УСТАВ муниципального образования Мужевское



ПРОЕКТ

Решением Собрания депутатов

муниципального  образования

Мужевское

от 07 апреля 2010 г. № 256

Глава муниципального

образования

Мужевское

_____________  А.Г. Захаров

УСТАВ

муниципального образования

Мужевское

2010

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕАМБУЛА

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Мужевское – сельское поселение

Статья 2. Границы и состав территории

Статья 3. Административный центр

Статья 4. Органы местного самоуправления

Статья 5. Официальные символы

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местное самоуправление в муниципальном образовании Мужевское

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления

Статья 8. Вопросы местного значения

Статья 9. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Население муниципального образования. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум

Статья 14. Муниципальные выборы

Статья 15. Голосование по отзыву Главы поселения, депутата Собрания депутатов, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

Статья 18. Публичные слушания

Статья 19. Опрос граждан

Статья 20. Собрание граждан

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Собрание депутатов

Статья 25. Полномочия Собрания депутатов

Статья 26. Председатель и заместитель председателя Собрания депутатов

Статья 27. Порядок работы Собрания депутатов

Статья 28. Регламент Собрания депутатов

Статья 29. Депутат Собрания депутатов

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов и его депутатов

Статья 31. Глава поселения

Статья 32. Полномочия Главы поселения

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения

Статья 34. Администрация поселения

Статья 35. Структура Администрации поселения

Статья 36. Компетенция Администрации поселения

Статья 37. Полномочия Администрации в области обеспеченности законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Статья 38. Полномочия Администрации поселения в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды

Статья 39. Полномочия Администрации поселения в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания и предоставление иных услуг населению

Статья 40. Полномочия Администрации поселения в области физической культуры, сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев.

Статья 41. Полномочия Администрации поселения в области осуществления муниципального контроля

Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования

Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 44. Муниципальная служба

ГЛАВА V. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 45. Муниципальные правовые акты

Статья 46. Устав муниципального образования

Статья 47. Порядок подготовки, вступление в силу муниципальных правовых актов. Отмена и приостановление их действия

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 49. Муниципальное имущество

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 51. Местный бюджет

Статья 52. Система органов бюджетного процесса

Статья 53. Разработка проекта местного бюджета

Статья 54. Рассмотрение, утверждение и исполнение местного бюджета

Статья 55. Уточнение местного бюджета

Статья 56. Отчет об исполнении местного бюджета

Статья 57. Местные налоги

Статья 58. Средства самообложения граждан

Статья 59. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 60. Муниципальный заказ

Статья 61. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы поселения перед населением

Статья 64. Удаление Главы поселения в отставку

Статья 65. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 68. Действие муниципальных правовых актов, принятых до вступления в силу настоящего Устава

ПРЕАМБУЛА

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным законом) и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, выражая волю и интересы жителей муниципального образования Мужевское, стремясь к наилучшей организации и устройству жизни муниципального образования на принципах демократии, добиваясь большей эффективности в деятельности органов местного самоуправления, на принципах уважения прав и свобод жителей, местных традиций, соблюдения законности, гласности и открытости в деятельности органов местного самоуправления, преследуя цели создания правовых основ для комплексного социально-экономического развития территории муниципального образования Мужевское, объединения усилий жителей, муниципальных органов, организаций, расположенных на территории муниципального образования, Собрание депутатов муниципального образования принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Мужевское – сельское поселение

Муниципальное образование Мужевское (далее – муниципальное образование, поселение) входит в состав территории муниципального образования Шурышкарский район.

Мужевское является муниципальным образованием, наделенным Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 октября 2004 года № 42-ЗАО «О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципальных образований Шурышкарского района» статусом сельского поселения.

Статья 2. Границы и состав территории

1. Границы территории муниципального образования установлены законом Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – законом автономного округа).

2. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом автономного округа по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти автономного округа, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

3. Границы муниципального образования подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.

4. В состав территории муниципального образования входят следующие сельские населенные пункты:

1) село Мужи;

2) деревня Новый Киеват;

3) деревня Анжигорт;

4) деревня Ханты-Мужи.

Статья 3. Административный центр

Административным центром муниципального образования является село Мужи, в котором располагаются и действуют органы местного самоуправления поселения, территориальные органы государственной власти

Статья 4. Органы местного самоуправления

1. Для решения вопросов местного значения в муниципальном образовании образуются следующие органы местного самоуправления:

1) представительный орган муниципального образования – Собрание депутатов муниципального образования Мужевское (далее – Собрание депутатов);

2) выборное высшее должностное лицо муниципального образования – Глава муниципального образования Мужевское (далее – Глава поселения);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – Администрация муниципального образования Мужевское (далее – Администрация поселения).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 5. Официальные символы

1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Собранием депутатов и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Собрания депутатов.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местное самоуправление в муниципальном образовании Мужевское

Местное самоуправление в муниципальном образовании – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) автономного округа, законы и иные нормативные правовые акты автономного округа, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 8. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального образования Мужевское относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) иные вопросы, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Шурышкарский район о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального образования Шурышкарского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования Шурышкарский район вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Мужевское, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Шурышкарского района в бюджет муниципального образования Мужевское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов.

Статья 9. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) иные права предусмотренные статьей 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами автономного округа, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. По Решению Собрания депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 – 10, 17, 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией поселения в порядке, определяемом в соответствии с решением Собрания депутатов.

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Органы или должностные лица местного самоуправления поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации, переданные им федеральными законами и законами автономного округа, отдельными государственными полномочиями автономного округа – законами автономного округа.

Собрание депутатов в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных доходов местного бюджета для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Население муниципального образования. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Население (жители) муниципального образования составляют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, а также законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования.

2. Граждане, в соответствии с федеральным законодательством, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Граждане, в соответствии с федеральным законодательством, имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум в муниципальном образовании проводится в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа, и настоящим Уставом.

2. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения и может проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвигать:

1) граждане, обладающие правом на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) совместно Собрание депутатов и Глава поселения посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Инициативная группа граждан по проведению местного референдума должна составлять не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума устанавливается законом автономного округа.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных организаций, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом автономного округа и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

6. Принятым на местном референдуме признается решение, за которое проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

8. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на соответствующей территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами и органами местного самоуправления.

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны принять соответствующий акт в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы поселения и депутатов Собрания депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

3. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 2 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Основные выборы органов местного самоуправления, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия органа местного самоуправления или депутата Собрания депутатов муниципального образования Мужевское, избранных на досрочных выборах.

4. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву Главы поселения, депутата Собрания депутатов, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву Главы поселения, депутата Собрания депутатов, осуществляется по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва Главы поселения, депутата Собрания депутатов могут служить:

1) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства автономного округа, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции;

2) конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства автономного округа, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение, либо систематическое нарушение депутатом, Главой поселения требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

3. При наличии установленных судом оснований для отзыва по инициативе населения, выраженной в установленном законом порядке, Собрание депутатов обязано принять решение о назначении голосования по отзыву Главы поселения, депутата Собрания депутатов.

Лицо, в отношении которого осуществляется процедура отзыва, в обязательном порядке должно быть заранее проинформировано инициаторами отзыва, избирательной комиссией, действующей в качестве комиссии по отзыву, либо Собранием депутатов о времени и месте мероприятий, связанных с рассмотрением вопроса об отзыве, а также должно иметь возможность дать участникам голосования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва, на указанных мероприятиях или в иных формах.

4. Глава поселения, депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразования муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается Собранием депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования (части территории муниципального образования), обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование муниципального образования считается полученным, если за него проголосовало более половины жителей муниципального образования (части территории муниципального образования), принявших участие в голосовании.

8. Итоги голосования по отзыву Главы поселения, депутата Собрания депутатов, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане, обладающие избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу.

2. Порядок осуществления правотворческой инициативы устанавливается в соответствии с Положением, утверждаемым решением Собрания депутатов.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по  месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Собрания депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления, в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собрания депутатов.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются в соответствии с Положением, утверждаемым решением Собрания депутатов.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Собранием депутатов, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1) населения муниципального образования;

2) Собрания депутатов;

3) Главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов, а по инициативе Главы поселения - Главой поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется в соответствии с Положением, утверждаемым решением Собрания депутатов.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов или Главы поселения – по вопросам местного значения;

2) Органов государственной власти автономного округа – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется в соответствии с Положением, утверждаемым решением Собрания депутатов.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе:

1) населения муниципального образования;

2) Собрания депутатов;

3) Главы поселения;

4) в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрания граждан, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов, а по инициативе Главы поселения – Главой поселения.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Положением, утверждаемым решением Собрания депутатов.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов, а также предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется в соответствии с Положением, утверждаемым решением Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам автономного округа.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Собрание депутатов

1. Собрание депутатов является представительным органом муниципального образования, обладает правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории муниципального образования.

2. Собрание депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа сроком на 5 лет.

3. Выборы осуществляются на основе мажоритарной системы по многомандатному избирательному округу.

4. Собрание депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

5. Структура, порядок деятельности Собрания депутатов и порядок формирования его рабочих органов регулируются настоящим Уставом, регламентом Собрания депутатов (далее – регламент) и иными правовыми актами Собрания депутатов.

6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Организационное, правовое, информационное, материальное и иное обеспечение деятельности Собрания депутатов осуществляется Администрацией поселения.

8. Местонахождение Собрания депутатов: 629640, ЯНАО, Шурышкарский район, с. Мужи, ул. Республики, д. 50.

Статья 25. Полномочия Собрания депутатов

1. В исключительно компетенции Собрания депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие Решения об удаления Главы поселения в отставку.

11) иными полномочиями, установленными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Собрание депутатов как представительный орган муниципального образования обладает следующими полномочиями:

1) утверждение структуры Администрации поселения, по представлению Главы поселения;

2) принятие решения о назначении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

3) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории поселения;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории поселения (принятие концепции развития территории муниципального образования);

6) заслушивание ежегодных отчетов Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

7) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) определение порядка привлечения жителей поселения к социально значимым для поселения работам.

3. Собрание депутатов подотчетно и подконтрольно населению муниципального образования.

4. Собрание депутатов как представительный орган муниципального образования обладает иными полномочиями, определёнными федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом.

Статья 26. Председатель и заместитель председателя Собрания депутатов

1. Полномочия председателя Собрания депутатов (далее – Председатель) исполняет Глава поселения, избранный на муниципальных выборах.

2. Председатель:

1) представляет Собрание депутатов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и  организациями;

2) созывает заседание Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

4) ведет заседание, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом;

5) готовит проекты планов работы и представляет их на утверждение Собранию депутатов;

6) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Собрания депутатов;

7) дает поручения постоянным и иным комиссиям Собрания депутатов;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

9) принимает меры по обеспечению гласности в работе Собрания депутатов;

10) подписывает решения Собрания депутатов, не имеющие нормативного характера, протоколы заседания, другие документы Собрания депутатов;

11) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов.

3. Из числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов открытым голосованием избирается заместитель Председателя.

4. Заместитель Председателя выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных регламентом, выполняет поручения Председателя, а в случае отсутствия Председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет его функции.

5. Председатель и заместитель Председателя подотчетны Собранию депутатов. Заместитель Председателя может быть освобожден от должности решением Собрания депутатов.

Статья 27. Порядок работы Собрания депутатов

1. Деятельность Собрания депутатов правомочна, если в его состав избрано не менее 2/3 депутатов от установленного в части 2 статьи 24 настоящего Устава его численного состава.

2. Основной формой работы Собрания депутатов является заседание.

3. Собрание депутатов осуществляет свои полномочия до дня первого заседания Собрания депутатов нового созыва.

4. Собрание депутатов нового созыва собирается на первое заседание не позднее, чем на 30 день со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе.

5. Заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание признается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Внеочередное заседание созывается по требованию 1/3 от числа избранных депутатов, Главы поселения.

В случаях, предусмотренных регламентом, могут проводиться закрытые заседания. В иных случаях решение о проведении закрытого заседания принимается голосами не менее 2/3 присутствующих депутатов.

6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Собрания депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Собрание депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов. В этом случае регламент работы Собрания депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 28. Регламент Собрания депутатов

1. Регламент Собрания депутатов является локальным нормативным правовым актом, который определяет порядок работы и основные процедуры заседаний.

2. Регламент, изменения и дополнения к нему принимаются не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов, оформляются решением Собрания депутатов и вступают в силу с даты подписания соответствующего решения Главой поселения.

3. Регламент, изменения и дополнения в регламент должны быть опубликованы в средствах массовой информации, либо обнародованы путём размещения на информационных щитах поселения не позднее десяти дней после вступления в силу соответствующего Решения Собрания депутатов.

Статья 29. Депутат Собрания депутатов

1. В Собрание депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий правом быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

4. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Собранием депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов и его депутатов

1. Полномочия Собрания депутатов прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством.

Полномочия Собрания депутатов также досрочно прекращаются в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 31. Глава поселения

1. Глава поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполняет полномочия Главы Администрации поселения, Председателя Собрания депутатов.

2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава поселения избирается в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа.

4. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

Днем вступления Главы поселения в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава поселения не позднее, чем на 5 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), клянусь при осуществлении полномочий выборного высшего должностного лица муниципального образования Мужевское уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав (Основной закон) и законы Ямало-Ненецкого автономного округа, Устав муниципального образования Мужевское, верно служить жителям и оправдать их доверие».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания депутатов.

5. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Иные ограничения и запреты, связанные с исполнением полномочий Главы поселения, устанавливаются федеральным законодательством.

6. Гарантии прав Главы поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов муниципального образования Мужевское.

8. В период временного отсутствия Главы поселения его полномочия, за исключением полномочий Председателя Собрания депутатов, исполняет должностное лицо Администрации поселения, определенное правовым актом Администрации поселения.

Статья 32. Полномочия Главы поселения

1. Глава поселения в своей деятельности осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

5) организует выполнение Решений Собрания депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет Собранию депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

8) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений Администрации поселения;

9 обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа;

10) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления федеральными законами, законами автономного округа;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

12) получает с предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития;

13) предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального образования;

14) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа и настоящим Уставом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения

1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно по основаниям, установленным федеральным законом.

2. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий Главы поселения, его полномочия исполняет должностное лицо Администрации поселения, определенное решением Собрания депутатов муниципального образования Мужевское, а полномочия Председателя Собрания депутатов – заместитель Председателя Собрания депутатов.

Статья 34. Администрация поселения

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа.

Администрация поселения является уполномоченным органом местного самоуправления по осуществлению муниципального контроля. Организационная структура, функции и порядок деятельности определяются в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и иными актами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами автономного округа и иными нормативными правовыми актами автономного округа, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов и иными муниципальными правовыми актами поселения.

3. Администрация поселения является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и не имущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланки с собственным наименованием.

4. Финансирование Администрации поселения, ее отраслевых (функциональных) и структурных подразделений осуществляется в соответствии с местным бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

5. Местонахождение Администрации поселения: 629640, ЯНАО, Шурышкарский район, с. Мужи, ул. Республики, д. 50.

Статья 35. Структура Администрации поселения

1. Администрацией поселения руководит Глава поселения на принципах единоначалия в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом.

2. Структура Администрации поселения по представлению Главы поселения утверждается решением Собрания депутатов.

В структуру Администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) структурные подразделения Администрации поселения, не являющиеся юридическими лицами.

3. Функции и полномочия подразделений Администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой поселения.

4. Руководители структурных подразделений Администрации поселения по доверенности Главы поселения могут заключать договоры, соглашения.

5. В качестве совещательных органов при Администрации поселения (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

6. Должностные инструкции для муниципальных служащих Администрации поселения, ее отраслевых (функциональных) структурных подразделений утверждаются руководителем соответствующего подразделения Администрации.

Статья 36. Компетенция Администрации поселения

1. Администрация поселения осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в следующих сферах:

1) в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан;

2) в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды;

3) в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания и предоставления иных услуг населению;

4) в области физической культуры, сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев;

5) в области осуществления муниципального контроля.

2. В соответствии с федеральными законами и законами автономного округа Администрация поселения осуществляет отдельные государственные полномочия.

Статья 37. Полномочия Администрации в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Администрация поселения в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

2) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

3) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

5) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 38. Полномочия Администрации поселения в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды

Администрации поселения в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды:

1) формирует, исполняет местный бюджет, контролирует исполнение данного бюджета;

2) представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

3) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 39. Полномочия Администрации поселения в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания и предоставления иных услуг населению:

Администрации поселения в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания и предоставления иных услуг населению:

1) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

2) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержит муниципальный жилищный фонд, создает условия для жилищного строительства;

4) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

5) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

7) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использует, охраняет, защищает, воспроизводит городские леса, леса особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

8) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

9) организует ритуальные услуги и содержит места захоронения;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 40. Полномочия Администрации поселения в области физической культуры, сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев

Администрация поселения в области физической культуры, сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев:

1) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

2) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

3) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

4) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

5) сохраняет, использует и популяризует объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности поселения, охраняет объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на территории поселения;

6) формирует архивные фонды поселения;

7) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 41. Полномочия Администрации поселения в области осуществления муниципального контроля

Администрация поселения в области осуществления муниципального контроля:

1) организует и осуществляет муниципальный контроль на соответствующей территории;

2) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами.

Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования Мужевское – муниципальный орган, наделенный в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом компетенцией по решению вопросов по подготовке и проведению муниципальных выборов, местного референдума, а также проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и имеет наименование «Избирательная комиссия муниципального образования Мужевское» (далее – избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе и не является юридическим лицом. При проведении референдумов избирательная комиссия муниципального образования действует в качестве комиссии референдума, а при проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы поселения – комиссии по отзыву.

При проведении выборов и референдумов различных видов совмещение комиссией полномочий по их подготовке и проведению производится по решению избирательной комиссии, организующей выборы на соответствующей территории, в порядке, установленном федеральным законом.

3. Избирательная комиссия формируется Собранием депутатов в количестве 8 (восьми) членов комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований автономного округа в порядке, определенном законом автономного округа, уставом Совета муниципальных образований автономного округа и решениями Собрания депутатов.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Для совместного решения вопросов местного значения Собрание депутатов и представительные органы других муниципальных образований могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 44. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом автономного округа.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом автономного округа в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации» или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

5. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, права и обязанности муниципального служащего, устанавливается настоящим Уставом и иными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральным законами и законами автономного округа.

ГЛАВА V. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 45. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами автономного округа.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов;

3) правовые акты Главы поселения;

4) правовые акты Администрации поселения.

4. Собрание депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом.

5. Глава поселения, как председатель Собрания депутатов, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.

Глава поселения, как Глава Администрации поселения, по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, издаёт постановления Администрации поселения, а также распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации поселения.

Глава поселения издаёт постановления и распоряжения Главы поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции настоящим Уставом и в соответствии с федеральными законами.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) автономного округа, законам и иным нормативным правовым актам автономного округа, настоящему Уставу и иным правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Муниципальные правовые акты, принятые (изданные) в пределах компетенции, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования.

Статья 46. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе правовых актов муниципального образования, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

2. Порядок принятия проекта устава муниципального образования, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования к рассмотрению Собрания депутатов осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3. Устав муниципального образования, решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав муниципального образования, решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением случаев, установленных федеральным законом и настоящим Уставом.

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 47. Порядок подготовки, вступление в силу муниципальных правовых актов. Отмена и приостановление их действия

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

1) Главой поселения;

2) депутатами Собрания депутатов;

3) Администрацией поселения;

4) органами территориального общественного самоуправления;

5) инициативными группами граждан.

6) прокурором поселения.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов или Главой поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов, направляются Главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава поселения имеет право отклонить нормативно-правовой акт, принятый Собранием депутатов. В этом случае указанный нормативно-правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава поселения отклонит нормативно-правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативно-правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, он подлежит подписанию Главой поселения в течение 7 дней и обнародованию.

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке установленном в части 4 настоящей статьи, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) или в срок, указанный в самом правовом акте, но не ранее дня его официального опубликования (обнародования). Порядок опубликования (обнародования) указанных правовых актов должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов вступают в силу после их подписания и обнародования Главой поселения, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом, либо самим актом.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания  соответствующими должностными лицами местного самоуправления, если иное не установлено законодательством, либо самим актом.

5. Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования (обнародования), подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней со дня их подписания.

Муниципальные правовые акты могут быть разосланы в неофициальном порядке предприятиям, организациям и учреждениям, находящимся на территории муниципального образования.

6. В соответствии с федеральным законодательством муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти автономного округа).

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 49. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования Мужевское может находиться указанное в части 2 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения.

2. В муниципальной собственности также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами автономного округа, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 8 настоящего Устава;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов;

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти автономного округа) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Собрание депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Глава поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

7. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

8. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет, бюджет поселения).

2. Местный бюджет утверждается решением Собрания депутатов.

Составной частью бюджета поселения являются сметы доходов и расходов населенных пунктов муниципального образования, не являющихся поселениями.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами автономного округа.

4. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией поселения.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 52. Система органов бюджетного процесса

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении местного бюджета, входят:

1) Глава поселения;

2) Собрание депутатов;

3) Администрация поселения;

4) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, нормативными правовыми актами Собрания депутатов и Главы поселения возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Статья 53. Разработка проекта местного бюджета

1. Разработку проекта местного бюджета осуществляет Администрация поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Собранием депутатов.

Статья 54. Рассмотрение, утверждение и исполнение местного бюджета

1. Администрация поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Собрания депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Собранием депутатов.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

5. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Уточнение местного бюджета

1. Уточнение нормативного правового акта о местном бюджете – внесение изменений и дополнений в бюджет осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

Статья 56. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета вместе с необходимыми документами и материалами представляется в Собрание депутатов Администрацией поселения в порядке и сроки, устанавливаемые Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, и подлежит утверждению Собранием депутатов.

Статья 57. Местные налоги

Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Собрания депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 59. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 60. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением, утверждаемым решением Собрания депутатов, принимаемым в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 61. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, Главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов устанавливаются Положением, утверждаемым Собранием депутатов муниципального образования, в соответствии с федеральным законодательством.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, Главу поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 64. Удаление Главы поселения в отставку

1. Собрание депутатов в соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе Губернатора автономного округа.

2. Основания и порядок удаления Главы поселения в отставку предусмотрены статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 65. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Основания и порядок временного осуществления органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления установлены статьей 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Общий перечень контролирующих органов и должностных лиц, а также перечень законов и других нормативно-правовых актов, которым должна соответствовать деятельность органов (должностных лиц) местного самоуправления установлены статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Статья 68. Действие муниципальных правовых актов, принятых до вступления в силу настоящего Устава

1. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав, принятый решением Собрания депутатов муниципального образования Мужевское от 17.12.2005 № 8.

2. До приведения в соответствие с настоящим Уставом муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образование Мужевское, изданных (принятых) до вступления в силу настоящего Устава, названные акты применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Приложение

к Уставу муниципального

образования Мужевское

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ

ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУЖЕВСКОЕ

по смежеству с межселенной территорией

муниципального образования Шурышкарский район

От точки N 1 в устье ручья, расположенного к северу от д. Ханты-Мужи в 0,6 км выше устья руч. Кевнелсоим, граница муниципального образования проходит вверх 1,0 км по прямой до устья протоки, вверх по левому берегу протоки до ее истока, затем идет по левой береговой линии р. Мал. Обь до точки N 2, находящейся на восточной линии с. Мужи в 1,2 км выше истока прот. Вылью.

Далее граница проходит, пересекая р. Мал. Обь, по 250-метровой зоне к северу от зимника, ведущего к д. Анжигорт, до точки N 3 на левой береговой линии прот. Унтос в 0,4 км ниже устья ее левого притока прот. Айтос, пересекает прот. Унтос по прямой 0,2 км на северо-восток и идет вниз по ее правому берегу до точки N 4 в 0,8 км ниже устья прот. Айтос (исток безымянной протоки).

От точки N 4 граница идет вниз по протоке до точки N 5 на южной оконечности проточного озера, расположенного к северо-востоку от д. Анжигорт и в 1,8 км от устья прот. Айтос. Отсюда граница по прямой 1,0 км на юго-запад выходит в точку N 6 на правой береговой линии прот. Унтос, идет вниз по ней до точки N 7 в 0,5 км выше устья прот. Айтос.

От точки N 7 граница проходит в юго-западном и западном направлениях по 250-метровой зоне к югу от зимника до точки N 8, находящейся на левой береговой линии р. Мал. Обь в 2,0 км выше истока прот. Вылью, затем идет вверх по левому берегу р. Мал. Обь до точки N 9, расположенной в устье р. Вотхатлсоим.

От точки N 9 граница идет по 250-метровой зоне к востоку от зимника г. Лабытнанги - с. Мужи - с. Горки до точки N 10 в 0,3 км выше устья руч. Илья-Соим, затем вверх по левой береговой линии р. Мал. Обь до точки N 11 в 1,5 км ниже устья прот. Киеватмохот. Далее граница пересекает р. Мал. Обь в юго-восточном направлении по 250-метровой зоне к северу от зимника, соединяющего Стар. Киеват и Нов. Киеват, идет по правому берегу р. Мал. Обь, включая зимник, до точки N 12, расположенной в 1,6 км к северо-западу от северной оконечности о. Сынский.

От точки N 12 граница проходит по прямой 0,9 км на северо-восток до точки N 13 на линии леса, идет по ней до точки N 14, находящейся в 2,3 км к северо-востоку от северной оконечности о. Сынский, затем выходит по прямой 0,9 км на юго-восток в точку N 15 на левом берегу прот. Мувпосл и идет вверх по левой береговой линии прот. Мувпосл до точки N 16 в 2,6 км ниже ее истока.

От точки N 16 граница идет по прямой 1,0 км на юго-запад до точки N 17, расположенной к югу от д. Нов. Киеват на правом берегу р. Мал. Обь, затем проходит по 250-метровой зоне к юго-западу от правой береговой линии р. Мал. Обь и зимника до точки N 18, находящейся на пересечении дорог около д. Стар. Киеват в 0,8 км к северо-востоку от геодезического пункта с отметкой 35,3 м.

От точки N 18 граница проходит общим северо-западным направлением по 250-метровой зоне к западу от зимника г. Лабытнанги - с. Мужи - с. Горки до точки N 19, расположенной в 3,0 км к юго-востоку от геодезического пункта с отметкой 32,0 м. Отсюда идет вверх по левому притоку р. Мал. Обь до слияния двух ручьев (точка N 20), расположенного в 3,1 км к северо-западу от устья р. Вотхатлсоим.

От точки N 20 граница проходит по прямой 0,8 км на северо-запад до точки N 21 на изгибе р. Еган в 2,9 км выше устья р. Овынгсоим, вниз по р. Еган до устья р. Овынгсоим (точка N 22), затем по прямой 1,6 км на северо-восток до точки N 23, находящейся на левом, первом от устья, притоке р. Еган в 0,8 км к юго-западу от устья р. Еган.

От точки N 23 граница идет по 250-метровой зоне к западу от зимника г. Лабытнанги - с. Мужи - с. Горки до пересечения с первым, считая от устья, левым притоком прот. Вылью в 0,4 км выше его устья (точка N 24), вверх по этому притоку до точки N 25, расположенной в 0,6 км к юго-западу от геодезического пункта с отметкой 28,1 м. Далее граница проходит по прямой 0,4 км на северо-запад до точки N 26, находящейся на левом притоке р. Мал. Обь в 0,6 км от геодезического пункта с отметкой 28,1 м, вниз по этому притоку до устья (точка N 1).

Описание границы муниципального образования Мужевское составлено по топографическим картам масштаба 1:25000 и 1:100000 системы координат 1942 г.