УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПАЛКИНСКИЙ РАЙОН" (новая редакция)



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПАЛКИНСКОГО РАЙОНА

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПАЛКИНСКИЙ РАЙОН» (в новой редакции)

(в редакции решений Собрания депутатов Палкинского района от 05.06.2006, от 15.02.2008 № 36, от 26.03.2009 № 110, от 23.09.2010 № 163, от 31.03.2011 № 179, от 27.09.2013 № 65, от 30.05.2014 № 87, от 15.05.2015 № 123, от 27.11.2015 № 141, от 23.12.2016 № 188, от 30.03.2018 № 32, от 20.12.2019 № 90, от 25.12.2020 № 131)

Принят решением

Собрания депутатов

Палкинского района

«О внесении изменений

и дополнений в Устав

муниципального образования

Палкинский район»

от 6 июня 2005 года

Статья 1. Статус муниципального образования

Муниципальное образование «Палкинский район» (далее также - муниципальный район, район) имеет статус муниципального района в соответствии с Законом Псковской области.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 25.12.2020 № 131)

Статья 2. Границы и состав территории муниципального района

1. Описание границ муниципального района установлено Законом Псковской области.

2. Административным центром муниципального района является рабочий поселок «Палкино».

3. В состав муниципального района входят территории муниципальных образований (поселений):

1) Муниципальное образование «Палкино»;

2) Муниципальное образование «Палкинская волость»;

3) Муниципальное образование «Новоуситовская волость»;

4) Муниципальное образование «Качановская волость»;

5) Муниципальное образование «Черская волость».

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 23.12.2016 № 188)

Статья 3. Официальные символы муниципального района

(статья в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 25.12.2020 № 131)

1. Муниципальный район имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции: флаг района и герб района.

2. Описание официальных символов района, порядок и условия их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов района.

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района

К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решений Собрания депутатов Палкинского района от 27.09.2013 № 65, от 20.12.2019 № 90)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 8.1 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 27.09.2013 № 65)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт 8.2 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 27.09.2013 № 65)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) пункт 10 исключен решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.02.2008 № 36;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением по финансовому обеспечению реализации общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 11 в редакции решений Собрания депутатов Палкинского района от 30.05.2014 № 87, от 30.03.2018 № 32)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 12 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 30.05.2014 № 87)

13) пункт 13 исключен решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.02.2008 № 36;

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

(пункт 14 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 20.12.2019 № 90)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района; утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории; ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района; резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(пункт 15 в редакции решений Собрания депутатов Палкинского района от 15.02.2008 № 36, от 27.11.2015 № 141, от 20.12.2019 № 90)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт 19 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.02.2008 № 36)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 21 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 30.05.2014 № 87)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 22 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 27.09.2013 № 65)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(пункт 23 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 26.03.2009 № 110)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(пункт 25.1 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 23.12.2016 № 188)

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 26 в редакции решений Собрания депутатов Палкинского района от 26.03.2009 № 110, от 23.09.2010 № 163, от 20.12.2019 № 90)

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пункт 27 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 27.11.2015 № 141)

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) пункт 29 исключен решением Собрания депутатов Палкинского района от 26.03.2009 № 110;

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(пункт 30 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.02.2008 № 36)

30.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 30.1 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 30.05.2014 № 87; в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 20.12.2019 № 90)

31) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

(пункт 31 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.02.2008 № 36)

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 32 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 27.09.2013 № 65)

33) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(пункт 33 в редакции решения Собрания Депутатов Палкинского района от 30.05.2014 № 87)

34) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 34 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 27.09.2013 № 65)

35) пункт 35 исключен решением Собрания депутатов Палкинского района от 30.05.2014 № 87;

36) пункт 36 исключен решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(пункт 37 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 27.09.2013 № 65)

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(пункт 38 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 27.09.2013 № 65)

39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 39 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

40) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

(пункт 40 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт 41 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123; в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 20.12.2019 № 90)

Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 27.09.2013 № 65)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

(абзац введён решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(абзац введён решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

Статья 4.1. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений

(статья 4.1 введена решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

К вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 1.1 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 30.03.2018 № 32)

2) пункт 2 исключен решением Собрания депутатов Палкинского района от 30.03.2018 № 32;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 12 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 20.12.2019 № 90)

13) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

24) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(пункт 24 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 20.12.2019 № 90)

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление исходя из правовых основ местного самоуправления, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, законами области, а также настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов района или главы района, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, участия в реализации правотворческой инициативы граждан, в публичных слушаниях, в собраниях граждан, в конференциях граждан, в опросе граждан, путем обращения в органы местного самоуправления, а также иными формами волеизъявления, не противоречащими законодательству РФ и Псковской области.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.02.2008 № 36)

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Псковской области.

2. Для выдвижения инициативы по проведению местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа численностью не менее 10 человек.

3. Принятое на местном референдуме решение является обязательным для исполнения на территории всего муниципального района. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года с момента официального опубликования решения референдума.

4. В случае, если для реализации решения местного референдума требуется издание муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления обязаны принять такой правовой акт в установленном порядке.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Собрание депутатов района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах: 10 депутатов - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за единые списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с действующим законодательством, и 5 депутатов - по одномандатным избирательным округам.

(пункт 1 в редакции решений Собрания депутатов Палкинского района от 23.09.2010 № 163, от 15.05.2015 № 123)

2. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия муниципального образования или территориальная избирательная комиссия района, наделенная такими полномочиями в установленном порядке. Избирательная комиссия муниципального образования в случае ее создания является муниципальным органом и формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса.

(пункт 2 в редакции решений Собрания депутатов Палкинского района от 31.03.2011 № 179, от 15.05.2015 № 123)

Срок полномочий комиссии составляет 5 лет.

(абзац введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

3. Выборы главы района проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального района, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством.

(пункт 3 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

(пункт 4 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов района, главы района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов района и главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума.

Предложение по отзыву депутата Собрания депутатов района не может быть внесено ранее года с момента избрания депутата.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 26.03.2009 № 110)

3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву может быть назначено при условии, что собраны подписи не менее 5 процентов от числа избирателей.

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам такой инициативы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в период до обращения за регистрацией инициативной группы.

5. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата Собрания депутатов района или главы района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области о порядке выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

6. Депутату Собрания депутатов района или главе района в период сбора подписей в поддержку инициативы голосования по его отзыву гарантируется предоставление помещений, пригодных для проведения массовых мероприятий и находящихся в муниципальной собственности района, для проведения их встреч с избирателями на основании обращения к органу местного самоуправления, в ведении которого находится помещение.

Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения

(статья 11 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 20.12.2019 № 90)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения района с участием жителей района, Собранием депутатов района, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов района или Главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов района, назначаются Собранием депутатов района, а по инициативе Главы района - Главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Псковской области или законов Псковской области в целях приведения Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования района требуется получение согласия населения района, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 11.1. Правотворческая инициатива граждан

(статья 11.1 введена решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.02.2008 № 36)

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения путем внесения проекта муниципального правового акта и его обоснования на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов района и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в срок до трех месяцев со дня их внесения.

3. Правотворческая инициатива подлежит рассмотрению с участием группы граждан или их представителей, внесших проект, при этом данным лицам обеспечивается право изложения основных позиций проекта муниципального правового акта по рассматриваемому вопросу в установленном порядке.

4. Результаты рассмотрения проекта подлежат обязательному опубликованию.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

(пункт 5 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 26.03.2009 № 110)

Статья 11.2. Собрание граждан

(статья 11.2 введена решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.02.2008 № 36)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов района, главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов района или главы района, назначается соответственно Собранием депутатов или главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов района в порядке, установленном Уставом района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, Уставом района и (или) решениями Собрания депутатов района, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Собрания депутатов района;

- главы района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан - осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Собранием депутатов района.

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Собрания депутатов района.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального района. Должностные лица местного самоуправления муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, должны рассмотреть и дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение тридцати дней.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.02.2008 № 36)

Статья 15. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

- Собрание депутатов Палкинского района - представительный орган муниципального образования (далее по тексту Устава - Собрание депутатов района);

- глава Палкинского района - глава муниципального образования (далее по тексту Устава - глава района);

- Администрация Палкинского района - местная администрация муниципального образования (далее по тексту Устава - Администрация района);

- Контрольно-счетное управление Палкинского района - Контрольно-счетное управление муниципального района (далее по тексту Устава используется краткое наименование - Контрольно-счетное управление района, Контрольно-счетное управление).

(абзац введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 30.05.2014 № 87)

Статья 16. Глава района

1. Глава района - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет. Глава района возглавляет Администрацию района (местную администрацию).

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

2. Глава района:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов представляет Собранию депутатов района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района;

(подпункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

3) Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.

(подпункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

3. Главе района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

4. Пункт 4 исключен решением Собрания депутатов Палкинского района от 20.12.2019 № 90.

5. Статус главы района и ограничения, связанные со статусом главы района, а также социальные гарантии устанавливаются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

6. Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Пункт 7 исключен решением Собрания депутатов Палкинского района от 26.03.2009 № 110.

Статья 16.1. Порядок вступления в должность главы района

(статья 16.1 введена решением Собрания депутатов Палкинского района от 20.12.2019 № 90)

1. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий главы района.

2. Вновь избранный глава района приступает к исполнению полномочий не позднее чем через пятнадцать дней со дня официального опубликования результатов выборов.

3. При вступлении в должность глава района приносит присягу. Глава района считается вступившим в должность с момента принесения присяги:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Палкинского района в соответствии с волей населения муниципального образования, клянусь при осуществлении полномочий, возлагаемых на меня гражданами России, проживающими на территории муниципального образования «Палкинский район», уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав и законы Псковской области и Устав муниципального образования «Палкинский район».

4. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Палкинский район», депутатов Собрания депутатов Палкинского района, председателя территориальной избирательней комиссии Палкинского района, других приглашенных.

На торжественную церемонию приглашаются Губернатор Псковской области, Председатель Псковского областного Собрания депутатов, главы поселений, входящих в состав муниципального образования «Палкинский район», председатель Печорского районного суда, прокурор Палкинского района, руководители предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Палкинский район», представители общественных организаций, почетные граждане муниципального образования «Палкинский район».

Порядок подготовки и проведения торжественной церемонии вступления в должность Главы района определяется решением Собрания депутатов Палкинского района.

Статья 17. Полномочия главы района

(статья 17 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

Глава района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 30.03.2018 № 32)

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов района;

3) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы района, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и по вопросам местного значения, относящимся к ведению Администрации района;

4) возглавляет Администрацию района и единолично руководит ее деятельностью;

5) осуществляет координацию деятельности местной администрации;

6) вносит на рассмотрение Собрания депутатов района проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета либо дает по ним заключения;

7) имеет право отклонить нормативный правовой акт Собрания депутатов района в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Уставом;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов района структуру Администрации района, формирует Администрацию района, а также решает от лица Администрации района (как работодателя) связанные с формированием Администрации района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;

9) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации района;

10) участвует в заседаниях Собрания депутатов района с правом совещательного голоса;

11) представляет ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района;

(пункт 11 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 23.12.2016 № 188)

12) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального района;

14) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном действующим законодательством порядке;

15) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

17) информирует Собрание депутатов района о положении дел на территории муниципального района;

18) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

19) без доверенности представляет интересы Администрации района и муниципального образования в судебных учреждениях и иных государственных органах, а также выдает доверенности на представление интересов Администрации района в указанных органах и учреждениях;

20) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений, а также решает другие вопросы по осуществлению трудовых отношений;

21) осуществляет иные полномочия, установленные для главы муниципального образования федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов района.

Статья 18. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 8 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.02.2008 № 36)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) подпункт 11 исключен решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

(подпункт 12 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 26.03.2009 № 110; в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

(подпункт 13 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 26.03.2009 № 110)

14) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(подпункт 14 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 30.05.2014 № 87)

1.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом, указанным в подпункте 1 настоящего пункта.

(подпункт 1.1 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123; в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 30.03.2018 № 32)

1.2. Полномочия главы района прекращаются в случаях, предусмотренных:

подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда;

подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства;

подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;

подпунктами 3, 9 - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве главы района;

подпунктами 2, 14 - с даты вступления в силу соответствующего решения.

(пункт 1.2 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

1.3. Отставка главы района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Собрание депутатов района.

В случае непринятия Собранием депутатов отставки глава района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Собрания депутатов района.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы района принимается большинством более половины голосов от установленной численности депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собранием депутатов.

(пункт 1.3 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района досрочные выборы главы района должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случае, если избранный глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

Статья 19. Временное исполнение обязанностей главы района

В случае отсутствия главы района (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более чем одного рабочего дня его обязанности временно исполняет первый заместитель главы Администрации района.

(абзац в редакции решений Собрания депутатов Палкинского района от 26.03.2009 № 110, от 15.05.2015 № 123, от 30.03.2018 № 32)

В случае досрочного прекращения полномочий главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с распоряжением главы района.

(абзац введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 26.03.2009 № 110; в редакции решений Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123, от 30.03.2018 № 32)

Статья 20. Собрание депутатов района

1. Собрание депутатов района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством. Срок полномочий Собрания депутатов района и депутатов Собрания депутатов района - 5 лет. Срок полномочий Собрания депутатов района и депутатов Собрания депутатов района начинается со дня их избрания и прекращается в день начала работы Собрания депутатов района нового созыва. Собрание депутатов района правомочно при наличии на его заседаниях более половины депутатов от установленной численности депутатов. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(пункт 1 в редакции решений Собрания депутатов Палкинского района от 15.02.2008 № 36, от 26.03.2009 № 110)

2. Организацию деятельности Собрания депутатов района осуществляет Председатель Собрания депутатов района, избираемый тайным голосованием из состава депутатов. Избранным на должность Председателя Собрания депутатов района считается выдвинутый на должность Председателя Собрания депутатов района депутат, за которого проголосовало более половины депутатов от установленной численности депутатов Собрания депутатов района.

Председатель Собрания депутатов района осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) или постоянной (штатной) основе в соответствии с решением Собрания депутатов района.

Организационно-техническое, юридическое, информационное и хозяйственное обеспечение деятельности Собрания осуществляется соответствующими подразделениями Администрации района.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 30.03.2018 № 32)

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

3. Собрание депутатов района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Собрания депутатов района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Собрания депутатов района по собственной инициативе, по инициативе главы района или по инициативе не менее 1/3 депутатов.

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 30.03.2018 № 32)

4. Собрание депутатов района обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности представительного органа муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете.

5. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством. Полномочия представительного органа муниципального образования подлежат прекращению в обязательном порядке:

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 23.09.2010 № 163)

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее чем две трети от установленной численности;

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

(подпункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

(подпункт 4 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 26.03.2009 № 110)

6. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(пункт 6 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

Статья 21. Полномочия Собрания депутатов

К полномочиям Собрания депутатов района относятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание нормативных правовых актов;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

4) определение порядка назначения и проведения конференций граждан;

5) принятие решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

6) утверждение структуры Администрации района по представлению главы района;

(пункт 6 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

7) рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

(пункт 7 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 9 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 30.03.2018 № 32)

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 11 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 27.09.2013 № 65)

12) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

13) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности; (пункт в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 23.09.2009 № 163)

14) установление правил проведения конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет средств местного бюджета муниципального района, на выполнение работ (оказание услуг);

15) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;

(пункт 15 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

17) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

18) установление официальных символов муниципального района;

19) пункт 19 исключен решением Собрания депутатов Палкинского района от 27.09.2013 № 65;

20) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа местного самоуправления федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящим Уставом, а также регламентом Собрания депутатов.

21) утверждение положения о Контрольно-счетном управлении Палкинского района, образование Контрольно-счетного управления, установление его штатной численности, назначение на должность председателя Контрольно-счетного управления района.

(пункт 21 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 30.05.2014 № 87)

Статья 22. Депутат Собрания депутатов района

1. Статус депутата Собрания депутатов, порядок и условия сочетания его деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

2. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сессии Собрания депутатов района;

- участие в работе комиссий Собрания депутатов района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собранию депутатов района;

- участие в выполнении поручений Собрания депутатов района.

3. Депутат Собрания депутатов района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального района в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов района.

4. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов района, а также население, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Депутат Собрания депутатов района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 5 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 27.09.2013 № 65; в редакции решений Собрания депутатов Палкинского района от 23.12.2016 № 188, от 20.12.2019 № 90)

6. Депутату Собрания депутатов района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.

(пункт 6 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 25.12.2020 № 131)

Статья 22.1. Полномочия председателя Собрания депутатов района

(статья 22.1 введена решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

Председатель Собрания депутатов района:

1) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов района;

2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания (сессии) Собрания депутатов района;

4) созывает сессии Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

5) осуществляет руководство подготовкой сессии и вопросов, выносимых на рассмотрение Собранию депутатов;

6) председательствует на сессии, ведает внутренним распорядком Собрания депутатов в соответствии с регламентом работы Собрания депутатов;

7) подписывает решения Собрания депутатов, подписывает протоколы сессий (совместно с секретарем сессии) и другие документы Собрания депутатов;

8) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) координирует деятельность постоянных и других комиссий Собрания депутатов;

10) дает поручения постоянным и иным комиссиям Собрания, принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;

11) решает иные вопросы, которые ему поручены Собранием депутатов или возложены законодательством.

Статья 22.2. Заместитель председателя Собрания депутатов района

(статья 22.2 введена решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

Заместитель председателя Собрания депутатов района избирается тайным голосованием из состава депутатов. Избранным на должность заместителя Председателя Собрания депутатов района считается выдвинутый на должность заместителя Председателя Собрания депутатов района депутат, за которого проголосовало более половины депутатов от установленной численности депутатов Собрания депутатов района. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается также большинством более половины голосов от установленного числа депутатов.

Статья 23. Статья 23 исключена решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123.

Статья 24. Комиссии Собрания депутатов района

1. Собрание депутатов района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов района.

2. Собрание депутатов района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнения депутатов и утверждается Собранием депутатов района.

4. Организация работы комиссий определяется регламентом Собрания депутатов района и утвержденными Собранием депутатов положениями о комиссиях.

Статья 24.1

(статья 24.1 введена решением Собрания депутатов Палкинского района от 26.03.2009 № 110)

1. Контрольный орган муниципального образования - контрольная комиссия Собрания депутатов района - образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольная комиссия Собрания депутатов района формируется Собранием депутатов района.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов района

Депутат Собрания депутатов района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.02.2008 № 36)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

(пункт 11 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 23.09.2010 № 163)

Решение Собрания депутатов района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(абзац введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 27.09.2013 № 65)

Статья 26. Администрация района

1. Администрация района - является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Администрация района состоит из главы района, заместителей главы Администрации района, органов Администрации района и структурных подразделений Администрации района. Структура Администрации района утверждается Собранием депутатов района по представлению главы района.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

3. Администрация района обладает правами юридического лица.

Статья 27. Полномочия Администрации района

1. Администрация района осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, муниципального района, вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

2. Администрация района по вопросам местного значения муниципального района:

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов района;

2) создает, реорганизует, ликвидирует: муниципальные предприятия в порядке, определенном Собранием депутатов района, муниципальные учреждения в порядке, определенном Администрацией района;

(подпункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 31.03.2011 № 179)

3) ведет учет объектов муниципальной собственности;

4) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Собранию депутатов района;

5) исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении;

6) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;

7) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осуществляет выдачу градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории, если законом Псковской области вышеперечисленные полномочия не отнесены к полномочиям органов государственной власти Псковской области;

(подпункт 7 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 20.12.2019 № 90)

8) организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района, осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организует дорожное движение и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 8 в редакции решений Собрания депутатов Палкинского района от 26.03.2009 № 110, от 20.12.2019 № 90)

9) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) подпункт 10 исключен решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.02.2008 № 36;

11) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений;

12) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

14) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

15) подпункт 15 исключен решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.02.2008 № 36;

16) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением по финансовому обеспечению реализации общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(подпункт 16 в редакции решений Собрания депутатов Палкинского района от 30.05.2014 № 87, от 30.03.2018 № 32)

17) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(подпункт 17 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 30.05.2014 № 87)

18) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

(подпункт 18 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 20.12.2019 № 90)

19) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

20) обеспечивает содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;

21) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование, обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(подпункт 21 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.02.2008 № 36)

22) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) осуществляет разработку и реализацию планов и программ социально-экономического развития, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства поселений, реализацию генеральных планов, а также организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(подпункт 23 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 27.11.2015 № 141)

24) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

25) организует и обеспечивает материально-техническую подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы района, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, если избирательная комиссия муниципального образования является органом Администрации района;

26) осуществляет международные внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

27) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

27.1) сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности муниципального района, охраняет объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на территории муниципального района;

(подпункт 27.1 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 23.12.2016 № 188)

28) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(подпункт 28 в редакции решений Собрания депутатов Палкинского района от 26.03.2009 № 110, от 23.09.2010 № 163, от 20.12.2019 № 90)

29) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта для организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(подпункт 29 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 27.11.2015 № 141)

30) организует осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(подпункт 31 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.02.2008 № 36)

32) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

(подпункт 32 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.02.2008 № 36)

33) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(подпункт 33 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 27.09.2013 № 65)

34) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе;

(подпункт 34 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 30.05.2014 № 87)

35) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 35 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.02.2008 № 36)

36) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подпункт 36 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 27.09.2013 № 65)

37) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(подпункт 37 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 27.09.2013 № 65)

38) осуществляет муниципальный лесной контроль;

(подпункт 38 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 27.09.2013 № 65)

39) подпункт 39 исключен решением Собрания депутатов Палкинского района от 30.05.2014 № 87;

40) подпункт 40 исключен решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123;

41) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(подпункт 41 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 27.09.2013 № 65)

42) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подпункт 42 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 30.05.2014 № 87; в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 20.12.2019 № 90)

43) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(подпункт 43 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 30.05.2014 № 87)

44) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

(подпункт 44 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

45) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории муниципального района;

(подпункт 45 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

46) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(подпункт 46 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123; в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 20.12.2019 № 90)

46.1) по согласованию с федеральным казенным учреждением «Уголовно - исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области» определяет вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, а так же места отбывания исправительных работ, если осужденный не имеет основного места работы;

(подпункт 46.1 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 20.12.2019 № 90)

47) исполняет иные полномочия, отнесенные к ведению Администрации района федеральным или областным законодательством, решениями Собрания депутатов района.

(нумерация подпункта в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

2.1. Администрация района по вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений:

1) осуществляет организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(подпункт 1.1 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 30.03.2018 № 32)

2) подпункт 2 исключен решением Собрания депутатов Палкинского района от 30.03.2018 № 32;

3) осуществляет обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) осуществляет организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

5) обеспечивает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

12) утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, осуществляет выдачу градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства пни садового дома на земельном участке, уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомление о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принимает в соответствии с гражданским законодательствам Российской Федерации решение об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, если законом Псковской области вышеперечисленные полномочия не отнесены к полномочиям органов государственной власти Псковской области;

(подпункт 12 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 20.12.2019 № 90)

13) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

15) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

18) осуществляет муниципальный лесной контроль;

19) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

20) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

21) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

22) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

24) принимает участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(подпункт 24 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 20.12.2019 № 90)

(пункт 2.1 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

3. Порядок работы Администрации района устанавливается регламентом, утверждаемым главой района.

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

Статья 27.1. Муниципальный контроль

(статья 27.1 введена решением Собрания депутатов Палкинского района от 31.03.2011 № 179)

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация района.

Функции, порядок деятельности администрации района в области муниципального контроля устанавливается муниципальным правовым актом администрации района.

2. К полномочиям администрации района в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории района;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Псковской области и иными нормативными правовыми актами полномочий.

Статья 27.2. Контрольно-счетное управление района

(статья 27.2 введена решением Собрания депутатов Палкинского района от 30.05.2014 № 87)

1. Контрольно-счетное управление района - орган местного самоуправления, осуществляющий внешний муниципальный финансовый контроль. Контрольно-счетное управление района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетное управление района образуется Собранием депутатов района и ему подотчетно.

Контрольно-счетное управление образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетного управления.

Председатель Контрольно-счетного управления района назначается на должность Собранием депутатов района сроком на пять лет и замещает муниципальную должность.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 30.03.2018 № 32)

В состав аппарата контрольно-счетного органа входят инспекторы и иные штатные работники.

Штатная численность контрольно-счетного управления определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов района.

3. Положение о Контрольно-счетном управлении Палкинского района утверждается Собранием депутатов района.

4. Контрольно-счетное управление района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием.

5. Контрольно-счетное управление района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Деятельность Контрольно-счетного управления не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Собрания депутатов района.

6. Контрольно-счетное управление района обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.

7. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетным управлением района, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 27.3. Полномочия Контрольно-счетного управления района

(статья 27.3 введена решением Собрания депутатов Палкинского района от 30.05.2014 № 87)

1. Контрольно-счетное управление района осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета Палкинского района;

2) экспертиза проектов местного бюджета Палкинского района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Палкинского района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета Палкинского района, а также средств, получаемых местным бюджетом Палкинского района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Палкинского района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Палкинскому району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета Палкинского района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета Палкинского района и имущества, находящегося в собственности Палкинского района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Палкинского района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Палкинском районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета Палкинского района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях и предоставление такой информации в Собрание депутатов района и Главе Администрации Палкинского района;

10) участие, в пределах полномочий, в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции в Палкинском районе;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Псковской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов района.

2. Контрольно-счетное управление Палкинского района, помимо полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования «Палкинский район», поступивших в бюджеты поселений Палкинского района.

3. Внешний финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным управлением Палкинского района в отношении:

1) органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных (унитарных) предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования «Палкинский район»;

2) иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета Палкинского района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей и получателей средств местного бюджета Палкинского района, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета Палкинского района.

Статья 27.4. Полномочия Председателя Контрольно-счетного управления

(статья 27.4 введена решением Собрания депутатов Палкинского района от 30.05.2014 № 87)

1) представляет Контрольно-счетное управление в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;

2) издает правовые акты (постановления, распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетного управления;

3) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетного управления и организует его работу в соответствии с действующим законодательством и Положением о Контрольно-счетном управлении;

4) утверждает Регламент Контрольно-счетного управления;

5) утверждает годовой отчет о деятельности Контрольно-счетного управления района и результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

6) представляет Собранию депутатов Палкинского района и главе района ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетного управления, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

7) утверждает планы работы Контрольно-счетного управления и изменения к ним;

8) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Палкинского района и Положением о Контрольно-счетном управлении.

Статья 28. Статья 28 исключена решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123.

Статья 29. Муниципальные правовые акты

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

- Устав муниципального образования «Палкинский район»;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Собрания депутатов района;

- постановления и распоряжения Администрации района;

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 26.03.2009 № 110)

- постановления и распоряжения главы района.

- постановления и распоряжения Контрольно-счетного управления района;

(абзац введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 30.05.2014 № 87)

- постановления и распоряжения Председателя Контрольно-счетного управления района;

(абзац введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 30.05.2014 № 87)

- постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов района.

(абзац введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если федеральным законодательством или законодательством Псковской области, настоящим Уставом или самим принимаемым (издаваемым) правовым актом не установлен иной срок для вступления его в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты Собрания депутатов района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании - общественно-политической газете Палкинского района «Льновод».

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления муниципального образования «Палкинский район» вправе также использовать сетевое издание «Нормативные правовые акты Псковской области» (доменное имя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://pravo.pskov.ru/; свидетельство о регистрации средства массовой информации: ЭЛ № ФС 77-64824 от 02.02.2016).

Для официального опубликования Устава муниципального образования «Палкинский район», решений Собрания депутатов района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Палкинский района» органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание — портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф; свидетельство о регистрации средства массовой информации: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 20.12.2019 № 90)

Статья 30. Устав муниципального образования и решения, принятые на местном референдуме

1. Настоящий Устав района и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования «Палкинский район», имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Палкинский район» не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Если нормы Устава противоречат решению, принятому на референдуме, Собрание депутатов района обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и (или) принятия изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования. Изменения и (или) дополнения в Устав муниципального образования должны быть внесены в Устав не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения референдума. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.02.2008 № 36)

3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования принимается Собранием депутатов района большинством голосов не менее чем в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов района.

4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов района гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, главой района, прокурором района.

(пункт 4 в редакции решений Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123, от 30.03.2018 № 32)

5. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию.

Одновременно должно быть опубликовано решение Собрания депутатов района о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в форме публичных слушаний.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Палкинского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Псковской области или законов Псковской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 30.03.2018 № 32)

Статья 31. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов муниципальных правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов района принимает правовые акты в форме решений. Решения Собрания депутатов района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются председателем Собрания депутатов района.

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

2. Проекты решений Собрания депутатов района, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собранию депутатов района только по инициативе главы района или при наличии заключения главы района.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

3. Правовые акты Собрания депутатов района вступают в силу с момента их подписания председателем Собрания депутатов района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

Статья 32. Муниципальные правовые акты главы района

(статья 32 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов, а также по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации района, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Псковской области, издает постановления.

По вопросам организации работы Администрации района глава района издает распоряжения.

2. Глава района подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов района.

Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов района, направляется главе района для подписания и обнародования. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов района, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 32.1. Муниципальные правовые акты председателя Собрания депутатов

(статья 32.1 введена решением Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

1. Председатель Собрания депутатов района издает постановления и распоряжения.

2. Постановления председателя Собрания депутатов района принимаются для созыва сессии (определение времени, места проведения сессии и предлагаемой повестки дня и др.). Постановления председателя Собрания депутатов района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за три дня до даты проведения сессии.

Председатель Собрания депутатов района издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района».

Статья 33. Постановления и распоряжения Администрации района

(статья 33 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 26.03.2009 № 110)

Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Собрания депутатов района, издает постановления Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения Администрации района по вопросам организации работы Администрации района.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

Статья 33.1. Подготовка муниципальных правовых актов

(статья 33.1 введена решением Собрания депутатов Палкинского района от 26.03.2009 № 110)

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов района, главой района, прокуратурой района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, контрольно-счетным управлением района.

(абзац в редакции решений Собрания депутатов Палкинского района от 30.05.2014 № 87, от 15.05.2015 № 123)

Статья 33.2. Регистр муниципальных нормативных правовых актов Псковской области

(статья 33.2 введена решением Собрания депутатов Палкинского района от 26.03.2009 № 110)

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Псковской области, организация и ведение которых осуществляются Администрацией области или иным уполномоченным Администрацией области органом исполнительной власти области в порядке, установленном Законом Псковской области.

Статья 33.3. Муниципальные правовые акты Председателя Контрольно-счетного управления

(статья 33.3 введена решением Собрания депутатов Палкинского района от 30.05.2014 № 87)

Председатель Контрольно-счетного управления района в пределах полномочий Контрольно-счетного управления издает постановления и распоряжения по организации деятельности Контрольно-счетного управления.

Статья 34. Условия и порядок прохождения муниципальной службы. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим. Назначение пенсии за выслугу лет муниципальным служащим

(статья 34 в редакции решений Собрания депутатов Палкинского района от 27.09.2013 № 65, от 25.12.2020 № 131)

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Псковской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами Собрания депутатов района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Псковской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. Муниципальным служащим при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.

Единовременное государственное пособие выплачивается в порядке, установленном Законом Псковской области от 30.07.2007 № 700-03 «Об организации муниципальной службы в Псковской области».

4. Решение о назначении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим органов местного самоуправления района принимается Администрацией района в соответствии с Законом Псковской области от 10.04.2017 № 1756-ОЗ «О пенсиях за выслугу лет муниципальным служащим в Псковской области» и оформляется правовым актом Администрации района.

5. Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, в том числе расходов на выплату пенсий за выслугу лет муниципальным служащим, включая организацию их доставки, производится за счет средств местного бюджета

Статья 35. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов района.

2. Решения о необходимости создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Собранием депутатов района по представлению главы района. Такое решение должно определять цели и предмет деятельности муниципального предприятия или учреждения, а также орган местного самоуправления, который уполномочен утвердить устав муниципального предприятия или учреждения и осуществлять от имени муниципального образования права собственника в отношении имущества этого предприятия, в том числе назначать на должность и освобождать от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивать отчеты об их деятельности. Если иное не установлено решением об учреждении муниципального предприятия или учреждения, то таким органом местного самоуправления является Администрация района.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 15.05.2015 № 123)

3. В муниципальном образовании ведутся реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт 3 введен решением Собрания депутатов Палкинского района от 26.03.2009 № 110)

Статья 36. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

(статья 36 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 30.05.2014 № 87)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 37. Правовая основа бюджетного процесса

Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Псковской области.

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов района и главы района перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 23.09.2010 № 163)

Статья 39. Заключительные и переходные положения

(статья 39 в редакции решения Собрания депутатов Палкинского района от 30.03.2018 № 32)

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию в районной газете «Льновод» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.