерское» и муниципальными служащими администрации муниципального образования «Кенозерское».

При наделении органов местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское» отдельными государственными полномочиями их осуществляет Глава муниципального образования «Кенозерское» и муниципальные служащие администрации муниципального образования «Кенозерское».

2. При наделении органов местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское» отдельными государственными полномочиями Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования «Кенозерское» для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета муниципального образования «Кенозерское» в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» и Глава муниципального образования «Кенозерское» в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава муниципального образования «Кенозерское».

Глава II. Участие жителей муниципального образования «Кенозерское» в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Формы осуществления местного самоуправления жителями муниципального образования «Кенозерское»

1. Жители муниципального образования «Кенозерское» осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское»

2. Жители муниципального образования «Кенозерское» непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов муниципального образования «Кенозерское», муниципальных выборов депутатов Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское»», голосований по отзыву Главы муниципального образования «Кенозерское»» и депутатов Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», голосований по вопросам изменения границ муниципального образования «Кенозерское» и преобразования муниципального образования «Кенозерское».

3. Жители муниципального образования «Кенозерское» участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское».

4. Жители муниципального образования «Кенозерское» вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 12. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями муниципального образования «Кенозерское»

1. Подготовка и проведение местного референдума муниципального образования «Кенозерское» осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Местный референдум муниципального образования «Кенозерское» не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума муниципального образования «Кенозерское» с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Кенозерское», дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Кенозерское», требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет Глава муниципального образования «Кенозерское».

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

3. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», Главы муниципального образования «Кенозерское» проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву Главы муниципального образования «Кенозерское» принадлежит населению муниципального образования «Кенозерское».

Основаниями для отзыва Главы муниципального образования «Кенозерское» являются:

а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

б) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения муниципального образования «Кенозерское»;

в) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

г) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Кенозерское».

Наличие основания для отзыва Главы муниципального образования «Кенозерское» должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» принадлежит населению муниципального образования «Кенозерское».

Основанием для отзыва депутата Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» является систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями.

Наличие основания для отзыва депутата Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Кенозерское» и преобразования муниципального образования «Кенозерское» проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Формы участия жителей муниципального образования «Кенозерское» в решении вопросов местного значения

1. Жители муниципального образования «Кенозерское» участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утверждаемыми исключительно решениями Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское»;

а) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании «Кенозерское»;

б) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования «Кенозерское»;

в) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Кенозерское»;

г) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в муниципальном образовании «Кенозерское»;

д) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании «Кенозерское».

2. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами муниципального образования «Кенозерское» в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. Глава муниципального образования «Кенозерское»

Статья 14. Глава муниципального образования «Кенозерское»

1. Глава муниципального образования «Кенозерское» является высшим должностным лицом муниципального образования «Кенозерское», возглавляет администрацию муниципального образования «Кенозерское» и исполняет полномочия председателя Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

2. Глава муниципального образования «Кенозерское» представляет муниципальное образование «Кенозерское» в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени муниципального образования «Кенозерское».

3. Глава муниципального образования «Кенозерское» избирается Муниципальным Советом муниципального образования «Кенозерское» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

4. Глава муниципального образования «Кенозерское» подконтролен и подотчетен жителям муниципального образования «Кенозерское» и муниципальному Совету  муниципального образования «Кенозерское».

5. Глава муниципального образования «Кенозерское» должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Глава муниципального образования «Кенозерское» избирается сроком на пять лет. Срок полномочий Главы муниципального образования «Кенозерское» начинает исчисляться со дня его вступления в должность.

Днем официального вступления в должность Главы муниципального образования «Кенозерское» является день издания им постановления о вступлении в должность.

7. Глава муниципального образования «Кенозерское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. При вступлении в должность Глава муниципального образования «Кенозерское» приносит следующую присягу:

«Вступая в должность Главы муниципального образования «Кенозерское», торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности Главы муниципального образования «Кенозерское», защищать интересы жителей муниципального образования «Кенозерское», уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав муниципального образования «Кенозерское», а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» путем ее произнесения Главой муниципального образования «Кенозерское» и подписания им текста присяги.

9. Главе муниципального образования «Кенозерское» в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счёт средств местного бюджета муниципального образования «Кенозерское» гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения Главы муниципального образования «Кенозерское» устанавливается решением Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское»;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставленный в порядке, предусмотренном Муниципальным Советом муниципального образования «Кенозерское», продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке,  предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного транспорта или возмещение расходов за использование личного транспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размере, установленных решением Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское»;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определённых решением Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское»;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Кенозерское»;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Кенозерское»;

10) доплата к страховой пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Кенозерское» с учётом особенностей, установленных законом Архангельской области.

10. Финансовое обеспечение деятельности Главы муниципального образования «Кенозерское» осуществляется только из бюджета муниципального образования «Кенозерское».

Статья 15. Компетенция Главы муниципального образования «Кенозерское»

1. Глава муниципального образования «Кенозерское» как Глава муниципального образования «Кенозерское»:

а) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское» федеральными законами и законами Архангельской области;

б) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования «Кенозерское»;

в) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации муниципального образования «Кенозерское»;

г) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации муниципального образования «Кенозерское»;

д) имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию;

е) имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения;

ж) имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации муниципального образования «Кенозерское»;

з) подписывает и обнародует решения Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское»;

и) присваивает почетные звания муниципального образования  «Кенозерское» в порядке, установленном решением Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское»;

2. Глава муниципального образования «Кенозерское» как председатель Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское»:

а) созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское»;

б) председательствует на заседаниях Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское»;

в) имеет право решающего голоса на заседаниях Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

3. Глава муниципального образования «Кенозерское» осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Кенозерское», решениями, принятыми на местном референдуме муниципального образования «Кенозерское», соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Плесецкого  муниципального района, и решениями Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

4. Глава муниципального образования «Кенозерское» издает постановления и распоряжения главы муниципального образования «Кенозерское» по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования «Кенозерское» в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Право инициативы принятия постановлений Главы муниципального образования «Кенозерское» принадлежит депутатам Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», Главе муниципального образования «Кенозерское», органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Кенозерское», инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования «Кенозерское», обладающих активным избирательным правом.

Постановления Главы муниципального образования «Кенозерское» подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское». Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления Главы муниципального образования «Кенозерское» вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением Главы муниципального образования «Кенозерское».

5. Глава муниципального образования «Кенозерское» представляет муниципальному Совету муниципального образования «Кенозерское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Кенозерское» и иных подведомственных ему органов местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское», в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом муниципального образования «Кенозерское».

Статья 16. Прекращение полномочий Главы муниципального образования «Кенозерское»

1. Полномочия действующего Главы муниципального образования «Кенозерское» прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования «Кенозерское».

2. Полномочия действующего Главы муниципального образования «Кенозерское» прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования «Кенозерское»;

л) несоблюдение ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

м) преобразования муниципального образования «Кенозерское», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования «Кенозерское»;

н) утраты муниципальным образованием «Кенозерское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

о) увеличения численности избирателей муниципального образования «Кенозерское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Кенозерское» или его объединения с городским округом.

п) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.1. Полномочия главы муниципального образования «Кенозерское» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Основаниями для удаления Главы муниципального образования «Кенозерское» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) Главы муниципального образования «Кенозерское», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования «Кенозерское», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское» отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования «Кенозерское» Муниципальным Советом муниципального образования «Кенозерское» по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом муниципального образования «Кенозерское», данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой муниципального образования «Кенозерское», местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское» и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

4. Письменное заявление действующего Главы муниципального образования «Кенозерское» об отставке по собственному желанию должно быть подано муниципальному Совету муниципального образования «Кенозерское».

5. Досрочное прекращение полномочий действующего Главы муниципального образования «Кенозерское» констатируется Муниципальным Советом муниципального образования «Кенозерское» в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «ж», «л», пункта 2 настоящей статьи настоящего Устава. В иных случаях полномочия действующего Главы муниципального образования «Кенозерское» считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

6. Неспособность действующего Главы муниципального образования «Кенозерское» осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего Главу муниципального образования «Кенозерское» возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия.

Порядок досрочного прекращения полномочий действующего Главы муниципального образования «Кенозерское» по основанию, предусмотренному подпунктом «к» пункта 2 настоящей статьи настоящего Устава, устанавливается решением Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

Статья 17. Ответственность Главы муниципального образования «Кенозерское»

1. Глава муниципального образования «Кенозерское» несет ответственность перед населением муниципального образования «Кенозерское» в форме отзыва Главы муниципального образования «Кенозерское».

2. Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» при отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Кенозерское» вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации Главой муниципального образования «Кенозерское».

3. Глава муниципального образования «Кенозерское» несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 18. Временное исполнение обязанностей Главы муниципального образования «Кенозерское»

1. Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» назначает временно исполняющего обязанности Главы муниципального образования «Кенозерское» при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего Главы муниципального образования «Кенозерское»;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий Главы муниципального образования «Кенозерское»;

в) временное отстранение от должности Главы муниципального образования «Кенозерское» в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности Главы муниципального образования «Кенозерское» при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель Главы администрации, а в случае его отсутствия или невозможности временного исполнения им полномочий Главы муниципального образования «Кенозерское» - иное должностное лицо администрации муниципального образования «Кенозерское».

3. Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» назначает временно исполняющего обязанности Главы муниципального образования «Кенозерское» не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи. Решение Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» о назначении временно исполняющего обязанности Главы муниципального образования «Кенозерское» подписывает депутат, председательствующий на заседании Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

4. Временно исполняющий обязанности Главы муниципального образования «Кенозерское» приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего Главы муниципального образования «Кенозерское», - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия решения Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» о назначении временно исполняющим обязанности Главы муниципального образования «Кенозерское» - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности Главы муниципального образования «Кенозерское» прекращает исполнение полномочий со дня:

а) вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования «Кенозерское» - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий Главы муниципального образования «Кенозерское», - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления следователя, дознавателя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи.

6. Временно исполняющий обязанности Главы муниципального образования «Кенозерское» осуществляет все права и несет все обязанности Главы муниципального образования «Кенозерское», указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе муниципального образования «Кенозерское», решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования «Кенозерское», соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское», решениях Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

Статья 19. Исполнение обязанностей Главы муниципального образования «Кенозерское»

1. В случаях, когда Глава муниципального образования «Кенозерское» временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель Главы администрации муниципального образования «Кенозерское», а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий Главы муниципального образования «Кенозерское» - иное должностное лицо администрации муниципального образования «Кенозерское».

Исполняющим обязанности Главы муниципального образования «Кенозерское» может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации муниципального образования «Кенозерское» в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя Главы администрации муниципального образования «Кенозерское», а также иного должностного лица администрации муниципального образования «Кенозерское» исполнять обязанности Главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя Главы администрации муниципального образования «Кенозерское», а также иного должностного лица администрации муниципального образования «Кенозерское» или распоряжением Главы муниципального образования «Кенозерское» о распределении обязанностей. В случае если временное исполнение обязанностей Главы муниципального образования «Кенозерское» предусмотрено должностной инструкцией заместителя Главы администрации муниципального образования «Кенозерское», а также иного должностного лица администрации муниципального образования «Кенозерское» или распоряжением Главы муниципального образования «Кенозерское» о распределении обязанностей, издание специального распоряжения Главы муниципального образования «Кенозерское» о назначении исполняющего обязанности Главы муниципального образования «Кенозерское» не требуется.

3. Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» назначает исполняющего обязанности Главы муниципального образования «Кенозерское» в случае, если исполняющий обязанности Главы муниципального образования «Кенозерское» не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» о назначении исполняющего обязанности Главы муниципального образования «Кенозерское» подписывает депутат, председательствующий на заседании Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

Глава IV. Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское»

Статья 20. Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское»

1. Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования «Кенозерское».

2. В состав Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» входят 10 депутатов.

3. Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» одного созыва избирается жителями муниципального образования «Кенозерское» сроком на пять лет на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» был избран в правомочном составе.

Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское»).

4. Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» не обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» осуществляется администрацией муниципального образования «Кенозерское». Финансовое обеспечение деятельности Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» осуществляется только из бюджета муниципального образования «Кенозерское».

5. Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» несет ответственность перед населением муниципального образования «Кенозерское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 21. Организация деятельности Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское»

1. Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» собирается на свое первое заседание не позднее чем через тридцать дней со дня его избрания в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» нового созыва полномочия Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» прежнего созыва прекращаются.

3. Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» принимает решения по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», осуществляются на заседаниях Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» созываются и проводятся Главой муниципального образования «Кенозерское» по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

5. Главой муниципального образования «Кенозерское» по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» созывается внеочередное заседание Муниципального Совета поселения.

6. Заседание Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

7. Заседания Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» принимает регламент, утверждаемый решением Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

Статья 22. Компетенция Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» в сфере нормативно-правового регулирования

1. Решение Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

2. Исключительно решением Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и настоящим Уставом:

1) принимается Устав муниципального образования «Кенозерское» и вносятся в него изменения и дополнения;

2) утверждается бюджет муниципального образования «Кенозерское» и отчет о его исполнении;

3) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы муниципального образования «Кенозерское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принимаются планы и программы развития муниципального образования «Кенозерское», утверждаются отчеты об их исполнении;

5) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Кенозерское», в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального образования «Кенозерское»;

6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий муниципального образования «Кенозерское», а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определяется порядок участия муниципального образования «Кенозерское» в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

8) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское».

2.1. К исключительной компетенции Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» также относятся:

1) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское» и должностными лицами муниципального образования «Кенозерское» полномочий по решению вопросов местного значения;

2) принятие решения об удалении главы муниципального образования «Кенозерское» в отставку.

3. Также решением Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и настоящим Уставом:

1) определяется порядок установления системы оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования «Кенозерское»;

2) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета муниципального образования «Кенозерское», порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Кенозерское»;

3) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

4) осуществляется толкование положений Устава муниципального образования «Кенозерское»;

5) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское»;

6) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Кенозерское»;

7) учреждаются почетные звания муниципального образования «Кенозерское», определяется порядок их присвоения;

8) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Кенозерское».

4. Полномочия, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава муниципального образования «Кенозерское», а также иные полномочия, отнесенные Уставом муниципального образования «Кенозерское» к компетенции Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское», имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

Решения Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское», имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

Статья 23. Порядок принятия решений Муниципальным Советом муниципального образования «Кенозерское»

1. Право инициативы принятия решений Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» принадлежит, если иное не установлено Уставом муниципального образования «Кенозерское», депутатам Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», Главе муниципального образования «Кенозерское», прокурору Плесецкого  района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Кенозерское», инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Муниципального Совета и не может превышать 3 процента от численности жителей муниципального образования «Кенозерское», обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» включает в себя право вносить в Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» проекты решений Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» о бюджете муниципального образования «Кенозерское», об утверждении отчёта об его исполнении могут быть внесены на рассмотрение Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» только по инициативе администрации муниципального образования «Кенозерское».

Проекты решений Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования «Кенозерское» могут быть внесены на рассмотрение Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» только по инициативе Главы муниципального образования «Кенозерское» или при наличии его заключения.

3. Решения Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», если иное не установлено федеральным законом, подписываются Главой муниципального образования «Кенозерское».

4. Решения Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в официальном печатном издании.

Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

5. Решения Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено Федеральным законом или самим решением Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

Решения Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Порядок принятия решений Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» регулируются Уставом муниципального образования «Кенозерское» и регламентом Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

Статья 24. Компетенция Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» в сфере индивидуального правового регулирования

1. Решение ненормативного характера Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» может быть принято исключительно по вопросам ведения Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», прямо предусмотренным Уставом муниципального образования «Кенозерское».

В случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования «Кенозерское», решение ненормативного характера Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» может быть принято только по инициативе Главы муниципального образования «Кенозерское».

2. Решение ненормативного характера Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» и подписывается Главой муниципального образования «Кенозерское», если иное не предусмотрено федеральным законом и (или) настоящим уставом.

3. К вопросам ведения Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», по которым принимаются решения ненормативного характера Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», относятся:

1) назначение выборов в Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

2) назначение местного референдума муниципального образования «Кенозерское» в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

3) назначение даты голосования по отзыву Главы муниципального образования «Кенозерское» или депутата Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Кенозерское», преобразования муниципального образования «Кенозерское» в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

4) присвоение, изменение и аннулирование адресов объектам адресации на территории муниципального образования «Кенозерское»;

5) избрание Главы муниципального образования «Кенозерское» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования «Кенозерское»;

6) утверждение общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования «Кенозерское»;

7) назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования «Кенозерское»;

8) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и настоящим Уставом муниципального образования «Кенозерское».

4. Решения ненормативного характера Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», принятые в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 пункта 3 настоящей статьи Устава муниципального образования «Кенозерское», подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

Решение Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» об удалении Главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава муниципального образования «Кенозерское» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

5. Порядок принятия решений ненормативного характера Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» регулируется Уставом муниципального образования «Кенозерское» и регламентом Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

6. Решение Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» об удалении Главы муниципального образования «Кенозерское» в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

Решение Муниципального Совета муниципального образования об удалении Главы муниципального образования «Кенозерское» в отставку принимается в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Решение Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

7. Глава муниципального образования «Кенозерское», в отношении которого Муниципальным Советом муниципального образования «Кенозерское» принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 25. Компетенция Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» в сфере контроля

1. Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» осуществляет контроль за деятельностью Главы муниципального образования «Кенозерское», муниципальных служащих администрации муниципального образования «Кенозерское» и руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Кенозерское» по решению вопросов местного значения в формах депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

2. Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования «Кенозерское» о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Кенозерское» и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом муниципального образования «Кенозерское».

3. Каждый депутат Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» вправе направлять Главе муниципального образования «Кенозерское», муниципальным служащим администрации муниципального образования «Кенозерское», руководителям муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Кенозерское» депутатский запрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы о деятельности при исполнении полномочий по решению вопросов местного значения. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

4. Группа депутатов Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» численностью не менее половины от установленной численности депутатов Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» вправе инициировать проведение на заседании Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» депутатского часа.

На депутатский час могут приглашаться Глава муниципального образования «Кенозерское», муниципальные служащие администрации муниципального образования «Кенозерское», руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Кенозерское». Приглашенные лица обязаны явиться на депутатский час и ответить на устные вопросы депутатов Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское». Обсуждение по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

5. Группа депутатов Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» численностью не менее половины от установленной численности депутатов Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» вправе направить Главе муниципального образования «Кенозерское», муниципальному служащему администрации муниципального образования «Кенозерское» или руководителю муниципального предприятия или учреждения муниципального образования «Кенозерское» депутатский запрос с требованием явиться на заседание Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» и дать объяснения совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности при исполнении полномочий по решению вопросов местного значения соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений или разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

6. Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Кенозерское» двумя третями голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется муниципальному Совету муниципального образования «Кенозерское», на заседании которого проводится его обсуждение. Глава муниципального образования «Кенозерское» имеет право давать на заседании Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское»

Обсуждение доклада специальной комиссии должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии.

7. Порядок осуществления Муниципальным Советом муниципального образования «Кенозерское» своей компетенции в сфере контроля регулируется настоящим Уставом и регламентом Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

Статья 26. Внутренняя организация Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское»

1. Полномочия председателя Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» исполняет глава муниципального образования «Кенозерское».

2. В целях осуществления отдельных полномочий и решения отдельных вопросов Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» вправе образовывать и формировать из своего состава своими решениями в порядке, предусмотренном регламентом Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», специальные комиссии и рабочие группы.

Статья 27. Прекращение полномочий Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» действующего созыва

1. Полномочия Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» нового созыва.

2. Полномочия Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» действующего созыва прекращаются досрочно в случае:

1) принятия Муниципальным Советом муниципального образования «Кенозерское» решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское»;

3) вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское»;

4) преобразования муниципального образования «Кенозерское», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования «Кенозерское»;

5) нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Кенозерское».

6) утраты муниципальным образованием «Кенозерское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

7) увеличения численности избирателей муниципального образования «Кенозерское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Кенозерское» или объединения муниципального образования «Кенозерское» с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято Муниципальным Советом муниципального образования «Кенозерское» единогласно от числа избранных депутатов Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

Статья 28. Депутат Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское»

1. Депутатом Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» наделяется полномочиями со дня избрания. Днём избрания является день голосования, в результате которого Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» был избран в правомочном составе.

Срок полномочий депутата Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», избранного на муниципальных выборах, составляет пять лет.

3. Депутаты Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счёт средств бюджета муниципального образования «Кенозерское» гарантируется:

1) освобождение депутата Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», работающему по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» от работы определяется решением Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское»;

2) вознаграждение депутату Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», работающему по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определённом решением Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское»;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское»;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», для исполнения поручений Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» и расходов на выплату суточных»;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Депутат Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» при осуществлении своих полномочий имеет право:

а) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» и других мероприятиях, проводимых в муниципальном Совете муниципального образования «Кенозерское», включая получение необходимых материалов;

б) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское», муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Кенозерское»;

в) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское», муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Кенозерское».

6. Депутат Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» обязан:

а) принимать участие в заседаниях Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

б) принимать участие в работе специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

в) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское»;

г) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Депутат Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

8. Полномочия депутата Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» прекращаются со дня прекращения полномочий Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» действующего созыва.

9. Полномочия депутата Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» действующего созыва;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерацию», и иными федеральными законами.

9.1. Полномочия депутата Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

9.2. Полномочия депутата Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Решение Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Глава V. Администрация муниципального образования «Кенозерское»

Статья 29. Администрация муниципального образования «Кенозерское»

1. Администрация муниципального образования «Кенозерское» является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское».

2. Возглавляет администрацию муниципального образования «Кенозерское» и руководит ею на принципах единоначалия Глава муниципального образования «Кенозерское».

Администрация муниципального образования «Кенозерское» состоит из Главы муниципального образования «Кенозерское» и муниципальных служащих администрации муниципального образования «Кенозерское».

3. Администрация муниципального образования «Кенозерское» в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения муниципального образования «Кенозерское», а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское» федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация муниципального образования «Кенозерское» исполняет на территории сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельская области, а также исполняет Устав муниципального образования «Кенозерское», решения, принятые на местном референдуме поселения, договоры и соглашения, заключенные муниципальным образованием сельское поселение «Кенозерское», решения Муниципального Совета муниципального образовании «Кенозерское», постановления и распоряжения Главы муниципального образования «Кенозерское».

4. Администрация муниципального образования «Кенозерское» обладает правами юридического лица. Финансовое обеспечение деятельности администрации муниципального образования «Кенозерское» осуществляется только из бюджета муниципального образования «Кенозерское».

5. Администрация муниципального образования «Кенозерское» несет ответственность перед населением муниципального образования «Кенозерское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава муниципального образования «Кенозерское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Кенозерское», нормативными правовыми актами Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», издает постановления администрации муниципального образования «Кенозерское» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское» федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации муниципального образования «Кенозерское» по вопросам организации работы администрация муниципального образования «Кенозерское».

Право инициативы принятия постановлений администрация муниципального образования «Кенозерское» принадлежит депутатам Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», Главе муниципального образования «Кенозерское», прокурору Плесецкого района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Кенозерское», инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Муниципального Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Кенозерское», обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации муниципального образования «Кенозерское» затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское». Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления администрации муниципального образования «Кенозерское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 30. Структура администрации муниципального образования «Кенозерское»

1. Структура администрации муниципального образования «Кенозерское» – перечень должностей – утверждается решением Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» по представлению Главы муниципального образования «Кенозерское».

2. Муниципальные служащие администрации муниципального образования «Кенозерское» подчиняются Главе муниципального образования «Кенозерское» и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 31. Организация муниципальной службы в муниципальном образовании «Кенозерское»

1. Муниципальные служащие муниципального образования «Кенозерское» (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации муниципального образования «Кенозерское» в штатном расписании, утверждаемом Главой муниципального образования «Кенозерское».

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в муниципальном образовании «Кенозерское» Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» своими решениями утверждает:

а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Архангельской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы;

б) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское»;

д) порядок получения дополнительного профессионального образования муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

е) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава муниципального образования «Кенозерское», относится к исключительной компетенции Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское»

Статья 32. Муниципальное имущество муниципального образования «Кенозерское»

1. Муниципальное имущество муниципального образования «Кенозерское» служит для удовлетворения потребностей жителей муниципального образования «Кенозерское».

2. От имени муниципального образования «Кенозерское» права собственника осуществляют Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское», Глава муниципального образования «Кенозерское» и администрация муниципального образования «Кенозерское» в пределах их компетенции, установленной Уставом муниципального образования «Кенозерское» и решениями Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское». Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Кенозерское» по сравнению с тем, как она определена в Уставе муниципального образования «Кенозерское».

3. Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Кенозерское», а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества муниципального образования «Кенозерское», закрепленного за органами местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское», муниципальными предприятиями и учреждениям и муниципального образования «Кенозерское».

4. Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Кенозерское», которые имеют особо важное значение для муниципального образования «Кенозерское» и не подлежат отчуждению без согласия Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», выражаемого в его решении.

5. Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» своим решением утверждает:

а) методику расчета арендной платы, взимаемой за пользование муниципальным имуществом (имуществом казны), принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию сельское поселение «Кенозерское»;

б) размера платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования «Кенозерское».

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Кенозерское», в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское». Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

7. Администрация муниципального образования «Кенозерское» под руководством Главы муниципального образования «Кенозерское» осуществляет управление муниципальным имуществом муниципального образования «Кенозерское».

9. Администрация муниципального образования «Кенозерское» ведет реестр муниципального имущества муниципального образования «Кенозерское». Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества муниципального образования «Кенозерское» представляется муниципальному Совету  муниципального образования «Кенозерское» одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Кенозерское».

10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава муниципального образования «Кенозерское», требуется принятие решения Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» такое решение может быть принято только по инициативе Главы муниципального образования «Кенозерское».

11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей статьи Устава муниципального образования «Кенозерское», относится к исключительной компетенции Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

Статья 33. Муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования «Кенозерское»

1. Для решения вопросов местного значения Глава муниципального образования «Кенозерское» вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Кенозерское», их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Кенозерское», а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются Главой муниципального образования «Кенозерское».

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Кенозерское» назначаются на должность и освобождаются от должности Главой муниципального образования «Кенозерское» в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Кенозерское» осуществляются Главой муниципального образования «Кенозерское» в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом муниципального образования «Кенозерское», решениями Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» и Уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Кенозерское».

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Кенозерское» действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Кенозерское», размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Кенозерское» устанавливаются исключительно решением Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское». Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Кенозерское» не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Кенозерское» источников, если указанные доходы не утверждены решением Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации».

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Кенозерское» отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией муниципального образования «Кенозерское».

5. Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном настоящим Уставом муниципального образования «Кенозерское», принимать решение о рекомендации Главе муниципального образования «Кенозерское» досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения муниципального образования «Кенозерское».

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования «Кенозерское», устанавливаются и изменяются Муниципальным Советом муниципального образования «Кенозерское» в принимаемых им решениях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», предусмотренных настоящей статьей Устава муниципального образования «Кенозерское», относится к его исключительной компетенции.

Статья 34. Бюджет муниципального образования «Кенозерское»

1. Администрация муниципального образования «Кенозерское» под руководством Главы муниципального образования «Кенозерское» осуществляет составление проекта бюджета муниципального образования «Кенозерское».

2. Проект бюджета муниципального образования «Кенозерское» вносится администрацией муниципального образования «Кенозерское» в Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» вправе самостоятельно вносить в проект бюджета муниципального образования «Кенозерское» только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета муниципального образования «Кенозерское» вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета муниципального образования «Кенозерское» могут быть внесены депутатами Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» только при наличии положительного заключения администрации муниципального образования «Кенозерское». Депутаты Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» не вправе вносить в проект бюджета муниципального образования «Кенозерское» поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета муниципального образования «Кенозерское».

4. Исполнение бюджета муниципального образования «Кенозерское» осуществляется администрацией муниципального образования «Кенозерское».

5. Проект бюджета муниципального образования «Кенозерское» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней со дня его внесения в Муниципальный Совет муниципального образования «Кенозерское» в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования «Кенозерское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское», работников муниципальных учреждений муниципального образования «Кенозерское» с указанием фактических расходов на оплату их труда, годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Кенозерское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское». Состав и форма этих сведений определяется решением Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации муниципального образования «Кенозерское», действующей на основании решения Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» о бюджете муниципального образования «Кенозерское» на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом муниципального образования «Кенозерское» осуществляется администрацией муниципального образования «Кенозерское».

7. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Кенозерское» представляется местной администрацией муниципального образования «Кенозерское» не позднее, чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (не утверждения) Муниципальным Советом муниципального образования «Кенозерское» в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кенозерское»

Статья 35. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кенозерское»

1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Кенозерское» вносятся решением Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское».

2. Проект Устава муниципального образования «Кенозерское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кенозерское» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Кенозерское», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кенозерское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Кенозерское», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования «Кенозерское» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава муниципального образования «Кенозерское», проекту решения Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» о внесении изменений в Устав муниципального образования «Кенозерское» проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Муниципального Совета муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Кенозерское» не проводятся, когда изменения в Устав муниципального образования «Кенозерское» вносятся исключительно в целях приведения закреплённых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Кенозерское» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Кенозерское» после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Кенозерское», изменяющее структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Кенозерское», полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы муниципального образования «Кенозерское»), вступает в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское», принявшего данное решение.

Решение Муниципального Совета муниципального образования «Кенозерское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Кенозерское», изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания Главы муниципального образования «Кенозерское», применяется только к Главе муниципального образования «Кенозерское», избранному после вступления в силу указанного решения.

5. Глава муниципального образования «Кенозерское» обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования «Кенозерское», решение Муниципального Совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кенозерское» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

Глава VIII. Заключительные положения

Устав муниципального образования «Кенозерское» вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, но не ранее 01 января 2017 года.

Заместитель председателя

Муниципального Совета муниципального

образования «Кенозерское»

С.Т. Пушкарь

1