Устав муниципального образования "Наримановский район"



Совет муниципального образования «Наримановский район»

Устав муниципального образования «Наримановский район»

Принятый решением Совета муниципального образования «Наримановский район»

06.05.2008 № 22

ГЛАВА I. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН» И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1. Термины и определения

Статья 2. Статус муниципального образования «Наримановский район»

Статья 3. Состав территории и границы муниципального образования «Наримановский район»

Статья 4. Население муниципального района

Статья 5. Официальные символы муниципального района и порядок их использования

Статья 6. Торжественные ритуалы муниципального района

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 7. Местное самоуправление в муниципальном районе

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления муниципального района

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района

Статья 10. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования «Наримановский район»

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Наримановский район»

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

Статья 13. Муниципальные правовые акты муниципального района

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 15. Местный референдум

Статья 16. Муниципальные выборы

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, Главы района

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Наримановский район», преобразования муниципального образования «Наримановский район»

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

Статья 20. Публичные слушания

Статья 21. Собрание граждан

Статья 22. Конференция граждан (собрания делегатов)

Статья 23. Опрос граждан

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления муниципального образования «Наримановский район»

Статья 26. Совет муниципального образования «Наримановский район»

Статья 27. Выборы депутатов Совета

Статья 28. Полномочия Совета

Статья 29. Структура Совета

Статья 30. Председатель Совета

Статья 31. Секретарь Совета

Статья 32. Комиссии Совета

Статья 33. Порядок деятельности Совета

Статья 34. Депутат Совета

Статья 35. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Совета

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

Статья 38. Глава муниципального образования «Наримановский район»

Статья 39. Выборы и вступление в должность Главы муниципального образования «Наримановский район»

Статья 40. Полномочия Главы района

Статья 41. Отчет Главы муниципального образования «Наримановский район»

Статья 42. Исполнение обязанностей Главы района

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий Главы района

Статья 44. Администрация муниципального образования «Наримановский район»

Статья 45. Первый заместитель Главы администрации района

Статья 46. Структура администрации района

Статья 47. Полномочия администрации района

Статья 48. Контрольная комиссия муниципального образования «Наримановский район»

Статья 49. Муниципальные средства массовой информации

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 52. Муниципальная служба

Статья 53. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Муниципальное имущество муниципального образования «Наримановский район»

Статья 55. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

Статья 56. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

Статья 57. Консолидированный бюджет муниципального района

Статья 58. Бюджет муниципального образования «Наримановский район»

Статья 59. Доходы и расходы бюджета муниципального образования «Наримановский район»

Статья 60. Муниципальный заказ муниципального образования «Наримановский район»

Статья 61. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

Статья 62. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном районе

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Статья 65. Ответственность депутатов и Главы района перед населением

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

Статья 67. Ответственность Совета, Главы района перед государством

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Статья 69. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 70. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Статья 71. Порядок вступления в действие Устава

Настоящий Устав определяет в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации и Астраханской области основные положения организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Наримановский район», его правовые, экономические и финансовые основы, права населения территории на осуществление местного самоуправления.

ГЛАВА I. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН» И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1. Термины и определения

В настоящем Уставе используются следующие термины и определения:

-муниципальное образование «Наримановский район» - муниципальное образование, состоящее из 12 сельских и одного городского поселений, объединённых общей территорией.

- Совет муниципального образования «Наримановский район» - представительный орган муниципального образования «Наримановский район».

- администрация муниципального образования «Наримановский район» - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Наримановский район».

- Глава муниципального образования «Наримановский район» -высшее должностное лицо муниципального образования «Наримановский район», возглавляющее администрацию муниципального образования «Наримановский район».

- контрольная комиссия муниципального образования «Наримановский район» - контрольный орган муниципального образования «Наримановский район»

Статья 2. Статус муниципального образования «Наримановский район»

1. Полное наименование - муниципальное образование «Наримановский район», сокращенное наименование - МО «Наримановский район».

2. Муниципальное образование «Наримановский район» имеет статус муниципального района в соответствии с законодательством Астраханской области.

3. Муниципальному образованию «Наримановский район» должна обеспечиваться экономическая и финансовая самостоятельность в соответствии с предметами его ведения. Взаимоотношения между органами местного самоуправления муниципального образования «Наримановский район» и органами государственной власти и другими муниципальными образованиями строятся на основе действующего законодательства.

4. Административным центром муниципального образования «Наримановский район» является город Нариманов.

5. Юридический адрес органов местного самоуправления муниципального образования «Наримановский район»: 416111, Астраханская область, Наримановский район, г. Нариманов, ул. Центральная, 10.

Статья 3. Состав территории и границы муниципального образования «Наримановский район»

1. Территорию муниципального образования «Наримановский район» образуют территории следующих муниципальных образований - поселений:

муниципальное образование «Город Нариманов» (11058 жителей на 01.01.2008),

муниципальное образование «Астраханский сельсовет (2832 жителя на 01.01.2008),

муниципальное образование «Ахматовский сельсовет» (1102 жителя на 01.01.2008),

муниципальное образование «Барановский сельсовет» (1242 жителя

на 01.01.2008),

муниципальное образование «Волжский сельсовет» (3767 жителей на 01.01.2008),

муниципальное образование «Курченский сельсовет» (697 жителей на 01.01.2008),

муниципальное образование «Линейнинский сельсовет» (1890 жителей на 01.01.2008),

муниципальное образование «Николаевский сельсовет» (1534 жителя на 01.01.2008),

муниципальное образование «Прикаспийский сельсовет» (2362 жителя на 01.01.2008),

муниципальное образование «Разночиновский сельсовет» (1816 жителей на 01.01.2008),

муниципальное образование «Рассветский сельсовет» (1562 жителя на 01.01.2008),

муниципальное образование «Солянский сельсовет» (5914 жителей на 01.01.2008),

муниципальное образование «Старокучергановский сельсовет» (9141 житель на 01.01.2008),

Численность населения муниципального района на 01.01.2008 составляла 44 917 жителей.

2. Граница муниципального района определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в муниципальном районе. Официальными документами, фиксирующими границы муниципального образования, являются описание границ муниципального района и план - карта муниципального образования «Наримановский район», установленными законом Астраханской области.

3. Территория муниципального района входит в состав территории Астраханской области.

4. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Астраханской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Астраханской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200303925). Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Астраханской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Астраханской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органов местного самоуправления муниципального образования «Наримановский район», в период кампании местного референдума.

5. Изменение границ муниципального образования «Наримановский район», влекущее отнесение территории отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200303925), либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

6. Изменение границ муниципального образования «Наримановский район» и поселений, не влекущее отнесения территории отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом муниципального образования «Наримановский район» и Советами соответствующих поселений.

7. Изменение границ муниципального образования «Наримановский район» и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального образования «Наримановский район», выраженного Советом муниципального образования «Наримановский район».

8. Преобразование муниципального образования «Наримановский район» осуществляется законами Астраханской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Астраханской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании муниципального образования «Наримановский район» реализуются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Астраханской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования «Наримановский район» оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Астраханской области о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального образования «Наримановский район», в период кампании местного референдума.

9. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

10. Разделение муниципального образования «Наримановский район» осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом муниципального образования «Наримановский район».

Статья 4. Население муниципального района

Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на его территории граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 5. Официальные символы муниципального района и порядок их использования

1. Муниципальный район может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением Совета.

Статья 6. Торжественные ритуалы муниципального района

1. Днём муниципального района является второе воскресенье сентября. Дата образования района - 30 августа 1931 года.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать ритуалы, символику муниципального образования, не поименованные в данном Уставе, положения о которых утверждаются отдельными решениями Совета.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 7. Местное самоуправление в муниципальном районе

1. Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Астраханской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление осуществляется в границах муниципального образования «Наримановский район».

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления муниципального района

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200303925), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Астраханской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления перед населением муниципального района.

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования «Наримановский район», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Наримановскийй район;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Наримановский район».

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования «Наримановский район» муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Астраханской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования «Наримановский район», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального образования «Наримановский район» (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального образования «Наримановский район», утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования «Наримановский район», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования «Наримановский район», осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального образования «Наримановский район» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования «Наримановский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования «Наримановский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования «Наримановский район»;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования «Наримановский район, за счет средств бюджета муниципального образования «Наримановский район»;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «Наримановский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Наримановский район»;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования «Наримановский район» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования «Наримановский район»;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Наримановский район» и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования «Наримановский район», вправе заключать между собой соглашения о передаче осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов в бюджет муниципального образования «Наримановский район».

Решение о передаче осуществления части полномочий муниципального района принимается Советом муниципального образования «Наримановский район» по предложению Главы района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования «Наримановский район»

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Наримановский район» имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования «Наримановский район»;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования «Наримановский район» первичной медико-санитарной помощи».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Наримановский район» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.102003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200303925), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, только за счет собственных доходов бюджета муниципального образования «Наримановский район» (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Астраханской области

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Наримановский район»

1.Органы местного самоуправления муниципального образования «Наримановский район» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования «Наримановский район»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом муниципального образования «Наримановский район».

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200303925) к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования «Наримановский район» могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200303925), могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200303925), в случае принятия Советом муниципального образования «Наримановский район» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования «Наримановский район» (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования «Наримановский район» на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200303925), если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования «Наримановский район» (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования «Наримановский район» на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 13. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. По вопросам местного значения население муниципального образования «Наримановский район» непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования «Наримановский район»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования «Наримановский район»;

4) правовые акты Главы муниципального образования «Наримановский район», иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Устав муниципального образования «Наримановский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования «Наримановский район».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Совет муниципального образования «Наримановский район» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200303925) и публикуются в районной газете «Степная новь».

5. Проекты Устава муниципального образования «Наримановский район», проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, Главой района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования «Наримановский район», могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы района или при наличии его заключения.

8. Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном нормативно-правовым актом органа местного самоуправления, издавшего данный правовой акт.

11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования «Наримановский район», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Астраханской области, настоящему Уставу.

15. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального района, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан посредством участия в референдумах, муниципальных выборах, других формах прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 15. Местный референдум

1. На территории муниципального района для решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета и Главы района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Астраханской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Астраханской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом и Главой района оформляется правовыми актами Совета и Главы района.

5. Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти Астраханской области, избирательной комиссии Астраханской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования «Наримановский район», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Астраханской области, или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Астраханской области.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета проводятся по многомандатным избирательным округам, выборы Главы муниципального образования «Наримановский район» проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования «Наримановский район». Выборы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (НГР:RU0000R200202986). В случаях, установленных федеральным законом и законом Астраханской области, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования «Наримановский район».

3. Избирательная комиссия муниципального образования «Наримановский район» формируется не позднее, чем за 15 дней до истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. Избирательная комиссия муниципального образования «Наримановский район» с правом решающего голоса состоит из 9 человек.

4. Формирование избирательной комиссии муниципального образования «Наримановский район» осуществляется Советом на основании предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Астраханской области, общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Астраханской области.

5. Совет обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Астраханской области.

6. Избирательная комиссия муниципального образования «Наримановский район» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

7. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Астраханской области.

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Астраханской области.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, Главы района

1. Голосование по отзыву депутата, Главы района, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Астраханской области.

2. Основаниями для отзыва депутата, Главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4. Депутат, Глава района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат, Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в районе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы района, принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Наримановский район», преобразования муниципального образования «Наримановский район»

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом муниципального образования «Наримановский район» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Астраханской области, для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района, Советом, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, Главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе Главы района - Главой района.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального образования «Наримановский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования «Наримановский район» и отчета о его исполнении;

3) Проекты планов и программ развития муниципального образования «Наримановский район», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования «Наримановский район».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом муниципального образования «Наримановский район».

5. Итоги обсуждения и принятое постановление подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, Главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или Главы района, назначается соответственно Советом или Главой района.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Конференция граждан (собрания делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде нормативно-правовых актов:

- Совета муниципального образования, входящего в состав муниципального района;

- Совета муниципального образования «Наримановский район»;

- Главы района.

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета или Главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Астраханской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования «Наримановский район» - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;

2) за счет средств бюджета Астраханской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Астраханской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

3. За нарушение порядка и срока рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления муниципального образования «Наримановский район»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Наримановский район» составляют:

Совет муниципального образования «Наримановский район» (сокращенно - Совет);

Глава муниципального образования «Наримановский район» (Глава района), возглавляющий администрацию муниципального образования «Наримановский район»;

администрация муниципального образования «Наримановский район» (сокращенно - администрация района, администрация МО «Наримановский район»).

контрольная комиссия муниципального образования «Наримановский район»

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Наримановский район» не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Наримановский район» осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение.

Статья 26. Совет муниципального образования «Наримановский район»

1. Совет муниципального образования «Наримановский район» является представительным органом муниципального образования «Наримановский район», обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования «Наримановский район».

2. Принятые Советом муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования «Наримановский район».

3. Совет в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

4. Совет обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете муниципального образования «Наримановский район» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 27. Выборы депутатов Совета

1. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18-летнего возраста.

В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Астраханской области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования «Наримановский район», имеют право избирать и быть избранными депутатами Совета на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Депутаты Совета избираются гражданами Российской Федерации, проживающими в муниципальном районе, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

3. Совет состоит из 23 депутатов и избирается сроком на 5 лет.

Статья 28. Полномочия Совета

1. В исключительной компетенции Совета находится:

1) принятие Устава муниципального образования «Наримановский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования «Наримановский район» и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования «Наримановский район», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования «Наримановский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет осуществляет также следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) назначает дату выборов в органы местного самоуправления;

3) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

4) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

5) утверждает порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;

6) утверждает порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

7) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

8) принимает решение о самороспуске;

9) утверждает структуру администрации муниципального образования «Наримановский район»;

10) формирует избирательную комиссию муниципального образования «Наримановский район»;

11) принимает решения по вопросам организации деятельности Совета;

12) утверждает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов;

13) утверждает порядок привлечения заемных средств, выпуск муниципальных ценных бумаг;

14) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

15) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

16) принимает решения об учреждении органов местного самоуправления с правами юридического лица;

17) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств;

18) учреждает фонды для кредитования целевых программ;

19) утверждает схемы территориального планирования муниципального образования «Наримановский район», правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждает подготовленные на основе схемы территориального планирования муниципального образования «Наримановский район» документации по планировке территории, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования межселенных территорий;

20) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов;

21) устанавливает ставки по налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

22) определяет дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на территории муниципального образования «Наримановский район»;

23) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ муниципального образования «Наримановский район»;

24) обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Астраханской области;

25) принимает Положение о порядке поступления, прохождения и прекращения муниципальной службы в муниципальном образовании «Наримановский район»;

26) определяет порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

27) принимает решения о заключении соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части полномочий муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Наримановский район» в бюджет поселений и приёме осуществления части полномочий поселений за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет муниципального образования «Наримановский район»;

28) принимает порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы.

3. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральным законодательством, законодательством Астраханской области.

Статья 29. Структура Совета

1. Совет состоит из 23 депутатов.

2. Совет самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат.

3. Совет возглавляет председатель Совета, избираемый из числа депутатов Совета.

4. Из числа депутатов Совета избирается секретарь Совета и создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

5. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности.

Статья 30. Председатель Совета

1. Председатель Совета избирается на первом заседании открытым голосованием из числа депутатов Совета простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов при установленной регламентом Совета явке.

2. Председатель Совета организует деятельность Совета в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами РФ, законами Астраханской области, Уставом муниципального образования «Наримановский район», регламентом Совета.

3. Председатель Совета:

- созывает и ведет заседания Совета;

- ведает внутренним порядком на заседаниях;

- подписывает решения и протоколы заседаний Совета;

- направляет принятые Советом нормативно-правовые акты Главе района для подписания и обнародования;

- следит за исполнением сметы расходов на обеспечение деятельности Совета на год;

- координирует деятельность постоянных комиссий Совета;

- составляет и осуществляет контроль за выполнением плана работы Совета.

Статья 31. Секретарь Совета

1. Секретарь Совета избирается на первом заседании открытым голосованием из числа депутатов Совета простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов при установленной регламентом Совета явке.

2. Секретарь Совета:

- регистрирует депутатов, прибывших на заседание Совета;

- регистрирует лиц, приглашенных на заседание Совета;

- информирует председательствующего на заседании о количестве прибывших на заседание Совета депутатов и наличии кворума, необходимого для открытия заседания и правомочности принятия решений;

- ведет протоколы заседаний Совета;

- ведет подсчет голосов при голосовании;

- ведет учет участия депутатов на заседаниях Совета.

Статья 32. Комиссии Совета

1. Совет из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.

3. Совет в случае необходимости вправе создавать временные комиссии или рабочие группы, деятельность которых ограничивается определенным сроком и задачей. Задачи комиссии (группы), срок ее деятельности, полномочия, председатель (руководитель) и персональный состав определяются решением Совета.

Статья 33. Порядок деятельности Совета

1. Первое заседание вновь сформированного Совета созывается председателем Совета предыдущего созыва не позднее, чем 30 дней после избрания в Совет не менее 2/3 депутатов от установленного численного состава Совета.

2. В случае если в результате проведения муниципальных выборов в состав Совета избрано менее 2/3 от установленного состава Совета, полномочия Совета прежнего состава продлеваются на срок, необходимый для избрания в Совет не менее 2/3 депутатов от установленного численного состава Совета.

3. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета, либо невозможностью исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Совет имеет право работать в уменьшенном по численности составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент Совета исполняется в полном объёме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

4. Совет ведет работу в форме заседаний, созываемых председателем Совета, а в его отсутствие секретарем по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. О времени созыва и месте проведения заседания Совета, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, депутаты информируются не позднее, чем за пять дней до заседания. По вносимым вопросам в указанные сроки депутатам предоставляются необходимые материалы.

5. Внеочередное заседание Совета созывается по инициативе председателя Совета, Главы района, по требованию не менее 1/3 депутатов Совета. Предложения о созыве внеочередного заседания Совета в обязательном порядке должны содержать вопросы, требующие их созыва, и предлагаемые проекты решений.

6. Заседания Совета правомочны, если на них присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета. В ином случае заседания по распоряжению председательствующего переносятся на другой срок.

7. Совет проводит открытые заседания. В случаях, и в порядке, предусмотренном Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.

8. Заседание Совета ведет председатель Совета, а при его отсутствии, по решению Совета, один из депутатов.

9. Предложения о включении вопросов в повестку дня заседания Совета могут вноситься депутатами Совета, Главой района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, проживающих на территории муниципального образования «Наримановский район».

10. Порядок и процедура работы Совета устанавливаются Регламентом Совета.

11. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

Статья 34. Депутат Совета

1. Депутат Совета избирается на срок полномочий Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

2. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области решением Совета.

3. Депутат Совета информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

4. Депутат Совета не может быть на территории муниципального района задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора области.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

7. Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200303925) по истечении срока полномочий.

Положение данного пункта не распространяется на депутатов Совета, избранных 05.12.2004.

8.Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 35. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета

1. Совет по вопросам своего ведения принимает решения. Решения принимаются на заседании Совета, как правило, открытым голосованием. По решению депутатов Совета по отдельным вопросам, затрагивающим персонально депутатов и должностных лиц (по этическим соображениям) может проводиться тайное (закрытое) голосование.

2. Решения Совета принимаются в устанавливаемом Регламентом Совета порядке.

3. Принятые Советом нормативно-правовые акты направляются Главе района для подписания и обнародования.

4. Глава района имеет право отклонить нормативно-правовой акт, принятый Советом. В этом случае нормативно-правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативно-правовой акт, он вновь рассматривается на заседании Совета. Если при повторном рассмотрении указанный нормативно-правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Совета

1.Полномочия Совета могут быть прекращены:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200303925);

2) в случае принятия Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов;

3) в случае вступления в силу решения суда Астраханской области о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования «Наримановский район», осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200303925), а также в случае упразднения муниципального образования «Наримановский район»;

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в установленные федеральным законом сроки.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

1. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 38. Глава муниципального образования «Наримановский район»

1. Глава муниципального образования «Наримановский район» (далее Глава района) является высшим должностным лицом муниципального образования «Наримановский район». Гарантии осуществления полномочий Главой района устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области решением Совета.

2. Глава района избирается на муниципальных выборах и возглавляет администрацию муниципального образования «Наримановский район».

3. Глава района исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Глава района в своей деятельности подотчётен и подконтролен населению и Совету.

5. Гарантии прав Главы района при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении его, занимаемого им жилого и служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

6. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Астраханской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200303925)

7. Глава муниципального образования «Наримановский район» не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

Статья 39. Выборы и вступление в должность Главы муниципального образования «Наримановский район»

1. Главой муниципального образования «Наримановский район» может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и не лишенный действующим законодательством права быть избранным, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

2. Глава муниципального образования «Наримановский район» избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Выборы Главы района проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования «Наримановский район», в один тур.

3. Дата проведения выборов назначается Советом муниципального образования «Наримановский район» в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (НГР:RU0000R200202986). Решение о проведении выборов обнародуется (публикуется) в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия. Полномочия ранее избранного Главы района сохраняются до вступления в должность вновь избранного Главы района.

4. Порядок проведения выборов определяется федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

5. Глава района вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после избрания. При вступлении в должность Глава района принимает присягу на заседании Совета: "Клянусь верно служить населению муниципального образования «Наримановский район», добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы района, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Астраханской области, Устав муниципального образования «Наримановский район».

Статья 40. Полномочия Главы района

1. Глава района осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Советом;

- издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

- осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава района, как Глава администрации района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

- заключает от имени администрации района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации района, формирует штат администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов);

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местных референдумах, Советом;

- разрабатывает и вносит в Совет на утверждение проект бюджета муниципального образования «Наримановский район», планы и программы социально - экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы администрации муниципального образования «Наримановский район» (сокращенно: заместитель Главы администрации района), руководителей структурных подразделений, работников администрации муниципального образования «Наримановский район», а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации района.

3. В сфере взаимодействия с Советом, Глава района:

- вносит на рассмотрение в Совет проекты нормативных правовых актов;

- вносит на утверждение в Совет проект бюджета муниципального образования «Наримановский район» и отчет о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;

- представляет на утверждение Совета планы и программы социально - экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

4. Глава района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

Статья 41. Отчет Главы муниципального образования «Наримановский район»

1. Один раз в год не позднее чем через два месяца после окончания календарного года, Глава района представляет населению района и в Совет отчет о деятельности, возглавляемой им администрации района.

2. Отчет целиком или его основные положения обнародуются.

Статья 42. Исполнение обязанностей Главы района

В случае отсутствия Главы района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет первый заместитель Главы администрации муниципального образования «Наримановский район» (сокращенно «первый заместитель Главы администрации района).

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий Главы района

Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности Губернатором Астраханской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

- приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

- преобразования муниципального образования «Наримановский район», осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200303925), а также в случае его упразднения»;

- увеличения численности избирателей муниципального образования «Наримановский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Наримановский район»

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Наримановский район, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы муниципального образования «Наримановский район» проводятся в сроки, установленные федеральным законом».

Статья 44. Администрация муниципального образования «Наримановский район»

1. Администрация муниципального образования «Наримановский район» - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования «Наримановский район», наделенный утверждаемым Советом Положением об администрации муниципального образования «Наримановский район» в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Астраханской области.

Полное наименование - администрация муниципального образования «Наримановский район», сокращенное наименование - администрация МО «Наримановский район», администрация района.

2. Администрацию района возглавляет Глава района.

3. Администрация района обладает правами юридического лица.

4. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Астраханской области, правовыми актами Совета и Главы района, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования «Наримановский район».

Статья 45. Первый заместитель Главы администрации района

1. Первого заместителя Главы администрации района на должность назначает Глава района.

2. Первый заместитель Главы администрации района осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением об администрации муниципального образования «Наримановский район» и должностной инструкцией.

3. В период временного отсутствия Главы района, его обязанности исполняет первый заместитель Главы администрации района в порядке, предусмотренном Положением об администрации муниципального образования «Наримановский район». При этом полномочия Главы района осуществляются его первым заместителем Главы администрации района в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 46. Структура администрации района

Структура администрации района и изменения в нее разрабатывается Главой района и утверждается Советом. Штатное расписание администрации района утверждается Главой района в соответствии с утвержденной структурой администрации района и реестром муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования «Наримановский район».

Статья 47. Полномочия администрации района

1. К полномочиям администрации района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования «Наримановский район» по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, решениями Совета и нормативно-правовыми актами Главы района;

3) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

4) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

5) осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

6) обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами, законами Астраханской области;

7) администрация района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Астраханской области.

2. Функции и полномочия администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением об администрации района, утверждаемым Советом и Положениями об органах, отделах, управлениях, комитетах администрации района, утверждаемыми Главой района.

Статья 48. Контрольная комиссия муниципального образования «Наримановский район»

1. Контрольная комиссия муниципального образования «Наримановский район» является контрольным органом муниципального образования «Наримановский район».

2. Контрольная комиссия муниципального района формируется Советом муниципального образования «Наримановский район» согласно Положению о контрольной комиссии, разработанному и утвержденному Советом муниципального образования «Наримановский район».

Контрольная комиссия муниципального района осуществляет контроль за:

- исполнением бюджета муниципального образования «Наримановский район», соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета муниципального образования «Наримановский район» и отчета о его исполнении;

- выполнением программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Наримановский район».

4. Расходы на обеспечение деятельности контрольной комиссии муниципального образования «Наримановский район» предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального образования «Наримановский район» в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Результаты проверок, осуществляемых контрольной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольную комиссию муниципального образования «Наримановский район» по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции»

Статья 49. Муниципальные средства массовой информации

Муниципальное образование «Наримановский район» вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Астраханской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации и Астраханской области в отношении органов местного самоуправления муниципального района допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Астраханской области.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Астраханской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления района и входящих в его состав поселений самостоятельно. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав, строятся в соответствии с федеральным законодательством на основе разграничения предметов ведения и полномочий, установленных федеральным законодательством.

2. Совет муниципального образования «Наримановский район» для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества, осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Администрация муниципального образования может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 52. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, установленных Законом Астраханской области от 04.09.2007 № 52/2007-03 «Об отдельных вопросах правового регулирования муниципальной службы в Астраханской области» (НГР:RU30000200700685).

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования «Наримановский район».

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200700355).

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования «Наримановский район», не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

5. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения устанавливается Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200700355).

6. Квалификационные требования, предъявляемые к муниципальным должностям муниципальной службы, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Астраханской области.

7. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится один раз в три года аттестация. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Астраханской области.

8. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 53. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

Органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Астраханской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления устанавливают пенсию за выслугу лет муниципальным служащим за счет средств бюджета муниципального образования «Наримановский район».

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Муниципальное имущество муниципального образования «Наримановский район»

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Наримановский район», средства бюджета муниципального образования «Наримановский район», а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

1.1. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10 .2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200700355);

2. В собственности муниципального образования «Наримановский район» может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих муниципального района, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального образования «Наримановский район»;

17) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Астраханской области;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

19) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) имущество, предназначенное для безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

23) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

24) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящиеся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Статья 55. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Астраханской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования «Наримановский район».

Статья 56. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Главой района, в порядке, определенном Советом.

3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени органов местного самоуправления муниципального района выступает администрация муниципального образования «Наримановский район». Глава района своим постановлением определяет порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 57. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального образования «Наримановский район» и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 58. Бюджет муниципального образования «Наримановский район»

1. Муниципальное образование «Наримановский район» имеет собственный бюджет - бюджет муниципального образования «Наримановский район».

2. Администрация муниципального образования «Наримановский район» обеспечивает сбалансированность бюджета, муниципального образования «Наримановский район» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального образования «Наримановский район», уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования «Наримановский район».

3. Проект бюджета разрабатывается администрацией муниципального образования «Наримановский район» и вносится на рассмотрение Совета.

4. Совет муниципального образования «Наримановский район» рассматривает проект бюджета муниципального образования «Наримановский район» на очередном заседании.

5. Обсуждение и голосование по проекту бюджета муниципального образования «Наримановский район» проводится в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования «Наримановский район».

6. Принятие Советом положительного решения о бюджете муниципального образования «Наримановский район» означает утверждение бюджета муниципального образования «Наримановский район» на очередной финансовый год.

7. Проект бюджета муниципального образования «Наримановский район» и решение о бюджете муниципального образования «Наримановский район» подлежат обязательному опубликованию.

8. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования «Наримановский район», а также порядок контроля за его исполнением осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Наримановский район», утвержденном Советом муниципального образования «Наримановский район».

Статья 59. Доходы и расходы бюджета муниципального образования «Наримановский район»

1. К собственным доходам бюджета муниципального образования «Наримановский район» относятся:

- доходы от местных налогов и сборов;

-доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Астраханской области;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования «Наримановский район», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Наримановский район»;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования «Наримановский район».

2. В доходы бюджета муниципального образования «Наримановский район» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Астраханской области;

3. Расходы бюджета муниципального образования «Наримановский район» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация муниципального образования «Наримановский район» ведет реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Наримановский район».

4. Осуществление расходов бюджета муниципального образования «Наримановский район» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Астраханской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Астраханской области.

Статья 60. Муниципальный заказ муниципального образования «Наримановский район»

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (НГР:RU0000R200502966).

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования «Наримановский район».

3.Муниципальным заказчиком является администрация муниципального образования «Наримановский район». Глава муниципального образования издает соответствующий нормативно-правовой акт по формированию муниципального заказа, о способе размещения муниципального заказа, уполномоченном на размещение муниципального заказа, комиссии по размещению муниципального заказа.

Уполномоченный на размещение муниципального заказа разрабатывает документацию по способам размещения муниципального заказа, обеспечивает работу комиссии по размещению муниципального заказа, производит информационное обеспечение размещения муниципального заказа в газете «Сборник законов и нормативных актов Астраханской области» и на официальном сайте Астраханской области.

Исполнение муниципального заказа осуществляется администрацией муниципального образования «Наримановский район».

Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляют отдел потребительского рынка и транспортного обслуживания администрации муниципального образования «Наримановский район».

Статья 61. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление переданных им отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Наримановский район» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 62. Муниципальные заимствования

Совет вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается решением Совета об утверждении бюджета муниципального образования «Наримановский район» на очередной финансовый год в соответствии с требованиями федеральных законов.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном районе

1. На территории муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Астраханской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Астраханской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального образования «Наримановский район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 65. Ответственность депутатов и Главы района перед населением

1. Ответственность депутатов и Главы района перед населением муниципального района наступает в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, установленного в судебном порядке.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, Главу района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200700355).

.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Астраханской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 67. Ответственность Совета, Главы района перед государством

Ответственность Совета и Главы района перед государством наступает в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200700355).

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 69. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Астраханской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 70. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Наримановский район» могут вноситься Главой района, депутатами Совета, общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются решением Совета.

3. Проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленным федеральным законом.

6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 71. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав муниципального образования «Наримановский район» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом и законом Астраханской области.

2. Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

3. До окончательного введения в силу Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200700355) и в случае внесения изменений и дополнений в данный закон, положения настоящего Устава применяются в части не противоречащей действующему законодательству.

Приложение 150

к Закону Астраханской области

"Об установлении границ муниципальных

образований и наделении их статусом сельского,

городского поселения, городского округа,

муниципального района"

Описание границ

муниципального образования "Наримановский район"

Граница муниципального образования "Наримановский район" начинается от точки пересечения границ муниципальных образований "Наримановский район", "Харабалинский район" и "Красноярский район".

Граница с муниципальным образованием "Харабалинский район" идет по середине реки Волга в северо-восточном направлении протяженностью 1350 м до ерика Кривой, далее идет по суходолу протяженностью 3263 м до середины ильменя Крутой Чураков.

Граница с муниципальным образованием "Красноярский район" идет от середины ильменя Крутой Чураков в юго-восточном направлении до ерика без названия, далее идет в юго-восточном направлении по середине ерика без названия до ерика Драгунский и затем по середине ерика Драгунский до суходольной границы, которая начинается в 150 м от места слияния ерика Драгунский с ериком Женный, далее идет в юго-западном направлении протяженностью 453 м до ильменя Аким кины, затем идет по середине ильменя Акимкины в южном направлении до окончания ильменя Акимкины, а далее идет по суходолу протяженностью 815 м до ерика Савельевский, затем идет по середине ерика Савельевский до ерика Кривой, далее идет в юго-западном направлении по середине ерика Кривой до ерика Кусакина колено, далее идет по середине ерика Кусакина колено в юго-западном направлении до ерика Бахарев, а затем идет по середине ерика Бахарев в юго-западном направлении протяженностью 1300 м до поворота ерика Бахарев на северо-запад, далее граница идет от поворота ерика Бахарев в юго-западном направлении по суходолу протяженностью 1591 м до ерика Камардан, затем по середине ерика Камардан до ерика Малый Камардан, далее идет в юго-восточном направлении по середине ерика Малый Камардан до ерика Поперечный, затем идет по середине ерика Поперечный до ерика Сухонький, далее идет по середине ерика Сухонький в юго-восточном направлении до ерика Чухонный, затем по середине ерика Чухонный протяженностью 1000 м до суходольной границы. Далее граница идет в юго-восточном направлении по суходолу протяженностью 2384 м, затем идет в северо-восточном направлении до ерика Песчанка. Далее идет по середине ерика Песчанка, до ерика Сухонький, затем по середине ерика Сухонький до суходольной границы, далее идет по суходолу в юго-западном направлении протяженностью 620 м до реки Бузан, далее идет по середине реки Бузан протяженностью 4500 м до суходольной границы, далее граница идет по суходолу в юго-восточном направлении 1366 м до ерика Малый рукав, затем идет по середине ерика Малый рукав протяженностью 1400 м, далее идет по суходолу в юго-западном направлении протяженностью 175м до ерика Крутой. Затем граница идет по середине ерика Крутой протяженностью 1900 м, далее идет по суходолу в юго-западном направлении протяженностью 1035 м до ерика Линевый, пересекает ерик Линевый и идет по суходолу в юго-западном направлении до ерика без названия, пересекает ерик без названия и далее идет в юго-западном направлении протяженностью 700 м до ерика Сухой Бузан, пересекает ерик Сухой Бузан, и далее идет в юго-западном направлении по суходолу протяженностью 1000 м, далее граница идет по суходолу в южном направлении протяженностью 900 м до ерика Песчаный, а затем - по середине ерика Песчаный в юго-западном направлении протяженностью 440 м до ерика без названия, далее по середине ерика без названия протяженностью 438 м, затем идет в юго-западном направлении по суходолу протяженностью 215 м до ерика Балчуг. Далее по середине ерика Балчуг в юго-западном направлении протяженностью 2280 м до пересечения с ериком без названия. Затем по середине ерика без названия протяженностью 500 м до суходольной границы, далее граница идет по суходолу в юго-западном направлении протяженностью 2190 м, пересекает ильмень Мугарышка, вододелительную дамбу и идет до ерика Боковский Ручей, пересекает ерик Боковский Ручей, далее идет по суходолу в юго-западном направлении протяженностью 600 м до ерика Глухой.

Далее граница идет по середине ерика Глухой до ерика Бороздин, далее по середине ерика Бороздин в юго-западном направлении протяженностью 1600 м до суходольной границы. Затем граница идет по суходолу в юго-западном направлении протяженностью 1670 м до ерика без названия. Далее граница идет в северо-восточном направлении по середине ерика без названия до железной дороги Москва-Астрахань. Далее граница пересекает железную дорогу Москва-Астрахань и автомобильную дорогу Астрахань-Волгоград и идет до ерика Гнилуша, затем идет по середине ерика Гнилуша протяженностью 2200 м до ерика Кривантий. Далее идет по середине ерика Кривантий протяженностью 1400 м до суходольной границы, затем идет в юго-западном направлении по суходолу протяженностью 1300м, пересекает ерик Толока и далее идет в том же направлении по суходолу протяженностью 600 м до ерика без названия. Далее граница идет по середине ерика без названия в юго-восточном направлении протяженностью 440 м до ерика Толока, а затем по середине ерика Толока в юго-западном направлении до ерика Бобер, затем граница идет по середине ерика Бобер до реки Рыча.

Граница с муниципальным образованием "Приволжский район" идет по середине реки Рыча в западном направлении до ерика Тюней, далее по середине ерика Тюней до ерика Кресты, далее идет по середине ерика Кресты в западном направлении до ерика Муратов, затем в северо-западном направлении по середине ерика Муратов до ерика Углан. Далее граница идет по середине ерика Углан в юго-западном направлении протяженностью 1400 м до железнодорожного моста железной дороги Москва-Астрахань.

Далее граница идет в северо-восточном направлении вдоль железной дороги Москва-Астрахань протяженностью 3094 м, затем граница идет в северо-западном направлении протяженностью 2156 м до реки Кривая Волга, далее идет в юго-западном направлении по середине реки Кривая Волга протяженностью 1800 м до реки Волга. Затем граница идет в юго-западном направлении по середине реки протяженностью 5000 м, далее идет в восточном направлении до левого берега реки Волга протяженностью 500 м. Далее граница идет от левого берега реки Волга (поселок Карагаш) в юго-восточном направлении протяженностью 5509 м до ерика Кривой, затем идет в южном направлении по середине ерика Кривой до слияния ерика Сенной. Затем граница идет по середине ерика Сенной в юго-восточном направлении продолжительностью 450 м.

Граница с муниципальным образованием "Город Астрахань" идет по середине ерика Сенной в юго-восточном направлении протяженностью 4000 м до суходольной границы, далее граница идет по суходолу в юго-западном направлении протяженностью 1394 м до левого берега реки Кривая Болда, далее граница идет в северо-западном направлении по середине реки Кривая Болда до реки Волга, далее граница идет по середине реки Волга в северо-восточном направлении протяженностью 9000 м, затем идет в западном направлении протяженностью 1000 м до автомобильной дороги Астрахань-Волгоград. Далее граница идет в северо-западном направлении вдоль автомобильной дороги Астрахань-Волгоград протяженностью 200 м, далее граница идет вдоль объездной автомобильной дороги Волгоград-Красные Баррикады в южном направлении до пересечения автомобильной дороги санатория N 1 курорта Тинаки-Астрахань, затем граница идет в восточном направлении до переезда через железную дорогу Москва-Астрахань протяженностью 125 м, далее граница идет в южном направлении вдоль железной дороги Москва-Астрахань протяженностью 1450 м, затем граница идет в восточном направлении до пересечения с автомобильной дорогой Астрахань-Волгоград , далее граница идет в южном направлении вдоль автомобильной дороги Астрахань-Волгоград, затем граница идет в северо-западном направлении вдоль железной дороги Москва-Астрахань до переезда в районе поселка Мостостроителей, затем от переезда в районе поселка Мостостроителей граница идет в южном направлении по автомобильной дороге до переезда в селе Солянка-II, далее идет в южном направлении по железной дороге Москва-Астрахань, затем идет от железной дороги Москва Астрахань в западном направлении до пешеходного моста через ерик Солянка, затем граница идет в южном направлении по середине ерика Солянка до существующего моста через ерик Солянка. Затем граница идет в западном направлении от моста через ерик Солянка по улице Пушкина, далее идет по железной дороге Москва-Астрахань, затем пересекает железную дорогу Москва-Астрахань и идет вдоль железной дороги до газонаполнительной станции, далее от газонаполнительной станции до ерика Солянка (Трусовский), затем идет по середине ерика Солянка в юго-восточном направлении протяженностью 1666 м до железной дороги Астрахань-Москва протяженностью 1856 м, затем идет в юго-западном направлении по суходолу протяженностью 580 м, затем идет в юго-восточном направлении по улице Станционная поселка Биштубинка протяженностью 920 м, далее идет в северо-восточном направлении протяженностью 170 м, затем идет в юго-восточном направлении до ерика Каньга, затем по середине ерика Каньга, далее в юго-западном направлении до протока Серебряная Воложка, далее идет по середине протока Серебряная Воложка протяженностью 825 м, далее граница идет в северо-западном направлении протяженностью 291 м, затем идет в юго-западном направлении протяженностью 793м, далее идет в западном направлении протяженностью 1793 м, затем идет в юго-западном направлении до ерика Черный протяженностью 2480 м, затем идет в юго-западном направлении по середине ерика Черный до ерика Малая Дарма, затем идет по середине ерика Малая Дарма до ерика Заросший, затем по середине ерика Заросший до ерика Дарма, далее идет в юго-восточном направлении по середине ерика Дарма до ерика без названия, затем идет в юго-западном направлении по середине ерика без названия протяженностью 2800 м. Далее граница идет в южном направлении по суходолу до пересечения с автомобильной дорогой Астрахань-Элиста протяженностью 400 м.

Граница с муниципальным образованием "Икрянинский район" начинается с пересечения автомобильной дороги Астрахань-Элиста и идет по суходолу протяженностью 1396 м до ильменя Шибулдинский, затем граница идет в западном направлении по середине ильменя Шибулдинский до ерика Арал, далее по середине ерика Арал до ерика Буршаха, далее идет от ерика Буршаха до ерика Яблонька, далее от ерика Яблонька до ильменя Сайкуль, далее по середине ильменя Сайкуль до ильменя Монетный. Затем граница идет по середине ильменя Монетный до суходольной границы, далее по суходолу в юго-западном направлении протяженностью 2918 м до ильменя Таби-Хурдун и далее от ильменя Таби-Хурдун до ильменя Федор-Куль, далее от ильменя Федор-Куль граница идет по суходолу в юго-западном направлении протяженностью 2307 м до ильменя Табун. Далее граница идет по середине ильменя Табун, затем идет по середине ерика Безымянный, далее по середине ильменей Цасты, Кирмин-Хол, Чапурий, Голга, Большой Сарул.

Граница с муниципальным образованием "Лиманский район" идет от ильменя Большой Сарул в северо-западном направлении до ильменя Исенкурт, далее от ильменя Исенкурт по суходолу в северо-западном направлении протяженностью около 7200 м до железной дороги Астрахань-Минводы. Затем граница пересекает железную дорогу Астрахань-Минводы, автомобильную дорогу Буруны-Басы и идет в юго-западном направлении, пересекает газопровод Астраханский газоперерабатывающий завод - "Камыш-Бурун", "Макат-Северный Кавказ" и далее идет до нефтепровода "Тенгиз-Грозный", затем идет в южном направлении вдоль нефтепровода "Тенгиз-Грозный" протяженностью 6900 м, затем граница идет в северо-западном направлении по суходолу протяженностью 8900 м. Далее граница идет в южном направлении по суходолу протяженностью 4000 м, затем граница идет в юго-западном направлении протяженностью 15600 м, а затем идет в северо-восточном направлении по суходолу протяженностью 9500 м, далее идет в северо-восточном направлении по суходолу протяженностью 10000 м. Затем граница идет по суходолу в северо-западном направлении протяженностью 7000 м.

Далее граница проходит по линии границы Астраханской области, установленной Законом Астраханской области, до границы с муниципальным образованием "Енотаевский район".

Граница с муниципальным образованием "Енотаевский район" идет в северо-восточном направлении, пересекает нефтепровод "Тенгиз-Грозный", далее пересекает газопровод "Макат-Северный Кавказ" протяженностью 2300 м и затем граница идет в северном направлении протяженностью 6500 м. Далее граница идет в юго-восточном направлении протяженностью 9500 м, затем идет в северо-восточном направлении протяженностью 15500 м до реки Волга. Далее граница идет по середине реки Волга в юго-восточном направлении до первоначальной точки.