Устав Пеля-Хованского сельсовета Починковского муниципального района



проект

1

                           

Утратил силу в связи с принятием Устава Пеля-Хованского сельсовета  Починковского муниципального района от 23.12.2013 № 35

Устав

Пеля-Хованского сельсовета  Починковского муниципального района

Принят Решением сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета Починковского муниципального района от 08 июня  2010 года  № 12

Устав Пеля-Хованского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Пеля-Хованского сельсовета правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Пеля-Хованского сельсовета является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Пеля-Хованского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Пеля-Хованского сельсовета организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением Пеля-Хованского сельсовета.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Пеля-Хованского сельсовета.

1. Пеля-Хованский сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения.

2. Территория Пеля-Хованского сельсовета входит в состав территории Починковского муниципального района.

3. Статус Пеля-Хованского сельсовета устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром Пеля-Хованского сельсовета является село Пеля-Хованская.

Статья 2. Состав территории Пеля-Хованского сельсовета и его границы.

1. Территорию Пеля-Хованского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав Пеля-Хованского сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Пеля-Хованского сельсовета.

2. В состав Пеля-Хованского сельсовета входят следующие населенные пункты: село Акаево, деревня Анютино, село Вьюшкино, деревня Взовка, село Журавлиха, село Ивашевка, деревня Каменка,  село Любимово, посёлок Новоалексеевский, село Панкратово, село Пеля-Хованская, село Симбухово, посёлок Ягодный.

3. Изменение границ Пеля-Хованского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы Пеля-Хованского сельсовета и порядок их использования.                                                                 

1. Сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПЕЛЯ-ХОВАНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Пеля-Хованском сельсовете.

1. Местное самоуправление в Пеля-Хованском сельсовете - форма осуществления населением Пеля-Хованского сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения Пеля-Хованского сельсовета.

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пеля-Хованского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пеля-Хованского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пеля-Хованского сельсовета;

4) организация в границах Пеля-Хованского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пеля-Хованского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Пеля-Хованского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;                                                             

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пеля-Хованского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пеля-Хованского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пеля-Хованского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Пеля-Хованского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Пеля-Хованского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пеля-Хованского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пеля-Хованского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пеля-Хованского сельсовета;

16) обеспечение условий для развития на территории Пеля-Хованского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пеля-Хованского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Пеля-Хованского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Пеля-Хованского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Пеля-Хованского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Пеля-Хованского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Пеля-Хованского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Пеля-Хованского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пеля-Хованского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Пеля-Хованского сельсовета;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пеля-Хованского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пеля-Хованского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пеля-Хованского сельсовета;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

Статья 6. Права органов местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Пеля-Хованского сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Пеля-Хованского сельсовете нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Пеля-Хованского сельсовета;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории _ Пеля-Хованского сельсовета;

7)  создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области,  за счет доходов бюджета Пеля-Хованского сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ  ПЕЛЯ-ХОВАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Пеля-Хованского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пеля-Хованского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением Пеля-Хованского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Формами непосредственного осуществления населением Пеля-Хованского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ Пеля-Хованского сельсовета, преобразования Пеля-Хованского сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум.

1. На территории Пеля-Хованского сельсовета для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Пеля-Хованского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итог голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пеля-Хованского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение о проведении местного референдума на территории Пеля-Хованского сельсовета, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти. 

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 10. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета избираются по одномандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Пеля-Хованского сельсовета, преобразования Пеля-Хованского сельсовета.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Пеля-Хованского сельсовета, преобразовании Пеля-Хованского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Пеля-Хованского сельсовета, преобразования Пеля-Хованского сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Пеля-Хованского сельсовета, преобразования Пеля-Хованского сельсовета проводится на всей территории Пеля-Хованского сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Пеля-Хованского сельсовета, преобразования Пеля-Хованского сельсовета назначается сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Пеля-Хованского сельсовета, преобразования Пеля-Хованского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пеля-Хованского сельсовета или части Пеля-Хованского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Пеля-Хованского сельсовета, преобразование Пеля-Хованского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пеля-Хованского сельсовета или части Пеля-Хованского сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Пеля-Хованского сельсовета, преобразования Пеля-Хованского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

5. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному   обнародованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Пеля-Хованского сельсовета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Пеля-Хованского сельсовета и не может превышать трех процентов от числа жителей Пеля-Хованского сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета и администрацию Пеля-Хованского сельсовета устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета, администрацией Пеля-Хованского сельсовета в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Пеля-Хованского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Пеля-Хованском сельсовете.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

Статья 16. Собрание граждан.

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пеля-Хованского сельсовета.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета или Главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, назначается соответственно сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета или главой местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Публичные слушания.

1. Глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета или сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета или сельскому Совету Пеля-Хованского сельсовета. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета, принимает сельский Совет

Пеля-Хованского сельсовета, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета – глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава   Пеля-Хованского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пеля-Хованского сельсовета, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Пеля-Хованского сельсовета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Пеля-Хованского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Пеля-Хованского сельсовета;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей Пеля-Хованского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом Пеля-Хованского сельсовета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Пеля-Хованского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Пеля-Хованского сельсовета, официальное обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 19. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Пеля-Хованского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Пеля-Хованского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета или главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Пеля-Хованского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета. Решением сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей Пеля-Хованского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Жители Пеля-Хованского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Население Пеля-Хованского сельсовета вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета.

1. Структуру органов местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета составляют:

1) представительный орган сельсовета – сельский Совет;

2) глава местного самоуправления сельсовета;

3) исполнительно-распорядительный орган – администрация сельсовета;

4) контрольный орган сельсовета - ревизионная комиссия

         5) иные органы местного самоуправления, обладающие полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Органы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета являются правопреемниками органов местного самоуправления преобразованных Панкратовского сельсовета и Симбуховского сельсовета.

3. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, принявшей указанное решение.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Пеля-Хованского сельсовета.

Статья 23. Сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета.

1. Сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета состоит из десяти депутатов, избираемых населением Пеля-Хованского сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Заседание сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.

4. Сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

5. Сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, а также порядок принятия решений в сельском Совете Пеля-Хованского сельсовета.

6. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 24. Председатель сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

1. Полномочия председателя сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета исполняет глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, избираемый сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

Статья 25. Заместитель председателя сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

1. Из числа депутатов сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета на срок полномочий сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета избирается заместитель председателя сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

2. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

3. Заместитель председателя сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета исполняет обязанности председателя сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета в случае временного отсутствия главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета.

4. Заместитель председателя сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета исполняет обязанности главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета в случае его досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Структура сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

1. Из числа депутатов сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета на срок полномочий сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

2. Сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета определяется решением сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

Статья 27. Полномочия сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

1. К полномочиям сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета относится:

1) принятие Устава Пеля-Хованского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Пеля-Хованского сельсовета и Положения об администрации Пеля-Хованского сельсовета по представлению главы администрации Пеля-Хованского сельсовета;

5) принятие планов и программ развития Пеля-Хованского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Пеля-Хованского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

11) принятие концепции развития, генерального плана и плана застройки территории Пеля-Хованского сельсовета;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

13) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;                                                        

14) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Пеля-Хованского сельсовета;

15) принятие решения об удалении глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета в отставку;

16) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, главы администрации Пеля-Хованского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Пеля-Хованского сельсовета и иных подведомственных главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

1. Полномочия сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1) принятия сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Пеля-Хованского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае утраты Пеля-Хованского сельсовета статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Пеля-Хованского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пеля-Хованского сельсовета или объединения Пеля-Хованского сельсовета с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 29. Депутат сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

1. В сельском Совете Пеля-Хованского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет  и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Депутаты сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

Статья 30. Депутатские объединения.

1. Из числа депутатов сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета могут образовываться депутатские объединения (фракции).

2. Порядок образования депутатских объединений (фракций) в сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, их права и порядок участия в работе сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета определяются настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

Полномочия депутата сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;                                                             

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета определяется нормативным правовым актом сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета).

Статья 32 Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

1. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, устанавливаются решением сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

Статья 33. Глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета.

1. Глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета является высшим должностным лицом Пеля-Хованского сельсовета и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета избирается сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета открытым голосованием из своего состава на срок, не превышающий срока его полномочий в качестве депутата данного созыва сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета. Решение об избрании главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета. Избрание главы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем 14 дней со дня начала работы сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета нового созыва или со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления. Порядок избрания главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета из состава депутатов сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета регулируется Регламентом Пеля-Хованского сельсовета.

3. Глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Главе местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

5. Глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету Пеля-Хованского сельсовета.

6. Полномочия главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета.

7. Глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, в случае исполнения обязанностей на постоянной основе,  не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Порядок привлечения главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

10. Глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета представляет сельскому Совету Пеля-Хованского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении, поставленных сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета.

Статья 34. Полномочия главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета.

1. Глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Пеля-Хованский сельсовет  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пеля-Хованского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета;

6) созывает заседания сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, доводит до сведения депутатов сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета;

9) оказывает содействие депутатам сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета;

12) организует в сельском Совете Пеля-Хованского сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета   сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета в банках;

16) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете сельсовета на подготовку и проведение заседаний сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета и депутатов;

17) заключает контракт с главой администрации Пеля-Хованского сельсовета;

18) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

20) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета представляет в сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета.

Полномочия главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета;

10) досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета;

11) преобразования Пеля-Хованского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Пеля-Хованского сельсовета;

12) утраты Пеля-Хованского сельсовета статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Пеля-Хованского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пеля-Хованского сельсовета.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 36. Администрация Пеля-Хованского сельсовета.

1. Администрация Пеля-Хованского сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией Пеля-Хованского сельсовета руководит глава администрации Пеля-Хованского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Пеля-Хованского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Главой администрации Пеля-Хованского сельсовета является лицо, назначаемое на должность главы администрации Пеля-Хованского сельсовета по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

4. Структура администрации Пеля-Хованского сельсовета утверждается сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета по представлению главы администрации Пеля-Хованского сельсовета. В структуру администрации Пеля-Хованского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Пеля-Хованского сельсовета предусматриваются в бюджете Пеля-Хованского сельсовета отдельной строкой.

Статья 37. Полномочия администрации Пеля-Хованского сельсовета.

Администрация Пеля-Хованского сельсовета наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава, не отнесенных к полномочиям иных органов местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета.

Статья 37.1 Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль.

1.   Органом   местного   самоуправления,   уполномоченным  на  осуществление  муниципального контроля, является администрация Пеля-Хованского сельсовета.

2.  К  полномочиям  администрации  Пеля-Хованского сельсовета   в  области осуществления муниципального  контроля относятся:

1)   организация   и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;

2)  принятие   административных   регламентов  проведения  проверок  при  осуществлении муниципального контроля;

3)   организация  и  проведение  мониторинга эффективности муниципального  контроля в  соответствующих  сферах  деятельности, показатели  и методика  проведения которого утверждается  Правительством  Российской  Федерации;

4)  осуществление  иных  предусмотренных  федеральными  законами, законами  и иными  нормативными  правовыми  актами  Нижегородской  области  полномочий.

3.  Администрация   Пеля-Хованского  сельсовета  осуществляет  взаимодействие  с  органами  государственного контроля (надзора)  при  организации  и  проведении  проверок  по  следующим  вопросам:

1)  информирование  о  нормативных  правовых  актах  и  методических  документах  по вопросам организации и осуществления муниципального контроля;

2)  определение  целей, объема, сроков проведения плановых проверок;

3) информирование о результатах  проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства  Российской  Федерации в соответствующей сфере  деятельности  и об эффективности  муниципального контроля;

4) подготовка в установленном  порядке предложений о совершенствовании законодательства  Российской Федерации в части  организации  и осуществления муниципального контроля;

5) принятие  административных   регламентов   взаимодействия  органов  государственного  контроля (надзора),  администрации  Пеля-Хованского сельсовета  при осуществлении муниципального контроля;

6) повышение  квалификации  специалистов, осуществляющих  муниципальный контроль.

4.  Администрация  Пеля-Хованского сельсовета при организации и осуществлении  муниципального  контроля привлекает  экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий  по контролю для  оценки  соответствия  осуществляющих  юридическими  лицами,  индивидуальными   предпринимателями   деятельности  или  действий (бездействия), производимых  и  реализуемых  ими  товаров (выполняемых  работ, предоставляемых услуг)  обязательным  требованиям и требованиям, установленным  муниципальными  правовыми  актами,  и анализа соблюдения   указанных  требований, по  проведению  мониторинга                                                                    эффективности  муниципального  контроля  в соответствующих  сферах   деятельности,  учета  результатов проводимых проверок  и необходимой отчетности о них.

5. Плата с  юридических  лиц, индивидуальных  предпринимателей  за  проведение мероприятий по контролю не взимается.

6.  Администрация  Пеля-Хованского  сельсовета  взаимодействует с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав при осуществлении муниципального контроля.

7. Ежегодно администрация  Пеля-Хованского сельсовета в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля и представляет  указанные доклады в уполномоченный  Правительством Российской Федерации  федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку  ежегодного сводного доклада о состоянии  муниципального  контроля и его представлении в Правительство Российской Федерации.    

Статья 38. Глава администрации Пеля-Хованского сельсовета.

1. Глава администрации Пеля-Хованского сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности.

2. Условия контракта для главы администрации Пеля-Хованского сельсовета утверждается сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Пеля-Хованского сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Пеля-Хованского сельсовета  сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительным требованием, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации Пеля-Хованского сельсовета, являются:

- высшее профессиональное образование;

- стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных                                                                 муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет. Глава администрации Пеля-Хованского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен сельскому Совету Пеля-Хованского сельсовета.

            6. Контракт с главой администрации Пеля-Хованского сельсовета заключается главой местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета.

Статья 39. Полномочия главы администрации Пеля-Хованского сельсовета.

1. Глава администрации Пеля-Хованского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет сельскому Совету Пеля-Хованского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Пеля-Хованского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Пеля-Хованского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4) формирует администрацию Пеля-Хованского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Пеля-Хованского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации Пеля-Хованского сельсовета.

6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Пеля-Хованского сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Пеля-Хованского сельсовета;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

11) распоряжается средствами Пеля-Хованского сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) выступает гарантом экологической безопасности, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Пеля-Хованском сельсовете и ликвидации их последствий;

13)  представляет администрацию Пеля-Хованского сельсовета  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  администрации Пеля-Хованского сельсовета;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Пеля-Хованского сельсовета.

1. Полномочия главы администрации Пеля-Хованского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Пеля-Хованского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Пеля-Хованского сельсовета;

12) утраты Пеля-Хованского сельсовета статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

13) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пеля-Хованского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. Контракт с главой администрации Пеля-Хованского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета или главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) главы администрации Пеля-Хованского сельсовета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

3. В случае отсутствия главы администрации Пеля-Хованского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Пеля-Хованского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Пеля-Хованского сельсовета.

Статья 41. Избирательная комиссия Пеля-Хованского сельсовета.

1. Избирательная комиссия Пеля-Хованского сельсовета является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Пеля-Хованского сельсовета, преобразования Пеля-Хованского сельсовета.

Избирательная комиссия Пеля-Хованского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии Пеля-Хованского сельсовета по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Пеля-Хованского сельсовета составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии Пеля-Хованского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования Пеля-Хованского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Пеля-Хованского сельсовета является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании Пеля-Хованского сельсовета.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Пеля-Хованского сельсовета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии Пеля-Хованского сельсовета с правом решающего голоса составляет шесть членов.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Пеля-Хованского сельсовета исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии Пеля-Хованского сельсовета нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 42. Органы местного самоуправления как юридические лица.

1. Органы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке в качестве юридических лиц.

2. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Пеля-Хованского сельсовета в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета.

Статья 43. Муниципальная служба.

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПЕЛЯ-ХОВАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 44. Муниципальные правовые акты Пеля-Хованского сельсовета.

1. По вопросам местного значения населением Пеля-Хованского сельсовета непосредственно, органами местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Пеля-Хованского сельсовета входят:

1) Устав Пеля-Хованского сельсовета;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета;

4) постановления и распоряжения главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета по вопросам организации деятельности сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета;

5) постановления и распоряжения администрации Пеля-Хованского сельсовета;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета.

3. Сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пеля-Хованского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

4. Глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

5. Глава администрации Пеля-Хованского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, издает постановления администрации Пеля-Хованского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации Пеля-Хованского сельсовета по вопросам организации работы администрации Пеля-Хованского сельсовета.

6. Иные должностные лица местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета.

7. Правом внесения в сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета проектов решений обладают депутаты сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, депутатские объединения (фракции) сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, глава администрации Пеля-Хованского сельсовета, органы местного самоуправления Починковского района, прокурор Починковского района, органы территориального общественного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, инициативные группы граждан в количестве не менее трех процентов от количества жителей Пеля-Хованского сельсовета, обладающих избирательным правом.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета только по инициативе главы администрации Пеля-Хованского сельсовета или при наличии заключения главы администрации Пеля-Хованского сельсовета

Статья 45. Порядок принятия Устава Пеля-Хованского сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Пеля-Хованского сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, депутатами сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, главой администрации Пеля-Хованского сельсовета, прокурором Починковского района, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав Пеля-Хованского сельсовета принимаются решением сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

3. Проект устава Пеля-Хованского сельсовета, проект решения о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Пеля-Хованского сельсовета, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным официальным обнародованием установленного сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Пеля-Хованского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. После официального обнародования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Пеля-Хованского сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета

6. Устав Пеля-Хованского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Пеля-Хованского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пеля-Хованского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные правовые акты Пеля-Хованского сельсовета вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты Пеля-Хованского сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты Пеля-Хованского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

4. Муниципальные правовые акты Пеля-Хованского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

Статья 47. Порядок обнародования муниципальных правовых актов.

Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов устанавливается решением сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕЛЯ-ХОВАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета.

Экономическую основу местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности Пеля-Хованского сельсовета имущество, средства бюджета Пеля-Хованского сельсовета, а также имущественные права Пеля-Хованского сельсовета.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности Пеля-Хованского сельсовета может находиться имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают исполнение их обязательств в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

1. Сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Пеля-Хованского сельсовета, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53. Бюджет Пеля-Хованского сельсовета.

1. Пеля-Хованского сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Пеля-Хованского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

Полномочия администрации Пеля-Хованского сельсовета по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета Пеля-Хованского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Починковского муниципального района.

Статья 54. Доходы бюджета Пеля-Хованского сельсовета.

К собственным доходам бюджета Пеля-Хованского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов, региональных и федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет Пеля-Хованского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Пеля-Хованского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Пеля-Хованского сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления.

Статья 55. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Пеля-Хованского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Пеля-Хованского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Расходы бюджета Пеля-Хованского сельсовета.

1. Расходы бюджета Пеля-Хованского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Пеля-Хованского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Пеля-Хованского сельсовета.

3. Решением сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главой местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации Пеля-Хованского сельсовета устанавливаются постановлением администрации Пеля-Хованского сельсовета

5. Расходование средств бюджета Пеля-Хованского сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета о бюджете Пеля-Хованского сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 57. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией Пеля-Хованского сельсовета в порядке, установленном сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета.

2. Муниципальное образование Пеля-Хованского сельсовета вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 59. Исполнение бюджета Пеля-Хованского сельсовета.

1. Исполнение бюджета Пеля-Хованского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнение бюджета Пеля-Хованского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Пеля-Хованского сельсовета.

1. Глава администрации Пеля-Хованского сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Пеля-Хованского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета несут ответственность перед населением Пеля-Хованского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

    Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав подлежит  обнародованию после государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его  обнародования.

Статья 63. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов.

1. Устав Пеля-Хованского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, принятый решением  Пеля-Хованского сельского Совета от 7 ноября 2005 года № 3 с изменениями, принятыми решением Пеля-Хованского сельского Совета от 09 января 2007 года № 1, применяется до государственной регистрации настоящего Устава в части не противоречащей Федеральному законодательству и настоящему Уставу

2. С момента государственной регистрации настоящего Устава признать утратившими силу:

1) Устав Пеля-Хованского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, принятый решением Пеля-Хованского сельского Совета от 9 ноября 2005 года № 3.

2) Изменения, внесённые в Устав Пеля-Хованского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, принятые решением Пеля-Хованского сельского Совета от 09 января  2007 года № 1.

3) Устав Панкратовского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, принятый решением Панкратовского сельского Совета от 2 ноября 2005 года № 4.

4) Изменения, внесённые в Устав Панкратовского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, принятые решением Панкратовского сельского Совета от 06 декабря  2006 года № 38.

            5) Устав Симбуховского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, принятый решением Симбуховского сельского Совета от 02 ноября 2005 года № 8.

6) Изменения, внесённые в Устав Симбуховского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, принятые решением Симбуховского сельского Совета от 13 февраля  2007 года № 3.

Глава местного самоуправления 

Пеля-Хованского сельсовета

А.Н. Каргин