УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОСЕЛОК НОВЫЙ УОЯН"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

СЕВЕРО - БАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОСЕЛОК НОВЫЙ УОЯН»

(В РЕД. РЕШЕНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОТ 25.12.2006 Г. № 75, ОТ15.02.2007 Г. № 5, ОТ 13.02.2008 Г. №13,

ОТ 23.04.2008 Г. № 20)

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «ПОСЕЛОК НОВЫЙ УОЯН»

№ 10 ОТ 08 ЯНВАРЯ 2006 ГОДА

утратил силу – Решение Совета депутатов от 15.07.2009г. №84

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования городского поселения «поселок Новый Уоян»

Статья 2. Статус муниципального образования поселения.

Статья 3. Территория поселения, границы муниципального образования.

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления.

Статья 6. Права жителей поселения на осуществление местного самоуправления

Статья 7. Формы осуществления местного самоуправления

Статья 8. Структура органов местного самоуправления поселения.

Статья 9. Вопросы местного значения поселения.

Статья 10. Муниципальные правовые акты

ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум

Статья 13. Муниципальные выборы.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата поселения, либо Главы поселения

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан.

Статья 19. Конференция граждан.

Статья 20. Опрос граждан.

Статья 21. Права граждан.

ГЛАВА 3. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 22. Система территориального общественного самоуправления

Статья 23. Устав ТОС

Статья 24. Общие собрания, либо конференции граждан, осуществляющих ТОС

Статья 25. Органы ТОС

Статья 26. Организация и осуществление ТОС

ГЛАВА 4. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Совет депутатов поселения

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Статья 29. Компетенция Совета депутатов поселения.

Статья 30. Организация работы Совета

Статья 31. Расходы на обеспечение деятельности Совета

Статья 32. Контрольная деятельность Совета

Статья 33. Муниципальные правовые акты Совета

Статья 34. Депутат поселения, член Совета депутатов.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата

Статья 36. Депутатский запрос

Статья 37. Депутатское расследование

ГЛАВА 5. ГЛАВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38. Глава поселения

Статья 39. Срок полномочий главы поселения

Статья 40. Прекращение полномочий главы поселения

Статья 41. Полномочия главы поселения

Статья 42. Исполнение полномочий главы поселения

Статья 43. Консультативные и совещательные органы при главе поселения

Статья 44. Муниципальные правовые акты главы поселения

ГЛАВА 6. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 45. Местная администрация поселения

Статья 46. Должностные лица и иные работники администрации

Статья 47. Компетенция администрации

Статья 48. Расходы на содержание администрации

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы

Статья 50. Муниципальная должность муниципальной службы

Статья 51. Статус муниципального служащего

Статья 51.1 Основными принципами муниципальной службы являются.

Статья 51.2. Муниципальный служащий имеет право на :

Статья 51.3. Муниципальный служащий обязан:

Статья 51.3 Кадровая работа в муниципальном образовании.

Статья 51.4 Персональные данные муниципального служащего.

Статья 51.5 Порядок ведения личного дела муниципального служащего

Статья 51.6 Приоритетные направления формирования кадрового состава муниципальной службы

Статья 51.7 Кадровый резерв на муниципальной службе

Статья 51.8. Финансирование муниципальной службы

Статья 51.9. Программы развития муниципальной службы.

Статья 52. Комиссия по вопросам муниципальной службы

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 54. Муниципальная собственность поселения

Статья 55. Владение пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 56. Муниципальный заказ

Статья 57. Средства самообложения граждан

Статья 58. Бюджет поселения

Статья 59. Доходы местного бюджета

Статья 60. Расходы местного бюджета

Статья 61. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета поселения

Статья 62. Исполнение местного бюджета

Статья 63. Контроль исполнения местного бюджета

ГЛАВА 9. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 64. Взаимоотношения Совета и администрации

Статья 65. Подотчетность администрации Совету депутатов

Статья 66. Выражение недоверия должностным лицам администрации

Статья 67. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и муниципального района

Статья 68. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Республики Бурятия

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 69. Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 70. Ответственность главы поселения и депутатов Совета перед населением

Статья 71. Ответственность Совета и главы поселения перед государством

Статья 72. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

ГЛАВА 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 74. Принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений

Статья 75. Инициатива об изменении устава поселения

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 76. Вступление в силу настоящего Устава

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования городского поселения «поселок Новый Уоян»

1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления в интересах населения на территории данного городского поселения, с учетом его исторических и иных местных традиций.

2. Все муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления поселения принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом и не должны противоречить данному Уставу, действующим федеральному законодательству и законодательству Республики Бурятия. В случае возникновения противоречий между положениями настоящего Устава и муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава и законодательные акты Российской Федерации.

Статья 2. Статус муниципального образования поселения.

1. Поселок Новый Уоян имеет статус городского поселения и в соответствии с Законом Республики Бурятия от 31 декабря 2004 года № 985-III «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия» является самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия.

2. Административным центром поселения является поселок Новый Уоян

Статья 3. Территория поселения, границы муниципального образования.

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории поселения в пределах границ, установленных Законом Республики Бурятия от 31 декабря 2004 года № 985- III «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия»

2. В состав территории поселения входят земли населенного пункта поселок Новый Уоян, а также иные земли в границах поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, такие как дачный кооператив и зона отдыха на озере «Бакани».

3. Территория поселения входит в состав муниципального образования « Северо-Байкальский район» Республики Бурятия.

4. Изменение границ поселения осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования.

1. Поселение вправе, в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы поселения и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Конституция Республики Бурятия, другие региональные законы, указы и распоряжения Президента Республики Бурятия, постановления и распоряжения Правительства Республики Бурятия, Устав муниципального образования «Северо-Байкальский район», решения самих жителей поселения, принятые ими на поселковых конференциях, собраниях и сходах , решения представительного органа района - Совета депутатов, настоящий Устав, постановления и распоряжения Главы района и районной администрации, распоряжения и постановления Главы поселения и руководителя поселковой администрации, решения представительного органа поселения - Совета депутатов, , иные муниципальные правовые акты.

Статья 5 в ред. Решения Совета депутатов от 25.12.2006 г. № 75

Статья 6. Права жителей поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, участвуют в работе местного самоуправления путем своего прямого волеизъявления в местных референдумах, в муниципальных выборах, опросах, собраниях, сходах, конференциях, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от их национальности, религиозных убеждений, имущественного или должностного положения, принадлежности к партиям и иным общественным объединениям. Все дееспособные и совершеннолетние жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или временно проживающие на территории поселения, при осуществлении участия в местном самоуправлении обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления, которые обязаны отвечать им в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять населению поселка полную и достоверную информацию о своей деятельности, знакомить жителей, по их просьбе, с документами и материалами, непосредственно затрагивающими гражданские права и их законные, жизненно важные интересы.

6. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие гражданские права и свободы, либо возлагающие на жителей поселения какие либо обязанности, вступают в законную силу после их обсуждения и официального опубликования, обнародования.

Статья 7. Формы осуществления местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется непосредственно населением или через органы местного самоуправления, в том числе выборные должностные лица.

Статья 8. Структура органов местного самоуправления поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Высшее должностное лицо муниципального образования - Глава поселения.

- Представительный орган поселения - Совет депутатов.

- Исполнительно - распорядительный орган поселения - Местная администрация.

- Контролирующий орган поселения - Ревизионная комиссия.

2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Республики Бурятия.

3. Глава муниципального образования - выборное должностное лицо, избираемое жителями поселения на основе всеобщего, равного, прямого и тайного голосования сроком на три года, наделенное согласно настоящему Уставу собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения, исполняющее свои обязанности на основе статьи 36. Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и данного Устава.

4. Совет депутатов поселения - законодательный орган поселения, состоящий из десяти депутатов, избираемых жителями поселения на основе всеобщего, равного, прямого и тайного голосования сроком на три года, руководимого Председателем Совета, избираемого из числа депутатов поселения открытым или тайным голосованием, исполняющего свои полномочия на основании статьи 35. Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», данного Устава и Положения о Совете депутатов поселения.

5. Местная администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, сформированный на контрактной основе на срок не более чем три года, согласно утвержденного Советом депутатов штатного расписания, руководимый Главой поселения, который по совместительству исполняет обязанности Руководителя местной администрации, выполняющий свои полномочия на основании стать 37. Федерального Закона №131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», данного Устава и Положения о местной администрации поселения.

6. Ревизионная комиссия поселения - контрольный орган местного самоуправления, сформированный Советом депутатов из привлеченных на добровольной основе специалистов финансово-экономической направленности, на срок не более чем три года, руководимый председателем, избранным из числа членов комиссии и утвержденным решением Совета депутатов, выполняющий свои полномочия на основании статьи 38. Федерального Закона №131 от 06.19.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», данного Устава и Положения о ревизионной комиссии поселения.

7. Правами юридических лиц обладают только Совет депутатов поселения и Местная администрация поселения.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется за счет собственных доходов бюджета поселения, а так же, в случае отсутствия достаточной собственной доходной базы, из регионального бюджета со статей финансовой поддержки поселений Республики Бурятия.

Статья 9. Вопросы местного значения поселения.

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета поселения и контроль исполнения данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электроснабжения, тепло - водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Подпункт 5 в ред. Решения Совета депутатов от 23.04.2008 г. №20

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

Подпункт 11 в ред. Решения Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 201

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

Подпункт 13 в ред. Решения Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

Подпункт 14 в ред. Решения Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20

15) создание и содержание музеев;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

Подпункт 19 в ред. Решения Совета депутатов от 13.02.2008 г. №13

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля использования земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление первичных мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности первичных аварийно-спасательных служб и общественных аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) проведение муниципальных выборов, голосований по отзыву и местных референдумов, голосований по изменению границ населенного пункта на территории поселения;

29) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и спорта, организация и проведение официальных физкультурно оздоровительных мероприятий поселения;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью поселения;

31) содействие в развитии сельскохозяйственного производства;

32) создание условий для развития малого предпринимательства;

33) создание условий для развития традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

34) расчет субсидий на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг, организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

Подпункт 35 введен Решением Совета депутатов от 13.02.2008 г. №13

35) участие в профилактике терроризме и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

Подпункт введен Решением Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования

Подпункт введен Решением Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20

2. Исключена Решением Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 203

3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого оно входит, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение условий соглашений.

Статья 10. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения поселения непосредственно самим населением, а так же органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

- настоящий Устав поселения.

- правовые акты и решения принятые на сходах, собраниях, конференциях и референдумах жителями поселения.

- решения и другие правовые акты Совета депутатов поселения

постановления и распоряжения Главы поселения.

-- постановления и распоряжения Администрации поселения.

- правовые акты ревизионной комиссии поселения.

Часть 2 в ред. Решения Совета депутатов от 25.12.2006 г. № 753

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие гражданские права и свободы, жизненно важные интересы населения, возлагающие на жителей данного муниципального образования какие либо обязанности, вступают в силу после их официального опубликования.

6. Муниципальные правовые акты поселения подлежат официальному обнародованию, путем размещения полных текстов муниципальных правовых актов на информационном стенде в местной администрации поселения, где они должны находится в течение 10 дней со дня их официального принятия, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления.

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и его участия в осуществлении местного самоуправления являются:

- местный референдум;

- муниципальные выборы

-голосование по отзыву главы поселения;

- голосование по отзыву депутата поселения;

-голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения,

- правотворческая инициатива граждан поселения;

- территориальное общественное самоуправление поселения;

-публичные слушания;

-собрания граждан,

-конференции граждан;

- опрос граждан;

-обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, региональным законам, Уставу муниципального образования «Северо-Байкальский район» и требованиям настоящего Устава.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и его участие в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах добровольности и соблюдения законности.

3. Органы государственной власти Российской Федерации и Республики Бурятия, и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района, органы местного самоуправления самого городского поселения обязаны содействовать в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и его непосредственного в нем участия.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения на основании выдвижения инициативы:

- гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме, и поддержанной не менее, чем 5 (пятью) процентами от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения;

- партиями и иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах, зарегистрированных в установленном законом порядке, поддержанной не менее чем пятью процентами от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения;

- Главой поселения и Советом депутатов, совместно.

4. Представительный орган поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления к нему документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленный срок, референдум назначается в судебном порядке, на основании обращений граждан, участников референдума.

5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные действующим законодательством к ведению органов государственной власти, а также:

-о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления;

- о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления, т.е. Главы поселения и депутатов, либо об отсрочке указанных выборов;

- о персональном составе органов местного самоуправления;

- об избрании депутатов и должностных лиц,

- об утверждении и назначении, либо о даче согласия о назначение на должность. либо освобождение от должности должностных лиц;

- о принятии и изменении бюджета поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

7. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

8. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения, обладающие избирательным правом.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному официальному опубликованию, либо обнародованию.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

13. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения его назначения, производятся за счет средств бюджета поселения.

Использование средств бюджета поселения в целях агитации на референдуме не допускается.

14. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Статья 13. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов поселения и главы поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. В соответствии с пунктами 4. и 7. статьи 10. Федерального Закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней, до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Бурятия .

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата поселения, либо Главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата, либо Главы поселения проводится по инициативе населения и в порядке, установленном федеральным законом. принятым в соответствии с ним законом Республики Бурятия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата либо Главы поселения являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей либо обязанностей Главы поселения, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных и региональных законов, Конституции Республики Бурятия, Устава муниципального образования «Северо-Байкальский район и настоящего Устава. Факт этих нарушений должен быть подтвержден решением судебных органов.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата, либо главы поселения.

4. Инициативную группу по отзыву депутата, либо главы поселения могут образовывать:

-граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в выборах.

-партии, избирательные объединения, иные общественные организации, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата, либо главу поселения о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы о проведении голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа обращается с ходатайством о своей регистрации в избирательную комиссию поселения, которая со дня его получения действует в качестве комиссии по отзыву.

В ходатайстве инициативной группы о регистрации должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Бурятия о проведении голосования по отзыву, а также отмечено само правонарушение, послужившее основанием для выдвижения инициативы о проведения голосования по отзыву, с обязательным приложением официально заверенной копии решения суда и протокола собрания инициативной группы, на котором принималось решение о выдвижении инициативы о проведении голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия поселения, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства от инициативной группы, обязана рассмотреть его и приложенные к нему документы и принять решение. В случае соответствия указанных документов требованиям федеральных законов, закону Республики Бурятия и настоящему Уставу она принимает решение о регистрации инициативной группы, в противном же случае принимается и выдается мотивированное решение об отказе в ее регистрации.

8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия поселения выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения.

Избирательная комиссия поселения извещает о принятом решении Главу поселения, Совет депутатов поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива о проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о регистрации и приложений документов.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет:

- при наличии инициативы по отзыву депутата - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов;

- при наличии инициативы по отзыву главы поселения - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

10. Сбор подписей осуществляется в течении 20 дней, с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией поселения, указывается правонарушение, послужившие основанием для выдвижения инициативы о проведения голосования по отзыву.

11. При рассмотрении Советом депутатов поселения вопроса о назначении голосования по отзыву, лицо, в отношении которого выдвинута инициатива, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия соответствующего решения.

Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем через 45 дней до дня голосования.

13. Голосование по отзыву депутата, главы поселения считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (поселения).

14. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

15. Итоги голосования по отзыву депутата, либо главы поселения вступают в силу после их официального опубликования.

16. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, либо главы поселения по тем же основаниям ранее чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

17. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, либо главы поселения по тем же основаниям.

18. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава поселения не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям, возможно, но не ранее чем через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных статьей 12. Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения на изменение границ или преобразование поселения проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения или преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ поселения или преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменения, либо преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, либо преобразования поселения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители поселения имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления инициативной группой в количестве не более 3 (трех) процентов, обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению соответственно Советом депутатов поселения, Главой поселения в течение трех месяцев со дня их внесения, с обязательным участием инициаторов проекта.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально и в письменной форме доведено до сведения инициаторов.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Советом депутатов поселения. В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы населения поселка, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного инициаторами, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 17. Публичные слушания

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Глава поселения, либо Совет депутатов поселения могут назначать и проводить в поселении публичные слушания.

2. На публичные слушания могут выноситься следующие вопросы:

- проект Устава поселения, а также проект решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав;

- проект местного бюджета поселения и отчет об его исполнении;

- проекты планов и программ социально экономического развития поселения;

- вопросы преобразования поселения.

По инициативе Главы поселения, Совета депутатов поселения, а также по инициативе населения на публичные слушания могут выноситься иные вопросы. касающиеся жизненно важных вопросов данного муниципального образования и другие вопросы местного значения.

Часть 2 в ред. Решения Совета депутатов от 25.12.2006 г. № 75

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе Главы поселения, этим должностным лицом.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Советом депутатов поселения и должен предусматривать заблаговременное извещение жителей поселения о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.

5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному официальному опубликованию.

Статья 18. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета депутатов поселения, Главы поселения и поселковой Администрации, и в целях осуществления территориального общественного самоуправления на определенной части территории поселения, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются самим Советом, а по инициативе Главы поселения, самим Главой.

3. Собрание граждан может принимать обращения к Совету депутатов поселения и Главе поселения, а также избирать из своего состава уполномоченных представителей направляемых для взаимоотношений с Советом депутатов поселения или Главой поселения.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательной регистрации у Совета депутатов и Главы поселения, к компетенции которых отнесено их рассмотрение, с обязательным направлением заявителям мотивированного письменного ответа и в установленные законом сроки.

5. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также их полномочия определяются настоящим Уставом и решениями Совета депутатов поселения.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета депутатов поселения. Главы поселения и местной Администрации, осуществления территориального общественного самоуправления городского поселения в целом, могут проводиться конференции граждан.

2. Порядок назначения, подготовки и конференций граждан, избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан определяется решениями Совета депутатов поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Опрос граждан.

1. В целях выявления мнения населения, его учета при подготовке и принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории поселения либо его части.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Опрос граждан по вопросам местного значения, проводится по инициативе:

- Главы поселения;

- отдельных депутатов, поддержанной решением Совета депутатов поселения;

- Глав иных муниципальных образований, по вопросам в рамках их компетенции

- органов государственной власти Российской Федерации, Республики Бурятия, по вопросам в рамках их компетенции.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей поселения, которые должны участвовать в опросе.

5. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

6. Жители поселения должны быть информированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. Сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

7. Результаты опроса подлежат обязательному официальному опубликованию в срок не позднее 10 дней с момента его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется, за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 21. Права граждан.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом.

Пункт 3 в ред. Решения Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20

ГЛАВА 3. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 22. Система территориального общественного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив.

2. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Границы территорий, на которых действует ТОС, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению жителей соответствующей территорий.

4. ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС местной администрацией поселения в порядке, установленном Советом депутатов поселения.

6. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 23. Устав ТОС

1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих ТОС.

В уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

Статья 24. Общие собрания, либо конференции граждан, осуществляющих ТОС

1. Собрание, либо конференция граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.

2. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 25. Органы ТОС

1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом ТОС. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях, либо конференциях жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.

2. Органы ТОС:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с местной администрацией поселения, с использованием средств бюджета поселения;

Пункт 3 в ред. Решения Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 26. Организация и осуществление ТОС

Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Советом депутатов поселения.

ГЛАВА 4. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Совет депутатов поселения

1. Совет депутатов поселения (далее - Совет) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселения.

2. Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права по многомандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, Законами Республики Бурятия сроком на 5 лет.

Пункт 2 в ред. Решения Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20

3. Совет правомочен при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета.

4. Совет обладает правами юридического лица.

5. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом.

6. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета осуществляет свои полномочия 1 депутат

7. Порядок и организация работы представительного органа местного самоуправления регулируются регламентом, утверждаемым Советом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) роспуска Совета законом Республики Бурятия по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) самороспуска Совета по решению не менее двух третей депутатов Совета, принятому не ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий

3) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета, проводятся новые выборы в Совет депутатов поселения.

Статья 29. Компетенция Совета депутатов поселения.

1. К компетенции Совета относится:

1) принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений, толкование Устава поселения;

2) установление официальных символов поселения и порядка их использования;

3) определение порядка работы Совета;

4) определение порядка составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществления контроля его исполнения и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения;

5) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

6) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы поселения;

8) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

9) определение порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;

10) определение порядка назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан.

11) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) определение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления поселения в соответствии с действующим законодательством;

13) утверждение структуры местной администрации поселения;

14) утверждение положения о ревизионной комиссии поселения;

15) утверждение положения об избирательной комиссии поселения;

16) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

17) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации;

18) исключен Решением Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20;

19) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа;

20) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

21) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

22) определение размера и условий оплаты труда депутатов Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения,

23) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решениях вопросов местного значения;

24) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

25) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

26) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

27) утверждение генерального плана поселения;

28) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

29) утверждение правил землепользования и застройки поселения;

30) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

31) установление предельных, как максимального, так и минимального, размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, из земель находящихся в собственности поселения, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

32) установление в случаях, предусмотренных федеральным законом, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности поселения;

33) контроль исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

34) одобрение сделок, заключаемых главой поселения на сумму более 5000 рублей;

35) определение порядка организации и осуществления ТОС, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета на нужды ТОС;

36) учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации,

37) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными законами, законами Республики Бурятия , а также настоящим Уставом.

2. Совет не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством, к компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления других муниципальных образований, главы поселения.

Статья 30. Организация работы Совета

1. Организационной формой работы Совета является сессия.

1.1 Полномочия Совета депутатов поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Совета депутатов поселения, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

Пункт 1.1 введен Решением Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 202

2. Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем Совета, избираемым Советом из своего состава.

3. В случае, если этого требуют не менее 10 процентов избирателей поселения или не менее 1/3 депутатов Совета, а также по требованию главы поселения председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.

4. Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца.

Пункт 4 в ред. Решения Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20

5. Совет вправе избирать из своего состава заместителя председателя Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета.

6. Порядок работы Совета определяется решением Совета.

7. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета осуществляется местной администрацией поселения.

Статья 31. Расходы на обеспечение деятельности Совета

Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 32. Контрольная деятельность Совета

1. Совет осуществляет контроль исполнения принятых решений, исполнением бюджета поселения, распоряжением имуществом, находящимся в собственности поселения.

2. Глава поселения и должностные лица местной администрации поселения обязаны по требованию Совета предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать отчеты должностных лиц местной администрации поселения.

4. Совет, при осуществлении контрольных функций, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность местной администрации поселения.

Статья 33. Муниципальные правовые акты Совета

1. Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, а также по вопросам организации его деятельности принимает решения.

2. Решения Совета принимаются открытым или тайным голосованием.

3. Если иное не предусмотрено настоящим Уставом, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов Совета.

4. Проекты решений Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

5. Решение Совета нормативного характера в течение 10 дней с момента его принятия направляется главе поселения для подписания и обнародования. Глава поселения в течение 10 дней с момента поступления к нему решения подписывает и обнародует его.

Глава поселения имеет право отклонить решение Совета нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения Совета, кроме указанных в части 7 настоящей статьи, вступают в силу после их подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории поселения, независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами.

7. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Решения Совета могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

Статья 34. Депутат поселения, член Совета депутатов.

1. Депутат поселения, член Совета депутатов - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Совет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Полномочия депутата поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первой сессии Совета депутатов нового созыва.

3. Депутат поселения, член Совета депутатов:

1) принимает участие в работе Совета;

2) присутствует на заседаниях Совета;

3) работает в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран;

4) вправе вносить на рассмотрение сессии проекты решений Совета;

5) вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном регламентом Совета;

6) вправе вносить предложения о проведении депутатских расследований и участвовать в проведении таких расследований по поручению Совета;

7) вправе знакомится со стенограммами и протоколами сессий Совета;

8) рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению;

9) ведет прием граждан;

10) проводит встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений;

11) участвует в собраниях или конференциях граждан соответствующего избирательного округа;

12) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользуется правом безотлагательного приема главой поселения, руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений;

13) направляет письменные обращения главе поселения, руководителям и иным должностным лицам муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц,

которые обязаны дать письменный ответ на эти обращения не позднее пятнадцати дней, а если обращение требует дополнительного изучения и проверки - не позднее тридцати дней со дня его получения или в иной согласованный с депутатом срок;

14) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета.

4. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

5. На депутата Совета, осуществляющего полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления устанавливаются Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия.

Пункт 6 введен Решением Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата Совета, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7.1) приобретение гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающее право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

Подпункт 7.1 введен Решением Совета депутатов от 23.04.2008 г. №20

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 36. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение Совета письменное предложение о направлении Советом депутатского запроса главе поселения, иному должностному лицу органов местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.

2. Основаниями для направления депутатского запроса служит нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Бурятия и иных нормативно-правовых актов Республики Бурятия, настоящего Устава, решений Совета, а также иные основания, признаваемые Советом достаточными для направления депутатского запроса.

3. Порядок направления депутатского запроса устанавливается Регламентом Совета.

4. Глава поселения и иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председательствующим на данной сессии, а при необходимости более длительного времени на подготовку - на очередной сессии Совета. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Статья 37. Депутатское расследование

1. По предложению депутата или группы депутатов при возникновении чрезвычайных обстоятельств (обвинение депутата в совершении правонарушения или порочащего его поступка, создание препятствий Совету в осуществлении им своих полномочий, наступление событий, имеющего большой общественный резонанс и т.п.). Совет назначает депутатское расследование и образует с этой целью соответствующую депутатскую комиссию.

2. Порядок проведения депутатского расследования устанавливается Регламентом Совета.

3. Глава поселения, иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по ее требованию предоставлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.

4. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение.

Заключение рассматривается на сессии Совета и по нему принимается соответствующее решение.

ГЛАВА 5. ГЛАВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38. Глава поселения

1. Глава поселения - выборное высшее должностное лицо поселения, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, являющееся главой местной администрации поселения.

2. Глава поселения действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета.

3. Глава поселения представляет поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Бурятии, органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами, и без доверенности действует от имени поселения, в том числе приобретая и осуществляя имущественные, и иные права и обязанности, выступая в суде.

4. Глава поселения избирается жителями поселения на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу.

Пункт 4 в ред. Решения Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20

5. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

6. Порядок проведения выборов главы поселения определяется законом Республики Бурятия.

7. На главу поселения распространяются ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, который не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

8. На главу поселения, являющегося выборным должностным лицом, распространяются гарантии в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 39. Срок полномочий главы поселения

1. Срок полномочий главы поселения - 5 лет.

Пункт 1 в ред. Решения Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20

2. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления его в должность.

3. Избранный глава поселения вступает в должность с момента официального опубликования результатов голосования.

Статья 40. Прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

2. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Республики Бурятия в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8.1) приобретение гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающее право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

Подпункт 8.1 введен Решением Совета депутатов от 23.04.2008 г. №20

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

Статья 41. Полномочия главы поселения

Глава поселения:

1) действует от имени поселения без доверенности в отношениях с участием граждан и организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, органов государственной власти и органов местного самоуправления других муниципальных образований;

2) представляет интересы поселения в суде, арбитражном суде, третейском суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления других муниципальных образований;

3) представляет на утверждение Совета проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты решений Совета о внесении изменений и дополнений в местный бюджет;

4) предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

5) осуществляет от имени поселения в соответствии с решениями Совета правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения;

6) представляет на утверждение Совета проекты планов и программ развития поселения, организует их исполнение;

7) заключает самостоятельно сделки от имени поселения на сумму до ___ рублей, свыше - с одобрения Совета, выраженного в его решении;

8) вносит на рассмотрение Совета проекты решений Совета;

9) участвует в работе Совета, в том числе комиссий, депутатских групп и иных органов Совета;

10) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

11) организует взаимодействие местной администрации поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

12) подписывает и обнародует решения нормативного характера, принятые Советом;

13) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета;

14) представляет Совету ежегодный отчет о положении дел в поселении;

15) выдает разрешения на распространение наружной рекламы в поселении;

16) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

17) утверждает подготовленную на основании генерального плана поселения документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

18) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;

19) осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

20) принимает в установленном порядке решение о переводе земель, находящихся в муниципальной и частной собственности (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) из одной категории в другую;

21) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, принимает решение о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах в границах населенных пунктов поселения;

22) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

23) руководит мобилизационной подготовкой поселения и муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

24) обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих на территории поселения;

25) организует прием граждан работниками местной администрации поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

26) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения;

27) формирует и организует работу местной администрации поселения;

28) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в местной администрации поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

29) осуществляет прием на работу и увольнение работников местной администрации поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

30) определяет размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

31) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых должностными лицами местной администрации поселения;

32) создает муниципальные унитарные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности;

33) координирует деятельность органов ТОС;

34) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета.

Статья 42. Исполнение полномочий главы поселения

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы, осуществляет заместитель главы поселения.

2. В случае если заместитель главы поселения отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом депутатов.

Статья 43. Консультативные и совещательные органы при главе поселения

Глава поселения вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

Статья 44. Муниципальные правовые акты главы поселения

1. Глава поселения, в пределах своей компетенции. издает постановления по вопросам местного значения, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации поселения.

2. Муниципальные правовые акты главы поселения, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования, либо обнародования.

4. Муниципальные правовые акты главы поселения могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

ГЛАВА 6. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 45. Местная администрация поселения

1. Местная администрация поселения (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава поселения. Администрация подотчетна Совету. Структура администрации утверждается Советом по представлению главы поселения. Администрация обладает правами юридического лица.

Пункт 1 в ред. Решения Совета депутатов от 15.02.2007 г. №5

2. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

2.1. Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются представительным органом поселения.

2.2. В случае если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения могут быть установлены дополнительные требования кандидатам на должность главы местной администрации.

2.3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта его контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.

Члены конкурсной комиссии поселения назначаются представительным органом поселения.

2.4. Лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.

2.5. Местная администрация обладает правами юридического лица.

2.6. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

2.7. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

2.8. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) расторжение контракта в соответствии с п.2.9. настоящей статьи;

г) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 ФЗ от 06.10.2003 г. №131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

е) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации. в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

2.9. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

а) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

б) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

в) главы местной администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пункт 2 введен Решением Совета депутатов от 15.02.2007 г. №5

Статья 46. Должностные лица и иные работники администрации

1. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством, муниципальные должности муниципальной службы в администрации.

2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, являются должностными лицами администрации.

3. Должностные лица администрации назначаются и освобождаются с должности главой поселения.

4. Глава поселения распределяет обязанности между работниками администрации.

Статья 47. Компетенция администрации

1. Администрация:

1) разрабатывает проект местного бюджета, исполняет местный бюджет и готовит отчет об его исполнении, ведет реестр расходных обязательств поселения;

2) обеспечивает выполнение муниципальных правовых актов;

3) обеспечивает владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения, ведет реестр муниципальной собственности поселения;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития поселения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения;

5) готовит ежегодный отчет главы поселения о положении дел в поселении;

6) осуществляет организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета, главы поселения и иных органов местного самоуправления поселения;

7) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

8) решает вопросы жизнеобеспечения поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

9) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

10) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

11) осуществляет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

12) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

14) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

15) осуществляет контроль использования и сохранности муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

16) осуществляет подготовку генерального плана поселения;

17) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств, для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

18) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

19) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

20) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти Республики Бурятия;

21) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию;

22) разрабатывает мобилизационные планы; проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики поселения;

23) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

24) проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

25) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения поселения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

26) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

28) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

29) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Бурятия, других муниципальных образований.

3. Муниципальные правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает глава поселения.

Статья 48. Расходы на содержание администрации

Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Пункт 1 в ред. Решения Совета депутатов от 23.04.2008 г. №20

2. Депутаты Совета, глава поселения, члены выборных органов ТОС не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

3. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и настоящим Уставом.

Статья 50. Муниципальная должность муниципальной службы

1. Муниципальная должность муниципальной службы - должность в администрации и иных органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственностью за исполнение указанных обязанностей.

2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются распоряжениями главы поселения в соответствии с реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Республики Бурятия.

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы поселения утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 51. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Бурятия для муниципальных служащих.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. Муниципальный служащий обязан в течение одного месяца со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление, под гарантию муниципального образования, на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия.

4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством.

Статья 51.1 Основными принципами муниципальной службы являются.

Статья 51.1 введена Решением Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее происхождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

Статья 51.2. Муниципальный служащий имеет право на :

Статья 51.2 введена Решением Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплата труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом)

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения в их личное дело, а также на приобщении к личному делу его письменных объяснений

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений.

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 51.3. Муниципальный служащий обязан:

Статья 51.3 введена Решением Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20

1) соблюдать , федеральные конституционные законы, федеральные законы. иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы),законы и иные нормативные правовые акты Республики Бурятия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органах местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией»

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения,, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающиеся их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи , а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателя) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства.

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральными законами.

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Статья 51.3 Кадровая работа в муниципальном образовании.

Статья 51.3 введена Решением Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20

Кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя:

1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесении указанных предложений представителю нанимателя (работодателя).

3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее происхождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;

4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих.

5) ведение личных дел муниципальных служащих;

6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании

7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;

8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв.

9) проведение аттестации муниципальных служащих;

10) организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование.

11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющую государственную тайну.

12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения, связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены Федеральным Законом и другими федеральными законами.

13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемым трудовым законодательством и законом Республики Бурятия.

Статья 51.4 Персональные данные муниципального служащего.

Статья 51.4 введена Решением Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20

1) Персональные данные муниципального служащего - информация, необходимая представителю нанимателя (работодателю) в связи с исполнением муниципальным служащим обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы и касающаяся конкретного муниципального служащего.

2) Персональные данные муниципального служащего подлежат обработке (получение, хранение, комбинирование, передача и иное использование) в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 51.5 Порядок ведения личного дела муниципального служащего

Статья 51.5 введена Решением Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20

Порядок ведения личного дела муниципального служащего и реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании устанавливается Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 51.6 Приоритетные направления формирования кадрового состава муниципальной службы

Статья 51.6 введена Решением Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20

Приоритетными направлениями формирования кадрового состава муниципальной службы являются:

1) назначение на должности муниципальной службы высококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональных качеств и компетентности;

2) содействие продвижению по службе муниципальных служащих;

3) повышение квалификации муниципальных служащих;

4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;

5) оценка результатов работы муниципальных служащих посредством проведения аттестации;

6) применение современных технологий подбора кадров при поступлении граждан на муниципальную службу и работы с кадрами при ее прохождении

Статья 51.7 Кадровый резерв на муниципальной службеС

Статья 51.7 введена Решением Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20

В муниципальном образовании может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы

Статья 51.8. Финансирование муниципальной службы

Статья 51.8 введена Решением Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местных бюджетов

Статья 51.9. Программы развития муниципальной службы.

Статья 51.9 введена Решением Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20

1) Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы и программами развития муниципальной службы Республики Бурятия, финансируемыми соответственно за счет средств местных бюджетов и бюджета Республики Бурятия

2) В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципального образования и муниципальных служащих в отдельных органах местного самоуправления, избирательных комиссий муниципального образования могут проводиться эксперименты. Порядок условия и сроки проведения эксперимента в ходе реализации программ развития муниципальной службы, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами Республики Бурятия и муниципальными правовыми актами

Статья 52. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой поселения в составе 3-х человек и работает на внештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

1) дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;

2) организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;

3) осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

4) готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных и муниципальных должностей;

5) осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

Статья 54. Муниципальная собственность поселения

1. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, в том числе:

1) имущество, предназначенное для электро, тепло и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких дорог;

Подпункт 2 в ред. Решения Совета депутатов от 25.12.2008 г. № 203

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

Подпункт 7 в ред. Решения Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры и развития физической культуры и спорта.

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Подпункт 9 в ред. Решения Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

Подпункт 10 в ред. Решения Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

Подпункт 16 в ред. Решения Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20

17) исключен Решением Совета депутатов от 13.02.2008 г. №13;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2. В собственности поселения также находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета.

3. Объекты муниципальной собственности поселения учитываются в специальном реестре, который ведет администрация. Реестр муниципальной собственности поселения должен быть доступен для жителей поселения.

4. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в целях обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, либо изменению целевого назначения имущества, либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 55. Владение пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Глава поселения от имени поселения владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, а также решениями Совета.

2. Глава поселения вправе передавать имущество поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Бурятия, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета.

3. Совет депутатов осуществляет приватизацию муниципального имущества самостоятельно в порядке, установленном Федеральным законом.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

В ред. Решения Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20

4. Глава поселения может создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Администрация и уполномоченные муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа определяется Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 58. Бюджет поселения

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета.

3. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления поселения в соответствии федеральными законами, законами Республики Бурятия, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 59. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам местного бюджета поселения относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) средства самообложения граждан;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и решениями Совета.

Статья 60. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения.

3. Расходные обязательства поселения возникают в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения поселения, а также заключения поселением или от имени поселения договоров (соглашений) по данным вопросам.

4. Расходные обязательства поселения устанавливаются органами местного самоуправления поселения самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.

5. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

6. Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципальных образований устанавливается местной администрацией, необходимо привести в соответствие с Федеральным законом.

Пункт 6 в ред. Решения Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20

Статья 61. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета поселения

1. Составление проекта бюджета осуществляет администрация в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

2. В проекте решения о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, а именно: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

3. Глава поселения вносит проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета не позднее 1 декабря. Одновременно с проектом бюджета Совету представляются документы и материалы, определенные бюджетным законодательством.

4. Совет рассматривает и утверждает внесенный проект решения о бюджете поселения. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 62. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета осуществляет администрация в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Бюджет поселения исполняется на основе принципа единства кассы.

3. Главным распорядителем средств местного бюджета является глава поселения.

4. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.

5. Изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или получением дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Глава поселения вправе перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в установленных законодательством пределах.

6. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 63. Контроль исполнения местного бюджета

1. Контроль исполнения бюджета осуществляется Советом депутатов.

2. Администрация составляет и не позднее 1 марта текущего года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении местного бюджета в форме проекта решения Совета, вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

ГЛАВА 9. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 64. Взаимоотношения Совета и администрации

1. Глава поселения и председатель Совета депутатов обеспечивают взаимодействие администрации и Совета депутатов.

2. Совет депутатов вправе обратиться к главе поселения с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты главы поселения либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

3. Глава поселения вправе обратиться в Совет с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения Совета либо об их отмене, а также обжаловать решения Совета в судебном порядке.

4. Депутаты Совета вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой поселения.

5. Глава поселения, муниципальные служащие, работающие в администрации, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Совета, заседаниях его органов.

6. Споры между Советом и главой поселения по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 65. Подотчетность администрации Совету депутатов

1. Администрация подотчетна Совету депутатов в пределах его компетенции.

2. Глава поселения ежегодно представляет Совету депутатов отчет о положении дел в поселении.

3. Муниципальные служащие, работающие в администрации, обязаны в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, являться на сессии Совета депутатов, заседания его органов, давать ответы на депутатские запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации.

Статья 66. Выражение недоверия должностным лицам администрации

1. При наличии обстоятельств, которые в соответствии с трудовым законодательством являются основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, Совет депутатов вправе рассмотреть вопрос о выражении недоверия заместителю главы администрации и главному бухгалтеру администрации.

2. Порядок подготовки и рассмотрения вопроса о выражении недоверия заместителю главы администрации и главному бухгалтеру администрации устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

3. Решение Совета депутатов о выражении недоверия заместителю главы администрации и главному бухгалтеру администрации влечет освобождение их от должности главой поселения.

Статья 67. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и муниципального района

1. Органы местного самоуправления поселения и муниципального района вправе заключать соглашения о передаче осуществления части своих полномочий, за исключением переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления поселения обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления муниципального района по решению проблем поселения и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе направлять обращения в Совет и администрацию. Обращения, направленные в Совет, должны быть рассмотрены на очередной сессии, если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до ее проведения.

4. На обращения органов местного самоуправления муниципального района, направленные в администрацию, главой поселения в течение одного месяца должен быть предоставлен ответ по существу.

Статья 68. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Республики Бурятия

1. Органы местного самоуправления поселения взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Республики Бурятия для решения вопросов местного значения, а также в случае наделения органов местного самоуправления законами Республики Бурятия отдельными государственными полномочиями осуществляют переданные им государственные полномочия, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

2. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Республики Бурятия.

3. Президент Республики Бурятии вправе предложить Совету, главе поселения привести в соответствие с законодательством изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции РБ, законам и иным нормативным правовым актам, а также вправе обратиться в суд.

4. Споры между органами местного самоуправления поселения и органами государственной власти Республики Бурятия разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 69. Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия.

Статья 70. Ответственность главы поселения и депутатов Совета перед населением

Ответственность главы поселения и депутатов Совета перед населением наступает в результате их отзыва избирателями.

Статья 71. Ответственность Совета и главы поселения перед государством

1. Совет может быть распущен законом Республики Бурятия, если соответствующим судом установлено, что Советом принято решение нормативного характера, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, законам Республики Бурятия, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение.

Проект закона Республики Бурятия о роспуске Совета вносится Президентом Республики Бурятия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения.

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Бурятия в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске Совета депутатов.

1.2. . В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Бурятия в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске Совета депутатов

Пункт 1 в ред. Решения Совета депутатов от 23.04.2008 г. № 20

2. Глава поселения может быть отрешен от занимаемой должности правовым актом Президента Республики Бурятия в случаях:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, законам Республики Бурятия, настоящему Уставу, если такие противоречие установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо, в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий должных мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Бурятия , если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Президент Республики Бурятия издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяц со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 72. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Бурятия в случае:

- если в связи со стихийными бедствием, либо катастрофой, либо иной чрезвычайной ситуацией Совет и администрация поселения отсутствуют или не могут быть сформированы;

- если вследствие решений, действий, либо бездействия органов местного самоуправления поселения возникает просроченная задолженность поселения по исполнению своих долговых или бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета поселения;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления поселения было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Бурятия полномочия органов местного самоуправления поселения по принятию устава поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления поселения, изменению границ территории поселения, преобразованию поселения.

3. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия соответствующих полномочий органов местного самоуправления поселения принимается Президентом Республики Бурятия на основании решения Совета или решения Республики Бурятия ,принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в поселении по ходатайству Президента Республики Бурятия и (или) Совета, главы поселения решением арбитражного суда Республики Бурятия вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Президента Республики Бурятия, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в течение одного года со дня вступления Совета в свои полномочия.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Республики Бурятия отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения принимается Президентом Республики Бурятия с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления поселения могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 74. Принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений

1. Проект нового устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом.

Одновременно должны быть опубликованы, либо обнародованы порядок участия граждан в обсуждении проекта устава, акта о внесении изменений и дополнений в устав, порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов.

Порядок участия граждан в обсуждении проекта устава поселения, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, порядок учета мнения граждан по проектам указанных актов утверждаются Советом.

2. Устав поселения, решение Совета о внесении изменений и дополнений в устав поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности - депутатов представительного органа.

3. Устав поселения, а также решение Совета о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступают в силу после их официального опубликования , либо обнародования.

4. Официальное опубликование, либо обнародование устава поселения, решения Совета о внесении изменений и дополнений в устав поселения должно быть осуществлено в течение 30 дней после государственной регистрации.

5. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления поселения, вступают в силу, после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 75. Инициатива об изменении устава поселения

Предложения о внесении изменений в устав поселения могут вносить глава поселения, депутаты, а также жители поселения, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 76. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после его официальной регистрации, последующего опубликования, либо обнародования.

2. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые ими до вступления в силу настоящего Устава, действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Глава муниципального образования

А.Г. Клементьев