УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛОХОЛУНИЦКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БЕЛОХОЛУНИЦКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Белохолуницкая городская Дума

Белохолуницкого района Кировской области

Второго созыва

РЕШЕНИЕ

от «06» августа 2009 года № 152

города Белая Холуница

О ПРИНЯТИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛОХОЛУНИЦКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БЕЛОХОЛУНИЦКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании проведенных публичных слушаний Белохолуницкая городская Дума РЕШИЛА:

1. Принять Устав муниципального образования Белохолуницкое городское поселение Белохолуницкого района Кировской области (далее - Устав). Прилагается.

2. Направить Устав для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области (далее - государственная регистрация).

3. После государственной регистрации опубликовать настоящее решение и Устав в Информационном бюллетене муниципального образования городское поселение город Белая Холуница Белохолуницкого района Кировской области и внести изменения в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2005 № 350 «О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации».

4. Признать утратившими силу следующие нормативные правовые акты: Устав муниципального образования городское поселение город Белая Холуница Белохолуницкого района Кировской области, принятый решением Белохолуницкой городской Думы от 09.12.2005 № 15, решение Белохолуницкой городской Думы от 30.08.2006 № 57 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение город Белая Холуница Белохолуницкого района Кировской области», решение Белохолуницкой городской Думы от 12.11.2007 № 112 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение город Белая Холуница Белохолуницкого района Кировской области».

5. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

Глава города

Белая Холуница

О.В. Кулаков

ПРИНЯТ

решением Белохолуницкой

городской Думы

от 06.08.2009 № 152

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БЕЛОХОЛУНИЦКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

БЕЛОХОЛУНИЦКОГО РАЙОНА

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2009 год

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городского поселения

Городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 2. Наименование городского поселения

Городское поселение имеет наименование:

полное - муниципальное образование Белохолуницкое городское поселение Белохолуницкого района Кировской области,

сокращенное - Белохолуницкое городское поселение.

Использование полного и сокращенного наименования городского поселения в актах и документах имеет равную юридическую силу.

Статья 3. Территория и состав территории Белохолуницкого городского поселения

1. Территория Белохолуницкого городского поселения определена границами, установленными Законом Кировской области «Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения» от 07.12.2004 № 284-ЗО.

2. Территорию Белохолуницкого городского поселения составляют исторически сложившиеся земли Белохолуницкого городского поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Белохолуницкого городского поселения, рекреационные земли, земли для развития Белохолуницкого городского поселения.

3. Территорию Белохолуницкого городского поселения, общей площадью 510 кв. км, образуют территория города Белая Холуница - 12,20 кв. км и территории следующих населенных пунктов: деревня Великое Поле, деревня Кинчино, деревня Корюшкино, деревня Никоны, деревня Пасегово, деревня Повышево, деревня Травное, деревня Федосята, деревня Шитово, общая площадь которых 497,8 кв. км.

4. Административным центром Белохолуницкого городского поселения является город Белая Холуница.

Статья 4. Население Белохолуницкого городского поселения

Население Белохолуницкого городского поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Белохолуницкого городского поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законами Российской Федерации.

Статья 5. Официальные символы Белохолуницкого городского поселения и порядок их официального использования

Белохолуницкое городское поселение вправе устанавливать официальные символы. Описание и порядок официального использования указанных символов Белохолуницкого городского поселения устанавливаются Положением, утверждаемым решением Белохолуницкой городской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БЕЛОХОЛУНИЦКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Местное самоуправление Белохолуницкого городского поселения

Местное самоуправление в Белохолуницком городском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 7. Муниципальные правовые акты Белохолуницкого городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Белохолуницкого городского поселения входят:

1) Устав Белохолуницкого городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Белохолуницкой городской Думы;

3) правовые акты главы Белохолуницкого городского поселения, администрации Белохолуницкого городского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Белохолуницкого городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Белохолуницкого городского поселения.

3. Правовые акты, принимаемые в Белохолуницком городском поселении, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу области, законам области, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме, и обязательны для исполнения на всей территории Белохолуницкого городского поселения.

4. Муниципальные правовые акты Белохолуницкого городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в официальном издании Белохолуницкого городского поселения, учрежденном Белохолуницкой городской Думой. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается первое вывешивание его полного текста для всеобщего ознакомления на информационных стендах, досках, в общедоступных местах по адресам, определяемым решением Белохолуницкой городской Думы. Муниципальный правовой акт направляется для официального опубликования (обнародования) главой Белохолуницкого городского поселения в течение 5 дней со дня подписания акта. Устав Белохолуницкого городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию (обнародованию) в соответствии с настоящим Уставом.

5. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, не указанные в части 3 настоящей статьи, вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

6. Нормативные правовые акты Белохолуницкой городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 8. Вопросы местного значения Белохолуницкого городского поселения

1. К вопросам местного значения Белохолуницкого городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Белохолуницкого городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Белохолуницкого городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Белохолуницкого городского поселения;

4) организация в границах Белохолуницкого городского поселения электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Белохолуницкого городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Белохолуницком городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Белохолуницкого городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Белохолуницкого городского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Белохолуницкого городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Белохолуницкого городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Белохолуницкого городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Белохолуницкого городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Белохолуницкого городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Белохолуницкого городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Белохолуницкого городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Белохолуницком городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Белохолуницкого городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Белохолуницкого городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Белохолуницкого городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Белохолуницкого городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Белохолуницкого городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Белохолуницкого городского поселения;

21) утверждение генеральных планов Белохолуницкого городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Белохолуницкого городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Белохолуницкого городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Белохолуницкого городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Белохолуницкого городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Белохолуницкого городского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Белохолуницкого городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Белохолуницкого городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Белохолуницкого городского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Белохолуницком городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения и органы местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Белохолуницкое городское поселение, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий, на определенный срок, за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. В соглашениях должны учитываться условия, предусмотренные федеральным законодательством.

3. Органы местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Белохолуницкого городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Белохолуницкого городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 настоящей статьи.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Белохолуницкого городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе, не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Белохолуницкого городского поселения

1. Органы местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Белохолуницкого городского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Белохолуницкого городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Белохолуницкого городского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Белохолуницкого городского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения осуществляют переданные им федеральными или областными законами отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми, в пределах своей компетенции, исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения и должностные лица местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального или областного бюджетов. Белохолуницкая городская Дума может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Белохолуницкого городского поселения для осуществления органами местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения и должностные лица местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Белохолуницкого городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Белохолуницкого городского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Белохолуницкого городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Белохолуницкого городского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Белохолуницкого городского поселения и осуществляется при наличии возможности.

Глава 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Белохолуницкого городского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Белохолуницкого городского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Белохолуницкой городской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, в Белохолуницкую городскую Думу, оформленных в соответствии с федеральным и областным законодательством. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Белохолуницкая городская Дума и глава администрации Белохолуницкого городского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Белохолуницкого городского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

3. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными и областными законами.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Белохолуницкого городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в срок, не превышающий 3 месяцев.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, выборы которых предусмотрены настоящим Уставом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Муниципальные выборы назначаются Белохолуницкой городской Думой в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ, выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования Белохолуницкое городское поселение Белохолуницкого района Кировской области или судом.

3. При проведении выборов главы Белохолуницкого городского поселения избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.

При проведении выборов депутатов Белохолуницкой городской Думы по одномандатному избирательному округу избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.

При проведении выборов депутатов по многомандатному избирательному округу избранными признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число избранных кандидатов не может быть больше установленного числа мандатов, распределяемых в многомандатном избирательном округе.

Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Белохолуницкого городского поселения, преобразования Белохолуницкого городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Белохолуницком городском поселении (избирательном округе).

4. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается Положением об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением Белохолуницкой городской Думы.

5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ Белохолуницкого городского поселения, преобразовании Белохолуницкого городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Белохолуницкого городского поселения, преобразования Белохолуницкого городского поселения.

6. Голосование по вопросам изменения границ Белохолуницкого городского поселения, преобразования Белохолуницкого городского поселения проводится на всей территории Белохолуницкого городского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

7. Голосование по вопросам изменения границ Белохолуницкого городского поселения, преобразования Белохолуницкого городского поселения назначается Белохолуницкой городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

8. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ Белохолуницкого городского поселения, преобразования Белохолуницкого городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Белохолуницкой городской Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан - 3 процента от числа жителей Белохолуницкого городского поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Белохолуницкая городская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Белохолуницкого городского поселения мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Белохолуницкого городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Белохолуницкой городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. ТОС осуществляется в Белохолуницком городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

3. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав Белохолуницкого городского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией Белохолуницкого городского поселения. Порядок регистрации устава ТОС определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Белохолуницкой городской Думой.

ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

8. Органы ТОС:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

10. Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Белохолуницкой городской Думой.

Статья 16. Публичные слушания

1. Главой Белохолуницкого городского поселения или Белохолуницкой городской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Белохолуницкого городского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Белохолуницкого городского поселения или Белохолуницкой городской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Белохолуницкой городской Думой, принимает Белохолуницкая городская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Белохолуницкого городского поселения, - глава Белохолуницкого городского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Белохолуницкого городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Белохолуницкого городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Белохолуницкого городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Белохолуницкого городского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается положением о публичных слушаниях, принимаемым Белохолуницкой городской Думой.

4. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Белохолуницкого городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Белохолуницкой городской Думы, главы Белохолуницкого городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Белохолуницкой городской Думы, главы Белохолуницкого городского поселения, назначается соответственно Белохолуницкой городской Думой или главой Белохолуницкого городского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Белохолуницкой городской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Белохолуницкой городской Думы.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан

1. В случае невозможности проведения собрания граждан, для обсуждения вопросов местного значения Белохолуницкого городского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) Белохолуницкой городской Думы;

2) главы Белохолуницкого городского поселения;

3) главы администрации Белохолуницкого городского поселения.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами ТОС.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Белохолуницкой городской Думы.

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Белохолуницкого городского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Белохолуницкого городского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Белохолуницкой городской Думы или главы Белохолуницкого городского поселения по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Белохолуницкого городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами местного самоуправления или должностным лицом соответствующего акта.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Белохолуницкой городской Думой.

4. Решение Белохолуницкой городской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней до его проведения. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Белохолуницкого городского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и Положением о порядке проведения опроса граждан в Белохолуницком городском поселении, утверждаемым решением Белохолуницкой городской Думы.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛОХОЛУНИЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛОХОЛУНИЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения образуют:

1) представительный орган муниципального образования Белохолуницкое городское поселение Белохолуницкого района Кировской области - Белохолуницкая городская Дума;

2) глава муниципального образования Белохолуницкое городское поселение Белохолуницкого района Кировской области - глава Белохолуницкого городского поселения;

3) администрация муниципального образования Белохолуницкое городское поселение Белохолуницкого района Кировской области - администрация Белохолуницкого городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территории Белохолуницкого городского поселения полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации.

Статья 22. Белохолуницкая городская Дума

1. Белохолуницкая городская Дума - выборный представительный орган местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения, обладающий правом представлять интересы населения Белохолуницкого городского поселения и принимать от его имени решения, действующие на территории Белохолуницкого городского поселения. Белохолуницкая городская Дума избирается сроком на 5 лет.

2. Белохолуницкая городская Дума состоит из 15 депутатов, избираемых населением Белохолуницкого городского поселения.

3. Порядок проведения выборов в Белохолуницкую городскую Думу определяется федеральным и областным законодательством.

4. Белохолуницкая городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

5. Депутатом Белохолуницкой городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года на день голосования, а также постоянно проживающий на территории Белохолуницкого городского поселения гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

6. Порядок деятельности Белохолуницкой городской Думы устанавливается Регламентом Белохолуницкой городской Думы, который принимается двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Белохолуницкой городской Думы.

Первое заседание Белохолуницкой городской Думы нового созыва проводится по инициативе главы Белохолуницкого городского поселения не позднее чем через 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе. В случае невозможности проведения заседания по инициативе главы Белохолуницкого городского поселения заседание проводится по инициативе председателя избирательной комиссии Белохолуницкого городского поселения.

Заседание Белохолуницкой городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Белохолуницкой городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Белохолуницкая городская Дума обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Белохолуницкой городской Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.

8. Организацию деятельности Белохолуницкой городской Думы осуществляет председатель Белохолуницкой городской Думы.

9. Для обеспечения своей деятельности Белохолуницкая городская Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.

Статья 23. Компетенция Белохолуницкой городской Думы

1. В исключительной компетенции Белохолуницкой городской Думы находятся:

1) принятие Устава Белохолуницкого городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Белохолуницкого городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Белохолуницкого городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Белохолуницкого городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. Белохолуницкая городская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Белохолуницкого городского поселения, главы администрации Белохолуницкого городского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Белохолуницкого городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Белохолуницкой городской Думой.

3. К компетенции Белохолуницкой городской Думы относится:

1) издание муниципальных правовых актов;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения публичных слушаний и опросов граждан;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Белохолуницкого городского поселения, а также с преобразованием Белохолуницкого городского поселения;

6) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;

7) установление официальных символов Белохолуницкого городского поселения;

8) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, принятие положения об администрации Белохолуницкого городского поселения;

9) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области;

10) формирование контрольной комиссии из своего состава, определение порядка ее работы и полномочий;

11) утверждение списка и определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

12) утверждение генеральных планов Белохолуницкого городского поселения, правил землепользования и застройки Белохолуницкого городского поселения; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Белохолуницкого городского поселения;

13) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Белохолуницкого городского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в него изменений и дополнений;

14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

15) установление штрафов (установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления);

16) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Настоящие полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашения между органами местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Белохолуницкое городское поселение;

17) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Белохолуницком городском поселении;

19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

20) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Белохолуницкой городской Думы федеральным законодательством, законодательством области, настоящим Уставом.

Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Белохолуницкой городской Думой правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Белохолуницкая городская Дума принимает правовые акты в форме решений. Решения Белохолуницкой городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Белохолуницкого городского поселения, принимаются большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Белохолуницкой городской Думы (если иное не установлено федеральным законодательством) и подписываются главой Белохолуницкого городского поселения в течение 7 дней.

Решение Белохолуницкой городской Думы об удалении главы Белохолуницкого городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Белохолуницкой городской Думы и подписывается председателем Белохолуницкой городской Думы.

2. Глава Белохолуницкого городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Белохолуницкой городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Белохолуницкую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Нормативный правовой акт, отклоненный главой Белохолуницкого городского поселения, вновь рассматривается на заседании Белохолуницкой городской Думы. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Белохолуницкой городской Думы, он подлежит подписанию главой Белохолуницкого городского поселения в течение 7 дней и обнародованию.

3. Решения Белохолуницкой городской Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются в соответствии с настоящим Уставом.

4. Проекты правовых актов Белохолуницкой городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Белохолуницкой городской Думы только главой администрации Белохолуницкого городского поселения или при наличии заключения главы администрации Белохолуницкого городского поселения.

Статья 25. Депутат Белохолуницкой городской Думы

1. Полномочия депутата Белохолуницкой городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Белохолуницкой городской Думы нового созыва.

2. Депутаты Белохолуницкой городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, права депутатов Белохолуницкой городской Думы устанавливаются Регламентом Белохолуницкой городской Думы.

4. Статус депутатов Белохолуницкой городской Думы, их социальные гарантии определяются Положением о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением Белохолуницкой городской Думы, в соответствии с федеральными законами и законами области.

Статья 26. Председатель Белохолуницкой городской Думы и заместитель председателя Белохолуницкой городской Думы

1. Председатель Белохолуницкой городской Думы и заместитель председателя Белохолуницкой городской Думы избираются тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Порядок голосования устанавливается Регламентом Белохолуницкой городской Думы. Решение об освобождении председателя и заместителя председателя от должности принимается тайным голосованием простым большинством голосов. Председатель Белохолуницкой городской Думы и заместитель председателя Белохолуницкой городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

2. Полномочия председателя Белохолуницкой городской Думы и заместителя председателя Белохолуницкой городской Думы устанавливаются Регламентом Белохолуницкой городской Думы.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Белохолуницкой городской Думы

Полномочия Белохолуницкой городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ и частью 1 статьи 53 настоящего Устава.

Полномочия Белохолуницкой городской Думы могут быть прекращены:

1) в случае принятия Белохолуницкой городской Думой решения о самороспуске (решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Белохолуницкой городской Думы);

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Белохолуницкой городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Белохолуницкого городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Белохолуницкого городского поселения;

4) в случае утраты Белохолуницким городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Белохолуницкого городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Белохолуницкого муниципального образования или объединения Белохолуницкого городского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Белохолуницкой городской Думы

1. Депутат Белохолуницкой городской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Белохолуницкой городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

2. Полномочия депутата Белохолуницкой городской Думы прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Белохолуницкой городской Думы о прекращении его полномочий. Белохолуницкая городская Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании Белохолуницкой городской Думы.

Статья 29. Глава Белохолуницкого городского поселения

1. Глава Белохолуницкого городского поселения является высшим должностным лицом Белохолуницкого городского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Белохолуницкого городского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным и областным законодательством сроком на 5 лет.

3. Главой Белохолуницкого городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года на день голосования, а также постоянно проживающий на территории Белохолуницкого городского поселения гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

4. Глава Белохолуницкого городского поселения вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней со дня, следующего после его избрания.

5. При вступлении в должность глава Белохолуницкого городского поселения приносит присягу:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Белохолуницкого городского поселения, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, области и Уставом Белохолуницкого городского поселения».

6. Полномочия главы Белохолуницкого городского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Белохолуницкого городского поселения.

Статья 30. Полномочия главы Белохолуницкого городского поселения

1. Глава Белохолуницкого городского поселения в пределах своих полномочий:

1) представляет Белохолуницкое городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Белохолуницкого городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Белохолуницкой городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Белохолуницкой городской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Белохолуницкой городской Думы.

2. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

3. Глава Белохолуницкого городского поселения представляет Белохолуницкой городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Белохолуницкого городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Белохолуницкой городской Думой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Белохолуницкого городского поселения

1. Полномочия главы Белохолуницкого городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального законно «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Белохолуницкого городского поселения;

12) преобразования Белохолуницкого городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Белохолуницкого городского поселения;

13) утраты Белохолуницким городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Белохолуницкого городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Белохолуницкого городского поселения или объединения с городским округом.

2. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, полномочия главы Белохолуницкого городского поселения прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Белохолуницкой городской Думы о прекращении его полномочий. Белохолуницкая городская Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании Белохолуницкой городской Думы.

Статья 32. Исполнение обязанностей главы Белохолуницкого городского поселения

В случае временного отсутствия главы Белохолуницкого городского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет заместитель главы администрации Белохолуницкого городского поселения, а в случае его отсутствия должностное лицо администрации Белохолуницкого городского поселения по назначению Белохолуницкой городской Думы.

Статья 33. Администрация Белохолуницкого городского поселения

1. Администрация Белохолуницкого городского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Структура администрации Белохолуницкого городского поселения утверждается Белохолуницкой городской Думой по представлению главы администрации Белохолуницкого городского поселения.

3. Администрацией Белохолуницкого городского поселения на принципах единоначалия руководит глава администрации Белохолуницкого городского поселения. Главой администрации Белохолуницкого городского поселения является глава Белохолуницкого городского поселения.

4. Администрация Белохолуницкого городского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печати и штампы, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.

5. К компетенции администрации Белохолуницкого городского поселения относится:

1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;

2) разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития Белохолуницкого городского поселения;

3) обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития Белохолуницкого городского поселения; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития Белохолуницкого городского поселения;

4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Белохолуницкого городского поселения, в порядке, установленном Белохолуницкой городской Думой;

5) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

6) организация в границах Белохолуницкого городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Белохолуницкого городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Белохолуницком городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Белохолуницкого городского поселения;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Белохолуницкого городского поселения;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Белохолуницкого городского поселения;

13) создание условий для обеспечения жителей Белохолуницкого городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Белохолуницкого городского поселения;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Белохолуницкого городского поселения услугами организаций культуры;

16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Белохолуницкого городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Белохолуницкого городского поселения;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Белохолуницком городском поселении;

18) обеспечение условий для развития на территории Белохолуницкого городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Белохолуницкого городского поселения;

19) создание условий для массового отдыха жителей Белохолуницкого городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) формирование архивных фондов Белохолуницкого городского поселения;

21) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

22) организация благоустройства и озеленения территории Белохолуницкого городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Белохолуницкого городского поселения;

23) утверждение подготовленной на основе генеральных планов Белохолуницкого городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Белохолуницкого городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Белохолуницкого городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Белохолуницкого городского поселения;

24) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Белохолуницкого городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Белохолуницкого городского поселения;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Белохолуницкого городского поселения;

30) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Белохолуницкого городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Белохолуницкого городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава;

31) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Белохолуницком городском поселении;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

6. В качестве совещательных органов при администрации Белохолуницкого городского поселения могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением главы администрации Белохолуницкого городского поселения.

Статья 34. Глава администрации Белохолуницкого городского поселения

1. Главой администрации Белохолуницкого городского поселения является глава Белохолуницкого городского поселения.

2. Глава администрации Белохолуницкого городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Белохолуницкого городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Полномочия главы администрации Белохолуницкого городского поселения прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения полномочий главы Белохолуницкого городского поселения.

Статья 35. Полномочия главы администрации Белохолуницкого городского поселения

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Белохолуницкого городского поселения:

1) осуществляет руководство деятельностью администрации Белохолуницкого городского поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Белохолуницкого городского поселения;

2) действует без доверенности от имени администрации Белохолуницкого городского поселения, представляет ее во всех учреждениях и организациях;

3) заключает от имени администрации Белохолуницкого городского поселения договоры и соглашения в пределах своих полномочий;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Белохолуницкой городской Думы структуру администрации Белохолуницкого городского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Белохолуницкой городской Думы и депутатов);

6) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, утвержденном Белохолуницкой городской Думой;

7) участвует в разработке и вносит в Белохолуницкую городскую Думу на утверждение проект бюджета Белохолуницкого городского поселения, планы и программы социально-экономического развития Белохолуницкого городского поселения, а также отчеты об их исполнении;

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

9) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

10) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Белохолуницкого городского поселения, преобразования Белохолуницкого городского поселения;

11) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения в пределах своих полномочий;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

2. В сфере взаимодействия с Белохолуницкой городской Думой глава администрации Белохолуницкого городского поселения:

1) вносит на рассмотрение в Белохолуницкую городскую Думу проекты нормативных правовых актов;

2) вносит на утверждение Белохолуницкой городской Думы проект бюджета Белохолуницкого городского поселения и отчет о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Белохолуницкой городской Думы;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Белохолуницкой городской Думы;

5) представляет на утверждение Белохолуницкой городской Думы планы и программы социально-экономического развития Белохолуницкого городского поселения, отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации Белохолуницкого городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Белохолуницкой городской Думы, издает

постановления администрации Белохолуницкого городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области,

распоряжения администрации Белохолуницкого городского поселения по вопросам организации работы администрации Белохолуницкого городского поселения.

4. Глава администрации Белохолуницкого городского поселения несет ответственность за деятельность должностных лиц администрации Белохолуницкого городского поселения.

5. В период временного отсутствия главы администрации Белохолуницкого городского поселения его полномочия осуществляет заместитель главы администрации Белохолуницкого городского поселения, а в случае его отсутствия должностное лицо администрации Белохолуницкого городского поселения по назначению Белохолуницкой городской Думы. При этом полномочия главы администрации Белохолуницкого городского поселения осуществляются его заместителем либо должностным лицом администрации в полном объеме, если иное не предусмотрено решением Белохолуницкой городской Думы.

Статья 36. Избирательная комиссия Белохолуницкого городского поселения

1. Избирательная комиссия Белохолуницкого городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Белохолуницкого городского поселения, преобразования Белохолуницкого городского поселения.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Формирование избирательной комиссии Белохолуницкого городского поселения осуществляется Белохолуницкой городской Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Белохолуницкого городского поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Белохолуницкого городского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов городской Думы.

5. Число членов избирательной комиссии Белохолуницкого городского поселения с правом решающего голоса составляет 9 человек.

6. Полномочия избирательной комиссии Белохолуницкого городского поселения по решению Избирательной комиссии Кировской области, принятому на основании обращения Белохолуницкой городской Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Статья 37. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения вправе учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Белохолуницкого городского поселения по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя. Финансирование муниципального средства массовой информации осуществляется за счет средств местного бюджета.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЛОХОЛУНИЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Белохолуницкого городского поселения

1. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

2. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы Белохолуницкого городского поселения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом области, настоящим Уставом, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Белохолуницкого городского поселения, утверждаемым Белохолуницкой городской Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Глава 6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛОХОЛУНИЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ С ДРУГИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ

Статья 39. Межмуниципальное сотрудничество

В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Белохолуницкая городская Дума может принять решение об участии Белохолуницкого городского поселения в Совете муниципальных образований Кировской области и в иных объединениях муниципальных образований.

Статья 40. Участие Белохолуницкого городского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Для совместного решения вопросов местного значения Белохолуницкая городская Дума может принять решение об участии Белохолуницкого городского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Решения об участии Белохолуницкого городского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях принимаются Белохолуницкой городской Думой по инициативе главы администрации Белохолуницкого городского поселения или Белохолуницкой городской Думы.

3. Порядок участия Белохолуницкого городского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется решением Белохолуницкой городской Думы.

4. Участником в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Белохолуницкого городского поселения выступает администрация Белохолуницкого городского поселения.

5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальное имущество Белохолуницкого городского поселения

1. В собственности Белохолуницкого городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Белохолуницким городским поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Белохолуницкой городской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Белохолуницкого городского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Белохолуницкого городского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Белохолуницкого городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Белохолуницком городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Белохолуницкого городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Белохолуницкого городского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Белохолуницкого городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Белохолуницкого городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Белохолуницкого городского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Белохолуницкого городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Белохолуницкого городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Белохолуницкого городского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Белохолуницкого городского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Белохолуницкого городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Белохолуницком городском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у Белохолуницкого городского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Белохолуницкого городского поселения

1. Органы местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения от имени Белохолуницкого городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Белохолуницкого городского поселения устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми Белохолуницкой городской Думой.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 43. Приватизация муниципального имущества Белохолуницкого городского поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Белохолуницкой городской Думой в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Белохолуницкого городского поселения.

Статья 44. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Белохолуницкого городского поселения

1. Органы местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются органами местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Белохолуницкой городской Думой.

3. Белохолуницкая городская Дума может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации Белохолуницкого городского поселения.

4. В решении органа местного самоуправления о создании муниципального предприятия или учреждения определяются цели и условия их создания.

5. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Белохолуницкого городского поселения выступает администрация Белохолуницкого городского поселения. Глава администрации Белохолуницкого городского поселения постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Белохолуницкая городская Дума вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 45. Местный бюджет Белохолуницкого городского поселения

1. Белохолуницкое городское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Белохолуницкого городского поселения).

2. В качестве составной части бюджета Белохолуницкого городского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов в составе Белохолуницкого городского поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется Белохолуницкой городской Думой.

3. Органы местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Белохолуницкого городского поселения и соблюдение установленных федеральными и областными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Белохолуницкого городского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Белохолуницкого городского поселения.

4. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Белохолуницкого городского поселения и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением Белохолуницкой городской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также законами области.

5. Формирование и исполнение бюджета Белохолуницкого городского поселения осуществляет администрация Белохолуницкого городского поселения.

6. Полномочия администрации Белохолуницкого городского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Белохолуницкого городского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района.

7. В бюджете Белохолуницкого городского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и области раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Белохолуницкого городского поселения.

8. Проект бюджета Белохолуницкого городского поселения, решение об утверждении бюджета Белохолуницкого городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Белохолуницкого городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 46. Доходы и расходы бюджета

1. К собственным доходам бюджета Белохолуницкого городского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Белохолуницкого городского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Белохолуницкого городского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Белохолуницкой городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

3. Расходы бюджета Белохолуницкого городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Белохолуницкого городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Белохолуницкого городского поселения.

4. Белохолуницкая городская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Белохолуницкой городской Думы, администрации Белохолуницкого городского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Глава администрации Белохолуницкого городского поселения самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с федеральными и областными законами.

6. Осуществление расходов бюджета Белохолуницкого городского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами области.

Статья 47. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 48. Муниципальный заказ Белохолуницкого городского поселения

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о порядке формирования муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования Белохолуницкое городское поселение Белохолуницкого района Кировской области, утвержденным решением Белохолуницкой городской Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 49. Самообложение граждан Белохолуницкого городского поселения

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Белохолуницкого городского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Белохолуницкого городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.

Статья 50. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

Порядок осуществления расходов местных бюджетов за счет предоставляемых субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кировской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, осуществление расходов бюджета Белохолуницкого городского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Статья 51. Муниципальные заимствования

Белохолуницкое городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 8. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 52. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения перед государством

1. Белохолуницкая городская Дума может быть распущена законом области, если соответствующим судом установлено, что:

1) Белохолуницкой городской Думой принят нормативный акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу Белохолуницкого городского поселения, а Белохолуницкая городская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;

2) избранная в правомочном составе Белохолуницкая городская Дума в течение трех месяцев не проводила правомочного заседания;

3) вновь избранная в правомочном составе Белохолуницкая городская Дума в течение трех месяцев не проводила правомочного заседания

2. Полномочия Белохолуницкой городской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона области о ее роспуске.

3. Глава Белохолуницкого городского поселения или глава администрации Белохолуницкого городского поселения могут быть отрешены от должности Губернатором области в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу Белохолуницкого городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 55. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения

1. Белохолуницкая городская Дума осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения Уставу Белохолуницкого городского поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Белохолуницкой городской Думы;

2) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

3) исполнением бюджета Белохолуницкого городского поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета Белохолуницкого городского поселения и отчета о его исполнении;

4) выполнением программ и планов социально-экономического развития Белохолуницкого городского поселения;

5) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Белохолуницкой городской Думы контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления, и должностные лица местного самоуправления Белохолуницкого городского поселения.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Принятие Устава Белохолуницкого городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Белохолуницкого городского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Белохолуницкой городской Думы проекта нового Устава Белохолуницкого городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Белохолуницкого городского поселения может исходить от главы Белохолуницкого городского поселения, депутатов Белохолуницкой городской Думы численностью не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Белохолуницкой городской Думы, главы администрации Белохолуницкого городского поселения, органов ТОС, инициативных групп граждан в порядке, установленном Белохолуницкой городской Думой.

2. Проект Устава Белохолуницкого городского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Белохолуницкого городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Белохолуницкой городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (проекту решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Белохолуницкого городского поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Белохолуницкого городского поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Белохолуницкой городской Думы о принятии Устава Белохолуницкого городского поселения и решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Белохолуницкой городской Думы.

5. Устав Белохолуницкого городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав

Настоящий Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 58. Прекращение действия настоящего Устава

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Белохолуницкого городского поселения.

Глава Белохолуницкого

городского поселения

О.В. Кулаков