Город Лаишево Лаишевского муниципального района Республики Татарстан



РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Город Лаишево Лаишевского муниципального района Республики Татарстан

Принят решением Совета Малоелгинского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от 08 декабря 2017 года № 20

Глава Малоелгинского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан М.П. Афанасьев

Зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан 25 декабря 2017 года № RU 165241102017001

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование «город Лаишево» и его статус

1. Муниципальное образование «город Лаишево» наделено статусом городского поселения.

2. Официальное наименование муниципального образования – город Лаишево Лаишевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту –  муниципальное образование «город Лаишево»).

3. Город Лаишево входит в состав Лаишевского муниципального района Республики Татарстан.

Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования «город Лаишево»

1. В состав территории города Лаишево входит населенный пункт город Лаишево и прилегающие к нему территории, включая территорию деревни Старая Пристань.

2. Границы  муниципального образования «город Лаишево» установлены  Законом Республики Татарстан от 31.01.2005 № 28-ЗРТ  «Об установлении границ  и статусе муниципального образования «Лаишевский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

3. В состав территории муниципального образования «город Лаишево» входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Изменение границ муниципального образования «город Лаишево», его преобразование осуществляются законом Республики Татарстан в порядке, установленном законодательством.

Статья 3. Право населения на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании «город Лаишево»

1. Местное самоуправление осуществляется его гражданами путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «город Лаишево», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и должностным лицам  местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево», получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево», если иное не предусмотрено законом.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» через средства массовой информации и иным способом регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития муниципального образования «город Лаишево» и его отдельных территорий, о работе транспорта общего пользования, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о социальных льготах, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

6. Граждане, организации  вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления если считают, что были нарушены их права и свободы.

Статья 4. Структура органов муниципального образования  «город Лаишево»

1. В структуру органов местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» входят Совет города Лаишево, Глава города Лаишево, Исполнительный комитет города Лаишево, иные органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево»  осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования «город Лаишево»

1. К вопросам местного значения муниципального образования «город Лаишево» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования «город Лаишево», утверждение и исполнение бюджета муниципального образования «город Лаишево», осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования «город Лаишево»;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «город Лаишево»;

4) организация в границах муниципального образования «город Лаишево»   электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения  в границах муниципального образования «город Лаишево»  и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах  муниципального образования «город Лаишево», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии    с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в  муниципальном образовании «город Лаишево» и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «город Лаишево»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования  "город Лаишево";

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования «город Лаишево», социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «город Лаишево»;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах  муниципального образования «город Лаишево»;

12) создание условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования «город Лаишево»;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «город Лаишево», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования «город Лаишево»;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Лаишево;

17) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования «город Лаишево» физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования «город Лаишево»;

18) создание условий для массового отдыха населения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов муниципального образования «город Лаишево»;

20) участие в организации деятельности по сбору  (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования «город Лаишево», устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования «город Лаишево» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых  архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования «город Лаишево».

Осуществление благоустройства территории города Лаишево включает:

текущий ремонт придомовых территорий и дворовых территорий, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки;

организацию дополнительных парковочных мест на дворовых территориях;

установку, содержание и ремонт ограждений газонов;

установку и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования, необходимого для благоустройства территории города Лаишево;

создание зон отдыха, в том числе обустройство, содержание и уборку территорий детских площадок, парков и скверов;

обустройство, содержание и уборку территорий спортивных площадок;

оборудование контейнерных площадок на дворовых территориях;

выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования;

участие в пределах своей компетенции в обеспечении чистоты и порядка на территории муниципального образования, включая ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов, мусора и уборку территорий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные органами местного самоуправления города Лаишево;

озеленение территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения, содержание, включая уборку,  территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения, в том числе расположенных на них элементов благоустройства, ремонт объектов зеленых насаждений и  защиту зеленых насаждений в границах  указанных территорий;

организация санитарных рубок, а также удаление аварийных, больных деревьев и кустарников в отношении зеленых насаждений общего пользования местного значения;

создание (размещение) объектов зеленых насаждений на территориях зеленых насаждений общего пользования местного значения;

устройство искусственных неровностей на проездах и въездах на придомовых территориях и дворовых территориях;

22) утверждение генеральных планов муниципального образования «город Лаишево», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования «город Лаишево» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами),  разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «город Лаишево», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «город Лаишево», резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования «город Лаишево» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования «город Лаишево», осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования «город Лаишево», изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «город Лаишево» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования «город Лаишево»;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «город Лаишево», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании «город Лаишево»;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования «город Лаишево» сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона  от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования «город Лаишево», проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования «город Лаишево»;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево»  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Лаишевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города Лаишево в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 6. Права органов местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования «город Лаишево»

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования «город Лаишево»;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании «город Лаишево» нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования «город Лаишево»;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования «город Лаишево»;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования «город Лаишево»;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным Законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациям в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования «город Лаишево»;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Татарстан, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Участие муниципального образования «город Лаишево» в межмуниципальном сотрудничестве

Участие муниципального образования «город Лаишево» в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан о местном самоуправлении.

Статья 8. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» с органами государственной власти

Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» с органами государственной власти осуществляется посредством:

1) участия органов местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципального образования «город Лаишево»;

2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» и органами государственной власти;

3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

4) законодательной инициативы Совета города Лаишево в Государственном Совете Республики Татарстан;

5)              иных форм взаимодействия, установленных законодательством.

Статья 9. Правовое регулирование муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы в городе Лаишево, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Кодексом Республики Татарстан о муниципальной службе, Положением о муниципальной службе, утвержденным Советом города Лаишево, и муниципальными правовыми актами города Лаишево.

Статья 10. Муниципальный контроль

1.  Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госудаственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением муниципального образования «город Лаишево» и его участие в осуществлении местного самоуправления

Население муниципального образования «город Лаишево» непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1)              местный референдум;

2)              муниципальные выборы;

3)              голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

4)              голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования «город Лаишево»;

5)              правотворческая инициатива граждан;

6)              территориальное общественное самоуправление;

7)              публичные слушания;

8)              собрание граждан;

9)              опрос граждан;

10)              народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения;

11)              обращения граждан в органы местного самоуправления;

12)              создание общественных (консультативных) советов;

13)              конференция граждан ( собрание делегатов)

14)              другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Татарстан и законам Республики Татарстан.

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением муниципального образования «город Лаишево» вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования «город Лаишево» в порядке установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан Российской Федерации» и законом Республики Татарстан от 24 марта 2004 года № 23-ЗРТ «О местном референдуме» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Татарстан.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации место жительство которых расположено в границах муниципального образования «город Лаишево».  Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом города Лаишево по инициативе:

1) граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательного объединения, иного общественного объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) Совета города Лаишево и руководителя Исполнительного комитета города Лаишево, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом города Лаишево и руководителем Исполнительного комитета города Лаишево, оформляется решением Совета города Лаишево и постановлением руководителя Исполнительного комитета города Лаишево.

7. Совет города Лаишево назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет города Лаишево документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Советом города Лаишево в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования «город Лаишево», органов государственной власти Республики Татарстан, Избирательной комиссии Республики Татарстан или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Избирательной комиссией муниципального образования «город Лаишево», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования «город Лаишево» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево».

10. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном образовании «город Лаишево» проводятся в целях избрания депутатов Совета города Лаишево на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Совета города Лаишево может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом города Лаишево. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.  Указанное решение  подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, могут быть сокращены, но не менее чем на одну треть.

В случаях установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией муниципального образования «город Лаишево» или судом.

4. Подготовка и проведение муниципальных  выборов возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции.

5. Выборы депутатов Совета города Лаишево проводятся в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательным кодексом Республики Татарстан.

6. Депутаты Совета города Лаишево избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на избирательный округ.

7. Избранным по одномандатному избирательному округу признается  зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Если на выборах депутатов Совета города Лаишево  голосование в одномандатном избирательном округе проводилось по одной кандидатуре, избранным считается кандидат, который получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

8.  Результаты выборов депутатов Совета города Лаишево подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета города Лаишево

1. Депутат Совета города Лаишево, в том числе Глава города Лаишево, может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законодательством и настоящим Уставом.

2. Основаниями отзыва депутата Совета города Лаишево являются подтвержденные в судебном порядке конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата, ставящее под сомнение доверие к нему избирателей и выразившиеся в неисполнении депутатских обязанностей или обязанностей Главы города Лаишево, совершении действий, несовместимых со статусом депутата, Главы города Лаишево, и иных нарушений Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов.

3. Голосование по отзыву депутата Совета города Лаишево проводится по инициативе населения.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета города Лаишево и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в муниципальных выборах.

5. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию муниципального образования «город Лаишево» с ходатайством о регистрации инициативной группы. В ходатайстве инициативной группы должно содержаться указание на конкретное противоправное решение или действие (бездействие) депутата, являющееся основанием для его отзыва, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,               с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории муниципального образования «город Лаишево». Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должно быть приложено судебное решение, которым подтверждены указанные противоправное решение или действие (бездействие) депутата.

6. Регистрация инициативной группы, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета города Лаишево, проверка собранных подписей осуществляются в порядке, установленном законом для проведения местного референдума.

7. Голосование по отзыву депутата Совета города Лаишево назначается Советом города Лаишево и проводится в порядке, установленном законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. При рассмотрении ходатайства инициативной группы Избирательной комиссией муниципального образования «город Лаишево», назначении голосования по отзыву депутата Совета города Лаишево Советом города Лаишево соответствующий депутат вправе давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва, представлять необходимые документы. Указанный депутат должен заблаговременно, не позднее, чем за три дня до дня проведения заседаний Избирательной комиссии, Совета города Лаишево, письменно извещаться о времени и месте их проведения.

9. Депутат Совета города Лаишево при проведении голосования по его отзыву обладает правом вести агитацию на равных основаниях с инициативной группой в целях дачи объяснений избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва.

10. Депутат Совета города Лаишево, в том числе Глава города Лаишево, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

11. Итоги голосования по отзыву депутата Совета города Лаишево подлежат официальному опубликованию ( обнародованию).

12. Избирательная комиссия муниципального образования город Лаишево в 5-дневный срок после официального подведения итогов голосования по отзыву письменно извещает инициативную группу, Совет города Лаишево и соответствующего депутата Совета города Лаишево об итогах голосования по его отзыву.

              Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ,  преобразования муниципального образования «город Лаишево»

1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «город Лаишево» проводится в целях получения согласия населения на указанное изменение границ, преобразование муниципального образования «город Лаишево».

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Лаишево проводится на всей территории муниципального образования «город Лаишево» или на части его территории в случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «город Лаишево», преобразования муниципального образования «город Лаишево» назначается Советом города Лаишево и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Татарстан от 24 марта 2004 № 23-ЗРТ «О местном референдуме», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года            № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «город Лаишево», преобразования муниципального образования «город Лаишево» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования «город Лаишево», или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ муниципального образования «город Лаишево», преобразование муниципального образования «город Лаишево» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования «город Лаишево» или части муниципального образования «город Лаишево».

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «город Лаишево» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане  имеют право на правотворческую инициативу в порядке, установленном настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета города Лаишево.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная  группа граждан, обладающих избирательным правом, которая не может превышать 3 процентов от числа населения муниципального образования «город Лаишево», обладающих избирательным правом.

3. В целях осуществления правотворческой инициативы граждане вправе:

организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;

создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку выдвижения правотворческой инициативы;

проводить сбор подписей населения муниципального образования «город Лаишево» и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» обязаны оказывать содействие населению муниципального образования «город Лаишево» в осуществлении правотворческой инициативы.

5. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом города Лаишево на его открытом заседании, Главой города Лаишево или руководителем Исполнительного комитета города Лаишево в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. При рассмотрении проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.

7. Процедура рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется соответственно Регламентом Совета города Лаишево, нормативным правовым актом Главы города Лаишево, Исполнительного комитета города Лаишево.

8. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

              Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. В муниципальном образовании «город Лаишево» территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан в границах муниципального образования» город Лаишево».

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом города Лаишево по предложению населения, проживающего на данной территории, в порядке, установленном Положением о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании «город Лаишево», утверждаемым Советом города Лаишево.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)    территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с его уставом.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей  соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений ;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию, благоустройству территории муниципального образования «город Лаишево», иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования «город Лаишево»,  как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет города Лаишево, Главе города Лаишево и Исполнительный комитет города Лаишево проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления,  к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета города Лаишево.

Статья 18. Порядок учреждения территориального общественного самоуправления

1. В целях учреждения территориального общественного самоуправления по инициативе жителей, органов местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» образуется инициативная группа граждан, осуществляющая разработку проекта устава территориального общественного самоуправления и организующая созыв собрания граждан, проживающих на территории, в границах которой предполагается осуществление этого территориального общественного самоуправления.

2. Собрание граждан принимает решение о создании на соответствующей территории муниципального образования «город Лаишево» территориального общественного самоуправления, принимает его устав, а также определяет представителя (представителей), уполномоченного (уполномоченных) представлять собрание граждан в Совете города Лаишево по вопросам, связанным с регистрацией устава территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом города Лаишево.

              Статья 19. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления

              1. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным представителем (уполномоченными представителями) собрания граждан Главе города Лаишево представляются:

1) заявление о регистрации устава территориального общественного самоуправления, подписанное всеми уполномоченными представителями собрания граждан;

2) протокол собрания граждан, на котором было принято решение о создании территориального общественного самоуправления, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства каждого из уполномоченных представителей;

3) два экземпляра устава территориального общественного самоуправления.

2. Требование о представлении других документов, кроме документов, установленных пунктом 1 настоящей статьи, не допускается.

Уполномоченному представителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения.

3. Глава города Лаишево в двухнедельный срок со дня поступления документов о регистрации устава территориального общественного самоуправления организует его предварительное рассмотрение и подготовку проекта решения Совета города Лаишево о регистрации устава или об отказе в его регистрации.

4. Уполномоченные представители собрания граждан вправе присутствовать при предварительном рассмотрении устава территориального общественного самоуправления и на заседании  Совета города Лаишево с правом совещательного голоса.

5. Совет города Лаишево принимает решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления или об отказе в его регистрации в течение 30 дней со дня получения указанных в пункте 1 настоящей статьи документов Главой города Лаишево. Отказ в регистрации устава должен быть мотивирован.

6. Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления является противоречие норм устава территориального общественного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Татарстан и законам Республики Татарстан, Уставу муниципального образования "город Лаишево", иным муниципальным правовым актам.

7. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления по мотивам нецелесообразности создания территориального общественного самоуправления не допускается.

8. Принятое Советом города Лаишево мотивированное решение по вопросу регистрации устава территориального общественного самоуправления в течение трех дней должно быть официально в письменной форме доведено до сведения уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) собрания граждан.

9. В случае принятия Советом города Лаишево решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления один экземпляр устава с отметкой о его регистрации передается уполномоченному представителю собрания граждан, другой экземпляр хранится в Совете города Лаишево.

10. Изменения и дополнения, вносимые в устав территориального общественного самоуправления, подлежат регистрации Советом города Лаишево в порядке, установленном настоящей статьей. Указанные изменения и дополнения вступают в силу со дня их регистрации.

             

              Статья  20. Публичные слушания

1.  Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Советом города Лаишево, Главой города Лаишево могут проводиться публичные слушания.

2.  Публичные слушания проводятся по инициативе населения,   Совета города Лаишево или Главы города Лаишево.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета города Лаишево, назначаются Советом города Лаишево, а по инициативе Главы города Лаишево – Главой города Лаишево.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Татарстан в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета муниципального образования «город Лаишево» и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования «город Лаишево»;

3) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

5) вопросы о преобразовании муниципального образования «город Лаишево», за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее, чем за 20 дней до дня рассмотрения Советом города Лаишево или Главой города Лаишево   проекта муниципального правового акта, если иное не предусмотрено законодательством.

5. Решение о проведении публичных слушаний с указанием времени и места их проведения и проект соответствующего муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат обнародованию (опубликованию) не позднее, чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний, если иное не установлено законодательством.

6. Со дня опубликования решения о проведении публичных слушаний и до дня их проведения граждане вправе направлять Главе города Лаишево письменные предложения и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания, в том числе поправки и иные предложения к проекту выносимого на публичные слушания муниципального правового акта. Глава города Лаишево организует обобщение поступающих предложений и замечаний. Указанные предложения и замечания доводятся до сведения участников публичных слушаний.

7. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения Советом города Лаишево проекта муниципального правового акта, если иное не предусмотрено законодательством, с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц. На публичных слушаниях вправе присутствовать любой житель города.

8. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации,   которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования «город Лаишево», к компетенции которых отнесено принятие выносимого на публичные слушания проекта муниципального правового акта.

9. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть, обнародованы (опубликованы) в течение трех дней после проведения публичных слушаний, если иное не установлено действующим законодательством.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется       Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом города Лаишево.

              Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево», осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования «город Лаишево»  могут проводиться собрания граждан. Собрания граждан созываются по микрорайонам, жилым массивам, кварталам, улицам, жилым домам.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета города Лаишево, Главы города Лаишево, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета города Лаишево или Главы города Лаишево, назначается соответственно Советом города Лаишево или Главой города Лаишево.

4. Собрание граждан,  проводимое по инициативе населения, назначается Советом города Лаишево по письменному предложению органов территориального общественного самоуправления, группы граждан численностью не менее 10 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.

Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан – этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них.

Совет города Лаишево рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своем ближайшем заседании.

Совет города Лаишево не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. О времени и месте проведения собрания граждан и о вопросах, вносимых на обсуждение, жители соответствующей территории оповещаются не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания, используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, поквартирные (подворные) обходы, объявления и иные возможные средства.

Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает Исполнительный комитет города Лаишево.

7. В работе собраний имеют право участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие на данной территории, обладающие избирательным правом. Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, используемых при проведении муниципальных выборов.

Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.

Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.

8. Собрание граждан  может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево»,  а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево».

9. Собрание граждан,  проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

10. Обращения, принятые собранием граждан,  подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета города Лаишево, Уставом территориального общественного самоуправления.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения.

              Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования «город Лаишево» для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования «город Лаишево», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета города Лаишево или Главы города Лаишево  – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Татарстан - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования «город Лаишево» для объектов республиканского и межреспубликанского значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета города Лаишево.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом города Лаишево. В решении Совета города Лаишево о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования «город Лаишево», участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования «город Лаишево» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования «город Лаишево»  – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево»;

2) за счет средств бюджета Республики Татарстан - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Татарстан.

8. Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения. С результатами опроса вправе ознакомиться любой житель муниципального образования «город Лаишево». Результаты опроса подлежат обязательному учету при принятии органами местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» соответствующих решений.

              Статья 23. Народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения

1. Решение о вынесении проектов муниципальных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения на народное обсуждение принимается Советом города Лаишево по собственной инициативе или по требованию граждан, проживающих на соответствующей территории, в порядке, определяемом Советом города Лаишево.

2. Текст проекта муниципального правового акта и иные материалы по выносимым на народное обсуждение вопросам не позднее пяти дней после принятия решения о вынесении их на народное обсуждение публикуются в средствах массовой информации, рассылаются жителям города Лаишево, размещаются в доступных для ознакомления населением местах, обнародуются иными способами.

3. Одновременно с вынесением вопроса на народное обсуждение Совет города Лаишево устанавливает срок и порядок организации работы по рассмотрению предложений и замечаний, поступающих в ходе обсуждения, создают для указанной цели специальную комиссию.

4. Совет города Лаишево обеспечивает обсуждение выносимых им проектов муниципальных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения, создает для этого необходимые условия.

5. Предложения и замечания по вопросам, вынесенным на народное обсуждение, направляются в Совет города Лаишево.

6. Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов и другим, наиболее важным вопросам местного значения рассматриваются Советом города Лаишево.

7. Об итогах народного обсуждения информируется население.

              Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево».

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              Статья 25. Конференция граждан (собрание делегатов)

1.Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в случае необходимости обсуждения вопросов местного значения и выявления мнения представителей всех жителей города Лаишево. Конференция граждан (собрание делегатов) из числа жителей соответствующих территориальных частей города Лаишево проводится в случаях когда созыв собрания граждан затруднен, в том числе, когда число жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании граждан превышает 100 человек.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом, нормативным правовым актом Совета города Лаишево, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) осуществляет полномочия собрания граждан.

4. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе граждан, Совета города Лаишево, Главы города Лаишево. Конференция граждан (собрание делегатов) проводимая по инициативе по инициативе Совета города Лаишево или  Главы города  Лаишево назначается соответственно Советом города Лаишево или Главой города Лаишево. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе граждан, назначается Советом города Лаишево.

5. Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Решения конференции граждан (собрания делегатов) принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции.

6. Итоги конференции граждан (собрания  делегатов) подлежат официальному опубликованию ( обнародованию) в месячный срок после ее проведения.

              Статья 26. Общественные (консультативные) советы муниципального образования «город Лаишево»

1. Для обеспечения взаимодействия граждан и органов местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» в целях учета потребностей и интересов населения при выработке и реализации решений по вопросам местного значения, осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления образуется Общественный Совет города Лаишево.

2. Общественный совет муниципального образования «город Лаишево»  формируется на основе добровольного участия в ее деятельности жителей муниципального образования «город Лаишево», представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

3. Порядок формирования, полномочия Общественного Совета города Лаишево, порядок проведения его заседаний и принятия решений, права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» в отношении предоставления информации, консультирования и иных вопросов содействия деятельности Общественного Совета города Лаишево, процедура его роспуска, а также иные вопросы его организации и деятельности, определяются положением, утверждаемым Советом города Лаишево.

4. Иные общественные (консультативные) советы могут образовываться при органах местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» в соответствии с их решениями.

5. Работа в общественных (консультативных) советах осуществляется на общественных началах.

              Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления населением  муниципального образования «город Лаишево» местного самоуправления и участия в его  осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам,  Конституции Республики Татарстан, законам Республики Татарстан.

2. Непосредственное осуществление жителями муниципального образования «город Лаишево» местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении жителями муниципального образования «город Лаишево» местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. СОВЕТ ГОРОДА ЛАИШЕВО

              Статья 28. Совет города Лаишево – представительный орган местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево»

1. Совет города Лаишево является постоянно действующим выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления.

2. Официальное наименование представительного органа муниципального образования «город Лаишево» – «Совет города Лаишево Лаишевского муниципального района Республики Татарстан».

3. Срок полномочий Совета города Лаишево – 5 лет.

4. Совет города Лаишево подотчетен и подконтролен жителям муниципального образования «город Лаишево».

5. Совет города Лаишево имеет печать, бланки со своим наименованием.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета города Лаишево предусматриваются в бюджете муниципального образования «город Лаишево» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              Статья 29. Состав Совета города Лаишево

1. Совет города Лаишево состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам.

2. Совет города Лаишево является правомочным при избрании в его состав не менее двух третей депутатов от установленной численности Совета города Лаишево.

              Статья 30. Статус депутата Совета города Лаишево

1. Полномочия депутата Совета города Лаишево начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы  Совета города Лаишево нового созыва.

2. Депутат Совета города Лаишево  работает на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

3.  Ограничения, связанные со статусом депутата Совета города Лаишево, устанавливаются федеральными законами.

4. Депутату Совета города Лаишево обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с законами, настоящим Уставом, решениями Совета города Лаишево.

5. Депутат Совета города Лаишево обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Советом города Лаишево, которые в том числе должны содержать следующие обязательства депутата:

1) не использовать статус депутата для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, касающихся его лично или его ближайших родственников;

2) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении депутатских обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Совета города Лаишево;

3) при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение депутатских обязанностей, - сообщать об этом Совету города Лаишево и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;

4) соблюдать установленные в Совете города Лаишево правила публичных выступлений;

5) не разглашать и не использовать в целях, не связанных с депутатской деятельностью, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, ставшие ему известными в связи с исполнением депутатских обязанностей;

6) не получать в связи с исполнением депутатских обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета города Лаишево  проводится по решению Президента Республики Татарстан в порядке, установленном законом Республики Татарстан.

6.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года                № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Президент Республики Татарстан обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета города Лаишево в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

6.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

7. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Республики Татарстан или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

8. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

9. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

10. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              Статья 31. Взаимоотношение депутата Совета города Лаишево с избирателями

1. Депутат Совета города Лаишево поддерживает связь с избирателями, а также с коллективами предприятий, организациями, государственными и иными органами, расположенными на территории его избирательного округа.

2. Депутат Совета города Лаишево ответственен перед избирателями и им подотчетен.

3. Депутат  Совета города Лаишево отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе  Совета города Лаишево, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей.

4. Депутат Совета города Лаишево обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей муниципального образования «город Лаишево», в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению, содержащихся в них вопросов.

              Статья 32. Организация работы вновь избранного Совета города Лаишево

1. Совет города Лаишево нового созыва собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания в правомочном составе. Первое после выборов заседание Совета города Лаишево созывается Главой города Лаишево, а в случае его отсутствия – Избирательной комиссией муниципального образования «город Лаишево».

2. Первое после выборов заседание Совета города Лаишево до избрания нового     Главы города Лаишево открывает и ведет старейший по возрасту депутат Совета города Лаишево.

              Статья 33. Компетенция Совета города Лаишево

1. В компетенции Совета города Лаишево находятся:

1) принятие устава  муниципального образования «город Лаишево» и внесение в него изменений;

2) установление общеобязательных правил на территории муниципального образования «город Лаишево»;

3)  утверждение бюджета муниципального образования «город Лаишево» и отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;       

5) принятие  планов  и программ развития муниципального образования «город Лаишево», утверждение отчетов об их исполнении;

6) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

7) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании муниципального образования «город Лаишево»;

8)  назначение выборов депутатов Совета города Лаишево; утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Совета города Лаишево;

9)  назначение местного референдума;

10)избрание Главы города Лаишево;

11)  избрание заместителя Главы города Лаишево;

12)  избрание представителя муниципального образования «город Лаишево» из числа депутатов Совета  муниципального образования «город Лаишево» в Совет муниципального района; 

13) утверждение структуры Исполнительного комитета города Лаишево, установление предельной численности его работников;

14) назначение членов Избирательной комиссии муниципального образования «город Лаишево»;

15) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «город Лаишево», голосования по отзыву депутата Совета города Лаишево;

16) реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Татарстан;

17)  определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «город Лаишево», в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами; определение перечня видов муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию или после утверждения Советом города Лаишево;

18) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

19)  определение порядка участия муниципального образования «город Лаишево» в организациях межмуниципального сотрудничества;

20) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления ;

21) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» полномочий по решению вопросов местного значения;

22)  принятие решения об удалении Главы города Лаишево в отставку;

23)  решение вопросов о наименовании и переименовании улиц и других частей населенных пунктов на территории муниципального образования «город Лаишево»;

24)  определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

25) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

26) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования «город Лаишево» органам территориального общественного самоуправления;

27) установление порядка регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса, на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

28)  утверждение документов территориального планирования муниципального образования «город Лаишево», местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «город Лаишево», правил землепользования и застройки муниципального образования «город Лаишево», другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

29)  принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

30) учреждение собственных средств массовой информации;

31) толкование Устава муниципального образования «город Лаишево» и решений Совета города Лаишево;

32) принятие Регламента Совета города Лаишево и иных решений по вопросам организации своей деятельности;

33) утверждение положения об аппарате Совета города Лаишево;

34) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «город Лаишево», требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

35) утверждение правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «город Лаишево»;

36) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования «город Лаишево»;

37)   иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению представительных органов поселений, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом к компетенции Совета города Лаишево.

  2. Совет города Лаишево заслушивает ежегодные отчеты Главы города Лаишево о результатах его деятельности, деятельности Исполнительного комитета и иных подведомственных Главе города Лаишево органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города Лаишево.

              Статья 34. Порядок работы Совета города Лаишево

1. Порядок работы Совета города Лаишево определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета города Лаишево.

2. Основной формой работы Совета города Лаишево являются его заседания,  на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета города Лаишево.

3. Заседание Совета города Лаишево правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Очередные сессии Совета города Лаишево проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца. Внеочередные сессии созываются по инициативе Главы города Лаишево или группы депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета города Лаишево.

5. Сессии  Совета созываются Главой города Лаишево. Депутаты Совета города Лаишево и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередного заседания не позднее, чем за пять дней, а внеочередного заседания – не позднее,  чем за один день, до его проведения.

6. Заседания Совета города Лаишево проводятся  открыто и гласно. На открытых заседаниях Совета города Лаишево вправе присутствовать любой гражданин.

В случаях, предусмотренных Регламентом, Совет города Лаишево вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные Советом города Лаишево, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании  в соответствии с законодательством.

7. На каждом заседании Совета города Лаишево ведется протокол заседания. В протокол заседания включаются сведения о дате, месте и времени проведения заседания, перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с указанием итогов голосования. После подписания протокола заседания Совета города Лаишево Главой города Лаишево с ним может ознакомиться любой житель муниципального образования «город Лаишево».

8. На заседаниях Совета города Лаишево каждый депутат имеет один голос. Депутат Совета города Лаишево осуществляет свое право на голосование лично. Голосование на заседаниях Совета города Лаишево может быть открытым (в том числе поименным) и  тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом Совета города Лаишево.

              Статья 35. Организация деятельности Совета города Лаишево

1. Организацию деятельности Совета города Лаишево осуществляет Глава города  Лаишево.

2. В соответствии с Регламентом Совета города Лаишево для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Совета города Лаишево, из числа депутатов, за исключением Главы города Лаишево и его заместителя, образовываются  постоянные комиссии и определяются  депутаты, ответственные за подготовку указанных вопросов, по основным направлениям деятельности Совета города Лаишево. Депутат вправе работать не более чем в двух постоянных комиссиях.

3. Для подготовки муниципальных программ, проектов решений Совета города Лаишево, обсуждения наиболее значимых вопросов, отнесенных к ведению муниципального образования «город Лаишево», при Совете города Лаишево, по его решению могут создаваться рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей Исполнительного комитета муниципального образования "город Лаишево", общественных объединений, организаций и предприятий, специалистов, экспертов и жителей муниципального образования «город Лаишево».

              Статья 36. Осуществление Советом города Лаишево контрольных функций

1. Совет города Лаишево осуществляет контроль за соблюдением на территории муниципального образования «город Лаишево» положений настоящего Устава, принимаемых Советом города Лаишево, нормативных актов, исполнением бюджета муниципального образования «город Лаишево», использованием средств внебюджетных фондов, программ развития муниципального образования «город Лаишево», над деятельностью Исполнительного комитета муниципального образования "город Лаишево" и его Руководителя.

2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» и их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов решением Совета города Лаишево, Главы города Лаишево из числа депутатов могут образовываться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.

3. В соответствии с законодательством по инициативе Совета города Лаишево, Главы города Лаишево могут проводиться проверки (ревизии) целевого использования средств бюджета муниципального образования «город Лаишево», эффективности использования муниципального имущества. Порядок проведения указанных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий устанавливается действующим законодательством.

4. Исполнительный комитет города Лаишево, его руководитель, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, органы территориального общественного самоуправления, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Совета города Лаишево, его контрольных комиссий, депутата Совета города Лаишево предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Совета города Лаишево, а в случае указания на нарушение законодательства, муниципальных правовых актов незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.

5.Совет города Лаишево заслушивает ежегодные отчеты Главы города Лаишево о результатах деятельности, деятельности Исполнительного комитета города Лаишево и иных подведомственных органов местного самоуправления в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города Лаишево.

6. Совет города Лаишево, осуществляя контрольные функции, не вправе      вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность Исполнительного комитета города Лаишево.

              Статья 37. Избрание представителя муниципального образования «город Лаишево» в Совет Лаишевского муниципального района

1. Представитель муниципального образования «город Лаишево» избирается из числа депутатов Совета города Лаишево в Совет Лаишевского муниципального района Респудлики Татарстан открытым голосованием.

2. Избранным  считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета города Лаишево.

             

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Совета города Лаишево

1. Полномочия Совета города Лаишево могут быть прекращены в случае:

1) принятия Советом города Лаишево решения о самороспуске;

2) роспуска Совета города Лаишево в порядке и по основаниям,  предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) вступления в силу решения Верховного суда Республики Татарстан о неправомочности данного состава депутатов Совета города Лаишево, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования «город Лаишево», осуществляемого в соответствии с законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования «город Лаишево»;

5) увеличения численности избирателей муниципального образования «город Лаишево» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «город Лаишево» или объединения поселения с городским округом;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан; 

7) утраты муниципальным образованием «город Лаишево» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета города Лаишево влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета города Лаишево, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

              Статья 39. Порядок принятия решения о самороспуске Совета города Лаишево

1. Решение о самороспуске Совета города Лаишево может быть принято по инициативе Главы города Лаишево или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов Совета города Лаишево.

2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года после избрания Совета города Лаишево;

2) в период принятия бюджета  муниципального образования «город Лаишево» и утверждения отчета о его исполнении;

3) в период проведения голосования об отзыве Главы города Лаишево муниципального образования «город Лаишево» либо в случае досрочного прекращения его полномочий.

3. Письменное предложение о самороспуске Совета города Лаишево должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.

4. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Совета города Лаишево образуется комиссия. По решению Совета города Лаишево или Главы города Лаишево вопрос о самороспуске Совета города Лаишево может быть вынесен на публичные слушания.

5. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета города Лаишево должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Совета города Лаишево и жителями  муниципального образования «город Лаишево». Решение о самороспуске может быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске. 

6. Решение о самороспуске Совета города Лаишево принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета города Лаишево путем тайного голосования.

7. В случае отклонения Советом города Лаишево предложения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

              Статья 40. Досрочное прекращение полномочий депутата  Совета города Лаишево

1. Полномочия депутата Совета города Лаишево прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета города Лаишево;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами»;

12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Решение о прекращении полномочий депутата Совета города Лаишево в случаях, указанных в пунктах 1-8,10,11части 1 настоящей статьи, принимается Советом города Лаишево, не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета города Лаишево – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Полномочия депутата Совета города Лаишево в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета города Лаишево.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета города Лаишево, дополнительные выборы депутата назначаются в соответствии с действующим законодательством и Избирательным кодексом Республики Татарстан.

5. В случае обращения Президента Республики Татарстан с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального образования «город Лаишево» днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет муниципального образования «город Лаишево» данного заявления.

Глава IV. ГЛАВА ГОРОДА ЛАИШЕВО

              Статья 41. Глава города Лаишево – высшее должностное лицо муниципального образования «город Лаишево»

              1. Глава города Лаишево является высшим должностным лицом муниципального образования «город Лаишево».

2. Глава города Лаишево избирается Советом города Лаишево и является его председателем.

3. Официальное наименование Главы муниципального образования «город Лаишево» – «Глава города Лаишево Лаишевского муниципального района Республики Татарстан».

4. Глава города Лаишево по должности является депутатом Совета Лаишевского муниципального района.

             

Статья 42. Порядок избрания Главы города Лаишево

1. Глава города Лаишево избирается на первом заседании вновь избранного Совета города Лаишево из числа депутатов Совета города Лаишево тайным голосованием на срок полномочий Совета города Лаишево.

Избрание Главы города Лаишево осуществляется из числа кандидатов, выдвигаемых депутатами Совета города Лаишево, в том числе на основе предложений жителей муниципального образования «город Лаишево», общественных объединений, Президента Республики Татарстан.

2. Депутат Совета города Лаишево считается избранным Главой города Лаишево, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета города Лаишево.

3. После избрания Глава города Лаишево приносит следующую присягу:

«Клянусь при осуществлении возложенных на меня высоких обязанностей Главы города Лаишево соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Татарстан, Устав муниципального образования «город Лаишево», приложить все силы и знания для обеспечения благосостояния жителей муниципального образования «город Лаишево», защиты прав и свобод человека и гражданина».

              Статья 43. Статус Главы города Лаишево

1. Глава города Лаишево работает на постоянной основе.

2. В случае избрания Главы города Лаишево на должность в Совете Лаишевского муниципального района, замещаемую на постоянной основе, он осуществляет полномочия Главы города Лаишево на непостоянной основе.

3. Глава города Лаишево в своей деятельности  подконтролен и подотчетен жителям муниципального образования «город Лаишево» и Совету муниципального образования «город Лаишево»  в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

4. Глава города Лаишево не реже одного раза в год отчитывается перед жителями муниципального образования «город Лаишево» и Советом города Лаишево о своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города Лаишево.

5. Глава города Лаишево должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года                     № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года           № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 44. Полномочия Главы города Лаишево

Глава города Лаишево:

1) представляет Совет города Лаишево в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «город Лаишево»;

2) организует работу Совета города Лаишево, созывает заседания Совета города Лаишево и председательствует на них, вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета города Лаишево;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Советом города Лаишево;

4) издает правовые акты в пределах своих полномочий;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета города Лаишево;

6) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;

7) подписывает протоколы сессий Совета;

8) осуществляет руководство работой аппарата Совета города Лаишево;

9) координирует осуществление контрольных полномочий Совета города Лаишево;

10) заключает контракт с Руководителем Исполнительного комитета города Лаишево;

11) распоряжается средствами муниципального образования «город Лаишево» в соответствии с утвержденным бюджетом в пределах своих полномочий: является распорядителем средств по расходам предусмотренным в бюджете муниципального образования «город Лаишево» на содержание и обеспечение деятельности Совета города Лаишево;

12) организует принятие правового акта  Совета города Лаишево по реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

13) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными федеральными органами, органами государственной власти Республики Татарстан и координации действий;

14) от имени муниципального образования «город Лаишево» заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии с органами государственной власти Республики Татарстан и координации действий;

15) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан;

16) представляет на рассмотрение Совета муниципального образования «город Лаишево» проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «город Лаишево» и отчеты об их исполнении;

17) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования «город Лаишево» в государственных и иных органах;

18) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению глав муниципальных образований, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом, решениями Совета города Лаишево к компетенции Главы города Лаишево;

              19) Глава муниципального образования «город Лаишево» представляет Совету муниципального образования «город Лаишево» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования «город Лаишево» возглавляет Исполнительный комитет города Лаишево, о результатах деятельности Исполнительного комитета города Лаишево и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом  муниципального образования«город Лаишево».

Статья 45. Заместитель Главы города Лаишево

1. По предложению Главы города Лаишево Советом города Лаишево из числа депутатов избирается заместитель Главы города Лаишево.

2. Заместитель Главы города Лаишево избирается открытым голосованием, если Совет города Лаишево не определит иной порядок голосовании.

3. Депутат Совета города Лаишево считается избранным заместителем Главы города Лаишево, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета города Лаишево.

4. Заместитель Главы города Лаишево исполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Совета города Лаишево, выполняет поручения Главы города Лаишево, а в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий осуществляет обязанности Главы города Лаишево.

5. Заместитель Главы города Лаишево осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

6. Полномочия заместителя Главы города Лаишево прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным статьей 39 настоящего Устава.

7. Заместитель Главы города Лаишево в любое время может быть также отозван с должности по решению Совета города Лаишево, принимаемому по инициативе Главы города Лаишево или по требованию группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета города Лаишево. Решение об отзыве заместителя Главы города Лаишево принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета города Лаишево.

              Статья 46. Досрочное прекращение полномочий Главы города Лаишево

1. Полномочия Главы города Лаишево  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от             6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от    6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Лаишево;

12) преобразования муниципального образования «город Лаишево», осуществляемого в соответствии с  Федеральным законом от 6 октября 2003 года             № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «город Лаишево»;

13) увеличение численности избирателей муниципального образования «город Лаишево» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «город Лаишево» или объединения муниципального образования «город Лаишево» с городским округом;

14) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

15) утраты муниципальным образованием «город Лаишево» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «город Лаишево» либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат Совета города Лаишево, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Лаишево по основаниям, указанным подпунктами 1-11 пункта 1 настоящей статьи, избрание Главы города Лаишево, избираемого Советом города Лаишево из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета города Лаишево осталось менее шести месяцев, избрание главы города Лаишево осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета города Лаишево.

              4. В случае, если избранный Советом города Лаишево Глава города Лаишево, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета города Лаишево об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет города Лаишево не вправе принимать решение об избрании Главы города Лаишево до вступления решения суда в законную силу.

Глава V. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  «ГОРОД ЛАИШЕВО»

              Статья 47. Исполнительный комитет муниципального образования  «город  Лаишево» – исполнительно-распорядительный орган местного               самоуправления муниципального образования «город Лаишево»

1. Исполнительный комитет города Лаишево является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево».

2. Официальное наименование Исполнительного комитета города Лаишево – «Исполнительный комитет города Лаишево Лаишевского муниципального района Республики Татарстан».

3. Сокращенное наименование Исполнительного комитета города Лаишево – «Исполком города Лаишево Лаишевского муниципального района РТ».

4. Исполнительный комитет города Лаишево подотчетен и подконтролен Совету города Лаишево, Главе города Лаишево и жителям муниципального образования «город Лаишево».

5. Исполнительный комитет города Лаишево имеет печать, бланки с изображением герба муниципального образования «город Лаишево» и со своим наименованием, а также круглую печать с изображением герба Российской Федерации для осуществления переданных ему полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

6. Расходы на обеспечение деятельности Исполнительного комитета города Лаишево предусматриваются в бюджете муниципального образования «город Лаишево» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              Статья 48. Структура Исполнительного комитета города Лаишево

1. Структура Исполнительного комитета утверждается Советом города Лаишево по представлению Руководителя Исполнительного комитета города Лаишево.

2. В структуру Исполнительного комитета входят: Руководитель Исполнительного комитета, Секретарь Исполнительного комитета, иные должностные лица и отраслевые (функциональные) органы Исполнительного комитета города Лаишево.

             

              Статья 49. Полномочия Исполнительного комитета города Лаишево

Исполнительный комитет города Лаишево:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- составляет и рассматривает проект бюджета муниципального образования «город Лаишево»;

- обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования «город Лаишево», организует выполнение стратегии социально-экономического развития муниципального образования «город Лаишево»;

- готовит отчет об исполнении бюджета муниципального образования «город Лаишево», отчеты о выполнении стратегии социально-экономического развития муниципального образования «город Лаишево»;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «город Лаишево», и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;

- разрабатывает и реализовывает программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «город Лаишево» и программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования «город Лаишево», требования которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории муниципального образования «город Лаишево»:

- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «город Лаишево», решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;

- в случаях, определяемых решением Совета города Лаишево, подготавливает и вносит на согласование (утверждение) Совета города Лаишево   предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального образования «город Лаишево», содействует созданию на территории муниципального образования «город Лаишево» предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

- формирует и размещает муниципальный заказ, выступает заказчиком работ по благоустройству муниципального образования «город Лаишево», коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально - культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств муниципального образования «город Лаишево»;

- оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 311 и 313 Федерального закона от 12.01.1996 г.  № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке  муниципального образования «город Лаишево»  сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

- до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- разрабатывает и вносит на утверждение Совета города Лаишево  проект  генерального плана муниципального образования «город Лаишево» и проекты иной градостроительной документации муниципального образования "город Лаишево" в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- проводит публичные слушания по проектам генерального плана муниципального образования «город Лаишево» и проектам иной градостроительной документации муниципального образования «город Лаишево» в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «город Лаишево»;

- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности;

- предоставляет и изымает в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории муниципального образования «город Лаишево»;

- осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель муниципального образования «город Лаишево»;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- осуществляет создание,  развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «город Лаишево»;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

- осуществляет муниципальный лесной контроль;

- в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, организует осмотр зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

4) в области строительства, транспорта и связи:

- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, ведет его учет, обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории муниципального образования «город Лаишево»;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировки жилых помещений, признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- обеспечивает  проживающих в муниципальном образовании «город Лаишево» и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует  строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условий для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

- осуществляет муниципальный контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «город Лаишево»  и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «город Лаишево», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- утверждает или согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, действующих на территории  муниципального образования «город Лаишево»;

- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта;

- обеспечивает создание условий для обеспечения населения услугами связи;

5) в области развития сельского хозяйства и предпринимательства:

- создает условия для развития сельскохозяйственного производства и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

-  созданиет условия для развития малого и среднего предпринимательства;

6) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания населения:

- организует в границах  муниципального образования «город Лаишево»   электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом ;

- создает условия для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки;

- организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  муниципального образования «город Лаишево»;

- создает условия для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;

- обеспечивает условия для развития на территории  муниципального образования «город Лаишево»   физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  муниципального образования «город Лаишево»;

- создает условия для массового отдыха жителей  муниципального образования «город Лаишево»  и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;

- осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

  - реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организацию проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах  муниципального образования «город Лаишево», организацию и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- разрабатывает и реализует программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «город Лаишево», требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

- осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении";

- осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) в сфере благоустройства:

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

- организует благоустройство территории  муниципального образования «город Лаишево»  (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых  архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования «город Лаишево»;

- осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства в соответствии  с муниципальными правовыми актами и административным регламентом;

текущий ремонт придомовых территорий и дворовых территорий, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки;

организацию дополнительных парковочных мест на дворовых территориях;

установку, содержание и ремонт ограждений газонов;

установку и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования, необходимого для благоустройства территории муниципального образования «город Лаишево»;

создание зон отдыха, в том числе обустройство, содержание и уборку территорий детских площадок, парков и скверов;

обустройство, содержание и уборку территорий спортивных площадок;

оборудование контейнерных площадок на дворовых территориях;

выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования;

участие в пределах своей компетенции в обеспечении чистоты и порядка на территории муниципального образования, включая ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов, мусора и уборку территорий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные органами местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево»;

озеленение территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения, содержание, включая уборку,  территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения, в том числе расположенных на них элементов благоустройства, ремонт объектов зеленых насаждений и  защиту зеленых насаждений в границах  указанных территорий;

организация санитарных рубок, а также удаление аварийных, больных деревьев и кустарников в отношении зеленых насаждений общего пользования местного значения;

создание (размещение) объектов зеленых насаждений на территориях зеленых насаждений общего пользования местного значения;

устройство искусственных неровностей на проездах и въездах на придомовых территориях и дворовых территориях;

8) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:

- обеспечивает на территории муниципального образования «город Лаишево» соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  муниципального образования «город Лаишево»;

- обеспечивает проведение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования «город Лаишево»;

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по  территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории  муниципального образования «город Лаишево»   от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования «город Лаишево»;

- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета  муниципального образования «город Лаишево», голосования по вопросам изменения границ  муниципального образования «город Лаишево», преобразования  муниципального образования «город Лаишево»;

- осуществляет предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах  муниципального образования «город Лаишево»;

- осуществляет меры по противодействию коррупции в границах  муниципального образования «город Лаишево»;

9) в области культуры, спорта и работы с детьми и молодежью:

- организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «город Лаишево», охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  муниципального образования «город Лаишево»;

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в  муниципальном образовании «город Лаишево»;

- обеспечивает содержание муниципальных музеев, расположенных на территории муниципального образования «город Лаишево»;

10) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  муниципального образования «город Лаишево»   федеральными законами и законами Республики Татарстан:

- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления  муниципального образования «город Лаишево», в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан;

- ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

- представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан;

- обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления  муниципального образования «город Лаишево», для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в соответствии с решениями Совета  муниципального образования «город Лаишево»;

11) иные полномочия:

-  осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд  муниципального образования «город Лаишево», проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

- осуществляет организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности  Главы города Лаишево;

-    обеспечивает формирование архивных фондов муниципального образования «город Лаишево»;

-   принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной работе социально значимых для муниципального образования «город Лаишево» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов  местного значения муниципального

образования «город Лаишево», предусмотренных пунктами 8-10, 16 и 19 части 1 статьи 5 настоящего Устава, и организует их проведение;

- осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц муниципального образования «город Лаишево», членов выборных органов муниципального образования «город Лаишево», депутатов муниципального образования «город Лаишево», муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

-  осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения муниципального образования «город Лаишево», за исключением полномочий, отнесенных законодательством,    настоящим Уставом, решениями Совета города Лаишево к компетенции Совета города Лаишево или иных органов местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево»;

- осуществляет организацию социально-значимых и иных мероприятий, проводимых на территории муниципального образования «город Лаишево» (Декада пожилых и инвалидов, День Победы и др.);

- обеспечивает новогодними подарками детей всех категорий при наличии средств;

- участвует в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организует и проводит в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Республики Татарстан;

4) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

5) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Республики Татарстан;

6) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- выдает разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет в порядке, установленном семейным законодательством.

2. Исполнительный комитет осуществляет следующие полномочия по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения:

- создает музеи  муниципального образования «город Лаишево»;

- совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством в случае отсутствия в муниципальном образовании «город Лаишево» нотариуса;

- участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- осуществляет  финансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

- создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  муниципального образования «город Лаишево»;

- оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории  муниципального образования «город Лаишево»;

- участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования «город Лаишево»;

-создает муниципальную пожарную охрану;

- создает условия для развития туризма;

-оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

- оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

- предоставляет гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

- осуществляет мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования «город Лаишево»;

- осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182 «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

-  оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

3. Исполнительный комитет муниципального образования «город Лаишево» является органом уполномоченным на осуществления муниципального контроля.

К полномочиям Исполнительного комитета города Лаишево в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3)  разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Татарстан;

4)  организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого  утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан полномочий.

Функции по непосредственному осуществлению муниципального контроля могут быть возложены на органы Исполнительного комитета города Лаишево в соответствии с правовыми актами, определяющими статус таких органов.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля».

              Статья 50. Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево»

1. Исполнительный комитет муниципального образования «город Лаишево» возглавляет Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево».

2. Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево» является должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево», назначаемым на данную должность по контракту.

3. Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4.  Руководитель Исполнительного комитета не может замещать должности, не совместимые со статусом руководителя Исполнительного комитета, установленные федеральным законом, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и  иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная  и иная деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель Исполнительного комитета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

   5. Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево» должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево», осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1)              подконтролен и подотчетен Совету города Лаишево;

2)              предоставляет  Совету города Лаишево ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево»;

3) обеспечивает осуществление Исполнительным комитетом муниципального образования «город Лаишево» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан.

                           

Статья 51. Порядок назначения Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево»

1. Назначение Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево»  проводится на конкурсной основе.

2. Положение о конкурсной комиссии и условия контракта для Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево» утверждаются  Советом города Лаишево. В случае передачи федеральным законом или законом Республики Татарстан органам местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» отдельных государственных полномочий в контракт в обязательном порядке включаются условия, установленные законом Республики Татарстан.

3. Кандидаты на должность Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево» должны иметь:

- высшее образование;

-опыт управленческой деятельности на должностях руководителя, заместителя руководителя организации, государственного органа, органа местного самоуправления, а также должностях руководителей их структурных подразделений не менее пяти лет.

4. Конкурс на замещение должности Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево» проводится в порядке, установленном настоящим Уставом и решением Лаишевского городского Совета.

5. После утверждения Лаишевским городским Советом условий контракта для Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево» Глава города Лаишево в двухнедельный срок определяет дату, время и место проведения конкурса, а также утверждает текст  проекта контракта.

6. Положение о конкурсной комиссии, условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта должны быть опубликованы  (обнародованы) не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

7. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом города Лаишево.

8. Члены конкурсной комиссии муниципального образования «город Лаишево» назначаются Советом города Лаишево.

9. Лицо назначается на должность Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево» Советом города Лаишево из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, путем  тайного или открытого голосования, по усмотрению депутатов.

10. Контракт с Руководителем Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево» заключается Главой города Лаишево.

             Статья 52. Срок полномочий Руководителя Исполнительного  комитета муниципального образования «город Лаишево»

1. Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево» назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.

Контракт с Руководителем Исполнительного комитета заключается на срок полномочий Совета города Лаишево, принявшего решение о назначении лица на должность Руководителя Исполнительного комитета (до дня работы Совета города Лаишево нового созыва), но не менее чем на два года.

2. По истечении срока полномочий Совета города Лаишево Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево» продолжает осуществление своих полномочий до назначения в установленном порядке нового Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево».

             

Статья 53. Полномочия Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево»

Руководитель Исполнительного комитета:

1)              руководит деятельностью Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево» на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнением Исполнительным комитетом муниципального образования «город Лаишево» входящих в его компетенцию полномочий;

2)              представляет Исполнительный комитет муниципального образования «город Лаишево» в отношениях с Советом города Лаишево, Главой города Лаишево, иными органами местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3)              представляет на рассмотрение Совета города Лаишево проекты бюджета муниципального образования «город Лаишево» и отчеты о его исполнении;

4)              представляет на рассмотрение Совета города Лаишево проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «город Лаишево» и отчеты об их исполнении;

5)              вносит на утверждение Совета города Лаишево проект структуры Исполнительного комитета, утверждает штатное расписание Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево» в соответствии с утвержденной структурой, установленной предельной численностью работников и фондом оплаты труда;

6)              назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево», осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

7)              распоряжается средствами муниципального образования «город Лаишево» в соответствии с утвержденным бюджетом, открывает и закрывает бюджетные и иные счета муниципального образования «город Лаишево» в банковских учреждениях;

8)              осуществляет и (или) обеспечивает осуществление Исполнительным комитетом муниципального образования «город Лаишево» отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» федеральными законами и законами Республики Татарстан, несет персональную ответственность за их исполнение; на основании и во исполнение соответствующих законов издает правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;

9)              издает правовые акты по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево», а также правовые акты по вопросам организации работы Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево»;

10)              не реже одного раза в год или по требованию Главы города Лаишево, Совета города Лаишево, представляет Совету города Лаишево отчеты о своей деятельности и деятельности Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево»;

11)              регулярно информирует население о деятельности Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево», организует прием граждан работниками Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево», осуществляет не реже одного раза в месяц личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

12)              принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования «город Лаишево» в государственных и иных органах, от имени Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево» подает заявления в суд, выдает доверенности;

13)              осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета города Лаишево и заключенным контрактом.

              Статья 54. Досрочное прекращение полномочий Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево»

1. Полномочия Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации,  в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую  ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования «город Лаишево», осуществляемого в соответствии с  Федеральным законом от 6 октября 2003 года              № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «город Лаишево»;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования «город Лаишево» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «город Лаишево» или объединения поселения с городским округом;

13) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

14) утраты муниципальным образованием «город Лаишево» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) вступления в долность главы муниципального образования «город Лаишево», исполняющего полномочия Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево».

2. Контракт с Руководителем Исполнительного комитета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета города Лаишево  или Главы города Лаишево в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)  Президента Республики Татарстан - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) Руководителя Исполнительного комитета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления города и (или) органами государственной власти Республики Татарстан.

3. Контракт с Руководителем Исполнительного комитета города Лаишево может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Президента Республики Татарстан в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Руководителя Исполнительного комитета города Лаишево либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.

Глава VI. ДРУГИЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОД ЛАИШЕВО»

              Статья 55. Основы взаимодействия Совета города Лаишево, Главы города Лаишево и Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево»

1. В соответствии с разделением полномочий, установленным настоящим Уставом, Совет города Лаишево, Глава города Лаишево и Исполнительный комитет города Лаишево осуществляют свои полномочия самостоятельно.

2. Совет города Лаишево и Исполнительный комитет города Лаишево обязаны взаимодействовать в установленных законодательством, настоящим Уставом формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития муниципального образования «город Лаишево» и в интересах его населения.

3. Совет города Лаишево и Исполнительный комитет города Лаишево направляют друг другу принятые правовые акты в семидневный срок со дня их подписания.

4. Руководитель Исполнительного комитета города Лаишево вправе обратиться в Совет города Лаишево, к Главе города Лаишево с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов Совета города Лаишево, Главы города Лаишево, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

6. Порядок взаимодействия иных органов местного самоуправления муниципального образования  «город Лаишево» может устанавливаться Советом города Лаишево.

              Статья 56. Разрешение споров между органами местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево»

Споры между органами местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем проведения согласительных процедур либо в судебном порядке.

Глава VII. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

              Статья 57. Избирательная комиссия муниципального образования «город Лаишево»

1. Избирательная комиссия муниципального образования «город Лаишево» является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления, организует подготовку и проведение выборов депутатов Совета города Лаишево, местного референдума, голосование по отзыву депутата Совета города Лаишево, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «город Лаишево», преобразования муниципального образования «город Лаишево».

2. Избирательная комиссия муниципального образования «город Лаишево» формируется Советом города Лаишево в  соответствии с действующим законодательством и Избирательным кодексом Республики Татарстан.

3.Срок полномочий Избирательной комиссии муниципального образования «город Лаишево» составляет  пять лет.

4.Избирательная комиссия муниципального образования «город Лаишево» формируется в составе 6 членов с правом решающего голоса.

5. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии муниципального образования «город Лаишево» предусматривается в бюджете муниципального образования «город Лаишево» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Полномочия Избирательной комиссии муниципального образования «город Лаишево», порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Татарстан, настоящим Уставом.

7. Полномочия Избирательной комиссии муниципального образования «город Лаишево» по решению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, принятому на основании обращения Совета города Лаишево, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Глава VIII. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОД ЛАИШЕВО»

              Статья 58. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево», обладающие правами юридического лица

1.  В соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом правами юридического лица наделяются Совет города Лаишево и Исполнительный комитет города Лаишево.

2. В соответствии со структурой Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево» по решению Совета города Лаишево правами юридического лица могут быть наделены отдельные органы Исполнительного комитета города Лаишево.

              Статья 59. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево»  как юридические лица

1. От имени муниципального образования «город Лаишево» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево», наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральными законами.

                          Статья 60. Финансирование органов местного самоуправления  муниципального образования «город Лаишево»

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления  муниципального образования «город Лаишево»  осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  муниципального образования «город Лаишево».

Глава IX . СОЦИАЛЬНЫЕ И ИНЫЕ ГАРАНТИИ ГЛАВЫ ГОРОДА ЛАИШЕВО И ИНЫХ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЛАИШЕВО»

              Статья 61. Социальные и иные гарантии деятельности Главы города Лаишево и его заместителя, работающих  на постоянной основе

     Социальные и иные гарантии деятельности Главы города Лаишево и его заместителя, работающих на постоянной основе, предоставляются в соответствии с Законом Республики Татарстан от 12 февраля 2009 года № 15-ЗРТ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного  должностного лица местного самоуправления в Республике Татарстан».

              Статья 62. Социальные и иные гарантии деятельности депутата Совета города Лаишево, иных должностных лиц

1. Депутату Совета города Лаишево, работающему на непостоянной основе, на время участия его заседании Совета города Лаишево выплачивается денежная компенсация и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством.

2. Заместителю Главы города Лаишево, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, при исполнении обязанностей Главы города Лаишево в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, выплачивается вознаграждение в размере 90% ежемесячного денежного вознаграждения Главы города Лаишево.

              Статья 63. Гарантии неприкосновенности Главы города Лаишево, депутатов  Совета города Лаишево

1. Гарантии прав депутатов Совета города Лаишево, в том числе Главы города Лаишево, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. В соответствии с федеральным законом депутат Совета города Лаишево  не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие их статусу, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета города Лаишево были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

              Статья 64. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования «город Лаишево», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

              Статья 65. Ответственность депутатов Совета города Лаишево перед жителями муниципального образования «город Лаишево»

1. Ответственность депутатов Совета города Лаишево, в том числе Главы города Лаишево, перед жителями муниципального образования «город Лаишево» наступает в результате утраты соответствующим депутатом доверия избравших его жителей муниципального образования «город Лаишево».

2. Утративший доверие жителей муниципального образования «город Лаишево» депутат Совета города Лаишево, в том числе Глава города Лаишево, может быть отозван по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Уставом.

              Статья 66. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления  муниципального образования «город Лаишево» перед государством

1.  В соответствии с федеральным законодательством ответственность Совета города Лаишево,  Главы города Лаишево, Руководителя Исполнительного комитета города Лаишево перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Татарстан, законов Республики Татарстан и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» отдельных государственных полномочий.

2. Основания и порядок роспуска Совета города Лаишево, отрешения от должности и удаления в отставку Главы города Лаишево, Руководителя Исполнительного комитета города Лаишево устанавливаются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации".

              Статья 67. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления  муниципального образования «город Лаишево» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 68. Увольнение (освобождение от должности) лиц, в связи с утратой доверия

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Республики Татарстан, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Глава ХI.  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЛАИШЕВО»

              Статья 69. Система муниципальных правовых актов муниципального образования «город Лаишево»

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования «город Лаишево»  входят:

1) Устав муниципального образования «город Лаишево», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты   Совета города Лаишево;

              3) правовые акты Главы города Лаишево, Исполнительного комитета города Лаишево и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования «город Лаишево» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования «город Лаишево».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования «город Лаишево».

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Республики Татарстан.

5. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Исполнительный комитет города Лаишево или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

              Статья 70. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан             

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями муниципального образования «город Лаишево» осуществляется путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей муниципального образования «город Лаишево», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево», в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального нормативного правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для отзыва Главы города Лаишево, увольнения Руководителя Исполнительного комитета или досрочного прекращения полномочий Совета города Лаишево.

Статья 71. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево»

1. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» во исполнение возложенных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты:

1) Совет города Лаишево– решения Совета города Лаишево;

2) Глава города Лаишево – постановления и распоряжения Главы города Лаишево;

3) Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево» – постановления и распоряжения Исполнительного комитета города Лаишево.

2. Иные должностные лица местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, определяющими их статус.

              Статья 72. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Главой города Лаишево, депутатами Совета города Лаишево,  органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих  нормативных правовых актов, вправе вносить проекты нормативных правовых актов об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии  нормативных правовых актов.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно Регламентом Совета города Лаишево, Главой города Лаишево, Руководителем Исполнительного комитета города Лаишево.

              Статья 73. Правовые акты Совета города Лаишево

1. Совет города Лаишево по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Татарстан, настоящим Уставом  принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «город Лаишево», решение об удалении Главы города Лаишево в отставку, а также  решения по вопросам организации деятельности Совета города Лаишево и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Татарстан, настоящим Уставом.

2. Решения Совета города Лаишево, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «город Лаишево»  принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета города Лаишево, если иное не установлено федеральным законодательством.

3. Решения Совета города Лаишево, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования «город Лаишево», могут быть внесены на рассмотрение Совета города Лаишево только по инициативе Руководителя Исполнительного комитета города Лаишево или при наличии его заключения. Указанное заключение представляется в Совет города Лаишево в тридцатидневный срок со дня представления проекта решения в Исполнительный комитет города Лаишево.

4. Решения Совета города Лаишево подписываются Главой города Лаишево в трехдневный срок со дня их принятия и обнародуются им в порядке, установленном настоящим Уставом.

              Статья 74. Правовые акты Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево»

Руководитель Исполнительного комитета в пределах полномочий Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево», установленных федеральными законами, законами Республики Татарстан, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета города Лаишево, издает постановления Исполнительного комитета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также распоряжения Исполнительного комитета по вопросам организации работы Исполнительного комитета муниципального образования «город Лаишево».

              Статья 75. Правовые акты Главы города Лаишево

Глава города Лаишево в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета города Лаишево, издает правовые акты по вопросам организации деятельности Совета города Лаишево, также по иным вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом  в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

              Статья 76. Порядок опубликования (обнародования)  и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Решения Совета города Лаишево вступают в силу со дня их подписания Главой города Лаишево, если иное не определено самим решением.

Правовые акты Совета города Лаишево о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Совета города Лаишево о принятии Устава муниципального образования «город Лаишево» или внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Уставом.

2. Правовые акты Главы города Лаишево, Руководителя Исполнительного комитета города Лаишево и иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Каждый муниципальный правовой акт должен содержать его реквизиты: наименование, дату его подписания (для правовых актов, принятых Советом города Лаишево – также дату его принятия Советом города Лаишево), регистрационный номер, наименование должностного лица, подписавшего правовой акт, печать.

5. Решения Совета города Лаишево о бюджете муниципального образования «город Лаишево», об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, Регламент Совета города Лаишево, иные нормативные правовые акты, принятые Советом города Лаишево, Главой города Лаишево, Исполнительным комитетом города Лаишево, должны быть официально опубликованы (обнародованы) в семидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также ненормативные правовые акты о назначении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета города Лаишево, по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования «город Лаишево», избрании Главы города Лаишево и его заместителя, назначении Руководителя Исполнительного комитета города Лаишево и его заместителя и иные акты в соответствии с законодательством.

7. Ненормативные муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование)  которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть опубликованы  по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево».

8. При опубликовании (обнародовании)  указываются реквизиты муниципального правового акта.

9. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством:

- размещения (опубликования) на Официальном портале правовой информации Республики Татарстан по адресу: http://pravo.tatarstan.ru;

- размещения текста правового акта на специальных информационных стендах на территории населенных пунктов муниципального образования «город Лаишево». Количество указанных стендов и места их расположения утверждаются Советом муниципального образования «город Лаишево» и должны обеспечивать возможность беспрепятственного ознакомления с текстом муниципального правового акта жителями муниципального образования «город Лаишево»;

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов о проведении выборов, референдумов, публичных слушаний осуществляется посредством:

- опубликования текста правового акта в газете «Камская новь» («Кама ягы»), распространяемой на территории Лаишевского муниципального района Республики Татарстан;

- размещения (опубликования) на Официальном портале правовой информации Республики Татарстан по адресу: http://pravo.tatarstan.ru;

Муниципальные правовые акты могут быть дополнительно опубликованы (обнародованы) посредством:

-  размещения на официальном сайте муниципального образования «Лаишевский муниципальный район» на Портале муниципальных образований Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://laishevo.tatarstan.ru.

В случае отсутствия технической возможности опубликования текста муниципального правового акта в полном объеме, допускается размещение части текста муниципального правового акта, при условии указания ссылки на ресурс, в котором размещен муниципальный правовой акт полностью.

10. При опубликовании  муниципального правового акта должны быть указаны дата выхода печатного средства массовой информации либо сведения о дате обнародования соответствующего акта, которые должны соответствовать дате начала рассылки (раздачи) акта или его размещения на информационном стенде.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, направляются Главой города Лаишево в Министерство юстиции Республики Татарстан для включения в единый банк нормативных правовых актов Республики Татарстан в порядке и сроки, установленные законодательством.

Глава XII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЛАИШЕВО»

              Статья 77. Экономическая основа муниципального образования «город Лаишево»

Экономическую основу муниципального образования «город Лаишево» составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «город Лаишево» имущество, средства бюджета муниципального образования «город Лаишево», а также имущественные права муниципального образования «город Лаишево».

              Статья 78. Муниципальное имущество муниципального образования «город Лаишево»

1.  В собственности муниципального образования «город Лаишево» может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево», в случаях установленных федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года             № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево», муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета города Лаишево;

4) имущество, предназначенное для решения вопросов, право решения которых предоставлено органом местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

   5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В собственности муниципального образования «город Лаишево» могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования «город Лаишево»;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «город Лаишево», а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании «город Лаишево» и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда ;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «город Лаишево»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «город Лаишево»;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек муниципального образования «город Лаишево»;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования «город Лаишево» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категорий и историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования «город Лаишево»  физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования «город Лаишево», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования «город Лаишево» в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории  муниципального образования «город Лаишево»;

17) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах муниципального образования «город Лаишево»

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования «город Лаишево» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «город Лаишево»;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «город Лаишево», в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования «город Лаишево».

3. В собственности муниципального образования «город Лаишево» может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов  местного значения муниципального образования «город Лаишево».

              Статья 79. Владение, пользование и распоряжение муниципальным  имуществом муниципального образования «город Лаишево»

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» от имени муниципального образования «город Лаишево» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Татарстан), и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Органы местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 80. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности муниципального образования «город Лаишево»

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета города Лаишево в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования «город Лаишево».

             

Статья 81. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества

1. Муниципальное образование «город Лаишево» может создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий  по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя,  определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты о деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» от имени муниципального образования «город Лаишево» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

              Статья 82. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево»  с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Отношения органов местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено законодательством.

Глава ХIII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЛАИШЕВО»

              Статья 83.  Бюджет муниципального образования «город Лаишево»

1. Муниципальное образование «город Лаишево» имеет собственный бюджет.

2. Бюджет муниципального образования «город Лаишево» разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Совета города Лаишево.

3. В бюджете муниципального образования «город Лаишево» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального образования «город Лаишево» и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования «город Лаишево».

4. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Республики Татарстан отчеты об исполнении бюджета муниципального образования «город Лаишево».

              Статья 84. Бюджетный процесс в муниципальном образовании «город Лаишево»

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования «город Лаишево» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево» самостоятельно. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования «город Лаишево» определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан.

2. Проект бюджета муниципального образования «город Лаишево», решение Совета города Лаишево об утверждении бюджета муниципального образования город Лаишево, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования «город Лаишево»  и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Муниципальные нормативные правовые акты Совета города Лаишево о внесении изменений в муниципальные правовые  акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Совета города Лаишево, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее 10 дней до дня внесения в Совет города Лаишево проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Проект бюджета муниципального образования «город Лаишево» составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

5.              Проект бюджета муниципального образования «город Лаишево» на очередной финансовый год и плановый период составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования «город Лаишево» в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования «город Лаишево».

6.              Проект бюджета муниципального образования «город Лаишево» на очередной финансовый год и плановый период составляется в порядке и сроки, установленные Исполнительным комитетом муниципального образования «город Лаишево», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми с соблюдением его требований Бюджетным кодексом Республики Татарстан и настоящим Уставом.

7.              Составление проекта бюджета муниципального образования «город Лаишево» на очередной финансовый год и плановый период основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- послании Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан;

- основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики муниципального образования «город Лаишево»;

- прогнозе социально-экономического развития «города Лаишево»;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

- государственных и муниципальных программах, проектах государственных и муниципальных программ, проектах изменений указанных программ.

8.              В решении о бюджете муниципального образования «город Лаишево» на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами Совета муниципального образования «город Лаишево» (кроме решения о бюджете).

9. В решении о бюджете муниципального образования «город Лаишево» на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. Решением о бюджете муниципального образования «город Лаишево» утверждаются показатели, состав которых определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан, решениями Совета района.

11. Проект решения о бюджете муниципального образования «город Лаишево» на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Проект решения о бюджете муниципального образования «город Лаишево» на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.

Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета муниципального образования «город Лаишево» предусматривает:

1) утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования "город Лаишево"  на очередной финансовый год и плановый период;

2) утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования «город Лаишево»   либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета  муниципального образования «город Лаишево».

12. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования «город Лаишево» на очередной финансовый год и плановый период в Совет города Лаишево  представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «город Лаишево»  на очередной финансовый год и плановый период;

- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования «город Лаишево»  за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования «город Лаишево»  за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования «город Лаишево»  на очередной финансовый год и плановый период;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита бюджета) консолидированного бюджета муниципального образования «город Лаишево»   на очередной финансовый год и плановый период;

- пояснительная записка к проекту бюджета муниципального образования «город Лаишево»;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- предложенные Советом города Лаишево проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Исполнительным комитетом муниципального образования «город Лаишево»  в отношении указанных бюджетных смет;

- иные документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним Бюджетным кодексом Республики Татарстан и настоящим Уставом.

13.              Составление проекта бюджета муниципального образования «город Лаишево» на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Исполнительным комитетом муниципального образования «город Лаишево» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан.

14.              Исполнительный комитет города Лаишево вносит на рассмотрение Совета города Лаишево  проект решения о бюджете муниципального образования «город Лаишево» на очередной финансовый год и плановый период в срок, не позднее 15 ноября текущего года.

15.              Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования «город Лаишево» и его утверждения, определенный муниципальным нормативным правовым актом Совета города Лаишево, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года а также утверждение указанным решением показателей и характеристик в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

16.              Решение о бюджете муниципального образования «город Лаишево» вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете муниципального образования «город Лаишево».

Решение о бюджете муниципального образования «город Лаишево» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.

17. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Лаишево»  обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования «город Лаишево»   и соблюдение установленного федерального законодательства и законодательства Республики Татарстан по регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита, объема и структуры муниципального долга, исполнения бюджетных обязательств муниципального образования «город Лаишево».

18.              Доходы бюджета муниципального образования «город Лаишево»    формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

19.              Расходы бюджета муниципального образования «город Лаишево»     осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

21. Осуществление расходов бюджета муниципального образования «город Лаишево»       на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Татарстан не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Республики Татарстан.

22. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Статья 85. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

1.              Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05 мая 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.              Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств муниципального образования «город Лаишево»

              Статья 86. Средства самообложения граждан муниципального образования «город Лаишево»

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования «город Лаишево», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования «город Лаишево» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

              Статья 87. Муниципальные заимствования (муниципальный долг) муниципального образования «город Лаишево»

1. Муниципальное образование «город Лаишево» в целях финансирования дефицита бюджета муниципального образования «город Лаишево» и погашения долговых обязательств  вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования «город Лаишево» принадлежит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Исполнительному комитету города Лаишево.

3. Остатки средств бюджета муниципального образования «город Лаишево» на начало текущего финансового года, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие кассовых разрывов в объеме, превышающем объем средств, предусмотренных в качестве указанного источника финансирования дефицита бюджета муниципального образования «город Лаишево» решением о бюджете муниципального образования «город Лаишево».

              Статья 88. Бюджетная отчетность. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «город Лаишево»

1.  Бюджетная отчетность муниципального образования «город Лаишево» является годовой.

2. Бюджетная отчетность муниципального образования «город Лаишево» составляется Исполнительным комитетом города Лаишево на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «город Лаишево» подлежит утверждению решением Совета города Лаишево .

4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «город Лаишево» до его представления в Совет города Лаишево   подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «город Лаишево».

По обращению Совета муниципального образования «город Лаишево» внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «город Лаишево» осуществляется Контрольно-счетной палатой Лаишевского муниципального района Республики Татарстан.

5. Исполнительный комитет города Лаишево  представляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования «город Лаишево» для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «город Лаишево» проводится в срок, не превышающий 1 месяц, на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «город Лаишево» представляется Контрольно-счетной палатой Лаишевского муниципального района Республики Татарстан в Совет города с одновременным направлением в Исполнительный комитет города Лаишево.

7.              Ежегодно не позднее 1 мая текущего финансового года Исполнительный комитет города Лаишево представляет в Совет города Лаишево  годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «город Лаишево» за отчетный финансовый год с приложением проекта решения Совета города Лаишево об исполнении бюджета муниципального образования «город Лаишево»  за отчетный финансовый год, иной бюджетной отчетности об  исполнении бюджета муниципального образования «город Лаишево», бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования «город Лаишево» и иных документов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «город Лаишево» Совет города Лаишево принимает решение об утверждении либо отклонении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «город Лаишево» .

В случае отклонения Советом города Лаишево годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «город Лаишево»  он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.

10. Решением об исполнении бюджета муниципального образования «город Лаишево»  утверждается отчет об исполнении бюджета муниципального образования «город Лаишево»  за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита бюджета муниципального образования «город Лаишево».

Отдельными приложениями к решению Совета города Лаишево об исполнении бюджета муниципального образования «город Лаишево»  за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов бюджета муниципального образования «город Лаишево» по кодам классификации доходов бюджетов;

- расходов бюджета муниципального образования «город Лаишево» по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования «город Лаишево»;

- расходов бюджета муниципального образования «город Лаишево» по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

- источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «город Лаишево» по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов.

              Статья 89. Исполнение местного бюджета муниципального образования  «город Лаишево»

1. Исполнение местного бюджета муниципального образования «город Лаишево» осуществляется в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Бюджет муниципального образования «город Лаишево» исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования «город Лаишево», открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета муниципального образования «город Лаишево» осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

4. Исполнение бюджета муниципального образования «город Лаишево»  организуется на основе сводной бюджетной росписи муниципального образования «город Лаишево»  и кассового плана муниципального образования «город Лаишево».

              Статья 90. Муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2.  Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты Лаишевского муниципального района Республики Татарстан.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Финансово-бюджетной палаты Лаишевского муниципального района Республики Татарстан.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета муниципального образования «город Лаишево».

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета муниципального образования «город Лаишево» в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Глава XIV. ПРИНЯТИЕ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЛАИШЕВО». ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

              Статья 91. Порядок подготовки проекта Устава муниципального образования «город Лаишево», внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект Устава муниципального образования «город Лаишево», проект решения Совета города Лаишево о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься в Совет города Лаишево Главой города Лаишево, депутатами Совета города Лаишево, Руководителем Исполнительного комитета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Для подготовки проекта Устава муниципального образования «город Лаишево», проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав решением Совета города Лаишево может создаваться специальная комиссия. Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Республики Татарстан, эксперты.

3. Проект Устава муниципального образования «город Лаишево», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «город Лаишево» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «город Лаишево», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Лаишево» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом  муниципального образования «город Лаишево» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Лаишево», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования «город Лаишево» вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Татарстан в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. По проекту Устава муниципального образования «город Лаишево», решения Совета города Лаишево о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав перед рассмотрением их на заседании Совета города Лаишево проводятся публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Татарстан в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. Приведение Устава муниципального образования «город Лаишево» в соответствие с федеральным законом, законом Республики Татарстан осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Татарстан указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования «город Лаишево» в соответствие с федеральным законом, законом Республики Татарстан определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Татарстан, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Лаишево», учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета города Лаишево, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

6. Изложение Устава муниципального образования «город Лаишево» в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования «город Лаишево» не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования «город Лаишево», а ранее действующий Устав муниципального образования «город Лаишево» и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования «город Лаишево».

              Статья 92. Порядок принятия Устава муниципального образования «город Лаишево», внесения изменений и дополнений  в настоящий Устав

1. Рассмотрение проекта Устава муниципального образования город Лаишево, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется Советом города Лаишево не менее чем в двух чтениях в соответствии с Регламентом Совета города Лаишево.

2. После принятия проекта Устава муниципального образования «город Лаишево», проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в первом чтении указанный проект направляется Главой города Лаишево депутатам Совета города Лаишево и иным субъектам права правотворческой инициативы для внесения поправок.

3.Устав муниципального образования «город Лаишево», решение Совета муниципального образования «город Лаишево» о внесении изменений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования «город Лаишево».

              Статья 93. Порядок вступления в силу Устава муниципального образования «город Лаишево», решения о внесении изменений в настоящий Устав

1. Устав муниципального образования «город Лаишево», решение Совета муниципального образования «город Лаишево» о внесении изменений в настоящий Устав после их принятия направляются Главой муниципального образования «город Лаишево» в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования «город Лаишево», решение Совета муниципального образования «город Лаишево» о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования «город Лаишево» обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «город Лаишево» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования «город Лаишево» в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Лаишево».