УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МАКАРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРИНЯТ

решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области

№300 от 07 июля 2009 года

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МАКАРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(Изменения:

решение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 22.12.2009 года № 343

решение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 27.05.2010 года № 386

решение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 22.12.2010 года № 35

решение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.11.2011 года № 110

решение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 31.05.2012 года № 161,

решение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 28.02.2013 года № 216,

решение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 26.02.2015 года № 324)

решение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 22.11.2017 года № 86)

решение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 26.04.2018 года № 118)

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Нормативно-правовая база Устава

Правовой основой Устава Макарьевского муниципального района Костромской области являются:

1.Конституция Российской Федерации;

2.федеральные конституционные законы;

3.Федеральный закон от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4.иные федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации;

5.Устав Костромской области;

6.законы и иные нормативные правовые акты Костромской области.

Статья 2. Основные термины, применяемые в Уставе

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ;

муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;

поселение - городское или сельское поселение;

городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (посёлков, сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

административный центр сельского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Костромской области находится представительный орган соответствующего муниципального образования.

ГЛАВА II МАКАРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 3. Основание Макарьевского муниципального района и его статус

Макарьевский муниципальный район является районом Костромской области с 13 августа 1944 года на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об образовании Костромской области в составе РСФСР» от 13 августа 1944 года.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Костромской области, федеральным и областным законодательством о местном самоуправлении Макарьевский муниципальный район является самостоятельным субъектом местного самоуправления в составе Костромской области Российской Федерации.

Статья 4. Граница Макарьевского муниципального района

1.Территория Макарьевского муниципального района определяется границами, установленными законом Костромской области от 30.12.2004 года №237-ЗКО «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом».

2.Границы Макарьевского муниципального района могут быть изменены в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

3.Макарьевский муниципальный район может быть преобразован в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

4.Официальным документом, определяющим границу Макарьевского муниципального района, является картографическое описание границ, прилагаемое к настоящему Уставу. (Приложение).

Статья 5. Территория Макарьевского муниципального района

1.Территорию Макарьевского муниципального района составляют земли одного городского поселения и 16 сельских поселений.

2.Административным центром Макарьевского муниципального района является город Макарьев.

Статья 6. Официальные символы Макарьевского муниципального района

1.Макарьевский муниципальный район вправе устанавливать свои официальные символы (герб, флаг, иные) в соответствии с федеральным законодательством и геральдико-правовыми нормами, отражающими исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Официальные символы Макарьевского муниципального района и порядок их официального использования утверждаются решениями Собрания депутатов Макарьевского муниципального района.

Статья 7. Характеристика Макарьевского муниципального района

1.Макарьевский муниципальный район граничит с муниципальным районом город Нея и Нейский район Костромской области, Кадыйским, Мантуровским муниципальными районами Костромской области; Ивановской и Нижегородской областями. Территория района занимает площадь 4,85 тыс.км2.

2.Территорию Макарьевского муниципального района образуют территории одного городского поселения: город Макарьев (административный центр г. Макарьев) и 16 сельских поселений: Вознесенское (административный центр дер. Соловатово), Горчухинское (административный центр пос. Горчуха), Дорогининское (административный центр пос. Дорогиня), Княжевское (административный центр дер. Ильинское), Красногорское (административный центр дер. Ефино), Нежитинское (административный центр село Нежитино), Нижне-Нейское (административный центр дер. Стариково), Николо-Макаровское (административный центр село Николо-Макарово), Первомайское (административный центр пос. Первомайка), Сивковское (административный центр дер. Сивково), Тимошинское (административный центр село Тимошино), Унженское (административный центр село Унжа), Усть-Нейское (административный центр дер. Якимово), Шемятинское (административный центр дер. Шемятино), Юркинское (административный центр дер. Юркино), Юровское (административный центр село Юрово).

3.Макарьевский муниципальный район имеет Устав, который является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющий прямое действие и подлежащий обязательному исполнению на всей территории Макарьевского муниципального района.

Наименование Устав муниципального образования Макарьевский муниципальный район Костромской области и наименование Устав Макарьевского муниципального района Костромской области равнозначны.

4.Официальное наименование муниципального образования - Макарьевский муниципальный район Костромской области, сокращённое наименование - Макарьевский муниципальный район.

5.Макарьевский муниципальный район имеет муниципальную собственность, местный бюджет и обладает полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.

ГЛАВА III МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ МАКАРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ПРЕДМЕТЫ ЕГО ВЕДЕНИЯ

Статья 8. Самоуправление Макарьевского муниципального района. Жители района

1.Самоуправление Макарьевского муниципального района - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

2.Обладателем всех прав на самоуправление в Макарьевском муниципальном районе является его население.

3.Население Макарьевского муниципального района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства проживающие на его территории и зарегистрированные по месту жительства, в порядке, установленном федеральным законодательством .

4.Житель Макарьевского муниципального района, достигший 18 лет, обладающий избирательным правом, может избирать и быть избранным в органы местного самоуправления.

5.Никто из лиц, находящихся на территории Макарьевского муниципального района, не может быть ущемлен в правах, которые закреплены в Конституции РФ и других законодательных актах Российской Федерации.

Статья 9. Формы осуществления самоуправления Макарьевского муниципального района

1. Жители Макарьевского муниципального района осуществляют свои права на самоуправление путём участия:

1.1. в референдумах;

1.2. в муниципальных выборах депутатов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Главы Макарьевского муниципального района, других выборных органов и должностных лиц местного самоуправления;

1.3. посредством правотворческой инициативы групп граждан от числа жителей Макарьевского муниципального района обладающих избирательным правом;

1.4. в территориальном общественном самоуправлении путем проведения собраний, конференций и создания органов территориального общественного самоуправления;

1.5. в индивидуальных и коллективных обращениях в органы местного самоуправления;

1.6. в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Костромской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

3. Граждане имеют право обжаловать в суд решение органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, если эти решения противоречат законодательству, нарушают права и законные интересы граждан.

4. Органы местного самоуправления регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития района и его отдельных территорий, о работе транспорта, жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, состоянии охраны общественного порядка, используя в этих целях средства местной массовой информации, личные встречи и другие формы работы с населением.

5. Депутатами Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Главой Макарьевского муниципального района, органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» организуется прием населения по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

ГЛАВА IV ПОЛНОМОЧИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МАКАРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 10. Вопросы местного значения Макарьевского муниципального района

1. К вопросам местного значения Макарьевского муниципального района относятся:

1.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета Макарьевского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Макарьевского муниципального района;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Макарьевского муниципального района;

1.4. организация в границах Макарьевского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Макарьевского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Макарьевского муниципального района;

1.6.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Макарьевского муниципального района;

1.7. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Макарьевского муниципального района;

1.8. организация охраны общественного порядка на территории Макарьевского муниципального района муниципальной милицией;

1.9. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

1.10. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Костромской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Макарьевского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

1.11. организация оказания на территории Макарьевского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

1.12. организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

1.13. утверждение схем территориального планирования Макарьевского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Макарьевского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Макарьевского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Макарьевского муниципального района для муниципальных нужд;

1.14. выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Макарьевского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Макарьевского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03. 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

1.15. формирование и содержание Макарьевского муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

1.16. содержание на территории Макарьевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

1.17. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Макарьевского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.18. организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

1.19. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Макарьевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

1.20. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Макарьевского муниципального района;

1.21. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Макарьевского муниципального района, за счет средств бюджета Макарьевского муниципального района;

1.22. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Макарьевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.23. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Макарьевского муниципального района;

1.24. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

1.25. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.26. создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

1.27. обеспечение условий для развития на территории Макарьевского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Макарьевского муниципального района;

1.28. организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

1.29. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Макарьевского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Макарьевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Макарьевского муниципального района.

Органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Макарьевского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Макарьевского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Костромской области по вопросам, не относящимся к вопросам местного значения, если указанные полномочия переданы органам местного самоуправления Макарьевского муниципального района Федеральным законом или законом Костромской области в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и обеспечены финансированием за счет субвенций из областного бюджета.

4. Органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях утверждения объемов финансирования на эти цели Собранием депутатов Макарьевского муниципального района по представлению Главы Макарьевского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если такое участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Макарьевского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района в пределах своей компетенции, определенной настоящим Уставом, вправе устанавливать за счет средств бюджета Макарьевского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий жителей района вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Статья 11. Права органов местного самоуправления Макарьевского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Макарьевского муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Макарьевского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Макарьевского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Макарьевского муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Макарьевского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, только за счет собственных доходов бюджета Макарьевского муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Костромской области).

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Макарьевского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Макарьевского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Макарьевского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Макарьевского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Макарьевского муниципального района, преобразования Макарьевского муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Макарьевского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Макарьевского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Макарьевского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Макарьевского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Макарьевского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 13. Органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Макарьевского муниципального района составляют:

1.1. Собрание депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области - представительный орган Макарьевского муниципального района Костромской области;

1.2. Глава Макарьевского муниципального района Костромской области - высшее должностное лицо Макарьевского муниципального района Костромской области;

1.3. администрация Макарьевского муниципального района Костромской области - исполнительно-распорядительный орган Макарьевского муниципального района Костромской области;

1.4. ревизионная комиссия Макарьевского муниципального района Костромской области - контрольный орган Макарьевского муниципального района Костромской области.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения и не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечению срока полномочий Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, принявшего указанное решение.

Статья 14. Представительный орган местного самоуправления Макарьевского муниципального района

1. Представительным органом местного самоуправления района является Собрание депутатов Макарьевского муниципального района. Собрание депутатов Макарьевского муниципального района является правопреемником районного Совета народных депутатов Макарьевского района.

2. Собрание депутатов Макарьевского муниципального района избирается жителями района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Собрание депутатов Макарьевского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории Макарьевского муниципального района, в порядке, установленном Избирательным Кодексом Костромской области.

4. Собрание депутатов Макарьевского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Выборы Собрания депутатов Макарьевского муниципального района в связи с истечением установленного срока полномочий назначаются Собранием депутатов Макарьевского муниципального района. В случаях, установленных Избирательным Кодексом Костромской области, выборы назначаются избирательной комиссией Макарьевского муниципального района или судом.

6. Собрание депутатов Макарьевского муниципального района вправе решить вопрос об увеличении своей численности перед назначением новых выборов для предоставления возможности каждой территории местного самоуправления избирать представителя от своей территории в Собрание депутатов Макарьевского муниципального района.

7. Структура Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, порядок её формирования, полномочия и организация работы Собрания депутатов Макарьевского муниципального района определяются им самостоятельно и устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Макарьевского муниципального района.

8. Для обеспечения деятельности Собрания депутатов Макарьевского муниципального района создаётся организационный отдел Собрания депутатов Макарьевского муниципального района. Порядок формирования, полномочия и организация работы отдела устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Макарьевского муниципального района.

9. Депутаты Собрания депутатов Макарьевского муниципального района осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут осуществлять свои полномочия не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания депутатов Макарьевского муниципального района.

10. Заседание Собрания депутатов Макарьевского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов Макарьевского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

11. Собрание депутатов Макарьевского муниципального района созывается на первое заседание Председателем Собрания депутатов Макарьевского муниципального района прежнего созыва после официального опубликования результатов выборов, но не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Макарьевского муниципального района в правомочном составе.

12. На первом заседании Собрания депутатов Макарьевского муниципального района председательствует старейший по возрасту депутат Собрания депутатов нового созыва Макарьевского муниципального района.

13. В повестку дня первого заседания Собрания депутатов Макарьевского муниципального района обязательно включаются вопросы:

13.1. о результатах выборов в Собрание депутатов Макарьевского муниципального района;

13.2. о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района прежнего созыва;

13.3. о признании полномочий депутатов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района нового созыва;

13.4. об избрании Председателя Собрания депутатов Макарьевского муниципального района и заместителя Председателя Собрания депутатов Макарьевского муниципального района.

14. В исключительной компетенции Собрания депутатов Макарьевского муниципального района находятся:

14.1. принятие Устава Макарьевского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

14.2. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

14.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

14.4. принятие планов и программ развития Макарьевского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

14.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

14.6. определение порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, а так же по предложению руководителей муниципальных предприятий и учреждений установление ежегодного предельного процента повышения цен на продукцию, производимую и реализуемую муниципальными предприятиями и учреждениями.

14.7. определение порядка участия Макарьевского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

14.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

14.9. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

14.10. принятие решения об удалении Главы Макарьевского муниципального района в отставку.

15. В компетенции Собрания депутатов Макарьевского муниципального района находятся:

15.1. принятие правовых актов, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Макарьевского муниципального района;

15.2. толкование правовых актов, принятых Собранием депутатов Макарьевского муниципального района;

15.3. избрание из своего состава Председателя Собрания депутатов Макарьевского муниципального района и заместителя Председателя Собрания депутатов Макарьевского муниципального района;

15.4. создание комиссий Собрания депутатов Макарьевского муниципального района и назначение их председателей;

15.5. утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Макарьевского муниципального района;

15.6. утверждение решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления поселений, расположенных на территории Макарьевского муниципального района;

15.7. назначение местного референдума, выборов Главы Макарьевского муниципального района, выборов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района; выборов депутата по свободному избирательному округу в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;

15.8. учреждение почетных званий, наград, поощрений и утверждение Положений о них;

15.9. передача Главе Макарьевского муниципального района отдельных полномочий Собрания депутатов Макарьевского муниципального района;

15.10. рассмотрение протестов прокурора района на решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района;

15.11. назначение муниципальных выборов при досрочном прекращении полномочий Главы Макарьевского муниципального района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

15.12. утверждение по представлению Главы муниципального района структуры, общей штатной численности администрации Макарьевского муниципального района на очередной финансовый год в соответствии с законодательством Костромской области, положений об администрации и ее органах, утверждённых Собранием депутатов с наделением правами юридического лица;

15.13. утверждение руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

15.14. принятие Регламента Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, внесение изменений и дополнений к нему;

15.15. утверждение схем территориального планирования Макарьевского муниципального района, и правил предоставления и изъятия земельных участков под объекты районного значения;

15.16. согласование кандидатуры на должность первого заместителя Главы администрации Макарьевского муниципального района.

16. Собрание депутатов Макарьевского муниципального района вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к предметам его ведения в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

17. Собрание депутатов Макарьевского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Макарьевского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.

18. Собрание депутатов Макарьевского муниципального района самостоятельно или через создаваемые им органы осуществляет контрольные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

19. Решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Макарьевского муниципального района государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

20. Собрание депутатов Макарьевского муниципального района принимает решение в коллегиальном порядке. Решение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района может быть отменено Собранием депутатов Макарьевского муниципального района, либо в судебном порядке. Невыполнение решения влечет административную ответственность юридических и физических лиц в установленном действующим законодательством порядке.

21. Собрание депутатов Макарьевского муниципального района обладает правом законодательной инициативы в Костромской областной Думе.

22. Право правотворческой инициативы в Собрании депутатов Макарьевского муниципального района принадлежит депутатам Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Главе Макарьевского муниципального района, органам территориального общественного самоуправления, общественным объединениям и организациям, зарегистрированным в установленном законом порядке, инициативным группам граждан, обладающим избирательным правом и иным органам в соответствии с федеральным и областным законодательством.

23. Порядок принятия решений и иных муниципальных правовых актов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Макарьевского муниципального района.

24. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Макарьевского муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

25. Собрание депутатов Макарьевского муниципального района обладает правами юридического лица.

Статья 15. Председатель Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области

1. Председатель Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области (по тексту настоящего Устава - Председатель Собрания депутатов Макарьевского муниципального района) избирается из числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов Макарьевского муниципального района на первом заседании Собрания депутатов Макарьевского муниципального района нового созыва, либо после прекращения его полномочий в случаях, установленных настоящей статьей. Выборы осуществляются открытым голосованием большинством голосов от установленного настоящим Уставом численного состава депутатов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района.

2. Председатель Собрания депутатов Макарьевского муниципального района может осуществлять свою деятельность на постоянной основе. В структуре Собрания депутатов Макарьевского муниципального района предусматривается заместитель Председателя Собрания, который избирается из числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов муниципального района на первом заседании Собрания депутатов нового созыва и может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Заместитель председателя Собрания депутатов Макарьевского муниципального района исполняет свои полномочия утверждённые Регламентом Собрания депутатов муниципального района и иные полномочия по поручению Собрания депутатов и Председателя Собрания депутатов муниципального района.

Председатель Собрания депутатов подотчетен и подконтролен Собранию депутатов Макарьевского муниципального района, на него распространяются ограничения, установленные статьей 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для выборных должностных лиц местного самоуправления.

3. Председатель Собрания депутатов Макарьевского муниципального района может быть отозван двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района в результате открытого голосования. Полномочия Председателя Собрания депутатов Макарьевского муниципального района прекращаются с истечением срока полномочий Собрания депутатов Макарьевского муниципального района соответствующего созыва, либо по личному заявлению об оставлении данной должности. Порядок исполнения полномочий Председателя Собрания депутатов муниципального района во время его отсутствия и процедура отзыва и прекращения его полномочий устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Макарьевского муниципального района.

Статья 16. Полномочия Председателя Собрания депутатов Макарьевского муниципального района

1. Председатель Собрания депутатов Макарьевского муниципального района:

1) организует работу Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, координирует деятельность выборных органов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, дает поручения постоянным комиссиям по вопросам их ведения;

2) без доверенности представляет Собрание депутатов Макарьевского муниципального района в отношениях с населением Макарьевского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти, а также в судах;

3) осуществляет руководство подготовкой и созывает заседания Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, доводит до сведения депутатов, Главы Макарьевского муниципального района и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня; обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания депутатов Макарьевского муниципального района;

4) дает поручения по предварительному рассмотрению выборными органами проектов правовых актов, внесенных в Собрание депутатов Макарьевского муниципального района субъектами правовой инициативы;

5) вправе вносить вопросы, подлежащие обязательному рассмотрению Собранием депутатов Макарьевского муниципального района при утверждении повестки дня;

6) председательствует на заседаниях Собрания депутатов Макарьевского муниципального района;

7) подписывает принятые решения и протоколы заседаний Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, а так же решения Собрания депутатов не носящие нормативно-правовой характер,

8) издаёт распоряжения и постановления по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Макарьевского муниципального района

9) направляет Главе Макарьевского муниципального района для подписания и официального опубликования (обнародования) решения Собрания депутатов;

10) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района структуру и штатную численность аппарата Собрания депутатов муниципального района;

11) утверждает штатное расписание аппарата Собрания депутатов Макарьевского муниципального района в соответствии с его структурой;

12) подписывает и направляет в суд от имени Собрания депутатов Макарьевского муниципального района исковые заявления, возражения на предъявленные иски и иные документы;

13) подписывает доверенности на представление интересов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района в судебных и иных органах и организациях;

14) ведёт лично и организует прием граждан и представителей организаций депутатами;

15) распоряжается денежными средствами Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, согласно утверждённой Собранием депутатов сметы на осуществление деятельности Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, открывает и закрывает расчетные и иные счета Собрания депутатов Макарьевского муниципального района в банках, совершает операции по ним, подписывает документы финансовой отчетности Собрания депутатов Макарьевского муниципального района;

16) не реже одного раза в год информирует население Макарьевского муниципального района через средства массовой информации о деятельности Собрания депутатов муниципального района;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, а также полномочия руководителя юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

Статья 17. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Макарьевского муниципального района

1.Полномочия Собрания депутатов Макарьевского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством. Полномочия Собрания депутатов Макарьевского муниципального района могут быть также прекращены:

1.1.в случае принятия решения о самороспуске Собрания депутатов Макарьевского муниципального района при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района;

1.2.в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.3.в случае преобразования Макарьевского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.4. со дня вступления в силу закона Костромской области о роспуске Собрания депутатов Макарьевского муниципального района по основаниям, предусмотренным частями 2.1. и 2.2. ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.5. в случае увеличения численности избирателей Макарьевского муниципального района более чем на 25% , произошедшего вследствие изменения границ Макарьевского муниципального района;

1.6. в иных случаях предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы депутатов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Макарьевского муниципального района.

3. Досрочные выборы Собрания депутатов Макарьевского муниципального района назначаются Главой Макарьевского муниципального района. В случаях, установленных Избирательным Кодексом Костромской области, досрочные выборы назначаются избирательной комиссией Макарьевского муниципального района или судом.

Статья 18. Статус депутата Собрания депутатов Макарьевского муниципального района

1. Депутату Собрания депутатов Макарьевского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Макарьевского муниципального района нового созыва, за исключением случаев предусмотренных федеральным и областным законодательством.

3. Ограничения, связанные со статусом депутата Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, устанавливаются Конституцией РФ, статьёй 40 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Костромской области.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются решениями Собрания депутатов Макарьевского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом.

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Макарьевского муниципального района

1.Полномочия депутата Собрания депутатов Макарьевского муниципального района могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Макарьевского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2.Дополнительные выборы должны быть проведены не позднее, чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата. Если в результате досрочного прекращения полномочий депутата Собрание депутатов Макарьевского муниципального района осталось в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее, чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Если в результате дополнительных выборов депутат не может быть избран на срок более одного года, до окончания срока, на который было избрано Собрание депутатов Макарьевского муниципального района соответствующего созыва, выборы депутата вместо выбывшего депутата не назначаются.

Дополнительные выборы назначаются избирательной комиссией Макарьевского муниципального района.

Статья 20. Глава Макарьевского муниципального района

1.Глава Макарьевского муниципального района является высшим должностным лицом Макарьевского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава Макарьевского муниципального района избирается жителями района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3.Выборы Главы Макарьевского муниципального района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию Макарьевского муниципального района, в порядке, установленном Избирательным Кодексом Костромской области.

4.Главой Макарьевского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

5.Выборы Главы Макарьевского муниципального района назначаются Собранием депутатов Макарьевского муниципального района. В случае отсутствия Собрания депутатов Макарьевского муниципального района в районе выборы назначаются избирательной комиссией Макарьевского муниципального района. Порядок организации и проведения выборов устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6.Полномочия Главы Макарьевского муниципального района начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Макарьевского муниципального района, но не позднее, чем через 7 дней со дня официального опубликования результатов выборов. На заседании Собрания депутатов Макарьевского муниципального района при вступлении в должность Глава Макарьевского муниципального района приносит следующую присягу:

\"Клянусь верно, служить населению района, добросовестно и честно выполнять высокие обязанности Главы Макарьевского муниципального района, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Костромской области, Устав Макарьевского муниципального района\".

7.Глава Макарьевского муниципального района возглавляет администрацию Макарьевского муниципального района, осуществляя исполнительно-распорядительные функции на принципах единоначалия.

8.Глава Макарьевского муниципального района в соответствии с федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом подконтролен и подотчетен населению района и Собранию депутатов Макарьевского муниципального района.

9 .Гарантии осуществления полномочий Главы Макарьевского муниципального района устанавливаются решениями Собрания депутатов Макарьевского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, настоящим Уставом.

10. Глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

11. На Главу муниципального района распространяются ограничения предусмотренные статьями 36 и 40 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 21. Полномочия Главы Макарьевского муниципального района

1.Глава Макарьевского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1.1.представляет Макарьевский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Макарьевского муниципального района;

1.2.подписывает и официально опубликует (обнародует) решения, принятые и предоставленные ему для подписания и обнародования Собранием депутатов Макарьевского муниципального района;

1.3.издаёт в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

1.4. вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Макарьевского муниципального района;

1.5. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

1.6.осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Макарьевского муниципального района.

2. Глава Макарьевского муниципального района представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района

3.В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности (в качестве главы администрации Макарьевского муниципального района) Глава Макарьевского муниципального района:

3.1.осуществляет общее руководство деятельностью администрации Макарьевского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

3.2.заключает от имени администрации Макарьевского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

3.3.разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района структуру , общую штатную численность администрации Макарьевского муниципального района и проекты решений об учреждении органов администрации муниципального района с правами юридического лица;

3.4. формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

3.5.утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

3.6.осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов Макарьевского муниципального района и ревизионной комиссии Макарьевского муниципального района);

3.7.отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Собранием депутатов Макарьевского муниципального района или Главой Макарьевского муниципального района;

3.8.разрабатывает и вносит в Собрание депутатов Макарьевского муниципального района на утверждение проект местного бюджета Макарьевского муниципального района, планы и программы социально - экономического развития Макарьевского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

3.9.назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Макарьевского муниципального района, после утверждения Собранием депутатов Макарьевского муниципального района руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

3.10.вносит на рассмотрение в Собрание депутатов Макарьевского муниципального района проекты муниципальных правовых актов Макарьевского муниципального района;

3.11.предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов Макарьевского муниципального района;

3.12.осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Макарьевского муниципального района.

4.Глава Макарьевского муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления администрации и распоряжения администрации, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением) или нормативно-правовым актом Собрания депутатов муниципального района.

5.Глава Макарьевского муниципального района несет ответственность за деятельность администрации Макарьевского муниципального района.

6.В период временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) Главы Макарьевского муниципального района, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации Макарьевского муниципального района или заместители, в порядке, предусмотренном Положением об администрации Макарьевского муниципального района.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Главы Макарьевского муниципального района

1. Полномочия Главы Макарьевского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Макарьевского муниципального района.

12) преобразования Макарьевского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей Макарьевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Макарьевского муниципального района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Макарьевского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Макарьевского муниципального района проводятся в сроки, установленные Избирательным Кодексом Костромской области.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Макарьевского муниципального района досрочные выборы назначаются Собранием депутатов Макарьевского муниципального района. В случаях, установленных Избирательным Кодексом Костромской области, досрочные выборы назначаются избирательной комиссией Макарьевского муниципального района или судом

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Макарьевского муниципального района его полномочия осуществляет первый заместитель Главы администрации Макарьевского муниципального района или заместители, в порядке, предусмотренном Положением об администрации Макарьевского муниципального района.

Статья 23. Администрация Макарьевского муниципального района и ее функции

1.Администрацию Макарьевского муниципального района возглавляет Глава Макарьевского муниципального района - глава администрации.

2.Администрация Макарьевского муниципального района формируется Главой Макарьевского муниципального района в соответствии с утвержденной Собранием депутатов Макарьевского муниципального района структурой и в пределах общей штатной численности. Состоит из заместителей главы администрации, отраслевых (функциональных) органов управления района (комитеты, управления, отделы) и иных органов, создаваемых Главой Макарьевского муниципального района.

Первый заместитель Главы администрации муниципального района назначается на должность Главой Макарьевского муниципального района по согласованию с Собранием депутатов Макарьевского муниципального района на срок, не превышающий срока полномочий Главы Макарьевского муниципального района. Предложение о кандидатуре первого заместителя Главы администрации Макарьевского муниципального района вносится Главой Макарьевского муниципального района не позднее месячного срока после вступления в должность Главы Макарьевского муниципального района, либо досрочного прекращения полномочий первого заместителя Главы администрации Макарьевского муниципального района. Одна и та же кандидатура на должность первого заместителя Главы администрации Макарьевского муниципального района может быть внесена не более двух раз. В случае трёхкратного отклонения Собранием депутатов Макарьевского муниципального района кандидатур первого заместителя Главы администрации Макарьевского муниципального района Глава муниципального района назначает его самостоятельно. Освобождение от должности первого заместителя Главы администрации муниципального района производится постановлением Главы Макарьевского муниципального района.

3.Администрация Макарьевского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Костромской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, муниципальными правовыми актами Главы Макарьевского муниципального района, Положением об администрации Макарьевского муниципального района.

4.К компетенции администрации Макарьевского муниципального района относится:

4.1. решение вопросов местного значения, относящихся к ведению Макарьевского муниципального района и не входящих в компетенцию Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Главы Макарьевского муниципального района, ревизионной комиссии Макарьевского муниципального района;

4.2. обеспечение исполнения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Макарьевского муниципального района по реализации вопросов местного значения;

4.3. осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;

4.4. администрация Макарьевского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Костромской области, решениями Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Главы Макарьевского муниципального района.

5. Администрация Макарьевского муниципального района является юридическим лицом.

6. Правами юридического лица в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Уставом, могут быть наделены также отраслевые (функциональные) органы администрации Макарьевского муниципального района.

7. Решение об учреждении органов администрации с правами юридического лица принимаются Собранием депутатов Макарьевского муниципального района.

Статья 24. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы управления в Макарьевском муниципальном районе

1.Отраслевые (функциональные) органы управления в Макарьевском муниципальном районе (управления, комитеты, отделы) осуществляют исполнительную, распорядительную и контрольную деятельность в определенных сферах управления в Макарьевском муниципальном районе.

2.Руководители органов администрации Макарьевского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Макарьевского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

3.Срок действия трудового договора (контракта), заключаемого Главой Макарьевского муниципального района с его заместителями, руководителями управлений, комитетов, отделов, служб и других структурных подразделений не может превышать установленного срока полномочий избранного Главы Макарьевского муниципального района.

Истечение срока полномочий Главы Макарьевского муниципального района является основанием для прекращения действия трудового договора (контракта), указанного в настоящей статье.

4.Руководители органов администрации Макарьевского муниципального района осуществляют руководство на принципах единоначалия, самостоятельно решают вопросы, отнесенные к ведению возглавляемых ими органов, и издают по этим вопросам приказы.

5. Положения об органах администрации Макарьевского муниципального района утверждаются Главой Макарьевского муниципального района по представлению руководителей этих органов.

6. Руководители органов управления Макарьевским муниципальным районом несут ответственность перед Собранием депутатов Макарьевского муниципального района и Главой Макарьевского муниципального района за осуществление своих полномочий и представляют им отчет о своей деятельности по мере необходимости и не реже одного раза в год.

7. На работников органов управления Макарьевским муниципальным районом распространяются ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы муниципальной службы.

8.Компетенция, сроки полномочий, подотчетность и подконтрольность администрации Макарьевского муниципального района определяются Главой Макарьевского муниципального района и представляются Собранию депутатов Макарьевского муниципального района для утверждения совместно со структурой администрации Макарьевского муниципального района.

9.Должностным лицам местного самоуправления социальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях, устанавливаются законами Костромской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Макарьевского муниципального района.

10.Образование органов местного самоуправления, назначение должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти и государственными лицами не допускается.

11.При Главе Макарьевского муниципального района его распоряжениями могут быть созданы: коллегия, научно-методические и экспертные комиссии, решения которых носят совещательный характер и оформляются постановлениями или распоряжениями Главы Макарьевского муниципального района.

12.Глава Макарьевского муниципального района создаёт в течение трёх месяцев с момента своего избрания координационный совет (совещательный орган) из представителей общественности и населения Макарьевского муниципального района для рассмотрения важнейших вопросов развития Макарьевского муниципального района.

Статья 25. Контрольный орган Макарьевского муниципального района

1.Контрольный орган Макарьевского муниципального района - ревизионная комиссия Макарьевского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета Макарьевского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, выполнением районных программ и планов социально-экономического развития муниципального района, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2.Ревизионная комиссия Макарьевского муниципального района формируется Собранием депутатов Макарьевского муниципального района в соответствии с Положением о ревизионной комиссии Макарьевского муниципального района, принятым Собранием депутатов Макарьевского муниципального района.

3.Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Макарьевского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).

4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию Макарьевского муниципального района по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 26. Избирательная комиссия муниципального образования Макарьевский муниципальный район

1. Избирательная комиссия муниципального образования Макарьевский муниципальный район Костромской области (далее - избирательная комиссия Макарьевского муниципального района) - постоянно действующий муниципальный орган муниципального района, обладает правами юридического лица и организующий подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы муниципального района, депутатов Собрания депутатов муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. В случае проведения выборов в органы государственной власти избирательная комиссия Макарьевского муниципального района исполняет полномочия территориальной избирательной комиссии. В случае, установленном частью 5 статьи 26 Избирательного кодекса Костромской области избирательная комиссия Макарьевского муниципального района исполняет полномочия избирательных комиссий вновь образованных муниципальных образований со статусом "городское поселение", "сельское поселение".

3. Деятельность избирательной комиссии Макарьевского муниципального района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Костромской области, настоящим Уставом и Положением об избирательной комиссии Макарьевского муниципального района, утверждаемом Собранием депутатов муниципального района.

Деятельность избирательной комиссии муниципального образования осуществляется открыто и гласно.

4. Избирательная комиссия Макарьевского муниципального района формируется Собранием депутатов Макарьевского муниципального района в порядке и сроки, установленные статьями 38, 43 Избирательного Кодекса Костромской области.

5. Избирательная комиссия Макарьевского муниципального района действует на постоянной основе в составе девяти членов комиссии с правом решающего голоса сроком на четыре года. В случае, если срок полномочий избирательной комиссии заканчивается в период проведения выборов, срок её полномочий продолжается до завершения данной избирательной компании.

6. Деятельность избирательной комиссии Макарьевского муниципального района организует ее председатель, замещающий муниципальную должность на постоянной (штатной) основе.

Материальное и социальное обеспечение председателя избирательной комиссии Макарьевского муниципального района устанавливается в соответствии со статьёй 59 Избирательного кодекса Костромской области и сметой утверждённой на деятельность комиссии в соответствии с бюджетом муниципального района

Статья 27. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Макарьевском муниципальном районе

1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности:

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;

2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью не более 50 календарных дней;

4) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) ежегодное прохождение медицинского обследования в муниципальных учреждениях здравоохранения;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением полномочий;

7) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

9) профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период оплаты труда;

10) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории муниципального образования органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами государственных органов Костромской области;

11) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;

12) денежная компенсация при досрочном прекращении полномочий по следующим основаниям:

а) преобразование муниципального района;

б) увеличение численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ муниципального района;

13) единовременная денежная выплата в случае неизбрания на новый срок полномочий;

14) единовременная денежная выплата лицам, замещавшим муниципальные должности не менее чем в течение одного срока полномочий, на который они были избраны, имеющим возраст, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости;

15) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещавшего муниципальную должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий.

2. Положения пунктов 2-9, 12-15 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих (замещавших) муниципальные должности на постоянной основе.

3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьёй, производится за счет средств бюджета Макарьевского муниципального района, в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, сформированных по нормативам, установленным администрацией Костромской области.

4. Действие настоящей статьи распространяется на председателя избирательной комиссии Макарьевского муниципального района действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающего в этой комиссии на постоянной штатной основе.

5. Порядок предоставления гарантий установленных настоящей статьёй, сумма выплат и компенсаций, устанавливается решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района.

Статья 28. Гласность в работе органов местного самоуправления

1.Органы местного самоуправления действуют гласно и открыто. Они и их должностные лица обязаны обеспечить населению право на обращение и на получение ответа, ознакомление с документами, иными материалами, затрагивающими интересы, права, свободы граждан, за исключением случаев, предусмотренных законом.

2.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны информировать население в средствах массовой информации о содержании программ экономического и социального развития района, о бюджете Макарьевского муниципального района и его исполнении.

3.Официальная информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления доводится до сведения населения через средства массовой информации.

Статья 29. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Макарьевского муниципального района.

Статья 30. Система муниципальных правовых актов Макарьевского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Макарьевского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района;

3) постановления и распоряжения Главы Макарьевского муниципального района, администрации Макарьевского муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Макарьевского муниципального района.

2. Устав Макарьевского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Макарьевского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Макарьевского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Собрание депутатов Макарьевского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, Уставом Макарьевского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Макарьевского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Макарьевского муниципального района. Решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Макарьевского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом.

4. Председатель Собрания депутатов Макарьевского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Макарьевского муниципального района.

5. Глава Макарьевского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Костромской области, Уставом Макарьевского муниципального района, решениями Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Макарьевского муниципального района.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Макарьевского муниципального района.

7. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района только по инициативе Главы Макарьевского муниципального района или при наличии заключения Главы Макарьевского муниципального района.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием является размещение полного текста муниципального правового акта в районной газете «Макарьевский вестник» или печатном средстве массовой информации «Информационный бюллетень Макарьевского муниципального района». Обнародованием является распространение муниципального правового акта в публичных местах (приёмные администраций поселений, библиотеки, дома культуры и.т.д.).

Статья 31. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов Макарьевского муниципального района правовых актов

1.По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Макарьевского муниципального района принимает муниципальные правовые акты в форме решений. Решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района принимаются большинством голосов от числа депутатов присутствующих на заседании (если иное не установлено настоящим Уставом) подписываются Председателем Собрания депутатов Макарьевского муниципального района и Главой Макарьевского муниципального района.

2.Решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района.

3.Решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района только по инициативе Главы Макарьевского муниципального района или при наличии заключения Главы Макарьевского муниципального района.

4.Решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района вступают в силу после подписания их Главой Макарьевского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

5.Решение, принятое Собранием депутатов Макарьевского муниципального района и подписанное Председателем Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, направляется Главе Макарьевского муниципального района для подписания и официального опубликования (обнародования). Глава Макарьевского муниципального района имеет право отклонить решение, принятое Собранием депутатов Макарьевского муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Макарьевского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Макарьевского муниципального района отклонит решение, оно вновь рассматривается Собранием депутатов Макарьевского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, оно подлежит подписанию Главой Макарьевского муниципального района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

Статья 32. Обязательность исполнения актов органов местного самоуправления, принятых на территории Макарьевского муниципального района.

1.Решения, принятые в пределах компетенции путем прямого волеизъявления граждан, органами и должностными лицами местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

2.Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3.Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

ГЛАВА V УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МАКАРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Территориальное общественное самоуправление

1.Территориальное общественное самоуправление Макарьевского муниципального района - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Макарьевского муниципального района (городского и сельских поселений, депутатских округов и др.) и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Население территориального общественного самоуправления - граждане, проживающие на его территории.

3.Целью территориального общественного самоуправления является самостоятельное и под свою ответственность осуществление собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы.

4.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5.Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

6.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 34. Публичные слушания

1.Главой Макарьевского муниципального района или Собранием депутатов Макарьевского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Макарьевского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Макарьевского муниципального района или Собранию депутатов Макарьевского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Макарьевского муниципального района, принимает Собрание депутатов Макарьевского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Макарьевского муниципального района - Глава Макарьевского муниципального района.

3.На публичные слушания должны выноситься:

3.1.проект Устава Макарьевского муниципального района, а также проект решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

3.2.проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3.3.проекты планов и программ развития Макарьевского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

3.4.вопросы о преобразовании Макарьевского муниципального района.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием депутатов Макарьевского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Макарьевского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Макарьевского муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний.

Статья 35. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Вопросы, подлежащие вынесению на местный референдум, а также вопросы, которые не могут быть вынесены на местный референдум, определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области, настоящим Уставом.

Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, Костромской области.

Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

3. Местный референдум проводиться на всей территории Макарьевского муниципального района.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Макарьевского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Собрания депутатов Макарьевского муниципального района и Главы Макарьевского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

Инициативная группа образуется из дееспособных граждан, проживающих на территории Макарьевского муниципального района, в количестве не менее 10 человек.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Костромской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Макарьевского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Собрание депутатов Макарьевского муниципального района обязано назначить местный референдум в течение 7 дней со дня поступления в Собрание депутатов Макарьевского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации достигшие на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Макарьевского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Макарьевского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним Кодексом о референдумах в Костромской области, настоящим Уставом.

Статья 36. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Макарьевском муниципальном районе проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Главы Макарьевского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Избирательным кодексом Костромской области, настоящим Уставом.

3. Днями голосования на выборах депутатов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Главы Макарьевского муниципального района являются второе воскресение марта либо второе воскресение октября, года в котором истекает срок полномочий указанных органов.

4. Выборы депутатов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Главы Макарьевского муниципального района назначаются Собранием депутатов Макарьевского муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случаях, установленных Избирательным Кодексом Костромской области, выборы назначаются избирательной комиссией Макарьевского муниципального района или судом.

5. Выборы депутатов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории Макарьевского муниципального района, на основе средней нормы представительства соответственно на один избирательный округ и (или) один депутатский мандат.

6. Выборы Главы Макарьевского муниципального района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию Макарьевского муниципального района.

Избранным Главой Макарьевского муниципального района признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другими кандидатами в отдельности. При равном числе полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 37. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Главы Макарьевского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования Макарьевского муниципального района

1.Избиратели в соответствии с федеральным и областным законодательством вправе поставить вопрос о досрочном отзыве депутата Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Главы Макарьевского муниципального района. При этом предложение о досрочном отзыве депутата не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и не позднее полугода до истечения срока полномочий.

Предложения о досрочном отзыве Главы Макарьевского муниципального района не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока полномочий.

2. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Главы Макарьевского муниципального района Костромской области проводится по инициативе населения, в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Кодексом о референдумах в Костромской области.

3.При наличии оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Главы Макарьевского муниципального района инициативу по их отзыву могут, выдвинут граждане, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном районе.

4. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Главы Макарьевского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основанием для отзыва Главы Макарьевского муниципального района может служить нарушение срока издания муниципального правового акта, дополнительно необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения Макарьевского муниципального района выраженного на местном референдуме.

5. Депутат Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Глава Макарьевского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Глава Макарьевского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном районе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Главы Макарьевского муниципального района и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

8. Голосование по вопросам изменения границ Макарьевского муниципального района, преобразования Макарьевского муниципального района осуществляется в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения при изменении границ Макарьевского муниципального района, преобразовании Макарьевского муниципального района.

9. Голосование по вопросам изменения границ Макарьевского муниципального района, преобразования Макарьевского муниципального района проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Кодексом о референдумах в Костромской области.

9.1. Голосование по вопросам изменения границ Макарьевского муниципального района, преобразования Макарьевского муниципального района назначается Собранием депутатов Макарьевского муниципального района.

9.2. Голосование по вопросам изменения границ Макарьевского муниципального района, преобразования Макарьевского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Макарьевского муниципального района или части Макарьевского муниципального района обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Макарьевского муниципального района, преобразование Макарьевского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Макарьевского муниципального района или части Макарьевского муниципального района.

9.3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Макарьевского муниципального района, преобразования Макарьевского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 38. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Макарьевского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, Уставом Макарьевского муниципального района и (или) решениями Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 39. Правотворческая инициатива

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решениями Собрания депутатов Макарьевского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей Макарьевского муниципального района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием депутатов Макарьевского муниципального района или Главой Макарьевского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Собрания депутатов Макарьевского муниципального района.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 40. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Собрания депутатов муниципального района или Главы муниципального района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Костромской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Решение Собрания депутатов муниципального района о назначении опроса граждан должно содержать:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

4. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не позднее, чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;

- за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Костромской области.

6. Порядок проведения опроса определяется решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

ГЛАВА VI ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МАКАРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 41. Муниципальное имущество Макарьевского муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Макарьевского муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Макарьевского муниципального района.

2. В собственности Макарьевского муниципального района может находиться:

2.1. имущество, предназначенное для решения Макарьевским муниципальным районом вопросов местного значения;

2.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Макарьевского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Костромской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Макарьевского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.3.имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания депутатов Макарьевского муниципального района;

2.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3.Для решения вопросов местного значения в собственности Макарьевского муниципального района находится:

3.1.имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Макарьевского муниципального района;

3.2.автомобильные дороги местного значения вне границ населённых пунктов в границах Макарьевского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3.3.пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Макарьевского муниципального района;

3.4.имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Макарьевского муниципального района;

3.5.имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Макарьевского муниципального района муниципальной милицией;

3.6.имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

3.7. имущество, предназначенное для оказания на территории Макарьевского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

3.8.имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

3.9.архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

3.10.имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Макарьевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

3.11.имущество межпоселенческих библиотек;

3.12.имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

3.13.земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Макарьевского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

3.14.имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Макарьевского муниципального района;

3.15.имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Макарьевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

3.16.имущество, предназначенное для развития на территории Макарьевского муниципального района физической культуры и массового спорта;

3.17.имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Макарьевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.18.имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

3.19.объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

3.20. пруды, обводнённые карьеры, расположенные на территории двух и более поселений Макарьевского муниципального района;

3.21. имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Макарьевского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.В случаях возникновения у Макарьевского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом.

5. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество не закреплённое за муниципальными предприятиями и учреждениями составляют муниципальную казну Макарьевского муниципального района.

Статья 42. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Макарьевского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района от имени Макарьевского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Макарьевского муниципального района.

2. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Макарьевского муниципального района устанавливается Собранием депутатов Макарьевского муниципального района включая передачу муниципального имущества во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Костромской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждение, совершение иных сделок.

3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 43. Приватизация муниципального имущества Макарьевского муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями, принимаемыми Собранием депутатов Макарьевского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Макарьевского муниципального района.

Статья 44. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Макарьевского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Собранием депутатов Макарьевского муниципального района по представлению Главы Макарьевского муниципального района.

3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Макарьевского муниципального района выступает администрация Макарьевского муниципального района. Глава Макарьевского муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность после согласования с Собранием депутатов и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений в соответствии с настоящим Уставом, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Собрание депутатов Макарьевского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления от имени Макарьевского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 45. Участие Макарьевского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1.В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2.Решения об участии Макарьевского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Собранием депутатов Макарьевского муниципального района по инициативе Главы Макарьевского муниципального района или Собрания депутатов Макарьевского муниципального района.

3.Порядок участия Макарьевского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района.

4.Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Макарьевского муниципального района выступает администрация Макарьевского муниципального.

Статья 46. Местный бюджет Макарьевского муниципального района

1.Макарьевский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Макарьевского муниципального района).

2.Бюджет Макарьевского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Макарьевского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Макарьевского муниципального района.

3.Органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Макарьевского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Макарьевского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Макарьевского муниципального района.

4.Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Макарьевского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Костромской области.

5.В местном бюджете Макарьевского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Макарьевского муниципального района.

6.Проект местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, решение об утверждении местного бюджета Макарьевского муниципального района, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию.

Статья 47. Доходы и расходы местного бюджета Макарьевского муниципального района

1.К собственным доходам местного бюджета Макарьевского муниципального района относятся:

1.1.средства самообложения граждан в соответствии со статьей 52 настоящего Устава;

1.2.доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.3.доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.4.доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.5.безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

1.6.доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Макарьевского муниципального района;

1.7.часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собрания депутатов Макарьевского муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

1.8.штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

1.9.добровольные пожертвования;

1.10.иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Макарьевского муниципального района.

2.В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовый орган администрации Макарьевского муниципального района ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Макарьевского муниципального района.

4.Собрание депутатов Макарьевского муниципального района самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих; устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

6.Расходы местного бюджета Макарьевского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 50 настоящего Устава.

7.Осуществление расходов местного бюджета Макарьевского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Костромской области.

Статья 48. Местные налоги и сборы

1.Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Макарьевского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Макарьевского муниципального района по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания депутатов Макарьевского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 49. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Макарьевского муниципального района

1.В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Макарьевского муниципального района, дотаций, устанавливается законом Костромской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Макарьевского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2.Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Макарьевского муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Костромской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района о местном бюджете Макарьевского муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 50. Муниципальный заказ Макарьевского муниципального района

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решениями Собрания депутатов Макарьевского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 51. Самообложение граждан Макарьевского муниципального района

1.Для решения конкретных вопросов местного значения Макарьевского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Макарьевского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Макарьевского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и статьей 34 настоящего Устава.

Статья 52. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1.Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2.Органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием депутатов Макарьевского муниципального района соответствующего решения.

3.Правом внесения на рассмотрение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района вопроса об использовании для осуществления государственных полномочий собственных дополнительных материальных ресурсов и финансовых средств обладает Глава Макарьевского муниципального района.

Статья 53. Муниципальные заимствования

Органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VII ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Право гражданина на обращение в суд о восстановлении нарушенного права на участие в местном самоуправлении

Каждый житель района имеет право на обращение с иском в суд о восстановлении нарушенного любым органом или должностным лицом местного самоуправления права на участие в местном самоуправлении, закрепленного в Конституции Российской Федерации, в законах Российской Федерации, в настоящем Уставе.

Статья 55. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА VIII ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Макарьевского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом Макарьевского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.

2. Население Макарьевского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Костромской области, федеральных законов, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 60. Надзор за соблюдением законности в деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Макарьевского муниципального района

Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные Федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Макарьевского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Костромской области, законов Костромской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Порядок принятия Устава Макарьевского муниципального района, решения о внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1.Устав Макарьевского муниципального района принимается Собранием депутатов Макарьевского муниципального района. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается Собранием депутатов Макарьевского муниципального района.

2.Проект Устава Макарьевского муниципального района, проект решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Макарьевского муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Макарьевского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3.Устав Макарьевского муниципального района, решение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района.

4.Устав Макарьевского муниципального района, решение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Статья 63. Вступление в силу Устава Макарьевского муниципального района, решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав

1. Устав Макарьевского муниципального района, решение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

2. Пункт 14.10 части 14 статьи 14 и пункт 3 части 1 статьи 22 настоящего Устава вступают в силу в соответствии со статьёй 44 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Часть 2 статьи 15 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2010 года.

Приложение

Картографическое описание границ Макарьевского муниципального района Костромской области

Описание прохождения границы начинается с северо-западной точки границы района на стыке с муниципальным районом город Нея и Нейский район и Антроповским муниципальным районом Костромской области и выполнено по ходу часовой стрелки.

Граница Макарьевского муниципального района по смежеству с муниципальным районом город Нея и Нейский район (квартал 124 Нейского лесхоза) идет 2,6 км по прямой линии в восточном направлении по северной стороне 23 и 24 кварталов Нейского лесничества Макарьевского лесхоза. Сделав поворот на северо-восток и пройдя 100 метров по границе 24 квартала Нейского лесничества, граница опять делает поворот и 3,2 км проходит в юго-восточном направлении по северной стороне 24 и 25 кварталов Нейского лесничества. Далее граница района совпадает с границей СПК «Русь» и 3,5 км. ломаной линией идет по границе лесных земель СПК «Русь» Потом граница 0,5 км идет в юго-восточном направлении по границе 29 квартала Нейского лесничества и снова выходит на границу с СПК «Русь», на протяжении 1,9 км огибает лесные и пахотные земли хозяйства и пересекает при этом автодорогу Якимово-Нея-Вожерово.

Далее граница проходит на протяжении 0,5 км вниз по течению ручья, который одновременно является и границей СПК «Русь». Сделав поворот на юг, граница 2,8 км продолжает идти по границе земель хозяйства, огибая при этом его лесные, пахотные и кормовые угодья и проходя по ручью Буяна и берегу озера Глушица на расстоянии 0,2 км от н.п. Титово и 0,4 км от н.п. Стригино. Далее граница делает поворот на юго-восток и 1,6 км идет по границе хозяйства, пересекает при этом р. Нея и доходит до границы 37 квартала Нейского лесничества. Затем граница района делает поворот на северо-восток и следует в этом направлении вдоль р. Нея 5,5 км по границе 37, 30, 19, 18 кварталов Нейского лесничества. Дойдя до северной границы 18 квартала Макарьевского лесхоза граница поворачивает на северо-запад и ломаной линией идет в северном направлении, проходя на протяжении 12 км по западной стороне 16, 15, 12, 9, 6, 4, 1 кварталов Нейского лесничества Макарьевского лесхоза, при этом огибая вклинивающиеся участки муниципального района город Нея и Нейский район по рекам Покша, Каклаш. Дойдя до северной стороны 1 квартала Макарьевского лесхоза Нейского лесничества, граница Макарьевского муниципального района поворачивает на восток и, обходя на протяжении 2 км, 1 и 2 кварталы Нейского лесничества. С северного направления граница снова делает поворот, но уже в южном направлении, и обходит 2 квартал Нейского лесничества на протяжении 0,8 км с востока. Далее граница меняет направление на северо-восточное и на протяжении 2 км идет по границе лесных земель СПК «Искра», далее граница поворачивает резко на юг и 0,4 км идет вдоль границы 3 квартала Унженского лесничества Макарьевского лесхоза. Далее граница снова поворачивает на юго-восток и 3,9 км идет по северной стороне 3, 4, 5, 6 кварталов Унженского лесничества Макарьевского лесхоза. В конце квартала № 6 граница делает поворот на север и 1, 2 км идет по восточной границе 7,1 кварталов Унженского лесничества. Далее граница района поворачивает на восток и ломаной линией на протяжении 1,95 км., огибая с севера 1 квартала Унженского лесничества, доходит до точки поворота на юго-восток и на протяжении 2,7 км. обходит 1, 2 квартал Унженского лесничества.. В конце 2 квартала граница поворачивает на северо-восток и 3, 3 км идет по границе 78, 79, 73, 66, 67, 57 кварталов Ануфриевского лесничества Макарьевского лесхоза.

В точке поворота 57 квартала граница Макарьевского муниципального района поворачивает на север и 5,6 км. идет по западной границе 46, 29, 14 кварталов Ануфриевского лесничества, затем снова поворачивает, но уже на восток и 600 метров продолжает идти по границе 14 квартала, опять делает поворот на север и 1,8 км идет по западной границе квартала 14, 1 Ануфриевского лесничества и доходит до точки поворота на восток, от которой ломаной линией идет по северной границе 1, 2, 3, 5, 6 кварталов Ануфриевского лесничества Макарьевского лесхоза на протяжении 6,2 км и доходит до границы с Мантуровским муниципальным районом. Точка стыка районов находится в 36 квартале Солтановского лесничества Нейского лесхоза муниципального района город Нея и Нейский район, в Мантуровском муниципальном районе- квартал 14 Карьковского лесничества Мантуровского лесхоза.

Граница района по смежеству с Мантуровским муниципальным районом идет в восточном направлении по северной стороне кварталов 7, 8,9, 10, 11, 12, 13 Ануфриевского лесничества на протяжении 6 км.

Далее граница района поворачивает на юг и на протяжении 2,9 км ломаной линией идет по восточной границе 13,27,28,40 кварталов Ануфриевского лесничества. Граница района, продолжая идти в южном направлении, проходит по восточной границе СПК «Красное Знамя» на протяжении 2,3 км., затем делает поворот вправо и 800 метров идет по течению ручья Мостиха, снова делает поворот вправо и продолжает идти 2,6 км вниз по течению реки Шевелевская и проходит в 500 метрах от н.п. Шевелево и Федоровское, и пересекает автодорогу Кострома- В. Спасское.

Далее граница на протяжении 1,5 км совпадает с границей СПК «Красное Знамя», и выходит на середину реки Унжа, и 1,6 км идет по р. Унжа и 1,2 км по середине озера Давыдовская Заводь и потом, граница района, повернув вправо, снова выходит на границу СПК «Красное Знамя» и 500 метров идет по ней. Далее граница Макарьевского района делает поворот на юго-восток и 4,6 км идет по границе Макарьевского лесхоза 88, 89, 90, 91, 92 кварталов Ануфриевского лесничества, затем граница района, сделав поворот вправо, 2,2 км. продолжает идти по границе 92, 103 квартала Ануфриевского лесничества, потом граница района поворачивает влево и 2,8 км продолжает идти по границе 103, 104, 105 кварталов Ануфриевского лесничества и доходит до границы Чернолуховского лесхоза Макарьевского муниципального района и 3,1 км продолжает идти в этом же направлении по границе 1,2,3 кварталов Тимошинского лесничества Чернолуховского лесхоза.

Далее граница района, сделав небольшой поворот влево, продолжает следовать в восточном направлении на протяжении 6,8 км. по границе 4,5,6,7,16,17 кварталов Тимошинского лесничества Макарьевского лесхоза. В конце 17 квартала граница района поворачивает вправо и идет 0,9 км. в южном направлении по прямой линии по границе 18 квартала Тимошинского лесничества Чернолуховского лесхоза и 1,2,3,4,8 кварталов Высоковского лесничества этого же лесхоза. Далее граница делает поворот на 90 градусов влево и продолжает идти на протяжении 2,2 км по границе 9,10 квартала Чернолуховского лесхоза в северо-восточном направлении. Потом граница Макарьевского муниципального района делает поворот вправо на 90 градусов и проходит в южном направлении ломаной линией по границе 10, 11, 12 кварталов Высоковского лесничества Чернолуховского лесхоза на протяжении 2,3 км. И снова граница района делает небольшой поворот влево и почти по прямой линии идёт на протяжении 4,6 км, по 12,22 кварталу Высоковского лесничества до границы с Нижегородской областью.

Граница Макарьевского муниципального района по смежеству с Нижегородской областью идет 22 км по прямой линии в юго-восточном направлении по северной границе 23 квартала Высоковского лесничества Чернолуховского лесхоза. Затем граница района поворачивает вправо и проходит в южном направлении ломаной линией по границе 23, 34,45,55,65,75, 74, 86,98,110,109 кварталов Высоковского лесничества на протяжении 26,5 км.

Далее граница поворачивает вправо и на протяжении 8,6 км следует ломаной линией по 109,108,107,105,104 кварталам Высоковского лесничества Чернолуховского лесхоза в восточном направлении. В начале 103 квартала граница района поворачивает влево и проходит в южном направлении ломаной линией около 3,7 км проходит по границе 103, 114 кварталов Высоковского лесничества Чернолуховского лесхоза. Потом граница Макарьевского муниципального района делает поворот вправо, проходит вдоль границы 113,116,115 кварталов этого же лесничества на протяжении 4,8 км в южном направлении. В этом же направлении граница района совпадает с границей 64,81,97,96,105,104,112,111,116 кварталов Торзатского лесничества Чернолуховского лесхоза на протяжении 22,4 км. В начале 115 квартала граница делает поворот вправо и на протяжении 3,7 км идет в восточном направлении почти по прямой линии, по южной стороне 115,114,113 кварталов Торзатского лесничества и доходит до границы Юровского лесничества Чернолуховского лесхоза, на которой граница района поворачивает влево и проходит в южном направлении по прямой линии 3,4 км по границе 88 квартала Юровского лесничества. В конце этого квартала граница района делает небольшой поворот вправо и 2,9 км продолжает идти по границе 103 квартала этого же лесничества. В конце 103 квартала граница поворачивает на запад и 1,7 км. идет по границе 102 квартала Юровского лесничества. Далее граница района поворачивает влево и проходит ломаной линией на юго-запад на протяжении 12,7 км, идет по границе 101, 100,115,114,113,112,111,120,119,118 кварталов Юровского лесничества Чернолуховского лесхоза и доходит до реки Черный Лух.

Дойдя до реки, граница района на протяжении 4 км идет вниз по течению по середине р. Черный Лух, затем изменив направление, 2 км идет по середине реки Большой Утрус вверх по ее течению. Затем граница района поворачивает и идет на запад на протяжении 3,0 км по южной стороне 135,134 кварталов Юровского лесничества. В начале 133 квартала граница района поворачивает на юго-запад и 1,8 км совпадает с границей 133 квартала Юровского лесничества, далее граница поворачивает на северо-запад и 5,8 км продолжает идти по границе 132, 131, 130, 24 кварталов этого же лесничества и 1,7 км 84 квартала Чернолуховского лесничества. Опять граница района делает поворот и продолжает следовать, но уже на север, на протяжении 3,4 км по границе 83,80 кварталов Чернолуховского лесничества Чернолуховского лесхоза и доходит до реки Шуршма. Граница района проходит дальше в северном направлении на протяжении 15,3 км по середине р. Шуршма Коршуновского лесничества, 200 метров по границе СПК «Нежитинское», и продолжает идти по границе 146,143,140, 134,129 кварталов - 7,1 км., 2 км по середине р. Железняк, потом граница района поворачивает и проходит снова по границе 124,118, 117, 108 кварталов Коршуновского лесничества на протяжении 8,5 км.

Затем граница района ломаной линией следует в северном направлении по западной границе 48, 31 кварталов Чернолуховского лесничества Чернолуховского лесхоза 5,5 км. Дойдя до реки Унжа, граница Макарьевского района пересекает реку, проходит по границе СПК «На страже» и пересекает горьковское водохранилище.

Далее граница района поворачивает и проходит по границе СПК «Унженское и «Нежитинское» в юго- западном направлении на протяжении 28 км на расстоянии 100 метров от н.п. Чумиково, Федотово, Блиново, Власово, Мартыново, Сокорново, Микушино, Волошново, Ефимово, Огарково, Иваново, Нежитино и доходит до точки соединения границы Сокольского района Нижегородской области и Юрьевецкого района Ивановской области. Далее граница района продолжает идти в этом же направлении на протяжении 10,5 км по границе земель СПК «Нежитинское», проходя в 200м от н.п. Мытищи, Крупышево, Василево.

Затем граница поворачивает и идет в северо-восточном направлении по границе 148 квартала, 200м по границе СПК «Нежитинское», поворачивает на север и продолжает идти по границе 146, 143, 140, 134,129 кварталов Коршуновского лесничества и доходит до границы Чересполосного участка Кадыйского района, проходя по его западной стороне 1,9 километров.

Затем граница Макарьевского муниципального района опять делает поворот и проходит в северном направлении ломаной линией по западной границе 117,108 кварталов Коршуновского лесничества- 6,5 километров.

В конце 108 квартала граница района поворачивает и проходит ломаной линией в восточном направлении, проходит 3,4 км по границе 100,101 кварталов Коршуновского лесничества Макарьевского лесхоза. Затем граница района делает поворот и следует в северном направлении ломаной линией на протяжении 2 км по границе 101, 88 кварталов Коршуновского лесничества. Дойдя до 79 квартала этого же лесничества, граница района поворачивает влево и 2,9 км идет на запад по 78,87,77,76 кварталам Коршуновского лесничества. Потом граница района делает поворот вправо и идет в северном направлении на протяжении 9,2 км по границе 76,66,56,47,35 кварталов Коршуновского лесничества Макарьевского лесхоза.

Смежным в Кадыйском районе является ТОО «Ильич». Далее граница района поворачивает вправо и следует на восток, проходит 5,3 км по границе 35, 36, 37, 38, 39 кварталов Коршуновского лесничества, 0,2 км ТОО «Унженское», 0,7 км 40 квартала Коршуновского лесничества, доходит до 26 квартала этого лесничества, поворачивает на север и по прямой идет по границе 26, 16, 1 кварталов Коршуновского лесничества на протяжении 4,2 км. Далее граница района поворачивает на 90 градусов и идет на восток по прямой линии 3,8 км . по 1, 2,3, 4 кварталам Коршуновского лесничества и доходит до р. Койка, и идет вниз по течению этой реки 5,4 км. до ее устья, затем поворачивает и 4,5 км идет по середине реки Нозома вверх по ее течению.

Далее граница района делает поворот вправо и идет по направлению на восток по границе 152, 153,151 кварталов Нейского лесничества Макарьевского лесхоза на протяжении 3,4 км до ручья. Затем поворачивает на север и 1,8 км идет вверх по течению ручья, вновь граница района поворачивает и идет на юго-восток на протяжении 1,5 км по северной границе 151 квартала Нейского лесничества Мантуровского лесхоза и доходит до р. Водгать. По реке Водгать граница идет на север по её середине на протяжении 10 км. вверх по течению. Далее граница делает поворот влево на 90 градусов и по прямой линии проходит на запад на протяжении 3,1 км по границе 126, 125,124 кварталов Нейского лесничества. Затем снова граница района делает поворот на 90 градусов, но уже на север и 12.1 км следует по границе 124,117,110, 105,91,90 кварталов Нейского лесничества Макарьевского лесхоза по прямой линии. Вновь граница района делает резкий поворот вправо на юго-восток и 1,7 км идет по северной границе 90,92 кварталов Нейского лесничества Макарьевского лесхоза. Далее граница поворачивает на север и 8,6 км идет по границе 80,66,55 кварталов Нейского лесничества по прямой линии. Затем граница района поворачивает влево на 90 градусов и идет на запад 0,75 км по южной границе 47 квартала проходит до стыка границ Кадыйского района (34 квартал Кадыйского лесхоза) с Антроповским районом (Антроповский лесхоз 45 квартал).

От точки стыка границ по смежеству с Антроповским муниципальным районом граница проходит в северном направлении по прямой линии на протяжении 7,7 км по западной границе 47,34,26,23 кварталов Нейского лесничества Макарьевского лесхоза до начальной точки описания границ Макарьевского муниципального района.