Устав Иковского сельсовета Кетовского района Курганской области



Утратило силу – Решение Иковской сельской Думы Кетовского района Курганской области от 06.04.2018 № 12

Устав

Иковского сельсовета Кетовского района Курганской области

Устав Иковского сельсовета Кетовского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Иковского сельсовета Кетовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Иковского сельсовета Кетовского района Курганской области

1. Устав Иковского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Иковского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее - Иковского сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Иковского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Иковского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Иковского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Иковского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Иковского сельсовета

1. Иковскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Иковского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Иковская сельская Дума, является с. Иковка.

Статья 3. Границы Иковского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Иковского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004 года № 922 «Об установлении границ муниципального образования Иковского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Кетовского района».

2. Границы Иковского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Иковского сельсовета

1. Территория Иковского сельсовета входит в состав территории Кетовского района.

2. В состав территории Иковского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Иковка

поселок Зеленый

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Иковского сельсовета и порядок их официального использования

1. Иковский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Иковского сельсовета устанавливается решением Иковской сельской Думы.

2. Официальные символы Иковского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Иковского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Иковского сельсовета

1. К вопросам местного значения Иковского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Иковского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Иковского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Иковского сельсовета;

4) организация в границах Иковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Иковского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Иковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Иковского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Иковского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Иковского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Иковского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Иковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Иковского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Иковского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Иковского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Иковского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Иковском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Иковского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Иковского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Иковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Иковского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Иковского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Иковского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Иковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Иковского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Иковского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Иковского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Иковском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Иковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Иковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Иковского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Иковского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Иковского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Иковского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Иковского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Иковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Иковской сельской Думы, Главы Иковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Иковского сельсовета, преобразования Иковского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Иковского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Иковского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Иковского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Иковского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Иковского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Иковского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Иковского сельсовета, депутатов Иковской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Иковского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Иковской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Иковской сельской Думы и Главы Иковского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Иковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Иковской сельской Думой и Главой Иковского сельсовета, оформляется решением Иковской сельской Думы и постановлением Главы Иковского сельсовета.

4. Иковская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Иковской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Иковская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Иковской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения Иковского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Иковского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Иковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Иковского сельсовета. В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Иковского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Иковского сельсовета,, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Иковского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Иковской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Иковской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Иковского сельсовета или судом.

3. Решение Иковской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Иковской сельской Думы, Главы Иковского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Иковского сельсовета, преобразования Иковского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Иковской сельской Думы, Главы Иковского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Иковской сельской Думы, Главы Иковского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Иковской сельской Думы, Главе Иковского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Иковской сельской Думы, Глава Иковского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Иковском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Иковского сельсовета, преобразовании Иковского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Иковского сельсовета, преобразования Иковского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Иковского сельсовета, преобразования Иковского сельсовета проводится на всей территории Иковского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Иковского сельсовета, преобразования Иковского сельсовета назначается Иковской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Иковского сельсовета, преобразования Иковского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Иковского сельсовета или части Иковского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Иковского сельсовета, преобразование Иковского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Иковского сельсовета или части Иковского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Иковского сельсовета, преобразования Иковского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Иковской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Иковской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Иковского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Иковского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Иковского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Иковского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Иковского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Иковского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Иковской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Иковском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Иковского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Иковской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Иковского сельсовета с использованием средств бюджета Иковского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Иковского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Иковского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Иковского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Иковского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Иковской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Иковского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Иковского сельсовета Иковской сельской Думой, Главой Иковского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Иковского сельсовета, Иковской сельской Думы или Главы Иковского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Иковской сельской Думой, назначаются Иковской сельской Думой, а по инициативе Главы Иковского сельсовета - Главой Иковского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Иковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Иковского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Иковской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Иковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Иковского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Иковского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Иковского сельсовета, Иковской сельской Думы, Главы Иковского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Иковской сельской Думы или Главы Иковского сельсовета, назначается соответственно Иковской сельской Думой или Главой Иковского сельсовета. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Иковского сельсовета, осуществляется решением Иковской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Иковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Иковского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Иковского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Иковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Иковского сельсовета. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Иковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Иковского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Иковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Иковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Иковского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Иковского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Иковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Иковского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Иковского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Иковской сельской Думы или Главы Иковского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Иковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Иковской сельской Думы.

5. Решение Иковской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Иковского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Иковского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Иковского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Иковского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Иковского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Иковского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Иковского сельсовета местного самоуправления и участия населения Иковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Иковского сельсовета местного самоуправления и участие населения Иковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Иковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Иковского сельсовета обязаны содействовать населению Иковского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Иковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Иковского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Иковского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Иковского сельсовета образуют:

1. Иковская сельская Дума.

2. Глава Иковского сельсовета.

3. Администрация Иковского сельсовета.

Статья 21. Иковская сельская Дума

1. Иковская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Иковского сельсовета.

2. Иковская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Иковской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Иковской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Иковской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Иковской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Иковской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Иковская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Иковской сельской Думы в правомочном составе.

5. Иковская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Иковская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Иковского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Иковской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Иковской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Иковского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Иковского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Иковского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Иковского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Иковского сельсовета;

8) определение порядка участия Иковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Иковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Иковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Иковской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Иковской сельской Думы

1. Депутат Иковской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Иковской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Иковской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Иковской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Иковской сельской Думы

1. Организацию деятельности Иковской сельской Думы осуществляет председатель Иковской сельской Думы, работающий на постоянной оплачиваемой основе.

2. Председатель Иковской сельской Думы :

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Иковской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Иковской сельской Думы;

2) созывает заседания Иковской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Иковской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Иковской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Иковской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Иковской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Иковской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Иковской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Иковской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Иковской сельской Думы

Полномочия Иковской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Иковской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Иковской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Иковской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Иковской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Иковской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Иковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Иковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Иковского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Иковской сельской Думы

Депутат Иковской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Иковской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Иковской сельской Думы

1. Депутатам Иковской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Иковской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Иковской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Иковского сельсовета

1. Глава Иковского сельсовета является высшим должностным лицом Иковского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Иковского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Иковского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Иковского сельсовета.

3. Глава Иковского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Иковской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Иковского сельсовета

1. Глава Иковского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Иковского сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Иковского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Иковской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Иковской сельской Думы;

2. Глава Иковского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Иковскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Иковской сельской Думы проект бюджета Иковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Иковской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Иковского сельсовета;

4) формирует Администрацию Иковского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Иковского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Иковского сельсовета;

6) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение Иковской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Иковского сельсовета, отчеты об их исполнении;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Иковского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

9) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Иковского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Иковского сельсовета;

10) исполняет бюджет Иковского сельсовета, утвержденный Иковской сельской Думой, распоряжается средствами Иковского сельсовета в соответствии с утвержденным Иковской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) предлагает изменения и дополнения в Устав;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Иковского сельсовета

1. На Главу Иковского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области для муниципальных служащих.

2. Главе Иковского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Иковской сельской Думой.

3. Главе Иковского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место) оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Иковского сельсовета предоставляются иные гарантии, предусмотренные федеральным и региональным законодательством.

5. При окончании срока полномочий Главе Иковского сельсовета гарантируется выплата денежного содержания до устройства на новое место работы (службы) за счет средств бюджета Иковского сельсовета, но не более одного года.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Иковского сельсовета

1. Полномочия Главы Иковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Иковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Иковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Иковского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Иковского сельсовета его полномочия временно исполняет Управделами Иковского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Иковского сельсовета выборы Главы Иковского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Иковского сельсовета

1. Администрация Иковского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Иковского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Иковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Иковского сельсовета руководит Глава Администрации Иковского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Иковского сельсовета является Глава Иковского сельсовета.

2. Администрация Иковского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Иковского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Иковской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Иковского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Иковского сельсовета.

4. Администрация Иковского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Иковской сельской Думе.

5. Структура Администрации Иковского сельсовета утверждается и изменяется Иковской сельской Думой по представлению Главы Иковского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Иковского сельсовета

К полномочиям Администрации Иковского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Иковского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Иковского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Иковской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Иковского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Иковской сельской Думы, Главы Иковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Иковского сельсовета, преобразования Иковского сельсовета;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Иковской сельской Думой;

10) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

11) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

12) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Иковского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Иковского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Иковского сельсовета, Иковской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Иковского сельсовета, Иковской сельской Думы, депутата Иковской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Иковского сельсовета, Иковской сельской Думы, депутата Иковской сельской Думы устанавливается решением Иковской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Иковского сельсовета

1. Избирательная комиссия Иковского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Иковского сельсовета, преобразования Иковского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Иковского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Иковского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Иковского сельсовета формируется Иковской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 9 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Иковского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Иковского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Иковской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Иковского сельсовета

1. Муниципальным служащим Иковского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Иковского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Иковского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Иковской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Иковского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Иковского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Иковского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Иковской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Иковского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Иковской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Иковского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Иковской сельской Думы, Главой Иковского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Иковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Иковского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Иковской сельской Думы Главой Иковского сельсовета или при наличии заключения Главы Иковского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Иковской сельской Думы

1. Иковская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Иковского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Иковской сельской Думы. Решения Иковской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Иковского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Иковской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Иковской сельской Думы направляются Главе Иковского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Иковского сельсовета имеет право отклонить принятое Иковской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Иковскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Иковского сельсовета отклонит решение Иковской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Иковской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Иковской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Иковского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Иковского сельсовета

Глава Иковского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Иковской сельской Думы, издает:

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Иковского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Иковской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Иковской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Иковской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Иковской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Иковского сельсовета обнародуются на доске информации Администрации Иковского сельсовета, почты, магазина «Изюминка», магазина поселка Зеленый в течение 10 дней со дня принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Иковского сельсовета публикуются в районной газете «Собеседник» в течение 30 дней со дня подписания.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат обнародованию на доске информации в Администрации Иковского сельсовета, почты, магазина «Изюминка», магазина поселка Зеленый в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Иковского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Иковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

3. Решения Иковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Иковского сельсовета, полномочия Иковской сельской Думы, Администрации Иковского сельсовета и Главы Иковского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Иковской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Иковского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Иковского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Иковского сельсовета, средства бюджета Иковского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Иковского сельсовета.

2. В собственности Иковского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Иковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Иковского сельсовета, муниципальных служащих Иковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Иковского сельсовета, в соответствии с решениями Иковской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Иковского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Иковского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Иковского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Иковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Иковского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Иковского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Иковского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Иковского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Иковского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Иковского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Иковского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Иковского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Иковского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Иковского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Иковского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Иковского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Иковского сельсовета, муниципальных служащих Иковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Иковского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Иковского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Иковского сельсовета от имени Иковского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Иковского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Иковского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Иковского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Иковского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Иковского сельсовета, определяются решением Иковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Иковского сельсовета, поступают в бюджет Иковского сельсовета;

4. Органы местного самоуправления Иковского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Иковского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Иковской сельской Думы.

5. Решения об участии Иковского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Иковской сельской Думой по инициативе Главы Иковского сельсовета или Иковской сельской Думы.

Порядок участия Иковского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Иковской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Иковского сельсовета выступает Администрация Иковского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Иковского сельсовета

1. Иковский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Иковского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Иковского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Иковского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Иковского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Иковского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Иковской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Иковского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Иковского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Иковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Иковского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Иковской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Иковского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Иковской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Иковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Иковского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Иковской сельской Думы и Главы Иковского сельсовета перед населением Иковского сельсовета

1. Ответственность депутатов Иковской сельской Думы и Главы Иковского сельсовета перед населением Иковского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Иковского сельсовета вправе отозвать депутатов Иковской сельской Думы и Главу Иковского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Иковской сельской Думы и Главы Иковского сельсовета перед государством

Ответственность Иковской сельской Думы и Главы Иковского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Иковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Иковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Иковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Иковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.