УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БОГАШЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



Устав муниципального образования

СОВЕТ БОГАШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОМСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 28 от 06.07.2012 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БОГАШЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ…………………………………………………….

5

Статья 1

Наименование муниципального образования, его статус и состав территории………………………………………………………………..…………

5

Статья 2

Границы муниципального образования ………………………………………

6

Статья 3

Официальные символы Богашевского сельского поселения…………..

6

Статья 4

Преобразование сельского поселения …………………………………………

6

Статья 5

Награды  Богашевского сельского поселения ………………………………

6

Статья 6

День Богашевского сельского поселения ………………………………..……

7

Глава II

ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ………………….

7

Статья 7

Местное самоуправление муниципального образования ………………

7

Статья 8

Правовая основа местного самоуправления муниципального образования …………………..……………………………………………………………

7

Статья 9

Вопросы местного значения Богашевского сельского поселения……………………………………………………………………………………..

7

Статья 10

Права органов местного самоуправления Богашевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений…………………………………………………………

10

Статья 11

Полномочия органов местного самоуправления ………………………….

10

Глава III

ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ…………………………

12

Статья 12

Право граждан на осуществление местного самоуправления ……...

12

Статья 13

Местный референдум …………………………………………………………….

13

Статья 14

Муниципальные выборы ….………………………………………………………

14

Статья 15

Голосование по отзыву депутата Совета Богашевского сельского поселения, Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации), голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования

«Богашевское сельское поселение»…………………..………………………

15

Статья 15.1

Сход граждан…………………………………………………………………..

18

Статья 16

Правотворческая инициатива граждан …………………………….………

19

Статья 17

Территориальное общественное самоуправление………………………..

19

Статья 18

Публичные слушания …………………………..…………………………………

20

Статья 19

Собрание, конференция граждан ……..………………………………………..

21

Статья 20

Опрос граждан ……………………………………………..……………………….

21

Статья 21

Обращения граждан в органы местного самоуправления ……………

22

Глава IV

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОГАШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ……………………….

22

Статья 22

Структура органов местного самоуправления Богашевского сельского поселения……………………………………………………..…………..

22

Статья 23

Совет депутатов муниципального образования ……………………..….

23

Статья 24

Структура Совета депутатов …………………………………………….….

24

Статья 25

Компетенция Совета депутатов………………………………………………

25

Статья 26

Собрание Совета депутатов ……………………………………………………

26

Статья 27

Решения Совета Богашевского сельского поселения …………………….

28

Статья 28

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов………………………………………………………………………………………..

28

Статья 29

Статус депутата ……………………………………………………………..……

29

Статья 30

Досрочное прекращение полномочий депутата .....………….……………

32

Статья 31

Глава Богашевского сельского поселения (Глава Администрации)….

32

Статья 32

Полномочия Главы муниципального образования…………..…………..

34

Статья 33

Досрочное прекращение полномочий Главы поселения (Главы Администрации)……………………………………………………………………...

36

Статья 34

Удаление Главы поселения (Главы Администрации) в отставку…….

37

Статья 35

Администрация Богашевского сельского поселения………………………

38

Статья 36

Структура Администрации Богашевского сельского поселения ………

39

Статья 37

Полномочия Администрации Богашевского сельского поселения ……

39

Статья 38

Избирательная комиссия Богашевского сельского поселения …………

42

Статья 39

Муниципальная служба ..…………………………………………………………

43

Статья 40

Муниципальные правовые акты…………………………………..…………

43

Статья 41

Устав Богашевского сельского поселения и правовые акты, принятые на местном референдуме ………………………………………..………..

45

Статья 42

Решения Совета Богашевского сельского поселения……………………

47

ГЛАВА V

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

48

Статья 43

Муниципальное имущество ……………..………………………………………

48

Статья 44

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом …………………..…………………………………………………………………

49

Статья 45

Бюджет муниципального образования «Богашевское сельское поселение»……………………………………………………………………………

50

Статья 46

Порядок формирования и утверждения бюджета Богашевского сельского поселения…………………………………………………………………

51

Статья 47

Основы исполнения бюджета Богашевского сельского поселения ….

52

Статья 48

Доходы бюджета Богашевского сельского поселения…………………

52

Статья 49

Установление местных налогов и сборов, льгот по ним……….………

52

Статья 50

Резервный фонд ………………………………………………………………..……

52

Статья 51

Исполнение местного бюджета. Расходы…………………………………

53

Статья 52

Порядок контроля  за  исполнением  бюджета Богашевского сельского поселения………………………………………………………………..

53

Статья 53

Муниципальный заказ…………………………………………………………

54

Глава VII

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ………………………………………………………………

54

Статья 54

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления……………………………………………

54

Статья 55

Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления……..

55

Глава VIII

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ……………………………..

55

Статья 56

Вступление в силу настоящего Устава…………………………………………...

55

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БОГАШЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ыражая волю и интересы жителей муниципального образования «Богашевское сельское поселение», руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом Томской области и законами Томской области, регулирующими вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления, стремясь к наилучшей организации и устройству жизни муниципального образования на принципах демократии, добиваясь большей эффективности в деятельности органов местного самоуправления, Совет Богашевского сельского поселения принимает настоящий Устав.

Устав муниципального образования «Богашевское сельское поселение» закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование муниципального образования, его статус и состав территории

Официальное (полное) наименование муниципального образования – муниципальное образование «Богашевское сельское поселение».  Сокращенное наименование – МО «Богашевское сельское поселение».

Муниципальное образование «Богашевское сельское поселение» входит в состав Томского района.

Муниципальное образование «Богашевское сельское поселение» образовано  Законом Томской области от 12.11.2004 г. № 241-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Томского района» и наделенным указанным законом статусом сельского поселения, на территории которого осуществляется местное самоуправление.

Для целей настоящего Устава,  употребление терминов «муниципальное образование» «поселение», «сельское поселение», Богашевское сельское поселение»  в соответствующих падежах применяются  в одном значении.

В состав Богашевского сельского поселения входят следующие территориальные единицы: 

   с.   Богашево;

д. Аксеново;

д. Белоусово;

д. Вороново;

д. Ипатово;

д. Магадаево;

д. Некрасово;

д. Овражное;

д. Писарево;

д. Просекино;

д. Сухарево;

жд. Каштак;

жд. Петухово;

п. Ключи;

п. Госсортоучасток;

п. Ягодное;

с. Лучаново;

с. Петухово.

     Административным центром Богашевского сельского поселения является село Богашево, основанное 1646 году.

Статья 2. Границы муниципального образования

Границы Богашевского сельского поселения установлены Законом Томской области от 12.11.2004 г. № 241-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Томского района» и изменяются законом Томской области.

Инициатива в изменении границ поселения, преобразовании поселения принадлежит населению Богашевского сельского поселения, Главе Богашевского сельского поселения (Главе Администрации), Совету Богашевского сельского поселения,  Администрации Богашевского сельского поселения, органам государственной власти Томской области, федеральным органам государственной  власти в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Официальные символы Богашевского сельского поселения

Богашевское сельское поселение имеет официальные символы - герб и флаг Богашевского сельского поселения, установленный  решением представительного органа муниципального образования «Богашевское сельское поселение» - Советом Богашевского сельского поселения (далее – Совет поселения) и зарегистрированный в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Герб Богашевского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов местного самоуправления Богашевского  поселения.

Статья 4. Преобразование сельского поселения

Преобразованием поселения является объединение поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение муниципальных образований, лишение городского поселения его статуса.

Преобразование Богашевского сельского поселения осуществляется законом Томской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 5. Награды  Богашевского сельского поселения

Порядок рассмотрения ходатайств о вручении «Почетной грамоты и Благодарственного письма Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации)», порядок вручения гражданам сельского поселения устанавливаются Положением «О наградах муниципального образования «Богашевское сельское поселение», утверждаемым Советом Богашевского сельского поселения.

Порядок рассмотрения ходатайств о вручении Почетной грамоты и Благодарственного письма Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации)», порядок вручения гражданам сельского поселения устанавливаются Положением «О награждении почетной грамотой и благодарственным письмом Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации), утверждаемым Администрацией Богашевского сельского поселения.

Статья 6. День Богашевского сельского поселения

Проявляя уважение к историческим традициям Богашевского сельского поселения устанавливается День Богашевского сельского поселения 15 августа (третья суббота августа).

День Богашевского сельского поселения отмечается ежегодно в торжественной обстановке,  как общепоселенческий праздник.

ГЛАВА II. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Статья 7. Местное самоуправление муниципального образования

Местное самоуправление - одна из основ конституционного строя Российской Федерации. Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления  населением муниципального образования своей власти, обеспечивающая в пределах,  установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях,  установленных федеральными законами, законами Томской области, самостоятельное и  под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы  местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования

Правовую основу местного самоуправления муниципального образования составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации  и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской  Федерации, Устав Томской области, законы и иные нормативные правовые акты Томской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и другие муниципальные правовые акты.

Статья 9. Вопросы местного значения Богашевского сельского поселения

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2)   установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья  10.  Права органов местного самоуправления Богашевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8)  создание муниципальной пожарной охраны;

9)   создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборного должностного лица местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) организация и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Томской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Томской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами;

14) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

15) иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления муниципального образования вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для муниципального образования (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17, 20 статьи 9 настоящего Устава.

Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно.

Помимо полномочий по решению вопросов местного значения органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями федеральными законами и законами Томской области, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации –    законами Томской области.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых из соответствующих бюджетов субвенций, которые учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

     Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

     Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Право граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане, проживающие на территории муниципального образования «Богашевское сельское поселение», осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской  Федерации и федеральными законами.

Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Граждане Российской Федерации имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении вопросов местного значения;

       4)  правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

       5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования.

     Граждане Российской Федерации вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления и в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Томской области

Статья 13. Местный референдум

Для решения вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум может проводиться на всей территории Богашевского сельского поселения.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом Богашевского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Богашевского сельского поселения и Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации), выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи является сбор подписей граждан в поддержку данной инициативы. В поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, должно быть собрано 5 процентов подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории  муниципального образования в соответствии с требованиями Федерального закона «Об  основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не менее 25 подписей.

Совет Богашевского сельского поселения обязан назначить местный  референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом Богашевского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации), органов государственной власти Томской области, избирательной комиссии Томской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования «Богашевское сельское поселение», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Томской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане  Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.

Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Проведение повторного референдума, то есть референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшимся референдуме, не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

Статья 14. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы в Богашевском сельском поселении проводятся в целях  избрания депутатов Совета Богашевского сельского поселения, Главы  Богашевского сельского поселения (Главы Администрации). Муниципальные выборы осуществляются на основе  всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении выборов депутатов Совета поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного  большинства с образованием двух пяти мандатных избирательных округов, при этом в избирательном округе считается избранным кандидат, за которого подано голосов больше, чем за каждого из других кандидатов.

При проведении выборов Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации) применяется мажоритарная избирательная система относительно большинства

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»., второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанного органа, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Решение о назначении выборов должно быть принято Советом Богашевского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации Богашевского сельского поселения не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законодательством, законами Томской области муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования «Богашевское сельское поселение» или судом.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов,  порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Томской области.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Богашевского сельского поселения, Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации), голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Богашевское сельское поселение»

Голосование по отзыву депутата Совета Богашевского сельского поселения, Главы Богашевского сельского поселения проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Томской области от 12.01.2007 г. № 29-ОЗ «О референдуме Томской области и местном референдуме», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Основаниями для отзыва депутата Совета Богашевского сельского поселения, Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации) являются его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Правом на инициирование отзыва депутата Совета Богашевского сельского поселения, Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации) обладают граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом (далее - граждане).

Гражданин или группа граждан для реализации права на инициирование отзыва депутата Совета Богашевского сельского поселения, Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации) образуют из числа граждан инициативную группу по отзыву (далее - инициативная группа) в количестве не менее десяти человек.

Инициативная группа в письменной форме уведомляет депутата Совета Богашевского сельского поселения, Главу Богашевского сельского поселения (Главу Администрации) об инициировании его отзыва, об основании (основаниях) отзыва, о месте и времени рассмотрения указанного вопроса на собрании инициативной группы не позднее пятнадцати дней до его рассмотрения.

В случае если на собрании инициативной группы инициирование отзыва депутата Совета Богашевского сельского поселения, Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации) было поддержано, инициативная группа обращается с заявлением в избирательную комиссию муниципального образования «Богашевское сельское поселение» о регистрации инициативной группы. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, серии, номера паспорта и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа каждого члена инициативной группы, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адреса места жительства каждого члена инициативной группы.

В заявлении должны содержаться:

- предложение об отзыве депутата Совета Богашевского сельского поселения, Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации);

- основание (основания) отзыва депутата Совета Богашевского сельского поселения, Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации);

- сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

К заявлению должны быть приложены:

- документ, подтверждающий факт уведомления депутата Совета Богашевского сельского поселения, Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации) в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

- документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие основания (оснований) отзыва;

- протокол собрания инициативной группы.

Избирательная комиссия незамедлительно, при получении заявления, в письменной форме информирует о нем депутата Совета Богашевского сельского поселения, Главу Богашевского сельского поселения (Главу Администрации), в отношении которых инициируется процедура отзыва, и по их требованию представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутату Совета Богашевского сельского поселения, Главе Богашевского сельского поселения (Главе Администрации) должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Избирательная комиссия письменно уведомляет депутата Совета Богашевского сельского поселения, Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации), уполномоченных представителей инициативной группы о дате рассмотрения заявления.

Депутат Совета Богашевского сельского поселения, Глава Богашевского сельского поселения (Глава Администрации), уполномоченные представители инициативной группы вправе присутствовать на заседании избирательной комиссии при рассмотрении заявления.

Избирательная комиссия на своем заседании рассматривает заявление и предоставленные документы, устанавливает их соответствие либо не соответствие требованиям настоящего Устава и принимает мотивированное решение о регистрации инициативной группы либо об отказе в регистрации в течение 15 дней со дня подачи заявления.  В случае принятия решения о регистрации, инициативной группе выдается регистрационное свидетельство.

Инициативная группа, инициировавшая отзыв, в соответствии с требованиями Закона Томской области «О местном референдуме» создает собственный фонд для финансирования кампании по отзыву после регистрации избирательной комиссией инициативной группы либо вправе не создавать фонд в случаях, предусмотренных вышеуказанным Законом. Депутат Совета Богашевского сельского поселения, Глава Богашевского сельского поселения (Глава Администрации) создают собственные фонды после назначения даты голосования по отзыву.

Со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства депутат Совета Богашевского сельского поселения, Глава Богашевского сельского поселения (Глава Администрации), в отношении которого инициирован отзыв, инициативная группа, инициировавшая отзыв, вправе назначить в избирательную комиссию и в участковые избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Полномочия и порядок деятельности членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Томской области «Об избирательных комиссиях в Томской области».

Избирательная комиссия в срок, не превышающий трех дней со дня принятия решения, в письменной форме извещает Совет Богашевского сельского поселения, депутата Совета Богашевского сельского поселения, Главу Богашевского сельского поселения (Главу Администрации) о регистрации (об отказе в регистрации) инициативной группы.

Основанием отказа в регистрации инициативной группе может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Томской области, Устава муниципального образования «Богашевское сельское поселение». В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается решение избирательной комиссии с указанием в нем основания (оснований) отказа в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован в суде.

Сбор подписей граждан в поддержку инициативы отзыва депутата Совета Богашевского сельского поселения, Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации) начинается со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства в избирательной комиссии, и заканчивается по истечении двадцати дней со дня начала сбора подписей. В поддержку инициативы отзыва Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации), депутата Совета Богашевского сельского поселения, должно быть собрано пять процентов подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования (избирательного округа) в соответствии с Федеральным законом.

Сбор подписей граждан и поддержку инициативы отзыва депутата Совета Богашевского сельского поселения, Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации) организует инициативная группа в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Томской области «О местном референдуме».

Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня предоставления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей участников референдума обязана проверить соблюдение установленного порядка открытия фонда референдума, сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, содержащихся в этих подписных листах, на соответствие Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иным федеральным законам и законам Томской области и направить документы о выдвижении инициативы проведения референдума по отзыву депутата Совета Богашевского сельского поселения, Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации) (подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления (решения)) в Совет Богашевского сельского поселения. Копия решения избирательной комиссии направляется также инициативной группе.

Совет Богашевского сельского поселения принимает решение о назначении даты голосования по отзыву депутата Совета Богашевского сельского поселения, Главы Богашевского сельского поселения Главы Администрации) в течение тридцати дней со дня получения указанного в пункте 19 настоящей статьи решения избирательной комиссии.

Голосование по отзыву депутата Совета Богашевского сельского поселения, Главы Богашевского сельского поселения Главы Администрации)  проводится после истечения пятидесяти дней со дня, следующего за днем принятия решения Советом Богашевского сельского поселения о назначении даты голосования по отзыву Совета Богашевского сельского поселения, Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации). Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Голосование по отзыву назначается только на воскресенье. Время голосования с 08:00 до 20:00 местного времени. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Процедура голосования производится в соответствии с Федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» и Законом Томской области «О местном референдуме». Голосование по отзыву депутата Совета Богашевского сельского поселения проводится по соответствующему избирательному округу, по которому он был избран депутатом.

В случае, если до назначения даты голосования по отзыву депутатом Совета Богашевского сельского поселения, Главой Богашевского сельского поселения (Главой Администрации) подано заявление о досрочном сложении своих полномочий, в связи с которым было принято решение Совета Богашевского сельского поселения о сложении полномочий указанных лиц, избирательная комиссия принимает решение о прекращении кампании по отзыву.

В случае если после назначения Советом Богашевского сельского поселения даты голосования по отзыву, депутатом Совета Богашевского сельского поселения, Главой Богашевского сельского поселения (Главой Администрации) подано заявление о досрочном сложении своих полномочий, в связи с которым принято решение Совета Богашевского сельского поселения о прекращении полномочий депутата Совета поселения, Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации), Совет Богашевского сельского поселения принимает решение о прекращении кампании по отзыву.

Совет поселения по заявлению депутата Совета поселения, Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации) обязан принять решение о прекращении его полномочий не позднее, чем за сутки до дня голосования и незамедлительно проинформировать о своем решении избирательную комиссию.

В случае если инициативная группа отзовет заявление об инициировании отзыва до направления в Совет поселения решения избирательной комиссии о соответствии порядка инициирования отзыва депутата Совета Богашевского сельского поселения, Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации) настоящему Уставу, кампания по отзыву прекращается решением избирательной комиссии.

В случае если инициативная группа отзовет свое заявление об инициировании отзыва после направления в Совет поселения решения избирательной комиссии о соответствии порядка инициирования отзыва Совета Богашевского сельского поселения, Главы Богашевского сельского поселения Главы Администрации)  настоящему Уставу, кампания по отзыву Совета Богашевского сельского поселения, Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации) прекращается решением Совета поселения.

Депутат Совета Богашевского сельского поселения, Глава Богашевского сельского поселения (Глава Администрации) считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву Совета Богашевского сельского поселения, Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации) и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ или преобразовании муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается Советом Богашевского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и законами Томской области.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Богашевское сельское поселение», преобразования муниципального образования «Богашевское сельское поселение» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование муниципального образования «Богашевское сельское поселение» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования «Богашевское сельское поселение».

Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Богашевское сельское поселение» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15.1 Сход граждан

             

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления муниципального образования «Богашевское сельское поселение» проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Советом Богашевского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета Богашевского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных  инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Богашевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Богашевского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением представительного органа местного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях

граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Администрацией Богашевского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

- вправе вносить в Совет Богашевского сельского поселения и Администрацию Богашевского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 1/3 жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 18. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом Богашевского сельского поселения, Главой Богашевского сельского поселения (Главой Администрации) могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Богашевского сельского поселения, Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации). Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Богашевского сельского поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации) – Главой муниципального образования.

На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)  проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)  вопросы о преобразовании муниципального образования.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 19. Собрание, конференция граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Богашевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования «Богашевское сельское поселение» могут проводиться собрания граждан и конференции (собрания делегатов). Конференция граждан также может осуществлять полномочия собраний граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Богашевского сельского поселения, Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации), а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.  Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Богашевского сельского поселения или Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации) назначается соответственно решением Совета поселения или постановлением Главы муниципального образования.

Статья 20. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования «Богашевское сельское поселение» для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования «Богашевское сельское поселение», обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Богашевского сельского поселения или Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации) по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования «Богашевское сельское поселение» для объектов регионального и межрегионального значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Богашевкого сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Богашевского сельского поселения.

В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

Жители муниципального образования «Богашевское сельское поселение» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов

местного самоуправления муниципального образования «Богашевское сельское поселение»;

- за счет средств бюджета Томской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Томской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений  граждан Российской Федерации».

Должностные лица местного самоуправления за нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОГАШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Структура органов местного самоуправления Богашевского сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Богашевское сельское поселение» составляют: представительный орган местного самоуправления – Совет Богашевского сельского поселения (далее – Совет поселения), Глава муниципального образования - Глава  Богашевского сельского поселения, возглавляющий одновременно Администрацию Богашевского сельского поселения (далее - Глава поселения (Глава Администрации), местная администрация  (исполнительно- распорядительный орган) - Администрация Богашевского сельского поселения (далее - Администрация поселения), обладающие собственными полномочиями по решению  вопросов местного значения и исполняют отдельные, передаваемые государственные полномочия.

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется только путем внесения изменений в Устав муниципального образования «Богашевское сельское поселение». Решение представительного органа местного самоуправления об изменении структуры органов местного самоуправления  вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий представительного органа  местного самоуправления, принявшего указанное решение.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования, полномочия выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Богашевского сельского поселения (Глава Администрации) и в соответствии с поручением Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации),  выданной им доверенностью другие должностные лица Администрации Богашевского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Богашевского сельского поселения являются правопреемниками органов и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территории муниципального образования «Богашевское сельское поселение» полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации.

Совет Богашевского сельского поселения, Администрация Богашевского сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом. Совет поселения и Администрация Богашевского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц является Устав муниципального образования.

Совет поселения и Администрация поселения имеют печати и штампы, бланки и другие реквизиты со свои наименованием, отвечают по своим обязательствам финансовыми средствами, находящимися в их распоряжении, в пределах своей компетенции выступают истцами и ответчиками в суде, имеют самостоятельный баланс и закрепленное за ними на праве оперативного управления имущество, финансируются за счет средств бюджета поселения.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Богашевское сельское поселение» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения и Администрации Богашевского сельского поселения предусматриваются в бюджете муниципального образования «Богашевское сельское поселение» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Представительный орган поселения, а именно Совет Богашевского сельского поселения заключает соглашение с представительным органом Томского района, о передаче Счетной палате Томского района полномочий внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 23. Совет депутатов муниципального образования

Представительным органом местного самоуправления муниципального образования является Совет Богашевского сельского поселения, который состоит из 10 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах по двум пяти мандатным округам в соответствии с действующим законодательством на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полное наименование юридического лица – Совет Богашевского сельского поселения. Сокращенное наименование - Совет БСП.

Юридический адрес:  634570, Томская область, Томский район¸ с. Богашево, ул. Советская, 6.

Наименования «Совет Богашевского сельского поселения», «Совет поселения» и «Совет депутатов», употребляемые в тексте настоящего Устава и в других нормативных правовых актах муниципального образования, равнозначны.

Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава.

На первое заседание Совет созывается не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Совета в правомочном составе. Открывает первое заседание Совета старейший по возрасту депутат.

С момента начала работы Совета нового созыва (первое заседание Совета) полномочия Совета предыдущего созыва прекращаются.

Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

Вопросы организации и деятельности, порядок принятия решений отражаются в Регламенте Совета депутатов.

Финансирование расходов на обеспечение деятельности Совета предусматривается в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Совет подотчетен населению Богашевского сельского поселения.

В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов, либо невозможности исполнения обязанностей депутата Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Совета депутатов муниципального образования исполняется им в полном объеме

Статья 24. Структура Совета депутатов

Совет депутатов возглавляется Председателем, избираемым представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания Председателя определяется Регламентом Совета депутатов муниципального образования.

Председатель в пределах полномочий, возложенных на Совет депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с государственными органами  Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, с иными муниципальными образованиями, органами общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки заседания;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов;

4) ведет собрания Совета депутатов, обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка Совета поселения в соответствии с Регламентом Совета поселения;

5) подписывает совместно с секретарем Совета депутатов протоколы заседаний, иные документы Совета депутатов;

6) подписывает решения Совета депутатов;

7) направляет Главе поселения (Главе Администрации) муниципальные правовые акты, принятые Советом поселения, для подписания и опубликования;

8) руководит работой аппарата Совета депутатов;

9) обеспечивает доведение решений Совета поселения до заинтересованных лиц;

10) осуществляет руководство подготовкой собраний Совета поселения и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

  11) координирует действия постоянных комиссий, дает поручения постоянным комиссиям во исполнение решений Совета депутатов;

12) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, в избирательных округах;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;

14) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

15) по вопросам своей компетенции, по организационным вопросам деятельности Совета депутатов издает постановления и распоряжения;

16) готовит проекты планов работы Совета поселения и представляет их на утверждение Совету поселения;

17) ежегодно отчитывается перед населением Богашевского сельского поселения по деятельности Совета поселения за предыдущий год;

18) участвует в работе комиссий органов местного самоуправления Богашевского сельского поселения;

19) обеспечивает связь Совета поселения с Администрацией поселения и общественностью;

20) распоряжается в соответствии с действующим законодательством, закрепленным за Советом поселения имуществом и денежными средствами в пределах сметы расходов;

21)  решает иные вопросы, входящие в компетенцию руководителя юридического лица в соответствии с законодательством, а также иные вопросы, которые могут быть ему поручены депутатами Совета поселения.

Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета Богашевского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя определяется Регламентом Совета депутатов. Заместитель председателя Совета депутатов выполняет часть функций председателя по его поручению, а в отсутствие председателя - исполняет обязанности председателя в полном объеме.

Из числа депутатов Совета Богашевского сельского поселения на срок его полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом и Положением о постоянных комиссиях Совета депутатов.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов

1. Исключительными полномочиями Совета поселения являются:

1) принятие Устава Богашевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения, изменений и дополнений, вносимых в него,  отчетов об  исполнении бюджета поселения;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Богашевского сельского поселения, утверждение  отчетов  об их исполнении;

5)  определение порядка управления  и распоряжения имуществом, находящимся  в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Богашевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

Полномочиями Совета Богашевского сельского поселения являются:

1) утверждение по представлению Главы поселения (Главы Администрации) структуры Администрации Богашевского  сельского поселения;

2) установление порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством;

3) установление порядка планирования приватизации имущества, определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

4) определение размера и условий оплаты труда депутата, работающего на постоянной основе в  Совете поселения;

5) утверждение порядка привлечения граждан на добровольной основе для выполнения социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения таких вопросов местного значения, как:

6) участие поселения в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

8) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения

9) принятие программ социальной поддержки населения Богашевского сельского поселения и контроль за их исполнением, определение категорий граждан, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке за счет средств бюджета поселения и установление (отмена)  дополнительных льгот, пособий и преимуществ;

10) утверждение планов и программ улучшения состояния окружающей среды Богашевского сельского поселения и контроль за их выполнением;

11) принятие решений об участии Богашевского поселения в союзах и ассоциациях, организациях межмуниципального сотрудничества;

12) принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления Томского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Богашевского поселения в бюджет Томского района

13) принятие и изменение Регламента Совета поселения;

14) утверждение структуры Совета поселения;

15) утверждение сметы расходов на содержание Совета поселения в соответствии с бюджетом на очередной финансовый год;

16) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3.   Совет Богашевского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения (Главы Администрации) о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

Статья 26. Собрание Совета депутатов

Основной формой работы Совета депутатов является собрание.  Собрание правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей депутатов от установленной численности. Собрания проводятся не реже одного раза в месяц.

Первое собрание Совета поселения созывается Главой поселения (Главой Администрации) в первый рабочий день по истечении 15 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе, по юридическому адресу представительного органа.

Первое собрание Совета депутатов открывает и ведет старший по возрасту депутат до избрания из числа депутатов Председателя Совета депутатов.

Очередные собрания Совета депутатов созываются и ведутся Председателем или в отсутствие Председателя – Заместителем. В случае отсутствия на собрании председателя Совета поселения и заместителя председателя Совета поселения собрание начинает свою работу с избрания председательствующего из числа присутствующих депутатов, который после его избрания ведет собрание Совета поселения. Собрания, созываемые в иные, кроме установленных сроков, являются внеочередными. Внеочередные собрания созываются в связи с поступлением в Совет депутатов мотивированного обращения Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации), о проведении заседания Совета депутатов, а также в случае издания Председателем Совета депутатов распоряжения о назначении внеочередного заседания Совета депутатов.

Участие депутатов Совета поселения в работе собрания Совета является обязательным.

Глава поселения (Глава Администрации) вправе лично участвовать в собрании Совета поселения с правом совещательного голоса, либо направить своего представителя с правом совещательного голоса.

В случае отсутствия Главы поселения (Главы Администрации) или невозможности исполнения им должностных обязанностей (командировка, отпуск, болезнь, иные уважительные причины), его полномочия осуществляет заместитель Главы поселения (Главы Администрации) либо иное лицо, уполномоченное распоряжением Главы поселения (Главы Администрации). В это время Совет поселения не имеет права вносить в Устав Богашевского сельского поселения поправки, касающиеся изменения структуры органов местного самоуправления, перераспределения полномочий между органами местного самоуправления.

Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Добровольное сложение председателем Совета поселения, его заместителем, председателями комитетов Совета поселения своих полномочий удовлетворяется решением Совета поселения на основании их письменного заявления.

Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и
согласования мнений депутатов Совета депутатов могут проводиться рабочие заседания (предварительные депутатские слушания), на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

Заседания Совета депутатов проводятся гласно, открыто и освещаются в средствах массовой информации. Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено депутатом Совета депутатов или Главой поселения (Главой Администрации).

Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от установленной Уставом численности депутатов на заседании Совета депутатов. Сведения о содержании закрытых заседаний не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их деятельности в Совете. На закрытом заседании вправе присутствовать, прокурор Томского района и лица, приглашенные председателем Совета депутатов. На закрытое заседание запрещается проносить и использовать в ходе его проведения фото-, кино-, аудио-, и видеотехнику, средства телефонной и радиосвязи, иные средства звукозаписи и обработки информации.

Протокол закрытого заседания Совета депутатов хранится в аппарате Совета депутатов и используется с разрешения председателя Совета депутатов.

Статья 27. Решения Совета Богашевского сельского поселения

Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации) в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Решения принимаются в коллегиальном порядке на заседании Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, об удалении Главы муниципального образования в отставку, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Решения об удалении Главы поселения (Главы Администрации) в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по вопросам, не имеющим нормативного характера, подписываются Председателем Совета депутатов.

Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе поселения (Главе Администрации) для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.

Решения Совета депутатов вступают в силу в порядке, определенном статьей 41 настоящего Устава.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством

4) в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом;

6) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Решение о самороспуске Совета депутатов принимается на заседании Совета депутатов,     большинством     голосов     от              установленной  численности депутатов представительного органа муниципального образования. В решении Совета депутатов о самороспуске Совета депутатов указываются основание и дата их прекращения.

Решение Совета депутатов о самороспуске Совета депутатов подлежит официальному опубликованию.

Статья 29. Статус депутата

В Совет депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин – участник международного договора Российской Федерации. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва. Срок полномочий депутатов, доизбранных во время работы Совета депутатов, истекает со сроком полномочий представительного органа местного самоуправления данного созыва.

В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Томской области, Уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами.

Депутат Совета Богашевского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.  На постоянной основе в Совете Богашевского сельского поселения может работать только один депутат. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1)              заниматься предпринимательской деятельностью;

2)              состоять членом управления коммерческой организации, если иное не
предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5)              участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Депутаты Совета поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Томской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Томской области, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.

Депутату представительного органа муниципального образования гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

Депутат Совета вправе присутствовать на совещаниях Администрации Богашевского сельского поселения. Депутаты Совета обеспечиваются необходимыми документами, а также информационными и справочными материалами.

Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен. Депутат принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей, защиты их чести и достоинства.

Депутат лично ведет прием граждан в порядке и сроки, которые установлены правовым актом Совета депутатов.

Депутат информирует избирателей о своей деятельности через средства массовой информации муниципального образования, а также во время встреч с избирателями.

Депутату ежемесячно предоставляются соответствующие дни для работы с избирателями в порядке, определяемом правовым актом представительного органа.

Депутат своевременно информируется о времени, месте проведения заседаний Совета депутатов и рабочих органов, сформированных в соответствии с правовым актом Совета депутатов для реализации своих полномочий и организации деятельности (далее - рабочие органы), о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по указанным вопросам.

Депутат принимает личное участие в работе Совета депутатов и его рабочих органов, в состав которых он избран.

Представительный орган вправе направить запрос в органы местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, руководителям учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории данного муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию представительного органа.

Запрос представительного органа обсуждается на заседании представительного органа, по нему принимается соответствующее решение.

Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос Совета депутатов, должны дать ответ на него в устной (на заседании представительного органа) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной согласованный с представительным органом срок.

Запрос Совета депутатов и письменный ответ на него оглашаются председательствующим на заседании представительного органа. Совет депутатов принимает соответствующее решение по результатам рассмотрения запроса представительного органа.

11.Депутат вправе направить запрос в органы местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, руководителям учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов.

Запрос депутата направляется им самостоятельно и не требует оглашения на заседании Совета депутатов.

Должностное лицо, которому направлен запрос депутата, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором запроса срок.

Инициатор запроса имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, законодательству Томской области и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов инициатор запроса должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три дня до дня заседания Совета депутатов.

Ответ на запрос депутата должен содержать полный объем информации на поставленные вопросы и подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Депутату обеспечиваются необходимые условия для представления отчетов избирателям соответствующего избирательного округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы и встреч с избирателями.

Порядок предоставления депутату помещения и оборудования, необходимых для представления указанных отчетов и встреч с избирателями, устанавливается муниципальными правовыми актами.

Депутаты Совета поселения отчитываются о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в 6 месяцев.

Администрация Богашевского сельского поселения обязана оказывать содействие в извещении граждан о времени и месте представления отчетов избирателям и встреч с избирателями, другую помощь в пределах своей компетенции.

По вопросам, связанным с депутатской деятельностью, депутат пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования, учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования.

Все принятые Советом депутатов решения своевременно направляются каждому депутату. Депутат также обеспечивается информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления муниципального образования.

Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления муниципального образования в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.

Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.

В случае необходимости освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, производится на основании официального уведомления администрации предприятия, учреждения, организации о его вызове в представительный орган. Уведомление заверяется печатью Совета депутатов.

Депутату, перешедшему на работу в Совет депутатов на постоянной основе, за время работы выплачивается заработная плата в размере, установленном Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Депутату или группе депутатов для осуществления депутатской деятельности гарантируется предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, средствами связи и оргтехникой, на основании муниципальных правовых актов.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств,  переписки,  используемых   ими  средств  связи,  принадлежащих  им  документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления  должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законодательством Российской Федерации.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию (сложение полномочий);

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается на заседании Совета депутатов, большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В решении Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов указываются основание и дата их прекращения.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Богашевского сельского поселения официальному опубликованию.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет поселения.

Статья 31. Глава Богашевского сельского поселения (Глава Администрации)

Глава Богашевского сельского поселения (Глава Администрации), является высшим должностным лицом муниципального образовании «Богашевское сельское поселение» и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Наименования «Глава Богашевского сельского поселения (Глава Администрации)», «Глава поселения  (Глава Администрации)», употребляемые в тексте настоящего Устава и других правовых актах муниципального образования, равнозначны.         Глава поселения (Глава Администрации) возглавляет Администрацию Богашевского сельского поселения.    

Главой поселения (Главой Администрации) может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года.

Порядок избрания Главы муниципального образования  определяется законами Российской Федерации и настоящим Уставом.

Избрание Главы муниципального образования проводится в срок не позднее одного месяца со дня формирования Совета нового созыва, либо, в случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, не позднее шести месяцев с момента досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования.

Глава поселения (Глава Администрации) избирается населением Богашевского сельского поселения по мажоритарной системе, обладающие активным избирательным правом на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Богашевского сельского поселения.

Полномочия Главы поселения (Главы Администрации) начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы поселения (Главы Администрации), за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. Вступление в должность Главы поселения (Главы Администрации) осуществляется с момента его регистрации избирательной комиссией муниципального образования «Богашевское сельское поселение».

При вступлении в должность Глава поселения (Глава Администрации) приносит присягу на Уставе Богашевского сельского поселения: “Клянусь справедливо и беспристрастно осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Богашевского поселения, всей своей деятельностью способствовать его социально-экономическому развитию и благополучию, честно и добросовестно исполнять свои обязанности. Клянусь отстаивать принципы местного самоуправления, соблюдать и защищать Устав Богашевского сельского поселения”

Глава Богашевского сельского поселения (Глава Администрации) подотчетен Совету и населению муниципального образования.

Глава Богашевского сельского поселения (Глава Администрации) не реже одного раза в год отчитывается о результатах своей деятельности перед  Советом и населением.

Порядок и форма представления ежегодного отчета перед населением о результатах  деятельности, устанавливаются муниципальным правовым актом Администрации Богашевского сельского поселения.

Глава Богашевского сельского поселения (Глава Администрации) не   может   быть   депутатом   Государственной   Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности    Российской    Федерации,    государственные    должности субъектов   Российской   Федерации, а также должности государственной гражданской службы и  муниципальные должности муниципальной службы. Глава Богашевского сельского поселения (Глава Администрации) не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа  иного  муниципального  образования  или  выборного  должностного  лица  местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Глава Богашевского сельского поселения (Глава Администрации) должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законодательством Российской Федерации.

Глава не вправе:

- заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Гарантии прав Глава Богашевского сельского поселения (Главы Администрации) при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Богашевского сельского поселения (Глыа Администрации), занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

Социальные гарантии, связанные с пребыванием на должности Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации) устанавливаются правовыми актами Совета депутатов, в соответствии с законом Томской области. Главе поселения (Главе Администрации) дополнительно выплачиваются компенсации, а также на него распространяются социальные гарантии, установленные для муниципальных служащих поселения, в соответствии с решением Совета.

Статья 32. Полномочия Главы муниципального образования

Глава поселения (Глава Администрации) как высшее должностное лицо Богашевского поселения:

1) представляет Богашевского сельское поселение  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Богашевское сельское поселение», а также представляет Богашевское поселение при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

2) подписывает и опубликовывает в порядке, установленном настоящим Уставом,   нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

3) издает в пределах своей компетенции правовые акты;

4) обладает правом созыва внеочередного заседания  Совета поселения;

5) вносит в Совет поселения проекты муниципальных правовых актов и вопросы, обязательные для рассмотрения на собрании Совета поселения;

6) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета поселения, собственных правовых актов на территории Богашевского сельского поселения;

7) от имени муниципального образования "Богашевское сельское поселение" осуществляет правомочия собственника, иные права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством;

8) заключает договоры и соглашения с иными муниципальными образованиями, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных  образований, гражданами, общественными объединениями,  организациями, в том числе зарубежными;

9) заключает соглашения с органами местного самоуправления Томского района о передаче им осуществления части  своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Томского района;

10) руководит гражданской обороной в Богашевском поселении;

11) обеспечивает участие органов местного самоуправления Богашевского сельского поселения в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Богашевского  сельского поселения; 

12) предоставляет отсрочки и рассрочки по уплате неналоговых платежей в бюджет поселения в пределах лимитов, установленных решением Совета поселения об утверждении бюджета поселения на соответствующий финансовый год;

13) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области;

15) исполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета поселения.

Глава поселения (Глава Администрации)  осуществляет следующие полномочия по руководству Администрацией поселения:

1) представляет Администрацию поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, без доверенности действует от имени Администрации поселения, а также представляет Администрацию поселения при осуществлении международных и внешнеэкономических связей; 

2) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации поселения по решению вопросов местного значения; 

3) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Совета поселения  проекты планов и программ социально-экономического развития Богашевского сельского поселения, утверждает условия приватизации объектов муниципальной собственности, организует их исполнение; 

4) обеспечивает разработку и вносит на утверждение Совета поселения проект бюджета Богашевского поселения и отчет о его исполнении;

5) вносит на рассмотрение Совета поселения проекты правовых актов, в том числе, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, дает свое заключение по этим вопросам;

6) определяет основные направления деятельности Администрации поселения; 

7) представляет на утверждение Совета поселения структуру Администрации поселения; 

утверждает штатное расписание Администрации поселения, в соответствии с ее структурой;

8) организует работу с кадрами Администрации поселения, принимает меры по повышению квалификации работников; 

9)  принимает и увольняет работников Администрации поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;  

10) утверждает должностные инструкции (регламенты)  работников Администрации поселения;  

11) применяет к работникам Администрации поселения меры поощрения и взыскания в соответствии с  действующим законодательством; 

принимает меры по защите прав и законных интересов Администрации поселения, в том числе в суде, арбитражном суде, органах государственной власти;

12) открывает и закрывает счета Администрации поселения, распоряжается ее средствами и подписывает финансовые документы Администрации поселения;

13) имеет право наделять отдельными исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями  работников Администрации поселения; 

14) утверждает перечень распорядителей средств бюджета поселения;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения.

Глава поселения (Глава Администрации) представляет Совету Богашевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Богашевского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения (Главы Администрации), отсутствия Главы поселения (Главы Администрации) или невозможности исполнения им должностных обязанностей (командировка, отпуск, болезнь, иные уважительные причины), его полномочия осуществляет лицо, уполномоченное распоряжением Администрации Богашевского сельского поселения. 

Статья  33. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения (Главы Администрации) 

Полномочия Главы поселения (Главы Администрации) прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 30 настоящего Устава;

4)  отрешения от должности правовым актом Губернатора Томской области, согласно действующему законодательству;

5)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)  приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим  Уставом;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья   осуществлять полномочия Главы  поселения (Главы Администрации);

12) преобразования муниципального образования «Богашевское сельское поселение», осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования «Богашевское сельское поселение» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Богашевского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

     Полномочия главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Статья 34. Удаление Главы поселения (Главы Администрации) в отставку

Совет Богашевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу поселения (Главу Администрации)  в отставку по инициативе депутатов Совета Богашевского сельского поселения или по инициативе Губернатора Томской области.

Основаниями для удаления Главы поселения (Главы Администрации) в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы поселения (Главы Администрации), повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральным законодательством;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, уставом муниципального образования «Богашевское сельское поселение», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения (Главы Администрации) Советом Богашевского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены федеральным законодательством Российской Федерации.

Инициатива депутатов Совета Богашевского сельского поселения об удалении Главы поселения (Главы Администрации) в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Богашевского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета поселения об удалении Главы поселения (Главы Администрации) в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава поселения (Глава Администрации) и Губернатор Томской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении Главы поселения (Главы Администрации) в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Томской области.

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета поселения об удалении Главы поселения (Главы Администрации) в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы поселения (Главы Администрации), повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных федеральным законодательством, решение об удалении Главы поселения (Главы Администрации) в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Томской области

Инициатива Губернатора Томской области об удалении Главы поселения (Главы Администрации) в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Богашевского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета поселения. О выдвижении данной инициативы Глава поселения (глава Администрации) уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета Богашевского сельского поселения или Губернатора Томской области об удалении Главы поселения (Главы Администрации) в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Совета поселения об удалении Главы поселения (Главы Администрации) в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

Решение представительного органа муниципального образования об удалении Главы поселения (Главы Администрации) в отставку подписывается председателем Совета поселения.

При рассмотрении и принятии Советом Богашевского поселения решения об удалении Главы поселения (Главы Администрации) в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Томской области и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае если Глава поселения (Глава Администрации) не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение представительного органа муниципального образования об удалении Главы поселения (Главы Администрации) в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава поселения (Глава Администрации) в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

В случае если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы поселения (Главы Администрации) в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении Главы поселения (Главы Администрации) в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Богашевского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 35. Администрация Богашевского сельского поселения

Администрация Богашевского сельского поселения является местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом муниципального образования), наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области.

Администрацией Богашевского сельского поселения руководит Глава поселения (Глава Администрации) на принципах единоначалия.

Полное наименование юридического лица - Администрация Богашевского сельского поселения

Юридический адрес – 634570, Томская область, Томский район, с. Богашево, ул. Советская, 6.

Наименования «Администрация Богашевского сельского поселения», «Администрация поселения», употребляемые в тексте Устава и других муниципальных правовых актах муниципального образования, равнозначны.

Статья 36. Структура Администрации Богашевского сельского поселения

Структура Администрации Богашевского сельского поселения разрабатывается Главой поселения (Главой Администрации) в соответствии с законодательством и утверждается Советом Богашевского сельского поселения.

Для выполнения возложенных на Администрацию Богашевского сельского поселения задач в структуру Администрации муниципального образования могут входить управления,  отделы и иные структурные подразделения, созданные в различных сферах жизни и деятельности муниципального образования. Функции и полномочия подразделений Администрации муниципального образования, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, должностными инструкциями работников, утверждаемыми Главой поселения (Главой Администрации).

Статья 37. Полномочия Администрации Богашевского сельского поселения

Администрация поселения следующими полномочиями:

-              в сфере социально-экономического развития:

1)              разработка проектов планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, проектов местного бюджета и организация их исполнения; привлечение материальных, финансовых ресурсов иных собственников для реализации планов и программ социально-экономического развития муниципального образования;

2)              участие в     разработке и  реализации государственных планов и программ на территории муниципального образования;

4) получение от предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, необходимых сведений о проектах планов и мероприятий, имеющих экологические, демографические и иные последствия, затрагивающих              интересы  населения, и  в предусмотренных  законодательством случаях осуществление согласования таких планов;

-              в сфере управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями и учреждениями:

1) управление муниципальной собственностью;

2) осуществление права собственника муниципального имущества;

3)              принятие решения о приеме в муниципальную собственность имущества, передаваемого из федеральной собственности или из государственной собственности Томской области в связи с разграничением полномочий между публично-правовыми образованиями;

4)              учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений и иных организаций о деятельности;

5) содействие созданию на территории муниципального образования предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств;

6) заключение с предприятиями, организациями договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального образования, договоров на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

-              в сфере земельных отношений:

1)              управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

2)              резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

3) разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель;

5)              осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

- в сфере градостроительной деятельности:

1) подготовка документов территориального планирования муниципального образования;

2) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при     осуществлении    строительства, реконструкции, капитального

ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования;

3) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;

4) утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории;

5)              утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

-              в сфере жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства:

1) учет муниципального жилищного фонда;

2)              ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

3)              определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

4) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

5) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

6) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

7) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

8) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

9)              определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

10) организация коммунального обслуживания населения, устойчивой работы объектов водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, энергоснабжения, принятие мер по обеспечению населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

11) организация ритуальных услуг, обеспечение надлежащего содержания кладбищ и иных мест захоронения;

12) иные вопросы, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Томской области;

13) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

-              в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды:

1) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

2) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

-              в сфере благоустройства муниципального образования:

1) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

2) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

3) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения

-              в сфере связи, бытового и торгового обслуживания:

1) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

-              в сфере транспортных перевозок:

1)              создание условий для предоставления транспортных услуг и организация
транспортного обслуживания;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- в сфере социальной поддержки населения:

организация за счет собственных и привлеченных средств дополнительной социальной поддержки населения, сверх установленной законодательством и государственными программами;

-              в сфере развития культуры, физической культуры и спорта:

1)              организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

2)              создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

3)              создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

4)              сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников    истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

5) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;
         6) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

7)              организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью

-              в сфере пожарной безопасности:

1) обеспечение первичных мер для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

2) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории муниципального образования;

3) оказание содействия органам государственной власти Томской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

4) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

-              в сфере обеспечения законности, охраны общественного порядка, прав и свобод граждан:

1) создание условий для деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка; обеспечение деятельности административных комиссий;

            2) регистрация в соответствии с действующим законодательством уставов территориального общественного самоуправления, действующих на территории муниципального образования;

- в сфере осуществления муниципального контроля:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования в порядке, установленном решением Совета депутатов, если такой порядок не установлен законами Томской области;

2) определение структурных подразделений, осуществляющих муниципальный контроль, полномочий, функций и порядка их деятельности;

3) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области полномочий.

Администрация Богашевского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Томской области.

Статья 38. Избирательная комиссия Богашевского сельского поселения

Избирательная  комиссия Богашевского сельского поселения: 

1) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселения, Главы поселения (Главы Администрации), голосования по вопросам изменения границ, преобразования Богашевского  сельского поселения; 

2)  формируется Советом поселения  в количестве 10 человек сроком на 5 лет в соответствии с действующим законодательством;

3)    не обладает правами юридического лица;

4)   деятельность избирательной комиссии Богашевского поселения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

     Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Богашевского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской              Федерации, а также уставом муниципального образования «Богашевское сельское поселение».

Статья 39. Муниципальная служба

Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Томской области, утверждаемым законом Томской области.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым Советом Богашевского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Томской области «О муниципальной службе в Томской области» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке,определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и иными федеральными законами, Законом Томской области «О муниципальной службе в Томской области» и иными законами Томской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, выполнятьобязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами для муниципальных служащих.

Статья 40. Муниципальные правовые акты

По вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными  законами и законами Томской области, по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, принимаются  муниципальные правовые акты – документально оформленные, обязательные для  исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо  изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер решения,  принятые непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решения, принятые органами местного самоуправления и (или) должностным  лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам  осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного  самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом Богашевского сельского поселения в соответствии с  федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или)  должностных лиц местного самоуправления.

Муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, принимаются на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Томской области.

В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:

1) Устав муниципального образования;

2)  правовые акты, принятые на местном референдуме;

3)  решения Совета Богашевского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения председателя Совета Богашевского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения Администрации Богашевского сельского поселения;

6) постановления и распоряжения Главы поселения (Главы Администрации).

Устав муниципального образования «Богашевское сельское поселение» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Совет Богашевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования «Богашевское сельское поселение», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы поселения (главы Администрации) в отставку, а также постановления, распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом Богашевского сельского поселения. Решения представительного Совета Богашевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено законодательством.

Глава Богашевского сельского поселения (Глава Администрации) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Богашевского сельского поселения, издает постановления и распоряжения Администрации Богашевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации поселения.

Глава поселения (Глава Администрации) издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Председатель Совета поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования.

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Богашевского сельского поселения, Главой Богашевского сельского поселения (Главой Администрации), прокурором Томского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Проекты решений Совета Богашевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе Главы  поселения (Главы Администрации) или при наличии заключения Главы Богашевского сельского поселения (главы Администрации).

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории муниципального  образования.   За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане,  руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самим правовым актом.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации муниципального образования. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является официальное издание – «Информационный бюллетень Богашевского сельского поселения», официальный сайт муниципального образования  http://bogashovo.tomsk.ru

Решения Совета Богашевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Томской области.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу и законам Томской  области, иным нормативным правовым актам Томской области.

Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об  установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса  муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном  порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального  образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья  41. Устав Богашевского сельского поселения и правовые акты, принятые на местном референдуме

Устав Богашевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Богашевского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Богашевского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме. В случае противоречия муниципального правового акта Уставу Богашевского сельского поселения, решению, принятому на местном референдуме, применяются Устав Богашевского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

После опубликования не ранее чем через 15 дней  и не позднее  чем через 20 дней проект решения о принятии Устава Богашевского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в Устав Богашевского сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Устав Богашевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Богашевского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения определяются федеральным законодательством Российской Федерации.

Отказ в государственной регистрации Устава поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения (Глава Администрации) обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Богашевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья  42. Решения Совета Богашевского сельского поселения

Совет поселения на своих собраниях принимает муниципальные правовые акты в форме решений.

Совет поселения  правомочен принимать решения, если на собрании Совета присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Богашевское сельское поселение», принимаются большинством (более половины) голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

Решения Совета поселения  по вопросам принятия и изменения Регламента Совета поселения, установления налогов и сборов, утверждения программ развития поселения принимаются большинством (более половины) голосов от установленной  численности депутатов.

Решения Совета поселения о принятии Устава Богашевского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Богашевского сельского поселения, об утверждении бюджета поселения, внесении изменений и дополнений в бюджет поселения, утверждение отчета об исполнении бюджета принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

Решения Совета поселения принимаются тайным или открытым голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Совета поселения.

Решения Совета поселения подписывает Председатель Совета поселения в течение 5 дней с момента их принятия. Нормативные правовые акты, принятые решением Совета поселения, регулирующие вопросы местного значения, дополнения и изменения к ним оформляются в виде приложений к решению Совета поселения и вместе с решением  направляются Главе поселения (Главе Администрации) для подписания нормативного правового акта и опубликования. Глава поселения (Глава Администрации) подписывает и опубликовывает нормативный правовой акт в течение 10 дней с момента его получения.

Глава поселения (Глава Администрации) имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый решением Совета поселения. В этом случае нормативный правовой акт, принятый решением Совета поселения в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава поселения (Глава Администрации) отклонит нормативный правовой акт, принятый решением Совета поселения, создается согласительная комиссия на паритетных началах для преодоления возникших разногласий, после чего нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении нормативного правового акта он будет одобрен большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения в ранее принятой редакции, нормативный правовой акт подлежит подписанию Главой поселения (Главой Администрации) в течение 7 дней и опубликованию.

В случае, если в указанный срок нормативный правовой акт не был подписан Главой поселения (Главой Администрации) и (или) опубликован, нормативный правовой акт подлежит обязательному опубликованию председателем Совета поселения и вступает в законную силу с момента его опубликования. 

11.   Также Совет принимает муниципальные правовые акты по вопросам местного значения или реализации отдельных государственных полномочий в случае отсутствия в законодательстве указаний на конкретный орган местного самоуправления, к компетенции которого отнесено принятие указанных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальное имущество

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, указанное в пункте 4 настоящей статьи, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В собственности муниципального образования может находиться следующее имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1)               имущество, предназначенное для электро, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования «Богашевское сельское поселение»;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек поселения;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Томской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе
межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального образования.

Администрация Богашевского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.

Администрация Богашевского сельского поселения от имени муниципального образования «Богашевское сельское поселение» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Администрация Богашевского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45. Бюджет муниципального образования «Богашевское сельское поселение»

Муниципальное образование имеет собственный бюджет – местный бюджет. Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств в муниципальном образовании не допускается.

В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Местный бюджет утверждается в форме решения Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год. Составление местного бюджета и его исполнение осуществляются Администрацией Богашевского сельского поселения. Проект местного бюджета вносится в Совет Богашевского сельского поселения Администрацией поселения. Совет поселения рассматривает проект бюджета, принимает решение о бюджете и утверждает отчёт об исполнении местного бюджета. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном средстве «Информационный бюллетень Богашевского сельского поселения». Организация исполнения местного бюджета возлагается на Администрацию Богашевского сельского поселения.

Статья 46. Порядок формирования и утверждения бюджета Богашевского сельского поселения

Проект бюджета Богашевского сельского поселения составляется в порядке, установленном Администрацией Богашевского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации  и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета.

Проект решения о бюджете вносится на рассмотрении в Совет Главой поселения (Главой Администрации) не позднее 15 ноября текущего года.

В случае несоответствия состава представленных документов и материалов требованиям Положения о бюджетном процессе, утвержденного решением Совета, председатель Совета возвращает законопроект на доработку Главе поселения (Главе Администрации). Возвращенный проект должен быть доработан и внесен на Совет в течение 10 календарных дней с момента возвращения.

По инициативе Совета по проекту решения о бюджете Богашевского сельского поселения проводятся публичные слушания в установленном порядке.

Проект решения о местном бюджете рассматривается Советом Богашевского сельского поселения поэтапно с учетом особенностей, установленных настоящим Уставом.

Предложения и поправки к проекту решения о бюджете Богашевского сельского поселения могут вноситься в Совет в установленном порядке субъектами права правотворческой инициативы, определенными Уставом Богашевского сельского поселения.

Проект решения о бюджете Богашевского сельского поселения, внесенный с соблюдением требований настоящего Устава, в тот же день направляется председателем Совета поселения в социально-экономический комитет для подготовки заключения. Социально-экономический комитет Совета в течение 10 дней подготавливает заключение на проект бюджета поселения с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления. Заключение социально-экономического комитета учитывается при подготовке депутатами Совета Богашевского сельского поселения поправок к проекту решения о местном бюджете.

Внесенный проект решения о бюджете Богашевского сельского поселения с заключение социально-экономического комитета направляется на рассмотрение в Совет. В течение 10 дней с момента направления проекта о бюджете с заключением социально-экономического комитета депутатам, проводится рассмотрение по проекту решения о местном бюджете.

В случае отклонения проекта решения о местном бюджете Совет возвращает проект Главе поселения (Главе Администрации) на доработку. Возвращенный проект должен быть доработан и внесен на Совет на повторное рассмотрение в течение 10 рабочих дней.

В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Богашевского сельского поселения может создаваться согласительная комиссия, в которую входят представители Администрации  и Совета. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы по проекту решения о местном бюджете. Решение по данным вопросам считается согласованным, если его поддержали обе стороны. По окончанию работы согласительной комиссии Администрация вносит на рассмотрение Совета согласованные положения местного бюджета. На очередном заседании совета подготовленный согласительной комиссией проект решения о местном бюджете рассматривается Советом.

Совет рассматривает доработанный проект решения о бюджете Богашевского сельского поселения  и принимает решение об утверждении бюджета. 

При принятии решения о местном бюджете утверждаются текст решения и приложения к нему.

Принятое Советом решение о местном бюджете на очередной финансовый год направляется Главе Богашевского сельского поселения (Главе Администрации) для подписания и опубликования в порядке, установленном Уставом Богашевского сельского поселения.

Статья 47. Основы исполнения бюджета Богашевского сельского поселения

Организация исполнения бюджета Богашевского сельского поселения осуществляется должностным лицом Администрации Богашевского сельского поселения на основании сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Кассовое обслуживание бюджета Богашевского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Проведение и учет операций по кассовым выплатам из бюджета Богашевского сельского поселения осуществляется путем открытия в Управлении Федерального казначейства по Томской области лицевого счета должностным лицом Администрации Богашевского сельского поселения.

Статья 48. Доходы бюджета Богашевского сельского поселения

К собственным доходам бюджета Богашевского сельского поселения относятся:

1)   средства самообложения граждан;

2)   доходы от местных налогов и сборов;

3)   доходы от региональных налогов и сборов;

4)   доходы от федеральных налогов и сборов;

5)   безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Богашевского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступлении;

6)   доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Богашевского сельского поселения;

7)   часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Советом, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)   штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9)   добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 49. Установление местных налогов и сборов, льгот по ним

Местные налоги, сборы (земельный налог и налог на имущество физических лиц), а также льготы по налогам и сборам, зачисляемым в местный бюджет, устанавливаются Советом Богашевского сельского поселения в пределах действующего законодательства.

Статья 50. Резервный фонд

В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации муниципального образования Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Бюджетные ассигнования резервного фонда, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению Администрации муниципального образования

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается нормативным правовым актом Администрации муниципального образования.

Статья 51. Исполнение местного бюджета. Расходы

Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией города.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Томской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Томской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Томской области.

Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Порядок контроля  за  исполнением  бюджета Богашевского сельского поселения

Контроль за исполнением бюджета Богашевского сельского поселения осуществляется законодательными (представительными), исполнительными, контрольными органами Российской Федерации, Томской области, Томского района, Богашевского сельского поселения, распорядителями средств бюджета поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области, Томского района,  Богашевского сельского поселения.

Органы муниципального финансового контроля осуществляют предварительный. Текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Богапшевского сельского поселения.

В  целях осуществления контрольных полномочий Совет Богашевского сельского поселения осуществляет:

1) предварительный контроль в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете поселения;

2) текущий контроль в ходе рассмотрения Советом Богашевского сельского поселения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения;

3) последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета поселения.

Совет поселения имеет право:

1) на получение от органов местного самоуправления Богашевского сельского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) на получение от должностного лица, уполномоченного Главой поселения (Главой Администрации) для обслуживания и управления средствами бюджета Богашевского сельского поселения оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) на утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) запрашивать и получать от органов местного самоуправления Богашевского сельского поселения необходимую информацию, связанную с исполнением бюджета поселения.

Должностное лицо, уполномоченное Главой поселения (Главой Администрации) для обслуживания и управления средствами бюджета Богашевского сельского поселения осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджета поселения,  который включает в себя проверку всех операций с бюджетными средствами всех распорядителей  и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого и эффективного использования и возврата бюджетных средств.

Распорядители средств бюджета поселения осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата  бюджетных средств, а также представления отчетности, внесения платы за пользование бюджетными средствами и выполнения заданий по предоставлению  муниципальных услуг.

Статья 53. Муниципальный заказ

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальный заказ формируется ежегодно исходя их муниципальных нужд всех муниципальных заказчиков.

Муниципальные нужды обеспечиваются за счет местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.

3.              Порядок   формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  и  контроля  за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  в  соответствии  с  федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд выступают органы местного самоуправления, казенные, бюджетные учреждения, иные получатели бюджетных средств.

Уполномоченным органом, осуществляющим функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд является Администрация муниципального образования.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Основаниями наступления ответственности депутатов и Главы поселения (Главы Администрации) могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, Главу поселения (Главу Администрации)  в порядке, установленном настоящим Уставом, в соответствии с федеральным законодательством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 55. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья  56. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий  Устав  вступает в силу со дня его официального опубликования, после государственной регистрации в установленном законом порядке.

Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава, зарегистрированного в установленном законом порядке.

Редакция Устава муниципального образования «Богашевское сельское поселение», принятая решением Совета Богашевского сельского поселения от 09 ноября 2009 № 37 и зарегистрированная в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области 25 декабря 2009 года за № ru 705143012009001 утрачивает силу после вступления в силу настоящей редакции Устава.

Глава Богашевского сельского поселения

(Глава Администрации)

В.И. Гауэр

1