О принятии Устава МО "Мийнальское сельское поселение"



Республика Карелия

Совет Мийнальского сельского поселения

5-я сессия 1-го созыва

Решение

от 9 февраля 2006 года

г. Лахденпохья

О принятии Устава МО «Мийнальское сельское поселение»

Обсудив изменения и дополнения Устава муниципального образования «Мийнальское сельское поселение» после публичных слушаний Совет

Р Е Ш И Л :

1.Принять Устав муниципального образования «Мийнальское сельское поселение» в целом.

2. Направить для регистрации в Министерство юстиции.

3. Опубликовать по итогам регистрации в средствах массовой печати.

4. Контроль за исполнением данного решения возложить на Главу МО «Мийнальское сельское поселение».

Глава Мийнальского

сельского поселения: Г.И.Тимина

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Мийнальское сельское поселение»

Принят Решением V сессии Совета 1 созыва от " 09 " февраля 2006 года.

ГЛАВА I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования поселения

В соответствии с Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года №813-ЗРК»О городских и сельских поселениях в Республике Карелия « Мийнальское сельское поселение» (далее "ПОСЕЛЕНИЕ") является муниципальным образованием, обеспечивающим возможность населению самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения.

Устав муниципального образования "ПОСЕЛЕНИЯ" в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия является основным нормативным правовым актом, регламентирующим деятельность муниципального образования поселения и избираемых им органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения.

Статья 2. Наименование и состав территории муниципального образования поселения

1. Полное наименование - Мийнальское сельское поселение.

2. Территорию "ПОСЕЛЕНИЯ" составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответсвующего поселения,, рекреационные земли, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 3. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Мийнальское сельское поселение имеет собственную символику: герб и флаг, описания, которых и правила использования содержатся в Положении о гербе и флаге, утверждаемым решением Совета Мийнальского сельского поселения.

2. Герб "ПОСЕЛЕНИЯ" воспроизводится на печатях, бланках и иных официальных документах органов и должностных лиц местного самоуправления, на здании администрации и Совета, на входах в муниципальные учреждения в соответствии с Положением о гербе и флаге.

ГЛАВА II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 4. Местное самоуправление поселения

Местное самоуправление в муниципальном образовании поселения осуществляется в границах муниципального образования - поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения.

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения
населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в
границах поселения;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов, библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества; участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической
культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация
обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке
муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства,

создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов поселения;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование
муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

5)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования Мийнальского сельского поселения;

6)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с
федеральными законами;

8)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования
муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9)иными полномочиями в соответствии с федеральным
законодательством, законодательством Республики Карелия и настоящим Уставом.

2. По решению Совета Мийнальского сельского поселения население может
привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Мийнальского сельского поселения.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления поселения

отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального образования поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за
осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующим федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

4.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять
уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III.

УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется населением в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата Совета, главы Мийнальского сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ, преобразования поселения.

2. Через органы местного самоуправления:

- представительный орган - Совет;

- Главу Мийнальского сельского поселения;

- исполнительно-распорядительный орган - Администрацию поселения.

3. Граждане, проживающие в поселении, участвуют в осуществлении местного самоуправления также через:

- собрания, сходы, конференции граждан, правотворческую инициативу, опросы,
обращения граждан в органы местного самоуправления, публичные слушания, участие в работе территориального общественного самоуправления.

- иные формы, не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Республики Карелия, настоящему Уставу.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица

местного самоуправления.

1. Голосование по отзыву депутата, Главы Мийнальского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законодательством Республики Карелия для проведения местного референдума.

2. Депутат, Глава Мийнальского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Республики Карелия, а также настоящего Устава, и иных нормативно правовых актов

органов местного самоуправления.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Карелия,
настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное, грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой муниципального образования поселения требований этих актов, т. е.,

более двух раз в течении срока исполнения полномочий. Факты нарушения депутатом Совета, Главой Мийнальского сельского поселения требований этих актов установленных в судебном порядке.

Основаниями для отзыва депутата являются:

-неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин обязанностей депутата Совета Мийнальского сельского поселения, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелии, Уставом поселения.

-умышленное нарушение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Карелия.

Жители поселения реализуют свое право на участие в процедуре отзыва депутата Совета Мийнальского сельского поселения в форме проявления инициативы проведения голосования по отзыву депутата. Право на инициативу по отзыву депутата поселения принадлежит гражданину Российской Федерации постоянно либо преимущественно проживающему на территории округа, от которого избран депутат, и достигшему 18 лет на день возбуждения процедуры отзыва депутата.

Не могут участвовать в процедуре отзыва депутата граждане, признанные судом недееспособными либо ограниченно дееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Процедура отзыва депутата Совета возбуждается путем внесения группой избирателей в Совет Мийнальского сельского поселения предложения об отзыве депутата.

Предложение об отзыве депутата Совета не может быть внесено ранее, чем через шесть месяцев с момента его избрания и позднее ,чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.

Инициаторы проведения собрания не позднее, чем за десять дней предполагаемой даты его проведения направляют депутату, в отношении которого инициируется отзыв, письменное сообщение с указанием мотивов, даты, времени и места проведения собрания. Отсутствие депутата, извещенного надлежащим образом о собрании, не является препятствием для проведения собрания.

Собрание избирателей, проводимое по отзыву депутата, считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 30 избирателей, имеющих право в соответствии с настоящей статьей Устава на участие в процедуре отзыва депутата.

Перед собранием его инициаторы проводят письменную регистрацию участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, постоянного места жительства. Участник расписывается в регистрационном листе и ставит дату подписания.

Собрание избирает председателя и секретаря. Председатель по регистрационным листам устанавливает и оглашает правомочность либо неправомочность собрания, количество присутствующих на собрании.

Каждому участнику собрания, а также депутату, в отношении которого предлагается проведение голосования по отзыву, предоставляется право выступать при обсуждении данного вопроса, высказываться «за» и «против» отзыва.

Собрание открытым голосованием, простым большинством голосов принимает решение о внесении предложения об отзыве депутата в Совет Мийнальского сельского поселения, и об избрании инициативной группы в количестве не менее 5 человек.

Инициативная группа из своего состава избирает председателя, который отстаивает ее интересы перед органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими организациями и учреждениями.

Решение собрания оформляется протоколами в двух экземплярах, в которых указывается: дата и место проведения собрания, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, списки инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта и места жительства каждого из ее членов.

К протоколам прилагаются регистрационные списки участников собрания.

Инициативная группа обращается в Совет поселения с предложением об отзыве депутата и о регистрации группы. Глава Мийнальского сельского поселения в течение 14 дней с момента обращения созывает сессию Совета, на которой принимаются предложения об отзыве депутата и производится регистрация инициативной группы по отзыву депутата на основании протоколов и регистрационных листов участников собрания.

Отказ в регистрации инициативной группы допускается только в случае нарушения требований настоящей статьи по составлению регистрационных листов, протоколов собрания, либо в случае неправомочности собрания.

Отказ в регистрации может быть обжалован в суде, который рассматривает заявление в установленный законом срок.

Совет Мийнальского сельского поселения, зарегистрировав инициативную группу, выдает ей свидетельство установленной формы, а ее членам - удостоверения и пронумерованные подписные листы. Кроме того, Совет Мийнальского сельского поселения ( далее- Совет ) образует рабочую комиссию по проверке правильности сбора подписей избирателей в поддержку инициативы отзыва депутата.

Свидетельство о регистрации инициативной группы действительно в течение 30 дней с момента выдачи.

После своей регистрации инициативная группа в течение срока действия свидетельства о регистрации должна собрать не менее 50% подписей от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа, зарегистрированных на день регистрации инициативной группы.

Сбор подписей в поддержку отзыва депутата начинается после регистрации инициативной группы и проводится ее членами, избранными на собрании избирателей.

Сбор подписей осуществляется на подписных листах, выданных Советом.

Подписной лист должен содержать фразу: «Я поддерживаю инициативу отзыва депутата (имя депутата)».

Кроме того, в каждом подписном листе указывается фамилия, имя, отчество, место работы и занимаемая должность депутата, в отношении которого вносится предложение об отзыве.

Гражданин, ставя подпись на подписном листе, указывает свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес, серию и номер паспорта и дату подписания листа. Подписной лист удостоверяется лицом, собравшим подписи, а также председателем инициативной группы с указанием их фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта и даты подписи.

Подписные листы, оформленные с нарушением указанных требований, считаются недействительными.

Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициаторов.

Не позднее 30 дней, с даты регистрации, инициативная группа представляет в Совет оформленные подписные листы в поддержку инициативы отзыва депутата, итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы и окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

Рабочая комиссия Совета в течение 20 дней проверяет правильность сбора подписей в поддержку инициативы отзыва депутата.

Если в подписных листах окажется меньшее количество подписей, чем это предусмотрено настоящей статьёй или итоговый протокол с подписными листами не будет представлен в установленный срок, то полномочия инициативной группы решением Совета прекращаются. Оформленные инициативной группой подписные листы не могут быть использованы повторно в последующем при внесении предложения по отзыву депутата.

При соответствии обоснованности предложения инициативной группы по отзыву депутата, итогового протокола, подписных листов и сроков их представления требованиям настоящей статьи рабочая группа дает свое заключение депутатам Совета. Через 20 дней после представления всех необходимых документов в рабочую комиссию созывается сессия Совета, на которой депутаты заслушивают доклад рабочей комиссии, принимают решение :

о прекращении полномочий инициативной группы или

о проведении голосования по отзыву депутата.

Голосование по отзыву депутата проводится в порядке, установленном Федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законодательством Республики Карелия для проведения местного референдума. Депутат, Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе поселения.

Депутаты Совета заслушивают объяснения депутата, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, доводы представителя инициативной группы. После чего проводится голосование о досрочном прекращении полномочий депутата Совета по причине отзыва депутата избирателями.

Решение об отзыве депутата считается принятым, если за него проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Порядок и основания отзыва Главы Мийнальского сельского поселения аналогичны порядку и основаниям отзыва депутата Совета Мийнальского сельского поселения.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Мийнальского сельского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании ( избирательном округе).

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу Мийнальского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и республиканским законодательством.

Депутат, Глава Мийнальского сельского поселения имеет право дать
избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Мийнальского сельского
поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 10. Органы местного самоуправления .

1. Структуру органов местного самоуправления Мийнальского сельского поселения составляют:

Совет Мийнальского сельского поселения - представительный орган Мийнальского сельского поселения.

Глава Мийнальского сельского поселения - высшее должностное лицо, является главой администрации поселения и председателем Совета Мийнальского сельского поселения;

Администрация Мийнальского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган;

Органы местного самоуправления Мийнальского сельского поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность,
подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета Мийнальского сельского поселения об изменении структуры
органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока
полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение.

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления
поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета
Мийнальского сельского поселения.

Статья 11. Представительный орган поселения - Совет

1. Совет состоит из десяти депутатов, избираемых населением на муниципальных

выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при голосовании сроком на 4 года.

2.Депутатом Совета Мийнальского сельского поселения, членом выборного органа местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший к моменту выборов 21 года.

3.Совет Мийнальского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4.Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух
третей от установленной численности состава Совета. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава Совета.

5.Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Мийнальского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

6.Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета, а также порядок принятия решений ненормативного характера.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в
бюджете Мийнальского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с
классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совету принадлежит право от лица всего населения муниципального образования
поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

Статья 12. Структура Совета

I. Совет Мийнальского сельского поселения возглавляется председателем- Главой Мийнальского сельского поселения.

2. Из числа депутатов представительного органа на срок полномочий Совета,
голосованием избирается заместитель председателя Совета. Порядок избрания заместителя председателя Совета определяется Регламентом Совета.

3.Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в
полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

4. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

5.Совет поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Мийнальского сельского поселения.

6.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 13. Компетенция Совета муниципального образования поселения

1. В компетенции Совета поселения находится:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)утверждение структуры администрации поселения и Положения об администрации Мийнальского сельского поселения, по представлению Главы поселения;

5)принятие планов и программ развития Мийнальского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6)принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9)определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

1

10)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11)формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

12)определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории поселения;

13)принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Республики Карелия инициатив,
оформленных в виде решений Совета об изменении границ, преобразовании поселения;

15)определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за
исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для сельского поселения работам.

2. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральным законодательством , законодательством Республики Карелия.

Статья 14. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета

1.Совет Мийнальского сельского поселения по вопросам своего ведения
принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2.Решения Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством
голосов от избранного числа депутатов. Иные акты Совета принимается в порядке,
установленном Регламентом Совета.

3. Принятые Советом нормативные правовые акты направляются Главе
Мийнальского сельского поселения для подписания и обнародования.

4. Глава Мийнальского сельского поселения имеет право отклонить нормативный
правовой акт, принятый Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию Главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Мийнальского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение сессии Совета только по инициативе Главы или при наличии заключения Главы.

6. Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Решения Совета, носящие нормативный характер, вступают в силу после их опубликования (обнародования).

Решения Совета, носящие ненормативный характер, вступают в силу после их подписания.

Статья 15. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения

1.Полномочия Совета Мийнальского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом решения о самороспуске. При этом решение о
самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

С принятием решения о самороспуске Совет обязан назначить дату проведения новых выборов.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования Мийнальского сельского поселения.

4) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством.

2.Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное
прекращение полномочий его депутатов.

3.В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения не позднее, чем
через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет поселения.

Статья 16. Депутат Совета муниципального образования

1.В Совет Мийнальского сельского поселения может быть избран гражданин,
проживающий на территории поселения, достигший на день голосования возраста 21 год.

2.Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3.Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета Мийнальского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

4. Депутаты осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

5.Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации, не реже одного раза в год.

Статья 17. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства
иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную
гражданскую службу в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

11) в иных случаях , установленных Федеральным законодательством.

Статья 18. Глава муниципального образования поселения

1)Глава Мийнальского сельского поселения является высшим должностным
лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2)Глава Мийнальского сельского поселения избирается гражданами,
проживающими на территории муниципального образования поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Мийнальского сельского поселения.

3)Глава Мийнальского сельского поселения возглавляет местную администрацию и является председателем Совета.

4)Глава Мийнальского сельского поселения в пределах своих полномочий,
установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5)Постановления и распоряжения Главы поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6)Глава Мийнальского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и
подотчетен населению и Совету поселения.

7) Во всех случаях, когда Глава Мийнальского сельского поселения не в состоянии исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель Главы администрации Мийнальского сельского поселения.

Исполняющий обязанности Главы Мийнальского сельского поселения не имеет права вносить предложения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав.

Статья 19. Полномочия Главы муниципального образования поселения

1. Глава Мийнальского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и
организациями, без доверенности действует от имени Мийнальского сельского поселения;

2)исполняет полномочия председателя Совета Мийнальского сельского поселения;

3)подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом,
нормативные правовые акты, принятые Советом;

4)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5)организует работу Совета, созывает, открывает и ведет, а также закрывает сессии Совета;

6)организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих
полномочий;

7)обладает правом внесения в Совет поселения проектов муниципальных правовых актов;

8)представляет на утверждение Совета проект бюджета муниципального образования
поселения и отчет об его исполнении;

9)представляет на рассмотрение Совета проекты нормативных актов о введении или
отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие
расходы, покрываемые за счет бюджета поселения.

10)формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

11)назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений (специалистов) администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12)принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им
должностным лицам;

13)представляет на утверждение Совета планы и программы социально-
экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

14)рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений
администрации поселения;

15)организует проверку деятельности органов Мийнальского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и настоящим Уставом;

16)принимает меры по обеспечению и защите интересов
поселения в суде, а также соответствующих органах государственной власти;

17)от имени Мийнальского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18)организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия

19)в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия отменяет или приостанавливает действие приказов, распоряжений, постановлений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений (специалистами) администрации поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Республики Карелия, настоящему Уставу, а также решениям Совета.

20)получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на
территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

21)организует исполнение бюджета поселения, утвержденного Советом;
-распоряжается средствами поселения в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

22)предлагает изменения и дополнения в Устав Мийнальского сельского
поселения;

23)выступает гарантом экологической безопасности поселения, возглавляет и
-координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и
ликвидации их последствий;

24)осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25)принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников
истории и культуры поселения.

2. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия , решениями Совета.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения

Полномочия Главы Мийнальского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица субъекта
Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) согласно федерального законодательства;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства
иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями, в порядке установленном Уставом муниципального образования Мийнальского сельского поселения;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Мийнальского сельского поселения.

Статья 21. Администрация муниципального образования поселения

1. Администрация Мийнальского сельского поселения исполнительно-
распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим
Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

Администрацией Мийнальского сельского поселения руководит Глава администрации Мийнальского сельского поселения на принципах единоначалия. Главой администрации Мийнальского сельского поселения является Глава Мийнальского сельского поселения.

2.Администрация Мийнальского сельского поселения является юридическим
лицом.

3. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, решениями Совета, постановлениями Главы поселения,
настоящим Уставом и Положением об администрации Мийнальского сельского поселения.

Статья 22. Структура администрации муниципального образования поселения

1. Администрация поселения формируется Главой Мийнальского сельского
поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и настоящим Уставом.

2. Заместитель Главы администрации назначается на должность Главой Мийнальского сельского поселения.

Заместитель Главы администрации Мийнальского сельского поселения осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с
распределением обязанностей, установленным Главой поселения;

2. В структуру администрации поселения входят: Глава администрации поселения;
заместитель Главы администрации; должностные лица администрации и структурные
подразделения администрации Мийнальского сельского поселения.

3. Структурные подразделения администрации поселения осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Главой поселения, и не обладают правами юридического лица.

4.Структурные подразделения администрации поселения возглавляются
руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их
полномочий издают приказы единолично.

5. Структурные подразделения администрации поселения осуществляют
исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, постановлений главы Мийнальского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

6. Должностные инструкции (регламенты) для сотрудников структурных подразделений администрации поселения утверждаются Главой Мийнальского сельского поселения.

7.Оклады должностным лицам структурных подразделений администрации поселения устанавливаются Главой Мийнальского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом поселения Положением об установлении тарифной сетки должностных окладов.

8.Финансирование администрации поселения и ее структурных подразделений
осуществляется в соответствии с утвержденным Советом поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 23. Полномочия администрации муниципального образования поселения

1. К компетенции Администрация Мийнальского сельского поселения относится:

1)обеспечение исполнение решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2)обеспечение исполнение полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения муниципального образования поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета, постановлениями и распоряжениями главы Мийнальского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

4)подготовка проекта бюджета Мийнальского сельского поселения;

5)исполнение бюджета Мийнальского сельского поселения;

6)осуществление контроля за использованием земель на территории поселения, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

7) администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными
федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, решениями Совета поселения.

2. Администрация муниципального образования выступает муниципальным заказчиком.

3. Функции и полномочия структурных подразделений администрации поселения, а
также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях местной администрации, утверждаемыми Главой Мийнальского сельского поселения.

Статья 24. Избирательная комиссия муниципального образования поселения

1.Избирательная комиссия Мийнальского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2.Избирательная комиссия Мийнальского сельского поселения формируется Советом.

3.Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности
регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия Положением, утверждаемым Советом поселения.

Статья 25. Муниципальные правовые акты поселения

1.По вопросам местного значения население поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия.

3.В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;

4) правовые акты, постановления и распоряжения главы поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4.Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5.Устав Мийнальского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов
решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мийнальского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета
поселения, Главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сессии Совета поселения только по инициативе Главы Мийнальского сельского поселения или при наличии заключения Главы поселения.

9. Нормативные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном
настоящим Уставом.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

13.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Карелия, законам, иным нормативным правовым актам Республики Карелия, настоящему Уставу.

16. Муниципальные правовые акты нормативно - правового характера, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, опубликовываются в средствах массовой информации района не позднее десяти дней с момента принятия.

Статья 26. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2.Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Карелия, утвержденным законодательством Республики Карелия.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной
службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Карелия.

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения

Главой муниципального образования.

4. Медицинское обслуживание муниципальному служащему и членам его семьи (в том числе после выхода его на пенсию) предоставляется в порядке, установленном решением Совета муниципального образования.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Муниципальное имущество и порядок его формирования.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в
муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также
имущественные права Мийнальского сельского поселения.

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с
иными формами собственности.

3.В собственности поселения находится имущество, предназначенное для

решения вопросов местного значения, перечень которого установлен Федеральным законодательством.

4. В собственности поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законодательством.

Статья 28. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам
государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Карелия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.

3. Совет поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 29. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Мийнальского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Карелия в порядке, определенным законодательством Республики Карелия, Уставом Совета муниципальных образований республики и решениями Совета Мийнальского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Мийнальского сельского поселения могут
создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных
муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Мийнальского сельского поселения может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 30. Бюджет муниципального образования поселения

1. Мийнальское сельское поселение имеет собственный бюджет - местный бюджет.

2. Проект местного бюджета разрабатывается администрацией Мийнальского сельского поселения, вносится на рассмотрение Совета Главой Мийнальского сельского поселения и принимается Советом в виде нормативного правового акта.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета в соответствии с требованиями федерального законодательства определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Мийнальского сельского поселения - утверждаемым Советом.

4. Бюджет Мийнальского сельского поселения входит в консолидированный бюджет Лахденпохского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления Мийнальского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Мийнальского сельского поселения.

6. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Карелия.

7. Органы местного самоуправления Мийнальского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Карелия отчеты об исполнении местного бюджета.

8. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 31. Доходы бюджета поселения

Доходы бюджета поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений, поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, а также решениями Совета в бюджет Мийнальского сельского поселения.

В доход бюджета Мийнальского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

-отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с
нормативами, установленными федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

-субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

-доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

-иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого
финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной
инфраструктуры поселения;

-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых
нормативным правовым актом Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

-доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

-средства самообложения граждан;

-добровольные пожертвования;

- иные доходы в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Республики Карелия и решениями Совета, устанавливаемые Советом поселения.

Статья 32. Расходы бюджета поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных
Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Мийнальского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном решением Совета.

2. Решением Совета определяются размеры и условия оплаты труда Главы Мийнальского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются Постановлением Главы Мийнальского сельского поселения.

3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно
бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета о бюджете
поселения на очередной финансовый год.

Статья 33. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке,
рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

Глава Мийнальского сельского поселения;

Совет Мийнальского сельского поселения;

администрация Мийнальского сельского поселения;

2. Руководитель финансового подразделения местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 34. Разработка проекта бюджета поселения

1. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет администрация Мийнальского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения, утверждаемым Советом.

Статья 35. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения

1. Глава Мийнальского сельского поселения вносит проект нормативного
правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселения, утверждаемым Советом поселения.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 36. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 37. Средства самообложения граждан

1 . Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Мийнальского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 38. Муниципальные заимствования

Мийнальское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федерального законодательства и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Мийнальского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 40. Ответственность депутатов и главы муниципального образования поселения перед населением

Ответственность депутатов и Главы Мийнальского сельского поселения перед
населением поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и Главе
поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения на основании решений суда.

Население Мийнальского сельского поселения вправе отозвать депутатов, Главу поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 41. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета поселения.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 42. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Мийнальского сельского поселения могут вноситься главой поселения, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 43. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселения

Изменения и дополнения в Устав поселения принимаются решением Совета.

Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Мийнальского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом подлежит официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Мийнальского сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета.

4. Изменения и дополнения в Устав Мийнальского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законодательством.

5. Изменения и дополнения в Устав Мийнальского сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 44. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав Мийнальского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Мийнальского сельского поселения подлежит официальному
опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его
официального опубликования, обнародования.