О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мийнальское сельское поселение».



РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

СОВЕТ МИЙНАЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

XXI  сессия    II созыва

РЕШЕНИЕ

От 30 января 2013года  №112

_____________________________________

г.Лахденпохья

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мийнальское сельское поселение».

       В целях приведения Устава муниципального образования «Мийнальское сельское поселение», принятого решением XXIX сессии  I созыва Совета Мийнальского сельского поселения от 27.11.2009года №29, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и статьей 41 Устава муниципального образования «Мийнальское сельское поселение»,

        Совет Мийнальского сельского поселения   Р Е Ш И Л :

       1.  Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Мийнальское сельское поселение»:

1.1. В статье 11. «Вопросы местного значения» ГЛАВА III.  КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

     -  пункт 4 части  1 изложить в следующей редакции:

«организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»

                                                                                               Ст.14 ч.1. п.4 ФЗ №131

      - пункт 5 части   1 изложить в следующей редакции:

«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»

                                                                                               Ст.14 ч.1 п.5 ФЗ №131

       - пункт 6 части  1 изложить в следующей редакции:

«обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»

                                                                                               Ст.14 ч.1 п.6 ФЗ №131

      -пункт 17 части  1 изложить в следующей редакции:

«создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»

                                                                                               Ст.14 ч.1 п.15 ФЗ №131

      -пункт 20 части  1 изложить в следующей редакции:

«утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов поселений, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»

                                                                                               Ст.14 ч.1 п.19 ФЗ №131

      -пункт 21 части  1 изложить в следующей редакции:

«утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»

                                                                                               Ст.14 ч.1 п.20 ФЗ №131

      -пункт 22 части  1 изложить в следующей редакции:

«присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»

                                                                                               Ст.14 ч.1 п.21 ФЗ №131

      -пункт 27 части  1 изложить в следующей редакции:

«создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»

                                                                                               Ст.14 ч.1 п.27 ФЗ №131

      -пункт 31 части  1 изложить в следующей редакции:

«осуществление муниципального лесного контроля»

                                                                                               Ст.14 ч.1 п.32 ФЗ №131

       -дополнить часть 1 пунктом 33

«предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»

                                                                                               Ст.14 ч.1 п.33.1 ФЗ №131

       -дополнить часть 1 пунктом 34

«до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»

                                                                                               Ст.14 ч.1 п.33.2 ФЗ №131

       -дополнить часть 1 пунктом 35

«оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях»

                                                                                               Ст.14 ч.1 п.34 ФЗ №131

       -дополнить часть 1 пунктом 36

«осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»

                                                                                              Ст.14 ч.1 п.35 ФЗ №131

       -дополнить часть 1 пунктом 37

«осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»

                                                                                              Ст.14 ч.1 п.36 ФЗ №131

       -дополнить часть 1 пунктом 38

«обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»

                                                                                              Ст.14 ч.1 п.37 ФЗ №131

       -дополнить часть 1 пунктом 39

«осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения»

                                                                                              Ст.14 ч.1 п.38 ФЗ №131

      -часть  2 изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Лахденпохского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

                                                                                              Ст.15 ч.4 ФЗ №131

      -часть  3 изложить в следующей редакции:

«Соглашения о передаче органами местного самоуправления поселения части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений»

                                                                                              Ст.15 ч.4 ФЗ №131

1.2. В статье 12. «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения» ГЛАВА III.  КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

-пункт 2 части 1 признать утратившим силу.

                                                                                              Ст.14.1 ч.1 п.2 ФЗ №131

-дополнить часть 1 пунктом 8.1

«создание муниципальной пожарной охраны»

                                                                                              Ст.14.1 ч.1. п.8.1 ФЗ №131

-дополнить часть 1 пунктом 10

«оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»

                                                                                              Ст.14.1 ч.1 п.10 ФЗ №131

      -дополнить часть 1 пунктом 11

«оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

                                                                                              Ст.14.1 ч.1 п.11 ФЗ №131

     1.3. В статье 13. «Полномочия органов местного самоуправления поселения» ГЛАВА III.  КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

-пункт 4 части  1 изложить в следующей редакции:

«установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами»

                                                                                              Ст.17 ч.1 п.4 ФЗ №131

-пункт 5 части  1 изложить в следующей редакции:

«регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Лахденпохского муниципального района»

                                                                                              Ст.17 ч.1 п.4.1 ФЗ №131

     -дополнить часть 1 пунктом 5.1. 

«полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"»

                                                                                              Ст.17 ч.1 п.4.2 ФЗ №131

  1.4. В статье 20 «Органы местного самоуправления поселения» ГЛАВА IV.  ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

  - часть 6 изложить в следующей редакции:

«Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста»

                                                                                              Ст.27 ч.6  ФЗ №131

1.5. В статье 21 «Публичные слушания» ГЛАВА IV.  ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

-пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:

«проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»

                                                                                              Ст.28 ч.3 п.3 ФЗ №131

-часть 3 изложить в следующей редакции:

«Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»

                                                                                              Ст.28 ч.4 ФЗ №131

1.6.В статье 26 «Органы местного самоуправления поселения»

ГЛАВА V.  ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

-часть 1 изложить в следующей редакции:

«Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

- Совет;

- глава поселения;

- местная администрация;

- контрольно-счетный орган поселения.»

                                                                                              Ст.34 ч.1 ФЗ №131

-абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных  Федеральным законом №131-ФЗ.»

                                                                                              Ст.34 ч.8 ФЗ №131

- в части 2 статьи 27 «Совет» слова «на 4 года» заменить словами «на 5 лет»;

       -пункт 6 части 6 статьи 27 «Совет»  изложить в следующей редакции:

«определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»

                                                                                              Ст.35 ч.10 п.6 ФЗ №131

-пункт 5 статьи 28 «Деятельность Совета» признать утратившим силу.

1.7. ГЛАВА V.  ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

        - в статье 32 «Глава поселения» часть 2 изложить в следующей редакции:

«Глава поселения избирается сроком на 5 лет гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании»

                                                                                              Ст.36 ч.6 п.11 ФЗ №131

-дополнить частью 10:

«В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, предусматривающих избрание главы поселения Советом из своего состава, выборы главы поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет был бы вправе принять решение о назначении выборов главы поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

                                                                                              Ст.36 ч.9 ФЗ №131

- в статье 33 «Исполнение обязанностей Главы поселения» часть 5 дополнить пунктом 4:

«несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами»

                                                                                              Ст.74.1 ч.2 ФЗ №131

       1.8. ГЛАВУ V.  ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

       -  дополнить статьей 36.1 «Контрольно-счетный орган поселения»:

  «1. Контрольно-счетный орган поселения образуется Советом.

  2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом №131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа поселения осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.»

                                                                                              Ст.38 ФЗ №131

1.9. В статье 40 «Система муниципальных правовых актов» ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

      -часть  6 дополнить вторым абзацом:

«Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом поселения в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ, другими федеральными законами.»

                                                                                              Ст.43 ч.4 ФЗ №131

      -часть 3 статьи 41 «Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав» изложить в следующей редакции:

«Настоящий Устав поселения, решение Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом».

                                                                                              Ст.44 ч.6 ФЗ №131

      -статью 41 «Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав» дополнить частью 4:

«Устав поселения, решение Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, решение Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.»

                                                                                              Ст.44 ч.8 ФЗ №131

Одобрить новую редакцию измененных положений Устава  муниципального образования «Мийнальское сельское поселение», утвержденного решением XXIX сессии  I созыва Совета Мийнальского сельского поселения от 27.11.2009года №29.

Главе Мийнальского сельского поселения (Тиминой Г.И.) в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию.

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

       Глава Мийнальского сельского

                поселения:                                                                                    Г.И.Тимина

1