УСТАВ УГЛЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УГЛЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят решением Совета

Углегорского городского поселения

Углегорского муниципального

района Сахалинской области

06 апреля 2007 года № 20

УСТАВ

УГЛЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УГЛЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

(Утратил силу: решение Собрания Углегорского муниципального района от 16.03.2017 №354)

(Изменения:

Решение Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50;

Решение Совета Углегорского городского поселения от 29.05.2008 №83;

Решение Совета Углегорского городского поселения от 13.11.2008 №130;

Решение Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2009 №161;

Решение Совета Углегорского городского поселения от 10.04.2009 №173;

Решение Совета Углегорского городского поселения от 10.09.2009 №204;

Решение Совета Углегорского городского поселения от 01.02.2010 №31;

Решение Совета Углегорского городского поселения от 25.06.2010 №62;

Решение Совета Углегорского городского поселения от 29.03.2011 №121;

Решение Совета Углегорского городского поселения от 24.02.2012 №175;

Решение Совета Углегорского городского поселения от 26.07.2013 №247;

Решение Совета Углегорского городского поселения от 19.12.2013 №264;

Решение Совета Углегорского городского поселения от 21.03.2014 №279;

Решение Совета Углегорского городского поселения от 30.04.2014 №289;

Решение Совета Углегорского городского поселения от 24.06.2014 №293;

Решение Совета Углегорского городского поселения от 13.11.2014 №8;

Решение Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2015 №27;

Решение Совета Углегорского городского поселения от 22.06.2015 №49;

Решение Совета Углегорского городского поселения от 25.09.2015 №58;

Решение Совета Углегорского городского поселения от 25.09.2015 №59;

Решение Совета Углегорского городского поселения от 25.12.2015 №70;

Решение Совета Углегорского городского поселения от 25.02.2016 №79;

Решение Совета Углегорского городского поселения от 18.04.2016 №86;

Решение Совета Углегорского городского поселения от 27.05.2016 №94;

Решение Совета Углегорского городского поселения от 05.07.2016 №102;

Решение Совета Углегорского городского поселения от 19.09.2016 №112)

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ             

Статья 1 Правовой статус Устава 5

Статья 2 Основные термины и понятия 5

Статья 3 Правовой статус Углегорского городского поселения и его официальные символы 6

ГЛАВА 2 НАИМЕНОВАНИЕ, СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ И ГРАНИЦЫ УГЛЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 4 Состав территории и наименование городского поселения 7

Статья 5 Границы Углегорского городского поселения 7

ГЛАВА 3 ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6 Вопросы местного значения городского поселения 8

Статья 7 Права органов местного самоуправления городского поселения

на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного

значения. 10

Статья 8 Полномочия органов местного самоуправления городского

поселения 10

Статья 9 Осуществление органами местного самоуправления Углегорского

городского поселения отдельных государственных полномочий 12

ГЛАВА 4 ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ

НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО

ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10 Местный референдум 12

Статья 11 Муниципальные выборы 13

Статья 12 Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения 14

Статья 13 Голосование по вопросам изменения, преобразования границ

городского поселения 18

Статья 14 Правотворческая инициатива граждан 18

Статья 15 Территориальное общественное самоуправление 18

Статья 16 Порядок организации и осуществления территориального

общественного самоуправления 19

Статья 17 Публичные слушания 20

Статья 18 Собрание граждан 21

Статья 19 Конференция граждан (собрание делегатов) 22

Статья 20 Опрос граждан 22

Статья 21 Обращения граждан в органы местного самоуправления городского

поселения 23

Статья 22 Другие формы непосредственного осуществления населением

местного самоуправления и участие в его осуществлении 23

ГЛАВА 5 ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23 Органы местного самоуправления 23

Статья 24 Совет Углегорского городского поселения 24

Статья 25 Полномочия Совета 24

Статья 26 Основы организации и деятельности Совета 25

Статья 27 Порядок подготовки, рассмотрения и принятия Советом

муниципальных правовых актов 26

Статья 28 Вступление в силу муниципальных правовых актов 27

Статья 29 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их

действия 27

Статья 30 Депутат Совета 27

Статья 31 Досрочное прекращение полномочий депутата Совета 30

Статья 32 Председатель Совета 30

Статья 33 Заместитель председателя Совета 31

Статья 34 Комиссии Совета 32

Статья 35 Досрочное прекращение полномочий Совета 32

Статья 36 Порядок принятия решения о самороспуске Совета 33

Статья 37 Удостоверение и нагрудный знак депутата Совета 33

Статья 38 Денежное содержание, вознаграждение депутата Совета 33

Статья 39 Глава Углегорского городского поселения 33

Статья 40 Полномочия главы городского поселения 35

Статья 41 Досрочное прекращение полномочий главы городскогопоселения 35

Статья 42 Администрация Углегорского городского поселения 36

Статья 43 Полномочия администрации городского поселения 37

Статья 44 Иные органы местного самоуправления 38

Статья 45 Избирательная комиссия городского поселения 39

ГЛАВА 6 МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 46 Муниципальная служба 41

Статья 47 Порядок прохождения муниципальной службы 42

Статья 48 Права муниципальных служащих 44

Статья 49 Обязанности муниципальных служащих 45

Статья 50 Ограничения, связанные с муниципальной службой 46

Статья 51 Основания для прекращения муниципальной службы 47

ГЛАВА 7 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52 Экономическая основа местного самоуправления 48

Статья 53 Имущество Углегорского городского поселения 48

Статья 54 Владение, пользование и распоряжение имуществом городского поселения 49

Статья 55 Приватизация имущества городского поселения 49

Статья 56 Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, находящихся в муниципальной собственности Углегорского городского поселения 49

Статья 57 Бюджет Углегорского городского поселения 50

Статья 58 Доходы и расходы бюджета городского поселения 50

Статья 59 Исполнение бюджета городского поселения 51

Статья 60 Разработка проекта бюджета городского поселения 51

Статья 61 Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения 51

Статья 62 Местные налоги 52

Статья 63 Муниципальный заказ 52

Статья 64 Средства самообложения граждан 52

Статья 65 Муниципальные заимствования 53

ГЛАВА 8 ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УГЛЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 66 Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 53

Статья 67 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления 53

Статья 68 Ответственность депутатов Совета, главы городского поселения перед населением городского поселения 53

Статья 69 Ответственность органов и должностных лиц местного

самоуправления городского поселения перед государством 54

Статья 70 Ответственность Совета перед государством 54

Статья 71 Ответственность главы городского поселения перед государством 54

Статья 72 Ответственность органов и должностных лиц местного

самоуправления городского поселения перед физическими и

юридическими лицами 55

Статья 73 Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления 55

Статья 74 Обжалование в суд решений, принятых путем прямого

волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий)

органов и должностных лиц местного самоуправления 56

ГЛАВА 9 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75 Принятие Устава городского поселения, внесение в него

изменений и (или) дополнений 56

Статья 76 Вступление в силу Устава Углегорского городского поселения,

решений и внесение изменений и (или) дополнений в Устав. 56

Статья 77 Переходные положения 57

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Устава

1. Устав Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области (далее Устав) разработан на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), действующего законодательства Российской Федерации и Сахалинской области, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы осуществления местного самоуправления.

2. Устав Углегорского городского поселения является основополагающим нормативным правовым актом, определяющим основные положения организации местного самоуправления в городском поселении, структуру, порядок формирования, полномочия и организацию деятельности органов местного самоуправления, правовую, экономическую и финансовую основы самоуправления, формы, порядок и гарантии непосредственного участия жителей городского поселения в решении вопросов местного значения, а также регулирует иные вопросы организации местного самоуправления в городском поселении.

3. Устав городского поселения является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на территории городского поселения. Иные муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления и должностными лицами не должны противоречить настоящему Уставу. В случае, если правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления противоречат Уставу Углегорского городского поселения, применяется настоящий Устав.

4. Устав Углегорского городского поселения подлежит обязательному исполнению на всей территории городского поселения.

Статья 2. Основные термины и понятия

1. В отношении настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

- Углегорское городское поселение - муниципальное образование, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно населением и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

- вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского поселения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

- органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом городского поселения, органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

- Совет Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области - высший представительный орган местного самоуправления (далее Совет);

- местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения, по вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с действующим законодательством;

- глава муниципального образования (глава городского поселения) - выборное должностное лицо, избираемое населением и наделенное в соответствии с настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения. Понятия глава муниципального образования, глава администрации муниципального образования и глава городского поселения являются равнозначными;

- депутат - член представительного органа городского поселения;

- должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

- выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо Советом поселения из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

(абзац в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 25.06.2010 №62)

(абзац в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 24.02.2012 №175)

- член выборного органа местного самоуправления – лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);

(абзац в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 25.06.2010 №62)

- лицо, замещающее муниципальную должность - депутат, член выборного органа местного самоуправления поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии городского поселения, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа городского поселения, заместитель председателя контрольно-счетного органа городского поселения, аудитора контрольно-счетного органа городского поселения могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом Сахалинской области;

(абзац введен решением Совета Углегорского городского поселения от 26.07.2013 №247)

- благоустройство территории поселения – комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории городского поселения мероприятий по содержанию территорий, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территорий;

(абзац введен решением Совета Углегорского городского поселения от 26.07.2013 №247)

- муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

(абзац в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 24.02.2012 №175)

-депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования, - председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.

(абзац введен решением Совета Углегорского городского поселения от 25.02.2016 №79)

2. В настоящем Уставе слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а так же находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

3. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Правовой статус Углегорского городского поселения и его официальные символы

1. В соответствии с законом Сахалинской области от 21.07.2004 года № 524 "О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области" в границах Углегорского муниципального района образовано муниципальное образование, наделенное статусом городского поселения - Углегорское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области.

На территории городского поселения осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, исходя из интересов жителей, исторических и местных традиций.

2. Углегорское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области в соответствии с Федеральным законодательством и геральдическими правилами может иметь свой герб и иные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

3. Герб и иные официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Описание и порядок официального использования символики городского поселения устанавливается решением представительного органа Углегорского городского поселения.

ГЛАВА 2. НАИМЕНОВАНИЕ, СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ И ГРАНИЦЫ УГЛЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 4. Состав территории и наименование городского поселения

1. Углегорское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области граничит на севере с Шахтерским городским поселением, на востоке с муниципальными образованиями городским округом «Поронайский» и «Макаровским городским округом», на юге - с «Томаринским городским округом», на западе граница проходит по берегу Татарского пролива.

2. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли города Углегорска, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения, в том числе территории населённых пунктов, не являющихся поселениями: сёл Приозерное, Медвежье, Краснополье, Прудное, Никольское, Ольховка, Поречье, Ольшанка и Орлово.

3. Официальное наименование муниципального образования - Углегорское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области.

4. Административным центром Углегорского городского поселения в соответствии с законодательством Сахалинской области является город Углегорск.

Статья 5. Границы Углегорского городского поселения

1. Границы территории Углегорского городского поселения и их картографическое описание установлены Законами Сахалинской области от 21.07.2004 года № 524 "О границах и статусе муниципальных образований Сахалинской области" и от 17.06.2005 года № 42-ЗО «О внесении изменений в Закон Сахалинской области «О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области».

2. Изменение границ городского поселения осуществляется Законом Сахалинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Сахалинской области, Федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законодательством.

3. Изменения границ Углегорского городского поселения, влекущие отнесение территорий отдельно входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона № 131-ФЗ, либо на сходах граждан с учетом мнения Совета городского поселения.

3.1. Изменение границ Углегорского муниципального района и входящего в его состав Углегорского городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав поселения поселков и сельских населенных пунктов к территории городского округа, осуществляется с согласия населения городского поселения и городского округа, выраженного представительными органами городского поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Собранием муниципального района.

(пункт 3.1. в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

4. Изменение границ Углегорского городского поселения, не влекущие отнесение территорий отдельно входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных районов и поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом городского поселения.

5. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов, входящих в состав Углегорского городского поселения, менее численности 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной пунктом 6 части 1 статьи 11 Федерального закона № 131-ФЗ не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления городского поселения, органами государственной власти Сахалинской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ Углегорского городского поселения.

6. Под преобразованием Углегорского городского поселения следует понимать его разделение на несколько поселений, наделением статусом городского округа или объединение с другими муниципальными образованиями.

Инициатива преобразования Углегорского городского поселения может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренном действующим федеральным и Сахалинским областным законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива преобразования оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

7. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(часть 7 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 24.02.2012 №175)

7.1. Объединение Углегорского городского поселения с городским округом осуществляется с согласия населения городского поселения и городского округа, выраженного представительными органами городского поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Собранием муниципального района. Городское поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

Объединение городского поселения с городским округом осуществляется одновременно с изменением административно-территориального устройства Сахалинской области, в результате которого происходит объединение города, находящегося на территории городского округа, и города (поселка), находящегося на территории городского поселения и являющегося его административным центром.

(пункт 7.1 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

8. Разделение Углегорского городского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона № 131-ФЗ, либо на сходах граждан.

8.1. Преобразование Углегорского городского поселения влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 4, 5, 6 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ.

(пункт 8.1. в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2009 №161)

9. Изменение статуса Углегорского городского поселения в связи с наделением его статуса городского округа, либо лишением его статуса городского округа осуществляется законом Сахалинской области с согласия населения городского поселения, а также с согласия населения Углегорского муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) городское поселение. Мнение населения городского поселения и мнение населения муниципального района выявляются путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона № 131-ФЗ и проводимого раздельно на территории городского поселения и на территории муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) городское поселение, изменение статуса городского поселения и (или) населения муниципального района.

При наделении городского поселения статусом городского округа учитываются перспективы развития городского поселения, подтвержденные генеральным планом городского поселения.

(абзац 2 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Вопросы местного значения городского поселения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(пункт 1 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2015 №27)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных Законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 26.07.2013 №247)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;;

(пункт 5 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

(пункт 5 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 24.02.2012 №175)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 6 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 26.07.2013 №247)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения), расположенных на территории муниципального образования;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивныхмероприятий поселения;

(пункт 15 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 25.09.2015 №59)

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 16 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 24.02.2012 №175)

17) формирование архивных фондов поселения;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (вступает в силу с 01.01.2016)

(пункт 18 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 22.06.2015 №49) (вступает в силу с 01.01.2016)

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 19 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 26.07.2013 №247)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение  местных  нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе  таких осмотров нарушений;

(пункт 20 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

(пункт 20 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 24.02.2012 №175)

(пункт 20 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 26.07.2013 №247)

(пункт 20 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2015 №27)

(пункт 20 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 22.06.2015 №49)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре (пункт 21 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 25.06.2010 №62)

(пункт 21 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 26.07.2013 №247)

(пункт 21 в ред. решения Совета Углегорского городског поседения от 13.11.2014 №8)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 23 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 19.12.2013 №264)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно спасательных формирований на территории поселения;

25) (пункт 25 утратил силу решением Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2009 №161)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 27 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 24.02.2012 №175)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 28 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью поселения;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

31.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику  межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 31.1 введен решением Совета Углегорского городского поселения от 21.03.2014 №279)

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 32 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 24.02.2012 №175)

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пункт 33 в ред. решения Совета Углегорского городског поседения от 13.11.2014 №8)

33.1) предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

(пункт 33.1 введен решением Совета Углегорского городского поселения от 24.02.2012 №175)

33.2) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

(пункт 33.2 введен решением Совета Углегорского городского поселения от 24.02.2012 №175)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(пункт 34 введен решением Совета Углегорского городского поселения от 29.03.2011 №121)

35) организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории городского поселения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении».

(пункт 34 введен решением Совета Углегорского городского поселения от 29.03.2011 №121)

36) (пункт 36 признан утратившим силу решением Совета Углегорского городского поселения от 21.03.2014 №279)

37) (пункт 37 введен решением Совета Углегорского городского поселения от 24.02.2012 №175)

(пункт 37 исключен решением Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2015 №27)

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(пункт 38 введен решением Совета Углегорского городского поселения от 24.02.2012 №175)

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(пункт 39 введен решением Совета Углегорского городского поселения от 24.02.2012 №175)

40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ»

(пункт 40 введен решением Совета Углегорского городского поселения от 22.06.2015 №49)

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Углегорского муниципального района о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(пункт 2 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 01.02.2010 №31)

3. (пункт 3 исключен решением Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

Статья 7. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев городского поселения;

2) (пункт 2 исключен решением Совета Углегорского городского поселения от 24.02.2012 №175)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству;

5) (пункт 5 исключен решением Совета Углегорского городского поселения от 26.07.2013 №247)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 8.1. введен решением Совета Углегорского городского поселения от 25.06.2010 №62)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(пункт 8 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2009 №161)

9) создание условий для развития туризма.

(пункт 9 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 10.04.2009 №173)

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация про ведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах Углегорского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(пункт 10 введен решением Совета Углегорского городского поселения от 29.03.2011 №121)

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(пункт 11 введен решением Совета Углегорского городского поселения от 26.07.2013 №247)

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

(пункт 12 введен решением Совета Углегорского городского поселения от 26.07.2013 №247)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 13 введен решением Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2015 №27)

14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(пункт 14 введен решением Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2015 №27)

15)  осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

(пункт 15 введен решением Совета Углегорского городского поселения от 22.06.2015 №49)

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"

(подпункт 16 статьи 7 введен решением Совета Углегорского городского поселения от 19.09.2016 №112)

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Сахалинской области, за счет собственных доходов местного бюджета за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»

(часть 2 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 01.02.2010 №31)

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него дополнений и изменений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетным и автономным муниципальным учреждениям, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 3 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 29.03.2011 №121)

(пункт 3 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 21.03.2014 №279)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 26.07.2013 №247)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления Углегорского муниципального района;

(пункт 5 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 24.02.2012 №175)

5.1.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют  муниципальный жилой фонд в границах Углегорского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных федеральными законами, и законами Сахалинской области об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

(пункт 5.1. в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 01.02.2010 №31)

5.2.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении;

(пункт 5.2 введен решением Совета Углегорского городского поселения от 29.03.2011 №121)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(подпункт 7.1 введен решением Совета Углегорского городского поселения от 19.12.2013 №264)

(подпункт 7.1 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 22.06.2015 №49)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(подпункт 8.1 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

(подпункт 8.1 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 19.12.2013 №264)

(пункт 8.1 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 22.06.2015 №49)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и Уставом муниципального образования.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 6 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом городского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(пункт 1.1 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 19 части I статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

Порядок организации социально значимых работ определяется Советом городского поселения.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьёй, осуществляются органами местного самоуправления поселений самостоятельно. Подчинённость органов местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Углегорского городского поселения отдельных государственных полномочий

1. Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Сахалинской области в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области могут наделять органы местного самоуправления Углегорского городского поселения отдельными государственными полномочиями в соответствии и порядке, установленном действующим законодательством.

2. Наделение государственными полномочиями должно в обязательном порядке предусматривать передачу органам местного самоуправления Углегорского городского поселения достаточных материальных и финансовых ресурсов. Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Органы местного самоуправления вправе установить за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3.1. Органы местного самоуправления городского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, в случае принятия Советом городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 3.1 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

4. Реализация государственных полномочий, возложенных на органы местного самоуправления муниципального образования, подконтрольна органам государственной власти и осуществляется ими в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области.

5. Совет Углегорского городского поселения в пределах своих полномочий имеет право дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства, находящиеся в распоряжении органов местного самоуправления городского поселения, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим уставом.

Статья 9.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского поселения утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами губернатора Сахалинской области может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Сахалинской области грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

(статья 9.1 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

ГЛАВА 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум (далее - референдум).

Референдум проводиться на всей территории городского поселения.

(абзац 2 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2015 №27)

Решение о назначении референдума принимается Советом городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) по инициативе Совета и главы местной администрации городского поселения, выдвинутой ими совместно.

2. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 1, 2 пункта 1 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Сахалинской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Сахалинской области

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с представительным органом муниципального образования и главой городского поселения, оформляется правовыми актами Совета и главы городского поселения.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемом в соответствии с ним законом Сахалинской области.

3. Совет принимает решение о назначении референдума в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если референдум не назначен Советом в установленные сроки, референдум назначается судом, по основаниям, предусмотренным абзацем вторым части 5 статьи 22 Федерального закона № 131-ФЗ.

4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке установленном федеральными законами, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения. Они могут быть отменены и изменены только посредством другого референдума или судом.

Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение по вынесенному на референдуме вопросу считается принятым, если за него проголосовало более половины избирателей, принявших участие в референдуме, при условии, что в нем приняло участие более 50 процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных в городском поселении.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна обеспечивать возможность ясного, однозначного ответа на поставленный вопрос.

8. Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Сахалинской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета городского поселения, главы городского поселения назначаются Советом городского поселения и проводятся один раз в пять лет в соответствии с настоящим Уставом. Решение о назначении выборов должно быть принято не раньше, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня истечения срока голосования. В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущих за собой неправомерность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

При назначении досрочных выборов и иных избирательных действий сроки их проведения могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией городского поселения или судом.

4. При проведении муниципальных выборов депутатов Совета Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по многомандатным избирательным округам, а глава муниципального образования избирается по единому избирательному округу.

(пункт 4 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 26.07.2013 №247)

(пункт 4 в ред. решения Совета Углегорского городского поседения от 30.04.2014 №289)

4.1. (пункт 4.1 исключен решением Совета Углегорского городского поседения от 30.04.2014 №289)

5. Порядок определения результатов муниципальных выборов производится по числу голосов, набравших наибольшее число по отношению к другому кандидату.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов, определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и областным законодательством.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы городского поселения являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федерального, областного законодательства, настоящего Устава и нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

2) неисполнение полномочий по замещаемой должности;

3) в результате утраты доверия населения.

Основаниями для отзыва депутата, главы городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке и влекущие утрату доверия, соответственно избирателями округа, в котором депутат был избран, либо избирателями, избравшими главу городского поселения.

Отзыв депутата Совета и главы городского поселения по иным основаниям, кроме вышеуказанных, запрещается.

3. Предложение о проведении голосования об отзыве депутата, главы городского поселения не может быть внесено ранее, чем через 6 месяцев со дня его избрания или голосования о его отзыве, если он в результате этого голосования сохранил свои полномочия. Голосование об отзыве депутата, главы городского поселения не может быть проведено позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.

4. Право отзыва не может быть использовано раньше чем через 12 месяцев со дня избрания депутата Совета, главы городского поселения и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран депутат Совета и (или) глава городского поселения.

Если по результатам голосования по отзыву депутата Совета, главы городского поселения он не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

5. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета и главы городского поселения обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа городского поселения и обладающие избирательным правом, а также избирательные объединения, выдвинувшие данного депутата, главу городского поселения кандидатом в депутаты Совета, кандидатом в главы городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

6. Численный состав инициативных групп избирателей по проведению голосования об отзыве депутата, главы городского поселения определяется в количестве не менее 10 человек. Собрание избирателей по отзыву правомочно при участии в нем не менее 50 человек. Голосование об отзыве депутата, главы городского поселения назначается, если под требованием проведения голосования о его отзыве поставят подписи 5 процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных в городском поселении.

7. Инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте и времени проведения собрания, заблаговременно за 10 дней письменно уведомляют депутата, главу городского поселения, в отношении которого предполагается проведение голосования об отзыве, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.

8. Процедура отзыва депутата Совета, главы городского поселения должна обеспечить им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, глава городского поселения, в отношении которого предполагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрание избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве.

9. Решение о проведении голосования по отзыву депутата, главы городского поселения принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания.

10. В случае принятия решения о проведении голосования по отзыву депутата, главы городского поселения собрание избирателей открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.

11. Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативных групп избирателей.

12. Совет не позднее чем через 5 дней со дня поступления необходимых документов принимает решение о назначении даты проведения голосования и утверждает статью местного бюджета на расходы, связанные с проведением голосования об отзыве депутата, главы городского поселения.

13. Инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек, избирательные объединения в письменной форме уведомляют депутата Совета, главу городского поселения о возбуждении вопроса о его отзыве, об основании (основаниях) отзыва, о месте и времени рассмотрения указанного вопроса на собрании инициативной группы (политической партии, общественной организации) не позднее, чем за 15 дней до его рассмотрения.

В случае если на собрании инициативной группы граждан, избирательного объединения возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета, главы городского поселения было поддержано, инициативная группа, избирательное объединение обращается с заявлением в избирательную комиссию городского поселения.

Заявление инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого. В заявлении должны содержаться:

- предложение об отзыве депутата Совета, главы городского поселения;

- основание (основания) отзыва;

- сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий факт уведомления депутата, главы городского поселения.

К заявлению избирательного объединения прилагается протокол общего собрания (конференции) или заседании руководящего органа соответствующего избирательного объединения. В протоколе должны содержаться следующие данные:

- предложение об отзыве, основание (основания) отзыва;

- число членов избирательного объединения, принимавших участие в принятии решения;

- результаты голосования;

- сведения об уполномоченных представителях избирательного объединения.

14. Заявление инициативной группы, избирательного объединения о возбуждении отзыва депутата Совета, главы городского поселения должно быть рассмотрено избирательной комиссией городского поселения в срок, не превышающий 15 дней со дня получения заявления.

Избирательная комиссия городского поселения информирует Совет, главу городского поселения о полученном заявлении. Совет, глава муниципального образования вправе определить свою позицию по вопросу о возбуждении отзыва и представить в избирательную комиссию городского поселения, изложенные в письменном виде аргументы в свою защиту.

15. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата, главы городского поселения организует инициативная группа, избирательное объединение. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств создаваемого инициативной группой, избирательным объединением для финансирования кампании по отзыву депутата, главы городского поселения.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой, избирательным объединением регистрационного свидетельства избирательной комиссии городского поселения, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей. В случае если в течение этого срока не будет собрано необходимое количество подписей избирателей, дальнейший сбор подписей прекращается.

Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Совета, главы городского поселения, должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа городского поселения. Предельное количество подписей по отзыву не должно превышать установленное количество подписей более чем на 15 процентов. Число избирателей определяется на основании данных их регистрации по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года.

16. Совет, в срок не позднее 15 дней со дня получения решения избирательной комиссии городского поселения, принимает решение о назначении даты голосования по отзыву депутата Совета, главы городского поселения и утверждает статьи местного бюджета на расходы, связанные с проведением голосования об отзыве депутатов, главы городского поселения.

17. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней, начиная со дня, следующего за днем принятия решения Советом о назначении даты голосования по отзыву депутата, главы городского поселения.

Решение о назначении голосования подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее через пять дней со дня его принятия.

18. В случае, если депутат Совета, глава городского поселения подал заявление о досрочном сложении своих полномочий до назначения даты голосования по его отзыву и Советом принято решение о его удовлетворении, избирательная комиссия городского поселения принимает решение о прекращении кампании по отзыву депутата, главы городского поселения.

В случае, если депутат Совета, глава городского поселения подал заявление о досрочном сложении своих полномочий после назначения даты голосования по его отзыву и Советом принято решение о его удовлетворении, решение о прекращении кампании по отзыву депутата, главы городского поселения принимается Советом.

Совет обязан принять решение по заявлению депутата Совета, главы городского поселения о досрочном сложении полномочий не позднее, чем за сутки до дня голосования.

19. В случае, если инициативная группа, избирательное объединение отзовет свое заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы городского поселения до направления в Совет решения избирательной комиссии городского поселения, кампания по отзыву депутата Совета, главы городского поселения прекращается.

20. Депутат, глава городского поселения имеет право на свободную агитацию за сохранение его мандата, должности и голосование граждан против отзыва в допускаемых законом формах и законными методами.

Инициативная группа, избирательное объединение имеют право свободной агитации за голосование граждан за отзыв депутата, главы городского поселения в допускаемых законом формах и законными методами.

Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе вести агитацию за участие в голосовании по отзыву, за отзыв или против отзыва депутата, главы городского поселения.

Агитация при проведении кампании по отзыву депутата, главы городского поселения начинается со дня принятия избирательной комиссией городского поселения решения о назначении голосования по отзыву и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования:

21. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения проводится в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

22. Досрочное голосование и голосование вне помещения для голосования, подсчет голосов участников голосования на участке для голосования, обработка итогов голосования в окружной избирательной комиссии и в избирательной комиссии городского поселения образования осуществляются в порядке и сроки, установленные законодательством Сахалинской области.

23. Избирательная комиссия городского поселения признает результаты голосования недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников голосования;

2) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участков голосования в округе;

3) по решению суда.

24. Глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении.

25. Депутат Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому он был избран.

26. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

27. Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о числе участников голосования, поданных «за» и «против» отзыва депутатов, осуществляется соответствующей комиссией в течение 3 дней со дня установления результатов голосования по отзыву депутата.

28. Полномочия депутата, главы городского поселения прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией городского поселения итогов и результатов голосования, если избирательной комиссией городского поселения установлено, что необходимым количеством голосов депутат, глава городского поселения отозван.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения и преобразования границ городского поселения

1. Голосование по вопросам изменения и преобразования границ городского поселения назначается Советом в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Сахалинской области для проведения местного референдума.

2. Голосование по вопросам изменения и преобразования границ городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, принимаемым Советом.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается вышеназванным Положением и не может превышать 3-х процентов от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение 3-х месяцев со дня его внесения, с учетом требований Федерального закона № 131-ФЗ.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в течение двух недель со дня его рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

4. Граница территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливается Советом городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом городского поселения и Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа городского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом и Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчёта о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к Уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Статья 17. Публичные слушания

1. Советом или главой муниципального образования для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов городского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания могут проводиться по инициативе населения, Совета или главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе главы муниципального образования - главой городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(абзац в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки

(абзац 4 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 26.07.2013 №247)

(абзац 4 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2015 №27)

- вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(абзац 6 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 25.09.2015 №59)

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее, чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта.

5. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний.

Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем за 3 дня до рассмотрения проекта муниципального правового акта.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяются Положением о публичных слушаниях, утвержденным Советом.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета городского поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета городского поселения или главы городского поселения, назначается соответственно представительным органом или главой городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Совета не позднее 10 дней с момента получения письменного требования населения. Требование о проведении собрания граждан по инициативе жителей Углегорского городского поселения оформляется в виде подписных листов, в которых должны быть указаны:

а) вопросы, выносимые на собрание граждан;

б) предлагаемые сроки проведения собрания граждан;

в) фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, подпись и дата внесения подписи каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан.

Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, серии и номера документа, удостоверяющего личность, адреса места жительства и направляются в Совет для принятия решения.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления к компетенции, которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(часть 6 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 26.07.2013 №247)

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, настоящим Уставом, Положением о собрании граждан, утвержденном Советом городского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе:

а) населения;

б) Совета;

в) главы городского поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также ее полномочия определяются Положением о конференции граждан (собрании делегатов), утверждаемым Советом.

4. Итоги конференции (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(часть 5 введена решением Совета Углегорского городского поселения от 26.07.2013 №247)

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решения органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Сахалинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов областного, межрегионального значения.

4. Опрос граждан назначается Советом и должен быть проведен не позднее, чем за 20 дней после его назначения.

5. Решение Совета о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней со дня его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

-формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей городского поселения, участвующих в опросе.

6. Порядок проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан и утверждается Советом в соответствии с законом Сахалинской области.

(часть 6 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 22.06.2015 №49)

(часть 5 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 25.09.2015 №58)

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

а) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;

б) за счет средств бюджета Сахалинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Сахалинской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.

2. (пункт 2 исключен решением Совета Углегорского городского поселения от 29.05.2008 №83)

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(пункт 3 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 29.05.2008 №83)

4. Должностные лица местного самоуправления, виновные в нарушении порядка и сроков письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, Сахалинской области.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренным настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением городского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 131-ФЗ от 06.10.2003 года и иным федеральным законам, законам Сахалинской области, настоящему Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добросовестности.

Государственные органы и их должностные лица, органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Углегорского городского поселения составляют:

- Совет Углегорского городского поселения;

- глава Углегорского городского поселения;

- администрация Углегорского городского поселения (исполнительно-распорядительный орган городского поселения);

- иные органы местного самоуправления городского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

В состав иных органов местного самоуправления на правах юридического лица входят:

- финансовый отдел;

- отдел по управлению муниципальной собственностью.

(часть 1 статьи 23 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 18.04.2016 №86)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом Сахалинской области.

(часть 2 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2015 №27)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

(часть 6 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 29.03.2011 №121)

Статья 24. Совет Углегорского городского поселения

1. Официальное наименование представительного органа городского поселения - Совет Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области.

2. Совет Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области (далее - Совет), является представительным органом муниципального образования, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории городского поселения.

3. Совет состоит из 15 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Согласно Федеральному закону № 131-ФЗ Совет обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.

6. Совет самостоятельно определяет свою структуру и штаты по вопросам организации своей деятельности, принимает регламент.

Статья 25. Полномочия Совета

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие Устава городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) принятие общеобязательных на территории городского поселения правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных Уставом городского поселения;

3) утверждение бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в городском поселении;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами.;

(пункт 7 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 29.03.2011 №121)

(пункт 7 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 26.07.2013 №247)

8) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование иных органов местного самоуправления;

12) принятия решения об удалении главы Углегорского городского поселения в отставку.

(пункт 12 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 10.09.2009 №204)

13) принятия решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Сахалинской области, Уставом Углегорского городского поселения;

(пункт 13 введен решением Совета Углегорского городского поселения от 25.06.2010 №62)

2. К полномочиям Совета по решению вопросов местного значения относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

4) назначение и определение порядка проведения собраний, конференций граждан (собрания делегатов);

5) осуществление права законодательной инициативы в Сахалинской областной Думе;

6) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ городского поселения, а также с его преобразованием;

7) утверждение структуры местной администрации по представлению главы администрации городского поселения;

8) принятие положения об администрации городского поселения;

9) принятие решения о самороспуске;

10) установление порядка передачи объектов муниципальной собственности в аренду или другие формы пользования;

11) утверждение перечня объектов муниципальной собственности;

12) иные полномочия в соответствии с Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Сахалинской области, законами Сахалинской области, Уставом Углегорского муниципального района, настоящим Уставом;

13) формирование контрольно-счетного органа, определение порядка его работы.

(подпункт 13 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 29.05.2008 №83)

(подпункт 13 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 24.02.2012 №175)

3. Совет Углегорского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Углегорского городского поселения, главы администрации городского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Углегорского городского поселения, в соответствии с частью 11.1 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 3 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 10.09.2009 №204)

Статья 26. Основы организации и деятельности Совета

1. Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции в коллегиальном порядке на заседаниях (сессиях).

2. Заседания проводятся в соответствии с планом работы Совета, но не реже одного раза в квартал. Очередные заседания Совета созываются председателем Совета. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Совета, а в его отсутствие заместителя председателя Совета, главы городского поселения, а также по инициативе 1/3 от числа избранных депутатов Совета.

Первое заседание Совета созывается избирательной комиссий поселения не позднее 30 дней со дня избрания Совета Углегорского городского поселения в правомочном составе.

(абзац в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

Первое заседание Совета до избрания председателя Совета ведет старший по возрасту депутат.

3. Заседания Совета депутатов могут быть открытыми и закрытыми.

На открытых заседаниях вправе присутствовать любой житель городского поселения.

Закрытые заседания Совета проводятся только по вопросам, связанным с обсуждением муниципальных заказов, проведением инвестиционных конкурсов и рассмотрением иных сведений, разглашение которых до принятия решения может повлечь за собой материальный или иной ущерб для муниципального образования либо его жителей. Закрытые заседания проводятся также по вопросам, содержащим сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.

4. Совет правомочен, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленной численности депутатов. В случае если в результате муниципальных выборов в состав Совета избрано менее 2/3 от установленной численности депутатов (10 человек), полномочия депутатов прежнего состава Совета сохраняются до начала работы Совета нового созыва.

5. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от избранного числа депутатов.

(пункт 5 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

6. Иные требования к организации деятельности устанавливается Регламентом Совета.

Статья 27. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия Советом муниципальных правовых актов.

1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Сахалинской области и настоящим Уставом принимает муниципальные правовые акты-решения, устанавливающие обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы Углегорского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета. Нормативные правовые акты Совета подписываются главой городского поселения.

(часть 1 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 10.09.2009 №204)

2. Проекты решений Совета могут вноситься депутатами, постоянными и временными комиссиями и группами депутатов, главой городского поселения, Углегорским городским прокурором, а также инициативными группами граждан минимальной численностью не более 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, органами территориального общественного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета.

(часть 2 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 10.09.2009 №204)

3. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы местной администрации или при наличии его заключения.

4. Решение Совета, носящее нормативный правовой характер, считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Иные решения Совета принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

(абзац в ред. решением Совета Углегорского городского поселения от 25.06.2010 №62)

(абзац в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 24.02.2012 №175)

Если глава местной администрации отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством голосов не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Обнародование решений Совета осуществляется путем издания главой городского поселения специального правового акта, устанавливающего порядок и сроки их опубликования в печатных средствах массовой информации, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов, либо в других средствах массовой информации.

6. Решения Совета вступают в силу в срок, установленный этими правовыми актами. Решения Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

7. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Председатель Совета издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

Статья 28. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением нормативных правовых актов Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 1 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2015 №27)

2. Нормативно-правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) в учреждаемом органами местного самоуправления муниципального образования печатном средстве массовой информации или других средствах массовой информации..

3. Устав Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты городского поселения не должны противоречить им. Правовые акты Углегорского городского поселения обязательны для исполнения на всей территории городского поселения.

Муниципальные правовые акты городского поселения публикуются в районной газете «Углегорские новости» или другом печатном органе, зарегистрированным в установленном законом порядке и имеющем массовое распространение на территории Углегорского городского поселения, в течение 10 дней с момента их принятия (подписания), за исключением муниципальных правовых актов или их определенных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральными законами.

(абзац в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 29.03.2011 №121)

Статья 29. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены, или их действие может быть приостановлено:

а) Советом или главой Углегорского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий, указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта;

(подпункт «а» в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 10.04.2009 №173)

б) судом;

в) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации;

г) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами Сахалинской области уполномоченным органом государственной власти Сахалинской области;

д) с окончанием срока действия.

2. Признание по решению суда закона Сахалинской области об установлении статуса городского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Сахалинской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(пункт 2 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

Статья 30. Депутат Совета

1. Депутатом Совета является избранный населением городского поселения, гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном Федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории городского поселения.

(абзац в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 10.09.2009 №204)

1.1 Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Углегорского городского поселения, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право быть избранными депутатом Совета, а также участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

(пункт 1.1. в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 01.02.2010 №31)    

Депутат Совета является полномочным представителем населения, проживающего на территории Углегорского городского поселения. Статус депутата и связанные с ним ограничения устанавливаются Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Сахалинской области, положением о статусе депутатов Совета.

(абзац 2 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

2. Депутаты Совета городского поселения, выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а так же государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.

(абзац в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 26.07.2013 №247)

Не имеют права быть избранными депутатами Углегорского городского поселения граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, а также граждане, указанные в пункте 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

(абзац 2 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 01.02.2010 №31)

3. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

4. Депутат Совета городского поселения представляет интересы всех избирателей, ответственен перед избирателями и подотчетен им. Он обязан вести прием избирателей, рассматривать обращения, письма, жалобы и предложения избирателей, принимать надлежащие меры к обеспечению законных интересов, прав и свобод избирателей, защиты их чести и достоинства.

5. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.

6. Формами депутатской деятельности являются:

6.1. участие в заседаниях Совета;

6.2. участие в работе комиссий Совета;

6.3. подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета;

6.4. участие в выполнении поручений Совета;

6.5. работа с обращениями избирателей;

6.6. проведение приема избирателей;

7. Депутат Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета.

8. Депутат информирует о своей деятельности Совет, а также жителей избирательного округа, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

9. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета;

- вносить предложения и замечания по повестке дня заседания Совета, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании Совета отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета;

- оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с протоколами заседаний Совета;

- обращаться по вопросам депутатской деятельности к должностным лицам органов местного самоуправления организаций общественных объединений, расположенных на территории городского поселения;

- на обеспечение документами, принятыми Советом, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- на пользование всеми видами связи, служебного транспорта, которыми располагают органы местного самоуправления городского поселения;

- иные права в соответствии с законодательством.

10. Правовой статус депутата Совета определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, положением о статусе депутатов Совета.

11. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) (пункт 1 признан утратившим силу решением Совета Углегорского городского поселения от 22.06.2015 №49)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Совета муниципальных образований Сахалинской области, иных объединений муниципального образования), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией».

(пункт 2 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2015 №27)

(пункт 2 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 22.06.2015 №49)

(пункт 2 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 25.02.2016 №79)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 11 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

(подпункт 5 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 10.04.2009 №173)

(пункт 5 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 25.12.2015 №70)

12. (пункт 12 исключен решением Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

13. Депутату Совета в связи с его деятельностью гарантируются следующие права: безотлагательный прием должностными лицами предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории городского поселения, получение необходимой для своей деятельности информации, рассмотрение депутатского запроса, внесение предложений, подлежащих обязательному рассмотрению должностными лицами администрации городского поселения, иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

14. Депутатам Совета, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи. Депутат имеет право пользоваться оргтехникой, которой располагают органы местного самоуправления поселения.

15. В отношении депутатов Совета городского поселения не может быть возбуждено уголовное дело, либо он привлечен в качестве обвиняемого, без согласия руководителя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Сахалинской области.

(пункт 15 в редакции решения Совета Углегорского городского поселения от 13.11.2008 №130)

Гарантии прав депутатов Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

16. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечению срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

17. Возмещение депутатам расходов, связанных с участием депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, определяется в соответствии с действующим законодательством.

18. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

(часть 18 введена решением Совета Углегорского городского поселения от 26.07.2013 №247)

(часть 18 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 25.02.2016 №79)

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

1. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- осуществления им деятельности несовместимой со статусом депутата;

- вступления в законную силу решения суда о признании результатов выборов депутатов городского поселения недействительными;

- иных случаях, установленных федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

(абзац в ред. решением Совета Углегорского городского поселения от 25.06.2010 №62)

2. Вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата Совета вносится депутатами Совета, постоянными комиссиями, депутатскими объединениями.

3. Вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(часть 4 введена решением Совета Углегорского городского поселения от 25.02.2016 №79)

Статья 32. Председатель Совета

1. Организацию деятельности Совета городского поселения осуществляет председатель Совета, который наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по организации деятельности Совета.

2. Председатель Совета избирается на первом организационном заседании вновь избранного Совета из своего состава открытым или тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов на весь срок полномочий Совета.

3. Предложение о кандидатуре (кандидатурах) председателя Совета может внести депутат или группа депутатов, а также глава муниципального образования. Допускается самовыдвижение депутата на должность председателя Совета.

4. Председатель Совета в соответствии с Регламентом Совета исполняет свои обязанности на постоянной или на непостоянной основе.

5. Председатель Совета подотчетен Совету, он может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов не менее 1/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов при условии, если за это решение проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов.

6. Порядок внесения предложения об избрании председателя Совета, его досрочном освобождении от должности, порядок проведения голосования по данным вопросам определяются Регламентом Совета.

7. Председатель Совета:

1) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета;

1.1.) подписывает решения Совета;

(пункт 1.1 введен решением Совета Углегорского городского поселения от 25.06.2010 №62)

(пункт 1.1 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 26.07.2013 №247)

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета;

3) созывает заседание Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Совета, ведает внутренним распорядком деятельности Совета в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета;

5) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;

8) организует в Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Совета в банках;

11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на подготовку и проведение заседаний Совета, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов;

12) в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством о труде обладает правом найма и увольнения работников аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета.

8. Председателю Совета гарантируются условия беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.

9. Председатель Совета не может быть задержан на территории городского поселения, подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Сахалинской области.

10. На председателя Совета распространяются другие гарантии и ограничения, установленные федеральными законами, законами Сахалинской области, а также настоящим Уставом.

Статья 33. Заместитель председателя Совета.

1. Является выборным должностным лицом Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области.

Избирается на заседании (сессии) вновь избранного Совета из своего состава открытым или тайным голосованием. Депутат считается избранным на должность заместителя председателя Совета, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов Совета.

2. Предложение о кандидатуре на должность заместителя председателя Совета может внести председатель Совета, депутат или группа депутатов, а также допускается самовыдвижение депутата.

3. Заместитель председателя Совета в соответствии с Регламентом Совета исполняет свои обязанности на постоянной или на непостоянной основе.

4. Заместитель председателя Совета осуществляет свои функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Совета, выполняет поручения председателя Совета, связанные с организацией работы Совета.

5. Заместитель председателя Совета подотчетен председателю Совета и Совету.

6. Заместитель председателя Совета может быть досрочно освобожден от должности или подать в отставку. Решение о досрочном освобождении заместителя председателя Совета считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

7. Заместитель председателя Совета в случае отсутствия председателя Совета исполняет его полномочия.

8. В случае отсутствия председателя Совета и его заместителя, исполнение полномочий председателя Совета решением Совета возлагается на одного из депутатов Совета.

9. На заместителя председателя Совета распространяются гарантии и ограничения, установленные федеральными законами Сахалинской области, а также настоящим Уставом.

Статья 34. Комиссии Совета

1. Совет из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета.

2. Совет в целях осуществления своих полномочий вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению председателя Совета, группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Совета.

Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом.

3. Председатель постоянной и временной комиссий избирается из числа депутатов Совета на заседаниях вышеназванных комиссий и утверждается Советом.

Один депутат может являться председателем только одной постоянной комиссии и членом не более двух комиссий одновременно.

4. По вопросам, входящим в компетенцию комиссий, комиссии принимают решения, которые подлежат обязательному рассмотрению Советом.

5. По инициативе председателя Совета создаются рабочие группы депутатов.

6. Порядок формирования комиссий, их полномочия и организация деятельности, а также выборы должностных лиц комиссии определяются Регламентом Совета и Положением о постоянных депутатских комиссиях Совета.

Статья 35. Досрочные прекращения полномочий Совета

1. Полномочия Совета прекращаются:

(абзац в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 25.06.2010 №62)

- в соответствии с законами Сахалинской области, принятыми в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ;

(абзац в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 25.06.2010 №62)

- принятия Советом решения о самороспуске;

- вступления в силу решения Сахалинского областного суда о неправомочности данного состава Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского поселения;

(подпункт 4 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

- со дня вступления в силу закона Сахалинской области о его роспуске;

- утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего в следствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом.

(подпункты 6, 7 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Уставом Углегорского городского поселения может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий Совета Углегорского городского поселения в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(часть 3 введена решением Совета Углегорского городского поселения от 29.03.2011 №121)

Статья 36. Порядок принятия решения о самороспуске Совета

1. Инициатива о самороспуске Совета Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области может быть выдвинута группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Совета и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно.

3. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных депутатских комиссиях Совета, которые должны принять решение по данному вопросу.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

5. В случае непринятия Советом решения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске Совет может быть выдвинута не ранее, чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 37. Удостоверение и нагрудный знак депутата Совета

1. Депутат имеет удостоверение, а также может иметь нагрудный знак, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

2. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы утверждаются Советом.

Статья 38. Денежное содержание, вознаграждение депутата Совета

1. Размер и условия оплаты труда депутата, работающего на постоянной основе, устанавливаются самостоятельно Советом в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Сахалинской области.

2. (пункт 2 исключен решением Совета Углегорского городского поселения от 29.05.2008 №83)

Статья 39. Глава Углегорского городского поселения

1. Глава городского поселения входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения, является высшим должностным лицом городского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава городского поселения избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Не имеют права быть избранным главой городского поселения гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, а также граждане, указанные в пункте 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и правд на участие в референдуме граждан Российской Федерации

(абзац 2 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 01.02.2010 №31)

4. Главой городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года. Иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории городского поселения, на основании международного договора Российской Федерации имеет право быть избранным главой городского поселения, а также участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и гражданин Российской Федерации.

Главой городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

(абзацы 1,2 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 01.02.2010 №31)

Порядок проведения выборов главы городского поселения устанавливается федеральным и областным законодательством.

5. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

Днем вступления главы городского поселения в должность считается день публичного принесения им присяги следующего содержания:

«Я, (фамилия, Имя, Отчество), вступая на должность главы Углегорского городского поселения, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей Углегорского городского поселения».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов старого и нового созывов, почетных граждан городского поселения, представителей органов государственной власти, общественных объединений и политических партий не позднее, чем на 15-й день с момента официального объявления итогов выборов.

6. Глава городского поселения возглавляет местную администрацию.

7. Официальное наименование главы муниципального образования - глава Углегорского городского поселения.

8. Глава Углегорского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету городского поселения.

9. Главе Углегорского городского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства

На главу Углегорского городского поселения распространяются гарантии выборной должности, установленные законодательством.

Главе Углегорского городского поселения в связи с его деятельностью гарантируются следующие права: безотлагательный прием должностными лицами предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории городского поселения, получение необходимой для своей деятельности информации, рассмотрение запросов, внесение предложений, подлежащих обязательному рассмотрению должностными лицами администрации Углегорского городского поселения, иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

Гарантии прав главы Углегорского городского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в его отношении иных уголовно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в его отношении, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава Углегорского городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу главы городского поселения, в том числе по истечению срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда главой городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрены федеральным законом.»

(пункт 9 в редакции решения Совета Углегорского городского поселения от 13.11.2008 №130)

9.1. Глава городского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 9.1 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 10.04.2009 №173)

(часть 9.1 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 25.12.2015 №70)

10. В связи с осуществлением своих полномочий глава городского поселения не вправе:

1) (пункт 1 признан утратившим силу решением Совета Углегорского городского поселения от 22.06.2015 №49)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Совета муниципальных образований Сахалинской области, иных объединений муниципального образования), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией»

(пункт 2 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2015 №27)

(пункт 2 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 22.06.2015 №49)

(пункт 2 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 25.02.2016 №79)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 10 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

5) главе Углегорского городского поселения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

(подпункт 5 введен решением Совета Углегорского городского поселения от 25.02.2016 №79)

(подпункт 6 пункта 10 статьи 39 исключен решением Совета Углегорского городского поселения от 27.05.2016 №94)

11. (пункт 11 исключен решением Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

11. В отношении главы Углегорского городского поселения не может быть возбуждено уголовное дело, либо он привлечен в качестве обвиняемого, без согласия руководителя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Сахалинской области»;

(пункт 11 в редакции решения Совета Углегорского городского поселения от 13.11.2008 №130)

12. Глава Углегорского городского поселения при представлении в соответствии с федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указывает сведения о принадлежащем ему, его супруге и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, о своих обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, а также сведения о таких обязательствах своих супруге (супругов) и несовершеннолетних детей.

(пункт 12 статьи 39 введен решением Совета Углегорского городского поселения от 27.05.2016 №94)

             

             

Статья 40. Полномочия главы городского поселения

1. Глава Углегорского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

- представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом;

- издает в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом следующие правовые акты:

а) постановления местной администрации по вопросам местного значения;

(подпункт «а» в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 10.04.2009 №173)

б) распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации городского поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Сахалинской области;

(подпункт «б» в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 10.04.2009 №173)

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета городского поселения;

- осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области.

(пункт в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 10.09.2009 №204)

2. Глава городского поселения возглавляет администрацию городского поселения и осуществляет следующие полномочия:

1) формирует администрацию городского поселения в соответствии со структурой, утвержденной Советом, издает распоряжения о создании отделов, комитетов, управлений и других ее структурных подразделений, назначает и отстраняет от должности руководителей этих органов;

2) в соответствии с действующим законодательством руководит и осуществляет контроль за деятельностью всех структурных подразделений администрации городского поселения, муниципальных предприятий и учреждений;

3) назначает и отстраняет от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) ежегодно представляет на утверждение Совета местный бюджет и отчет о его исполнении;

5) является распорядителем средств бюджета городского поселения;

6) открывает и закрывает расчетные счета местной администрации в банках и иных кредитных учреждениях;

7) представляет Совету структуру администрации городского поселения одновременно с проектом местного бюджета на очередной год;

8) руководит деятельностью администрации городского поселения по осуществлению переданных ей федеральными законами, законами Сахалинской области отдельных государственных полномочий;

9) решает иные вопросы, не отнесенные Уставом, к компетенции Совета.

3. Глава городского поселения представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава городского поселения возглавляет администрацию городского поселения, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом, в соответствии с частью 5.1. статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ».

(часть 3 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 10.09.2009 №204)

Статья 41. Досрочное прекращения полномочий главы городского поселения

1. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности в соответствие со ст. 74 Федерального закона № 131-ФЗ.

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья, осуществлять полномочия главы городского поселения;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского поселения;

(подпункт в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(подпункт в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

- увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего в следствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом;

(подпункт в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ.

(пункт в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 10.09.2009 №204)

- допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(абзац введен решением Совета Углегорского городского поселения от 21.03.2014 №279)

2. Процедура досрочного прекращения полномочий главы городского поселения может инициироваться:

- по требованию 1/3 от установленного числа депутатов Совета;

- прокурором области.

Прекращение полномочий главы городского поселения может инициироваться прокурором области в случае, если в течение предыдущих шести месяцев в суде не менее трех раз установлены нарушения главой городского поселения действующего законодательства.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения, по основаниям, указанным в настоящей статье, принимается Советом не позднее, чем через месяц после официального возникновения основания, или по решению суда.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определенное настоящим Уставом.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

(пункт 5 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

6. (часть 6 исключена решением Совета Углегорского городского поселения от 22.06.2015 №49)

Статья 42. Администрация Углегорского городского поселения

1. Администрация Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области (далее - администрация), является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Официальное наименование администрации городского поселения - Администрация Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области.

2. Администрация Углегорского городского поселения является юридическим лицом.

3. Структура администрации и Положение об администрации утверждается Советом по представлению главы муниципального образования.

4. Администрацию Углегорского городского поселения формирует глава Углегорского городского поселения самостоятельно в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами местного самоуправления.

Штаты структурных подразделений администрации утверждаются главой городского поселения.

5. Глава администрации городского поселения (глава городского поселения) осуществляет свою деятельность по руководству администрацией на основе единоначалия.

6. К должностным лицам администрации относятся:

- глава администрации;

- заместители главы администрации - первый заместитель, заместители;

- руководители структурных подразделений администрации;

- иные работники, замещающие ведущие и младшие должности муниципальной службы.

(абзац 5 части 6 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 26.07.2013 №247)

7. Должностные лица администрации и иные работники администрации назначаются на должность и освобождаются от должности главой городского поселения.

8. Заместители главы администрации назначаются главой администрации городского поселения. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением главы городского поселения, в котором указываются структурные подразделения администрации, в отношении которых каждый из заместителей осуществляет функции согласования и контроля, а также круг вопросов, которыми в рамках компетенции администрации занимается соответствующий заместитель.

Первый заместитель главы администрации исполняет обязанности главы администрации городского поселения в период отсутствия главы администрации Углегорского городского поселения.

Количество заместителей определяется структурой администрации.

Глава администрации городского поселения вправе передавать заместителям осуществление отдельных своих полномочий.

9. Должностные обязанности работников администрации устанавливаются должностными инструкциями, утвержденными главой городского поселения.

10. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Сахалинской области, решениями Совета, постановлениями и распоряжениями главы городского поселения, настоящим Уставом, Положением об администрации городского поселения, утвержденным Советом.

11. Каждое структурное подразделение администрации возглавляет руководитель, который действует на основе единоначалия и подчиняется главе администрации муниципального образования.

Руководитель структурного подразделения несет персональную ответственность за его деятельность в целом.

12. В качестве совещательных органов при администрации муниципального образования могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

13. Оплата труда работников администрации Углегорского городского поселения устанавливается главой Углегорского городского поселения в пределах бюджетного финансирования на содержание администрации в соответствии с действующим законодательством.

14. Расходы на содержание администрации городского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

15. Глава Углегорского городского поселения вправе присутствовать на заседаниях Совета Углегорского городского поселения с правом совещательного голоса.

Статья 43. Полномочия администрации городского поселения

1. Администрация осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии со статьей 6 настоящего Устава, в интересах населения;

2) осуществляет подготовку проектов постановлений и распоряжений главы Углегорского городского поселения;

3) исполняет решения, принятые Советом городского поселения в пределах его компетенции;

4) разрабатывает для представления главой городского поселения в Совет проекты планов и программ социально-экономического развития городского поселения, организует их исполнение;

5) управляет имуществом, находящимся в собственности городского поселения, в случаях и в порядке, установленных Советом;

6) создает муниципальные предприятия и учреждения в порядке, установленном Советом;

7) разрабатывает для представления главой городского поселения в Совет проект местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении;

8) управляет коммунально-бытовым хозяйством и службами благоустройства Углегорского городского поселения;

9) исполняет постановления и распоряжения главы Углегорского городского поселения;

10) защищает права потребителей на территории Углегорского городского поселения в соответствии с действующим законодательством;

11) принимает участие в охране окружающей среды;

12) исполняет полномочия, возложенные на администрацию Углегорского городского поселения законами и переданные по договорам органами и должностными лицами других муниципальных образований;

13) создает условия для деятельности средств массовой информации;

14) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Углегорского городского поселения.

Статья 44. Иные органы местного самоуправления

1. Иные органы местного самоуправления городского поселения являются постоянно действующими по решению Совета городского поселения.

Осуществляют исполнительно-распорядительные функции, направленные на исполнение федерального и регионального законодательства, настоящего Устава, нормативных правовых актов Совета и главы городского поселения.

Самостоятельно решают вопросы управления и наделены следующими полномочиями:

1.1. Финансовый отдел:

- разрабатывает и представляет главе городского поселения проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении, в соответствии с Положением о бюджетном процессе городского поселения для внесения в Совет;

- обеспечивает исполнение местного бюджета, его сбалансированность и корректировку;

- ведет реестр расходных обязательств городского поселения и является главным распорядителем средств местного бюджета;

- осуществляет ведомственный контроль за расходованием средств местного бюджета и целевым использованием средств, передаваемых из федерального бюджета и бюджета Сахалинской области на осуществление органами местного самоуправления городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий;

- анализирует состояние финансов;

- управляет муниципальным долгом;

- от имени городского поселения осуществляет право муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий заемщикам для привлечения кредитов (займов);

- рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскую отчетность органов исполнительной власти городского поселения, бюджетных учреждений, осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью учреждений и принимает меры к его совершенствованию;

- принимает участие в разработке финансовых условий договоров и соглашений, заключаемых главой городского поселения.

Руководитель финансового органа администрации городского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(абзац 11 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2009 №161)

Финансовый отдел городского поселения обладает правами юридического лица.

1.2. Отдел по управлению муниципальной собственностью:

(пункт 1.2. части 1 статьи 44 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 18.04.2016 №86)

- в пределах полномочий, установленных Советом, управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения, решает вопросы приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности;

- вносит предложения в Совет городского поселения о перепрофилировании или отчуждении объектов муниципальной собственности;

- подготавливает предложения Совету о приватизации муниципального имущества городского поселения, публикует в местной печати списки предприятий и организаций, подлежащих приватизации, и условия их приватизации;

- осуществляет закупки  товаров, работ, услуг  для обеспечения муниципальных нужд;

(абзац в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 21.03.2014 №279)

- осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, ведет Реестр муниципальной собственности;

- осуществляет защиту имущественных отношений муниципального образования.

Руководство деятельностью отдела по управлению муниципальной собственностью на принципах единоначалия осуществляет руководитель комитета, назначаемый на должность Советом городского поселения по представлению главы городского поселения.

(пункт 1.2. части 1 статьи 44 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 18.04.2016 №86)

2. Иные органы местного самоуправления городского поселения обладают иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Сахалинской области.

3. Указанные в пункте 1 настоящей статьи органы местного самоуправления городского поселения являются исполнительно-распорядительными органами, наделенными полномочиями на решение в пределах, установленной настоящим Уставом компетенции, вопросов местного значения городского поселения, имеют статус муниципальных учреждений и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

Основанием для государственной регистрации иных органов местного самоуправления в качестве юридических лиц является решение Совета городского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем.

4. Иные органы местного самоуправления подотчетны и подконтрольны Совету и главе городского поселения.

Статья 45. Избирательная комиссия городского поселения

1. Избирательная  комиссия  Углегорского городского поселения  в пределах своих полномочий обеспечивает на территории  муниципального образования реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов органов местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, координацию деятельности окружных и участковых комиссий при проведении указанных выборов и референдума, а также решение иных вопросов, предусмотренных федеральными законами, Уставом Сахалинской области, законами Сахалинской области, уставом Углегорского городского поселения.

(часть 1 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 25.12.2015 №70)

2. Представительный орган муниципального образования не позднее чем за 55 дней до дня окончания срока полномочий соответствующей избирательной комиссии муниципального образования публикует (обнародует) в средствах массовой информации сообщение о формировании указанной комиссии в соответствии с требованиями части 2 статьи 12 настоящего Закона.

Период приема предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии муниципального образования составляет 30 дней.

(часть 2 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 25.12.2015 №70)

3. Избирательная комиссия Углегорского городского поселения формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

(часть 3 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 29.03.2011 №121)

4. В избирательную комиссию городского поселения может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав избирательной комиссии.

5.  Представительный орган поселения обязан назначить:

1) половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Сахалинской областной Думе;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе поселения.

(часть 5 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 25.12.2015 №70) (в решении содержится нарушение правил юридической техники)

6. Совет Углегорского городского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии- поселения на' основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

(часть 6 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 29.03.2011 №121)

7. Срок полномочий избирательной комиссии Углегорского городского поселения  составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Углегорского городского поселения  истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий решением Совета Углегорского городского поселения продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов соответствующего представительного органа Углегорского городского поселения. Полномочия избирательной комиссии Углегорского городского поселения могут быть прекращены досрочно законом Сахалинской области в случае преобразования Углегорского городского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Углегорского городского поселения  является день вступления в силу закона Сахалинской области о преобразовании муниципального образования.

(часть 7 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 29.03.2011 №121)

(часть 7 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 25.12.2015 №70)

8. Избирательная комиссия городского поселения:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов;

4) распределяет денежные средства, выделенные из местного бюджета, областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, распределяет их между соответствующими окружными и (или) участковыми комиссиями, контролирует их целевое использование;

5) назначает выборы в случаях, предусмотренных законами Сахалинской области;

6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

7) обеспечивает соблюдение на территории муниципального образования при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

8) обеспечивает соблюдение на территории муниципального образования при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума единого порядка установления и опубликования итогов голосования, определения результатов выборов, местного референдума;

9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, местного референдума;

10) взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, местного референдума на территории муниципального образования;

11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

12) руководит деятельностью нижестоящих окружных и участковых избирательных комиссий, комиссий местного референдума; контролирует обеспечение указанных комиссий помещениями, транспортом и связью; рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, местного референдума;

13) определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов по выборам депутатов представительного органа муниципального образования и представляет ее на утверждение в представительный орган муниципального образования;

14) направляет приглашение иностранным (международным) наблюдателям, представляющим иностранную (международную) организацию, при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

15) устанавливает результаты выборов в органы местного самоуправления, местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

16) обеспечивает соблюдение установленного порядка хранения, передачи в муниципальный архив и уничтожения избирательной документации, документации референдума;

17) принимает решение при проведении выборов в представительные органы муниципального образования, местного референдума о совмещении нижестоящими комиссиями полномочий иных комиссий по проведению указанных выборов, референдума;

17-1) устанавливает форму нагрудного знака наблюдателя на выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме;

17-2) принимает регламент избирательной комиссии муниципального образования, устанавливает порядок делопроизводства и документооборота в комиссии;

17-3) утверждает формы (в том числе при необходимости машиночитаемые) документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Уставом Сахалинской области, законами Сахалинской области, уставом муниципального образования;

(часть 8 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 25.12.2015 №70)

9. Полномочия избирательной комиссии городского поселения по решению избирательной комиссии Сахалинской области, принятому на основании обращения Совета городского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию число членов территориальной избирательной комиссии изменению не подлежит.

(часть 9 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 25.12.2015 №70)

Статья 45.1. Контрольно-счетный орган городского поселения

(статья 45.1 введена решением Совета Углегорского городского поселения от 24.02.2012 №175)

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования

(абзац 1 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2015 №27)

Контрольно-счетный орган подотчетен Совету Углегорского городского поселения.

Контрольно-счетный орган обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Деятельность контрольно-счетных органов не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета Углегорского городского поселения.

Совет Углегорского городского поселения, вправе заключать соглашения с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

2. Деятельность контрольно-счетных органов основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

3. Штатная численность контрольно-счетного органа городского поселения определяется нормативно-правовым актом Совета Углегорского городского поселения.

4. Права, обязанности и ответственность работников контрольно-счетного органа городского поселения определяются Федеральным законом от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», законодательством о государственной гражданской службе, законодательством о муниципальной              службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

5. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетного органа городского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета. Контроль за использованием контрольно-счетным органом городского поселения бюджетных средств или муниципального имущества, осуществляется на основании постановлений (решений) Совета Углегорского городского поселения.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 46. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(пункт 1 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

(пункт 2 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Сахалинской области.

(пункт 3 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

4. (пункт 4 исключен решением Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

Статья 47. Порядок прохождения муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется настоящим Уставом в соответствии с федеральным и областным законодательством. Иные правоотношения, связанные с муниципальной службой регулируются Положением о муниципальной службе, принимаемым Советом Углегорского городского поселения в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 2 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

(пункт 2 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 10.04.2009 №173)

2.1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 11 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

(пункт 2.1 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

3. Для гражданина, впервые принятого на муниципальную должность муниципальной службы устанавливается испытание на срок до трех месяцев.

4. Штатное расписание администрации городского поселения утверждается главой городского поселения.

Должности, включенные в штатное расписание для технического обслуживания (обеспечения) органов местного самоуправления, не относятся к муниципальным должностям.

(пункт 4 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

5. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципального служащего устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом Углегорского городского поселения

(пункт 5 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

6. (пункт 6 исключен решением Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

7. (пункт 7 исключен решением Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

8. (пункт 8 исключен решением Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

9. Претенденту на замещение муниципальной должности муниципальной службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе, в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

10. Положение о конкурсе на замещение вакантных должностей муниципальных служащих муниципальной службы, определяющее порядок и условия его проведения, утверждается Советом.

11. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

- признания его недееспособным или ограничено дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

- наличия подтвержденного заключением медицинской организации заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(абзац 5 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2009 №161)

(абзац 5 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 19.09.2016 №112)

- близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного другому;

(абзац в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 24.02.2012 №175)

- прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

- наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

- представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

- непредставления предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или предоставления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на службу.

(абзац в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 24.02.2012 №175)

(пункт 11 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

-признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии( за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту);

(абзац пункта 11 статьи 47 введен Решением Совета Углегорского городского поселения от 19.09.2016 №112)

-непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации;

(абзац пункта 11 статьи 47 введен Решением Совета Углегорского городского поселения от 19.09.2016 №112)

12. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

(пункт 12 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

14. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) личное заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципального служащего;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(пункт 2 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2009 №161)

3) документ, удостоверяющий личность (паспорт);

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8)документы воинского учета- для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

(подпункт 8) пункта 14 статьи 47 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 19.09.2016 №112)

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

(подпункт 9) пункта 14 статьи 47 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 19.09.2016 №112)

10) сведения о доходах за год, предшествующих году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

10.1) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

(подпункт 10.1) пункта 14 статьи 47 введен решением Совета Углегорского городского поселения от 19.09.2016 №112)

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

(пункт 14 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

15. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25- ФЗ \"О муниципальной службе в Российской Федерации\".

16. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

17. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

18. В Углегорском городском поселении создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами.

19. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Сахалинской области.

20. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

21. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(пункты 15-21 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

Статья 47.1. Требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

(статья 47.1 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

(статья 47.1 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 19.09.2016 №112)

Статья 48. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

(пункт 7 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 22.06.2015 №49)

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Муниципальному служащему гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившим в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) иные гарантии, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

4. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законодательством Сахалинской области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Совета Углегорского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами.

6. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, законом Сахалинской области может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет, исчисляемый из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы (продолжительностью не более 15 календарных дней), ненормированный рабочий день (продолжительностью не менее 3 и не более 6 календарных дней, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Сахалинской области.

(абзац 2 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2009 №161)

7. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Сахалинской области.

8. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления городского поселения, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством Российской Федерации для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации

9. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлось городское поселение, семья муниципального служащего имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

10.В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:

1) должностей муниципальной службы;

2) муниципальных должностей;

3) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;

4) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;

5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.

(пункт 10 статьи 48 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 27.05.2016 №94)

10.1. В стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований, помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 статьи 25 Федерального закона  от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

(пункт 10.1 статьи 48 введен решением Совета Углегорского городского поселения от 27.05.2016 №94)

10.2. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 статьи 25 Федерального закона  от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", иные периоды в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

(пункт 10.2 статьи 48 введен решением Совета Углегорского городского поселения от 27.05.2016 №94)

10.3. Порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

(пункт 10.3 статьи 48 введен решением Совета Углегорского городского поселения от 27.05.2016 №94)

11. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

Для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления Углегорского городского поселения могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов. Порядок и сроки работы комиссии определяются органом местного самоуправления Углегорского городского поселения, образовавшего комиссию по урегулированию конфликта интересов.

(статья 48 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

(пункт 11 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 10.04.2009 №173)

Статья 48.1. Классные чины муниципальных служащих

1. Законом Сахалинской области могут быть предусмотрены классные чины муниципальных служащих и установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы.

2. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

(статья 48.1. в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2009 №161)

Статья 49. Обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области, Устав городского поселения и иные муниципальные правовые акты, в том числе решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, и обеспечить их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

(пункт 3 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2015 №27)

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их в порядке, установленном нормативными правовыми актами;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, затрагивающие частную жизнь, здоровье, честь, достоинство и деловую репутацию граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы;

7) обеспечивать каждому гражданину возможность ознакомления с документами, затрагивающими его права и свободы;

8) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных полномочий;

9) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

10) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;

(пункт 11 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 24.02.2012 №175)

(пункт 11 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 25.02.2016 №79)

12) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своих семьи;

(пункт 12 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 24.02.2012 №175)

13) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

(статья 49 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

14) лица, замещающие  муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации

(пункт 14 введен решением Совета Углегорского городского поселения от 25.02.2016 №79)

Статья 49.1. Требования к служебному поведению муниципального служащего:

(статья 49.1 введена решением Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2015 №27)

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

Статья 50. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащие не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) (пункт 1 признан утратившим силу решением Совета Углегорского городского поселения от 22.06.2015 №49)

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Сахалинской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления городского поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(пункт 3 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 22.06.2015 №49)

4) быть поверенным или представителем в делах третьих лиц в органе местного самоуправления городского поселения, в котором он замещает должность муниципальной службы, либо которой непосредственно подчинен или подконтролен ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового, информационного и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

6) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления городского поселения, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 05.07.2016 №102)

7) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляющих на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления городского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии городского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы городского поселения награды, почетны и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

(пункт 10 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 24.02.2012 №175)

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

12) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

13) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известные в связи с исполнением должностных обязанностей.

4. Ответственность за несоблюдение запретов, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается настоящим Уставом, законами российской Федерации, законами Сахалинской области.

(статья 50 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

Статья 51. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с уходом на пенсию.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральным законодательством;

- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

- лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока;

- применения административного наказания в виде дисквалификации

(пункт 2 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 01.02.2010 №31)

3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. В отдельных случаях муниципальный служащий может быть отстранен от занимаемой должности в соответствии с Положением о муниципальной службе, утвержденным Советом городского поселения.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 53. Имущество Углегорского городского поселения

(статья 53 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2015 №27)

1. В собственности городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных  Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Сахалинской области,

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

2. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского поселения

1. Органы местного самоуправления городского поселения от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать имущество городского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Сахалинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом городского поселения устанавливается нормативно-правовым актом, принимаемым Советом

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения.

4. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества городского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт 4 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 10.04.2009 №173)

Статья 55. Приватизация имущества городского поселения

Порядок и условия приватизации имущества городского поселения определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом городского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества городского поселения поступают в бюджет Углегорского городского поселения.

Статья 56. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Углегорского городского поселения

1. Углегорское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы.

(часть 1 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 29.03.2011 №121)

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в соответствии с порядком, утвержденным Советом городского поселения.

3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени городского поселения выступает администрация городского поселения.

4. Глава городского поселения, осуществляющий функции и полномочия учредителя определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

(часть 4 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 29.03.2011 №121)

5. Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости,

6.Органы местного самоуправления городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 6 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 29.03.2011 №121)

Статья 57. Бюджет Углегорского городского поселения (местный бюджет)

(статья 57 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2015 №27)

1. Углегорское  городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда              

подлежат официальному опубликованию.

(часть 5 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 25.09.2015 №59)

Статья 58. Доходы и расходы бюджета Углегорского городского поселения.

(статья 58 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2015 №27)

1. Формирование дохода местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления  муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 58.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности Углегорского городского поселения.

(статья 58.1 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2015 №27)

(статья 58.1 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 25.12.2015 №70)

Выравнивание бюджетной обеспеченности осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 59. Исполнение бюджета городского поселения

1. Исполнение бюджета городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Разработка проекта бюджета городского поселения

1. Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет финансовый орган Углегорского городского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в городского поселения, утверждаемым Советом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения

1. Глава городского поселения вносит проект решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнение бюджета, осуществления контроля за его исполнением, утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе городского поселения, утверждаемым Советом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект бюджета городского поселения, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(часть 3 статьи 61 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 18.04.2016 №86)

Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 62. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления городского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 63:

(статья 63 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 21.03.2014 №279)

п.1) Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

п. 2) Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета

Статья 64. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части I настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 65. Муниципальные заимствования

Углегорское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Углегорского городского поселения.

(статья 65 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 10.04.2009 №173)

ГЛАВА 8. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УГЛЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Сахалинской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 67. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов Совета и главы городского поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

Статья 68. Ответственность депутатов Совета, главы городского поселения перед населением городского поселения

1. Население городского поселения вправе отозвать депутатов Совета, главу городского поселения в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ.

2.Ответственность депутатов Совета, главы городского поселения перед населением городского поселения наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Сахалинской области, настоящего Устава, утраты доверия со стороны населения городского поселения.

3. Основаниями для отзыва депутата, главы городского поселения могут быть только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке и влекущие утрату доверия, соответственно, избирателями округа, в котором депутат был избран, либо избирателями, избравшими главу городского поселения.

4. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Сахалинской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой городского поселения требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

5. Право избирателей по отзыву депутата Совета и главы городского поселения является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом Совета и главой городского поселения своих полномочий, закрепленных федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Совета и главы городского поселения, и создания препятствий их законной деятельности.

6. Основания наступления ответственности депутатов Совета, главы городского поселения перед населением и порядок отзыва определены статьей 12 настоящего Устава.

Статья 69. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, вступившего в законную силу, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Сахалинской области, настоящего Устава.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность в случаях ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Статья 70. Ответственность Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом будет установлено, что Советом городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Сахалинской области, настоящему Уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Сахалинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске Совета.

2. Полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Сахалинской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Сахалинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске Совета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Сахалинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске Совета.

(пункты 2.1, 2.2 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 09.11.2007 №50)

3. Закон Сахалинской области о роспуске Совета может быть обжалован Советом в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

4. Депутаты Совета, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Сахалинской области о роспуске Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом  правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(часть 4 введена решением Совета Углегорского городского поселения от 22.06.2015 №49)

Статья 71. Ответственность главы городского поселения перед государством

1. Глава городского поселения может быть отрешен от занимаемой должности в следующих случаях:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционный законам, федеральным законам, Уставу и законам Сахалинской области, настоящему Уставу, если эти противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству, правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(пункт 2 части 1 статьи 71 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 27.05.2016 №94)

Срок, в течение которого губернатор Сахалинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступлений в cилу этого решения суда.

Глава городского поселения, в отношении которого губернатором Сахалинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 72. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед юридическими и физическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом.

2. Ущерб, причиненный физическим и (или) юридическим лицам, в результате неправомерных решений, действий или бездействий органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения возмещается на основании судебного решения и отмены правового акта, причинившего ущерб.

Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

(Статья 73 в ред. решения Совета Углегорского городског поседения от 24.06.2014 №293)

Статья 74. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Принятие Устава городского поселения, внесение в него изменений и (или) дополнений

1. С инициативой о внесении проекта Устава Углегорского городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав городского поселения может выступить группа депутатов Совета численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Совета, глава городского поселения, а также население городского поселения в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Устава.

2. Проект Устава городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Углегорского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абзац введен решением Совета Углегорского городского поселения от 25.06.2010 №62)

3. По проекту Устава городского поселения, проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения в порядке, предусмотренном настоящим уставом, проводятся публичные слушания.

Решение Совета о принятии Устава городского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Советом.

5. Устав городского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 5 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 26.07.2013 №247)

6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(часть 6 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 26.07.2013 №247)

Статья 76. Вступление в силу Устава Углегорского городское поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Устав Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения, и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(абзац в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 25.06.2010 №62)

Изменения и дополнения, внесенные в устав Углегорского городского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.

(абзац введен решением Совета Углегорского городского поселения от 25.06.2010 №62)

(абзац в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 26.07.2013 №247)

Статья 77. Переходные положения

1. П. 6 ст. 39, подпункт б) п. 1 ст. 40 и п. 2 ст.40 настоящего Устава вступают в силу по истечении срока полномочий или в случае сложения полномочий главы городского поселения 1-го созыва, в момент вступления на должность главы городского поселения, избранного населением на муниципальных выборах.

2. В указанный период главой местной администрации является лицо, назначенное на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

3. Назначение главы местной администрации проводится на конкурсной основе. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации, Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы местной администрации утверждается Советом.

4. Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой городского поселения по результатам конкурса и должен содержать требования к деятельности главы администрации муниципального образования, включая его права, обязанности, условия их выполнения, условия оплаты труда и других форм финансового поощрения, порядок взаимоотношений с депутатами Совета, ответственность, а также порядок расторжения контракта.

5. В качестве кандидатов на должность главы местной администрации могут рассматриваться граждане, достигшие 25 лет, имеющие высшее профессиональное образование, стаж работы на государственных должностях Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, либо муниципальных должностях, либо должностях государственной и муниципальной службы, не менее трех лет, или стаж работы на руководящих должностях в государственном и (или) муниципальном учреждении, либо в организации независимо от формы собственности, не менее пяти лет.

Кандидатом на должность главы администрации городского поселения не может быть гражданин:

- признанный недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- осужденный к наказанию по приговору суда, вступившего в законную силу;

- лишенный права занимать должности государственной и (или) муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившего в законную силу.

6. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут:

- по соглашению сторон;

- в судебном порядке;

- по основаниям прекращения полномочий в соответствии с настоящим Уставом;

- на основании заявления:

1) Совета или главы городского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) главы местной администрации - в связи с нарушением условий контракта главой городского поселения, Советом городского поселения.

6.1. В случае, если владение главой администрации городского поселения, назначенного на должность по контракту, приносящими доход ценными бумагами (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 6.1 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 10.04.2009 №173)

(пункт 6.1 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 25.02.2016 №79)

7. Статья 6, подпункты 1-2, 4-7 пункта 1 и пункт 2 статьи 7 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года. Подпункт 3 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания Углегорского городского поселения осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, конституциям (уставам), законам и иным нормативным правовым актам Сахалинской области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Углегорского городского поселения.

Органы местного самоуправления Углегорского городского поселения в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Углегорского муниципального района, которые на день создания Углегорского городского поселения осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Углегорского городского поселения.

До урегулирования муниципальными правовыми актами Углегорского городского поселения вопросов правопреемства в отношении органов местной администрации, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления Углегорского муниципального района, которые на день создания Углегорского городского поселения осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местной администрации, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

(пункт 8 в ред. решения Совета Углегорского городского поселения от 13.02.2009 №161)

Глава Углегорского городского поселения

Углегорского муниципального района

Сахалинской области                                                                            Л. Н. Верещагина