УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АСКИЗСКОГО ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АСКИЗСКОГО ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА

Принят Решением Аскизского поселкового Совета депутатов

муниципального образования Аскизский поссовет Аскизского района

от 06.10.2000 №42

(с изменениями от 25.09.2001 №69, от 29.05.2003 №102, 09.02.2005 №49, от 24.06.2005 №61, от 21.07.2005 №64)

(утратил силу Решением Совета депутатов от 10.08.2006 № 34, НГР RU195021012006001)

Мы, полномочные представители населения Аскизского поселкового Совета - депутаты Совета, основываясь на положениях Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Хакасия, принимали настоящий Устав в качестве нормативной правовой основы организации местного самоуправления поселкового Совета, регулирования ее экономической и финансовой жизнедеятельности.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА, ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ И ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПАРВЛЕНИЯ.

Статья 1. Аскизский поселковый Совет - муниципальное образование.

Аскизский поселковый Совет (далее - поселковый Совет) является муниципальным образованием, на территории которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Статья 2. Устав поселкового Совета.

Устав поселкового Совета - нормативный правовой акт, основанный на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» других федеральных законах, Конституции Республики Хакасия, Законе Республики Хакасия «О местном самоуправлении в Республики Хакасия» и других законах республики Хакасия и являющийся обязательным для исполнения всеми расположенными на территории поселкового Совета органами местного самоуправления и общественными организациями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

Статья 3. Местное самоуправление в поселковом Совете.

Местное самоуправление в поселковом Совете - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы поселкового Совета вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Местное самоуправление на территории муниципального образования регулируется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, решениями поселкового Совета депутатов, постановлениями главы муниципального образования, принятыми в пределах их компетенции, решениями местного референдума, схода граждан.

Статья 4. Основные понятия и термины.

Поселковый нормативный акт - юридически властное предписание подзаконного характера, содержащие правила поведения и требования исполнения, исходящие от поселкового Совета депутатов или главы муниципального образования;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования;

местный референдум - голосование жителей муниципального образования по вопросам местного значения;

органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решения вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти;

представительный орган местного самоуправления - (поселковый Совет депутатов) - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения муниципального образования и принимать от его имени решения, действующие на территории поселкового Совета;

должностное лицо местного самоуправления - выборное, или работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих;

выборное должностное лицо поселкового Совета депутатов - секретарь поселкового Совета, исполняющий обязанности на постоянной или не постоянной основе;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избранное населением непосредственно (глава муниципального образования), наделенное в соответствии с настоящим Уставом полномочиями на решение вопросов местного значения;

местные налоги - налоги и сборы, устанавливаемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий.

Статья 5. Территориальная основа местного самоуправления.

Границы муниципального образования Аскизского поселкового Совета установлены постановлением Верховного Совета Республики Хакасия от 20.06.2000 №424-21 «Об установлении границ административно - территориальных единиц (сельсоветов, поссоветов) Аскизского района Республики Хакасия».

Описание границ муниципального образования Аскизского поселкового Совета приводится в Приложении 1 к Уставу.

Изменение границ поселкового Совета не допускается без согласия депутатов или населения.

Статья 6. Земли поселкового Совета.

Все земли в пределах муниципального образования поселкового Совета независимо от использования и форм собственности находятся в ведении органов местного самоуправления.

Система землепользования в поселковом Совете основана на праве собственности. Основными видами собственности являются государственная (федеральная и республиканская), муниципальная и частная. В соответствии с основным целевым назначением все земли, на территории поселкового совета подразделяются на:

земли сельскохозяйственного назначения;

земли поселений;

земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и земли иного специального назначения;

земли водного фонда;

земли запаса.

Использование земель осуществляется в соответствии с планом земельно-хозяйственного устройства, утверждаемого поселковым Советом депутатов.

Статья 7. Население и жители поселкового Совета.

Население поселкового Совета составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно проживающие на территории поселкового Совета.

Жителями поселкового Совета признаются лица, проживающие на территории муниципального образования и зарегистрированные в установленном порядке.

Статья 8. Предметы ведения местного самоуправления.

В ведении органов местного самоуправления поселкового Совета находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми в соответствии с законом могут наделяться органы местного самоуправления.

К вопросам местного значения относятся:

принятие и изменение Устава поселкового Совета, контроль за его соблюдением;

владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

комплексное социально-экономическое развитие поселкового Совета;

содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;

организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

охрана общественного порядка, организация содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

регулирование планировки и застройки территории поселкового Совета;

создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

контроль за использованием земель на территории поселкового Совета;

регулирование в установленном порядке использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения, канализации;

организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

благоустройство и озеленение территории поселкового Совета;

организация утилизации и переработки бытовых отходов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

организация и содержание муниципальных архивов;

организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;

создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

создание условий для деятельности учреждений культуры в поселковом Совете;

сохранения памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

организация и содержание муниципальной информационной службы;

создание условий для деятельности средств массовой информации поселкового Совета;

создание условий для организации зрелищных мероприятий;

создание условий для развития физической культуры и спорта в поселковом Совете;

обеспечение социальной поддержки и оказание содействия занятости населения;

участие в охране окружающей среды на территории поселкового Совета;

обеспечение противопожарной безопасности в поселковом Совете, организация муниципальной пожарной службы;

определение структуры и формирование органов местного самоуправления поселкового Совета.

Поселковый Совет вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Российской Федерации и Республики Хакасия, а также вопросы, не исключенные из его ведения.

Статья 9. Право жителя поселкового Совета на участие в местном самоуправлении.

Житель поселкового Совета имеет право на осуществление местного самоуправления, как непосредственно, так и через своих представителей. Право на участие в местном самоуправлении реализуется посредством:

участия в проводимых на территории поселкового Совета референдумах, опросах, собраниях, сходах и конференциях, шествиях и пикетированиях и других формах прямого волеизъявления;

участия в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления;

избрания в органы местного самоуправления;

равного доступа к муниципальной службе;

получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления;

выступлений в средствах массовой информации по вопросам местного самоуправления;

судебной защиты;

получения ответов на индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы местного самоуправления.

Статья 10. Народная правотворческая инициатива.

Правом местной нормотворческой инициативы обладают инициативные группы жителей муниципального образования, обладающие избирательным правом.

Группа граждан, не менее 5% от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные в органы местного самоуправления группами граждан, подлежат обязательному рассмотрению в открытом заседании соответствующего органа местного самоуправления при участии представителей групп граждан, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Система местного самоуправления поселкового Совета.

Система местного самоуправления в поселковом Совете включает:

представительный орган местного самоуправления - Аскизский поселковый Совет депутатов (далее - поселковый Совет депутатов, Совет депутатов);

исполнительный орган власти - глава муниципального образования Аскизского поселкового Совета (далее - глава муниципального образования) и возглавляемая им администрация муниципального образования Аскизского поселкового Совета (далее - администрация);

органы территориального общественного самоуправления.

Статья 12. Финансовое обеспечение органов местного самоуправления.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселкового Совета производится за счет средств местного бюджета.

Расходы на содержание Совета депутатов и аппарата администрации муниципального образования включается и утверждается раздельными строками в местном бюджете.

Статья 13. Общие принципы наделения полномочиями органов местного самоуправления поселкового Совета.

Поселковый Совет депутатов, глава муниципального образования наделяется настоящим уставом собственной компетенцией в соответствии с действующим законодательством. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна органам государственной власти. Органы местного самоуправления вправе не принимать выполнение переданных полномочий, в случае не передачи необходимых средств для их реализации.

Поселковый Совет депутатов вправе передавать главе муниципального образования или администрации часть своих полномочий путем закрепления их в Уставе или отдельными решениями.

Совет депутатов может рассматривать и решать по представлению главы муниципального образования вопросы, отнесенные к компетенции администрации.

Статья 14. Органы местного самоуправления - юридические лица.

Поселковый Совет депутатов, администрация муниципального образования и иные органы местного самоуправления, образованные в соответствии с настоящим Уставом, являются юридическими лицами, имеют гербовые печати, угловые штампы.

Статья 15. Статус поселка Аскиз.

Поселок Аскиз является административным центром поселкового Совета и определяет наименование муниципального образования.

Статья 16. Использование языков при осуществлении местного самоуправления.

При осуществлении местного самоуправления используются государственные языки Республики Хакасия - русский и хакасский.

ГЛАВА 2. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 17. Представительный орган местного самоуправления.

Представительным органом местного самоуправления в поселковом Совете является поселковый Совет депутатов, состоящий из 7 депутатов.

Статья 18. Исполнительные органы местного самоуправления.

Исполнительным органом местного самоуправления в поселковом Совете является администрация.

Структура администрации (отделы и управления, аппарат) представляется главой муниципального образования и утверждается Советом депутатов.

Деятельность отделов, управлений и других структурных подразделений администрации осуществляется в соответствии с положениями о них, утверждаемыми главой муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

Деятельностью администрации руководит глава муниципального образования.

ГЛАВА 3. ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ.

Статья 19. Поселковый Совет депутатов, порядок его формирования.

Представительный орган власти - поселковый Совет депутатов избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.

Порядок проведения выборов в поселковый Совет депутатов устанавливается законодательством Республики Хакасия. Дату выборов назначает Совет депутатов предыдущего созыва.

Организационно - правовое и материальное обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляет администрация.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов.

В компетенцию Совета депутатов включаются следующие полномочия:

Принятие нормативных правовых актов по вопросам ведения муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством.

Рассмотрение, утверждение и контроль за исполнением бюджета поселкового Совета.

Утверждение планов и Программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении.

Установление в соответствии с законодательством местных налогов и сборов, определение порядка представления налоговых льгот.

Контроль за деятельностью администрации в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Установление порядка владения, распоряжения, и управления муниципальной собственностью.

Утверждение планов земельно-хозяйственного устройства.

Утверждение правил благоустройства, рационального использования земли и водных ресурсов.

Определение перечней объектов муниципальной собственности:

не подлежащих отчуждению;

подлежащих приватизации;

подлежащих сдаче в аренду;

в отношении которых не запрещено совершать иные сделки.

Определение условий и порядка приватизации муниципальной собственности.

Объявление объектов местного значения, представляющих собой экологическую или научную ценность, памятниками истории и культуры, определение правил их охраны и использования.

Определение за счет собственных средств льгот и преимуществ для жителей поселкового Совета.

Принятие Устава поселкового Совета, внесений дополнений и изменений в него.

Утверждение структуры администрации, согласование в должности заместителя главы муниципального образования, главного бухгалтера.

Установление порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций, структурных подразделений и аппарата администрации.

Представляет в суд или Арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций.

Присвоение наименования улицам, площадям и другим частям на территории поселкового Совета.

Право законодательной инициативы при разработке нормативных актов Республики Хакасия.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов осуществляется в случаях:

решения референдума населения поселкового Совета о роспуске Совета депутатов;

самороспуска Совета депутатов.

Дата проведения выборов депутатов Совета нового созыва назначается главой муниципального образования не позднее 14 дней со дня прекращения полномочий Совета депутатов.

Статья 22. Решения Совета депутатов.

Совет депутатов в пределах своих полномочий принимает решения коллегиально.

Решения депутатов подписывает глава муниципального образования не позже 5 дней со дня принятия.

Решения совета должны содержать указания на финансовые, материально - технические, организационные средства для обеспечения выполнения этого Решения и срок вступления его в силу.

Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы, обязанности граждан вступают в силу после их опубликования (обнародования).

Порядок подготовки и принятия Решения определяется Регламентом Совета депутатов.

Решения Совета депутатов, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнительных органов местного самоуправления поселкового Совета, а также всех расположенных на его территории общественных организаций, предприятий, организаций, учреждений, независимо от подчиненности и форм собственности, должностных лиц и граждан.

Решения считаются принятыми, если за них проголосовало:

две трети депутатов от установленной численности по следующим вопросам:

недоверие главе муниципального образования;

недоверие должностным лицам администрации;

назначение голосования по отзыву главы муниципального образования, депутата Совета депутатов;

принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений;

большинство голосов от установленной численности депутатов по следующим вопросам:

утверждение бюджета и отчета об исполнении бюджета;

принятие нормативных правовых актов (за исключением Устава муниципального образования);

утверждение ежегодного отчета главы муниципального образования;

выборы главы муниципального образования.

большинство голосов от численности избранных депутатов по вопросам:

выборы секретаря сессии;

утверждение состава и председателей комиссий;

утверждение структуры администрации;

согласование и утверждение должностных лиц;

принятие за «основу» нормативных актов;

утверждение Регламента Совета депутатов.

большинство голосов от присутствующих на сессии депутатов по следующим вопросам:

процедурные вопросы;

принятие рекомендаций по общественным слушаниям.

Статья 23. Сессия Совета депутатов.

Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Первая сессия вновь избранного Совета депутатов созывается избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем в 15-тидневный срок после избрания в Совет депутатов не менее чем двух третей депутатов от установленной численности.

Очередные сессии созывает и ведет глава муниципального образования. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Порядок созыва и проведения сессии Совета депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов.

Очередные сессии Совета депутатов проводятся в соответствии с Регламентом или планом работы Совета депутатов, но не реже четырех раз в год.

Внеочередная сессия Совета депутатов должна быть созвана не позднее, чем в 7-дневный срок, если за ее созыв высказалось:

не менее одной трети депутатов Совета депутатов;

не менее 5% от числа жителей поселкового Совета депутатов;

также по предложению главы муниципального образования.

Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

Статья 24. Регламент Совета депутатов.

Порядок посещения сессий, формирования и утверждения повестки дня, рассмотрения вопросов на сессии, внесения депутатских запросов и представления ответов на них, образования комиссий и заслушивания отчетов о работе, обсуждения проектов решений, поправок и дополнений к ним, порядок голосования, решения других вопросов работы Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов, разрабатываемым Советом депутатов в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

Статья 25. Депутаты Совета депутатов.

Депутат Совета депутатов - выборное лицо, наделенное жителями муниципального образования полномочиями по осуществлению представительных, нормотворческих, контрольных и иных функций самоуправления.

Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом. Депутат Совета депутатов по решению Совета депутатов может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня принятия решения об избрании депутата территориальной избирательной комиссией поселкового Совета и прекращаются с момента начала работы Совета депутатов нового созыва.

Правовой статус депутата Совета депутатов определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 26. Возмещение расходов депутатам Совета депутатов.

Депутаты Совета депутатов на время выполнения депутатских обязанностей освобождаются от выполнения основных производственных и служебных обязанностей по письменному уведомлению на имя руководителя.

Расходы депутатов, связанные с выполнением депутатских обязанностей, возмещаются в размере, определенном решением Совета депутатов или исходя из среднего дневного денежного содержания ведущего специалиста администрации.

Расходы на эти цели осуществляются в пределах, определенных местным бюджетом на содержание Совета депутатов.

Статья 27. Комиссии Совета депутатов.

Совет депутатов образует из числа депутатов на срок своих полномочий для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, следующие постоянные комиссии:

мандатную и по депутатской этике;

по бюджету, финансам и экономической политике;

по социальной политике.

Полномочия постоянных комиссий и порядок их деятельности устанавливаются Регламентом Совета и положениями, утвержденными Советом депутатов. Совет депутатов может образовывать временные специальные комиссии и рабочие группы. Задачи, объем, и срок полномочий определяются Советом депутатов при их образовании.

Комиссии подотчетны избравшему их Совету депутатов.

Статья 28. Полномочия постоянных комиссий.

Постоянные комиссии Совета депутатов:

участвуют в разработке проектов, планов и программ экономического и социального развития, бюджета, решений Совета депутатов по другим вопросам и вносят свои замечания и предложения;

дают заключения по кандидатурам должностных лиц, по которым требуется согласие Совета депутатов;

контролируют в пределах компетенции Совета депутатов соблюдение действующего законодательства и выполнение решений Совета депутатов администрацией, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями на территории поселкового Совета независимо от подчиненности, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей, в порядке, определяемом настоящим Уставом.

Статья 29. Обязанность явки должностных лиц на сессию.

По решению Совета депутатов, главы муниципального образования для участия в работе сессии могут быть приглашены руководители предприятий, учреждений, организаций, органов общественной самодеятельности и другие лица.

Совет депутатов вправе истребовать информацию по вопросам, относящимся к его компетенции и заслушивать должностных лиц с этой информацией.

ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОВЕТОМ ДЕПУТАТОВ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ.

Статья 30. Осуществление Советом депутатов контрольных функций.

Совет депутатов вправе контролировать исполнение действующего законодательства по вопросам своей компетенции и местных правовых актов главой муниципального образования, администрацией поселкового Совета, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности на территории поселкового Совета.

Статья 31. Представления Совета депутатов.

При выявлении нарушений действующего законодательства и местных нормативных актов Совет депутатов вносит соответствующее представление должностным лицам и гражданам с требованиями устранения допущенных нарушений. Непринятие мер по внесенному Совету депутатов представлению и отсутствие по нему ответа в течение одного месяца влечет ответственность должностных лиц и граждан за невыполнение решений органов местного самоуправления.

Статья 32. Формы осуществления контрольных функций.

Мероприятия по осуществлению контрольных функций проводят в форме:

проверок (с привлечением специалистов на платной и бесплатной основе);

истребования и изучения соответствующих документов;

общественных слушаний;

ежегодного заслушивания отчета главы муниципального образования о проделанной работе.

Порядок проведения контрольных мероприятий определяется Регламентом Совета депутатов.

Статья 33. Ответственность за препятствование выполнения Советом депутатов контрольных функций.

Должностные лица и граждане, препятствующие действиями или бездействиями выполнению функций контроля Советом депутатов и уполномоченными им лицами, привлекаются к ответственности за невыполнение решений органов местного самоуправления, в соответствии с законодательством.

ГЛАВА 5. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Статья 34. Глава муниципального образования.

Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории поселкового Совета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и исполняет свои обязанности до вступления в должность нового главы муниципального образования.

Порядок проведения выборов главы муниципального образования устанавливается законодательством Республики Хакасия.

Дата выборов главы муниципального образования устанавливается Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.

Глава муниципального образования представляет население и администрацию в органах государственной власти, других муниципальных образованиях, а также в отношениях с общественными организациями, предприятиями, учреждениями и организациями.

Глава муниципального образования непосредственно подотчетен населению и Совету депутатов.

Статья 35. Полномочия главы муниципального образования.

По руководству Советом депутатов:

созывает сессии, доводит до сведения депутатов и населения время их проведения, а также предполагаемую повестку дня сессии;

осуществляет руководство подготовкой сессии и вопросов, вносимых на заседание сессии;

ведет заседание сессии в соответствии с Регламентом Совета депутатов;

оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения производственных и служебных обязанностей для работы в Совете депутатов или избирательном округе;

контролирует деятельность постоянных комиссий и иных комиссий Совета депутатов;

подписывает решения Совета депутатов, совместно с секретарем сессии подписывает протокол сессии;

назначает дату выборов в Совет депутатов, в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.

Осуществляет общее руководство администрацией.

Обеспечивает выполнение на территории поселкового Совета федерального законодательства и законодательства Республики Хакасия, решений Совета депутатов, а также собственных актов.

Руководит деятельностью администрации, в соответствии с утвержденной структурой определяет штаты, организует работу с кадрами.

Назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено законодательством.

Отменяет при необходимости приказы руководителей, органов и структурных подразделений администрации.

Заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Распоряжается средствами местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов, подписывает финансовые документы.

Вносит в Совет депутатов проект местного бюджета, представляет отчет об исполнении местного бюджета и расходования средств.

Управляет муниципальной собственностью.

Представляет Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности местной администрации.

Представляет на утверждение Совета депутатов кандидатуры на должность, замещение которых осуществляется в порядке обязательного согласования с Советом депутатов в соответствии с Уставом.

Организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

Рассматривает и учитывает в деятельности местной администрации предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений.

Представляет вопросы населения и соответствующего Совета депутатов, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории, местного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти.

Применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений местной администрации.

Оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведении выборов депутатов, референдумов и иных избирательных мероприятий.

Вносит в соответствии с законодательством в Совет депутатов предложения об образовании и составе специальных комиссий: наблюдательной, по делам несовершеннолетних и иных, осуществляет общее руководство их работой, вносит проекты предложений о комиссиях в случае, если они не установлены законодательством или правовыми нормативными актами.

Контролирует в пределах своей компетенции выполнение Решений Совета депутатов, собственных актов всеми государственными органами, общественными организациями, должностными лицами и гражданами поселкового Совета.

Осуществляет в соответствии с законодательством руководство гражданской обороной.

Выносит решения о приостановлении строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации всех форм собственности, в случае нарушения земельного или иного законодательства, экономических и санитарных норм, правил застройки на территории муниципального образования.

Выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатов.

Статья 36. Прекращения полномочий главы муниципального образования.

Полномочия главы муниципального образования прекращаются по решению Совета депутатов досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Совет депутатов устанавливает дату выборов главы муниципального образования не позднее 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий или на очередной сессии из своего состава избирает главу муниципального образования на оставшийся срок полномочий Совета.

Порядок избрания главы муниципального образования определяется Регламентом Совета депутатов.

Временное замещение должности главы муниципального образования решением Совета депутатов возлагается на заместителя главы муниципального образования или на иное должностное лицо администрации муниципального образования.

Статья 37. Заместитель главы муниципального образования.

Заместитель главы муниципального образования замещает главу в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей.

Заместитель главы муниципального образования осуществляет функции в соответствии с распределением обязанностей в администрации, выполняет поручения главы муниципального образования.

Заместитель главы муниципального образования назначается на должность главой муниципального образования по согласованию с Советом депутатов. Процедура согласования определяется Регламентом Совета депутатов.

Статья 38. Акты главы муниципального образования.

Глава муниципального образования в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

По вопросам компетенции администрации муниципального образования принимаются постановления, подписываемые наименованием должности главы муниципального образования.

По вопросам внутриорганизационной деятельности органов и структурных подразделений администрации принимаются распоряжения.

Постановления и распоряжения главы муниципального образования, принятые в пределах его компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом или действующим законодательством.

Постановления главы муниципального образования, затрагивающие права граждан, должны быть опубликованы (обнародованы).

Постановления главы муниципального образования, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселкового Совета предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами.

Постановления главы муниципального образования, противоречащие законодательству, решениям Совета депутатов или принятые за пределами его компетенции могут быть отменены главой, по протесту прокурора или признаны недействительными по решению суда.

Статья 38-1. Исключена - решением от 25.09.2001 №69.

ГЛАВА 6. АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА.

Статья 39. Структура администрации.

Исполнительным органом в поселковом Совете является администрация, которая действует на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия, законов Республики Хакасия, настоящего Устава, нормативных правовых актов Совета депутатов, обеспечивает права и законные интересы муниципального образования и граждан.

Администрация состоит из главы, заместителя главы муниципального образования, отделов и структурных подразделений, должностных лиц администрации.

При главе муниципального образования его распоряжением могут быть созданы: коллегия, научно-методический, экономический и иные советы, решения которых носят рекомендательный характер и учитывается при вынесении постановлений и распоряжений.

Статья 40. Отраслевые органы управления.

Отраслевые органы управления (отделы и должностные лица администрации) осуществляют исполнительную, распорядительную и контрольную деятельность в определенных сферах управления муниципальным образованием.

Руководители структурных подразделений назначаются и освобождаются от должности в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Положение об органах администрации, включая описание структуры, полномочий, порядка формирования и организации работы, должностные инструкции должностных лиц утверждает глава муниципального образования.

Органы администрации муниципального образования могут наделяться правом юридического лица.

Статья 41. - Исключена решением от 09.02.2005г. №49

Статья 42. Статус депутата представительного органы местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1.Депутату представительного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления гарантируются условия для эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2.Полномочия депутата представительного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания, и прекращаются с момента начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются день вступления в должность вновь избранного главы.

3.Депутат представительного органа местного самоуправления осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, за исключением случаев, предусмотренных законом и настоящим Уставом.

4.Депутатам, осуществляющим полномочия на постоянной основе, главе муниципального образования социальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях, устанавливаются законами Республики Хакасия.

5.Население вправе отозвать депутата представительного органа местного самоуправления, главу муниципального образования в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с законом Республики Хакасия.

6.Депутаты представительного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления на территории муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Республики Хакасия.

7.Депутату представительного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, денежное содержание определяется в соответствии с законодательством Республики Хакасия.

Статья 42.1. Порядок отзыва депутата представительного органа местного самоуправления.

1. В голосовании об отзыве депутата представительного органа местного самоуправления имеют право участвовать граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа муниципального образования Аскизского поселкового Совета и достигшие на день голосования 18 лет.

В голосовании об отзыве депутата представительного органа местного самоуправления не имеют право участвовать граждане, признанные судом недееспособными, и лица, содержащиеся на день голосования в местах лишения свободы по приговору суда.

2. Подготовку и проведение голосования об отзыве депутата, подведение итогов голосования обеспечивает избирательная комиссия муниципального образования, сформированная в установленном законом порядке.

3. Право инициативы проведения голосования об отзыве депутата принадлежит гражданам, имеющим право на участие в голосовании об отзыве депутата, и Совету депутатов муниципального образования.

4. Голосование об отзыве депутата назначается, если под требованием проведения голосования об отзыве его поставят свои подписи не менее одной десятой от числа избирателей соответствующей территории, зарегистрированных на момент избрания депутата.

5. Для решения вопросов об отзыве депутата проводятся собрания избирателей по месту жительства. Инициаторы проведения собрания не позднее чем за 10 дней до предполагаемой даты его проведения направляют в Совет депутатов письменное заявление с указанием предполагаемых времени и месте проведения собрания. Глава муниципального образования не позднее семи дней с момента получения заявления публикует объявление о времени и месте проведения собрания.

Отказ в проведении собрания, необоснованный перенос времени и места проведения собрания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Собрание избирателей по отзыву депутата является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 избирателей.

6. Перед собранием проводиться письменная регистрация участников голосования с указанием фамилии, инициалов, даты рождения и места жительства. Собрание самостоятельно определяет регламент работы.

Собрание при наличии не менее одной десятой из числа избирателей, зарегистрированных на момент избрания депутата, может принять решение о сборе подписей об отзыве депутата. Если при этом будет собрано подписей не менее одной десятой от числа избирателей, решение собрания и подписные листы в трехдневный срок направляются в Совет депутатов для принятия решения.

7. При невозможности сбора подписей на собрании, оно может принять решение о создании инициативной группы для сбора подписей. Создание инициативной группы оформляется решением собрания. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа участников собрания и подписывается председателем и секретарем собрания. В решении указываются фамилии, имена, отчества и место жительства членов инициативной группы.

8. Протокол и решение собрания избирателей, решение инициативной группы об избрании председателя, заместителя и секретаря группы представляются в Совет депутатов для регистрации.

Глава муниципального образования не позднее семи дней с момента получения указанных документов производит регистрацию группы.

Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в суд.

9. Сбор подписей об отзыве депутатов производится членами инициативной группы.

Гражданин, поддержавший предложение об отзыве, подписывает подписной лист, в котором указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, документ, удостоверяющий личность, дата подписания.

Подписной лист должен содержать сформулированное предложение об отзыве депутата, фамилию, инициалы и адрес председателя инициативной группы.

10. По истечении 30 дней после регистрации инициативной группы по отзыву депутата, итоговый протокол сдается в Совет депутатов.

Совет депутатов в 15-дневный срок со дня поступления необходимых документов принимает решение о дате проведения голосования.

Решение об отказе в проведении голосования об отзыве депутата может быть обжаловано в суд.

11. Решение о голосовании по отзыву депутата принимается большинством голосов, не менее двух третей состава Совета депутатов.

12. В бюллетене для голосования об отзыве депутата указывается его фамилия, имя, отчество, должность (занятие) по основному месту работы, основное место работы и место жительства и два варианта «отозвать» и «не отзывать».

13. Отозванным считается депутат, если в результате за его отзыв проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе на день голосования.

Отзыв считается отклоненным, если за отзыв проголосовало менее половины избирателей муниципального образования, а также, если в голосовании приняло участие менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе на день голосования.

14. Если в результате голосования депутат был отозван, Совет депутатов принимает решение о досрочном прекращении полномочий данного депутата.

Порядок отзыва главы муниципального образования.

1. Предложение о проведении голосования по отзыву главы муниципального образования (далее - главы) не может быть внесено ранее, чем через год с момента его избрания или проведения голосования по его отзыву, если в результате голосования он сохранит свои полномочия.

Голосование не может быть проведено позднее, чем за год до истечения срока полномочий главы.

2. Инициатива проведения голосования по отзыву главы принадлежит:

- гражданам, проживающим на территории муниципального образования;

- одной трети депутатов Совета депутатов.

3. Каждый гражданин или группа граждан, проживающие на территории муниципального образования, имеющие право на участие в голосовании, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 20 человек для сбора подписей с целью проведения голосования по отзыву главы.

Инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве указывается:

- фамилии, имена, отчества, даты рождения, номера и серии паспортов (заменяющих их удостоверений личности), место жительства членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени группы по сбору подписей на территории муниципального образования. К ходатайству прилагается решение инициативной группы об инициировании проведения голосования по отзыву главы.

Избирательная комиссия муниципального образования в течение 5 дней рассматривает внесенные документы и принимает решение о регистрации инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство и извещает об этом Совет депутатов и главу.

В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается мотивированное решение избирательной комиссии муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в Избирательную комиссию Республики Хакасия или в суд.

4. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе собирать подписи граждан в количестве не менее 5% от общего числа граждан, имеющих право участвовать в голосовании.

Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по форме, утвержденной Избирательной комиссией Республики Хакасия, действительно в течение 30 дней.

5. В подписном листе для сбора подписей указывается:

- наименование населенного пункта, где проводится сбор подписей;

- дата регистрации инициативной группы и номер регистрационного свидетельства;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта (или заменяющего его удостоверения личности), место жительства гражданина, имеющего право на участие в голосовании, его подпись и дата внесения подписи.

Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и уполномоченного инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта, места жительства каждого из них.

6. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает количество собранных подписей, о чем составляет итоговый протокол.

Пронумерованные, сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования.

7. Избирательная комиссия муниципального образования проверяет представленные документы и по результатам проверки принимает решение и в 5-дневный срок направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы, копии своего решения в Совет депутатов. Если в результате проверки будет установлено, что число действительных подписей не отвечает установленным требованиям, что будет отражено в решении избирательной комиссии муниципального образования, то Совет депутатов вправе принять решение об отказе в проведении голосования по отзыву главы. В этом случае инициативная группа не может выступать повторно с предложением о проведении голосования по отзыву главы.

8. Если в течение срока действия регистрационного свидетельства не будет собрано необходимое количество подписей, то с инициативой по отзыву главы можно обращаться не ранее, чем через год. При этом ранее собранные подписи не учитываются.

9. Совет депутатов в течение 10 дней со дня поступления документов должен принять решения о назначении дня голосования по отзыву главы либо дать мотивированный отказ в проведении голосования по отзыву главы.

10. Голосование по отзыву главы назначает Совет депутатов не позднее, чем за 30 дней до дня голосования. Решение о проведении голосования по отзыву главы публикуется в средствах массовой информации или доводится иным способом до сведения граждан.

11. Голосование по отзыву главы считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее 50% граждан, проживающих на территории муниципального образования, обладающих избирательным правом. Глава считается отозванным в случае, если за отзыв проголосовало более половины принявших участие в голосовании.

Статья 43. Социальные гарантии депутатам и выборным должностным лицам органов местного самоуправления.

1. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, выборные должностные лица местного самоуправления после освобождения их от должности получают пособие в размере прежней заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение одного года со дня ухода с должности в следующих случаях:

1) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

2) упразднения должности в связи со слиянием, присоединением, разделением, выделением, преобразованием муниципального образования;

3) удовлетворения заявления о добровольной отставке должностных лиц Совета депутатов или местной администрации, если они проработали в этой должности не менее года.

2. В случае, если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата (с учетом индексации), но не более одного года со дня ухода с должности. Оплата производится из средств местного бюджета. При этом за ними сохраняется непрерывный трудовой стаж, если перерыв между днем прекращения работы в должности и днем поступления на новое место работы не превысил трех месяцев.

3. Представительный орган местного самоуправления вправе установить дополнительные социальные гарантии для перечисленных в настоящей статье лиц, которые предоставляются за счет средств местного бюджета.

Указанный акт о дополнительных гарантиях не может вступить в силу в отношении лиц, занимающих свои должности в момент принятия такого решения.

4. Положения, изложенные в пунктах 1, 2 и 3 настоящей статьи не распространяется на лиц, указанных в настоящей статье, в случаях:

1) отзыва лица с занимаемой должности в представительном органе;

2) отзыва главы муниципального образования с занимаемой должности;

3) отрешения то должности главы муниципального образования;

4) вступления в законную силу приговора суда в отношении указанных лиц.

Статья 44. Полномочия администрации в области планирования, бюджета, финансов и учета.

Администрация:

разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов проекты бюджета, планов и программ социально - экономического развития территории, организует их выполнение;

участвует в разработке и реализации планов и программ Республики Хакасия в части, касающейся территории поселкового Совета;

координирует деятельность предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности по реализации планов и программ социально - экономического развития поселкового Совета;

получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на соответствующей территории, сведения, необходимые для анализа и планирования социально- экономического развития, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

рассматривает предложения о размещении, развитии и специализации предприятий, учреждений, организаций и принимает по ним решения;

проводит работу по формированию целевого бюджета и иных фондов и обеспечивает использование средств этих фондов в соответствии с целевым назначением;

объединяет на договорных началах средства на строительство и содержание производственных объектов, объектов производственной и социальной инфраструктуры, а также на проведение природоохранных мероприятий и другие цели;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 45. Полномочия администрации по управлению муниципальной собственностью.

Администрация:

управляет муниципальной собственностью;

решает вопросы по созданию, приобретению, использованию и отчуждению объектов муниципальной собственности в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

организует мероприятия по приватизации муниципальных предприятий;

заключает с предприятиями, учреждениями, организациями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 46. Полномочия администрации в области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы.

Администрация:

разрабатывает и выполняет программы по использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;

организует ведение государственного земельного кадастра и мониторинга земель в случае наделения органов местного самоуправления соответствующими полномочиями;

планирует использование земель;

предоставляет и изымает в установленном законодательством порядке земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

осуществляет контроль за использованием и охраной земель;

обеспечивает проведение обязательных мероприятий по борьбе с болезнями, вредителями леса, сельскохозяйственных растений и сорняками;

содействует осуществлению контроля за использованием и охраной вод, лесов, недр, атмосферного воздуха и животного мира;

организует мероприятия по охране природы и улучшению экологической среды, рациональному использованию, сохранению и восстановлению природных ресурсов, а также строительство и реконструкцию объектов охраны природы, содействует проведению комплексной независимой экспертизы строящихся объектов, а также предприятий, загрязняющих почву, воздушный и водный бассейны, принимает в установленном порядке меры по мобилизации людей и технических средств для тушения лесных и степных пожаров;

организует выполнение комплекса землеустроительных работ, связанных с использованием земель;

взимает плату за землю;

определяет в установленном порядке условия пользования водными объектами местного значения, контролирует строительство и эксплуатацию сооружение водоснабжения, ирригационных и мелиоративных сооружений, по которым является заказчиком;

предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 47. Полномочия администрации в области строительства, транспорта, дорожного хозяйства и связи.

Администрация:

организует разработку и реализацию генеральных планов поселкового Совета, проектов инженерных сооружений и благоустройства населенных мест; разрабатывает правила застройки поселкового Совета в соответствии с их генеральными планами и вносит их на утверждение Совета депутатов, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного значения;

разрабатывает проекты черты поселкового Совета и вносит в соответствующий орган государственной власти предложения об их утверждении;

организует и проводит инвентаризацию земель, объектов недвижимости;

выдает в установленном порядке разрешение на строительство объектов недвижимости;

утверждает положение об органах архитектуры и градостроительства поселкового Совета;

информирует население о принимаемых и принятых решениях в области градостроительства, организует и проводит референдумы по вопросам в области градостроительства;

выполняет функции заказчика разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории поселкового Совета;

выступает заказчиком по строительству и ремонту муниципальных объектов, назначает приемочные комиссии и утверждает акт приемки в эксплуатацию законченных строительством муниципальных объектов;

принимает участие в приемке в эксплуатацию объектов производственного и непроизводственного назначения, расположенных на подведомственной территории;

ведет реестр объектов производственного и непроизводственного назначения, строящихся на подведомственной территории в установленном порядке;

вносит предложения соответствующему органу государственного надзора и контроля о приостановлении строительства объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм;

организует и контролирует в границах соответствующей территории транспортное обслуживание населения с привлечением на договорной основе транспорта всех форм собственности, утверждает маршруты и графики движения пассажирского транспорта;

содействует развитию на соответствующей территории сети автомобильных дорог общего пользования, созданию условий для автосервиса;

организует работу по обеспечению дорожного движения на соответствующей территории;

организует за счет средств местного бюджета и с привлечением на договорных началах коммерческих организаций содержание, строительства, реконструкцию и ремонт муниципальных автодорог;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 48. Полномочия администрации в сфере коммунального, торгового и бытового обслуживания.

Администрация:

организует за счет средств местного бюджета или на договорных началах работы по электрификации, газоснабжению, канализации, водоснабжению, по сбору и утилизации промышленных и бытовых отходов в населенном пункте;

организует коммунальное, торговое и бытовое обслуживание населения;

оказывает содействие обществам защиты прав потребителя;

способствует развитию межтерриториальных торговых связей, обеспечивает функционирование ярмарок, развитие оптовой и фирменной торговли;

организует и осуществляет эксплуатацию муниципального жилищного фонда, муниципальных объектов коммунального хозяйства посредством заключения договорных отношений с подрядными организациями и управляющими компаниями (службами заказчика);

осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства;

устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных организаций коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;

координирует и организует действия коммерческих организаций по обеспечению населения территорий продуктами питания, товарами народного потребления и топливом;

организует благоустройство и озеленение территории, контролирует благоустройство территорий переданных коммерческим и некоммерческим организациями;

утверждает тарифы на жилищно-коммунальные услуги, кроме тарифов на электроэнергию и газ;

осуществляет политику демонополизации жилищно-коммунального хозяйства муниципальной собственности путем организации конкурсов подряда на осуществление функций заказчика и оказание жилищно-коммунальных услуг;

распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, сдает в наем жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов, квартир, использования помещений аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади в домах муниципального жилищного фонда;

осуществляет в установленном порядке признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

ведет учет аварийного и ветхого жилого фонда независимо от форм собственности, а также граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

разрабатывает программы по осуществлению строительства, проведению капитального ремонта и реконструкции жилого фонда и коммунальных объектов на подведомственной территории и при необходимости выходит с предложениями в Правительство Республики Хакасия о включении конкретных объектов в целевые республиканские или федеральные программы;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 49. Полномочия администрации в сфере социально-культурного обслуживания населения.

Администрация:

осуществляет управление всеми расположенными на соответствующей территории муниципальными предприятиями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физической культуры и спорта;

содействует развитию сети объектов и учреждений муниципального образования (школ, детских дошкольных учреждений и др.) с учетом национально-культурных традиций и языка населения соответствующей территории;

осуществляет контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в работе муниципальных предприятий культуры, физкультурно-спортивных и других;

оказывает содействие театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусств, народного творчества, а также в сохранении национально-культурных традиций и родного языка народов, проживающих на соответствующей территории;

осуществляет охрану и организует использование расположенных на соответствующей территории памятников природы, истории и культуры;

организует проведение мероприятий в области здравоохранения, образования, культуры и спорта;

обеспечивает гражданам, проживающим на территории муниципального образования, возможность выбора общеобразовательного учреждения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 50. Полномочия администрации в сфере социальной защиты населения.

Администрация:

организует работу по назначению пособий;

организует работу по трудоустройству, материальному и бытовому обслуживанию инвалидов и пенсионеров;

разрабатывает программы в области содействия занятости населения, организует их использование;

организует общественные оплачиваемые работы, определяет условия привлечения к ним граждан, нуждающихся в трудоустройстве;

принимает меры к созданию дополнительных рабочих мест на муниципальных предприятиях и на договорной основе в иных коммерческих и некоммерческих организациях;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 51. Полномочия администрации в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности, охраны прав и свобод граждан.

Администрация:

содействует выполнению федерального законодательства, законодательства Республики Хакасия, правовых актов Совета депутатов и осуществлению контроля за их соблюдением на соответствующей территории;

обращается в суд с заявлениями о признании недействительными актов органов государственной власти, коммерческих и некоммерческих организаций нарушающих права и законные интересы граждан;

осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законодательством меры, связанные со спасением жизни людей, защитой здоровья и прав, охраной собственности, поддержанием общественного порядка;

осуществляет обеспечение противопожарной безопасности в поселковом Совете, организацию пожарной службы;

содействует созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка;

организует работу муниципального архива;

организует прием граждан должностными лицами администрации;

рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан в пределах своей компетенции;

рассматривает ходатайства и вносит предложения в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении счетных званий;

принимает меры, предусмотренные законодательством, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

ГЛАВА 7. ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ.

Статья 52. Формы собственности.

В муниципальном образовании имеются государственная собственность в двух ее видах (федеральная собственность и собственность Республики Хакасия), муниципальная собственность, а также частная собственность физических и юридических лиц.

Статья 53. Исключена - решением от 29.05.2003г. №102

Статья 54. Муниципальная собственность.

К муниципальной собственности поселкового Совета относятся:

земельные участки в границах поселкового Совета, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с законодательством;

средства бюджета поселкового Совета;

имущество Совета депутатов и администрации поселкового Совета;

предприятия промышленности, торговли, общественного питания, бытового и коммерческого обслуживания населения, организации и учреждения образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и спорта, науки, не отнесенные к предметам федерального и республиканского значения законами Российской Федерации и Республики Хакасия, не являющиеся частной собственности физических и юридических лиц;

муниципальный жилищный фонд;

нежилой фонд муниципального образования, в том числе здания, строения, сооружения и помещения, сданные в аренду или переданные в хозяйственное ведение государственными предприятиями или органами;

объекты инженерной инфраструктуры, транспорта, связи, топливно-энергетического хозяйства;

объекты, не являющиеся частной или государственной собственностью.

Статья 55. Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности.

Совет депутатов от имени населения осуществляет владение, администрация - пользование, распоряжение и управление объектами муниципальной собственности.

Совет депутатов вправе:

передавать право распоряжение отдельными объектами муниципальной собственности органам государственной власти Республики Хакасия в соответствии с действующим законодательством.

Администрация вправе:

передавать находящиеся в муниципальной собственности объекты во временное или постоянное пользование, сдавать их в аренду, продавать, отчуждать физическим и юридическим лицам в порядке и на условиях, определяемых Советом депутатов;

распоряжаться средствами бюджета;

устанавливать при отчуждении муниципальных предприятий ограничения на определенный срок по перепрофилированию этих предприятий по изменению ассортимента выпускаемой ими продукции, а также определять гарантии трудовым коллективом;

получать полную компенсацию за причиненный ущерб в случае порчи, ликвидации, отчуждения объектов муниципальной собственности.

Статья 56. Имущество, не подлежащие отчуждению.

Земли общего пользования (площади, улицы, дороги, мосты, парки, водоемы, пляжи), памятники природы, истории культуры, объекты оздоровительного и культурного назначения и иные объекты согласно перечню, утвержденному Советом депутатов по представлению главы муниципального образования, являются достоянием жителей поселкового Совета и не подлежат отчуждению.

Статья 57. Частная собственность физических и юридических лиц.

В частной собственности физических и юридических лиц может находиться имущество производственного, хозяйственного, потребительского, культурного и иного назначения за исключением отдельных видов имущества, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут принадлежать гражданам и их объединениям.

Статья 58. Организация системного учета имущества.

Недвижимое имущество, находящееся в государственной, муниципальной и частной собственности на территории поселкового Совета, подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 59. Взаимоотношения администрации с предприятиями, учреждениями и организациями, не входящими в состав муниципальной собственности.

Администрация содействует развитию предпринимательской деятельности на территории поселкового Совета.

Администрация предоставляет установленные Советом депутатов налоговые и иные льготы и преимущества предприятиям в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход местного бюджета.

Хозяйственные отношения администрации с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящиеся в составе муниципальной собственности, строятся на договорной основе.

Предприятия, учреждения, организации обязаны представлять сведения, необходимые для разработки планов и программ социально-экономического развития поселкового Совета, а также затрагивающие интересы населения.

Администрация вправе:

объединять на добровольной основе средства предприятий и организаций, граждан и бюджета поселкового Совета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

привлекать в установленном законодательством порядке предприятия и организации к строительству и содержанию местных дорог, объектов природоохранного и другого назначения.

Статья 60. Участие органов местного самоуправления во внешнеэкономических связях.

Совет депутатов и администрация организует в установленном порядке внешнеэкономические связи.

Совет депутатов рассматривает и утверждает соглашения и договоры по вопросам побратимства и международного сотрудничества районов и других регионов.

ГЛАВА 8. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ.

Статья 61. Формы собственности и реализация прав на землю.

1. Земельные участки в поселковом Совете находятся в государственной собственности, в муниципальной собственности, а в случаях, предусмотренных федеральными законами - в частной собственности.

2. Совет депутатов и администрация осуществляют полномочия в области регулирования земельных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия и настоящим Уставом.

3. Собственник земель (уполномоченное им лицо) может предоставить физическим и юридическим лицам, государственным органам земельные участки в соответствии с земельным законодательством. Отчуждение земель проводится в соответствии с процедурами, прямо предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Статья 62. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности поселкового Совета.

К муниципальной собственности поселкового Совета относятся земельные участки в границах поселкового Совета, не находящиеся в государственной или частной собственности.

Статья 63. Реализация прав на земельные участки.

Реализация прав на земельные участки в поселковом Совете независимо от форм собственности и видов прав, осуществляется в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами, с учетом планов развития поселкового Совета, проектов детальной планировки, схем застройки, земельного кадастра.

Статья 64. Принципы землепользования.

1. Собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы реализуют свои права на земельные участки на территории поселкового Совета в соответствии со следующими принципами:

Приоритета охраны жизни и здоровья человека, обеспечение благоприятных условий для его жизнедеятельности.

Научно-обоснованное сочетание экологических и экономических факторов, рационального использования земли.

Своевременного внесения земельных платежей.

Нарушение указанных принципов и требований законодательства по вопросам охраны окружающей среды могут являться основанием штрафных санкций и аннулирования в судебном порядке договоров землепользования.

Статья 65. Компетенция Совета депутатов по вопросам земельных отношений.

Совет депутатов по представлению главы муниципального образования принимает нормативные правовые акты по вопросам режима использования и охраны земель в соответствии с законодательством. Проекты планов градостроительного развития поселкового Совета, разработанные администрацией поселкового Совета, вносятся на рассмотрение в Совет депутатов.

Совет депутатов утверждает по предоставлению главы муниципального образования ставки земельных платежей и порядок предоставления льгот по ним, а также предложения по изменению границ поселкового Совета.

Статья 66. Компетенция администрации по вопросам земельных отношений.

К компетенции администрации относятся:

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности поселкового Совета.

Сбор земельных платежей в местный бюджет.

Разработка и реализация планов развития поселкового Совета.

Благоустройство, рекультивация, озеленение земель, зонирование земель, составление и ведение земельного кадастра в случае наделения соответствующими полномочиями.

Разработка в соответствии с планами развития поселкового Совета проектов детальной планировки территории и схемы их застройки с учетом интересов и мнений населения, осуществление контроля за охраной используемых земель.

ГЛАВА 9. ФИНАНСОВО - БЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ.

Статья 67. Финансовые ресурсы поселкового Совета.

Финансовые ресурсы поселкового Совета включают в себя:

средства бюджета;

кредитные средства;

ссуды, субвенции, субсидии, трансферты;

средства, получаемые от займов и размещения ценных бумаг;

иные финансовые средства, переданные поселковому Совету.

Кассовое обслуживание бюджета и организация финансирования программ и проектов осуществляется уполномоченными (доверенными) банками, в порядке, установленном федеральным законодательством. Перечень уполномоченных (доверенных) банков утверждается Советом депутатов по представлению главы муниципального образования.

Статья 68. Бюджет поселкового Совета.

Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет. Самостоятельность бюджета обеспечивается наличием собственных источников и правом Совета депутатов определять направления их использования и расходования.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Хакасия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечивает поселковый Совет минимальным бюджетом путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местного бюджета.

Бюджет поселкового Совета утверждается сроком на один календарный год, с 1 января по 31 декабря включительно.

Утвержденный бюджет, а также отчет об его исполнении за прошедший год должен быть опубликован (обнародован).

Порядок составления, представления, рассмотрения и утверждения бюджета, исполнения и уточнение бюджета, а также составление, рассмотрение и утверждение отчета, устанавливаются нормативными и правовыми актами Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Статья 69. Исключена - решением от 29.05.2003г. №102.

Статья 70. Местные налоги и сборы.

К местным налогам относятся налоги и сборы, установленные в соответствии с федеральным законодательством. Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Советом депутатов по представлению главы.

В решениях Совета депутатов о налогах и сборах определяется срок ведения налога и сбора, срок его действия, перечень плательщиков налога или сбора, ставки налога или сбора, объекты налогообложения, льготы по налогообложению и другие условия введения налога или сбора, порядок взимания налогов и сборов.

Население непосредственно (референдум) или на собраниях (сходах), а также Совет депутатов с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования решения вопросов местного значения.

Статья 71. Разграничение компетенции Совета депутатов и администрации.

К ведению Совета депутатов относится рассмотрение проекта бюджета, утверждение бюджета, контроль за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета поселкового Совета.

К ведению администрации относится составление проекта бюджета, его представление (в соответствии с требованием бюджетной классификации) на рассмотрение в Совет депутатов, контроль за использованием выделенных бюджетных ассигнований, представление в Совет депутатов отчета об исполнении бюджета.

В процессе исполнения бюджета изменение в него может вносить Совет депутатов по представлениям главы.

ГЛАВА 10. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения.

Статья 72. Право жителей поселкового Совета на непосредственное участие в осуществлении власти.

Население поселкового Совета вправе участвовать в решении местных вопросов непосредственно путем референдума, участия в территориальном общественном самоуправлении, осуществления гражданской инициативы и через иные формы непосредственно демократии в порядке, установленном законодательством и правовыми актами поселкового Совета.

Статья 73. Референдумы и опросы граждан.

Референдум проводится для принятия решения по наиболее важным вопросам, находящиеся в ведении поселкового Совета. На референдум не могут выноситься вопросы:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления или об отсрочке этих выборов;

о персональном составе этих органов;

об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

о принятии или об изменении бюджета и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

о принятии чрезвычайных или срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

На местный референдум не могут быть также вынесены вопросы, не находящиеся в ведении муниципального образования.

В референдуме имеют право участвовать все граждане, проживающие на территории муниципального образования, обладающие избирательным правом. Граждане участвуют в референдуме непосредственно и на добровольной основе.

Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

Решение, принятое на референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт. Принятое на референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию.

Решение о проведении референдума принимает Совет депутатов по собственной инициативе, а также по требованию не более 5 процентов избирателей поселкового Совета.

Порядок проведения референдума устанавливается законами Российской Федерации и Республики Хакасия и нормативными правовыми актами поселкового Совета.

По наиболее важным проблемам жизни поселкового Совета обеспечивается выявление мнений жителей путем опросов, публичных слушаний, обсуждений проблем в средствах массовой информации, аналитических обзоров обращений жителей в органы власти, управления и самоуправления, в средства массовой информации.

Статья 74. Система территориального общественного самоуправления.

Система территориального общественного самоуправления в поселковом Совете включает в себя:

общие собрания (сходы), конференции граждан;

органы территориального общественного самоуправления (советы улиц, кварталов или домов).

Территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления, устанавливаются по предложению граждан главой муниципального образования, в соответствии с решениями Совета депутатов.

Органы территориального общественного самоуправления строят свою деятельность в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и на основе положений об органах территориального общественного самоуправления, утверждаемых Советом депутатов. Они могут быть юридическими лицами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статья 75. Общие собрания (сходы), конференции граждан поселкового Совета.

Общие собрания (сходы), конференции граждан могут быть созваны по мере необходимости:

главой;

депутатами Совета депутатов, избранными от соответствующей территории;

органами территориального общественного самоуправления;

гражданами, проживающими на данной территории.

В общем собрании (сходе), конференции принимают участие граждане, обладающие избирательным правом.

Собрание (сход) граждан считается правомочным при участии в нем не менее половины жителей населенного пункта или территории.

Статья 76. Компетенция общих собраний (сходов), конференций граждан поселкового Совета.

Компетенция общих собраний (сходов), конференций граждан относятся следующие вопросы:

избрание органов территориального общественного самоуправления и принятие их Положения;

выработка предложений и программ деятельности органов территориального общественного самоуправления по социально-экономическому развитию соответствующей территории и принятие отчетов об их выполнении;

решение других вопросов, относящихся к компетенции органов территориального самоуправления, затрагивающих интересы населения поселкового Совета;

Статья 77. Порядок создания органов территориального общественного самоуправления в поселковом Совете.

Органы территориального общественного самоуправления создается на основе добровольного волеизъявления граждан, по их инициативе или инициативе Совета депутатов и администрации поселкового Совета.

Выборы органов территориального общественного самоуправления проводятся на общих собраниях (сходах) или конференциях граждан по месту их жительства тайным или открытым голосованием.

Срок полномочий органов территориального общественного самоуправления устанавливается на основе их Положения, решениями граждан.

Совет депутатов по предложению инициативной группы (не менее 7 человек), образованных из числа граждан, проживающих на данной территории, устанавливает порядок, нормы представительства и сроки проведения выборов.

Подготовка и проведение выборов органов территориального общественного самоуправления осуществляется открыто и гласно. Расходы за счет средств бюджета и добровольных взносов граждан.

Избранными в состав органов территориального общественного самоуправления считаются граждане, получившие большинство голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

Проведение выборов старейшины рода хакасского народа определяется Президиумом районного Совета старейшин.

Органы общественного самоуправления и старейшины родов хакасского народа подлежит регистрации поселкового Совета.

Статья 78. Полномочия органов территориального общественного самоуправления.

Компетенция органов территориального общественного самоуправления определяется их Положениями с учетом полномочий, передаваемых им органами местного самоуправления поселкового Совета.

Компетенция старейшины рода хакасского народа определяется решением рода.

Компетенция старосты населенного пункта определяется настоящим Уставом.

Органы территориального общественного самоуправления выполняют добровольно принятые на себя обязательства в области охраны окружающей среды, благоустройства территории, строительства и поддержания общественного порядка.

Органы территориального общественного самоуправления осуществляют в пределах установленной Положением компетенции общественный контроль за работой предприятий, учреждений социально-культурного назначения и других объектов, расположенных на их территории, составляют акты о нарушениях законодательства и правовых актов органов местного самоуправления и представляют их в соответствующие органы.

Статья 79. Экономическая деятельность органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления вправе:

выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории и коммунальному обслуживанию населения, строительству, эксплуатации и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры с использованием предусмотренных на их выполнение средств местного бюджета и собственных финансовых ресурсов;

кооперировать на добровольной основе средства населения, предприятий, учреждений и организаций для финансирования целевых социальных программ;

участвовать собственными ресурсами в создании и деятельности финансово-кредитных учреждений на акционерной или паевой основе;

определять в соответствии со своим положением штаты и порядок оплаты труда работников.

Статья 80. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления.

Совет депутатов и администрация содействует органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий.

Органы территориального общественного самоуправления вправе вносить предложения в повестку дня сессий Советов депутатов, а также участвовать в ее работе при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы населения своих территорий.

Статья 81. Обращения и петиции граждан.

Обращения граждан в органы местного самоуправления рассматриваются в месячный срок в порядке, предусмотренном действующим законодательством и положением, принимаемом Советом депутатов.

Население вправе осуществлять гражданскую инициативу путем внесения петиции. Петиции вносятся от имени не менее 100 граждан. Предложения, оформленные в порядке гражданской инициативы, должны быть внесены в повестку дня сессии Совета депутатов и рассмотрены Советом депутатов и главой с принятием решения в месячный срок со дня их регистрации.

Статья 82. Гарантии гласности в деятельности органов местного самоуправления.

Все нормативные правовые акты поселкового Совета публикуются (обнародуются).

Граждане вправе ознакомится с правовыми актами органов местного самоуправления в местах, установленных администрацией.

Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина не могут применяться, если они не опубликованы официально для общего сведения (обнародованы).

Никто не вправе обязать гражданина использовать акты местного самоуправления, которые не обнародованы.

Статья 83. Участие граждан в деятельности органов местного самоуправления.

Жители поселкового Совета вправе участвовать на открытых заседаниях Советов депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов.

Для обсуждения населением наиболее значимых вопросов жизни поселкового Совета, Совет депутатов или администрация могут проводить общественные слушания.

Статья 84. Обжалование гражданами актов органов местного самоуправления.

Акты главы муниципального образования, руководителей органов администрации и муниципальных предприятий, должностных лиц, а также решения Совета депутатов, нарушающие права и законные интересы граждан, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 85. Мирные массовые акции населения.

Жители поселкового Совета имеют право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации, манифестации и пикетирование при условии предварительного уведомления администрации.

Организаторы мирной массовой акции несут ответственность за соответствие ее заявленным целям и форме проведения.

При проведении массовых акций никто не вправе нарушать общественный порядок, призывать население к незаконным действиям. Граждане несут персональную ответственность за нарушение общественного порядка во время проведения мирных массовых акций.

ГЛАВА 11. ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ РЕШЕНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ И АДМИНИСТРАЦИИ.

Статья 86. Обязательность решений Совета депутатов, постановлений администрации поселкового Совета.

Решения Совета депутатов и постановления главы, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселкового Совета предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, гражданами.

ГЛАВА 12. ОТВЕТСВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ. КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.

Статья 87. Основание ответственности.

Органы местного самоуправления и их должностные лица несут ответственность перед населением поселкового Совета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

Статья 88. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

1. Ответственность органов местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия со стороны населения муниципального образования и реализуется через выражение недоверия, право отзыва депутатов представительного органа и выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. Ответственность органов местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия, законов и иных правовых актов Республики Хакасия, Устава муниципального образования.

Ущерб, причиненный в результате принятия и реализации незаконных решений, действий или бездействия органов местного самоуправления, возмещается ими в установленном законном порядке.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

4. Представительный орган местного самоуправления, глава муниципального образования, принявший (издавший) нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Республики Хакасия, Уставу муниципального образования, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу.

В случае, если представительным органом местного самоуправления, главой муниципального образования не отменены нормативный акт или отдельные его положения, которые признаны судом противоречащими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Конституции Республики Хакасия, закону Республики Хакасия, Уставу муниципального образования и при этом признанные судом нарушение (умаление) прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда, то представительный орган местного самоуправления может быть распущен, полномочия главы муниципального образования могут быть досрочно прекращены путем отрешения от должности.

В случае, если представительным органом местного самоуправления, главой муниципального образования не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения в соответствии с решением суда, вступившим в силу, то Верховный Совет Республики Хакасия по собственной инициативе или по обращению Председателя Правительства Республики Хакасия письменно предупреждает представительный орган местного самоуправления, а Председатель Правительства Республики Хакасия письменно предупреждает главу муниципального образования о возможности принятия мер в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае, если представительный орган местного самоуправления, глава муниципального образования в течение месяца со дня вынесения (объявления) письменного предупреждения не принятие мер по исполнению решения суда, то представительный орган может быть распущен, а глава муниципального образования может быть отрешен от должности не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, являющегося основанием для роспуска представительного органа местного самоуправления, отрешения главы муниципального образования от должности.

Представительный орган местного самоуправления распускается, а глава муниципального образования отрешается от должности на основаниях и в порядке, установленных федеральным законом.

5. Последствия роспуска представительного органы местного самоуправления, отрешения от должности главы муниципального образования определяются в соответствии с федеральным законом.

6. Верховный Совет Республики Хакасия, Председатель Правительства Республики Хакасия могут внести предложения Президенту Российской Федерации об отрешении главы муниципального образования от должности.

7. Граждане, права и законные интересы которых нарушены в связи с роспуском представительного органа местного самоуправления, отрешением главы муниципального образования от должности, вправе обжаловать роспуск представительного органа местного самоуправления, отрешение главы муниципального образования от должности в Верховный суд Республики Хакасия либо Верховный суд Российской Федерации в течение десяти дней со дня официального опубликования закона, указа (постановления).

Статья 89. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд или Арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 13. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 90. Организация муниципальной службы.

Муниципальная служба в органах местного самоуправления поселкового Совета организуется в соответствии с Законом Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республики Хакасия».

1. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. На муниципальную службу в органы местного самоуправления принимаются граждане, отвечающие квалификационным требованиям муниципальной службы, не имеющие препятствий для прохождения муниципальной службы и прошедшие конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс). Требования к гражданам, условия и порядок проведения конкурса определяются отдельным Положением, утверждаемым Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.

3. Муниципальный служащий не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Верховного Совета Республики Хакасия, депутатом Совета депутатов, членом иных выборных органов местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации за исключением случаев, если ему не поручено участвовать в управлении этой организацией в порядке, устанавливаемым федеральными законами и законами Республики Хакасия;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен и подконтролен ему;

использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет средств юридических и физических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партиях, религиозных или других общественных объединений;

совершать иные действия, запрещенные законами Российской Федерации и Республики Хакасия.

4. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за выслугу лет, за сложность, напряженность и специальный режим работы, районного коэффициента, материальной помощи, премии по результатам работы.

5. В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях.

Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего. Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия о государственной службе.

6. Муниципальному служащему при прохождении муниципальной службы и увольнении с нее предоставляются льготы, социальные и другие гарантии, установленные законами Российской Федерации и Республики Хакасия.

ГЛАВА 14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 91. Вступление Устава поселкового Совета в действие.

Настоящий Устав после его принятия Советом депутатов подлежит регистрации в установленном порядке.

В течение двух недель после регистрации Устава, он публикуется (обнародуется).

Статья 92. Изменение Устава.

Правом внесения предложений Устава обладает:

депутаты Совета в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов;

глава муниципального образования;

не менее 100 жителей поселкового Совета, подписавших петицию.

Статья 93. Применение Устава.

Устав имеет прямое действие.

Если в установленном законом порядке то или иное положение Устава будет признано недействительным вообще или по отношению к конкретным лицам или обстоятельствам, это не распространяется на другие положения Устава и не влияет не применение какого-либо его положения к другим лицам и обстоятельствам.

Статья 94. Распространение Устава.

Устав может быть размножен в виде брошюры для удовлетворения спроса.

Экземпляры Устава хранятся в администрации поселкового Совета, в библиотеке.