Устав муниципального образования "Чурапчинский улус(район)" Республики Саха(Якутия)



Принят Решением №172

Улусного Собрания депутатов

МО "Чурапчинский улус (район)

6 июня 2005 года

Устав

муниципального образования "Чурапчинский улус(район)" Республики Саха (Якутия)

(наименование муниципального образования на титульном листе устава изменено - решение Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259;

решение Улусного (районного) Совета от 30.10.2007 №357;

решение Улусного (районного) Совета от 28.05.2008 №410;

решение Улусного (районного) Совета от 01.11.2008 №11;

решение Улусного (районного) Совета от 11.03.2009 №47

решение Улусного (районного) Совета от 19.08.2009 №94)

с.Чурапча, 2005г.

Содержание

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальный район - муниципальное образование.М

Статья 2. Местное самоуправление муниципального районаМ

Статья 3. Основные термины и понятия, применяемые в настоящем Уставе.1

Статья 4. Наименование и территория муниципального района1

Статья 5. Границы муниципального района и порядок их изменения1

Статья 6. Преобразование муниципального района1

Статья 7. Население муниципального районаН

Статья 8. Символика муниципального района и порядок ее официального использования1

Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района1

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района(

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения1

Статья 11. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий1

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления1

Статья 13. Местный референдум

Статья 14. Муниципальные выборы

Статья 15. Голосование по отзыву Главы улуса (района), депутата Улусного (районного) Совета, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Статья 16.1. Территориальное общественное самоуправление

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Конференция граждан1

Статья 18.1.Собрание граждан

(Часть 2 статьи 18.1 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 30.10.2007 №357)3

Статья 19. Опрос граждан1

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района1

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении1

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 22. Структура органов местного самоуправления муниципального района1

Статья 23. Глава улуса (района)1

Статья 24. Срок полномочий Главы улуса (района)1

Статья 25. Торжественная присяга Главы улуса (района)1

Статья 26. Полномочия Главы улуса (района)Г

Статья 27. Временное исполнение обязанностей Главы улуса (района)1

Статья 28. Подотчетность и подконтрольность главы улуса (района)(

Статья 30. Отставка Главы улуса (района)1

Статья 30.1. Выражение недоверия и отзыв главы района(

Статья 31. Гарантии деятельности Главы улуса (района)Г

Статья 32. Совет Главы улуса (района)1

Статья 33. Улусный (районный) Совет1

Статья 34. Структура Улусного (районного) Совета1

Статья 35. Полномочия Улусного (районного) Совета1

Статья 36. Формы работы Улусного (районного) Совета1

Статья 37. Прекращение полномочий Улусного (районного) Совета1

Статья 37.1. Отзыв депутатов Улусного(районного)Совета(

Статья 38. Статус депутата Улусного (районного) Совета1

Статья 39. Права и обязанности депутата Улусного (районного) Совета

Статья 40. Гарантии деятельности депутата Улусного (районного) Совета

Статья 40.1. Подотчетность и подконтрольность Улусного (районного) Совета

Статья 41. Улусная (районная) администрация

Статья 42. Структура Улусной (районной) администрации

Статья 43. Полномочия Улусной (районной) администрации1

Статья 44. Полномочия Главы улуса (района) по управлению Улусной (районной) администрацией1

Статья 45. Избирательная комиссия муниципального района

Статья 46. Органы местного самоуправления как юридические лица1

Статья 47. Муниципальные средства массовой информацииО

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 48. Муниципальная служба

Статья 49. Должности муниципальной службы(

Статья 49.1 Основные права и обязанности муниципального служащего(

Статья 49.2 Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой(

Статья 49.3 Поступление на муниципальную службу, основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим (

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 50. Муниципальные правовые акты муниципального района

Статья 51. Устав муниципального района

Статья 52. Решения, принятые на районном референдуме

Статья 53. Правовые акты Улусного (районного) Совета

Статья 54. Вступление в силу правовых актов Улусного (районного) Совета

Статья 55. Муниципальные правовые акты главы улуса (района) и улусной (районной) администрации

Статья 56. Правовые акты иных органов местного самоуправления

Статья 57. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 58. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 59. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Статья 60. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Статья 61. Гласность муниципальных правовых актов

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 62. Муниципальное имущество муниципального района1

Статья 63. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района1

Статья 64. Приватизация муниципального имущества муниципального района1

Статья 65. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

Статья 66. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях1

Статья 67. Консолидированный бюджет муниципального районаБ

Статья 68. Местный бюджет муниципального района1

Статья 69. Доходы местного бюджета муниципального района1

Статья 70. Расходы местного бюджета муниципального района1

Статья 71. Местные налоги и сборыП

Статья 72. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района1

Статья 73. Муниципальный заказ муниципального района(

Статья 74. Самообложение граждан муниципального района1

Статья 75. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

Статья 76. Муниципальные заимствования

Глава VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 77. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 78. Гарантии прав поселений, входящих в состав муниципального района

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Статья 80. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц, главы улуса (района) перед населением

Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Статья 83. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 84. Вступление в силу Устава муниципального района

Мы, жители Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия), представители многонационального народа Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая гражданский мир и согласие, стремясь обеспечить благополучие и процветание улуса (района), принимаем настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта муниципального района "Чурапчинский улус(район)" Республики Саха (Якутия).

Настоящий Устав разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Саха (Якутия), Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Республики Саха (Якутия) "О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)", определяет общие правовые, территориальные, организационные, экономические, финансовые основы местного самоуправления и закрепляет формы, а также механизмы осуществления народовластия как непосредственно гражданами, так и формируемыми ими органами местного самоуправления.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальный район - муниципальное образование.М

Муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 17 сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Статья 2. Местное самоуправление муниципального районаМ

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Основные термины и понятия, применяемые в настоящем Уставе.1

1. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) понятия и термины в настоящем Уставе используются в следующих значениях:

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, Конституцией Республики Саха (Якутия) и законодательством Республики Саха (Якутия) осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Глава муниципального района - выборное должностное лицо, избранное непосредственно населением, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального района "Чурапчинский улус (район)".

Улусный (районный) Совет - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать его от имени решения, действующее на территории муниципального района "Чурапчинский улус (район)".

Председатель Улусного (районного) Совета - выборное должностное лицо, избранное Улусным (районным) Советом из своего состава, осуществляющее руководство представительным органом муниципального района.

депутат - член Улусного (районного) Совета муниципального района;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением муниципального района непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального района, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

административный центр муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) находится представительный орган муниципального района.

местный референдум-голосование граждан муниципального района по вопросам местного значения

(абзац 17 части 1 статьи 3 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

муниципальная собственность - собственность муниципального района "Чурапчинский улус(район)".

местный бюджет - бюджет муниципального района, принимаемый и исполняемый органами местного самоуправления по исполнению их полномочий.

местные налоги и сборы -налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления Чурапчинского улуса(района) в соответствии с налоговым кодексом РФ.

(абзац 20 части 1 статьи 3 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

муниципальные служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Статья 4. Наименование и территория муниципального района1

1. наименование муниципального образования: муниципальное образование "Чурапчинский улус(район)" Республики Саха(Якутия).

(часть 1 статьи 4 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

2. Сокращенное наименование муниципального образования: МО "Чурапчинский улус(район)" РС(Я)".

(часть 2 статьи 4 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

3. Территорию муниципального района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

4. Территорию муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:

1) муниципальное образование "Алагарский наслег" - с административным центром в с.Чыаппара

(пункт 1 части 4 статьи 4 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

2) муниципальное образование "Арылахский наслег"- с административным центром в с. Арылах

(пункт 2 части 4 статьи 4 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

3) муниципальное образование "Бахсытский наслег" - с административным центром в с.Толон

(пункт 3 части 4 статьи 4 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

4) муниципальное образование "Болтогинский наслег" - с административным центром в с.Харбала-2

(пункт 4 части 4 статьи 4 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

5) муниципальное образование "Болугурский наслег" - с административным центром в с.Мындагай,

(пункт 5 части 4 статьи 4 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

6) муниципальное образование "Кытанахский наслег" - с административным центром в с.Килянки

(пункт 6 части 4 статьи 4 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

7) муниципальное образование "Мугудайский наслег" - с административным центром в с.Маралайы

(пункт 7 части 4 статьи 4 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

8) муниципальное образование "Ожулунский наслег" - с административным центром в с.Дябыла

(пункт 8 части 4 статьи 4 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

9) муниципальное образование "Соловьевский наслег" - с административным центром в с.Мырыла

(пункт 9 части 4 статьи 4 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

10) муниципальное образование "Сыланский наслег" - с административным центром в с.Усун-Кюель

(пункт 10 части 4 статьи 4 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

11) муниципальное образование Телейский наслег" - с административным центром в с.Телей-Диринг

(пункт 11 части 4 статьи 4 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

12) муниципальное образование "Хадарский наслег" - с административным центром в с.Юрюнг-Кюель

(пункт 12 части 4 статьи 4 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

13) муниципальное образование "Хатылинский наслег" - с административным центром в с.Харбала-1

(пункт 13 части 4 статьи 4 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

14) муниципальное образование "Хаяхсытский наслег" - с административным центром в с.Туора-Кюель

(пункт 14 части 4 статьи 4 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

15) муниципальное образование "Хоптогинский наслег" - с административным центром в с.Диринг

(пункт 15 части 4 статьи 4 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

16) муниципальное образование "Чакырский наслег" - с административным центром в с.Толон

(пункт 16 части 4 статьи 4 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

17) муниципальное образование "Чурапчинский наслег" - с административным центром в с.Чурапча

(пункт 17 части 4 статьи 4 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

В состав территорий сельских поселений входят 30 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

5. Административным центром муниципального района является село Чурапча.

6. Почтовый адрес администрации муниципального образования:678700, Российская Федерации, Республика Саха (Якутия), Чурапчинский улус(район), село Чурапча, улица Ленина,41.

(часть 6 статьи 4 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

Статья 5. Границы муниципального района и порядок их изменения1

1. Границы территории муниципального района "Чурапчинский улус (район)" установлены законом Республики Саха (Якутия) "Об установлении границ и о наделении статусом муниципального района муниципальных образований Республики Саха (Якутия)" от 30.11.2004г.

2. Границы муниципального района подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

3.Площадь территории муниципального района составляет 12,6 тысяч квадратных километров.

4. Границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

5. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

(часть 5 статьи 5 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

6. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

7. Установление и изменение границ муниципального района утверждается постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) с учетом мнения населения, выраженного на местном референдуме и производится при наличии Решения Улусного Собрания депутатов.

Статья 6. Преобразование муниципального района1

1. Под преобразованием муниципального района следует понимать его разделение или объединение с другими муниципальными образованиями.

2. Инициатива преобразования муниципального района может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Улусным (районным) Советом муниципального района.

5. ИСКЛЮЧЕНА - решение Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259

Статья 7. Население муниципального районаН

Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 8. Символика муниципального района и порядок ее официального использования1

1. Муниципальный район имеет герб и флаг, отражающие культурные и социально-экономические особенности, исторические, национальные и иные местные традиции населения муниципального района "Чурапчинский улус (район)".

2. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением Улусного (районного) Совета.

Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района1

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 9 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 28.05.2008 №410)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(пункт 6.1 части 1 статьи 9 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 30.10.2007 №357)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10)исключен в соответствии с федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Саха (Якутия); организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 11 части 1 статьи 9 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 30.10.2007 №357)

12) организация оказание на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечения населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пункт 12 части 1 статьи 9 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 30.10.2007 №357)

13) УТРАТИЛ СИЛУ - решение Улусного (районного) Совета от 30.10.2007 №357

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) Утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(пункт 15 части 1 статьи 9 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 30.10.2007 №357)

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

(пункт 15.1 части 1 статьи 9 внесен решением Улусного (районного) Совета от 30.10.2007 №357)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение их библиотечных фондов;

(пункт 19 части 1 статьи 9 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 30.10.2007 №357)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(пункт 23 части 1 статьи 9 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 11.03.2009 №47)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(пункт 25 части 1 статьи 9 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 30.10.2007 №357)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

(часть 1 статьи 9 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

1.1. УТРАТИЛА СИЛУ - решение Улусного (районного) Совета от 30.10.2007 №357

2. ИСКЛЮЧЕНА - решение Улусного (районного) Совета от 30.10.2007 №357

3. УТРАТИЛА СИЛУ - решение Улусного (районного) Совета от 30.10.2007 №357

4. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(часть 4 статьи 9 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 11.03.2009 №47)

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района(

(Статья 9.1 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 11.03.2009 №47)

1. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха(Якутия), только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Саха(Якутия).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения1

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 8.1 части 1 статьи 10 внесен решением Улусного (районного) Совета от 30.10.2007 №357)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом" от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим уставом.

(часть 1 статьи 10 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

Статья 10.1. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль

1. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

(Статья 10.1 дополнена решением Улусного (районного) Совета от 19.08.2009 №94)

Статья 11. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий1

1. Органы и должностные лица муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия). Органы муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

1.1.. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами;"

(часть 1.1 статьи 11 внесена решением Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

1.2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, в соответствии с федеральным законодательством не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации."

(часть 1.2 статьи 11 внесена решением Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Улусный (районный) Совет может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным федеральными законами, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованьям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления1

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

(статья 13 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 01.11.2008 №11)

1. Местный референдум (далее - районный референдум) проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории муниципального района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Инициатива проведения референдума в Российской Федерации принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме. Федеральным законом инициатива проведения референдума может быть предоставлена иным субъектам.

2.1. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума устанавливается законом Республики Саха (Якутия). Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.

2.2. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в комиссию местного референдума подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

3. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные соответственно уровню референдума Федеральным конституционным законом «О референдуме Российской Федерации», Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Конституцией Республики Саха (Якутия), Законом Республики Саха (Якутия), Уставом муниципального образования.

3.1. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.

3.2. Местный референдум назначается в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ, Конституцией Республики Саха (Якутия), Законом Республики Саха (Якутия), Уставом муниципального образования, улусным (районным) Советом, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

3.3. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия), действительно до официального опубликования результатов местного референдума либо решения об отказе в назначении местного референдума, отмене местного референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.

3.4. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

3.5. В соответствии с законом Республики Саха (Якутия), Уставом муниципального образования, голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3.6. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в соответствующем референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

4.1. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию соответствующего уровня, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума либо протокол заседания руководящего органа общественного объединения, его регионального отделения, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума и назначении уполномоченных представителей.

4.2. Комиссия, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, Конституции Республики Саха (Якутия), закона Республики Саха (Якутия), Устава муниципального образования - о направлении их в улусный (районный) Совет, для принятия решения о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

4.3. Улусный (районный) Совет не позднее 20 дней со дня поступления от комиссии местного референдума ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям федерального и республиканского законодательства.

4.4. Если Улусный (районный) Совет признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства, комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания улусным (районным) Советом вопроса, выносимого на референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

4.5. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока, установленного Законом Республики Саха (Якутия), Уставом муниципального образования.

4.6. Если Улусный (районный) Совет признает, что выносимый на референдум вопрос не отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства, комиссия местного референдума отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

4.7. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение соответствующей комиссии, в котором указываются основания отказа.

4.8. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), Устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Улусным (районным) Советом муниципального района в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. Назначение муниципальных выборов иным уполномоченным органом возможно в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством.

(часть 2 статьи 14 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 19.08.2009 №94)

2.1.Решение о назначении муниципальных выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не боле чем на одну треть.

(часть 2.1 статьи 14 внесена решением Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Республики Саха (Якутия).

Муниципальные выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

(часть 3 статьи 14 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 30.10.2007 №357)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву Главы улуса (района), депутата Улусного (районного) Совета, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по отзыву Главы улуса (района), депутата Улусного (районного) Совета, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

2. Отзыв Главы улуса (района), депутата Улусного (районного) Совета, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в связи с совершением им действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения в нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального района;

2) неисполнения полномочий по занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва Главы улуса (района), депутата Улусного (районного) Совета, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва Главы улуса (района), депутата Улусного (районного) Совета, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава улуса (района), депутат Улусного (районного) Совета, выборного должностного лица местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования.

(часть 5 статьи 15 ранее часть 6 статьи 15 - решение Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Улусным (районным) Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума и считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района считается полученным, если за указанное изменение проголосовало более половины принявших в голосовании жителей муниципального района.

(часть 6 статьи 15 ранее часть 7 статьи 15 - решение Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259, в редакции решения Улусного (районного) Совета от 30.10.2007 №357)

7. Итоги голосования по отзыву Главы улуса (района), депутата Улусного (районного) Совета, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 7 статьи 15 ранее - часть 8 статьи 15 (решение Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

7.1.Референдум признается соответствующей комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки референдума на территории проведения референдума.

(часть 7.1 статьи 15 внесена решением Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Улусным (районным) Советом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Улусного (районного) Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Улусный (районный) Совет рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан регулируется соответствующим нормативным правовым актом Улусного (районного) Совета.

Статья 16.1. Территориальное общественное самоуправление

(Статья 16.1 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 30.10.2007 №357)

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 17. Публичные слушания

1. Главой улуса (района) или улусным (районным) Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе улуса (района) или Улусному (районному) Совету. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или улусным (районным) Советом, принимает улусный (районный) Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой улуса (района) - глава улуса (района).

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава муниципального района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(абзац второй части 2 статьи 17 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 30.10.2007 №357)

- проект местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального района;

- вопросы о преобразовании муниципального района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются улусным (районным) Советом.

- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(последний абзац части 2 статьи 17 внесен решением Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 18. Конференция граждан1

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;

Улусного (районного) Совета;

Главы улуса (района);

руководителя улусной (районной) администрации.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Улусным (районным) Советом.

Статья 18.1.Собрание граждан

(статья 18.1 внесена решением Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования в течение месяца со дня поступления такой инициативы. Для выдвижения инициативы населения необходимо письменное обращение в представительный орган муниципального образования группы граждан количеством не менее десяти человек.

(Часть 2 статьи 18.1 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 30.10.2007 №357)3

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Федеральным законом, уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан1

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Улусного (районного) Совета или главы улуса (района) по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Саха (Якутия) для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Улусным (районным) Советом не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Улусного (районного) Совета о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Улусного (районного) Совета в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района1

(Статья 20 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 30.10.2007 №357)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении1

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия).

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 22. Структура органов местного самоуправления муниципального района1

1 Структуру органов муниципального района образуют:

- улусный (районный) Совет - представительный орган муниципального района;

- глава улуса (района) - высшее должностное лицо муниципального района;

- улусная (районная) администрации - исполнительно распорядительный орган муниципального района.

(часть 1 статьи 22 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

2. Изменение структуры органов муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Улусного (районного) Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Улусного (районного) Совета, принявшего указанное решение.

Статья 23. Глава улуса (района)1

1. Глава улуса (района) является высшим должностным лицом муниципального района.

Главой улуса (района) может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий избирательным правом.

(часть 1 статьи 23 в редакции решений Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259, от 30.10.2007 №357)

2. Полномочия главы улуса(района) начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы улуса(района), кроме случаев досрочного прекращения полномочий главы улуса(района).

Глава улуса (района) избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия).

(часть 2 статьи 23 в редакции решений Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259, от 30.10.2007 №357)

3. Глава улуса (района) является главой улусной (районной) администрации.

4. гарантии прав главы улуса (района) при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы улуса (района) занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

(часть 4 статьи 23 внесена решением Улусного (районного) Совета от 28.05.2008 №410)

5. глава улуса (района) не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечению срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой улуса (района) были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(часть 5 статьи 23 внесена решением Улусного (районного) Совета от 28.05.2008 №410)

Статья 24. Срок полномочий Главы улуса (района)1

1. Глава улуса (района) избирается сроком на пять лет.

2. Полномочия Главы улуса (района) начинаются со дня его регистрации избирательной комиссией по итогам состоявшихся выборов и действуют до дня регистрации вновь избранного главы улуса (района), кроме случаев досрочного прекращения полномочий главы улуса (района).

3. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие срок полномочий Главы улуса (района) вступают в силу после истечения срока полномочий действующего Главы улуса (района).

Статья 25. Торжественная присяга Главы улуса (района)1

1. При вступлении на должность Глава улуса (района) приносит населению муниципального района следующую присягу:

«Клянусь своей честью и достоинством, что буду добросовестно исполнять обязанности Главы улуса (района), соблюдать Устав улуса (района), защищать интересы населения улуса (района), уважать права человека и гражданина».

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов улусного (районного) Совета и представителей общественности улуса (района).

Статья 26. Полномочия Главы улуса (района)Г

Глава улуса (района) обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения улуса (района):

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Республики Саха (Якутия), федеральными органами государственной власти, гражданами, предприятиями и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального района, подписывает договора и соглашения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) присутствует на заседаниях Улусного (районного) Совета с правом совещательного голоса;

5) вправе вносить вопросы, для включения в повестку заседания Улусного (районного) Совета;

6) вносит проекты решений Улусного (районного) Совета;

7) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые улусным (районным) Советом;

(пункт 7 статьи 26 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 01.11.2008 №11)

8) обладает правом отлагательного вето на решения Улусного (районного) Совета;

9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Улусного (районного) Совета;

10) создает и возглавляет согласительные комиссии в случае возникновения спора между Улусным (районным) Советом и улусной (районной) администрацией;

11) руководит деятельностью улусной (районной) администрации на принципах единоначалия;

12) разрабатывает структуру улусной (районной) администрации и вносит его на рассмотрение Улусного (районного) Совета;

13) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений улусной (районной) администрации;

14) назначает на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

15) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

16) представляет на рассмотрение Улусного (районного) Совета бюджет муниципального района и отчет об его исполнении;

17) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

18) осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета;

19) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района с органами местного самоуправления муниципального района;

20) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции Улусного (районного) Совета.

21) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

(пункт 21 дополнен решением Улусного (районного) Совета от 19.08.2009 №94)

Статья 27. Временное исполнение обязанностей Главы улуса (района)1

1. В случае временного отсутствия Главы улуса (района), невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения исполнения полномочий его обязанности как главы администрации улуса (района) временно исполняет первый заместитель главы администрации улуса (района).

2. Временно исполняющий обязанности главы администрации улуса (района) не вправе исполнять обязанности, отнесенные к исключительной компетенции Главы улуса (района).

Статья 28. Подотчетность и подконтрольность главы улуса (района)(

(наименование статьи 28 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

1. Глава улуса (района) подконтролен и подотчетен населению и Улусному (районному) Совету муниципального образования.

(часть 1 статьи 28 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

1.1. Глава улуса (района) представляет Улусному (районному) Совету муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе отчет главы улусной (районной) администрации о результатах деятельности улусной (районной) администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Улусным (районным) Советом муниципального образования.

(часть 1.1 дополнена решением Улусного (районного) Совета от 19.08.2009 №94)

2. Глава улуса (района) отчитывается о своей деятельности перед населением муниципального района не менее одного раза в год.

3. Глава улуса (района) постоянно информирует население муниципального района о своей деятельности через средства массовой информации и на встречах с населением.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы улуса (района)

1. Полномочия Главы улуса (района) прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) подачи личного заявления об отставке;

в) вступления в силу обвинительного приговора суда;

г) признания ограниченно дееспособным или недееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

д) признания безвестно отсутствующим или умершим по решению суда;

е) отзыва избирателями;

ж) отрешения от должности указом Президента Республики Саха (Якутия);

з) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы улуса (района);

к) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

л) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(Пункт «л» части 1 статьи 29 в редакции решения Улусного (района) Совета от 30.10.2007 №357)

м) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

(Пункт «м» части 1 статьи 29 в редакции решения Улусного (района) Совета от 30.10.2007 №357)

(Пункт «м» части 1 статьи 29 в редакции решения Улусного (района) Совета от 19.08.2009 №94)

н) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

«о) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(пункты «н» и «о» части 1 статьи 29 дополнены решением Улусного (районного) Совета от 19.08.2009 №94)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы улуса (района) принимается Улусным (районным) Советом, за исключением случаев, предусмотренных пунктами «е» и «ж» части 1 настоящей статьи.

Статья 30. Отставка Главы улуса (района)1

1. Глава улуса (района) имеет право на добровольное сложение своих полномочий - отставку.

2. Отставка Главы улуса (района) осуществляется путем направления Главой улуса (района) письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий в Улусный (районный) Совет.

3. Улусный (районный) Совет в течение одного месяца со дня поступления заявления принимает решение по данному заявлению.

Статья 30.1. Выражение недоверия и отзыв главы района(

(статья 30.1 внесена решением Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Главой района своих полномочий и обязанностей ему может быть выражено недоверие.

Решение о выражении недоверия Главе района принимается Улусным (районным) Советом 2/3 голосов от числа избранных депутатов Совета.

2. Если в течение 10 дней после принятия решения о выражении недоверия Главе района он не подает письменного заявления о досрочном сложении полномочий, Улусный(районный) Совет принимает решение о назначении референдума о выражении недоверия Главе района.

3. Если районный референдум о выражении недоверия Главе района состоялся, и решение о выражении недоверия принято, Улусный(районный) Совет принимает решение о назначении внеочередных выборов Главы в срок, не позднее 30 дней с момента принятия указанного решения и назначает временно исполняющего обязанности Главы.

Статья 31. Гарантии деятельности Главы улуса (района)Г

Главе улуса (района) на период исполнения полномочий гарантируются:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей;

б) ежегодный оплачиваемый отпуск;

в) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

г) защита главы улуса (района) и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им своих полномочий;

д) иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Неправомерное воздействие на Главу улуса (района) и членов его семьи с целью воспрепятствовать исполнению им обязанностей главы улуса (района) либо добиться принятия решения в чью-либо пользу, публичное оскорбление главы улуса (района), а также оскорбление его личности при исполнении им своих обязанностей, а равно клевета в отношении главы улуса (района) либо распространение информации о его деятельности в искаженном виде, в том числе через средства массовой информации, влечет уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 32. Совет Главы улуса (района)1

1. При Главе улуса (района) создается постоянно действующий консультативный орган - Совет Главы улуса (района).

2. В состав Совета Главы улуса (района) входят заместители главы улусной (районной) администрации, руководители управлений и комитетов улусной (районной) администрации, руководители муниципальных предприятий, учреждений и организаций, а также по согласованию руководители государственных предприятий, учреждений и организаций.

3. Совет Главы улуса (района) собирается не реже одного раза в месяц и рассматривает вопросы, относящиеся к ведению муниципального района.

4. Заседаниями Совета Главы улуса (района) руководит Глава улуса (района) либо по его поручению первый заместитель главы администрации Улуса (района).

На заседаниях Совета Главы улуса (района) могут присутствовать депутаты Улусного (районного) Совета, руководители территориальных подразделений органов государственной власти Республики Саха (Якутия), расположенных на территории муниципального района.

5. Решения, принимаемые Советом Главы улуса (района) по вопросам относящимся к компетенции Улусного (районного) Совета, носят рекомендательный характер и обязательны для дальнейшего рассмотрения на очередном заседании Улусного (районного) Совета.

Решения, принимаемые Советом Главы улуса (района) по вопросам, относящимся к компетенции Главы улуса (района) и Улусной (районной) администрации, могут служить основанием для принятия Главой улуса (района) постановления или распоряжения по рассмотренному вопросу.

Статья 33. Улусный (районный) Совет1

(статья 33 в редакции решения Улусного (района) Совета от 30.10.2007 №357)

1. Улусный (районный) Совет состоит из 21 депутатов, избираемых населением муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Улусный (районный) Совет в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

Улусный (районный) Совет избирается сроком полномочий на пять лет.

3. Улусный (районный) Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов улусного (районного) Совета.

Заседание Улусного (районного) Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Улусного (районного) Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Улусный (районный) Совет собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания Улусного (районного) Совета в правомочном составе.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе улусный (районный) Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Саха (Якутия) (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Саха(Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске улусного (районного) Совета.

(часть 3 статьи 33 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 01.11.2008 №11)

4. Улусный (районный) Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности улусного (районного) Совета.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов улусного (районного) Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом улусный (районный) Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов улусного (районного) Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

6. Улусный (районный) Совет обладает правами юридического лица.

Статья 34. Структура Улусного (районного) Совета1

1. В структуру Улусного (районного) Совета входят:

а) Председатель Улусного (районного) Совета;

б) Заместитель председателя Улусного (районного) Совета;

в) Президиум Улусного (районного) Совета;

г) Постоянные депутатские комиссии;

д) Временные депутатские комиссии.

2. Председатель Улусного (районного) Совета избирается из числа депутатов Улусного (районного) Совета на первой сессии большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов Улусного (районного) Совета.

Председатель Улусного (районного) Совета является должностным лицом Улусного (районного) Совета и наделяется следующими полномочиями по организации деятельности Улусного (районного) Совета:

а) руководит текущей работой Улусного (районного) Совета, Президиума Улусного (районного) Совета, постоянных и временных депутатских комиссий;

б) представляет Улусный (районный) Совет в отношениях с органами местного самоуправления и органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями;

в) организует, созывает и проводит сессии Улусного (районного) Совета;

г) организует проведение заседаний Президиума Улусного (районного) Совета и постоянных и временных комиссий;

д) несет ответственность за деятельность Улусного (районного) Совета

3. Президиум Улусного (районного) Совета является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий Улусного (районного) Совета.

В состав Президиума Улусного (районного) Совета входят Председатель Улусного (районного) Совета, заместитель председателя, председатели постоянных комиссий Улусного (районного) Совета.

Порядок работы Президиума Улусного (районного) Совета устанавливается регламентом Улусного (районного) Совета.

4. Председатель Улусного (районного) Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального района.

5. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комиссий Улусного (районного) Совета определяется Положением о постоянных и временных комиссиях Улусного (районного) Совета.

Статья 35. Полномочия Улусного (районного) Совета1

1. К компетенции Улусного (районного) Совета относятся следующие вопросы:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, а также льгот по местным налогам сборам;

4) принятие планов и программ развития муниципального района и утверждение отчета об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6)принятие решения о передаче полномочий органам государственной власти и органам местного самоуправления других муниципальных образований;

7) принятие решения о принятии полномочий органов местного самоуправления других муниципальных образований;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) принятие решения о проведении местного референдума;

10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

11) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

12) принятие решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

13) утверждение структуры администрации по представлению главы улуса (района), принятие положения об улусной (районной) администрации;

14) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

15) ИСКЛЮЧЕН - решение Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259

16)установление в соответствии с законодательством Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий муниципального района, разработка местных программ использования и охраны земель;

17) ИСКЛЮЧЕН - решение Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259

18) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

19) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

20) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

21) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

22) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению улусного (районного) Совета федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.

(пункт 22 части 1 статьи 35 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259

23) принятие решения об удалении главы улуса (района) в отставку;

(пункт 23 части 1 дополнен решением Улусного (районного) Совета от 19.08.2009 №94)

1.1. Улусный (районный) Совет заслушивает ежегодные отчеты главы улуса (района) о результатах его деятельности, в том числе его отчеты как главы улусной (районной) администрации о результатах деятельности улусной (районной) администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Улусным (районным) Советом муниципального образования.

(часть 1.1 дополнена решением Улусного (районного) Совета от 19.08.2009 №94)

2. Улусный (районный) Совет обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Законодательная инициатива Улусного (районного) Совета утверждается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов Улусного (районного) Совета.

Статья 36. Формы работы Улусного (районного) Совета1

1. Основными формами работы Улусного (районного) Совета являются очередные и внеочередные сессии Улусного (районного) Совета, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции Улусного (районного) Совета образуются постоянные временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами Улусного (районного) Совета.

2. Улусный (районный) Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией Улусного (районного) Совета понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются Председателем Улусного (районного) Совета не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные сессии созываются Председателем Улусного (районного) Совета по предложению Главы улуса (района), либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов Улусного (районного) Совета.

Сессия Улусного (районного) Совета заседания проводится открыто. Улусный (районный) Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные Улусным (районным) Советом.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 37. Прекращение полномочий Улусного (районного) Совета1

1. Полномочия Улусного (районного) Совета прекращаются со дня начала работы Улусного (районного) Совета нового созыва.

2. Полномочия Улусного (районного) Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

а) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Улусного (районного) Совета;

б) принятие решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее 2/3 депутатов, избранных в Улусный (районный) Совет;

в) вступления в силу решения Верховного суда Республики Саха (Якутия) о неправомочности данного состава депутатов Улусного (районного) Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

г) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт «г» части 2 статьи 37 в редакции решений Улусного (района) Совета от 30.10.2007 №357, от 19.08.2009 №94)

д) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(пункт «д» части 2 статьи 37 дополнен решением Улусного (районного) Совета от 19.08.2009 №94)

3. Досрочное прекращение полномочий Улусного (районного) Совета влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Улусного (районного) Совета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Улусного (районного) Совета выборы назначаются не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий соответствующей избирательной комиссией.

Статья 37.1. Отзыв депутатов Улусного(районного)Совета(

(статья 37.1 внесена решением Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259

1. В случае неисполнения или недобросовестного исполнения депутатом Улусного(районного) Совета своих полномочий, избиратели округа, по которому баллотировался депутат, вправе инициировать и провести его отзыв.

2. Отзыв депутата Улусного(районного) Совета - это досрочное прекращение его полномочий, которое осуществляется избирателями соответствующего избирательного округа путем тайного голосования.

3. Для организации отзыва депутата создается инициативная группа избирателей соответствующего округа в количестве не менее 10 человек, которая представляет в Улусный (районный) Совет мотивированное заявление о проведении местного референдума по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления.

В заявлении должны быть указаны причины отзыва депутата.

Заявление рассматривается Улусным (районным) Советом, и по итогам обсуждения принимается решение большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Улусного (районного) Совета о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата либо отклонению заявления об отзыве.

Отзываемое лицо должно быть уведомлено Улусным (районным) Советом о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

(часть 3 статьи 37.1 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 19.08.2009 №94)

4. Со дня, следующего за днем принятия Улусным (районным) Советом решения о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата, инициативная группа принимает меры по обеспечению регистрации инициативной группы, сбору подписей в поддержку проведения местного референдума по отзыву депутата Улусного (районного) Совета, и подачи подписных листов и итогового протокола в избирательную комиссию для назначения Улусным (районным) Советом местного референдума.

(часть 4 статьи 37.1 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 19.08.2009 №94)

5. Голосование по отзыву депутата, подсчет голосов и установление результатов голосования проводится территориальной избирательной комиссией в порядке, предусмотренном действующим законодательством для выборов органов районного самоуправления.

6. Если голосование по отзыву депутата признано состоявшимся и за отзыв депутата проголосовало не меньшее в процентном отношении число граждан, чем то, которым отзываемое лицо было избрано, Улусный(районный) Совет принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата и назначает дату проведения новых выборов в срок, не позднее 90 дней с момента принятия решения о прекращении полномочий отозванного депутата.

7. Выборы депутата, замещающего отозванного, не назначаются, если на момент принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата назначена дата проведения очередных выборов депутатов Улусного(районного) Совета.

Статья 38. Статус депутата Улусного (районного) Совета1

1. Депутатом Улусного (районного) Совета может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, обладающий избирательными правами.

А также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

(часть 1 статьи 38 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259, от 30.10.2007 №357)

2. Депутат Улусного (районного) Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет менее 10 человек,-1 депутат.

(Абзацы 3-7 части 2 статьи 38 исключены решением Улусного (районного) Совета от 19.08.2009 №94)

Гарантии прав депутата Улусного (районного) Совета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата улусного (районного) Совета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортов средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами».

Депутат улусного (районного) Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечению срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом улусного (районного) Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(часть 2 статьи 38 в редакции решения Улусного (района) Совета от 30.10.2007 №357, от 28.05.2008 №410)

3. Полномочия депутата Улусного(районного) Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

(часть 3 статьи 38 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

4. Полномочия депутата Улусного (районного) Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 части 4 статьи 38 в редакции решения Улусного (района) Совета от 30.10.2007 №357)

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата Улусного (районного) Совета;

10) досрочного прекращения полномочий Улусного (районного) Совета;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 39. Права и обязанности депутата Улусного (районного) Совета

Депутат Улусного (районного) Совета вправе:

а) предлагать вопросы на рассмотрение сессии Улусного (районного) Совета, комиссий и рабочих групп Улусного (районного) Совета;

б) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

в) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Улусного (районного) Совета;

г) вносить предложения о проведении депутатских расследований по вопросам, относящимся к ведению Улусного (районного) Совета;

д) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления муниципального района вопросов, затрагивающих интересы избирателей того избирательного округа, откуда избран депутат Улусного (районного) Совета;

е) участвовать на собраниях граждан избирательного округа, откуда избран депутат Улусного (районного) Совета;

ж) проводить собрания и встречи с избирателями;

з) обращаться в органы местного самоуправления, а также к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района по вопросам, связанным с депутатской деятельностью;

2. Депутат Улусного (районного) Совета обязан:

а) вести прием избирателей;

б) вести постоянную работу по исполнению наказов избирателей

в) не реже двух раз в течение года либо по требованию избирателей отчитываться перед избирателями о своей работе;

г) участвовать в работе сессии, комиссий и иных органов Улусного (районного) Совета;

д) заблаговременно информировать о невозможности присутствовать на сессии или участвовать в работе иных органов;

е) своевременно отвечать на письма и жалобы избирателей;

ж) соблюдать нормы депутатской этики;

з) состоять в одном из органов или постоянных комиссий Улусного (районного) Совета.

Статья 40. Гарантии деятельности депутата Улусного (районного) Совета

В целях эффективного осуществления депутатской деятельности депутату Улусного (районного) Совета гарантируется:

1) обязательное рассмотрение предложений депутат на сессии или заседаниях органов Улусного (районного) Совета;

2) ИСКЛЮЧЕН;

(пункт 2 части 1 статьи 40 исключен решением Улусного (районного) Совета от 19.08.2009 №94)

3) выступление в местных средствах массовой информации по вопросам своей деятельности;

4) защита чести и достоинства. Лица, посягающие на честь и достоинство депутата, а также воздействующие в какой то ни было форме на депутата, его близких родственников с целью воспрепятствовать исполнению им депутатских обязанностей либо принятия решения в чью-либо пользу, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством;

5) возмещение расходов, понесенных депутатом при осуществлении депутатских полномочий;

6) ИСКЛЮЧЕН

(пункт 6 статьи 40 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

(пункт 6 части 1 статьи 40 исключен решением Улусного (районного) Совета от 19.08.2009 №94)

Статья 40.1. Подотчетность и подконтрольность Улусного (районного) Совета

(Статья 40.1 внесена решением Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

1. Улусный (районный) Совет подотчетен непосредственно населению муниципального образования".

2. Улусный (районный) Совет отчитывается о своей деятельности перед населением муниципального образования не менее одного раза в год".

3. Улусный (районный) Совет постоянно информирует население муниципального образования о своей деятельности через средства массовой информации и на встречах с населением.

Статья 41. Улусная (районная) администрация

1. Улусная (районная) администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2.Улусной (районной) администрацией руководит Глава улуса (района) на принципах единоначалия.

3. Улусная (районная) администрация обладает правами юридического лица.

Статья 42. Структура Улусной (районной) администрации

В структуру Улусной (районной) администрации входят:

а) Глава улуса (района) - глава улусной (районной) администрации;

б) Первый заместитель Главы Улусной (районной) администрации;

в) заместитель Главы Улусной (районной) администрации;

г) управления, комитеты, отделы, службы Улусной (районной) администрации;

д) иные структурные подразделения (административная комиссия, штаб гражданской обороны, комиссия по чрезвычайным ситуациям, комиссия по делам несовершеннолетних и иные комиссии).

2. Структура Улусной (районной) администрации утверждается Улусным (районным) Советом по представлению Главы улуса (района).

Статья 42.1. ИСКЛЮЧЕНА решением Улусного (района) Совета от 30.10.2007 №357

Статья 43. Полномочия Улусной (районной) администрации1

1. Улусная (районная) администрация осуществляет следующие полномочия:

а) разрабатывает проект бюджета муниципального района;

б) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития муниципального района;

в) исполняет принятый Улусным (районным) Советом бюджет муниципального района;

г) исполняет принятые Улусным (районным) Советом планы социально-экономического развития муниципального района;

д) управляет муниципальной собственностью муниципального района, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального района;

е) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

ж) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

з) осуществляет реализацию местных программ использования и охраны земель;

и) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

к)осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции Улусного (районного) Совета.

Статья 44. Полномочия Главы улуса (района) по управлению Улусной (районной) администрацией1

1. Глава улуса (района) являясь главой Улусной (районной) администрации осуществляет следующие полномочия:

а) руководит деятельностью Улусной (районной) администрации, ее структурных подразделений;

б) разрабатывает структуру администрации, формирует штат администрации;

в) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

г) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, муниципальных служащих администрации, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

д) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, несоответствующие настоящему Уставу и правовым актам Главы улуса (района), Улусного (районного) Совета;

е) подписывает договоры и соглашения, выступает в суде без доверенности;

ж) вносит в Улусный (районный) Совет проект местного бюджета, проект планов и программ социально-экономического развития, а также отчет об их исполнении;

з) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, за исключением средств на обеспечение деятельности Улусного (районного) Совета;

и) организует осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

к) организует взаимодействие Улусной (районной) администрации с администрациями поселений, входящих в состав муниципального района;

л) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением об Улусной (районной) администрации.

2. Глава Улуса (района) несет персональную ответственность за деятельностью Улусной (районной) администрации.

Статья 45. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 4 (четыре) года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончании кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования.

(часть 2 статьи 45 в редакции решения Улусного (района) Совета от 30.10.2007 №357)

2.1. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе следующих предложений:

1. политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2. политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);

3. избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования;

4. иных общественных объединений;

5. собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

6. избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава;

7. избирательной комиссии Республики Саха (Якутия)."

(часть 2.1 статьи 45 внесена решением Улусного (района) Совета от 30.10.2007 №357)

2.2. Представительный орган муниципального образования обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

(часть 2.2 статьи 45 внесена решением Улусного (района) Совета от 30.10.2007 №357)

3. Избирательная комиссия муниципального района:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

(пункт «в» части 3 статьи 45в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Саха (Якутия) средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

(пункт «з» части 3 статьи 45в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий а избирательная комиссия муниципального района- также жалобы(заявления) на решения и действия(бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

(пункт «и» части 3 статьи 45в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), уставом муниципального образования.

Статья 46. Органы местного самоуправления как юридические лица1

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава улуса (района) - глава улусной (районной) администрации.

2. Улусный (районный) Совет и улусная (районная) администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов улусной (районной) администрации в качестве юридических лиц являются решение Улусного (районного) Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 47. Муниципальные средства массовой информацииО

Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 48. Муниципальная служба.

1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления.

(Статья 48 изложена в новой редакции решением Улусного (районного) Совета от 19.08.2009 №94)

Статьи 49, 49.1, 49.2, 49.3 исключены решением Улусного (районного) Совета от 19.08.2009 №94)

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 50. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

2. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования образуют:

- Устав муниципального образования, решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения улусного (районного) Совета;

- постановления и распоряжения председателя улусного (районного) Совета;

- постановления и распоряжения главы улуса (района);

- постановления и распоряжения улусной (районной) администрации.

(часть 2 статьи 50 в редакции решений Улусного (района) Совета от 30.10.2007 №357, от 11.03.2009 №47)

3. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

Статья 51. Устав муниципального района

1. Устав муниципального района является основным нормативным правовым актом на территории муниципального района.

2. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются Улусным (районным) Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Улусного (районного) Совета, главой улуса (района), иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

(часть 3 статьи 51 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

4. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного улусным (районным) Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(часть 4 статьи 51 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после опубликования.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий улусного (районного) Совета, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 52. Решения, принятые на районном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на районном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 53. Правовые акты Улусного (районного) Совета

1. Улусный районный) Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха(Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы улуса (района) в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности улусного(районного) Совета.

(часть 1 статьи 53 в редакции решений Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259, от 19.08.2009 №94)

2. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Улусного (районного) Совета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

(часть 2 статьи 53 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

3. Решения улусного(районного)Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов улусного(районного)Совета, если иное не установлено федеральным законом.

(часть 3 статьи 53 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

4. Решения улусного(районного)Совета муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение улусного(районного)Совета муниципального образования только по инициативе главы улусной(районной) администрации или при наличии заключения главы улусной(районной) администрации.

(часть 4 статьи 53 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

Статья 54. Вступление в силу правовых актов Улусного (районного) Совета

1. Нормативный правовой акт, принятый Улусным (районным) Советом, после его подписания Председателем Улусного (районного) Совета, направляется Главе улуса для подписания и обнародования.

Глава улуса (района) подписывает нормативный правовой акт в течение 3 дней, при отсутствии оснований для его отклонения.

Глава улуса (района) имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Улусным (районным) Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Улусный (районный) Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт вновь рассматривается Улусным (районным) Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Улусного (районного) Совета, он подлежит подписанию Главой улуса (района) в течение семи дней и обнародованию.

В случаях, если Улусный (районный) Совет не преодолевает отклонение Главы улуса (района), нормативный правовой акт считается не принятым и Улусный (районный) Совет принимает одно из следующих решений:

- о снятии вопроса о принятии нормативного правового акта с рассмотрения Улусного (районного) Совета;

- о доработке решения с созданием соответствующей согласительной комиссии и указанием порядка и сроков повторного рассмотрения нормативного правового акта.

(часть 1 статьи 54 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 01.11.2008 №11)

2. Нормативные правовые акты Улусного (районного) Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их опубликования в районной (улусной) газете.

3. Правовой акт Улусного (районного) Совета может быть отменен или его действие может быть приостановлено Улусным (районным) Советом по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Статья 55. Муниципальные правовые акты главы улуса (района) и улусной (районной) администрации(

(статья 55 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 11.03.2009 №47)

1. Глава улуса (района) как глава улусной (районной) администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Улусного (районного) Совета, издает постановления улусной (районной) администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также распоряжения улусной (районной) администрации по вопросам организации работы улусной (районной) администрации.

По иным вопросам глава улуса (района) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Улусного (районного) Совета, издает постановления и распоряжения.

2. Муниципальные правовые акты главы улуса (района), улусной (районной) администрации вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

3. Муниципальные нормативные правовые акты главы улуса (района), улусной (районной) администрации затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 56. Правовые акты иных органов местного самоуправления

1. Иные органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, а также структурные и территориальные подразделения органов местного самоуправления, не вправе издавать нормативные правовые акты.

(часть 1 статьи 56 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259

2. Решениями оформляются правовые акты, принимаемые собраниями, конференциями граждан по месту жительства, а также органами территориального общественного самоуправления. Эти решения являются ненормативными правыми актами, если настоящим Уставом не установлено иное.

3. Ненормативные (индивидуальные) правовые акты местного самоуправления в форме приказов принимаются в рамках их полномочий руководителями структурных подразделений органов местного самоуправления.

4. Вспомогательные правовые документы (регламенты, программы, положения, правила и инструкции) применяются в качестве приложений к решениям, постановлениям, распоряжениям и приказам.

Статья 57. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Улусного (районного) Совета, главой улуса (района), иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.

(часть 1 статьи 57 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом улусного (районного) Совета или главы улуса (района), на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 58. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Местом для официального опубликования нормативных правовых актов муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина является публикация полного текста в улусной газете "Сана олох".

Нормативные правовые акты подлежат опубликованию в течение десяти дней со дня их подписания.

(часть 3 статьи 58 внесена решением Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

Статья 59. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

(статья 59 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 11.03.2009 №47)

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 60. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

(статья 60 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций (учреждений), должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Статья 61. Гласность муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также о влиянии на жизнедеятельность местного сообщества.

2. Формы и порядок информирования граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах и процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливается регламентами органов местного самоуправления.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 62. Муниципальное имущество муниципального района1

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

1.1. ИСКЛЮЧЕНА - решение Улусного (района) Совета от 30.10.2007 №357

1.2. ИСКЛЮЧЕНА - решение Улусного (района) Совета от 30.10.2007 №357

2. В собственности муниципального района может находиться:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренным частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(абзац третий части 2 статьи 62 в редакции решения Улусного (района) Совета от 30.10.2007 №357)

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами улусного (районного) Совета.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(пункт 4 части 3 статьи 62 в редакции решения Улусного (района) Совета от 30.10.2007 №357)

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

(часть 3 статьи 62 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 63. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района1

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.

(часть 3 статьи 63 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

Статья 64. Приватизация муниципального имущества муниципального района1

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми улусным (районным) Советом в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 65. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются улусной (районной) администрацией.

3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает улусная (районная) администрация. Руководитель улусной (районной) администрации своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 5 статьи 65 внесена решением Улусного (районного) Совета от 11.03.2009 №47)

Статья 66. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях1

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решение об участии муниципального района в хозяйственном обществе принимается улусной (районной) администрацией.

3. Решение об участии муниципального района в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях принимаются улусным (районным) Советом по инициативе главы улуса (района) или улусного (районного) Совета.

4. Порядок участия муниципального района в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом улусного (районного) Совета.

5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает улусная (районная) администрация.

Статья 67. Консолидированный бюджет муниципального районаБ

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 68. Местный бюджет муниципального района1

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым улусным (районным) Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Республики Саха (Якутия).

4. В местном бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.

5. Проект местного бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Саха (Якутия) отчеты об исполнении местных бюджетов.

Статья 69. Доходы местного бюджета муниципального района1

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 74 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(пункт 5 части 1 статьи 69 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 11.03.2009 №47)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами улусного (районного) Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 70. Расходы местного бюджета муниципального района1

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 1 статьи 70 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 11.03.2009 №47)

2. Улусный (районный) Совет самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами сметы расходов улусной (районной) администрации, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Глава улуса (района) самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

4. Расходы местного бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 72 настоящего Устава.

5. Осуществление расходов местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

Статья 71. Местные налоги и сборыП

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 72. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района1

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Республики Саха (Якутия), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением улусного (районного) Совета о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 73. Муниципальный заказ муниципального района(

(статья 73 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 13.07.2006 №259)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утверждаемым представительным органом местного самоуправления муниципального района.

4.Размещение муниципального заказа, а также его обеспечение осуществляется администрацией района, уполномоченным органом по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков),в соответствии с федеральным законодательством.

Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с условиями муниципального контракта.

Контроль за исполнением муниципального заказа возлагается на муниципального заказчика.

Статья 74. Самообложение граждан муниципального района1

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и статьей 13 настоящего Устава.

Статья 75. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия улусным (районным) Советом соответствующего решения.

3. Глава улуса (района) вправе внести на рассмотрение улусного (районного) Совета вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 76. Муниципальные заимствования

(статья 76 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 11.03.2009 №47)

1. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Предельный объем заимствований муниципального образования в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.

2. Эмитентом ценных бумаг муниципального образования выступает улусная (районная) администрация, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом муниципального образования.

3. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются улусным (районным) Советом в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением улусного (районного) Совета о местном бюджете.

4. В соответствии с федеральным законодательством процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг, включает следующие этапы:

1) принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг;

2) утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг;

3) государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;

4) размещение эмиссионных ценных бумаг;

5) представление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.

5. Кредиты муниципальному образованию от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства, предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации.

Глава VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 77. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом не допускается.

Статья 78. Гарантии прав поселений, входящих в состав муниципального района

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, участвуют в формировании органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением улуса (района), перед государством и перед физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 79.1. Удаление главы улуса (района) в отставку

1. Улусный (районный) Совет муниципального образования в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу улуса (района) в отставку по инициативе депутатов Улусного (районного) Совета или по инициативе Президента Республики Саха(Якутия).

2. Основания для удаления главы улуса (района) в отставку:

- решения, действия (бездействие) главы улуса (района), повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

- возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов местного бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в отношении местного бюджета муниципального образования;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы улуса (района) Улусным (районным) Советом по результатам его ежегодного отчета перед Улусным (районным) Советом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Улусного (районного) Совета об удалении главы улуса (района) в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Улусного (районного) Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Улусный (районный) Совет вместе с проектом решения Улусного (районного) Совета об удалении главы улуса (района) в отставку.

О выдвижении данной инициативы глава улуса (района) и Президент Республики Саха (Якутия) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Улусный (районный) Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Улусного (районного) Совета об удалении главы улуса (района) в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Саха (Якутия).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Улусного (районного) Совета об удалении главы улуса (района) в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), и (или) решений, действий (бездействия) главы улуса (района), повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы улуса (района) в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Саха (Якутия).

6. Инициатива Президента Республики Саха (Якутия) об удалении главы улуса (района) в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Улусный (районный) Совет вместе с проектом соответствующего решения Улусного (районного) Совета. О выдвижении данной инициативы глава улуса (района) уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Улусный (районный) Совет.

7. Рассмотрение инициативы об удалении главы улуса (района) в отставку осуществляется Улусным (районным) Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Улусного (районного) Совета об удалении главы улуса (района) в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Улусного (районного) Совета. Указанное решение подписывается председателем Улусного (районного) Совета, и подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

8. При рассмотрении и принятии Улусным (районным) Советом решения об удалении главы улуса (района) в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Улусного (районного) Совета или Президента Республики Саха (Якутия) и с проектом решения Улусного (районного) Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Улусного (районного) Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

9. В случае, если глава улуса (района) не согласен с решением Улусного (районного) Совета, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Улусного (районного) Совета.

10. В случае, если инициатива об удалении главы улуса (района) в отставку отклонена Улусным (районным) Советом, вопрос об удалении главы улуса (района) в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Улусного (районного) Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Улусного (районного) Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(Статья 79.1 дополнена решением Улусного (районного) Совета от 19.08.2009 №94)

Статья 80. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц, главы улуса (района) перед населением

1. Ответственность депутатов, главы улуса (района) перед населением наступает в случае утраты доверия населения улуса (района) в форме отзыва.

(часть 1 статьи 80 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 01.11.2008 №11)

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Улусного (районного) Совета, Главу улуса (района) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

(часть 2 статьи 80 в редакции решения Улусного (районного) Совета от 01.11.2008 №11)

Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

1. Улусный (районный) Совет может быть распущен законом Республики Саха (Якутия), если соответствующим судом установлено, что улусным (районным) Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), Уставу муниципального района, а улусный (районный) Совет в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. Президент Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Улусного (районного) Совета.

2. Глава улуса (района) может быть отрешен от должности Президентом Республики Саха (Якутия) в случае:

- издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, и не принятия в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного срока мер по исполнению решения суда;

- совершения действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Саха (Якутия), если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 83. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Улусный (районный) Совет осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами улусного (районного) Совета;

исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами улусного (районного) Совета, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 84. Вступление в силу Устава муниципального района

Настоящий Устав муниципального района, за исключением статей, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статьи 1-4, 7-8, 22-34, 36-45, 48-49, глава IX «Заключительные и переходные положения» Устава муниципального района вступают в силу с момента опубликования.

Устав муниципального образования «Чурапчинский улус (район)», принятый на местном референдуме 29 сентября 2002 г., с изменениями и дополнениями, действует до 1 января 2006 г. в части, не противоречащей Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ.