УСТАВ муниципального образования «Егорьевский муниципальный район Московской области» (в новой редакции)



Принят решением Совета депутатов

1

Новая редакция положений

У С Т А В А

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЕГОРЬЕВСК

ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

( с изменениями и дополнениями, внесенными решением Совета депутатов городского поселения Егорьевск от 25.08.2014 г. № 56/8

« Об изменениях и дополнениях в Устав муниципального образования «Городское поселение Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области»)

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЕГОРЬЕВСК

ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения, Совет депутатов городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении

Местное самоуправление в городском поселении Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области (далее – городское поселение) – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

  1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения

Правовую основу местного самоуправления в городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения.

Статья 5. Устав городского поселения

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского поселения.

Статья. 6 Межмуниципальное сотрудничество.

Отношения между городским поселением и Егорьевским муниципальным районом с входящими в него другими поселениями строятся на условиях общности интересов населения и целостности территории Егорьевского района. Порядок взаимодействия и решение по общим вопросам местного значения определяется соответствующими соглашениями, заключенными муниципальными образованиями друг с другом.

Статья 7. Официальные символы и порядок их использования

1. Городское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения.

3. Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 8. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования: городское поселение.
Наименование муниципального образования: городское поселение Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области.

Статья 9. Границы и состав территории городского поселения

1. Границы территории городского поселения установлены законом Московской области от 25 ноября 2004 года №152/2004-ОЗ «О статусе и границах Егорьевского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

2. Населенные пункты Егорьевского муниципального района  Московской области, находящиеся в границе городского поселения Егорьевск:

город Егорьевск;

деревня Алешино;

деревня Бузята;

деревня Васютино;

деревня Вишневая ;

деревня Гавриловская;

деревня Голубевая;

деревня Горшково;

деревня Данилово;

деревня Ефремовская;

деревня Исаевская;

деревня Корниловская;

деревня Кудиновская;

деревня Кукшево;

деревня Левинская;

деревня Лунинская;

поселок Новый;

деревня Панкратовская;

деревня Подлужье;

деревня Станинская;

деревня Тараканово;

деревня Теребенки;

деревня Федуловская;

деревня Челохово;

деревня Ширяевская;

деревня Клеменово;

деревня Назарово;

деревня Овчагино;

деревня Хохлево;

деревня Бреховская;

деревня Бутово;

деревня Зайцево;

деревня Ивановская;

деревня Колычево;

деревня Кузьминки;

деревня Михали;

деревня Русаки;

деревня Сазоново;

поселок Сергиевский;

деревня Тимшино;

деревня Троица;

деревня Абрютково;

деревня Акатово;

деревня Батраки;

деревня Бережки;

деревня Жучата;

деревня Заболотье;

деревня Захарово;

деревня Колычево-Боярское;

село Николо-Крутины;

деревня Пантелеево;

деревня Селиваниха;

деревня Семеновская;

деревня Сурово;

деревня Фирстово;

деревня Холмы;

деревня Гридино;

деревня Костылево;

деревня Курбатиха;

деревня Некрасово;

деревня Орлы;

деревня Рыжево;

поселок  Шувое.

       Статья 10. Изменение границ городского поселения

         Изменение границ городского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

Статья 11. Преобразование городского поселения

1. Преобразованием городского поселения является объединение, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа.

2. Преобразование городского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 12. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:
   1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;
       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

       5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    6)обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления  в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

    7.2)  создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения городского поселения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного (муниципального) значения,  расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения  физической культуры и  массового спорта организация  проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

   15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

       16) утратил силу;

17) формирование архивных фондов городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

   19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

  20)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

         21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

25) утратил силу;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

        27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условия для развития малого и среднего предпринимательства;

29)  утратил силу;

30) организация и осуществление мероприятий  по работе с детьми и молодежью в поселении;

31)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

        33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

   34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

  35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

  36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

      37) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

          38) утратил силу;

        39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.             

       2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Егорьевского муниципального района Московской области о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района Московской области вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения.
       3. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

Статья 12.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления городского поселения Егорьевск имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)утратил силу;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) утратил силу;

5)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8)создание условий для развития туризма;

        8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

     9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;  

     10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

    11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2.Органы местного самоуправления городского поселения Егорьевск вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

       Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

     1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

     2) установление официальных символов городского поселения;

     3) создание   муниципальных     предприятий    и     учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;
      4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

    4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

1) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1)разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

      9) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

      10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с  Российской Федерации;

     11) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления  в соответствии с жилищным законодательством;

      12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

     13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

         13.1)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

    13.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

      14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

15) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения городского поселения Егорьевск, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного (муниципального) значения,  расположенных на территории поселения;

18.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

19) обеспечение условий для развития на территории поселения  физической культуры и  массового спорта организация  проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

      20) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения , включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

      21) утратил силу;

      22) формирование архивных фондов городского поселения;

      23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

      24) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

25) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

        26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

30) утратил силу;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

     32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения,  а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

33) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условия для развития малого  и среднего предпринимательства;

34)  утратил силу;

35) организация и осуществление мероприятий  по работе с детьми и молодежью в поселении;

      36) утратил силу;

       37)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

     38) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения Егорьевск , организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

      39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

   40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

   41) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

      42) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

      43) осуществление муниципального лесного контроля;

      44) утратил силу;

      45) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных подпунктами 7.1. - 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 12 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 13.1. Муниципальный контроль

  1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами , законами Московской области.

       2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов ;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы городского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения;

12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением городского поселения    местного     самоуправления    основывается   на      принципах

законности и добровольности.
        3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. Порядок и условия назначения местного референдума определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.

7. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки местного референдума  устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним  законами Московской области.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского поселения в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаях, установленных Федеральным закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.

3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.

Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий    за

нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

  5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. В соответствии с установленными Законом Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" видами избирательных систем выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Егорьевск проводятся по одномандатным избирательным округам.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять  5 процентов от числа избирателей городского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы городского поселения являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
Глава городского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского поселения, а равно для участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 38 устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения принимается Советом депутатов городского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов, глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы городского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается решением Совета депутатов городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
       2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Егорьевск и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

       3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов городского поселения в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения.
     

  Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения, Советом депутатов городского поселения, главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях городского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения.

5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 23. Опрос граждан

1.  Опрос   граждан   проводится  на   всей   территории   или  на  части территории  городского  поселения  в целях выявления мнения населения и его учета  при  принятии  решений  органами  местного  самоуправления  и должностными    лицами   местного   самоуправления,   а  также   органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов городского поселения.

4. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения; за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25   Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

     1) Совет депутатов городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района  Московской области;

2) глава городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области (далее – глава городского поселения Егорьевск);

администрация городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области (далее – администрация городского поселения Егорьевск);

       4) контрольно-счетный орган городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области (далее-контрольно-счетный орган).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

       3.  Решение Совета депутатов городского поселения Егорьевск об изменении структуры  органов местного самоуправления вступает в силу не ранее  чем по истечении срока полномочий  Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов  местного бюджета.

Статья 26. Совет депутатов городского поселения Егорьевск

        1. Совет депутатов городского поселения Егорьевск (далее - Совет депутатов) является выборным представительным органом местного самоуправления городского поселения. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

2.Совет депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов состоит из 20 депутатов.

4. Совет депутатов  может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения городского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

7. В исключительной компетенции Совета депутатов находится:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

      10) принятие решения об удалении Главы городского поселения  Егорьевск в отставку.

8. В компетенции Совета депутатов находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации городского поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4) утверждение документов территориального планирования городского поселения и иной градостроительной документации;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения;

7) утратил силу;

8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ городского поселения, а также преобразования городского поселения;

10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения;

11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского поселения;

14) утверждение структуры администрации городского поселения по представлению руководителя администрации;

15) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета городского поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

16) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Совет депутатов вправе решать иные вопросы, установленные федеральными  законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской  области, настоящим Уставом.

  9.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения, руководителя администрации городского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения;

10. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие  установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе  руководителя администрации или при наличии заключения руководителя администрации.

  10.1 Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе городского поселения Егорьевск  для подписания и обнародования в течение 10 дней.

11. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет  глава городского поселения.

12. Расходы на обеспечение деятельности  Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности  Совета депутатов  и депутатов.

         Статья 27. Деятельность Совета депутатов городского поселения

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются главой городского поселения согласно утвержденному Советом депутатов графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского поселения либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов.

2. Заседание Совета депутатов городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца;

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов, устанавливаются регламентом Совета депутатов. Регламент принимается Советом депутатов, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов.

4. На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос главы городского поселения является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов.
       5. Первое заседание Совета депутатов с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии городского поселения, который также ведет заседание до избрания главы городского поселения. Вновь избранный Совет депутатов городского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов городского поселения в правомочном составе.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

         1. Полномочия Совета депутатов  могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством , определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

       2.Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов  решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда  о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения Егорьевск, осуществляемого в соответствии со статьей 11 настоящего Устава, а также в случае упразднения городского поселения Егорьевск;

4) в случае увеличения численности избирателей городского поселения Егорьевск  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Егорьевск.

     3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

    4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Депутат Совета депутатов городского поселения

1. Депутаты Совета депутатов городского поселения (далее – депутаты) избираются на срок полномочий Совета депутатов.

2. Депутаты избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов городского поселения (далее – депутат) могут быть избраны граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения, обладающие в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Статус депутата определяется федеральными законами и законами Московской области.

5. Депутат может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава.

6. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

       9. Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

      10. Решение Совета депутатов  о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

       Статья 30. Глава городского поселения

  1. Глава городского поселения  является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется законодательством и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения избирается Советом депутатов городского поселения  из своего состава.

Глава городского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

Глава городского поселения  исполняет полномочия председателя Совета депутатов городского поселения.

Глава городского поселения  осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава городского поселения  не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

3.1. Глава городского поселения  не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом городского поселения  в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Глава городского поселения:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

4.1. Глава городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Полномочия главы городского поселения  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

6. Глава городского поселения  подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения.

7. Глава городского поселения  представляет Совету депутатов городского поселения  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения..

8. К полномочиям главы городского поселения  относятся:

1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения  в рамках своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов городского поселения  проектов правовых актов городского поселения;

3) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского поселения  в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

4) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

9. Глава городского поселения  осуществляет иные полномочия, прямо отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом .

10. Полномочия главы городского поселения  прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

   11. В случае временного отсутствия главы городского поселения, а также досрочного прекращения полномочий главы городского поселения  его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов городского поселения.

   12.В случае принятия закона Московской области, изменяющего порядок избрания главы городского поселения, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы поселения, избранного до дня вступления в силу указанного закона Московской области.

Статья 31.  Первый    заместитель,  заместители  руководителя администрации   городского  поселения

1. Первый заместитель, заместители руководителя администрации городского поселения назначаются  на должность  руководителем администрации городского поселения.

2. Первый заместитель, заместители руководителя администрации городского поселения осуществляют свои полномочия в соответствии с Регламентом работы администрации, распределением обязанностей  и должностными инструкциями.

  3.В период временного отсутствия руководителя администрации городского поселения его исполнительно-распорядительные полномочия по руководству администрацией осуществляет первый заместитель, в его отсутствие один из заместителей руководителя администрации городского поселения в порядке, предусмотренном положением об администрации городского поселения.

Статья 32. Администрация городского поселения

       1. Администрация городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области (далее – администрация) осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории городского поселения. Администрация обладает правами юридического лица. Администрация является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

2. Администрацией руководит руководитель администрации на принципах единоначалия.

3. Администрация подотчетна Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

4. Администрация формируется руководителем администрации на основе утвержденной Советом депутатов структуры администрации.

1.2. Работники администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным руководителем администрации, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации.

  6. В случае возложения на администрацию Егорьевского муниципального района исполнения полномочий администрации городского поселения, являющегося административным центром Егорьевского муниципального района, администрация городского поселения не образуется.

Статья 32.1.Руководитель администрации

    1.Руководителем администрации является лицо,назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

      2.Контракт с руководителем администрации заключается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего решение  о назначении лица на должность  руководителя администрации( до дня начала работы Совета депутатов городского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

3.Условия контракта для руководителя администрации утверждаются Советом депутатов городского поселения.

  4.Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации устанавливается Советом депутатов городского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

   5.Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов городского поселения.

    6. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского поселения, а другая половина- Главой администрации Егорьевского муниципального района.

    7.Лицо назначается на должность руководителя администрации Советом депутатов городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с руководителем администрации заключается главой городского поселения.

8.Руководитель администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского поселения;

2)представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения;

3)обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

4) действует без доверенности от имени администрации городского поселения в пределах своих полномочий.

9.Руководитель администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  10.Руководитель администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

       11.Полномочия руководителя администрации , осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

   12.Контракт с руководителем администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов городского поселения или Главы городского поселения- в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

2) Высшего должностного лица Московской области-Губернатора Московской области( руководителя исполнительного органа государственной власти Московской области-Председателя Правительства Московской области)— в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

3)руководителя администрации- в связи и нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Московской области.

Статья 33. Компетенция администрации городского поселения

1. К компетенции администрации относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы;      

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;     

3) подготовка проектов решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений главы, иных местных правовых актов;

разработка программ и планов социально - экономического развития городского поселения и обеспечение их выполнения, после утверждения их Советом депутатов;

  4.1)разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов;

7) вправе оказывать содействие органам государственной власти в проведении единой финансовой и налоговой политики;

8) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения;

1.1. координация деятельности муниципальных учреждений;

   9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

      10)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

      11) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления  в соответствии с жилищным законодательством;

12) учет муниципального жилищного фонда;

13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

1.1. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

       22.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

    22.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

24) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организация библиотечного обслуживания населения городского поселения Егорьевск, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

27) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения;

28) обеспечение условий для развития на территории городского поселения массовой физической культуры и спорта;

29) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

30) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

31) формирование архивных фондов городского поселения;

32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

       33) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

       34) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

       35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

36) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

38) утратил силу;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

       40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

41) осуществление муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

      42) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

     43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

   44) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

  45)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

      46) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

47) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

      48) осуществление муниципального лесного контроля;

     49)утратил силу;

      50) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

      51) организация  в границах  поселения электро-, тепло,-газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

      2. Администрация вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 34. Избирательная комиссия городского поселения

1. Избирательная комиссия городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района (далее избирательная комиссия) организует  подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ  городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года и исчисляется со дня ее первого заседания. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов. Полномочия избирательной комиссии городского поселения могут быть прекращены досрочно законом Московской области  в случае преобразования городского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии  городского поселения является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании муниципального образования.

3. Избирательная комиссия городского поселения в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и местного самоуправления.

4. Решения и иные акты избирательной комиссии городского поселения, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

5. Избирательная комиссия городского поселения формируется не позднее, чем за 65 дней до дня голосования. Предложения по составу избирательной комиссии городского поселения направляются в Совет депутатов не позднее, чем за 95 дней до дня голосования.

6. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса.

Формирование   избирательной   комиссии   городского   поселения осуществляется   Советом   депутатов   городского  поселения   на   основе предложений,  указанных  в  федеральном  законе,  предложений  собраний избирателей   по  месту  жительства,  работы,  службы,   учебы,   а    также предложений избирательной комиссии городского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области.
        8. Совет депутатов городского   поселения обязан назначить не  менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии городского   поселения на основе поступивших предложений:
        а)  политических    партий,     выдвинувших      федеральные     списки кандидатов,  допущенные  к  распределению    депутатских    мандатов     в Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации;
        б)  политических    партий,     выдвинувших      списки      кандидатов, допущенные  к   распределению   депутатских   мандатов   в     Московской областной Думе;
        в) избирательных   объединений,   выдвинувших  списки   кандидатов, допущенные к распределению депутатских  мандатов в  представительном органе городского поселения.
        9. Совет депутатов городского поселения  обязан  назначить  не  менее двух членов   избирательной   комиссии  муниципального  образования   на основе поступивших  предложений  избирательной  комиссии  Московской области.

           Статья 34.1.  Контрольно-счетный орган городского поселения Егорьевск

1. Контрольно-счетный орган городского поселения образуется Советом депутатов городского поселения.

Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа  городского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа осуществляется также законами Московской области.

Статья 35. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

3.На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами городского поселения Егорьевск.

5.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского поселения Егорьевск. Муниципальный служащий пользуется правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Московской области для муниципальных служащих.

6.На муниципальных служащих распространяются установленные федеральными законами и законами Московской области ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области о муниципальной службе, трудовым законодательством.

7.Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, предусмотрены Федеральным законом от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование  на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления городского поселения Егорьевск  либо сокращением штата работников органа местного самоуправления городского поселения Егорьевск, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

8.Законами Московской области и настоящим Уставом муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Дополнительные гарантии:

1)единовременная денежная выплата к знаменательным и праздничным датам;

2)выплата единовременного денежного поощрения за безупречную и эффективную муниципальную службу при выходе на пенсию за выслугу лет;

3)единовременная денежная выплата на погребение муниципального служащего и близких родственников муниципального служащего;

Условия, порядок и размер реализации дополнительных гарантий устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения Егорьевск.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 36. Система муниципальных правовых актов городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского поселения;

2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов;

постановления и распоряжения местной администрации;

постановления и распоряжения  главы городского поселения.

2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.

4. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского поселения , издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения. Глава городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами;

5. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом  принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Егорьевск, решение об удалении Главы городского поселения Егорьевск в отставку, решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения  на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от  установленной численности  депутатов городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом.

6. Руководитель администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом

8. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации  городского поселения, учрежденном в соответствии с пунктом 7 статьи 13 настоящего Устава, либо в ином печатном средстве массовой информации.

9. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

Статья 36.1.Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

      Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.

Статья 37. Порядок принятия Устава городского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава городского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Егорьевск, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения указанного Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

      2.1. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

3. Устав городского поселения, решение Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

      4. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения, главой городского поселения, руководителем администрации , органами территориального общественного самоуправления, Егорьевским городским прокурором,  инициативными группами граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов.

Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.

3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе для подписания и обнародования. Глава в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой для повторного рассмотрения в Совет депутатов, вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня принятия Советом депутатов.

5. утратила силу

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.

8. Муниципальные правовые акты городского поселения не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

9. Муниципальные правовые акты городского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса городского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса городского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

11. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 41. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения может находиться:

   1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    2)  имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 12 настоящего Устава;

     3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов;

     4) имущество необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые отнесены к вопросам местного значения городского поселения;

       5)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 12,  а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 статьи 13 настоящего Устава.

           2. утратила силу

           2.1. утратила силу.

    3. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию ( изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

       Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
        2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.
    5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения.

6. Утратила силу.

7. Органы местного самоуправления городского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 43. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Городское  поселение Егорьевск  может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

   2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией  городского поселения Егорьевск. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Советом депутатов городского поселения Егорьевск.

3. Руководитель администрации утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 44. Местный бюджет

1.Бюджет городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области (далее-бюджет) формируется на календарный год и плановый период и принимается решением Совета депутатов.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

3. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти субъектов Российской Федерации отчеты об исполнении  бюджета.

4. В бюджете  раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

5. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
        6. Расходы бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Порядок осуществления расходов бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

8. В бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства городского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

9. Кассовое обслуживание исполнения бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Доходы бюджета городского поселения

1.Доходы бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 46. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского поселения.

Статья 47. Доходы бюджета городского поселения от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 48. Доходы бюджета городского поселения от региональных налогов и сборов

1. В бюджет в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.

2. В бюджет в соответствии с едиными для всех поселений Егорьевского муниципального района Московской области нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Егорьевского муниципального района Московской области, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Егорьевского муниципального района Московской области.

Статья 49. Доходы бюджета городского поселения от федеральных налогов и сборов

1. В бюджет в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
        2. В бюджет городского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Егорьевского муниципального района Московской области нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Егорьевского муниципального района Московской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Егорьевского муниципального района Московской области муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее – региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Егорьевского муниципального района Московской области районного фонда финансовой поддержки поселений (далее – районный фонд) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Муниципальные заимствования

1. Городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования,  в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени городского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит руководителю администрации. Программа заимствований городского поселения представляется руководителем администрации Совету депутатов в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 52. Расходы бюджета городского поселения

1. Расходы бюджета осуществляются в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация ведет реестр расходных обязательств городского поселения в порядке, установленном администрацией городского поселения Егорьевск.

3. Совет депутатов определяет размеры и условия оплаты труда главы.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

5. Расходование средств бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 53. Исполнение бюджета городского поселения

1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения, утверждаемым Советом депутатов.

2. Разработку проекта бюджета осуществляет администрация.

3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов городского поселения вносит руководитель администрации.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

5. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета подлежат официальному опубликованию.

После опубликования проект бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 56. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы городского поселения перед населением

Население городского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу городского поселения в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 58. Ответственность Совета депутатов перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения Егорьевск в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области- Губернатор Московской области(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области- Председатель правительства московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области- Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения.

2.2.В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения Егорьевск в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области- Губернатор Московской области(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области- Председатель Правительства Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области- Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения.

       Статья 59. Ответственность главы городского поселения перед государством

Губернатор Московской области издает  правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения или руководителя администрации в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации».

     Статья 59.1. Удаление Главы городского поселения Егорьевск  в отставку

        1. Совет депутатов вправе удалить Главу городского поселения Егорьевск в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица  Московской области- Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области-председателя Правительства Московской области).

       2. Основаниями для удаления Главы городского поселения Егорьевск  в отставку являются:

       1) решения, действия (бездействие) Главы городского поселения Егорьевск, повлекшие (повлекшее)  возникновение просроченной задолженности городского поселения Егорьевск  по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета городского поселения Егорьевск  в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности городского поселения Егорьевск  по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской области в отношении бюджета городского поселения Егорьевск; а также если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

       2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом , и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

      3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского поселения Егорьевск  Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

1. несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

   5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

      3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы городского поселения Егорьевск  в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы городского поселения Егорьевск в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения Егорьевск  и высшее должностное лицо  Московской области - Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области-председатель Правительства Московской области)  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

      4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы городского поселения Егорьевск  в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица  Московской области - Губернатора Московской области (руководителя  высшего исполнительного органа государственной власти Московской области-председателя Правительства Московской области).

      5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы городского поселения Егорьевск  в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского поселения Егорьевск, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части  2  настоящей статьи, решение об удалении Главы городского поселения Егорьевск в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица  Московской области - Губернатора Московской области (руководителя  высшего исполнительного органа государственной власти Московской области-председателя Правительства Московской области).

      6. Инициатива высшего должностного лица  Московской области - Губернатора Московской области (руководителя  высшего исполнительного органа государственной власти Московской области-председателя Правительства Московской области) об удалении Главы городского поселения Егорьевск  в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения Егорьевск  уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

      7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица  Московской области - Губернатора Московской области (руководителя  высшего исполнительного органа государственной власти Московской области-председателя Правительства Московской области) об удалении Главы городского поселения Егорьевск  в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

     8. Решение Совета депутатов об удалении Главы городского поселения Егорьевск  в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

     9. Решение Совета депутатов об удалении Главы городского поселения Егорьевск  в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов городского поселения.

      9.1. Если глава городского поселения, входящий в состав Совета депутатов городского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов городского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов городского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов городского поселения.

    10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы городского поселения Егорьевск в отставку должны быть обеспечены:

      1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица  Московской области - Губернатора Московской области (руководителя  высшего исполнительного органа государственной власти Московской области-председателя Правительства Московской области) и с проектом решения Совета депутатов  об удалении его в отставку;

    2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

    11. В случае, если Глава городского поселения Егорьевск  не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

    12. Решение Совета депутатов об удалении Главы городского поселения Егорьевск  в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава городского поселения Егорьевск  в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

    13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица  Московской области - Губернатора Московской области (руководителя  высшего исполнительного органа государственной власти Московской области-председателя Правительства Московской области) об удалении Главы городского поселения Егорьевск в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы городского поселения Егорьевск  в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос".

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Вступление в силу Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу  после его официального опубликования (обнародования).

Приложение

                     к Уставу муниципального образования «Городское поселение Егорьевск Егорьевского муниципального района  Московской области»

КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ ОПИСАНИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕГОРЬЕВСК

Площадь территории городского поселения Егорьевск составляет

43919 га.

Граница городского поселения Егорьевск определяется следующим образом:

от точки 53 граница проходит общим направлением на юг по восточным границам кварталов 11, 14, 18 Пригородного лесничества Егорьевского лесхоза по землям ГЛФ до точки 62.

От точки 62 граница проходит общим направлением на юг по восточным границам кварталов 23, 28 Пригородного лесничества Егорьевского лесхоза по землям ГЛФ до точки 63.

От точки 63 до точки 64 граница проходит общим направлением на юго-запад по границе земель сельскохозяйственного назначения Товарищества на вере (ТНВ) "Селиваниха, Шелухин и К" до деревни Забелино Саввинского сельского округа Егорьевского района Московской области.

От точки 64 граница проходит общим направлением на юго-восток, огибая с запада деревню Забелино Саввинского сельского округа Егорьевского района Московской области, далее - по ручью Безымянный до пересечения с автомобильной дорогой Егорьевск - Поминово (4,2 км) в точке 65.

От точки 65 до точки 66 граница проходит общим направлением на юго-запад, огибая с востока деревню Овчагино и деревню Клеменово Клеменовского сельского округа Егорьевского района Московской области, до пересечения с северной границей квартала 1 Юбилейного лесничества Егорьевского лесхоза по землям ГЛФ.

От точки 66 граница проходит общим направлением на юго-восток по северной и восточной границам квартала 1, восточной границе квартала 4 и северной границе квартала 10 Юбилейного лесничества Егорьевского лесхоза по землям ГЛФ до пересечения с западной границей квартала 7 Цнинского лесничества Егорьевского лесхоза по землям ГЛФ в точке 67, являющейся стыковой точкой границ городского поселения Егорьевск, сельского поселения Саввинское и сельского поселения Юрцовское.

От точки 67 граница проходит общим направлением на юг по восточным границам кварталов 10, 11, 20 Юбилейного лесничества Егорьевского лесхоза по землям ГЛФ до точки 68.

От точки 68 до точки 70 граница проходит общим направлением на юго-запад по южной границе квартала 20, восточной границе кварталов 26, 32, 38 Юбилейного лесничества Егорьевского лесхоза по землям ГЛФ, пересекая автомобильную дорогу Москва - Егорьевск - Тума - Касимов (98 км) в точке 69.

От точки 70 граница проходит общим направлением на юго-запад по западной границе земель ЗАО "Юрцовское" до пересечения с автомобильной дорогой Юрцово - Ивановская вблизи деревни Барсуки Подрядниковского сельского округа Егорьевского района Московской области, далее на запад по южной полосе отвода автомобильной дороги Юрцово - Ивановская (5 км - 8 км) в сторону деревни Михали Колычевского сельского округа Егорьевского района Московской области до пересечения с рекой Ольховка в точке 71.

От точки 71 граница проходит общим направлением на юго-восток по середине русла реки Ольховка до впадения ее в реку Устынь в точке 72, являющейся стыковой точкой границ городского поселения Егорьевск, сельского поселения Юрцовское и сельского поселения Раменское.

От точки 72 граница проходит общим направлением на юго-восток по середине русла реки Устынь до пересечения с южной границей квартала 71 Юбилейного лесничества Егорьевского лесхоза в точке 73.

От точки 73 граница проходит общим направлением на юго-запад по южным границам кварталов 71, 70, 69, 68 Юбилейного лесничества Егорьевского лесхоза по землям ГЛФ до точки 74.

От точки 74 граница проходит общим направлением на юго-запад по восточным границам кварталов 34, 45, 57, затем по северной, восточной и южной границе квартала 70, по южной границе кварталов 69, 68 Чернолесского лесничества Егорьевского лесхоза по землям ГЛФ до пересечения с границей Егорьевского муниципального района в точке 32.

От точки 32 до точки 53 граница проходит по западной границе Егорьевского муниципального района.