Устав Майского муниципального района



Совет местного самоуправления Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики

Устав Майского муниципального района

Принятый решением Совета местного самоуправления

Майского муниципального района

07.05.2008 № 26

Утратил силу:

(Устав Майского муниципального района от 27.06.2011 № 280, НГР: RU075040002011001)

Майский районный Совет местного самоуправления, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституцией Кабардино-Балкарской Республики:

-уважая традиции, завещанные предками;

-действуя в интересах потомков;

-стремясь к наилучшей организации и устройству жизни Майского муниципального района на принципах демократии;

-добиваясь большей эффективности в деятельности органов районной власти, должностных лиц, обеспечения законности их действий, принимает настоящий Устав Майского муниципального района.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Майского муниципального района

1.Устав Майского муниципального района имеет прямое действие на всей территории Майского муниципального района, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления Майского муниципального района.

2.Наличие в Уставе норм, регулирующих какие-либо статусы, процедуры и отношения, не препятствует применению норм законов и иных нормативных актов более высокой юридической силы, касающихся тех же предметов.

3.Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления Майского муниципального района, не могут противоречить настоящему Уставу.

4.Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 2. Основные понятия

1.В настоящем Уставе отдельные термины имеют следующее значение:

«Устав» - Устав Майского муниципального района;

«район», «районный», «муниципальный», «местный» - относящийся Майскому муниципальному району;

«республиканский» - относящийся к Кабардино-Балкарской Республике;

«федеральный» - относящийся к Российской Федерации;

«органы районного самоуправления» - органы местного самоуправления Майского муниципального района;

«Совет» - Майский районный Совет местного самоуправления;

«состав Совета» - установленная численность депутатов Майского районного Совета.

2.Термин «законодательство» в Уставе относится только к федеральным и республиканским нормативным правовым актам, принятым в форме законов, и не подразумевает нормативные акты другого типа.

3.Словосочетание «Майский район» употребляется в значении «Майский муниципальный район», включающий в себя город Майский, а также: станицы Александровская и Котляревская, села Новоивановское и Октябрьское.

4.В системе органов районного самоуправления официальное толкование норм правовых актов, терминов и понятий вправе давать только Майский районный Совет местного самоуправления в порядке, установленном Регламентом Майского районного Совета.

Статья. 3. Наименование и территориальный статус Майского муниципального района

1. Майский муниципальный район является муниципальным образованием, обладающим статусом Майского муниципального района в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2005г. №13-РЗ «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике».

2. В гражданских правоотношениях Майский район выступает на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

3.К Майскому муниципальному району, как субъекту гражданского права, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей муниципальных образований.

4.От имени Майского муниципального района своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде органы районного самоуправления в рамках их компетенции, установленной настоящим Уставом.

5.В случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, нормативными актами районного самоуправления, по специальному поручению района от его имени могут выступать юридические лица и граждане.

Статья 4. Территория Майского муниципального района

1.Территорию Майского муниципального района как муниципального образования составляют районные земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, межселенные территории, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, другие земли в границах Майского муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения в соответствии с действующим законодательством.

2.Официальным документом, фиксирующим границу района, является Закон Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2005г. №12-РЗ «Об административно-территориальном устройстве Кабардино-Балкарской Республики».

Статья 5. Изменение границ Майского муниципального района

1.Изменение границ Майского муниципального района осуществляется законом Кабардино-Балкарской Республики по инициативе населения, органов районного самоуправления, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством.

2.Инициатива населения об изменении границ Майского муниципального района реализуется в порядке, установленном законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов районного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Майского муниципального района оформляется решениями соответствующих органов районного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 6. Преобразование Майского муниципального района

1.Преобразование Майского муниципального района осуществляется законом Кабардино-Балкарской Республики по инициативе населения, органов районного самоуправления, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством Инициатива населения о преобразовании района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов районного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2.Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного органами районного самоуправления каждого из объединяемых муниципальных районов.

3.Разделение Майского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом Майского муниципального района.

Статья 7. Земли Майского муниципального района.

1.В соответствии с основным целевым назначением все земли Майского муниципального района подразделяются на:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

2.Отнесение земель к указанным выше категориям и перевод их из одной категории в другую производится в связи с изменением их целевого назначения и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 8. Административно-территориальное устройство Майского муниципального района

1. В состав территорий Майского муниципального района входят:

-объединенные территории населенных пунктов город Майский, село Пришибо-Малкинское, село Сарское, село Лесное, село Красная Поляна, дорожный разъезд Баксан статусом городского поселения с административным центром в городе Майском.

-сельские поселения;

а) населенные пункты:

станица Александровская;

село Октябрьское;

б) объединённые территории населенных пунктов:

станица Котляревская и железнодорожная будка 612 км с административным центром в станице Котляревская;

село Ново-Ивановское, хутор Баксанский, хутор Колдрасинский, хутор Ново-Курский, хутор Право-Урванский, хутор Славянский садминистративным центром в селе Ново-Ивановское.

2. Административным центром Майского муниципального района является г. Майский.

Статья 9. Право жителей Майского муниципального района на осуществление местного самоуправления

1.Граждане, проживающие на территории Майского муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы районного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Майского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Почетные звания и награды Майского муниципального района

1.За выдающиеся заслуги перед районом и его жителями, активное участие в государственной и общественной деятельности, за большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие Майского муниципального района, а также в знак уважения гражданам Российской Федерации может присваиваться звание «Почетный гражданин Майского муниципального района».

2.За значительные заслуги перед районным сообществом, а также признанные достижения в различных областях деятельности, способствующие развитию района, коллективы предприятий, организаций и учреждений, жители района, а также другие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства могут быть награждены Почетной грамотой Майского муниципального района.

3.Порядок присвоения звания «Почетный гражданин Майского муниципального района» и награждения Почетной грамотой Майского муниципального района устанавливается соответствующими положениями, утверждаемыми Майским Советом.

Статья 11. Символика Майского муниципального района

Майский район вправе иметь собственную символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Описание и порядок использования официальных символов Майского муниципального района устанавливаются Майским районным Советом местного самоуправления.

Глава 2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 12. Вопросы местного значения Майского муниципального района

1.В ведении Майского муниципального района находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы местного самоуправления Майского муниципального района.

2.Вопросами местного значения Майского муниципального района являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Майского муниципального района, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом осуществляется населением и органами районного самоуправления самостоятельно.

3.К ведению района относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Майского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Майского муниципального района;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Майского муниципального района;

4)организация в границах Майского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Майского муниципального района;

7)организация охраны общественного порядка на территории Майского муниципального района муниципальной милицией;

8.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Майского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Майского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Майского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Майского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Майского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Майского муниципального района для муниципальных нужд;

14.) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе»;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Майского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Майского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Майского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Майского муниципального района;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Майского муниципального района, за счет средств бюджета Майского муниципального района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Майского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Майского муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

25) обеспечение условий для развития на территории Майского муниципального района физической культуры массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Майского муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Перечень вопросов местного значения района не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в федеральный закон.

Статья 12.1. Полномочия органов местного самоуправления Майского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Майского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или)теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или)теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Майского муниципального района.

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменений границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Майского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Майского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9)создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.

10) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, Уставом Майского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления поселений вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселений работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Майского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 12.2. Права органов местного самоуправления Майского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Майского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Майского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления Майского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кабардино-Балкарской Республики).

Статья 13. Разграничение полномочий органов местного самоуправления Майского муниципального района

1.Полномочия органов районного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам районного самоуправления.

2.Наделение органов районного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Кабардино-Балкарской Республики - законами Кабардино-Балкарской Республики.

2.1. Закон субъекта Российской Федерации, предусматривающий наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, также должен содержать положения, определяющие:

1) права и обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Российской Федерации, аналогичные правам и обязанностям федеральных органов исполнительной власти, предусмотренным федеральным законом, в соответствии с которым осуществление указанных полномочий передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и связанным с осуществлением переданных полномочий, в случае, если закрепление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам;

2) права и обязанности органов местного самоуправления, связанные с осуществлением переданных им государственных полномочий Российской Федерации, аналогичные правам и обязанностям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), предусмотренным федеральным законом, в соответствии с которым осуществление указанных полномочий передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и связанным с осуществлением переданных полномочий, в случае, если закрепление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам.

Наделение органов районного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3.Органы районного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок, либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам районного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5.Органы местного самоуправления Майского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий на основании решения Совета.

6.Органы районного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7.Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Формы прямого волеизъявления населения Майского муниципального района в осуществлении местного самоуправления

1.Население Майского муниципального района участвует в районном самоуправлении как непосредственно (через прямое волеизъявление), так и через выборные и другие органы районного самоуправления.

2.Непосредственное осуществление населением районного самоуправления и участие населения в осуществлении районного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3.Право населения Майского муниципального района на участие в районном самоуправлении реализуется в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета местного самоуправления, выборного должностного лица Совета местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) публичные слушания;

6) собрание граждан;

7) конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращение граждан в органы местного самоуправления;

10) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении в соответствии с действующим законодательством.

4.Порядок реализации права населения Майского муниципального района на участие в осуществлении районного самоуправления определяется федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

Статья 15. Местный референдум

1.Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Майского муниципального района вопросов местного значения.

2.На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

3.. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета местного самоуправления Майского района и Главы администрации Майского района, выдвинутой ими совместно.

5.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей должно составлять не менее 5 (пяти) процентов от числа лиц, имеющих право на участие в местном референдуме.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в части 1 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом местного самоуправления Майского района и Главой администрации Майского района оформляется соответствующими правовыми актами Совета и Главы администрации.

6.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов районного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы районного самоуправления;

2) о персональном составе органов районного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения района.

7.Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

8.Вопросы местного референдума не должны противоречить федеральному и республиканскому законодательству.

9.Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

10.Совет Майского муниципального района вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов органов районного самоуправления.

11.Если Совет местного самоуправления Майского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям закона, избирательная комиссия, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания Советом местного самоуправления Майского муниципального района соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям действующего законодательства.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течении 60 дней.

12.Референдум не назначается и не проводится в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 16. Срок назначения местного референдума

1.Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

2.В случае, если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Майского муниципального района, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, избирательной комиссии субъекта Кабардино-Балкарской Республики или прокурора.

3.Назначенный судом местный референдум организуется районной избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Статья 17. Решение, принятое на местном референдуме

1.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами районного самоуправления.

3.Решение, принятое на референдуме, регистрируется в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов органов районного самоуправления.

4.Органы районного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

5.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган районного самоуправления или должностное лицо районного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для увольнения главы администрации Майского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Совета.

7.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами районного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

8.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 18. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе.

2.Участие в выборах является свободным, выборы проводятся гласно.

3.Гражданам Российской Федерации гарантируются равные возможности участия в выборах.

4.Муниципальные выборы назначаются и проводятся Советом в сроки, установленные действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются районной избирательной комиссией или судом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики. Законом Кабардино-Балкарской Республики устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Кабардино-Балкарской Республики видами избирательных систем уставом Майского муниципального района определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в районе.

6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течении 30 дней со дня подведения официальных итогов.

Статья 19.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино - Балкарской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Кабардино - Балкарской Республики для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Кабардино - Балкарской Республики для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда:

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления района принимается Советом депутатов Майского муниципального района. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Майского муниципального района подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Майского муниципального района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Майского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Майского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Майского муниципального района не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 20. Голосование при изменении границ и преобразовании Майского муниципального района

1.В целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразования района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района, которое назначается Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Кабардино-Балкарской Республики для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона и закона Кабардино-Балкарской Республики, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами районного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

2.Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории района и территории соответствующего муниципального образования.

3.Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или его части.

4.Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения публикуются в печатном средстве массовой информации Майского муниципального района - газете «Майские новости».

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета местного самоуправления.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета местного самоуправления и не может превышать 3 процента от числа жителей Майского муниципального района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Совета местного самоуправления, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 22. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Советом, главой Майского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, главы Майского муниципального района.

3.Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом; публичные слушания, проводимые по инициативе главы Майского муниципального района, назначаются главой Майского муниципального района.

4.На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Майского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планирования территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании района.

5. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 50 жителей Майского муниципального района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Совет подписи не менее 3 процентов жителей Майского муниципального района, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

6. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Советом не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

7. Решение Совета местного самоуправления, постановление главы Майского муниципального района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.

9. На публичных слушаниях председательствует глава Майского муниципального района либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний.

10. О результатах публичных слушаний составляется заключение, подписываемое главой Майского муниципального района. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.

11. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим уставом, может устанавливаться решением Совета местного самоуправления. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Советом в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 23. Собрания граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов районного самоуправления и должностных лиц районного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.

2.Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Совета, Главы Майского муниципального района.

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или Главы Майского муниципального района, назначается соответственно Советом или Главой Майского муниципального района.

4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом, в порядке установленном решением Совета.

5.Собрание граждан может принимать обращения к органам районного самоуправления и должностным лицам районного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами районного самоуправления и должностными лицами районного самоуправления.

6.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами районного самоуправления и должностными лицами районного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

7.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

8.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Конференции граждан

1.В случаях, предусмотренных решениями Совета полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2.Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется в соответствии с настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.

3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25.Опрос граждан

1.Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами районного самоуправления района и должностными лицами районного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории района или на части его территории проводится опрос граждан.

2.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом или (и) нормативно-правовым актом Совета местного самоуправления.

3.В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

4.Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета или Главы Майского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом. В решении Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.

6.Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе органов районного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

8.Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в районные органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЕ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления Майского муниципального района

1.Структуру органов районного самоуправления составляют:

1) выборный представительный орган Майского муниципального района -Совет Майского муниципального района;

2) высшее должностное лицо Майского муниципального района - Глава Майского муниципального района, избираемый Советом из своего состава, являющийся Председателем Совета Майского муниципального района;

3) исполнительно-распорядительный орган Майского муниципального района - местная администрация Майского муниципального района;

4) Глава администрации Майского муниципального района,;

5) контрольный орган - ревизионная комиссия Майского муниципального района.

2. Майский районный Совет местного самоуправления, Глава Майского муниципального района и местная администрация Майского муниципального района действуют от имени и в интересах всего районного сообщества в качестве общерайонных органов самоуправления.

3.Глава Майского муниципального района, района, Глава администрации Майского муниципального района от имени района приобретают и осуществляют имущественные и иные права и обязанности, выступают в суде без доверенности.

4.Органы районного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

5.Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов районного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц районного самоуправления допускается только при формировании конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации Майского муниципального района, при расторжении контракта с Главой местной администрации Майского муниципального района.

7.Изменение структуры органов районного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

8.Решение Совета об изменении структуры органов районного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение.

9.Финансирование расходов на содержание органов районного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

Статья 28.Майский районный Совет местного самоуправления

1. Совет Майского муниципального района состоит из Глав всех поселений, входящих в состав Майского муниципального района и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава по четыре депутата от каждого поселения.

2. Совет местного самоуправления состоит из 20 депутатов.

3. Совет местного самоуправления Майского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. В соответствии с действующим законодательством Совет вправе увеличивать число депутатов, приняв решение о внесении соответствующих изменений в Устав, с одновременным назначением довыборов депутатов до вновь установленного их числа.

5. Совет обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Совет в своей деятельности подотчетен населению Майского муниципального района.

Статья 29. Полномочия Совета

1.К исключительной компетенции Совета относится:

1)принятие Устава Майского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2)принятие решения о проведении местного референдума в соответствии с федеральным законодательством и статьями 16,17 и 18 настоящего Устава.

3)назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4).назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5)принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Майского муниципального района, а также с преобразованием Майского муниципального района;

6)утверждение структуры и положения об администрации Майского муниципального района по представлению главы администрации Майского муниципального района;

7)утверждение условий контракта для главы администрации Майского муниципального района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Майского муниципального района, а также общее число членов конкурсной комиссии;

8)осуществление права законодательной инициативы в Парламенте Кабардино-Балкарской Республики;

9)утверждение местного бюджета Майского муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

10)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о налогах и сборах;

11)принятие планов и программ развития Майского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

12)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Майского муниципального района;

13)определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

14)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

15)определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

16)утверждение положения о муниципальном заказе;

17)установление порядка привлечения заемных средств;

18)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Майского муниципального района;

19)определение порядка участия Майского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

20)контроль за исполнением органами местного самоуправления Майского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Майского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

21)осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению совета Майского района федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.

2.Совет Майского муниципального района, самостоятельно определяет свою структуру, формы организации и правила организационно-технического обеспечения своей работы в соответствии с принятыми им нормативными правовыми актами.

Статья 30. Обеспечение деятельности Совета

Организацию деятельности Совета Майского муниципального района в соответствии с Регламентом утверждаемым Советом Майского муниципального района, осуществляет Председатель Совета Майского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава открытым голосованием на первом заседании.

Председатель Совета Майского муниципального района является Главой Майского муниципального района.

Статья 31. Порядок работы Совета

1.Совет Майского муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции на заседаниях. Заседания созываются Главой Майского муниципального района. Внеочередные заседания созываются Главой Майского муниципального района по собственной инициативе, по инициативе Главы администрации Майского муниципального района и по инициативе не менее одной трети от числа депутатов Совета Майского муниципального района.

1.1. Заседание Совета Майского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 10 депутатов. Заседания Совета Майского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный Совет Майского муниципального района собирается на первое заседание в течении 20 дней со дня избрания Совета Майского муниципального района в правомочном составе.

2.Нормативный правовой акт, принятый Советом Майского муниципального района, направляется Главе Майского муниципального района для подписания и обнародования.

3.Расходы на обеспечение деятельности совета Майского муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики.

Управление и (или) распоряжение Советом Майского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Майского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Майского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Совета Майского муниципального района и депутатов.

Статья 32. Депутатские комиссии

1.Для предварительного рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Совета, и подготовки по ним правовых актов Совета и контроля за их исполнением из числа депутатов создаются депутатские комиссии.

2.Депутатские комиссии создаются на срок полномочий Совета.

3.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы депутатских комиссий определяются нормативными правовыми актами Майского районного Совета местного самоуправления.

4.Председатели постоянных депутатских комиссий избираются на заседаниях из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном нормативными правовыми актами Совета и Регламентом заседаний Совета. Решение об их избрании утверждается на заседании Совета.

5.Совет может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Совета

1.Срок полномочий Совета составляет четыре года.

2.Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:

1) если количество депутатов Совета станет менее двух третей от установленного состава Совета;

2) если не менее чем двумя третями от установленного состава принято решение о самороспуске;

3) в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае вступления решения Верховного суда КБР о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3.Досрочное прекращение полномочий Совета Майского муниципального района, влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий совета Майского муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 1 статьи 28, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав совета Майского муниципального района других депутатов.

Статья 34. Депутат Совета

1. Депутат Совета Майского муниципального района, (депутат) - лицо, избранное населением, проживающим на территории района, наделенное полномочиями, предусмотренными федеральным и республиканским законодательством, а также настоящим Уставом.

Депутат Совета местного самоуправления Майского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных в части 3 настоящей статьи.

3. Полномочия депутата прекращаются срочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия заместителя председателя Совета местного самоуправления Майского муниципального района района;

10) досрочного прекращения полномочий Совета;

11)в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

12) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 35. Осуществление полномочий депутата Совета

1. Депутаты Совета местного самоуправления Майского муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутаты Совета Майского муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

3. Депутат Совета Майского муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции совета Майского муниципального района в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом и Регламентом Совета Майского муниципального района.

4. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу.

5. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанный с осуществлением депутатских полномочий.

6. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях Совета:

-предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета;

-вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

-ставить вопросы о необходимости разработки новых решений Совета;

-участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

-вносить поправки к проектам решений Совета;

-оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

-знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета.

Депутат имеет право:

-обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Майского муниципального района;

-на обеспечение документами, принятыми Советом;

-на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

7. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Совета.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-розыскных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащим их документов устанавливаются федеральным законодательством.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

Статья 36. Глава Майского муниципального района

1.Глава Майского муниципального района является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава Майского муниципального района избирается депутатами Совета из своего состава на срок полномочий Совета и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3.Глава Майского муниципального района избирается депутатами Совета из своего состава на первом заседании Совета открытым голосованием.

4.Кандидатуры для избрания на должность главы Майского муниципального района выдвигаются депутатами (депутатом), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность главы Майского муниципального района.

5.Депутат, выдвинутый на должность главы района, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

6.Кандидат на должность главы района считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от состава Совета.

7.Если ни один из кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы.

8.По итогам голосования Советом принимается соответствующее решение.

9.Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению района и Совету.

Статья 37. Полномочия главы Майского муниципального района

Глава Майского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Майского муниципального района;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом;

3) заключает контракт с главой администрации Майского муниципального района;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета.

6) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

7) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

8) ведет заседания Совета в соответствии с Регламентом заседаний Совета;

9) осуществляет общее руководство аппаратом Совета;

10) издает правовые акты по вопросам организации деятельности Совета;

11) координирует деятельность постоянных депутатских комиссий Совета;

12) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Совета, специалистов вспомогательного и технического персонала аппарата в соответствии с действующим законодательством;

13) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета;

14) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

15) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

16) дает поручения постоянным депутатским комиссиям;

17) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета;

18) обеспечивает в соответствии с решениями Совета организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

19)открывает и закрывает расчетные счета Совета в банках, распоряжается финансовыми средствами Совета в пределах своей компетенции;

20)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, настоящим Уставом, Регламентом Совета.

Статья 38. Прекращение полномочий Главы Майского муниципального района

Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

10) досрочного прекращения полномочий Совета;

11) отрешения от должности в соответствии федеральным законодательством, главой 9 настоящего Устава

12) в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом

13)в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

14) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 39. Заместитель председателя Совета Майского муниципального района, порядок его избрания, прекращение полномочий и статус.

Заместитель председателя Совета местного самоуправления Майского муниципального района избирается) на сессии Совета местного самоуправления Майского муниципального района из числа депутатов открытым голосованием на срок полномочий Совета местного самоуправления Майского муниципального района одного созыва.

3. Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Совета местного самоуправления Майского муниципального района вправе предлагать председатель Совета местного самоуправления Майского муниципального района, депутаты Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

Депутат вправе предложить свою кандидатуру для избрания на должность заместителя председателя Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

Председатель Совета местного самоуправления Майского муниципального района на сессии Совета местного самоуправления Майского муниципального района представляет кандидатуру депутата для избрания его на должность заместителя председателя Совета местного самоуправления Майского муниципального района из числа предложенных кандидатур.

При отсутствии самоотвода кандидатура вносится на голосование.

Кандидат считается избранным на должность заместителя председателя Совета местного самоуправления Майского муниципального района, если в результате голосования он получил более половины голосов от фактического числа депутатов.

Решение об избрании заместителя председателя Совета местного самоуправления Майского муниципального района оформляется решением Совета местного самоуправления Майского муниципального района

С заместителем председателя Совета местного самоуправления Майского муниципального района глава Майского муниципального района на основании решения сессии заключает трудовой договор.

Заместитель председателя Совета местного самоуправления Майского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Полномочия заместителя председателя Совета местного самоуправления Майского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия заместителя председателя Совета местного самоуправления Майского муниципального района района;

10) досрочного прекращения полномочий Совета;

11)в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

12) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы района до вступления в должность нового Главы района, а также в случае отсутствия Главы района, невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет заместитель председателя Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

Статья 40. Администрация Майского муниципального района

1.Местная администрация Майского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом района.

2.Местная администрация района обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.В судебных спорах по вопросам, относящимся к компетенции администрации, последняя представляет район в качестве истца, ответчика, третьего лица.

4.Местная администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета, постановлениями и распоряжениями главы местной администрации.

Статья 41. Глава администрации Майского муниципального района

1. Администрацией Майского муниципального района руководит глава администрации Майского муниципального района на принципах единоначалия.

2. Глава администрации Майского муниципального района, назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета.

3. Условия контракта для главы администрации Майского муниципального района утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Кабардино-Балкарской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Майского муниципального района устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом. При формировании конкурсной комиссии две трети её членов назначаются Советом, а одна треть - Парламентом Кабардино-Балкарской Республики по представлению Президента Кабардино-Балкарской Республики.

6. Лицо назначается на должность главы администрации Майского муниципального района Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

7. Контракт с главой администрации Майского муниципального района заключается главой Майского муниципального района.

8. Глава администрации Майского муниципального района является должностным лицом, он не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Компетенция главы администрации Майского муниципального района определяется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и условиями заключаемого с ним контракта.

10. Глава администрации Майского муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.

Статья 42. Прекращение полномочий главы администрации Майского муниципального района

1. Полномочия главы администрации Майского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) признания судом недееспособным или ограниченно способным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы районного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) призыва на военную службу или направления на замещающую её альтернативную гражданскую службу;

10) отрешения от должности в соответствии федеральным законодательством, главой 9 настоящего Устава.

2. Контракт с главой администрации Майского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета или главы Майского муниципального района - в связи с нарушением главой администрации Майского муниципального района условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Президента Кабардино-Балкарской Республики - в связи с нарушением главой администрации условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами районного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;

3) Главы местной администрации Майского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами районного самоуправления и (или) органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

.

Статья 43. Полномочия главы администрации Майского муниципального района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Майского муниципального района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Майского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Майского муниципального района;

2) заключает от имени администрации Майского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение совета Майского муниципального района структуру администрации Майского муниципального района, формирует штат администрации Майского муниципального района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации Майского муниципального района;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Майского муниципального района;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета Майского муниципального района и депутатов);

6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации Майского муниципального района, противоречащие законодательству Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом или главой Майского муниципального района;

7) разрабатывает и вносит в Совет Майского муниципального района на утверждение проект местного бюджета Майского муниципального района, планы и программы социально - экономического развития Майского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Майского муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Майского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Майского муниципального района.

2. В сфере взаимодействия с Советом Майского муниципального района, глава администрации Майского муниципального района:

1) вносит в Совет Майского муниципального района проекты нормативных правовых актов Майского муниципального района;

2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Майского муниципального района;

3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Майского муниципального района.

Статья 44. Заместитель главы местной администрации Майского муниципального района

1. Заместители главы администрации Майского муниципального района назначаются главой администрации Майского муниципального района.

2. Заместители главы администрации Майского муниципального района:

1) организуют работу структурных подразделения администрации Майского муниципального района; 2) разрабатывают и вносят главе Майского муниципального района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции; 3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции; 4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим уставом и положением об администрации Майского муниципального района, утверждаемым Советом местного самоуправления Майского муниципального района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Майского муниципального района до вступления в должность нового главы администрации Майского муниципального района, а также в случае отсутствия главы администрации Майского муниципального района, невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет заместитель главы администрации Майского муниципального района

Статья 45. Контрольный орган

1.Контрольным органом Майского муниципального района является ревизионная комиссия Майского муниципального района, которая образуется в целях контроля за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2.Ревизионная комиссия Майского муниципального района, формируется на основании решения Совета по мере необходимости в целях проведения проверок по исполнению бюджета района, соблюдению установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3.Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Майского муниципального района,, подлежат опубликованию (обнародованию).

4.Порядок формирования, задачи, функции и состав ревизионной комиссии устанавливается положением, утверждаемым Советом.

5.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию Майского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

Статья 46. Задачи Контрольно-ревизионной комиссии

Задачами Контрольно-ревизионной комиссии являются:

1. В области бюджетных отношений:

1) организация и осуществление предварительного и последующего контроля за исполнением бюджета Майского муниципального района;

2) осуществление контроля за исполнением доходных и расходных статей бюджета Майского муниципального района по объемам, структуре и целевому назначению;

3) осуществление внешней проверки отчета об исполнении бюджета Майского муниципального района, экспертизы отчетов об исполнении муниципальных планов и программ;

4) контроль за соблюдением установленного порядка подготовки, рассмотрения и утверждения проекта бюджета Майского муниципального района, отчета о его исполнении;

5) финансово-экономическая экспертиза и представление заключений на проект бюджета Майского муниципального района, проекты муниципальных нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Совета местного самоуправления, а также по запросам Совета местного самоуправления и главы Майского муниципального района, участие в подготовке муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования муниципального финансового контроля;

6) подготовка по запросам Совета местного самоуправления и главы Майского муниципального района заключений, справок и предложений по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствованию бюджетного процесса Майского муниципального района;

7) осуществление контроля за использованием средств финансовой помощи, поступающей в бюджет Майского муниципального района из федерального и областного бюджетов;

8) осуществление по запросу Совета местного самоуправления проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии;

9) проверка эффективности и целевого использования получателями средств бюджета Майского муниципального района, включая средства бюджетных кредитов;

10) контроль состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований, в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

11) представление Совету местного самоуправления и главе Майского муниципального района информации о результатах проводимых контрольно-ревизионных мероприятий;

12) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами.

2. В области использования и распоряжения муниципальным имуществом:

1) осуществление контроля за соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

2) оценка эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с установленным порядком;

3) представление Совету местного самоуправления и главе Майского муниципального района информации о результатах проводимых контрольно-ревизионных мероприятий по вопросам соблюдения порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

4) экспертиза и представление заключений на проекты муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы управления и распоряжения муниципальным имуществом, вносимые на рассмотрение Совета местного самоуправления, а также, по запросам Совета местного самоуправления и главы Майского муниципального района, участие в подготовке нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;

5) подготовка заключений по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;

6) подготовка по запросам Совета местного самоуправления и главы Майского муниципального района предложений по совершенствованию порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Статья 47. Майская районная избирательная комиссия

1.Избирательная комиссия Майского муниципального района, имеющая статус избирательной комиссии муниципального образования Майского муниципального района, организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ и преобразования района.

2.Избирательная комиссия Майского муниципального района действует на постоянной основе, является юридическим лицом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.Срок полномочий избирательной комиссии Майского муниципального района составляет 4 года.

4.Порядок формирования, полномочия, статус членов и порядок деятельности избирательной комиссии Майского муниципального района определяются федеральным и республиканским законодательством.

5. Избирательная комиссия муниципального района в количестве 7 членов с правом решающего голоса.

Статья 47.1. Функции, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия Майского муниципального района (далее - Комиссия) осуществляет подготовку и проведение в границах муниципального образования Майский муниципальный район:

а) местного референдума;

б) выборов в Совет местного самоуправления Майского муниципального района.

2. Полномочия Комиссии:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Кабардино-Балкарской Республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституцией КБР, законами КБР, Уставом Майского муниципального района.

3. Формирование Комиссии осуществляется Советом Майского муниципального района на основе предложений политических партий, избирательных объединений, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии предыдущего состава. При этом государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной третьей от общего числа членов Комиссии.

4. Совет Майского муниципального района обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов Комиссии на основе поступивших предложений:

-политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,

-политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Парламенте КБР,

-избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете местного самоуправления Майский муниципальный район.

В Комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав Комиссии.

5. Городской Совет обязан назначить не менее двух членов Комиссии на основе поступивших предложений Избирательной комиссии КБР.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Парламента Кабардино-Балкарской Республики, Совета местного самоуправления Майский муниципальный район, право внесения предложений о составе Комиссии сохраняется за политическими партиями и избирательными объединениями, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Парламента Кабардино-Балкарской Республики, Совете местного самоуправления Майского муниципального района последнего созыва.

7. Формирование Комиссии осуществляется Советом не позднее чем за 15 дней до дня истечения полномочий предыдущего состава Комиссии, при этом период принятия предложений по составу Комиссии должен составлять не менее одного месяца. Принятие предложений кандидатур в состав Комиссии начинается со дня опубликования решения Совета о начале формирования нового состава Комиссии в газете "Майские новости".

Текст указанного решения, подлежащего опубликованию, принимается Советом Майского муниципального района на своем заседании. Данное решение должно содержать сведения о наименовании и местонахождении формируемой Комиссии, ее количественном составе и сроках формирования, организациях и лицах, имеющих право выдвижения кандидатов, местонахождении органа, принимающего документы о выдвижении кандидатов, и сроках приема документов.

Решение об утверждении членов нового состава Комиссии с правом решающего голоса из числа выдвинутых кандидатур принимается Советом на своем заседании простым большинством голосов не позднее 15 дней до дня истечения полномочий предыдущего состава Комиссии.

8. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе назначить одного члена Комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию.

9. Инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Парламенте КБР, Совете местного самоуправления Майского муниципального района соответственно уровню референдума или в представительном органе более высокого уровня, после официального опубликования решения о назначении референдума вправе назначить в Комиссию и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.

10. Решения и иные акты Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны к выполнению для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти КБР, государственных учреждений, органов местного самоуправления Майского муниципального района, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты Комиссии не подлежат государственной регистрации.

11. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

12. Деятельность Комиссии осуществляется коллегиально.

13. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

14. Основной организационной формой деятельности Комиссии является заседание.

15. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий Комиссии предыдущего состава.

Со дня первого заседания Комиссии нового состава полномочия Комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий Комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. Первое заседание Комиссии открывает старейший по возрасту член Комиссии с решающим голосом и ведет его до избрания председателя Комиссии.

16. Полномочия избирательной комиссии Майского муниципального района по решению Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, принятому на основании обращения Совета местного самоуправления Майского муниципального района, могут возлагаться на Территориальную избирательная комиссию Майского муниципального района в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 48. Муниципальная служба

1.Муниципальной службой поселения является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2.Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

3.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кабардино-Балкарской Республике, утверждённым Законом Кабардино-Балкарской Республики «О реестре муниципальных должностей в Кабардино-Балкарской Республике».

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Майского муниципального района.

5.На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.

6.Детальная регламентация муниципальной службы, в том числе вопросы организации муниципальной службы, порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы и иные вопросы муниципальной службы, отнесенные в соответствии с законодательством к компетенции муниципальных образований, не урегулированные настоящей главой, регулируются федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и иными нормативными правовыми актами Совета.

7.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

8.Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

Статья 49. Муниципальные должности

1.Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики устанавливается Законом Кабардино-Балкарской Республики «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике».

Статья 50. Порядок поступления на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в части 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

б) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

в) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

г) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

д) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

е) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

ж) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

з) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

и) непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4.Для определения профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемой должности, для совершенствования деятельности органов районного самоуправления по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров проводится аттестация муниципальных служащих в порядке, определенном Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Кабардино-Балкарской Республики.

Глава 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 51. Понятие и система муниципальных правовых актов

1.Муниципальный правовой акт Майского муниципального района - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Майского муниципального района федеральными и республиканскими законами, принятое населением Майского муниципального района непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления Майского муниципального района, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Майского муниципального района, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, иным нормативным правовым актам Кабардино-Балкарской Республики.

4. Если орган местного самоуправления Майского муниципального района полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо республиканский закон или иной нормативный правовой акт Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики, не допускается.

Систему правовых актов Совета местного самоуправления Майского муниципального района входят:

- Устав Майского муниципального района;

- принятые на местном референдуме правовые акты;

- нормативные и иные правовые акты Совета носящие нормативный характер;

- постановления и распоряжения главы Майского муниципального района носящие нормативный характер;

- постановления и распоряжения главы администрации Майского муниципального района носящие нормативный характер.

Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются правовыми актами высшей юридической силы в системе правовых актов района, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

2.Иные правовые акты районного самоуправления не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

3.Решения Совета принимаются большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании Совета (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Майского муниципального района.

4. Устав Майского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Майского муниципального района, структура органов местного самоуправления Майского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от фактической численности депутатов совета Майского муниципального района.

Инициатива по внесению на рассмотрение Совета нового Устава Майского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Майского муниципального района, может исходить от Главы Майского муниципального района или от депутатов Совета, численностью не менее одной трети от фактической численности депутатов Совета.

5. Проекты правовых актов Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета Майского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета главой администрации Майского муниципального района или другими лицами при наличии заключения Главы администрации Майского муниципального района.

6. Решения Совета вступают в силу с момента их подписания главой Майского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Муниципальные нормативные правовые акты Майского муниципального района публикуются в печатном средстве массовой информации (районная газета «Майские новости»).

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10. За неисполнение правовых актов районного самоуправления граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов районного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и республиканскими законами - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченный орган государственной власти в Кабардино-Балкарской Республики)

12. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 52. Нормативные и ненормативные правовые акты

1.Правовые акты органов районного самоуправления, должностных лиц районного самоуправления подразделяются на нормативные и индивидуальные (ненормативные).

2.Нормативный правовой акт - это правовой акт, устанавливающий, изменяющий и (или) отменяющий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, и рассчитанный на неоднократное применение.

3.Индивидуальный (ненормативный) правовой акт - это правовой акт, устанавливающий, изменяющий и (или) отменяющий права и обязанности конкретных лиц и (или) рассчитанный на однократное применение.

4.К нормативным правовым актам относятся:

1) Устав Майского муниципального района;

2) решения Совета, носящие нормативный характер;

3) постановления и распоряжения главы Майского муниципального района, носящие нормативный характер;

4) постановления и распоряжения главы местной администрации, носящие нормативный характер.

5.К индивидуальным (ненормативным) правовым актам относятся:

1) решения Совета, носящие ненормативный характер;

2) постановления и распоряжения главы Майского муниципального района (председателя Совета), носящие ненормативный характер, принимаемые в соответствии с его компетенцией;

3) постановления и распоряжения главы администрации Майского муниципального района по вопросам организации работы администрации Майского муниципального района.

Статья 53. Порядок обнародования муниципальных правовых актов.

1.Жители района, иные лица вправе знакомиться с любыми нормативными правовыми актами органов и должностных лиц районного самоуправления.

2.Органы и должностные лица районного самоуправления обязаны предоставлять каждому желающему возможность ознакомиться с текстом принятого (изданного) нормативного правового акта.

3.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами районного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами районного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики).

4. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории Майского муниципального района, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.

5. Официальному обнародованию подлежат Устав Майского муниципального района, изменения и дополнения к нему, муниципальные правовые акты Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

Совет, Глава Майского муниципального района вправе принять решение об обнародовании иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.

6. Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Майского муниципального района, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае, если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 20 печатных листов формата А4, допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах объявления о порядке ознакомления с текстом акта.

7. Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются: администрации, школы, библиотеки, Дворец культуры, детские сады поселений, входящих в состав Майского муниципального района.

8. Оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации Майского муниципального района, копия передается в библиотеки, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

9. Обнародование муниципальных правовых актов Майского муниципального района производится не позднее, чем за 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, решениями Совета, муниципальными правовыми актами главы Майского муниципального района.

10. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародовании муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.

Указанный акт об обнародовании подписывается главой Майского муниципального района и представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся места, использованные для обнародования.

11. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка несет глава Майского муниципального района.

Глава 7. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 54. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Майского муниципального района

1. Устав Майского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Майского муниципального района принимаются Советом.

2. Проект Устава Майского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Майского муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Майского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Майского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Майского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Майского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления.

4. Устав Майского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Майского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Майского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Майского муниципального района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Майского муниципального района, муниципального правового акта о внесении в Устав Майского муниципального района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав Майского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Майского муниципального района я подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Изменения и дополнения, внесённые в настоящий Устав, или его новая редакция, изменяющая структуру органов местного самоуправления и выборных должностных лиц органов местного самоуправления, определяющие взаимоотношения между элементами структуры, установленные федеральным законодательством, вступают в силу по истечении срока полномочий Совета местного самоуправления, принявшие муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений или новой редакции Устава.

Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Экономическая основа Майского муниципального района

1.Экономическую основу Майского муниципального районного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права района.

2.Муниципальная собственность Майского муниципального района признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3.Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Майского муниципального района, относится к исключительной компетенции Совета.

Статья 56. Муниципальное имущество

1. В собственности Майского муниципального района может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Майского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Майского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4.1. В собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

4.2. В собственности муниципальных образований также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Майского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Майского муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Майского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Майского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Майского муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Майского муниципального района;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Майского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Майского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Майского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Майского муниципального района.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 57. Особенности имущества, не относящиеся к объектам муниципальной собственности.

1.В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам районного самоуправления, для обеспечения деятельности органов районного самоуправления и должностных лиц районного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 56 настоящего Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

2.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 58. Осуществление полномочий собственника имущества

1.Органы районного самоуправления от имени района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов районного самоуправления.

2.Органы районного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, в порядке, определяемом Советом.

3.В исключительной собственности района находятся и не подлежат отчуждению объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения района, удовлетворения потребностей населения и районного хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (в том числе не относящиеся к государственной собственности ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, районные системы водоснабжения и энергообеспечения, районные дороги, инженерные сети и сооружения).

4.Совет утверждает своим решением перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, отчуждение и перепрофилирование которых возможно только с согласия Совета.

Статья 59. Приватизация муниципального имущества

1.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета в соответствии с федеральными законами.

2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 60. Муниципальные предприятия и учреждения

1.Органы местного самоуправления Майского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и выступает их учредителем от имени района в порядке, установленном Советом.

2.Органы местного самоуправления района не отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом.

3. Представительные органы муниципальных образований для совместного решений вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления могут вступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

6. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация Майского муниципального района. Глава администрации Майского муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 61. Некоммерческие организации

1.Некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов создаются в соответствии с решением Совета.

2.Некоммерческие организации района осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 62. Осуществление прав на землю

1.Органы районного самоуправления, осуществляя свои полномочия, соблюдают права собственников на землю и иных законных пользователей земельными участками на территории района.

2.Все органы, осуществляющие от имени района его правомочия собственника, должны не реже одного раза в квартал, представлять Совету отчеты о своей работе, содержащие сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности.

3.Формы и объем представляемых отчетов органов устанавливаются решением Совета.

Статья 63. Финансовая основа Майского муниципального района

1.Местные финансы включают средства бюджета района, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам районного самоуправления, и другие финансовые средства.

2.Формирование и использование местных финансов основываются на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности, полноты отражения доходов и расходов местного бюджета, эффективности и экономности использования бюджетных средств, сбалансированности, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Статья 64. Бюджет Майского муниципального района

1 Майский район имеет собственный бюджет.

2.Бюджет района (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств района.

3.Местный бюджет Майского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Майского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Майского муниципального района.

4.Использование органами районного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств района не допускается.

Статья 65. Бюджетный процесс

1.Органы местного самоуправления Майского муниципального района обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Майского муниципального района.

2.Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Майского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением совета Майского муниципального района, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кабардино-Балкарской Республики.

3.Органы местного самоуправления Майского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики отчеты об исполнении местного бюджета Майского муниципального района.

4.В местном бюджете Майского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Майского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5.Проект местного бюджета Майского муниципального района, решение об утверждении местного бюджета Майского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Майского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Майского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 66. Расходы и доходы местного бюджета Майского муниципального района

1. К собственным доходам местного бюджета Майского муниципального района относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Майского муниципального района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями совета Майского муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики и решениями органов местного самоуправления Майского муниципального района.

2.В состав собственных доходов местного бюджета Майского муниципального района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Майского муниципального района, на решение таких вопросов местного значения межмуниципального характера, как:

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Майского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению Майского муниципального района и организация транспортного обслуживания населения Майского муниципального района между поселениями в границах Майского муниципального района;

организация оказания на территории Майского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

Размер указанных субвенций определяется представительным органом Майского муниципального района по единому для всех поселений, входящих в состав Майского муниципального района, нормативу в расчете на одного потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

3.В доходы местного бюджета Майского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Майского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, в соответствии со статьей 63 Федерального закона.

4.Расходы местного бюджета Майского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Майского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

5.Решениями Совета определяются сметы расходов Совета, администрации Майского муниципального района, других органов местного самоуправления Майского муниципального района, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета Майского муниципального района на решение вопросов местного значения Майского муниципального района.

6.Глава администрации Майского муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7.Руководители иных органов местного самоуправления Майского муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

8.Расходы местного бюджета Майского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 142.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

9.Расходы местного бюджета Майского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12, 14, 16, 18 части 3 статьи 12. настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав Майского муниципального района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона.

10.Осуществление расходов местного бюджета Майского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 67.Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Майского муниципального района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Майского муниципального района. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Майского муниципального района и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, положением о муниципальном заказе, утверждаемом советом Майского муниципального района.

Статья 68. Средства самообложения граждан

1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

2.Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3.Вопросы введения и использования разовых платежей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, решаются на местном референдуме.

Статья 69. Местные налоги и сборы

1.Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов районного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.Органы районного самоуправления обладают полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет в соответствии с Федеральным законом по налоговым ставкам, установленным решением Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 70. Доходы с региональных налогов и сборов

1.Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным республиканскими законами в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2.В местный бюджет зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3.В местный бюджет подлежат зачислению налоговые доходы от местных налогов и сборов, устанавливаемых Советом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 71. Целевые бюджетные фонды

1.В соответствии с действующим законодательством и решением Совета в составе бюджета района могут быть образованы целевые бюджетные фонды.

2.Средства целевых бюджетных фондов формируются за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используются на цели, определяемые соответствующими решением Совета.

3.Объем доходов целевых бюджетных фондов и распределение их по направлениям расходования определяются решением Совета о местном бюджете на очередной финансовый год.

4.Местная администрация Майского муниципального района представляет в составе отчетов об исполнении бюджета района отчеты об исполнении смет доходов и расходов целевых бюджетных фондов.

Статья 72. Резервный фонд

1.В составе бюджета района ежегодно создается резервный фонд местной администрации Майского муниципального района.

2.Размер резервного фонда не может превышать 1 (одного) процента от предусмотренных на соответствующий финансовый год расходов бюджета района.

3.Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

4.Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается Положением о резервном фонде, принимаемым Советом.

5.Местная администрация Майского муниципального района представляет в составе отчетов об исполнении бюджета района отчеты расходования средств резервного фонда.

Статья 73. Финансирование районных целевых программ

1.Финансирование районных целевых программ осуществляется из местного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

2.Разработка, порядок финансирования и реализация целевых программ района осуществляются в соответствии с положениями, принимаемыми Советом.

Статья 74. Порядок исполнения местного бюджета

1.На территории Майского муниципального района устанавливается казначейское исполнение бюджета района.

2.На местную администрацию Майского муниципального района возлагаются организация исполнения и исполнение бюджета района, управление бюджетным счетом и бюджетными средствами.

3.Местная администрация Майского муниципального района является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

4.Бюджет района исполняется на основе принципа единства кассы.

Статья 75. Контроль за исполнением местного бюджета

1.Контроль за исполнением местного бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет Совет либо ревизионная комиссия.

2.Совет либо ревизионная комиссия осуществляют контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную работу и обеспечивают системность контроля за исполнением бюджета района, что предусматривает:

1) организацию и проведение оперативного контроля за исполнением бюджета района;

2) организацию и проведение контроля за состоянием муниципального долга и за использованием заемных и кредитных ресурсов;

3) организацию и проведение контроля за поступлением в бюджет района средств от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

4) проведение ревизий и тематических проверок по отдельным разделам, статьям и получателям средств бюджета района, в том числе по доходам и расходам целевых бюджетных фондов, по использованию средств, выделенных на финансирование мероприятий целевых программ района;

5) проведение проверки отчета об исполнении бюджета района за соответствующий финансовый год;

6) проведение экспертизы проектов бюджета района, целевых программ района и иных нормативных правовых актов органов районного самоуправления;

7) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе района, подготовку и внесение в Совет предложений по их устранению, а также по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере бюджетных правоотношений в целом;

8) подготовку и представление заключений в Совет по исполнению бюджета района в отчетном году;

9) подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов районного самоуправления по вопросам исполнения бюджета района, в том числе по доходам и расходам целевых бюджетных фондов и по вопросам использования средств, выделенных на финансирование мероприятий целевых программ района;

10) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.Порядок деятельности ревизионной комиссии, ее компетенция, порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителя и аудиторов, а также организационные формы и условия их деятельности устанавливаются соответствующим решением Совета.

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления Майского района и должностных лиц местного самоуправления Майскогорайона перед населением Майского муниципального района

Органы местного самоуправления Майского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Майского муниципального района несут ответственность перед населением Майского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 77. Ответственность депутатов совета Майского муниципального района перед населением Майского муниципального района.

1. Основания наступления ответственности депутатов совета Майского муниципального района перед населением Майского муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом и законом Кабардино-Балкарской Республики.

2. Население Майского муниципального района вправе отозвать депутатов совета Майского муниципального района в соответствии с Федеральным законом и законом Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления Майского района и должностных лиц местного самоуправления Майского района перед государством

1.Ответственность органов местного самоуправления Майского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Майского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены :

1) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Майского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета Майского муниципального района;

2) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Майского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета Майского муниципального района.

2. Совет Майского муниципального района может быть распущен законом Кабардино-Балкарской Республики, если соответствующим судом установлено, что советом Майского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики, Уставу Майского муниципального района, а Совет Майского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

3. Глава Майского муниципального района или глава администрации Майского муниципального района могут быть отрешены от должности Президентом Кабардино-Балкарской Республики в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики, Уставу Майского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кабардино-Балкарской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава Майского муниципального района, Глава администрации Майского муниципального района, руководитель районного финансового органа несут ответственность за исполнение местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления Майского района и должностных лиц местного самоуправления Майского района перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления Майского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Майского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 80. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Майского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Майского муниципального района.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Майского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Майского муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 81. Обеспечение реализации положения настоящего Устава

До окончания срока полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Майского муниципального района, избранных до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местное самоуправление в Майском районе реализуется в соответствии с особенностями осуществления местного самоуправления в переходный период, установленными статьей 84 Федерального закона.

В случае противоречия положений Устава действующему законодательству применению подлежат нормы действующего законодательства.

Глава Майского муниципального района КБР

В.И.Марченко