Устав Шутихинского сельсовета Катайского района Курганской области



Устав

Шутихинского сельсовета Катайского района Курганской области

(с изменениями от 24 июля 2008 года, 2 апреля 2009 года, 3 июля 2009 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение Шутихинской сельской Думы от 24.07.2008 №83: НГР RU455073152008001;

решение Шутихинской сельской Думы от 02.04.2009 №99: НГР RU455073152009001;

решение Шутихинской сельской Думы от 03.07.2009 №108: НГР RU455073152009002)

Устав Шутихинского сельсовета Катайского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Шутихинского сельсовета Катайского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Шутихинского сельсовета Катайского района Курганской области

1. Устав Шутихинского сельсовета Катайского района Курганской области разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Шутихинского сельсовета Катайского района Курганской области (далее - Шутихинский сельсовет) имеет прямое действие и применяется на всей территории Шутихинского сельсовета Катайского района. Иные муниципальные правовые акты Шутихинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Шутихинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Шутихинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Шутихинского сельсовета.

1. Шутихинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Шутихинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Шутихинская сельская Дума, является село Шутихинское.

Статья 3. Границы Шутихинского сельсовета и порядок их изменения.

1. Территория Шутихинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 613 «Об установлении границ муниципального образования Шутихинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Катайского района»

2. Границы Шутихинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Шутихинского сельсовета.

1. Территория Шутихинского сельсовета входит в состав территории Катайского района.

2. В состав территории Шутихинского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Шутихинское,

деревня Бисерова,

деревня Бугаево

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Шутихинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Шутихинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Шутихинского сельсовета устанавливается решением Шутихинской сельской Думы.

2. Официальные символы Шутихинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Шутихинском сельсовете .

Статья 6. Муниципальные правовые акты Шутихинского сельсовета.

1. Систему муниципальных правовых актов Шутихинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Шутихинской Сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Шутихинского сельсовета;

3.1) постановления и распоряжения Администрации Шутихинского сельсовета

(Часть 1 статьи 6 дополнена пунктом 3.1 в редакции решения Шутихинской  сельской Думы от 02.04.2009 №99: НГР RU455073152009001)

4) постановления и распоряжения Председателя Шутихинской сельской Думы.

(Часть 1 статья 6 дополнена пунктом 4 в редакции решения Шутихинской сельской Думы от 24.07.2008 №83: НГР RU455073152008001)

2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Шутихинского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Шутихинского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Шутихинского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Шутихинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Шутихинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Шутихинского сельсовета обнародуются на доске информации и в библиотеках, расположенных на территории Шутихинского сельсовета в течение 10 дней со дня принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Шутихинского сельсовета публикуются в районной газете «Знамя» в течение 30 дней со дня принятия.

Статья 7. Вопросы местного значения Шутихинского сельсовета

К вопросам местного значения Шутихинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шутихинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шутихинского сельсовета ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шутихинского сельсовета;

4) организация в границах Шутихинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Шутихинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Пункт 5 статьи 7 в редакции решения Шутихинской сельской Думы от 24.07.2008 №83: НГР RU455073152008001)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Шутихинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Шутихинского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Шутихинского сельсовета ;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шутихинского сельсовета ;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Шутихинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Шутихинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Шутихинского сельсовета ;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шутихинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Шутихинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шутихинского сельсовета ;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Шутихинском сельсовете ;

16) обеспечение условий для развития на территории Шутихинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шутихинского сельсовета ;

17) создание условий для массового отдыха жителей Шутихинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

(Пункт 18 статьи 7 утратил силу с 1 января 2008 года на основании решения Шутихинской сельской Думы от 06.08.2007 №60)

19) формирование архивных фондов Шутихинского сельсовета;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории Шутихинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Шутихинского сельсовета ;

22) утверждение генеральных планов Шутихинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Шутихинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Шутихинского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Шутихинского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шутихинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Шутихинского сельсовета;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шутихинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Шутихинского сельсовета;

(Пункт 27 статьи 7 признан утратившим силу в редакции решения Шутихинской  сельской Думы от 02.04.2009 №99: НГР RU455073152009001)

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шутихинского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(Пункт 30 статьи 7 в редакции решения Шутихинской сельской Думы от 24.07.2008 №83: НГР RU455073152008001)

(Пункт 31 статьи 7 утратил силу с 1 января 2008 года на основании решения Шутихинской сельской Думы от 06.08.2007 №60)

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Шутихинском сельсовете;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Шутихинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Шутихинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Шутихинского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(Статья 8 в редакции решения Шутихинской  сельской Думы от 02.04.2009 №99: НГР RU455073152009001)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Шутихинского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шутихинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Шутихинского сельсовета ;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Шутихинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Шутихинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Шутихинской сельской Думы, Главы Шутихинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Шутихинского сельсовета, преобразования Шутихинского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Шутихинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шутихинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Шутихинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Шутихинского сельсовета обсуждение проектов муниципальных правовых актов Шутихинского сельсовета, по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Шутихинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Шутихинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышение квалификации Главы Шутихинского сельсовета, депутатов Шутихинской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(Статья 9 дополнена частью 9.1 в редакции решения Шутихинской сельской Думы от 24.07.2008 №83: НГР RU455073152008001)

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы участия населения Шутихинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Шутихинского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Шутихинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Шутихинская сельская Дума и Глава Шутихинского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Шуихинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Шутихинской сельской Думой и Главой Шутихинского сельсовета, оформляется решением Шутихинской сельской Думы и постановлением Главы Шутихинского сельсовета.

В случае, если местный референдум не назначен Шутихинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Шутихинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Шутихинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Шутихинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Шутихинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Шутихинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шутихинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Шутихинского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Шутихинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Шутихинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Шутихинской сельской Думы, Главы Шутихинского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Шутихинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Шутихинского сельсовета или судом.

3. Решение Шутихинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Выборы Главы Шутихинского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования. Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Шутихинской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.

(Часть 4 статьи 11 в редакции решения Шутихинской  сельской Думы от 02.04.2009 №99: НГР RU455073152009001)

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Шутихинской сельской Думы, Главы Шутихинского сельсовета , голосование по вопросам изменения границ Шутихинского сельсовета , преобразования Шутихинского сельсовета.

1. Голосование по отзыву депутата Шутихинской сельской Думы, Главы Шутихинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Шутихинской сельской Думы, Главы Шутихинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Шутихинской сельской Думы, Главе Шутихинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Шутихинской сельской Думы, Глава Шутихинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Шутихинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Шутихинского сельсовета, преобразовании Шутихинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Шутихинского сельсовета, преобразования Шутихинского сельсовета .

7. Голосование по вопросам изменения границ Шутихинского сельсовета, преобразования Шутихинского сельсовета проводится на всей территории Шутихинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Шутихинского сельсовета, преобразования Шутихинского сельсовета назначается Шутихинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Шутихинского сельсовета, преобразования Шутихинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Шутихинского сельсовета или части Шутихинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Шутихинского сельсовета, преобразование Шутихинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Шутихинского сельсовета или части Шутихинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Шутихинского сельсовета, преобразования Шутихинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Шутихинской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Шутихинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Шутихинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Шутихинского сельсовета , внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Шутихинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Шутихинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Шутихинского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Шутихинского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Шутихинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Шутихинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Шутихинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Шутихинского сельсовета . Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Шутихинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Шутихинского сельсовета с использованием средств бюджета Шутихинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Шутихинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Шутихинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Шутихинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Шутихинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Шутихинской сельской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Шутихинского сельсовета или Шутихинской сельской Думой для обсуждения с участием населения Шутихинского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Шутихинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Шутихинского сельсовета, Главе Шутихинского сельсовета или Шутихинской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Шутихинского сельсовета или Шутихинской сельской Думой, принимает Шутихинская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Шутихинского сельсовета - Глава Шутихинского сельсовета .

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

(Пункт 1 части 2 статьи 15 в редакции решения Шутихинской сельской Думы от 24.07.2008 №83: НГР RU455073152008001)

2) проект бюджета Шутихинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Шутихинского сельсовета .

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Шутихинской сельской Думы.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Шутихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шутихинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Шутихинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Шутихинского сельсовета, Шутихинской сельской Думы, Главы Шутихинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Шутихинской сельской Думы или Главы Шутихинского сельсовета, назначается соответственно Шутихинской сельской Думой или Главой сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Шутихинского сельсовета, осуществляется решением Шутихинской сельской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Шутихинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Шутихинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Шутихинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Шутихинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шутихинского сельсовета.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Шутихинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шутихинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Шутихинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Шутихинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Шутихинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Шутихинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Шутихинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шутихинского сельсовета а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Шутихинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Шутихинской сельской Думы или Главы Шутихинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Шутихинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Шутихинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Шутихинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Шутихинского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Шутихинской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Шутихинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Шутихинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Шутихинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Шутихинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Шутихинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Шутихинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Шутихинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Шутихинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Шутихинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Шутихинского сельсовета обязаны содействовать населению Шутихинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Шутихинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Шутихинского сельсовета.

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Шутихинского сельсовета .

Структуру органов местного самоуправления Шутихинского сельсовета образуют:

1. Шутихинская сельская Дума;

2. Глава Шутихинского сельсовета;

3. Администрация Шутихинского сельсовета.

Статья 22. Шутихинская сельская Дума

1. Шутихинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Шутихинского сельсовета.

2. Шутихинская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.

3. Заседание Шутихинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Шутихинской сельской Думы проводится не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Шутихинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Шутихинской сельской Думы в правомочном составе.

5. Шутихинская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Шутихинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Шутихинского сельсовета.

Статья 23. Компетенция Шутихинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Шутихинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Шутихинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Шутихинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Шутихинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Шутихинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шутихинского сельсовета;

8) определение порядка участия Шутихинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Шутихинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шутихинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Шутихинского сельсовета в отставку.

(Часть 1 статьи 23 дополнена пунктом 10 в редакции решения Шутихинской  сельской Думы от 03.07.2009 №108: НГР RU455073152009002)

2. К компетенции Шутихинской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Шутихинского сельсовета, а также с преобразованием Шутихинского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Шутихинского сельсовета по представлению Главы Шутихинского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Шутихинского сельсовета;

8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Шутихинской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

2.1. Шутихинская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Шутихинского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Шутихинского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Шутихинской  сельской Думой.

(Статья 23 дополнена частью 2.1 в редакции решения Шутихинской  сельской Думы от 03.07.2009 №108: НГР RU455073152009002)

Статья 24. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Шутихинской сельской Думы

1. Шутихинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шутихинского сельсовета, решение об удалении Главы Шутихинского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Шутихинской сельской Думы. Решения Шутихинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шутихинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Шутихинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

(Предложение первое части 1 статьи 24 в редакции решения Шутихинской  сельской Думы от 03.07.2009 №108: НГР RU455073152009002)

Принятые решения Шутихинской сельской Думы направляются Главе Шутихинского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Шутихинского сельсовета имеет право отклонить принятое Шутихинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Шутихинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Шутихинского сельсовета отклонит решение Шутихинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Шутихинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Шутихинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Шутихинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Шутихинской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Шутихинской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Шутихинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Шутихинского сельсовета, от депутатов Шутихинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Шутихинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Шутихинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Шутихинской сельской Думы Главой Шутихинского сельсовета или при наличии заключения Главы Шутихинского сельсовета.

4. Решения Шутихинской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Шутихинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Шутихинской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Шутихинского сельсовета, полномочия Шутихинской сельской Думы, Администрации Шутихинского сельсовета и Главы Шутихинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Шутихинской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 25. Депутат Шутихинской сельской Думы

1. Депутат Шутихинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Шутихинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Шутихинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Шутихинской сельской Думы нового созыва.

4. Депутаты Шутихинской сельской Думы из своего состава избирают тайным голосованием Председателя Шутихинской сельской Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов Шутихинской сельской Думы.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Шутихинской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации , ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(Часть 5 статьи 25 в редакции решения Шутихинской сельской Думы от 24.07.2008 №83: НГР RU455073152008001)

Статья 26. Условия осуществления депутатом Шутихинской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Шутихинской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Шутихинской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Шутихинской сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Шутихинской сельской Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Шутихинской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Шутихинской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Шутихинской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Шутихинскую сельскую Думу, жителей Шутихинского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

4. Депутату Шутихинской сельской Думы для осуществления им своих полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой).

(Статья 26 дополнена частью 4 в редакции решения Шутихинской сельской Думы от 24.07.2008 №83: НГР RU455073152008001)

Статья 27. Права депутата Шутихинской сельской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Шутихинской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Шутихинской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Шутихинской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Шутихинской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Шутихинской сельской Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Шутихинской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Шутихинской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Шутихинской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Шутихинской сельской Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Шутихинской сельской Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Шутихинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 28. Обязанности депутата Шутихинской сельской Думы

Депутат Шутихинской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Шутихинской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Шутихинской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Шутихинской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Шутихинской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Шутихинской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Шутихинской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Шутихинской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Шутихинской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Председатель Шутихинской сельской Думы

1. Организацию деятельности Шутихинской сельской Думы осуществляет Председатель Шутихинской сельской Думы на непостоянной основе

2. Председатель Шутихинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Шутихинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Шутихинской сельской Думы;

2) созывает заседания Шутихинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Шутихинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Шутихинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Шутихинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Шутихинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Шутихинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Шутихинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Шутихинской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Шутихинской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Шутихинского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Шутихинского сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Шутихинской сельской Думы и депутатов Шутихинской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Шутихинской сельской

3. Решение об освобождении от должности Председателя Шутихинской сельской Думы по инициативе депутатов Шутихинской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Шутихинской сельской Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Шутихинской сельской Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Шутихинской сельской Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Шутихинской сельской Думы.

Статья 30. Заместитель Председателя Шутихинской сельской Думы

Заместитель Председателя Шутихинской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение об освобождении заместителя Председателя Шутихинской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Шутихинской сельской Думы.

Статья 31. Комиссии Шутихинской сельской Думы.

1. Шутихинская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Шутихинской сельской Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Шутихинской сельской Думы и утверждается Шутихинской сельской Думой.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Шутихинской сельской Думы

Полномочия Шутихинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Шутихинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Шутихинской сельской Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Шутихинское сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Шутихинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования Шутихинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Шутихинского сельсовета

(Пункт 4 стать 32 в редакции решения Шутихинской сельской Думы от 24.07.2008 №83: НГР RU455073152008001)

5) в случае утраты Шутихинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Шутихинского сельсовета более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Шутихинского сельсовета или объединения поселения с городским округом

(Статья 32 дополнена пунктами 5, 6 в редакции решения Шутихинской сельской Думы от 24.07.2008 №83: НГР RU455073152008001)

Статья 33. Самороспуск Шутихинской сельской Думы

Полномочия Шутихинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Шутихинской сельской Думы.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Шутихинской сельской Думы

Депутат Шутихинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Шутихинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 35. Глава Шутихинского сельсовета .

1. Глава Шутихинского сельсовета является высшим должностным лицом Шутихинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Шутихинского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Шутихинского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Шутихинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Шутихинского сельсовета.

3. Порядок проведения выборов Главы Шутихинского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

4. Глава Шутихинского сельсовета возглавляет Администрацию Шутихинского сельсовета .

5. Глава Шутихинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Шутихинской  сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2)постановления Администрации Шутихинского сельсовета по вопросамместного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3)распоряжения Администрации Шутихинского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Шутихинского сельсовета;

4) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Шутихинской  сельской Думы.

(Часть 5 статьи 35 в редакции решения Шутихинской  сельской Думы от 02.04.2009 №99: НГР RU455073152009001)

6. Постановления и распоряжения Главы Шутихинского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Шутихинского сельсовета.

7. Глава Шутихинского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

8. Глава Шутихинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Шутихинской сельской Думе.

10.В случае отсутствия Главы Шутихинского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Шутихинского сельсовета.

Статья 36. Полномочия Главы Шутихинского сельсовета

1. Глава Шутихинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Шутихинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шутихинского сельсовета ;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Шутихинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Шутихинской сельской Думы;

4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

(Часть 1 статьи 36 дополнена пунктом 4.1 в редакции решения Шутихинской  сельской Думы от 03.07.2009 №108: НГР RU455073152009002)

5) организует выполнение решений Шутихинской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Шутихинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Шутихинской сельской Думы проект бюджета Шутихинского сельсовета и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Шутихинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Шутихинского сельсовета;

9) формирует Администрацию Шутихинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Шутихинского сельсовета;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Шутихинского сельсовета;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Шутихинского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Шутихинского сельсовета ;

12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Шутихинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Шутихинского сельсовета;

15) организует проверку деятельности органов Администрации Шутихинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Шутихинского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

17) от имени Администрации Шутихинского сельсовета подписывает исковые заявления в суд;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шутихинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

19) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Шутихинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Шутихинского сельсовета;

20) исполняет бюджет Шутихинского сельсовета, утвержденный Шутихинской сельской Думой, распоряжается средствами Шутихинского сельсовета в соответствии с утвержденным Шутихинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

21) предлагает изменения и дополнения в Устав;

22) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Шутихинском сельсовете и ликвидации их последствий;

23) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

24) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Шутихинского сельсовета.

2. Глава Шутихинского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2.1. Глава Шутихинского сельсовета представляет Шутихинской  сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Шутихинского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Шутихинской  сельской Думой.

(Статья 36 дополнена частью 2.1 в редакции решения Шутихинской  сельской Думы от 03.07.2009 №108: НГР RU455073152009002)

Статья 36.1 Гарантии осуществления полномочий Главой Шутихинского сельсовета

Главе Шутихинского сельсовета в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий;

Решением Шутихинской сельской Думы в соответствии с законодательством для Главы Шутихинского сельсовета устанавливается:

-денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу;

-порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;

-порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;

-иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий Главы Шутихинского сельсовета.

(Устав дополнен статьей 36.1 в редакции решения Шутихинской сельской Думы от 24.07.2008 №83: НГР RU455073152008001)

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Шутихинского сельсовета.

1. Полномочия Главы Шутихинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(Часть 1 статьи 37 дополнена пунктом 2.1 в редакции решения Шутихинской  сельской Думы от 03.07.2009 №108: НГР RU455073152009002)

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Шутихинского сельсовета .

11). В случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Шутихинского сельсовета;

12) в случае утраты Шутихинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Шутихинского сельсовета или объединения Шутихинского сельсовета с городским округом

(Часть 1 статьи 37 дополнена пунктами 11-13 в редакции решения Шутихинской сельской Думы от 24.07.2008 №83: НГР RU455073152008001)

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Шутихинского сельсовета оформляется решением Шутихинской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шутихинского сельсовета выборы Главы Шутихинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 37.2 Порядок прекращения полномочий Главы Шутихинского сельсовета, Шутихинской сельской Думы, депутата Шутихинской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Шутихинского сельсовета, Шутихинской сельской Думы, депутата Шутихинской сельской Думы устанавливается решением Шутихинской сельской Думы.

(Устав дополнен статьей 37.2 в редакции решения Шутихинской сельской Думы от 24.07.2008 №83: НГР RU455073152008001)

Статья 38. Социальные гарантии Главы Шутихинского сельсовета

1. На Главу Шутихинского сельсовета распространяются социальные гарантии, установленные для муниципальных служащих Шутихинского сельсовета.

2. Главе Шутихинского сельсовета производится доплата к государственной пенсии согласно положения « О доплате к государственной пенсии лицам, замещающим выборные должности Шутихинского сельсовета и должности муниципальной службы в Шутихинском сельсовете».

(Часть 3 статьи 38 признана утратившей силу в редакции решения Шутихинской  сельской Думы от 02.04.2009 №99: НГР RU455073152009001)

Статья 39. Администрация Шутихинского сельсовета

1. Администрация Шутихинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Шутихинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шутихинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Шутихинского сельсовета руководит Глава Шутихинского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Шутихинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Шутихинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Шутихинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Шутихинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Шутихинского сельсовета.

4. Администрация Шутихинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Шутихинской сельской Думе.

4.1. Администрация Шутихинского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Шутихинской  сельской Думы.

(Статья 39 дополнена  частью 4.1 в редакции решения Шутихинской сельской Думы от 03.07.2009 №108: НГР RU455073152009002)

5. Структура Администрации Шутихинского сельсовета изменяется Шутихинской сельской Думой по представлению Главы Шутихинского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Шутихинского сельсовета на содержание Администрации Шутихинского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Шутихинского сельсовета.

6. Сумма средств на содержание Администрации Шутихинского сельсовета ежегодно утверждается Шутихинской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Шутихинского сельсовета.

Стаья 39.1 Полномочия Администрации Шутихинского сельсовета

К полномочиям Администрации Шутихинского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке;

1) обеспечение исполнительно- распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Шутихинского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Шутихинского сельсовета;

3)управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определённом Шутихинской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Шутихинского сельсовета,

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Шутихинской Думы, Главы Шутихинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Шутихинского сельсовета, преобразования Шутихинского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Шутихинской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

8) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

9) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Шутихинского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

10) иные полномочия, отнесённые к ведению органов местного самоуправления Шутихинского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Шутихинского сельсовета, Шутихинской сельской Думы.

(Устав дополнен статьей 39.1 в редакции решения Шутихинской сельской Думы от 24.07.2008 №83: НГР RU455073152008001)

Статья 40. Муниципальные средства массовой информации

Администрация Шутихинского сельсовета, Шутихинская сельская Дума могут выступать учредителями (соучредителями) печатного средства массовой информации.

(Статья 40 в редакции решения Шутихинской  сельской Думы от 02.04.2009 №99: НГР RU455073152009001)

Статья 41. Избирательная комиссия Шутихинского сельсовета.

1. Избирательная комиссия Шутихинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Шутихинского сельсовета, преобразования Шутихинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Шутихинского сельсовета формируется Шутихинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Шутихинского сельсовета составляет 4 года.

4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Шутихинского сельсовета устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решением Шутихинской сельской Думы.

Статья 42. Муниципальная служба Шутихинского сельсовета.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Шутихинской сельской Думы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется решением Шутихинской сельской Думы

(Статья 42 дополнена частью 3 в редакции решения Шутихинской сельской Думы от 24.07.2008 №83: НГР RU455073152008001)

(Часть 3 статьи 42 в редакции решения Шутихинской  сельской Думы от 02.04.2009 №99: НГР RU455073152009001)

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Шутихинского сельсовета

Статья 43. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шутихинского сельсовета .

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шутихинского сельсовета, средства бюджета Шутихинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Шутихинского сельсовета.

2. В собственности Шутихинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, переданное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона от 6 октября 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(Пункт 2 части 2 статьи 43 в редакции решения Шутихинской сельской Думы от 24.07.2008 №83: НГР RU455073152008001)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шутихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шутихинского сельсовета, муниципальных служащих Шутихинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Шутихинского сельсовета, в соответствии с решениями Шутихинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Шутихинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Шутихинского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Шутихинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(Пункт 2 части 3 статьи 43 в редакции решения Шутихинской сельской Думы от 24.07.2008 №83: НГР RU455073152008001)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Шутихинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Шутихинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шутихинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Шутихинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Шутихинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Шутихинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Шутихинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Шутихинского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Шутихинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Шутихинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шутихинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства, развитие малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

(Часть 3 статьи 43 дополнена пунктом 20 в редакции решения Шутихинской сельской Думы от 24.07.2008 №83: НГР RU455073152008001)

4. В случаях возникновения у Шутихинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шутихинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шутихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления _Шутихинского сельсовета, муниципальных служащих Шутихинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Шутихинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Шутихинского сельсовета .

1. Органы местного самоуправления Шутихинского сельсовета от имени Шутихинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Шутихинского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Шутихинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Шутихинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Шутихинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Шутихинского сельсовета, определяются решением Шутихинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Шутихинского сельсовета, поступают в бюджет Шутихинского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Шутихинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Шутихинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Шутихинской сельской Думы.

5. Решения об участии Шутихинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Шутихинской сельской Думой по инициативе Главы Шутихинского сельсовета или Шутихинской сельской Думы.

Порядок участия Шутихинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Шутихинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Шутихинского сельсовета выступает Администрация Шутихинского сельсовета.

6. Органы местного самоуправления Шутихинского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

(Статья 44 дополнена частью 6 в редакции решения Шутихинской  сельской Думы от 02.04.2009 №99: НГР RU455073152009001)

Статья 45. Бюджет Шутихинского сельсовета .

1. Шутихинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Шутихинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Шутихинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Шутихинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Шутихинского сельсовета .

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Шутихинского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Шутихинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Шутихинского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Шутихинского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Шутихинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Шутихинского сельсовета .

5. Проект бюджета Шутихинского сельсовета, решение об утверждении бюджета Шутихинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Шутихинского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Шутихинского сельсовета, работников муниципальных учреждений Шутихинского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 46. Доходы и расходы бюджета Шутихинского сельсовета.

1. К собственным доходам бюджета Шутихинского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 48 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(Пункт 3 части 1 статьи 46 в редакции решения Шутихинской  сельской Думы от 02.04.2009 №99: НГР RU455073152009001)

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Шутихинского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Шутихинского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Шутихинской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Шутихинского сельсовета и муниципальными учреждениями Шутихинского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Шутихинского сельсовета .

2. В доход бюджета Шутихинского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Шутихинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Шутихинского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Шутихинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Шутихинского сельсовета.

(Предложение первое части 3 статьи 46 в редакции решения Шутихинской  сельской Думы от 02.04.2009 №99: НГР RU455073152009001)

4. Шутихинская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Шутихинской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Шутихинского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Шутихинского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Шутихинского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Шутихинского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 47. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Шутихинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 48. Муниципальный заказ Шутихинского сельсовета.

1. Органы местного самоуправления Шутихинского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Шутихинского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шутихинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Шутихинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Шутихинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 49. Средства самообложения граждан Шутихинского сельсовета.

1. Под средствами самообложения граждан Шутихинского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Шутихинского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Шутихинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Шутихинского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Шутихинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Шутихинского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 50. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шутихинского сельсовета.

1. Органам местного самоуправления Шутихинского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Шутихинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия _Шутихинской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шутихинского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Шутихинской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шутихинского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Шутихинского сельсовета.

Статья 51.Муниципальные заимствования и муниципальный долг.

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпускамуниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Шутихинского сельсовета в порядке, установленном решением Шутихинской  сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Шутихинского сельсовета в порядке, установленном решением Шутихинской  сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(Статья 51 в редакции решения Шутихинской  сельской Думы от 02.04.2009 №99: НГР RU455073152009001)

Статья 52. Исполнение бюджета Шутихинского сельсовета

Исполнение бюджета Шутихинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Шутихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шутихинского сельсовета

Статья 53. Ответственность депутатов Шутихинской сельской Думы и Главы Шутихинского сельсовета перед населением Шутихинского сельсовета.

1. Ответственность депутатов Шутихинской сельской Думы и Главы Шутихинского сельсовета перед населением Шутихинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Шутихинского сельсовета вправе отозвать депутатов Шутихинской сельской Думы и Главу Шутихинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 54. Ответственность Шутихинской сельской Думы и Главы Шутихинского сельсовета перед государством.

1. Шутихинская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Шутихинской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Шутихинская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Шутихинская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Шутихинской сельской Думы.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Шутихинская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Шутихинской сельской Думы.

2. Глава Шутихинского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Шутихинского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Шутихинского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Шутихинского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Шутихинского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Шутихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шутихинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления Шутихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шутихинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 56. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Шутихинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Шутихинского сельсовета, от депутатов Шутихинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Шутихинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Шутихинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Шутихинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Шутихинской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 57. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 58. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.