УСТАВ ШАПОШНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОЛЬХОВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



Устав признан утратившим силу решением Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 28.07.2011 № 15 «О принятии Устава Шапошниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района»

УСТАВ ШАПОШНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОЛЬХОВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета народных депутатов от 26.01.2006 № 2, от 15.01.2008 № 2, от 31.07.2008 № 19, от 17.08.2009 № 15, от 05.08.2010 № 18)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Шапошниковского сельского поселения

Статья 2. Границы Шапошниковского сельского поселения

Статья 3. Наименование и состав территории Шапошниковского сельского поселения

Статья 4. Жители Шапошниковского сельского поселения.

Статья 5. Официальные символы Шапошниковского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШАПОШНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 6. Местное самоуправление Шапошниковского сельского поселения

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения

Статья 8. Вопросы местного значения Шапошниковского сельского поселения

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Шапошниковского сельского поселения

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения.

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ШАПОШНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум

Статья 14. Муниципальные выборы

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы Шапошниковского сельского поселения

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Шапошниковского сельского поселения, преобразования Шапошниковского сельского поселения

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 20. Публичные слушания

Статья 21. Собрание граждан

Статья 22. Конференция граждан

Статья 23. Опрос граждан

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 25. Органы местного самоуправления

Статья 26. Совет депутатов Шапошниковского сельского поселения

Статья 27. Структура Совета депутатов

Статья 28. Компетенция Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения

Статья 29. Муниципальные правовые акты Шапошниковского сельского поселения

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения

Статья 32. Депутат Совета депутатов

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Статья 34. Глава Шапошниковского сельского поселения

Статья 35. Полномочия главы Шапошниковского сельского поселения

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Шапошниковского сельского поселения

Статья 37. Администрация Шапошниковского сельского поселения

Статья 38. Структура администрации Шапошниковского сельского поселения

Статья 39. Полномочия администрации Шапошниковского сельского поселения

Статья 40. Контрольно-счетная комиссия Шапошниковского сельского поселения

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

Статья 42. Избирательная комиссия Шапошниковского сельского поселения

Статья 43. Органы местного самоуправления - юридические лица

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 44. Трудовые отношения на муниципальной службе

Статья 45. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения.

Статья 46. Аттестация муниципальных служащих органов местного самоуправления

Статья 47. Классификация должностей муниципальной службы

Статья 48. Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления

Статья 48.1. Запреты, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления

Статья 49. Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего Шапошниковского сельского поселения

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 50. Муниципальное имущество

Статья 51. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

Статья 53. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 54. Межмуниципальное сотрудничество.

Статья 55. Бюджет Шапошниковского сельского поселения (местный бюджет)

Статья 56. Доходы бюджета Шапошниковского сельского поселения

Статья 57. Расходы бюджета Шапошниковского сельского поселения

Статья 58. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Шапошниковского сельского поселения

Статья 59. Формирование, утверждение и исполнение бюджета Шапошниковского сельского поселения

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Шапошниковского сельского поселения

Статья 61. Местные налоги и сборы

Статья 62. Средства самообложения граждан

Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 64. Муниципальный заказ

Статья 65. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШАПОШНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Шапошниковском сельском поселении

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 68. Ответственность депутатов и главы Шапошниковского сельского поселения перед населением

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения перед государством

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ШАПОШНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 72. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Шапошниковского сельского поселения

Статья 73. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Шапошниковского сельского поселения

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 74. Порядок вступления в действие Устава

Статья 75. Переходные положения

Сельский Совет народных депутатов Шапошниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Шапошниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие Шапошниковского сельского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Шапошниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Шапошниковского сельского поселения

Шапошниковский сельсовет образован 24 декабря 1917 года постановлением ВЦИК и СНК РСФСР.

Законом Воронежской области от 16.07.2004 года № 42-03 Шапошниковский сельсовет наделен статусом сельского поселения. Административным центром Шапошниковского сельского поселения является слобода Шапошниковка.

Статья 2. Границы Шапошниковского сельского поселения

1. Границы территории Шапошниковского сельского поселения установлены законом Воронежской области от 16.07.2004 года № 42-03.

2. Границы Шапошниковского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории Шапошниковского сельского поселения и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.

Статья 3. Наименование и состав территории Шапошниковского сельского поселения

1. Официальное наименование Шапошниковского сельского поселения - «Шапошниковское сельское поселение Ольховатского муниципального района Воронежской области», сокращенное наименование - «Шапошниковское сельское поселение».

2. Территорию Шапошниковского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Шапошниковского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Шапошниковского сельского поселения, в том числе населенные пункты сл. Шапошниковка, х. Песчаный, х. Ремезово, не являющиеся поселениями.

3. Территория Шапошниковского сельского поселения входит в состав территории Ольховатского муниципального района Воронежской области.

Статья 4. Жители Шапошниковского сельского поселения.

1. Жителями Шапошниковского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Шапошниковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Для жителей Шапошниковского сельского поселения может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Шапошниковского сельского поселения». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Шапошниковского сельского поселения.

Статья 5. Официальные символы Шапошниковского сельского поселения и порядок их использования

1. Шапошниковское сельское поселение вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Официальные символы Шапошниковского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов поселения и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Шапошниковского сельского поселения содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Шапошниковского сельского поселения (далее по тексту в соответствующих падежах - Совет депутатов).

(абзац 1 изложен в редакции решения от 26.01.2006 № 2)

(абзац 2 исключен решением от 26.01.2006 № 2)

Органы местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения вправе иметь печать с изображением Государственного герба РФ и использовать ее только при исполнении переданных им в установленном порядке государственных полномочий.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШАПОШНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 6. Местное самоуправление Шапошниковского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Шапошниковском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Шапошниковском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Шапошниковского сельского поселения.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты поселения.

(часть 1 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

2. Местное самоуправление в Шапошниковском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Шапошниковского сельского поселения.

Статья 8. Вопросы местного значения Шапошниковского сельского поселения

(статья 8 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

1. К вопросам местного значения Шапошниковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(пункт 20 изложен в редакции решения от 05.08.2010 № 18)

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) – признан утратившим силу решением от 17.08.2009 № 15

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(часть 1 дополнена пунктом 32 решением от 05.08.2010 № 18)

2. Органы местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче последним осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Шапошниковского сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 части 2 изложен в редакции решеия от 05.08.2010 № 18)

Решение о передаче осуществления части полномочий Шапошниковского сельского поселения принимается Советом депутатов по предложению главы Шапошниковского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(абзац 3 части 2 изложен в редакции решеия от 05.08.2010 № 18)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Шапошниковского сельского поселения

(устав дополнен статьей 8.1 решением от 15.01.2008 № 2)

1. Органы местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) признан утратившим силу решением от 05.08.2010 № 18);

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(часть 1 дополнена пунктом 8 решением от 17.08.2009 № 15)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(часть 1 дополнена пунктом решением от 05.08.2010 № 18)

9) создание условий для развития туризма.

(часть 1 дополнена пунктом 9 решением от 17.08.2009 № 15)

2. Органы местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов бюджета Шапошниковского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 изложена в редакции решения от 05.08.2010 № 18)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Шапошниковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Шапошниковского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;

(пункт 4.1 изложен в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Шапошниковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Шапошниковского сельского поселения, преобразования Шапошниковского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Шапошниковского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шапошниковского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Шапошниковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

7.1) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

(часть 1 дополнена пунктом 7,1 решением от 05.08.2010 № 18)

8) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

8.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Шапошниковского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(часть 1 дополнена пунктом 8,1 решением от 05.08.2010 № 18)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

(пункт 9 изложен в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

2. По решению Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Шапошниковского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Шапошниковского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Шапошниковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Шапошниковского сельского поселения.

(часть 2 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения.

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между муниципальным районом и Шапошниковским сельским поселением Ольховатского муниципального района устанавливается федеральным и областным законодательством.

2. В пределах собственной компетенции Шапошниковское сельское поселение Ольховатского муниципального района самостоятельно.

3. Должностные лица местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения не подчинены должностным лицам местного самоуправления Ольховатского муниципального района. Назначение должностных лиц сельского поселения должностными лицами местного самоуправления Ольховатского муниципального района не допускается.

4. Споры между органами местного самоуправления Ольховатского муниципального района и органами местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Воронежской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения, возлагаются на главу Шапошниковского сельского поселения и администрацию Шапошниковского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Шапошниковского сельского поселения и администрация Шапошниковского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Воронежской области в пределах, выделенных Шапошниковскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. - исключена решением от 15.01.2008 № 2

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ШАПОШНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Шапошниковского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Шапошниковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Шапошниковского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. На территории Шапошниковского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения Шапошниковского сельского поселения, запрещения строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Шапошниковского сельского поселения и определения структуры местного самоуправления, в случаях указанных в федеральном законе.

(часть 1 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

2. Местный референдум проводится на всей территории Шапошниковского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Шапошниковского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Шапошниковского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Шапошниковского сельского поселения и главой администрации поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения и главы администрации поселения.

(пункт 4 изложен в редакции решения от 26.01.2006 № 2)

5. Совет депутатов Шапошниковского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Шапошниковского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 26.01.2006 № 2)

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Шапошниковского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Шапошниковского сельского поселения, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Шапошниковского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 26.01.2006 № 2)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Шапошниковского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. . Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

(пункт 10 изложен в редакции решения от 26.01.2006 № 2)

Статья 14. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 1 изложена в редакции решения от 17.08.2009 № 15)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Шапошниковского сельского поселения на второе воскресенье марта года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения. Решение о назначении выборов в Совет депутатов Шапошниковского сельского поселения должно быть принято не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Срок полномочий депутатов Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения и главы Шапошниковского сельского поселения - 5 лет.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Шапошниковского сельского поселения или судом.

При проведении муниципальных выборов в Совет депутатов Шапошниковского сельского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

(часть 2 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Воронежской области.

Законом Воронежской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Воронежской области видами избирательных систем, Уставом Шапошниковского сельского поселения определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в Шапошниковском сельском поселении. Под избирательной системой понимаются условия признания кандидата (кандидатов) избранными, списка кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

(пункт 3 изложен в редакции решения от 26.01.2006 № 2)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы Шапошниковского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы Шапошниковского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области.

2. Основания для отзыва депутата, главы Шапошниковского сельского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Депутат, глава Шапошниковского сельского поселения, могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Воронежской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

(часть 2 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Воронежской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой Шапошниковского сельского поселения, требований этих актов.

Основаниями для отзыва депутата, главы Шапошниковского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(часть 3 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Шапошниковского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава Шапошниковского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, глава Шапошниковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Шапошниковском сельском поселении (избирательном округе).

Инициативная группа по отзыву депутата, главы Шапошниковского сельского поселения подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в избирательную комиссию Шапошниковского сельского поселения.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы Шапошниковского сельского поселения должно быть рассмотрено избирательной комиссией Шапошниковского сельского поселения в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, главу Шапошниковского сельского поселения и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, глава Шапошниковского сельского поселения вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы. Избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, главы Шапошниковского сельского поселения либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии в письменном виде направляется инициативной группе по отзыву и депутату, главе Шапошниковского сельского поселения, отзыв которого инициируется, в трехдневный срок после принятия.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, главы Шапошниковского сельского поселения организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, главы Шапошниковского сельского поселения представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву выборного лица.

Голосование по отзыву проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней со дня, следующего за днем принятия избирательной комиссией решения о назначении голосования.

Решение избирательной комиссии о назначении голосования по отзыву депутата, главы Шапошниковского сельского поселения или об отказе в назначении голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы по проведению отзыва и депутату, главе Шапошниковского сельского поселения. Решение доводится также до сведения населения соответствующего избирательного округа через средства массовой информации или иным способом.

О результатах голосования и общих итогах отзыва депутата, главы Шапошниковского сельского поселения избирательная комиссия в трехдневный срок письменно извещает инициативную группу по отзыву депутата, главы Шапошниковского сельского поселения.

Полномочия депутата, главы Шапошниковского сельского поселения прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов выборное лицо отозвано.

(часть 6 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Шапошниковского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Шапошниковского сельского поселения, преобразования Шапошниковского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Шапошниковского сельского поселения, преобразовании Шапошниковского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Шапошниковского сельского поселения, преобразования Шапошниковского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Шапошниковского сельского поселения, преобразования Шапошниковского сельского поселения назначается Советом депутатов Шапошниковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

Разделение Шапошниковского сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

(часть 2 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

3. Голосование по вопросам изменения границ Шапошниковского сельского поселения, преобразования Шапошниковского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Шапошниковского сельского поселения или части Шапошниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Шапошниковского сельского поселения, преобразование Шапошниковского сельского поселения считается полученным, если за изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Шапошниковского сельского поселения или части Шапошниковского сельского поселения.

Объединение Шапошниковского сельского поселения с другим (другими) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного Советом народных депутатов каждого из объединяемых поселений, либо на сходах граждан.

(часть 3 изложена в редакции решения от 05.08.2010 № 18)

4. Голосование по вопросам изменения границ Шапошниковского сельского поселения, преобразования Шапошниковского сельского поселения назначается Советом депутатов Шапошниковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ Шапошниковского сельского поселения, преобразования Шапошниковского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Шапошниковского сельского поселения или части Шапошниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Шапошниковского сельского поселения, преобразование Шапошниковского сельского поселения считается полученным, если за изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Шапошниковского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Шапошниковского сельского поселения, преобразования Шапошниковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Шапошниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Шапошниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Шапошниковского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Шапошниковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Шапошниковского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Шапошниковского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 4 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Шапошниковского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

(пункт 4 изложен в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Шапошниковского сельского поселения Советом депутатов Шапошниковского сельского поселения, главой Шапошниковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения, главы Шапошниковского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Шапошниковского сельского поселения, а по инициативе главы Шапошниковского сельского поселения - главой Шапошниковского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Шапошниковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планирования территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(подпункт 3 изложен в редакции решения от 26.01.2006 № 2)

4) вопросы о преобразовании Шапошниковского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Шапошниковского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Шапошниковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводиться по инициативе населения, Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения, главы Шапошниковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения или главы Шапошниковского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Шапошниковского сельского поселения или главой Шапошниковского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Шапошниковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 4 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 7 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Шапошниковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Шапошниковского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Шапошниковского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Шапошниковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения или главы Шапошниковского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Шапошниковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Шапошниковского сельского поселения.

6. Жители Шапошниковского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Воронежской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(часть 2 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 3 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

4. - исключена решением от 15.01.2008 № 2

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 25. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района составляют:

- Совет народных депутатов Шапошниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области (Совет народных депутатов Шапошниковского сельского поселения - сокращенное наименование) - представительный орган Шапошниковского сельского поселения;

- глава Шапошниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области (глава Шапошниковского сельского поселения - сокращенное наименование);

- администрация Шапошниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области (администрация Шапошниковского сельского поселения - сокращенное наименование) - исполнительно-распорядительный орган Шапошниковского сельского поселения;

- контрольно-счетная комиссия Шапошниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области (контрольно-счетная комиссия Шапошниковского сельского поселения - сокращенное наименование) - контрольный орган Шапошниковского сельского поселения, обладающий собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(пункт 1 изложен в редакции решения от 26.01.2006 № 2)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Шапошниковского сельского поселения.

Статья 26. Совет депутатов Шапошниковского сельского поселения

1. Совет депутатов Шапошниковского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Шапошниковского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по десятимандатному избирательному округу сроком на 5 лет.

Численность Совета депутатов составляет 10 человек и не может быть менее численности, определенной федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1 изложена в редакции решения от 31.07.2008 № 19)

2. Совет депутатов Шапошниковского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от избранного числа депутатов.

Заседания Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Первое заседание Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения созывается не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Совет депутатов Шапошниковского сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 31.07.2008 № 19)

4. Совет депутатов Шапошниковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Шапошниковского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения.

Решения Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шапошниковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 4 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

5. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов.

(часть 5 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Шапошниковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения Шапошниковского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

(часть 8 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

Статья 27. Структура Совета депутатов

1. Совет депутатов Шапошниковского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Работу Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения организует глава Шапошниковского сельского поселения, который избирается из числа депутатов тайным голосованием и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения.

(часть 2 изложена в редакции решения от 17.08.2009 № 15)

3. Глава Шапошниковского сельского поселения руководит работой Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия постановлений Совета депутатов, подписывает постановления Совета депутатов, решения Совета депутатов и приказы по вопросам организации работы Совета депутатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 17.08.2009 № 15)

4. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.

5. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

Совет депутатов Шапошниковского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Шапошниковского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Компетенция Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения

1. В компетенции Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения находится:

1) принятие устава Шапошниковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Шапошниковского сельского поселения по представлению главы Шапошниковского сельского поселения;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 17.08.2009 № 15)

5) принятие планов и программ развития Шапошниковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Шапошниковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10.1) принятие решения об удалении главы Шапошниковского сельского поселения в отставку;

(часть 1 дополнена пунктом 10.1 решением от 17.08.2009 № 15)

11) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, главы Шапошниковского сельского поселения, а также решений о выборах в Совет депутатов Шапошниковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

12) формирование избирательной комиссии Шапошниковского сельского поселения в соответствии с законодательством Воронежской области;

13) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Шапошниковского сельского поселения;

15) внесение в органы государственной власти субъекта инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов об изменении границ, преобразовании Шапошниковского сельского поселения;

16) определение порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

(пункт 16 изложен в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

17) принятие решения о привлечении жителей Шапошниковского сельского поселения к социально значимым для Шапошниковского сельского поселения работам;

18) определение порядка делегирования главы Шапошниковского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения в состав Совета депутатов муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования;

19) учреждение собственных средств массовой информации.

(часть 1 дополнена пунктом 19 решением от 15.01.2008 № 2)

2. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Воронежской области.

3. Совет народных депутатов Шапошниковского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Шапошниковского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Шапошниковского сельского поселения и иных подведомственных главе Шапошниковского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Шапошниковского сельского поселения.

(статья 28 дополнена частью 3 решением от 17.08.2009 № 15)

Статья 29. Муниципальные правовые акты Шапошниковского сельского поселения

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Шапошниковского сельского поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом Шапошниковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Шапошниковского сельского поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

(часть 1 изложена в редакции решения от 05.08.2010 № 18)

2. признана утратившей силу решением от 05.08.2010 № 18).

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Шапошниковского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения;

3) правовые акты главы Шапошниковского сельского поселения, администрации Шапошниковского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(пункт 3 изложен в редакции решения от 17.08.2009 № 15)

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав Шапошниковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Шапошниковского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения, главой Шапошниковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном ст. 17 настоящего Устава.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения только по инициативе главы Шапошниковского сельского поселения или при наличии заключения главы Шапошниковского сельского поселения.

9. Нормативные правовые акты Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Шапошниковского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Шапошниковского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых, входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

(часть 14 изложена в редакции решения от 17.08.2009 № 15)

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Воронежской области, законам, иным нормативным правовым актам Воронежской области, настоящему Уставу.

(часть 15 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

16. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Шапошниковского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса Шапошниковского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(статья 29 дополнена частью 16 решением от 15.01.2008 № 2)

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов

1. Совет депутатов Шапошниковского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Совет депутатов Шапошниковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шапошниковского сельского поселения, решение об удалении главы Шапошниковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шапошниковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Устав Шапошниковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения.

(часть 2 изложена в редакции решения от 17.08.2009 № 15)

3. Принятые Советом народных депутатов Шапошниковского сельского поселения нормативные правовые акты направляются главе Шапошниковского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(часть 3 изложена в редакции решения от 05.08.2010 № 18)

4. - исключена решением от 15.01.2008 № 2

5. Глава Шапошниковского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Шапошниковского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Шапошниковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Шапошниковского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Шапошниковского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Шапошниковского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

6. Муниципальные правовые акты Совета депутатов вступают в силу с момента их подписания, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные правовые акты Шапошниковского сельского поселения подлежат опубликованию в Ольховатской районной газете «Ольховатский вестник» или официальном издании органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района «Муниципальный вестник». Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем помещения текстов муниципальных правовых актов на видных местах с целью доведения до сведения жителей, проживающих на территории Шапошниковского сельского поселения.

(часть 6 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения также прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены:

(абзац 1 части 1 изложен в редакции решеия от 05.08.2010 № 18)

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения, в том числе со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Шапошниковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Шапошниковского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Шапошниковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шапошниковского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(часть 1 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 3 изложен в редакции решения от 26.01.2006 № 2)

Статья 32. Депутат Совета депутатов

1. В Совет депутатов Шапошниковского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов депутат Совета депутатов может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) ежемесячное денежное вознаграждение;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день;

3) медицинское обслуживание;

4) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

5) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением им должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими выборной муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных полномочий;

6) доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

7) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска);

8) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения.

Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета компенсируются расходы, связанные с исполнением возложенных на них полномочий, в случаях, порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения.

(часть 7 изложена в редакции решения от 17.08.2009 № 15)

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(статья 32 дополнена частью 9.1 решением от 17.08.2009 № 15)

10. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Воронежской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Воронежской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 10 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Полномочия депутата Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(статья 33 дополнена подпунктом 10 решением от 26.01.2006 № 2)

(пункт 10 изложен в редакции решения от 05.08.2010 № 18)

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(подпункт 10 считать подпунктом 11 в редакции решения от 26.01.2006 № 2)

(пункт 11 изложен в редакции решения от 05.08.2010 № 18)

Статья 34. Глава Шапошниковского сельского поселения

(статья 34 изложена в редакции решения от 17.08.2009 № 15)

1. Глава Шапошниковского сельского поселения является высшим должностным лицом Шапошниковского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Шапошниковского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Шапошниковского сельского поселения из состава депутатов Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения.

Срок полномочий главы Шапошниковского сельского поселения - 5 лет.

Глава Шапошниковского сельского поселения возглавляет администрацию Шапошниковского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения.

Главой Шапошниковского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством. Глава Шапошниковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия главы Шапошниковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Шапошниковского сельского поселения.

(часть 2 дополнена абзацем 5 решением от 05.08.2010 № 18)

3. Глава Шапошниковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения, а также постановления администрации Шапошниковского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области и распоряжения администрации Шапошниковского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Шапошниковского сельского поселения.

4. Постановления и распоряжения главы Шапошниковского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Шапошникоского сельского поселения.

5. Глава Шапошниковского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гарантии прав главы Шапошниковского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Глава Шапошниковского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Шапошниковского сельского поселения.

8. В случае отсутствия главы Шапошниковского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей на период отпуска, болезни, командировки, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы администрации Шапошниковского сельского поселения за исключением полномочий, определенных подпунктами 2, 4, 5, 10 части 1 статьи 35 настоящего Устава.

Статья 35. Полномочия главы Шапошниковского сельского поселения

1. Глава Шапошниковского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Шапошниковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шапошниковского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

(часть 1 дополнена пунктом 4.1 решением от 17.08.2009 № 15)

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов Шапошниковского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета Шапошниковского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, за счет бюджета Шапошниковского сельского поселения.

9) формирует администрацию Шапошниковского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 17.08.2009 № 15)

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с Советом депутатов;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально - экономического развития Шапошниковского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Шапошниковского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Шапошниковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Шапошниковского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Шапошниковского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Шапошниковского сельского поселения федеральными законами, законами Воронежской области.

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации Шапошниковского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Воронежской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов.

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Шапошниковского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Шапошниковского сельского поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет поселения, утвержденный Советом депутатов, распоряжается средствами Шапошниковского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;

25) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шапошниковского сельского поселении;

(пункт 25 изложен в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реставрации и использованию памятников истории и культуры Шапошниковского сельского поселения.

2. Глава Шапошниковского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

3. Глава Шапошниковского сельского поселения представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Шапошниковского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Шапошниковского сельского поселения.

(статья 35 дополнена частью 3 решением от 17.08.2009 № 15)

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Шапошниковского сельского поселения

(статья 36 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

1. Полномочия главы Шапошниковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(часть 1 дополнена пунктом 2.1 решением от 17.08.2009 № 15)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Шапошниковского сельского поселения;

11) преобразования Шапошниковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2006 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 12 изложен в редакции решения от 17.08.2009 № 15)

13) увеличения численности избирателей Шапошниковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шапошниковского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Шапошниковского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Шапошниковского сельского поселения.

Изменение срока полномочий главы Шапошниковского сельского поселения, определенного в настоящем Уставе, в течение срока полномочий этого лица не допускается.

(часть 2 изложена в редакции решения от 31.07.2008 № 19)

Статья 37. Администрация Шапошниковского сельского поселения

1. Администрация Шапошниковского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Администрацию Шапошниковского сельского поселения возглавляет глава Шапошниковского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Шапошниковского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Шапошниковского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Воронежской области, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы Шапошниковского сельского поселения, настоящим Уставом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 17.08.2009 № 15)

Статья 38. Структура администрации Шапошниковского сельского поселения

1. Администрация Шапошниковского сельского поселения формируется главой поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом и утверждается по его представлению Советом депутатов Шапошниковского сельского поселения.

2. Заместитель главы администрации назначается на должность главой Шапошниковского сельского поселения по согласованию с Советом депутатов.

Заместитель главы администрации Шапошниковского сельского поселения:

1. Осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с постановлением главы Шапошниковского сельского поселения о распределении обязанностей;

2. Осуществляет полномочия главы Шапошниковского сельского поселения в случае досрочного прекращения полномочий главы Шапошниковского сельского поселения.

(пункт 2 изложен в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

3. В структуру администрации Шапошниковского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Шапошниковского сельского поселения.

4. Администрация Шапошниковского сельского поселения самостоятельно решает вопросы управления, отнесенные к ее ведению, руководит подчиненными ей предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

5. Администрация Шапошниковского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

6. Администрация Шапошниковского сельского поселения осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов, постановлений главы Шапошниковского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

7. Должностные инструкции для сотрудников администрации Шапошниковского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Шапошниковского сельского поселения.

8. Оклады должностным лицам органов администрации Шапошниковского сельского поселения устанавливаются главой администрации Шапошниковского сельского поселения в соответствии с утвержденной Советом депутатов Шапошниковского сельского поселения схемой должностных окладов, установленной в соответствии с действующим законодательством.

(часть 8 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

9. Финансирование администрации Шапошниковского сельского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом депутатов Шапошниковского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 39. Полномочия администрации Шапошниковского сельского поселения

1. К полномочиям администрации Шапошниковского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения по решению вопросов местного значения Шапошниковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Шапошниковского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) администрация Шапошниковского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Функции и полномочия органов администрации Шапошниковского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой Шапошниковского сельского поселения.

Статья 40. Контрольно-счетная комиссия Шапошниковского сельского поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет депутатов Шапошниковского сельского поселения принимает решение о создании контрольного органа - контрольно- счетной комиссии, Положение о которой утверждается Советом депутатов

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная комиссия Шапошниковского сельского поселения формируется Советом депутатов Шапошниковского сельского поселения.

Руководитель контрольно-счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета депутатов и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно - счетной комиссии, утверждаемым Советом депутатов Шапошниковского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно - счетной комиссией Шапошниковского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно- счетную комиссию Шапошниковского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Воронежской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Воронежской области в отношении Шапошниковского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

3. Органы местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Воронежской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 42. Избирательная комиссия Шапошниковского сельского поселения

(статья 42 изложена в редакции решения от 26.01.2006 № 2)

1. Избирательная комиссия Шапошниковского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Шапошниковского сельского поселения, преобразования Шапошниковского сельского поселения.

2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Шапошниковского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области, а также настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия Шапошниковского сельского поселения формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 05.08.2010 № 18)

Срок полномочий избирательной комиссии Шапошниковского сельского поселения 4 года.

Статья 43. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Шапошниковского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Шапошниковского сельского поселения.

(часть 1 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

2. Совет депутатов, администрация Шапошниковского сельского _ поселения, контрольно-счетная комиссия, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов Шапошниковского сельского поселения и администрация Шапошниковского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 17.08.2009 № 15)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия Устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

- для Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения - протокол заседания Совета депутатов, содержащий решение о наделении Совета депутатов правами юридического лица;

- для иных органов местного самоуправления - решение Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

(часть 2 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 44. Трудовые отношения на муниципальной службе

(статья 44 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

1. Муниципальным служащим Шапошниковского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Шапошниковского сельского поселения.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 48 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Шапошниковского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус и социальные гарантии служащего, условия, особенности и порядок прохождения муниципальной службы регулируется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами, а порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

(часть 4 изложена в редакции решения от 31.07.2008 № 19)

5. Срочный трудовой договор (контракт) заключается с лицами, принимаемыми на должность заместителей главы администрации Шапошниковского сельского поселения на период полномочий главы администрации поселения, а также с главой администрации Шапошниковского сельского поселения, назначаемым по контракту в установленных настоящим Уставом случаях.

Статья 45. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения.

(статья 45 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

1. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органа местного самоуправления производится в порядке и по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) органа местного самоуправления в случаях:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

- несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 46. Аттестация муниципальных служащих органов местного самоуправления

(статья 46 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих органа местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения определяется Положением, утвержденным Советом депутатов Шапошниковского сельского поселения, в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Воронежской области.

Статья 47. Классификация должностей муниципальной службы

(статья 47 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

1. Должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Воронежской области.

2. По результатам аттестации муниципальных служащих поселения определяется соответствие муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниями навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Воронежской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 48. Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления

(статья 48 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 17.08.2009 № 15)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 48.1. Запреты, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления

(устав дополнен статьей 48.1 решением от 15.01.2008 № 2)

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Воронежской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии Шапошниковского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Шапошниковского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Шапошниковского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Шапошниковского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Шапошниковского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2.1. В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы администрации Шапошниковского сельского поселения по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 48.1 дополнена частью 2.1 решением от 17.08.2009 № 15)

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 49. Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего Шапошниковского сельского поселения

(статья 49 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии Шапошниковского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Шапошниковского сельского поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Шапошниковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области.

4. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Шапошниковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

5. Социальные гарантии, предоставляются муниципальным служащим, если они закреплены в нормативных правовых актах органов местного самоуправления. Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальным служащим социальных гарантий, осуществляется за счет собственных средств бюджета Шапошниковского сельского поселения.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 50. Муниципальное имущество

(статья 50 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

1. В собственности Шапошниковского сельского поселения может находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Шапошниковского сельского поселения.

(часть 1 дополнена пунктом 21 решением от 05.08.2010 № 18)

2. В собственности поселений может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2007 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Шапошниковского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Шапошниковского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(статья 51 дополнена частью 4 решением от 17.08.2009 № 15)

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет депутатов Шапошниковского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Шапошниковского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Шапошниковского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов.

4. Глава Шапошниковского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Шапошниковского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54. Межмуниципальное сотрудничество.

1. Органы местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Воронежской области в порядке, определенным законом Воронежской области, уставом Совета муниципальных образований Воронежской области и решениями Совета депутатов.

2. Органы местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Шапошниковского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(статья 54 дополнена пунктом 6 решением от 26.01.2006 № 2)

Статья 55. Бюджет Шапошниковского сельского поселения (местный бюджет)

1. Шапошниковское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Шапошниковского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов местного самоуправления. В качестве составной части бюджета Шапошниковского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Шапошниковского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а так же порядок контроля за его исполнением определяется (производится) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Шапошниковском сельском поселении, утвержденным Советом депутатов Шапошниковского сельского поселения.

(часть 3 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

Статья 56. Доходы бюджета Шапошниковского сельского поселения

1. Доходы бюджета Шапошниковского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Воронежской области, постановлениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Шапошниковского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Воронежской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Воронежской области;

-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(абзац 5 изложен в редакции решения от 17.08.2009 № 15)

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Шапошниковского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом депутатов Шапошниковского сельского поселения.

Статья 57. Расходы бюджета Шапошниковского сельского поселения

1. Расходы бюджета Шапошниковского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 17.08.2009 № 15)

Администрация Шапошниковского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Шапошниковского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Шапошниковского сельского поселения.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 31.07.2008 № 19)

2. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Шапошниковского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Шапошниковского сельского поселения.

3. Расходование средств бюджета Шапошниковского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете Шапошниковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

(часть 3 изложена в редакции решения от 31.07.2008 № 19)

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Воронежской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 58. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Шапошниковского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Шапошниковского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава Шапошниковского сельского поселения;

- Совет депутатов;

- администрация Шапошниковского сельского поселения;

- контрольный орган Шапошниковского сельского поселения

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 2 изложена в редакции решения от 17.08.2009 № 15)

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Шапошниковского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Формирование, утверждение и исполнение бюджета Шапошниковского сельского поселения

(статья 59 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

1. Составлению проекта бюджета поселения предшествует разработка планов и программ, прогнозов социально-экономического развития поселения.

2. Бюджет Шапошниковского сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств в расчете на очередной финансовый год и плановый период, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего поселения.

(часть 2 изложена в редакции решения от 31.07.2008 № 19)

3. Бюджет Шапошниковского сельского поселения составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период). Проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период представляется главой Шапошниковского сельского поселения на рассмотрение Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года.

(часть 3 изложена в редакции решения от 31.07.2008 № 19)

4. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;

общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;

дефицит бюджета.

5. Проект бюджета составляется в порядке, установленном администрацией Шапошниковского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. В случае невозможности их опубликования органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

7. В процессе исполнения бюджета администрация Шапошниковского сельского поселения вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.

Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются Советом депутатов Шапошниковского сельского поселения по представлению главы Шапошниковского сельского поселения.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Шапошниковского сельского поселения

1. Глава Шапошниковского сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов.

(часть 1 изложена в редакции решения от 31.07.2008 № 19)

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Шапошниковского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации, и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Шапошниковского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Шапошниковского сельского поселения.

(часть 2 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. В случае невозможности их опубликования органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 61. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Шапошниковского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Воронежской области регионального фонда компенсаций.

Статья 64. Муниципальный заказ

(статья 64 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Шапошниковского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 65. Муниципальные заимствования

(статья 65 изложена в редакции решения от 17.08.2009 № 15)

Шапошниковское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШАПОШНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Шапошниковском сельском поселении

1. На территории Шапошниковского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Воронежской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Шапошниковского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Воронежской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Шапошниковского сельского поселения.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Шапошниковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов и главы Шапошниковского сельского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов и главы Шапошниковского сельского поселения перед населением Шапошниковского сельского поселения, а также порядок отзыва депутатов, главы Шапошниковского сельского поселения определяются статьей 15 настоящего Устава.

2. Депутат Совета народных депутатов, глава Шапошниковского сельского поселения имеют право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения, используя иные формы общения с избирателями, давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

(статья 68 изложена в редакции решения от 05.08.2010 № 18)

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения перед государством

(статья 69 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области, законов Воронежской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 69.1. Удаление главы Шапошниковского сельского поселения в отставку

(устав дополнен статьей 69.1 решением от 17.08.2009 № 15)

1. Совет народных депутатов Шапошниковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Шапошниковского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения или по инициативе Губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Шапошниковского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Шапошниковского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Шапошниковского сельского поселения Советом народных депутатов Шапошниковского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Шапошниковского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения об удалении главы Шапошниковского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Шапошниковского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения об удалении главы Шапошниковского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Шапошниковского сельского поселения и Губернатор Воронежской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Шапошниковского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения об удалении главы Шапошниковского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Воронежской области.

5. Инициатива Губернатора Воронежской области об удалении главы Шапошниковского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Шапошниковского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Шапошниковского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Шапошниковского сельского поселения.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения или Губернатора Воронежской области об удалении главы Шапошниковского сельского поселения в отставку осуществляется Советом народных депутатов Шапошниковского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения об удалении главы Шапошниковского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения.

8. Решение Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения об удалении главы Шапошниковского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения.

9. В случае, если глава Шапошниковского сельского поселения не согласен с
решением Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

10. Решение Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения об удалении главы Шапошниковского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Шапошниковского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения.

11. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения или Губернатора Воронежской области об удалении главы Шапошниковского сельского поселения в отставку отклонена Советом народных депутатов Шапошниковского сельского поселения, вопрос об удалении главы Шапошниковского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Воронежской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ШАПОШНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 72. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Шапошниковского сельского поселения

(статья 72 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой Шапошниковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Шапошниковского сельского поселения или должностного лица Шапошниковского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 73. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Шапошниковского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Шапошниковского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета депутатов.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Шапошниковского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав Шапошниковского сельского поселения подлежит  официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов Шапошниковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

  Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Шапошниковского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Шапошниковского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(часть 2 изложена в редакции решения от 05.08.2010 № 18)

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Шапошниковского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Шапошниковского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Шапошниковского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Шапошниковского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Шапошниковского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

(часть 5 дополнена абзацем 2 решением от 05.08.2010 № 18)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Шапошниковского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Шапошниковского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 5 дополнена абзацем 3 решением от 05.08.2010 № 18)

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 74. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав Шапошниковского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Шапошниковского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 75. Переходные положения

(статья 75 изложена в редакции решения от 15.01.2008 № 2)

1. Пункт 3 части 1 статьи 8.1. настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.

2. Положения второго предложения части 4 статьи 32 настоящего Устава в отношении депутатов Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 января 2006 года, применяются по истечении срока полномочий, на который они были избраны в соответствии с Уставом Шапошниковского сельского поселения.

Положения второго предложения абзаца первого и абзаца второго части 10 статьи 32 настоящего Устава не распространяются на депутата Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

3. Положения пункта 8 части 1 статьи 36 и пункта 7 части 1 статьи 33 настоящего Устава не распространяются на депутатов Совета депутатов Шапошниковского сельского поселения и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года № 128-ФЗ.