Устав Ключевского сельсовета



Утратил силу в связи с принятием устава Ключевского сельсовета в новой редакции от 20.02.2012 №06

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОНСТАНТИНОВСКИЙ РАЙОН

КЛЮЧЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

УСТАВ

Ключевского сельсовета

от 06 июня 2005 года №14

Принят решением Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.05.2005 №39

(Изменения:

решение Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7;

решение Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21;

решение Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.04.2008 №4;

решение Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.05.2008 №7;

решение Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.03.2009 №6

решение Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.11.2009 №30;

решение Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.07.2010 №12;

решение Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.04.2011 №7;

решение Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.06.2011 №12)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

Настоящий Устав является основным нормативно-правовым актом муниципального образования Ключевского сельсовета, принимаемым Ключевским сельским Советом народных депутатов, действующим при этом от имени и в интересах граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Ключевского сельсовета.

Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления, устанавливает структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления, порядок принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления, формы и порядок участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления.

По отношению к другим нормативно-правовым актам сельсовета Устав имеет высшую юридическую силу.

Статья 2. Местное самоуправление

Местное самоуправление в муниципальном образовании Ключевского сельсовета - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Основные термины и понятия

Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

Муниципальное образование - сельское поселение;

Межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

Вопросы местного значения сельского поселения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения сельского поселения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением сельского поселения и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

Органы местного самоуправления сельского поселения - избираемые непосредственно населением сельского поселения и (или) образуемые представительным органом сельского поселения органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения;

Административный центр сельского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившийся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Амурской области находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

Депутат - член представительного органа сельского поселения;

Выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава, и наделённое собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.07.2010 №12)

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.06.2011 №12)

Должностное лицо местного самоуправления сельского поселения - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления сельского поселения;

муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесённым уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.07.2010 №12)

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

1 .Местное самоуправление на территории Ключевского сельсовета осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Ключевского сельсовета.

2. В случае противоречия норм права, содержащихся в настоящем Уставе, иных муниципальных правовых актах Ключевского сельсовета, положениям Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, применяются положения Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Муниципальное образование Ключевской сельсовет и его территория

Муниципальное образование Ключевского сельсовета как административно-территориальная единица Константиновского района Амурской области образовано на территории села Ключи, является муниципальным образованием на территории Константиновского района Амурской области. Границы Ключевского сельсовета установлены в соответствии с картографическим описанием. Административным центром Ключевского сельсовета является село Ключи

Статья 6. Границы муниципального образования и порядок их изменения

Территория Ключевского сельсовета составляет 13587 гектаров, определена граница. Территорию муниципального образования составляют земли сельского поселения, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли, необходимые для развития сельсовета. В состав территории Ключевского сельсовета входят земли в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Территория муниципального образования определена законом Амурской области, официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования Ключевского сельсовета, является схема муниципального образования, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Установление и изменение границ сельсовета, в том числе при объединении, преобразовании и упразднении сельсовета осуществляются с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а так же органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, определяемом законами Амурской области.

Изменения границ Ключевского сельсовета не допускается без учета мнения населения Ключевского сельсовета.

Объединение двух и более поселений, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.07.2010 №12)

ГЛАВА III. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления Ключевского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный Закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (основной Закон) Амурской области, Устав Ключевского сельсовета, решения, принятые на референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 8. Вопросы местного значения

К вопросам местного значения Ключевского о сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.04.2008 №4)

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.06.2011 №12)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности фондов библиотек поселения;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.04.2008 №4)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(введен в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных оздоровительных и спортивных мероприятий поселения

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.04.2008 №4)

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)

(утратил силу в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21)

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах поселения;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории. Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.07.2010 №12)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.04.2008 №4)

29)

(утратил силу в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(пункты 27-31 введены в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения.

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(п. 32, 33 введены в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(п. 34 введен в ред. решением Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.07.2010 №12)

1.1.

(подпункт 1.1 искл. в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.04.2008 №4)

2.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.04.2008 №4)

3. Уполномоченным органом на территории муниципального образования Ключевского сельсовета по управлению земельными участками, находящихся в государственной и муниципальной собственности, является администрация Ключевского сельсовета.

(часть 3 введена в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

Статья 8.1 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)

(п. исключен в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.07.2010 №12)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (пункт 3 вступает в силу с 15.01.2008года)

4) участие в осуществлении деятельности опеки о попечительства (пункт 4 вступает в силу с 01.01.2008 года)

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 01.03.2005г.

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(введен в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.03.2009 №6)

9) создание условий для развития туризма;

(введен в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.03.2009 №6)

10) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 10 введен в ред. решением Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.07.2010 №12)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено Федеральными Законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными Законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(статья введена в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21)

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.07.2010 №12)

Статья 8.2 Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения.

(ст. 8.2 в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.11.2009 №30)

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.04.2011 №7)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.04.2011 №7)

4.2) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

(п. 4.2 введен в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.04.2011 №7)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 8.2 введен в ред. решением Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.07.2010 №12)

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий

1 .Полномочия органов местного самоуправления сельсовета, установленные федеральными законами и законами Амурской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельсовета.

2. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Амурской области, отдельными государственными полномочиями Амурской области - законами Амурской области. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.04.2008 №4)

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления сельсовета, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом Амурской области.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.04.2008 №4)

4. Органы местного самоуправления сельсовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счёт межбюджетных трансфертов из соответствующих бюджетов.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.07.2010 №12)

Органы местного самоуправления сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления сельсовета и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления сельсовета или должностными лицами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

(п. 9,10,11 искл. в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.04.2008 №4)

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕНОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ КЛЮЧЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ КЛЮЧЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ключевского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправление как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе.

4. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

5. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому право на получение информации о деятельности органов местного самоуправления, возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

1. В целях решения непосредственно населением сельсовета вопросов местного значения, проводится местный референдум на всей территории Ключевского сельсовета.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, и достигшие на день проведения местного референдума 18 лет. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Ключевским сельским Советом народных депутатов (далее сельский Совет):

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета и главы Ключевского сельсовета (далее главы сельсовета), выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения местного референдума выдвинутая совместно сельским Советом и главой сельсовета, оформляется правовыми актами сельского Совета и главы сельсовета.

Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в сельский Совет народных депутатов с ходатайством о регистрации группы, оформленным в соответствии с требованиями, установленными федеральным и областным законами.

Сельский Совет в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязан рассмотреть указанное ходатайство, проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законов и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства, документов и вопроса, выносимого на местный референдум требованиям федерального и областного законов, Устава (основного Закона) Амурской области, настоящего Устава - о регистрации инициативной группы, выдаче регистрационного свидетельства;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы с обоснованием причин отказа.

Принятое решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два дня со дня принятия данного решения. Принятое решение сельский Совет обнародует на информационном стенде в здании администрации сельсовета.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Константиновского района и которое выдаётся инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до принятия решения или нормативного правового акта необходимого для реализации решения, принятого на референдуме.

4. Сельский Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти амурской области или прокурора.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию. Принятое на местном референдуме решение вступает в силу со дня его обнародования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на местном референдуме.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельсовета.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым уставом сельсовета.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание нормативно правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 25 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативно правового акта.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.05.2008 №7)

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Решение о назначении муниципальных выборов принимается представительным органом местного самоуправления и должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельсовета, представительного органа местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельсовета или судом.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21)

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.05.2008 №7)

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.06.2011 №12)

1.1. Выборы депутатов представительного органа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избранным по избирательному округу считается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, избирательная комиссия муниципального образования определяет избранного кандидата по жребию.

Выборы главы Ключевского сельсовета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избранным главой Ключевского сельсовета считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, проводятся повторные выборы.

(п.1.1 введен в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.11.2009 №30)

(ч. 1.1 в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.04.2011 №7)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21)

3. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21)

4. Полномочия главы сельсовета, депутата сельского Совета народных депутатов прекращаются досрочно решением сельского Совета народных депутатов, которое принимается в течение 15 дней с момента возникновения обстоятельств, предусмотренных статьями 29 и 32 настоящего Устава.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.05.2008 №7)

5. Продление или сокращение сроков полномочий органов местного самоуправления допускается в случаях, установленных федеральным законодательством.

(введена в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.03.2009 №6)

Статья 13. Голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразование сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат сельского Совета, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельсовете (избирательном округе).

В течение 3 дней с момента назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, Главы сельсовета, депутат сельского Совета, Глава сельсовета вправе обнародовать на информационном стенде в здании администрации сельсовета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.05.2008 №7)

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета, проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразование сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части жителей сельсовета.

6. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразование сельсовета и принятые решения подлежат обнародованию.

Основанием для отзыва депутата являются:

1.1. Утрата доверия избирателей

1.2. Систематическое неучастие депутата в работе представительного органа местного самоуправления

1.3. Неоднократное нарушение депутатской этики

2.1 Инициатива постановки вопроса об отзыве депутата принадлежит непосредственно избирателям соответствующего избирательного округа, выдвинувшего данного депутата в представительный орган местного самоуправления.

Каждый гражданин или группа граждан, проживающие на территории соответствующего избирательного округа,, выдвинувшего депутата в представительный орган местного самоуправления и обладающие избирательным правом по собственной инициативе могут проводить собрания по месту жительства с целью создания инициативной группы по отзыву депутата.

2.2 Избирательное объединение, выдвинувшее данного депутата, в праве обратиться к населению с инициативой постановки вопроса об отзыве депутата.

Сельский Совет народных депутатов вправе обратиться к населению с инициативой вопроса об отзыве депутата за систематическое неучастие в работе Совета без уважительной причины, неоднократное нарушение депутатской этики.

2.3 Решение избирательного объединения, выдвинувшего депутата представительного органа местного самоуправления об обращении к населению с инициативой постановки вопроса об отзыве депутата подлежит обязательному рассмотрению по месту жительства граждан, проживающих на территории избирательного округа, выдвинувшего депутата в месячный срок со дня принятия такого решения. По результатам рассмотрения поступивших инициатив об отзыве депутата собранием граждан по месту жительства принимает решение о создании либо отказе создании инициативной группы по вопросу отзыва депутата.

Инициативная группа по отзыву депутата не может быть зарегистрирована ранее чем через 6 месяцев с момента избрания депутата. Регистрация инициативной группы по вопросу отзыва депутата производится окружной (территориальной) избирательной комиссией на основании предоставленных в комиссию протокола собрания инициативной группы с требованием о проведении голосования об отказе депутата, заявления в письменной форме с изложением мотивов постановки вопроса об отзыве. Окружная (территориальная) комиссия в пятидневный срок рассматривает предоставленные документы и выдает уполномоченному представителю инициативной группы письменное подтверждение о принятии документов или мотивирует отказ, который может быть обжалован в суде в установленном порядке. Указанная комиссия в течении 5 дней обязана ознакомить депутата со всеми документами, предоставленными инициативной группой, а так же осуществить их проверку и принять решение о наличии либо отсутствии оснований для проведения голосования по вопросу отзыва депутата, которое в трехдневный срок передается в представительный орган.

Сбор подписей в поддержку вопроса об отзыве депутата начинается со дня выдачи письменного подтверждения о принятии документов инициативной группы окружной (территориальной) избирательной комиссией.

В поддержку вопроса об отзыве депутата требуется собрать на специальных подписных листах подписи количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории проведения голосования, но не может быть менее 25 подписей.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.04.2008 №4)

Подписные листы с подписями избирателей в поддержку вопроса об отзыве депутата передаются в окружную (территориальную) избирательную комиссию до 18 часов не позднее 30 дней со дня регистрации инициативной группы.

Решение о дате проведения голосования по вопросу отзыва депутата принимается соответствующим представительным органом местного самоуправления за 3 месяца до дня голосования. Данное решение принимается в двухнедельный срок со дня представления документов окружной (территориальной) избирательной комиссией, В случае, если представительный орган местного самоуправления не принял решение в указанный срок, решение о проведении голосования по вопросу отзыва депутата принимает территориальная избирательная комиссия муниципального образования.

Порядок подготовки и проведения голосования по вопросу отзыва депутата устанавливается Законом Амурской области «О порядке отзыва избирателями депутата представительного органа местного самоуправления» Окружная (территориальная) избирательная комиссия признает голосование по вопросу отзыва депутата по соответствующему избирательному округу недействительным, если допущенные по их проведении нарушения Закона не позволяет с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.

Окружная (территориальная) избирательная комиссия признает голосование по вопросу отзыва депутата несостоявшимися, если в нем приняло участие менее 25 от числа избирателей, зарегистрированных по соответствующему избирательному округу.

Депутат считается отозванным, если в результате голосования за отзыв депутата проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании.

В случае равенства голосов «за» и «против» депутат сохраняет свои полномочия.

В случае, если в результате голосования депутат не был отозван, проведение повторного голосования с вопросом об отзыве данного депутата по тем же основаниям исключается.

Итоги голосования по вопросу отзыва депутата обнародуют в средствах массовой информации в течении 10 дней со дня проведения голосования окружной (территориальной) избирательной комиссии.

Окружная избирательная комиссия публикует в местной печати данные протоколов всех участковых избирательных комиссий соответствующего избирательного округа о результатах голосования не позднее чем через две недели со дня голосования.

Если депутат, отозванный в результате голосования, является председателем представительного органа местного самоуправления, то необходимо принятие нормативного правового акта данного выборного органа, освобождающего этого депутата от занимаемой должности.

В случае, если голосование по вопросу отзыва депутата признано недействительным, то проведение повторного голосования возможно не ранее через 3 месяца.

В случаях, если голосование по вопросу отзыва депутата признано недействительным, то повторное голосование проводится не ранее чем через год.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Советом народных депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Ключевского сельсовета, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению представительным органом местного самоуправления муниципального образования или главой местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Сельский Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14.1 Правотворческая инициатива прокурора Константиновского района.

1. С правотворческой инициативой может выступить прокурор Константиновского района.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора района, подлежит безотлагательному рассмотрению сельским Советом или главой сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение одного месяца со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора района, должно быть официально в письменной форме доведено до его сведения в течение пятнадцати дней со дня принятия такого решения.

(введена в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.03.2009 №6)

Статья 15. Собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Ключевского сельсовета, информирования населения сельсовета о деятельности органов местного самоуправления сельсовета и осуществление территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования, могут проводиться собрания граждан.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.04.2008 №4)

2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета, назначается соответственно сельским Советом народных депутатов или главой сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом народных депутатов.

3. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

4. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории Ключевского сельсовета.

Сельский Совет в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям Федеральных законов, настоящему Уставу, решениям сельского Совета о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении требования о созыве собрания граждан.

В случае принятия решения о созыве собрания граждан сельский Совет определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее, чем через 30 дней со дня принятия решения о созыве.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21)

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.05.2008 №7)

5. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление есть самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего сельсовета.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21)

- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок принятия решений,

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета

По инициативе населения или сельского Совета народных депутатов публичные слушания назначаются сельским Советом народных депутатов; по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.11.2009 №30)

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.04.2008 №4)

- проекты планов и программ развития сельсовета;

- вопросы о преобразовании сельсовета.

- проекты правил землепользования и застройки территорий, проекты планирования территорий и проекты межевания территорий, а так же вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции объектов капитального строительства;

(абзац введен в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

- вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(абзац введен в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов, которые должны предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ключевского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Ключевского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

- Опрос граждан назначается сельским Советом не позднее чем за 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

- Решение сельского Совета народных депутатов о назначении опроса граждан подлежит обнародованию в течение 5 дней с момента его принятия.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов, в котором устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

4. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств сельского бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Ключевского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 19. Обращение граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Ключевской сельсовет

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях должностные лица вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления установлен Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», законом Амурской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом сельского Совета.

За нарушение должностными лицами местного самоуправления устанавливается ответственность в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», законом Амурской области.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.05.2008 №7)

Статья 20. Другие формы осуществления населением местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления Ключевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Ключевского сельсовета обязаны содействовать населению сельсовета в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Ключевской сельсовет

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

К органам местного самоуправления Ключевского сельсовета относятся:

- представительный орган местного самоуправления - Ключевской сельский Совет народных депутатов (далее - сельский Совет);

- глава Ключевского сельсовета;

- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация Ключевского сельсовета (далее - администрация сельсовета);

Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

Органы местного самоуправления сельсовета и должностные лица местного самоуправления сельсовета в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменения в Устав сельсовета.

Наименование органов местного самоуправления сельсовета устанавливается законом Амурской области с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 22. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Сельский Совет и администрация сельсовета являются муниципальными казенными учреждениями, обладающими правами юридического лица, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц, в соответствии с федеральным законом.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.04.2011 №7)

2. Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав сельсовета и решение о создании органа местного самоуправления Ключевского сельсовета с правами юридических лиц.

3. Сельский Совет и администрация сельсовета имеют обособленное имущество, собственные источники финансирования из сельского бюджета, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, имеют печати, штампы, бланки с местной символикой, текущие счета в кредитных учреждениях и отделении Федерального казначейства.

4.

(часть 4 исключена в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

5. От имени муниципального образования сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельсовета.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

Статья 23. Сельский Совет

1. Сельский Совет - выборный орган местного самоуправления Ключевского сельсовета, обладающий правом представлять интересы населения сельсовета и принимать от его имени решения, действующие на всей территории сельсовета.

2. Сельский Совет депутатов состоит из 10 депутатов, которые избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.

3. Сельский Совет депутатов правомочен в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.1. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

3.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный Уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(части 3.1, 3.2 введены в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21)

4. На своей первой сессии депутаты из своего состава избирают председателя сельского Совета. Председатель сельского Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Председатель сельского Совета народных депутатов избирается тайным голосованием на срок полномочий сельского Совета.

По представлению председателя сельского Совета избирается заместитель председателя сельского Совета тайным голосованием, который считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Обязанности и полномочия заместителя председателя сельского Совета определяются Регламентом сельского Совета. Председатель сельского Совета и заместитель председателя сельского Совета работают на общественной основе.

5. Порядок проведения и созыва сессий сельского Совета, в том числе внеочередных, порядок подготовки и рассмотрение вопросов и принятия по ним решения устанавливаются и закрепляются в Уставе и Регламенте сельского Совета, который принимается сельским Советом большинством голосов от избранного числа депутатов и подписывается председателем сельского Совета.

6. Сельский Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

7. Основной организационной формой деятельности сельского Совета является сессия, на которой рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции сельского Совета. Сессии проводятся не реже четырех раз в год. Сельский Совет в случае необходимости проводит внеочередные сессии.

8. Созыв внеочередных сессий осуществляется по инициативе председателя сельского Совета, по письменному требованию не менее одной трети депутатов сельского Совета, главы сельсовета, населения сельсовета не менее 5% его жителей, обладающих избирательным правом.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

9. Внеочередные сессии проводятся в целях оперативного решения вопросов местного значения, входящих в компетенцию сельского Совета.

10. Сельский Совет в целях реализации своих полномочий имеет право образовывать постоянные комиссии, рабочие группы. Состав и задачи этих комиссий и рабочих групп определяется сельским Советом при их образовании, в соответствии с Регламентом сельского Совета.

11. Полномочия сельского Совета определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Амурской области и настоящим Уставом.

12. Сельский Совет осуществляет контроль за исполнением собственных решений. Контрольная деятельность осуществляется в следующих формах: депутатских слушаний, депутатских расследований, направления депутатских запросов, истребование необходимой информации, заслушивание вопроса на сессиях сельского Совета и постоянных комиссиях сельского Совета. Сельский Совет вправе создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов.

13. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в сельском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

14. Представительный орган муниципального образования обладает правом юридического лица

(п. 14 введен в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.11.2009 №30)

Статья 24. Компетенция представительного органа

К исключительной компетенции сельского Совета относится:

- принятие Устава Ключевского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития муниципального образования Ключевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.04.2011 №7)

- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельсовета;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

К иным полномочиям сельского Совета относятся:

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

- утверждение структуры администрации сельсовета по представлению главы сельсовета;

- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

- другие вопросы, отнесенные к ведению представительного органа федеральными законами и законами Амурской области.

- принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку»

(абзац введен в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.11.2009 №30)

- заслушивание ежегодных отчётов главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом народных депутатов»;

(абзац введен в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.11.2009 №30)

Статья 25. Депутат сельского Совета народных депутатов

1. Статус депутата сельского Совета и ограничения, связанные со статусом депутата сельского Совета, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Депутатом сельского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день голосования 18-летнего возраста, а также иностранные граждане на основании международных договоров в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21)

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.07.2010 №12)

Не имеют право быть избранными граждане Российской Федерации:

а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжелых и (или) особо тяжелых преступлений и имеющие на день голосования на выборах не снятую и не погашенную судимость за указанные преступления;

б) осужденные за совершение преступлений экстремисткой направленности, предусмотренных Уголовным Кодексом Российской Федерации и имеющие на день голосования выборов не снятую и не погашенную судимость за указанные преступления;

в) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных п. 1 ст. 56 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», либо совершение действий, предусмотренных подпунктами «ж» и пунктами 7 и подпунктом «ж» подпункта 8 ст. 76 того же федерального закона, если указанное нарушение, либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21)

3. По вопросам осуществления своих полномочий депутаты пользуются правом депутатского обращения, первоочередного приема главой сельсовета, должностными лицами структурных подразделений органов местного самоуправления сельсовета, руководителями предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, воинских частей, расположенных на территории сельсовета. При обращении депутатов в указанные учреждения, предприятия, организации за информацией по вопросам осуществления своих полномочий соответствующие документы или сведения подлежат представлению не позднее месячного срока.

4. Срок полномочий депутата сельского Совета - 4 года. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата сельского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

5. Депутатам сельского Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

6. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые сельским Советом.

7. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

8. Депутат сельского Совета имеет право на депутатский запрос.

9. Не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных, представительных органов государственной власти субъектов Российской федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, а также заниматься предпринимательской деятельностью; состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или, если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности; входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(п. 9 в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.11.2009 №30)

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(п. 10 введен в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.11.2009 №30)

Статья 26. Председатель сельского Совета

1. Председатель сельского Совета народных депутатов - должностное лицо местного самоуправления , возглавляющее и организующее деятельность сельского Совета по вопросам местного значения на территории Ключевского сельсовета, работающий на непостоянной, неоплачиваемой основе.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.04.2011 №7)

Председатель сельского Совета избирается депутатами сельского Советом из своего состава тайным голосованием сроком на 4 года и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Председатель сельского Совета подотчетен сельскому Совету и населению непосредственно и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 27. Полномочия председателя сельского Совета

Председатель сельского Совета:

1) созывает сессии сельского Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня сессии;

2) представляет сельский Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти и местного самоуправления, общественно-политическими объединениями;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на их рассмотрение;

4) ведет сессии сельского Совета, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом;

5) подписывает протоколы сессий, решений сельского Совета и другие акты сельского Совета ненормативного характера;

6) ежегодно информирует депутатов об итогах выполнения принимаемых решений;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

8) оказывает содействие депутатом в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в сельском Совете и в избирательных округах;

9) организует прием граждан, рассмотрение их жалоб, обращений и заявлений;

10) от имени сельского Совета подписывает исковые заявления в судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством;

11) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

12) председатель сельского Совета в пределах своей компетенции издает постановления, распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета, являющиеся правовыми актами. Распоряжения председателя сельского Совета вступают в силу с момента их подписания, если в самом распоряжении не определен иной срок вступления в силу;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

13) решает иные вопросы, которые могут быть поручены сельскому Совету или возложены законодательством, Уставом сельсовета.

13.1) подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера;

(п. 13.1 введен в ред. решением Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.07.2010 №12)

14) председатель сельского Совета не вправе быть:

- депутатом Государственной Думы, областного Совета народных депутатов, членом Совета Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ

- занимать иные государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, а так же должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

(п. 14 введен в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

Полномочия сельского Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия сельского Совета также прекращаются:

1) в случае принятия сельским Советом депутатов решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета;

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования или упразднения муниципального образования Ключевского сельсовета;

4) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования Ключевского сельсовета в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течении трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске сельского Совета депутатов Ключевского сельсовета;

5) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течении трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске сельского Совета депутатов Ключевского сельсовета;

6) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом;

в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан

Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся муниципальные выборы в представительный орган.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.07.2010 №12)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

Полномочия депутата сельского Совета прекращаются в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации' на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21)

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

- в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.07.2010 №12)

- призыв на военную службу или направление на замещающую альтернативную гражданскую службу;

(абзац введен в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

Основанием для отзыва депутата являются:

1.1. Утрата доверия избирателей

1.2. Систематическое неучастие депутата в работе представительного органа местного самоуправления

1.3. Неоднократное нарушение депутатской этики

2.1 Инициатива постановки вопроса об отзыве депутата принадлежит непосредственно избирателям соответствующего избирательного округа, выдвинувшего данного депутата в представительный орган местного самоуправления.

Каждый гражданин или группа граждан, проживающие на территории соответствующего избирательного округа,, выдвинувшего депутата в представительный орган местного самоуправления и обладающие избирательным правом по собственной инициативе могут проводить собрания по месту жительства с целью создания инициативной группы по отзыву депутата.

2.2 Избирательное объединение, выдвинувшее данного депутата, в праве обратиться к населению с инициативой постановки вопроса об отзыве депутата.

Сельский Совет народных депутатов вправе обратиться к населению с инициативой вопроса об отзыве депутата за систематическое неучастие в работе Совета без уважительной причины, неоднократное нарушение депутатской этики.

2.3 Решение избирательного объединения, выдвинувшего депутата представительного органа местного самоуправления об обращении к населению с инициативой постановки вопроса об отзыве депутата подлежит обязательному рассмотрению по месту жительства граждан, проживающих на территории избирательного округа, выдвинувшего депутата в месячный срок со дня принятия такого решения. По результатам рассмотрения поступивших инициатив об отзыве депутата собранием граждан по месту жительства принимает решение о создании либо отказе создании инициативной группы по вопросу отзыва депутата.

Инициативная группа по отзыву депутата не может быть зарегистрирована ранее чем через 6 месяцев с момента избрания депутата. Регистрация инициативной группы по вопросу отзыва депутата производится окружной (территориальной) избирательной комиссией на основании предоставленных в комиссию протокола собрания инициативной группы с требованием о проведении голосования об отказе депутата, заявления в письменной форме с изложением мотивов постановки вопроса об отзыве. Окружная (территориальная) комиссия в пятидневный срок рассматривает предоставленные документы и выдает уполномоченному представителю инициативной группы письменное подтверждение о принятии документов или мотивирует отказ, который может быть обжалован в суде в установленном порядке. Указанная комиссия в течении 5 дней обязана ознакомить депутата со всеми документами, предоставленными инициативной группой, а так же осуществить их проверку и принять решение о наличии либо отсутствии оснований для проведения голосования по вопросу отзыва депутата, которое в трехдневный срок передается в представительный орган.

Сбор подписей в поддержку вопроса об отзыве депутата начинается со дня выдачи письменного подтверждения о принятии документов инициативной группы окружной (территориальной) избирательной комиссией.

В поддержку вопроса об отзыве депутата требуется собрать на специальных подписных листах подписи в количестве не менее 5 от общего числа избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа.

Подписные листы с подписями избирателей в поддержку вопроса об отзыве депутата передаются в окружную (территориальную) избирательную комиссию до 18 часов не позднее 30 дней со дня регистрации инициативной группы.

Решение о дате проведения голосования по вопросу отзыва депутата принимается соответствующим представительным органом местного самоуправления за 3 месяца до дня голосования. Данное решение принимается в двухнедельный срок со дня представления документов окружной (территориальной) избирательной комиссией, В случае, если представительный орган местного самоуправления не принял решение в указанный срок, решение о проведении голосования по вопросу отзыва депутата принимает территориальная избирательная комиссия муниципального образования.

Порядок подготовки и проведения голосования по вопросу отзыва депутата устанавливается Законом Амурской области «О порядке отзыва избирателями депутата представительного органа местного самоуправления» Окружная (территориальная) избирательная комиссия признает голосование по вопросу отзыва депутата по соответствующему избирательному округу недействительным, если допущенные по их проведении нарушения Закона не позволяет с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.

Окружная (территориальная) избирательная комиссия признает голосование по вопросу отзыва депутата несостоявшимися, если в нем приняло участие менее 25 от числа избирателей, зарегистрированных по соответствующему избирательному округу.

Депутат считается отозванным, если в результате голосования за отзыв депутата проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании.

В случае равенства голосов «за» и «против» депутат сохраняет свои полномочия.

В случае, если в результате голосования депутат не был отозван, проведение повторного голосования с вопросом об отзыве данного депутата по тем же основаниям исключается.

Итоги голосования по вопросу отзыва депутата обнародуют в средствах массовой информации в течении 10 дней со дня проведения голосования окружной (территориальной) избирательной комиссии.

Окружная избирательная комиссия публикует в местной печати данные протоколов всех участковых избирательных комиссий соответствующего избирательного округа о результатах голосования не позднее чем через две недели со дня голосования.

Если депутат, отозванный в результате голосования, является председателем представительного органа местного самоуправления, то необходимо принятие нормативного правового акта данного выборного органа, освобождающего этого депутата от занимаемой должности.

В случае, если голосование по вопросу отзыва депутата признано недействительным, то проведение повторного голосования возможно не ранее через 3 месяца.

В случаях, если голосование по вопросу отзыва депутата признано недействительным, то повторное голосование проводится не ранее чем через год.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

Статья 29.1. Гарантии предоставляемые депутату сельского Совета для осуществления полномочий

(ст. 29 введена в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.11.2009 №30)

Депутату сельского совета, для осуществления полномочий предоставляются следующие гарантии:

1) вправе обратиться к соответствующим органам и должностным лицам за защитой прав, свобод и законных интересов граждан в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

2) обладает правом правотворческой инициативы;

3) имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, действующих на территории района;

4) порядок рассмотрения вопроса о лишении выборного должностного лица неприкосновенности устанавливается федеральными законами;

5) гарантии трудовых прав устанавливаются в соответствии с действующим законодательством;

6) за счет средств местного бюджета выплачивается денежное вознаграждение;

7) гарантируются условия работы, исполнение должностных обязанностей;

8) иные гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Статья 30. Глава сельсовета

1. Глава сельсовета является высшим должностным лицом местного самоуправления и возглавляет администрацию сельсовета.

2. Глава сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Ключевского сельсовета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок избрания главы поселения устанавливается в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области и настоящим уставом.

3. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года на день голосования, обладающий в соответствии с законодательством избирательным правом.

Не имеют право быть избранными гражданами Российской Федерации:

а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжелых и (или) особо тяжелых преступлений и имеющих на день голосования на выборах не снятую и не погашенную судимость за указанные преступления;

б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным Кодексом Российской Федерации и имеющие на день голосования выборов не снятую и не погашенную судимость за указанные преступления.

в) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных п.1 ст.56 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», либо совершение действий, предусмотренных подпунктами «ж» пунктами 7 и подпунктом «ж» п.8 статьи 76 того же федерального закона., если указанное нарушение, либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа местного самоуправления в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21)

4. Вступление в должность главы сельсовета производится в течение 7 дней со дня обнародования результатов выборов на совместном заседании сельской избирательной комиссии и сельского Совета, с приглашением руководителей органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, представителей общественности.

5. Глава сельсовета возглавляет администрацию Ключевского сельсовета, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления, выступает гарантом Устава Ключевского сельсовета. Осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.

Срок полномочий главы сельсовета - 4 года. Полномочия главы сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.

6. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен в своей деятельности населению сельсовета и сельскому Совету.

7. На главу сельсовета распространяются гарантии выборной должности.

На главу распространяются и иные гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

(абз. введен в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.11.2009 №30)

8. Глава сельсовета не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных Советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных' организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21)

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- быть депутатом Государственной Думы, областного Совета народных депутатов, членом Совета Федерации;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- занимать государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.), связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений.

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.03.2009 №6)

9. Глава сельсовета обязан:

- передать под гарантию муниципального образования на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с законодательством;

- ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчётным финансовым годом, представлять сведения о полученных им доходах об имуществе, принадлежащим ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащим им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера в порядке, установленном для муниципальных служащих района.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.06.2011 №12)

Статья 31. Полномочия главы сельсовета

1. Глава сельсовета осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование Ключевского сельсовета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;

- разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан;

- имеет право вносить предложения о созыве внеочередных заседаний сельского Совета, предлагать вопросы в повестку дня заседаний сельского Совета;

- имеет право нормотворческой инициативы в сельском Совете;

- исполняет иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством;

- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

Правовые акты главы сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения главы сельсовета могут быть обжалованы в судебном порядке. Правовой акт главы сельсовета прекращает силу в случаях:

истечения срока его действия;

отмены его главой сельсовета;

признания его в судебном порядке несоответствующим законодательству;

- обеспечивает осуществление полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области

(абз. введен в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.11.2009 №30)

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава сельсовета:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации сельсовета по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Ключевского сельсовета;

- разрабатывает и вносит на утверждение сельского Совета структуру администрации сельсовета, формирует штат администрации сельсовета в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- представляет сельскому Совету ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности сельской администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом;

(абз. в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.11.2009 №30)

- определяет штаты, организует работу с кадрами, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

- применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации сельсовета;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

- разрабатывает и вносит в сельский Совет на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования Ключевского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, действующим федеральным и областным законодательством.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы сельсовета

Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

- удаление в отставку в соответствии со статьёй 32.2 настоящего устава;

(абз. в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.11.2009 №30)

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности в соответствии со ст.74 ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21)

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельсовета.

- призыв на военную службу или направление на замещающую альтернативную гражданскую службу;

(абзац введен в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

- призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

(абзац введен в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21)

- в случае досрочного прекращения полномочий Главы сельсовета его полномочия временно исполняет должностное лицо, назначенное Главой сельсовета.

(абзац введен в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21)

Порядок отзыва Главы администрации устанавливается Законом Амурской области «О порядке отзыва Главы муниципального образования (Главы местной администрации) Амурской области»

Порядок отзыва Главы администрации:

Глава администрации муниципального образования может быть отозван при наличии одного или нескольких из указанных оснований:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него полномочий по решению вопросов местного значения;

- нарушение законодательства РФ, области, Устава муниципального образования и иных нормативных актов органов местного самоуправления;

- утрата доверия избирателей

- преобразование муниципального образования осуществляется в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ , а также в случае упразднения Ключевского сельсовета;

- утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличение численности избирателей муниципального образования более, чем на 25 процентов, произошедшего в следствии изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.04.2008 №4)

- изменение порядка формирования представительного органа муниципального образования в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ

(абз. введен в ред. решением Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.07.2010 №12)

Отзыв Главы муниципального образования по иным основаниям запрещается. Правом на возбуждение вопроса об отзыве Главы муниципального образования обладают граждане РФ, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования и обладающие избирательным правом, которое реализуют коллективно политические общественные объединения, Уставы которых предусматривают участие в выборах, а так же блоки политических общественных объединений.

Граждане - инициаторы отзыва Главы муниципального образования подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в территориальную избирательную комиссию по выборам Главы муниципального образования. Данное заявление подается от инициативной группы численностью не менее 20 избирателей, подписывается всеми членами инициативной группы и должно содержать основание отзыва Главы муниципального образования с заключением мотивов, послуживших возбуждению вопроса об отзыве, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

Политическое общественное объединение, блок-инициатор отзыва Главы муниципального образования подают заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в территориальную избирательную комиссию муниципального образования. Заявление подписывается руководителем политического общественного объединения, блока, находящего на территории области. К заявлению прилагается решение общего собрания или руководящего органа соответствующего политического общественного объединения, блока о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву. Данное решение должно содержать основание отзыва Главы муниципального образования с изложением мотивов, послуживших возбуждению вопроса об отзыве, данные о числе членов политического общественного объединения, блока или его руководящего органа, принимавших участие в принятии решения и результатах голосования, сведения об уполномоченном представителе политического общественного объединения, блока.

Заявление инициативной группы граждан политического общественного объединения, блока о возбуждении вопроса об отзыве Главы муниципального образования (Главы местной администрации) области должно быть рассмотрено территориальной избирательной комиссией в срок, не превышающий 14 дней со дня поступления заявления. Территориальная избирательная комиссия обсуждает поступившее заявление на своем заседании с приглашением уполномоченных представителей соответствующей инициативной группы, политического общественного объединения, блока определяет достаточность оснований для возбуждения вопроса об отзыве Главы муниципального образования (Главы местной администрации) области либо об отказе в таком разрешении. Решение территориальной избирательной комиссии должно быть мотивированным. При разрешении сбора подписей территориальная избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы или политического общественного объединения, блока как уполномоченных организовать сбор подписей и выдает им регистрационные свидетельства. При обращении нескольких инициативных групп или политических общественных объединений, блоков, регистрационное свидетельство выдается тем из них, кто обратился в территориальную комиссию первым.

О принятом решении территориальная избирательная комиссия информирует Главу муниципального образования (Главу местной администрации). Решения территориальной избирательной комиссии могут быть обжалованы в суде в установленном порядке.

Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву Главы муниципального образования (Главы местной администрации) области образует инициативная группа, политическое общественное объединение, блок. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств инициативной группы, политического общественного объединения, блока.

Инициативная группа, политическое общественное объединение, блок могут заключить с лицом, собирающим подписи граждан, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется за счет средств инициативной группы, политического общественного объединения, блока. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства в территориальной избирательной комиссии.

Сбор подписей заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей. Продление срока сбора подписей не допускается. В день, следующий за днем окончания сбора подписей, инициативная группа, общественное объединение, представляют в территориальную избирательную комиссию итоговый протокол и пронумерованные и сброшюрованные подписные листы. Комиссия в течении 5 дней осуществляет проверку представленных документов и достоверность подписей, имеющихся в подписных листах. При установлении достаточности собранного числа подписей и их достоверности территориальная избирательная комиссия передает решение, итоговый протокол, заявление инициативной группы, общественного объединения, блока об отзыве Главы муниципального образования представительный орган местного самоуправления. Представительный орган в течении 10 дней принимает решение о назначении даты голосования по вопросу отзыва Главы муниципального образования, которое в трехдневный срок после его принятия, доводится до сведения инициативной группы, политического объединения, блока Главы муниципального образования, а так же через информационный стенд до сведения избирателей.

Голосование по вопросу отзыва проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней, начиная со дня, следующего за днем принятия решения. В случае, если представительный орган местного самоуправления в установленные сроки не назначил дату голосования по вопросу отзыва Главы муниципального образования, решение по отзыву принимается территориальной избирательной комиссией. В случае, если инициативная группа, политическое объединение, блок аннулируют не позднее, чем за сутки до дня голосования свое обращение в территориальную избирательную комиссию об отзыве Главы муниципального образования, кампания по отзыву по решению данной комиссии прекращается на любой стадии. Порядок подготовки и проведения голосования по отзыву Главы муниципального образования устанавливается Законом Амурской области «О порядке отзыва Главы муниципального образования (Главы местной администрации) Амурской области».

Голосование по отзыву Главы муниципального образования признается территориальной избирательной комиссией несостоявшейся в случае, если число участников в голосовании по отзыву на территории муниципального образования было меньше числа избирателей, участие которых требовалось при проведении выборов Главы муниципального образования состоявшимися. Если голосование признано не состоявшимся, повторное голосование не проводится. Территориальная избирательная комиссия признает итоги голосования недействительными, если допущенные при проведении голосования или установление итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников голосования, если голосование признано недействительным не менее, чем на одну четвертую части участников по отзыву, по решению суда.

Глава муниципального образования считается отозванным, если за его отзыв проголосовало 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании и при условии, что это число не меньше числа голосов избирателей, поданных за избрание данного Главы муниципального образования.

Об итогах и результатах голосования избирательная территориальная комиссия муниципального образования в трехдневный срок извещает в письменной форме представительный орган, Главу муниципального образования, уполномоченного представителя инициативной группы, политического общественного объединения, блока, возбудивших вопрос об отзыве Главы муниципального образования, территориальная избирательная комиссия в семидневный срок со дня установления итогов и результатов голосования официально публикует в районной газете итоги и результаты голосования по отзыву.

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются с нуля часов дня, следующего за днем установления территориальной избирательной комиссией итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов Глава муниципального образования отозван.

В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета, признания итогов голосования, результатов выборов недействительными, его полномочия исполняет муниципальный служащий, замещающий главную муниципальную должность в администрации Ключевского сельсовета, который назначается Ключевским сельским Советом народных депутатов большинством голосов.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.03.2009 №6)

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

(абз. в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.11.2009 №30)

Статья 32.2 Удаление главы сельсовета в отставку.

(ст.32.2 в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.11.2009 №30)

1. Сельский Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе губернатора Амурской области.

2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Амурской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии губернатора Амурской области.

6. Инициатива губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения представительного органа. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня. следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется представительным органом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

9. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подписывается председателем сельского Совета.

10. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или губернатора Амурской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.

12. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением сельского Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена представительным органом сельсовета, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 33. Администрация Ключевского сельсовета

1. Администрация Ключевского сельсовета - постоянно действующий орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Глава сельсовета является главой администрации Ключевского сельсовета. В состав администрации сельсовета помимо главы сельсовета входят: заместитель главы администрации сельсовета, иные должностные лица администрации сельсовета.

3. Заместитель главы администрации сельсовета наделяется главой сельсовета собственной компетенцией.

4. Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом по представлению главы сельсовета.

5. Срок пребывания в должности заместителя главы администрации сельсовета ограничивается сроком осуществления полномочий главы сельсовета.

6. Заместитель главы администрации сельсовета на период отсутствия главы сельсовета (командировки, отпуска, болезни и т.д.) исполняет обязанности главы сельсовета.

7. Финансирование расходов администрации сельсовета, связанных с ее деятельностью, осуществляется за счет средств сельского бюджета.

8 Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом муниципального образования.

(п. 8 введен в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.04.2008 №4)

8. Администрация Ключевского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета поселения;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития поселения;

3) исполняет бюджет поселения;

4) исполняет принятые представительным органом планы социально-экономического развития поселения;

5) управляет муниципальной собственностью поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселения;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.07.2010 №12)

9.1) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области.

(п. 9.1 введен в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.04.2011 №7)

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.»;

(ч. 8 введена в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.11.2009 №30)

Статья 33.1. Осуществление муниципального земельного контроля.

(ст.33.1 в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.11.2009 №30)

1. Полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля территории муниципального образования Ключевской сельсовет исполняются администрацией Ключевского сельсовета (далее администрация сельсовета).

2. Объектом муниципального земельного контроля являются земельные участки и правоотношения, связанные с их предоставлением, изъятием и использованием.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок выполнения земельного законодательства юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Статья 34. Избирательная комиссия муниципального образования.

(статья в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.11.2009 №30)

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов,местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселениявозлагается на избирательную комиссию поселения.

2. Избирательная комиссия муниципального образования являетсямуниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.04.2011 №7)

4. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.04.2011 №7)

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.04.2011 №7)

6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.04.2011 №7)

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 №67 - ФЗ;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.04.2011 №7)

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Представительный орган поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.

6.1. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

(п. 6.1 введен в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.04.2011 №7)

6.2. В случае, если указанных в пунктах 6, 6.1 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно пунктов 6,6.1 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

(п. 6.2 введен в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.04.2011 №7)

7. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов:

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района – также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.04.2011 №7)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 35 «Муниципальная служба»

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Статья 35.1 «Требования к муниципальным должностям муниципальной службы»

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 36 «Статус муниципального служащего»

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодно оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав Ключевского сельсовета и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять представителю нанимателя (работодателя) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги и несовершеннолетних детей, согласно порядку указанных сведений установленного на федеральном уровне;

(п. 8 в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.11.2009 №30)

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;

12) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Невыполнение муниципальным служащим данной обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации», склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Невыполнение муниципальным служащим данной обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 12 введен в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.11.2009 №30)

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его выполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления поселения, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления поселения и их руководителей, ели это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.06.2011 №12)

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 36.1 «Условия и порядок прохождения муниципальной службы»

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключившему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) предоставления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02 марта 2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. При замещении должности муниципальной службы в поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением сельского Совета народных депутатов.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодателя) и муниципальный служащий.

10. В поселении создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами главы поселения.

11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом главы поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом области.

12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым Кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным Законом «О муниципальной службе в Российской Федерации»

13. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 37.

(ст. утратила силу в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.06.2011 №12)

Статья 37. 1

(ст. 37.1 в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.06.2011 №12)

Главе сельсовета устанавливаются гарантии, предусмотренные Законами Амурской области «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области» и «О некоторых гарантиях депутатам представительных органов муниципальных образований и лицам, замещающим муниципальные должности в Амурской области».

Основы правового статуса главы сельсовета, иные вопросы обеспечения его деятельности, за исключением предоставляемых гарантий деятельности такого лица, определяются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета.

Государственное пенсионное обеспечение главы сельсовета, осуществляются в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

Глава сельсовета имеет право на пенсию за выслугу лет за счёт средств сельского бюджета, исходя из размера денежного вознаграждения с учётом срока замещения муниципальной должности сельсовета.

Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

Главе сельсовета пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

при замещении муниципальной должности сельсовета сроком от трёх до пяти лет – 25 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

при замещении муниципальной должности сельсовета сроком от пяти до семи лет – 35 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

при замещении муниципальной должности сельсовета сроком семь и более лет – 45 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области для соответствующих территорий.

При выезде граждан за пределы области на новое постоянное место жительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учёта районного коэффициента.

В случае замещения нескольких муниципальных должностей сельсовета периоды замещения суммируются, а пенсия за выслугу лет рассчитывается исходя из размера денежного вознаграждения по выбору лица, замещавшего муниципальную должность, при условии замещения данной должности не менее одного года.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Установление и выплата пенсии за выслугу лет главе сельсовета производятся в порядке, установленном для муниципальных служащих муниципальной службы сельсовета, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьёй.

Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьёй, индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (перерасчёте) размера базового денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности сельсовета.

Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет либо доплата к государственной пенсии или ежемесячное пожизненное содержание либо дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счёт средств федерального бюджета, бюджета иного субъекта Российской Федерации или местного бюджета.

Оплата труда главе сельсовета производится в форме ежемесячного денежного вознаграждения, которое состоит из базового денежного вознаграждения и дополнительных выплат. Размер денежного вознаграждения лица, замещающего муниципальную должность сельсовета, устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета.

Главе сельсовета, не имеющему жилой площади на территории сельсовета, предоставляется на срок осуществления полномочий не подлежащее приватизации служебное жилое помещение в соответствии с требованиями, установленными жилищным законодательством Российской Федерации. По окончании полномочий лицо, замещавшее указанную муниципальную должность сельсовета, обязано в течение двух месяцев освободить занимаемое служебное помещение.

В случае отсутствия служебного жилого помещения и до предоставления в установленном порядке такого жилого помещения главе сельсовета выплачивается компенсация за наём (поднаём) жилого помещения в размере, оговорённом в договоре найма (поднайма), но не более 30% ежемесячного вознаграждения по замещаемой должности.

Главе сельсовета предоставляется обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения им своих полномочий, в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством.

Иные гарантии главе сельсовета, предусмотренные Законом Амурской области «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области» предоставляются в случаях и порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

(ст. 37.1 в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.06.2011 №12)

ГЛАВА VI МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КЛЮЧЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 39. Система муниципальных правовых актов Ключевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Ключевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления сельсовета по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Порядок их внесения, принятия, подписания, опубликования, вступления в силу и прекращения действия определяется законами Амурской области, настоящим Уставом, Регламентом сельского Совета и Регламентом сельской администрации.

В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:

1) Устав сельсовета;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) нормативные и иные правовые акты сельского Совета;

4) правовые акты главы сельсовета;

Устав сельсовета и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельсовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета. Иные муниципальные правовые акты сельсовета не должны противоречить Уставу сельсовета и нормативным правовым актам, принятым на сельском референдуме.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме включаются в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.

(введена в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.03.2009 №6)

Статья 40. Устав сельсовета

Устав сельсовета - нормативный правовой акт, принятый сельским Советом и устанавливающий основные принципы организации местного самоуправления в сельсовете по предметам ведения сельсовета, а также по отдельным государственным полномочиям, которыми органы местного самоуправления сельсовета могут наделяться в соответствии с федеральным и областным законодательством.

1. Инициатива по внесению изменений и дополнений в Устав принадлежит представительному органу, Главе администрации, группе депутатов (не менее одной трети от числа избранных депутатов), группе граждан (не менее 1 процента от числа избирателей), проживающих на территории Ключевского сельсовета

2. Инициатива граждан о внесении изменений и дополнений в Устав выражается в форме сбора подписей на подписных листах с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, серии и номера паспорта или иного удостоверения личности, адреса места жительства

3. Решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.04.2008 №4)

(части 1-3 введены в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.07.2010 №12)

4. Изменения и дополнения, внесённые в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

(ч. 4 введена в ред. решением Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.07.2010 №12)

5. Изменения и дополнения, внесённые в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном первым предложением части 3 настоящей статьи

(ч. 5 введена в ред. решением Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.07.2010 №12)

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решения вопросов местного значения непосредственно гражданами Ключевского сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельсовета, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Ключевского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления сельсовета или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления сельсовета.

Статья 42. Правовые акты сельского Совета

Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, которые принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представленного муниципального образования, если иное не установлено настоящим ФЗ, а так же решение по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования сельсовета и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.07.2010 №12)

По вопросу принятия иных решений, а также по вопросам информационных, ненормативных и резолютивного характера сельским Советом оформляется решение. Решения сельского Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Ключевского сельсовета. Председатель сельского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

Статья 43. Правовые акты главы сельсовета

Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельсовета и решениями сельского Совета издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения местной администрации по организации работы администрации сельсовета.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.03.2009 №6)

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов сельсовета

1. Проекты муниципальных правовых актов сельсовета могут вноситься депутатами сельского Совета, главой сельсовета, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления сельсовета или должностного лица местного самоуправления сельсовета, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 45. Порядок принятия и подписания муниципальных правовых актов Ключевского сельсовета, принимаемых сельским Советом

1. Проект Устава сельсовета, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных нормативных правовых актов.

Одновременно публикуется (обнародуется) установленный сельским Советом порядок учета предложений по проекту Устава сельсовета, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

После рассмотрения поправок и замечаний, поступивших в ходе обсуждения, Устав сельсовета утверждается на сессии сельского Совета.

Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Решения, относящиеся к исключительной компетенции сельского Совета, принимаются сельским Советом большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Решения, не относящиеся к исключительной компетенции сельского Совета, считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от установленного числа депутатов сельского Совета. Нормативные правовые акты представительного органа сельсовета, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление доходов из средств районного бюджета могут быть вынесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе Главы сельсовета. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом направляется Главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.07.2010 №12)

3. Глава сельсовета в течение 7 рабочих дней с момента поступления подписывает принятый нормативный правовой акт и обнародует его, либо отклоняет и возвращает его в течение 10 дней в сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений для повторного рассмотрения.

4. Нормативный правовой акт, отклоненный главой сельсовета, и мотивированное письмо направляются председателем сельского Совета в постоянную комиссию, которая рассматривает поступившие документы в течение 14 рабочих дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать сельскому Совету:

- одобрить нормативный правовой акт в редакции, предложенной главой сельсовета;

- согласиться с отдельными изменениями нормативного правового акта, предложенными главой сельсовета;

- одобрить нормативный правовой акт в ранее принятой редакции;

- создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель сельского Совета после получения решения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении нормативно-правового акта в проект повестки дня сессии сельского Совета.

5. Повторное обсуждение нормативного правового акта, отклоненного главой сельсовета, начинается с выступления главы сельсовета или его официального представителя, затем заслушивается решение постоянной комиссии. По решению сельского Совета по поправкам главы сельсовета могут быть открыты прения.

Никакие поправки, выходящие за пределы предложений главы сельсовета, решения постоянной комиссии и юриста, сельским Советом не рассматриваются.

6. По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии нормативного правового акта в редакции главы сельсовета.

7. В случае если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной главой сельсовета, то перед голосованием каждого из предложений, слово предоставляется главе сельсовета или его официальному представителю, а затем постоянной комиссии, готовившей решение.

8. В случае если по результатом голосования сельским Советом приняты отдельные изменения, предложенные главой сельсовета, а ряд изменений, предложенных главой сельсовета, отклонен, сельский Совет и глава сельсовета создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

9. Если нормативный правовой акт, представленный в редакции главы сельсовета, не принят, на голосование ставится вопрос об одобрении нормативного правового акта в редакции, ранее принятой сельским Советом.

Нормативный правовой акт в редакции, ранее принятой сельским Советом, считается одобренным сельским Советом, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленного числа депутатов.

10. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой сельсовета в течении семи дней и обнародованию.

11. Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу правовых актов осуществляются принятием правовых актов о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных правовых актов и принимаются в том же порядке, в каком были приняты основные правовые акты.

Статья 46. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Зарегистрированные Устав сельсовета и решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета вступают в силу после обнародования. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельсовета и изменяющие структуру органов и местного самоуправления, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав сельсовета указанных изменений и дополнений.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

2. Правовые акты сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.04.2008 №4)

3. Все иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иные сроки не оговорены в самом правовом акте.

4. Обнародование правовых актов осуществляется в течении 10 дней со дня их подписания, на информационном стенде в администрации сельсовета.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов Ключевского сельсовета и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты Ключевского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт; признаны недействующими (недействительными) по решению суда; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующим муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.04.2008 №4)

Статья 48. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов Ключевского сельсовета

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Муниципальное имущество сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Ключевского сельсовета.

2. В собственности Ключевского сельсовета находятся:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.11.2009 №30)

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета.

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(абзац введен в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21)

2.1. В собственности муниципального образования могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а так же в иных случаях, установленных федеральным законом.

2.2. В собственности муниципального образования находится имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставляется органами местного самоуправления, федеральными законами.

(части 2.1 2.2 введены в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Ключевского сельсовета находятся:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.04.2008 №4)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.04.2011 №7)

7) имущество библиотек поселения;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории и историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

10) имущество, предназначенное для развития территории поселения физической культуры и массового спорта;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21)

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21)

17) имущество, предназначенное для создания, и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения»

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(введены в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

20. Имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(введен в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.04.2008 №4)

21) Имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(п. 21 введен в ред. решением Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.07.2010 №12)

4. В случаях возникновения у муниципального образования Ключевского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(введена в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.03.2009 №6)

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Ключевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Ключевского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Ключевского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21)

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми сельским Советом в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования муниципального имущества сельсовета поступают в бюджет сельсовета, после уплаты налогов и сборов, установленных законодательством о налогах и сборах. Доходы от приватизации муниципального имущества сельсовета в полном объеме поступают в бюджет сельсовета.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

Статья 51. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Ключевского сельсовета

1. Представительные органы местного самоуправления муниципального образования могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(абз. введен в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.04.2011 №7)

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом по представлению главы сельсовета.

3. В решении Совета депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени _ муниципального образования выступает администрация Ключевского сельсовета. Глава сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Сельский Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Сельский Совет может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы сельсовета.

7. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(часть введена в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

Статья 52. Местный бюджет Ключевского сельсовета

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (бюджет Ключевского сельсовета).

2. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита сельского бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение сельского бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Ключевского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами области. Ключевской сельсовет предоставляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета в представительный орган Ключевского сельского Совета народных депутатов, а так же в федеральное казначейство, годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению представительным органом Ключевского сельского Совета.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования Ключевского сельсовета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат опубликованию.

Статья 53. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета Ключевского сельсовета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 ФЗ № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления- другие средства финансовой помощи из бюджетов других уровней;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Ключевского сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами сельского Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.04.2011 №7)

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

(абзац введен в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21)

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.03.2009 №6)

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

3. Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.04.2008 №4)

4. Органы местного самоуправления сельсовета самостоятельно определяют своими муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законами Амурской области размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, сметы расходов администрации поселения, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Ключевского сельсовета является основанием для предоставления дотаций, в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Ключевского сельсовета, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Амурской области.

6. Осуществление расходов сельского бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Амурской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Амурской области.

Статья 54. Доходы местного бюджета от местных и региональных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в сельский бюджет по налоговым ставкам, установленным решением сельского Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельсовета по налоговым ставкам, установленным законами Амурской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы ведения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.04.2008 №4)

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, проведение торгов в форме конкурса, аукциона, на товарных биржах, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.04.2008 №4)

3. Порядок формирования и обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с Федеральными Законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.04.2008 №4)

Статья 57. Основные принципы осуществления закупок и поставок продукции для муниципальных нужд

1. Потребность в продукции, необходимых для муниципальных нужд, определяется муниципальными заказчиками в соответствии с решением сельского Совета о сельском бюджете на очередной финансовый год, целевыми программами, а также заявками предприятий, учреждений и организаций, финансируемых из сельского бюджета.

2. Формирование, размещение и исполнение муниципальных заказов на поставку продукции за счет средств сельского бюджета осуществляется на основе следующих принципов:

- четкое планирование муниципальных нужд, как в денежном, так и в натуральном выражении;

- конкурсный отбор исполнителей муниципальных заказов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, контрактность отношений между заказчиками и исполнителями;

- обеспечение максимальной экономичности и эффективности расходования бюджетных средств;

- максимальная открытость процесса использования средств сельского бюджета;

- разумный протекционизм по отношению к поставщикам продукции, являющимся местным производителем;

- подотчетность и подконтрольность деятельности сельских заказчиков.

Статья 58. Порядок формирования муниципального заказа

1. Формирование муниципального заказа на очередной финансовый год осуществляется на основании предложений (планов закупок) муниципальных заказчиков в пределах средств, определенных на эти цели сельским бюджетом и целевыми бюджетными фондами.

2. Основные этапы формирования муниципального заказа следующие:

- муниципальные заказчики путем сбора информации по каждому подведомственному или подчиненному им потребителю разрабатывают планы закупок товаров, работ и услуг на очередной финансовый год, включая закупки в рамках сельских целевых программ в пределах средств, определенных на эти цели;

- планы закупок представляются в бухгалтерию администрации сельсовета;

- бухгалтерия администрации сельсовета проводит экономический анализ планов закупок, определяет группы однородной продукции и на его основе формирует проект муниципального заказа (обеспеченного средствами бюджета) на очередной финансовый год, определяет заказчиков по каждой группе товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, способы закупок и разрабатывает график проведения конкурса;

- в случае централизованной поставки продукции для нужд нескольких структурных подразделений администрации головным заказчиком по контракту является администрация сельсовета;

- в состав муниципального заказа включается продукция, годовой объем закупки, который составляет не менее 2000 минимальных размеров оплаты труда в Российской Федерации, установленных действующим законодательством;

- сформированный муниципальный заказ утверждается постановлением главы сельсовета.

3. Перечень товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, подлежит обнародованию.

Статья 59. Размещение муниципального заказа

1. Для выбора исполнителей муниципального заказа бухгалтерия администрации сельсовета с учетом предложений заказчиков, создает конкурсные комиссии по размещению муниципального заказа, которые действуют в соответствии с Положением о конкурсной комиссии.

2. Бухгалтерия администрации сельсовета разрабатывает конкурсную документацию, регламентирующий порядок и условия проведения конкурсных закупок в рамках муниципального заказа.

3. Конкурсной документацией могут устанавливаются особые условия размещения муниципального заказа. Кроме основного требования (минимальная цена) определяется дополнительные требования заказчика к поставщикам, качеству поставляемой продукции и характеру самой поставки, а также нормы по защите местных товаропроизводителей и участия в торгах субъектов малого предпринимательства.

4. Победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия поставки продукции.

Статья 60. Исполнение муниципального заказа

1. Поставки продукции для муниципальных нужд на сумму свыше 2000 установленных законом размеров минимальной оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов (договоров) заключенных между муниципальным заказчиком и поставщиком.

2. Независимо от способа размещения муниципального заказа между заказчиком и исполнителем муниципального заказа заключается муниципальный контракт (договор) на выполнение муниципального заказа.

3. Основанием для заключения муниципального контракта (договора) является протокол о результатах конкурса, аукциона, на товарных биржах конкурсного размещения муниципального заказа, которым определяется исполнитель (поставщик).

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

4. Изменения и распоряжения муниципального контракта (договора) возможны в случаях и в порядке, установленных соответствующим муниципальным контрактом (договором) и законодательством Российской Федерации.

5. Муниципальный контракт (договор) должен предусматривать контроль за ходом выполнения обязательств по его исполнению.

6. Споры, возникающие между муниципальным заказчиком и поставщиком при заключении, изменении, расторжении и исполнении муниципального контракта, а также о возмещении понесенных убытков рассматриваются в судебном порядке.

Статья 60.1 Муниципальные заимствования.

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и уставом муниципального образования.

(введена в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.03.2009 №6)

Статья 61. Контроль за выполнением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд и исполнением муниципальных контрактов (договоров)

1. Контроль за проведением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд и исполнением муниципальных контрактов осуществляют муниципальные заказчики, администрация сельсовета, бухгалтерия администрации сельсовета. Антимонопольный контроль за размещением муниципальных заказов осуществляет Амурское территориальное управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

2. Муниципальные заказчики ежеквартально представляют в бухгалтерию администрацию сельсовета информацию по установленной форме о произведенных закупках продукции для муниципальных нужд и об эффективности использования средств сельского бюджета.

3. Бухгалтерия администрации сельсовета ежеквартально представляет отчет о произведенных закупках продукции для муниципальных нужд главе сельсовета.

4. Бухгалтерия администрации сельсовета организует экспертные проверки соблюдения муниципальными заказчиками процедур муниципальных закупок в рамках Положения о закупках и поставках продукции для муниципальных нужд.

Статья 62.

(исключена в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КЛЮЧЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления депутатов и должностных лиц местного самоуправления

(название в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ».

(ч. в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.07.2010 №12)

2. Ответственность органов местного самоуправления депутатов и должностных лиц местного самоуправления перед населением физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Население Ключевского сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета, главы сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21)

Статья 64. Ответственность главы сельсовета перед государством

1. Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае

- издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Уставу Амурской области, Законам Амурской области, Уставу Ключевского сельсовета, если такие противоречия установлены судом, а глава сельсовета в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении месяца предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда

- совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета и бюджета Амурской области, если это установлено судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого губернатор области издает правовой акт об отрешении от должности Главы сельсовета не может быть не менее 1 месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

2. Глава сельсовета, в отношении которого губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

Статья 65. Ответственность сельского Совета перед государством

1. В случае если судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Ключевского сельсовета, а сельский Совет в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области, далее - губернатор Амурской области) в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Амурский областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

2. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(части 2.1 2.2 введены в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.12.2007 №21)

3. Закон Амурской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

(в ред. решения Ключевского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.07.2006 №7)

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

Статья 67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Применение муниципальных правовых актов Ключевского сельсовета в связи со вступлением в силу настоящего Устава

Муниципальные правовые акты Ключевского сельсовета, действующие на территории сельсовета до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей положениям настоящего Устава.

Статья 69. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав, зарегистрированный районным Советом народных депутатов, вступает в силу после его обнародования путем вывешивания на информационном стенде в здании администрации Ключевского сельсовета.

Глава сельсовета

Т.А. Воробьева