Устав Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области



Новожизненский совет депутатов Городищенского муниципального района

Устав Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Новожизненского совета депутатов

06.04.2006 г. №9/2

Утратил силу:

Устав Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 26.01.2015 № 1, НГР: ru345033122015001

Изменения и дополнения:

Решение Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 09.08.2007 № 25, НГР: ru345033122007001

Решение Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 17.01.2007 № 1, НГР: ru345033122007002

Решение Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 30.05.2007 № 12-р, НГР: ru345033122007003

Решение Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 01.10.2007 № 35, НГР: ru345033122008001

Решение Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 08.05.2008, № 20, НГР: ru345033122008002

Решение Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 13.03.2009 № 8, НГР: ru345033122009001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Новожизненского сельского поселения

Статья 2. Границы Новожизненского сельского поселения.

Статья 3. Состав территории Новожизненского сельского поселения.

Статья 4. Официальные символы Новожизненского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВОЖИЗНЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Новожизненского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Новожизненского сельского поселения.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ НОВОЖИЗНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Новожизненского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Новожизненского сельского поселения, преобразования Новожизненского сельского поселения.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Представительный орган Новожизненского сельского поселения.

Статья 24. Структура Новожизненского Совета депутатов

Статья 25. Компетенция Новожизненского Совета депутатов

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Новожизненского Совета депутатов.

Статья 27. Депутат Новожизненского Совета депутатов.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Новожизненского Совета депутатов.

Статья 29. Глава Новожизненского сельского поселения

Статья 30. Полномочия главы Новожизненского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Новожизненского сельского поселения

Статья 32. Администрация сельского поселения Новожизненское

Статья 33. Структура администрации сельского поселения Новожизненское

Статья 34. Полномочия администрации сельского поселения Новожизненское

Статья 35. Контрольно- счетная комиссия Новожизненского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Новожизненского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Новожизненского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Новожизненского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 40 Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Новожизненского сельского поселения.

Статья 42. Устав Новожизненского сельского поселения

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Новожизненского сельского поселения.

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Новожизненского сельского поселения.

Статья 52. Доходы бюджета Новожизненского сельского поселения.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Новожизненского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОЖИЗНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Новожизненского Совета депутатов и главы Новожизненского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новожизненского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новожизненского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новожизненского сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Новожизненского сельского поселения

1.Новожизненское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.Новожизненское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от «14 » мая 2005 года № 1058 - ОД «Об установлении границ и наделении статусом Городищенского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Новожизненского сельского поселения является п. Областной сельскохозяйственной опытной станции.

4. День поселка отмечается ежегодно в торжественной обстановке в середине сентября.

Статья 2. Границы Новожизненского сельского поселения.

1. Границы территории Новожизненского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от «14» мая 2005 года № 1058 - ОД «Об установлении границ и наделении статусом Городищенского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Новожизненского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Новожизненского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Новожизненского сельского поселения.

1.Территорию Новожизненского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Новожизненского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Новожизненского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Новожизненского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Новожизненского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Новожизненского сельского поселения входит в состав территории Городищенского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Новожизненского сельского поселения и порядок их использования

1.Новожизненское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Новожизненским Советом депутатов.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Новожизненского Совета депутатов.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВОЖИЗНЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Новожизненского сельского поселения.

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Новожизненском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Новожизненского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Новожизненского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Новожизненского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новожизненского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новожизненского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новожизненского сельского поселения;

4) организация в границах Новожизненского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Новожизненского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новожизненском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новожизненского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новожизненского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новожизненского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Новожизненского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11.) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 09.08.2007 № 25, НГР: ru345033122007001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новожизненского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новожизненского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новожизненском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Новожизненского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новожизненского сельского поселения.

15) создание условий для массового отдыха жителей Новожизненского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16.) исключить - Решение Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 09.08.2007 № 25, НГР: ru345033122007001

17) формирование архивных фондов Новожизненского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Новожизненского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новожизненского сельского поселения;

(подпункт 19 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 09.08.2007 № 25, НГР: ru345033122007001)

20) утверждение генерального плана Новожизненского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Новожизненского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Новожизненского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новожизненского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Новожизненского сельского поселения;

(подпункт 20 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 08.05.2008, № 20, НГР: ru345033122008002)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новожизненского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(подпункт 23.1 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решение Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 17.01.2007 № 1, НГР: ru345033122007002)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новожизненского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новожизненского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26.1) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирования населения об ограничениях их использования;

(подпункт 26.1 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решение Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 17.01.2007 № 1, НГР: ru345033122007002)

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новожизненского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

(подпункт 28 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 08.05.2008, № 20, НГР: ru345033122008002)

29) исключить - Решение Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 09.08.2007 № 25, НГР: ru345033122007001

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новожизненском сельском поселении;

30.1) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения «Об общих принципах организаций местного самоуправления Российской Федерации».

(подпункт 30.1 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решение Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 17.01.2007 № 1, НГР: ru345033122007002)

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(подпункт 31 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 09.08.2007 № 25, НГР: ru345033122007001)

32.) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(подпункт 32 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 09.08.2007 № 25, НГР: ru345033122007001)

2. Исключить - Решение Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 09.08.2007 № 25, НГР: ru345033122007001

3. Органы местного самоуправления Новожизненского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Новожизненского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Новожизненского сельского поселения принимается Новожизненским Советом депутатов по предложению главы Новожизненское сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Исключить - Решение Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 09.08.2007 № 25, НГР: ru345033122007001

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005г;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

(статья 6.1 введен на основании Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 09.08.2007 № 25, НГР: ru345033122007001)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новожизненского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Новожизненского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Новожизненского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;»

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Новожизненского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новожизненского сельского поселения, преобразования Новожизненского сельского поселения;

5.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(подпункт 5.1. пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 08.05.2008, № 20, НГР: ru345033122008002)

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новожизненского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новожизненского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новожизненского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новожизненского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1 По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 6 Устава к вопросам местного значения поселения, федеральными законами, Уставом Новожизненского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(пункт 1.1. статьи 7 введен на основании Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 08.05.2008, № 20, НГР: ru345033122008002)

2. По решению Новожизненского Совета депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Новожизненского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Новожизненского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения Новожизненское.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Новожизненского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новожизненского сельского поселения, возлагаются на главу Новожизненского сельского поселения и администрацию сельского поселения Новожизненское.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Новожизненского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Новожизненского сельского поселения и администрация сельского поселения Новожизненское несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных сельскому поселению Новожизненскому на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Новожизненский Совет депутатов, глава Новожизненского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Новожизненского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Новожизненского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Новожизненского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 9 статьи 8 введен на основании Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 08.05.2008, № 20, НГР: ru345033122008002)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ НОВОЖИЗНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Новожизненского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Новожизненского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Новожизненского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Новожизненского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Новожизненского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Новожизненского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Новожизненского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Новожизненским Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Новожизненского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Новожизненского Совета депутатов и главы Новожизненского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Новожизненского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Новожизненским Советом депутатов и главой Новожизненского сельского поселения, оформляется правовыми актами Новожизненским Советом депутатов и главы Новожизненского сельского поселения.

5. Новожизненский Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Новожизненский Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Новожизненским Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Новожизненского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Новожизненского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Новожизненского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новожизненского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Новожизненского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Новожизненского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Новожизненского Совета депутатов, главы Новожизненского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Новожизненским Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Новожизненского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Новожизненского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Новожизненского Совета депутатов, главы Новожизненского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Новожизненского Совета депутатов, глава Новожизненского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Новожизненского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Новожизненского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Новожизненского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Новожизненского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Новожизненского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Новожизненский Совет депутатов и главу Новожизненского сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Новожизненского сельского поселения.

7. Новожизненский Совет депутатов публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Новожизненского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Новожизненского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Новожизненского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией Новожизненского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Новожизненский Совет депутатов, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Новожизненский Совет депутатов по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Новожизненским Советом депутатов мотивов отзыва обоснованными.

Если Новожизненский Совет депутатов признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Новожизненского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Новожизненского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Новожизненского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Новожизненского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Новожизненским Советом депутатов, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Новожизненского Совета депутатов, главы Новожизненского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Новожизненского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, Новожизненском сельском поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Новожизненского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Новожизненского сельского поселения, преобразования Новожизненского сельского поселения.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Новожизненского сельского поселения, преобразовании Новожизненского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Новожизненского сельского поселения, преобразования Новожизненского сельского поселения.

2. Изменение границ Новожизненского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Новожизненского Совета депутатов и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Новожизненского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Новожизненского сельского поселения, преобразования Новожизненского сельского поселения назначается Новожизненским Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Новожизненского сельского поселения, преобразования Новожизненского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского (сельского) поселения или части Новожизненского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Новожизненского сельского поселения, преобразование Новожизненского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новожизненского сельского поселения или части Новожизненского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Новожизненского сельского поселения, преобразования Новожизненского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Новожизненского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Новожизненского Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Новожизненского Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Новожизненского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новожизненского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Новожизненском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Новожизненским Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Новожизненского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Новожизненским Советом депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Новожизненское.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Новожизненского Совета депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Новожизненского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

(подпункт 3 пункта 5 статьи 16 в редакции Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 09.08.2007 № 25, НГР: ru345033122007001)

4) вправе вносить в Новожизненский Совет депутатов, администрацию сельского поселения Новожизненское проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Новожизненского Совета депутатов.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новожизненского сельского поселения Новожизненским Советом депутатов, главой Новожизненского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Новожизненского Совета депутатов или главы Новожизненского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Новожизненского Совета депутатов, назначаются Новожизненским Советом депутатов, а по инициативе главы Новожизненского сельского поселения - главой Новожизненского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Новожизненского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с , федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 08.05.2008, № 20, НГР: ru345033122008002)

2) проект бюджета Новожизненского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Новожизненского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Новожизненским Советом депутатов.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новожизненского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Новожизненского Совета депутатов, главы Новожизненского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Новожизненского Совета депутатов или главы Новожизненского сельского поселения, назначается соответственно Новожизненским Советом депутатов и главой Новожизненского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Новожизненского Совета депутатов.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Новожизненским Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Новожизненского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Новожизненским Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Новожизненского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новожизненского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Новожизненского Совета депутатов или главой Новожизненского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новожизненского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Новожизненского Совета депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Новожизненским Советом депутатов.

6. Жители Новожизненского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Новожизненского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Новожизненского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 21 в редакции Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 30.05.2007 № 12-р, НГР: ru345033122007003)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Новожизненского сельского поселения составляют:

-глава Новожизненского сельского поселения;

-Новожизненский Совет депутатов;

-администрация сельского поселения Новожизненское;

-контрольно - счетная комиссия Новожизненского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Новожизненского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Новожизненского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Новожизненского Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Новожизненского Совета депутатов, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Новожизненского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Новожизненского сельского поселения.

Статья 23. Представительный орган Новожизненского сельского поселения.

1. Представительный орган Новожизненского сельского поселения: Новожизненский Совет депутатов, состоящий из 10 депутатов, избираемых населением Новожизненского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по много мандатному округу сроком на 5 лет.

2. Новожизненский Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Новожизненский Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Новожизненского Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания депутатов Новожизненского Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца;»

Вновь избранный Новожизненский Совет депутатов собирается на первое заседание, в установленный Уставом Новожизненского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Новожизненского Совета депутатов в правомочном составе;

(пункт 3 статьи 23 в редакции Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 01.10.2007 № 35, НГР: ru345033122008001)

4. Новожизненский Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Новожизненского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Новожизненский Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Новожизненского Совета депутатов, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Новожизненского Совета депутатов предусматриваются в бюджете Новожизненского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Новожизненскому Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения Новожизненского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Новожизненского Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Новожизненского Совета депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Структура Новожизненского Совета депутатов

1. Новожизненский Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Новожизненский Совет депутатов возглавляется председателем, избираемым Новожизненским Советом депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Новожизненского Совета депутатов.

3. Председатель Новожизненского Совета депутатов может исполнять свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Новожизненского Совета депутатов руководит работой Новожизненского Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Новожизненского Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Новожизненского Совета депутатов.

5. Из числа депутатов Новожизненского Совета депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Новожизненского Совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Новожизненского Совета депутатов определяется Регламентом Новожизненского Совета депутатов.

6. Заместитель председателя Новожизненского Совета депутатов исполняет обязанности председателя Новожизненского Совета депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Новожизненского Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Новожизненского Совета депутатов.

Новожизненский Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Новожизненского Совета депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Новожизненского Совета депутатов.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Новожизненского Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Новожизненского Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Новожизненского Совета депутатов находится:

1) принятие устава Новожизненского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Новожизненского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации сельского поселения Новожизненское по представлению главы Новожизненского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Новожизненского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Новожизненского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Новожизненского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Новожизненского сельского поселения.

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Новожизненского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Новожизненского Совета депутатов, об изменении границ Новожизненского сельского поселения, преобразовании Новожизненского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Новожизненского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

2. Новожизненский Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Новожизненского Совета депутатов.

1.Полномочия Новожизненского Совета депутатов могут быть прекращены:

1) в случае принятия Новожизненским Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Новожизненского Совета депутатов:

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Новожизненского Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Новожизненского сельского поселения, а также в случае упразднения Новожизненского сельского поселения;

(подпункт 3 пункта 1 статьи 26 в редакции Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 08.05.2008, № 20, НГР: ru345033122008002)

2. Досрочное прекращение полномочий Новожизненского Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Новожизненского Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Новожизненского Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Новожизненский Совет депутатов.

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(подпункты 4,5 пункта 1 статьи 26 в редакции Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 08.05.2008, № 20, НГР: ru345033122008002)

С

Статья 27. Депутат Новожизненского Совета депутатов.

1. В Новожизненский Совет депутатов может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Новожизненского Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Новожизненского Совета депутатов избираются на срок полномочий Новожизненского Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Новожизненского Совета депутатов нового созыва.

4. В соответствии с решением Новожизненского Совета депутатов депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Новожизненского Совета депутатов.

5. Депутаты Новожизненского Совета депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1. заниматься предпринимательской деятельностью;

2. состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3. заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(абзац 2 пункта 5 статьи 27 в редакции Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 08.05.2008, № 20, НГР: ru345033122008002)

На депутатов Новожизненского Совета депутатов распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Новожизненского Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Новожизненского Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Новожизненского Совета депутатов

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Новожизненского Совета депутатов.

Полномочия депутата Новожизненского Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 статьи 28 в редакции Решение Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 17.01.2007 № 1, НГР: ru345033122007002)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Новожизненского Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Новожизненского сельского поселения

1. Глава Новожизненского сельского поселения является высшим должностным лицом Новожизненского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Новожизненского сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения Новожизненское.

3. Глава Новожизненского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Новожизненского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Порядок проведения выборов главы Новожизненского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Новожизненского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Новожизненского сельского поселения.

Вновь избранный глава Новожизненского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Новожизненского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Новожизненского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Новожизненского Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения Новожизненское.

7. Постановления и распоряжения главы Новожизненского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Новожизненского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Новожизненского сельского поселения не вправе:

1. заниматься предпринимательской деятельностью;

2. состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3. заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац 2 пункта 8 статьи 29 в редакции Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 08.05.2008, № 20, НГР: ru345033122008002)

На главу Новожизненского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

9. Гарантии прав главы Новожизненского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Новожизненского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Новожизненского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Новожизненскому Совету депутатов.

11. В случае временного отсутствия главы Новожизненского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Новожизненского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Новожизненского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Новожизненского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 12 статьи 29 введен на основании Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 08.05.2008, № 20, НГР: ru345033122008002)

Статья 30. Полномочия главы Новожизненского сельского поселения

1. Глава Новожизненского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Новожизненское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новожизненского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Новожизненским Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Новожизненского Совета депутатов;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Новожизненского Совета депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Новожизненский Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Новожизненский Совет депутатов проект бюджета Новожизненского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Новожизненский Совет депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Новожизненского сельского поселения;

9) формирует администрацию сельского поселения Новожизненское и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения Новожизненское;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Новожизненское сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения Новожизненское;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение в Новожизненский Совет депутатов планы и программы социально - экономического развития Новожизненского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации сельского поселения Новожизненское;

15) организует проверку деятельности органов администрации сельского поселения Новожизненское в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Новожизненского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации сельского поселения Новожизненское подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Новожизненского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации сельского поселения Новожизненское, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Новожизненского Совета депутатов;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Новожизненского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Новожизненского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) выступает гарантом экологической безопасности Новожизненского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселения и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Новожизненского сельского поселения.

2. Глава Новожизненского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Новожизненского сельского поселения

Полномочия главы Новожизненского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 статьи 31 в редакции Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 08.05.2008, № 20, НГР: ru345033122008002)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Новожизненского сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 - 7 статьи 13 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункт 11-13 статьи 31 введены на основании Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 08.05.2008, № 20, НГР: ru345033122008002)

Статья 32. Администрация сельского поселения Новожизненское

1. Администрация сельского поселения Новожизненское- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Новожизненского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией сельского поселения Новожизненское руководит глава Новожизненского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация сельского поселения Новожизненское является юридическим лицом.

3. Администрация сельского поселения Новожизненское осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Новожизненского Совета депутатов, постановлениями главы Новожизненского сельского поселения, Положением об администрации сельского поселения Новожизненское.

4. Финансирование администрации сельского поселения Новожизненское осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Новожизненского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура администрации сельского поселения Новожизненское

1. Администрация сельского поселения Новожизненское формируется главой Новожизненского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы Новожизненского сельского поселения назначается на должность главой Новожизненского сельского поселения.

Заместитель главы Новожизненского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией сельского поселения Новожизненское в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Новожизненского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией сельского поселения Новожизненское в случае отсутствия главы Новожизненского сельского поселения, в том числе, когда глава Новожизненского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации сельского поселения Новожизненское входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельского поселения Новожизненское. Деятельность структурных подразделений администрации сельского поселения Новожизненское направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

4. Структурное подразделение администрации сельского поселения Новожизненское возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации сельского поселения Новожизненское утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации сельского поселения Новожизненское.

Статья 34. Полномочия администрации сельского поселения Новожизненское

1. К компетенции администрации сельского поселения Новожизненское относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Новожизненского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Новожизненского сельского поселения по решению вопросов местного значения Новожизненского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Новожизненского Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Новожизненского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация сельского поселения Новожизненское обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации сельского поселения Новожизненское.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации сельского поселения Новожизненское, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации сельского поселения Новожизненское, утверждаемыми главой Новожизненского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно- счетная комиссия Новожизненского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Новожизненского сельского поселения- контрольный орган Новожизненского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается Новожизненским Советом депутатов.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Новожизненского сельского поселения, утверждаемым Новожизненским Советом депутатов.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Новожизненского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Новожизненского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 36. Избирательная комиссия Новожизненского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Новожизненский Совет депутатов, главы Новожизненского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Новожизненского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новожизненского сельского поселения, преобразования Новожизненского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Новожизненского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Новожизненского сельского поселения формируется Новожизненским Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Новожизненского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Новожизненского сельского поселения, утверждаемым Новожизненским Советом депутатов.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Новожизненского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Новожизненского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Новожизненского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Новожизненского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Новожизненского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Новожизненского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Новожизненского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Новожизненского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Новожизненский Совет депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Новожизненского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Новожизненского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Новожизненского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Новожизненский Совет депутатов, администрация сельского поселения Новожизненское, контрольно-счетная комиссия Новожизненского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Новожизненский Совет депутатов и администрация сельского поселения Новожизненское как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации сельского поселения Новожизненское в качестве юридических лиц являются решение Новожизненского Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется , а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Новожизненского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 40 в редакции Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 13.03.2009 № 8, НГР: ru345033122009001)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Новожизненского сельского поселения.

1. По вопросам местного значения население Новожизненского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новожизненского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

-Устав Новожизненского сельского поселения; правовые акты принятые на местном референдуме;

-нормативные и иные правовые акты Новожизненского Совета депутатов;

-постановления и распоряжения председателя Новожизненского Совета депутатов по вопросам организации деятельности Новожизненскоего Совета депутатов;

- постановления и распоряжения главы Новожизненского сельского поселения;

-правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

(пункт 3 статьи 41 в редакции Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 09.08.2007 № 25, НГР: ru345033122007001)

4. Устав Новожизненского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новожизненского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новожизненского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Новожизненский Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новожизненского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Новожизненского Совета депутатов.

7. Глава Новожизненского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Новожизненского Совета депутатов.

Статья 42. Устав Новожизненского сельского поселения

1.Устав Новожизненского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Новожизненского сельского поселения принимаются Новожизненским Советом депутатов большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Новожизненского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новожизненского Совета депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Новожизненским Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Новожизненского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Новожизненского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новожизненского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Новожизненского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Новожизненского Совета депутатов, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Новожизненского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новожизненского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Новожизненского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Новожизненского Совета депутатов.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Новожизненского Совета депутатов, главой Новожизненского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Новожизненского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Новожизненского сельского поселения, депутатами Новожизненского Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Новожизненского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Новожизненского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Новожизненского Совета депутатов только по инициативе главы Новожизненского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Новожизненского Совета депутатов принимаются на заседании Новожизненского Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Новожизненского Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Новожизненского Совета депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Новожизненского Совета депутатов. Иные акты Новожизненского Совета депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом Новожизненского Совета депутатов.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Новожизненским Советом депутатов и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Новожизненского сельского поселения, направляется главе Новожизненского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Новожизненского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Новожизненский Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Новожизненского Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой Новожизненского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Новожизненским Советом депутатов и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новожизненского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

5. Нормативные правовые акты Новожизненского Совета дерутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац 2 статьи 46 введен на основании Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 08.05.2008, № 20, НГР: ru345033122008002)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Новожизненского сельского поселения, а также имущественные права Новожизненского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Новожизненского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Новожизненского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 08.05.2008, № 20, НГР: ru345033122008002)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Новожизненском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Новожизненского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новожизненского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Новожизненского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Новожизненского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Новожизненского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Новожизненского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новожизненского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Новожизненского сельского поселения;

(подпункт 16 пункта 1 статьи 48 в редакции Решение Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 17.01.2007 № 1, НГР: ru345033122007002)

17) исключить - Решение Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 09.08.2007 № 25, НГР: ru345033122007001

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новожизненского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20.1) иное имущество в соответствии с «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 20.1 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решение Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 17.01.2007 № 1, НГР: ru345033122007002)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(подпункт 21 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 08.05.2008, № 20, НГР: ru345033122008002)

2. В собственности Новожизненского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Новожизненского Совета депутатов;

3) исключить - Решение Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 09.08.2007 № 25, НГР: ru345033122007001

4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами;

5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(подпункт 5 пункта 2 статьи 48 введен на основании Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 09.08.2007 № 25, НГР: ru345033122007001)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Новожизненского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Новожизненского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 50. Бюджет Новожизненского сельского поселения.

1. Новожизненское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Новожизненского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Новожизненского Совета депутатов. В качестве составной части бюджета Новожизненского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Новожизненского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Новожизненского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новожизненском сельском поселении, утверждаемым Новожизненским Советом депутатов.

4. Полномочия администрации сельского поселения Новожизненское по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Новожизненского сельского поселения.

1. Разработку проекта бюджета Новожизненского сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения Новожизненское. Глава Новожизненского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Новожизненского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Новожизненского Совета депутатов.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Новожизненского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Новожизненского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Новожизненского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Новожизненского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Новожизненского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Новожизненского сельского поселения, утверждаемым Новожизненским Советом депутатов.

3. Проект бюджета Новожизненского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Новожизненского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Новожизненского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Новожизненского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Новожизненского сельского поселения.

1. Доходы бюджета Новожизненского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Новожизненского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Новожизненского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Новожизненским Советом депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платеж граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Новожизненского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Новожизненского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Новожизненского сельского поселения

1. Расходы бюджета Новожизненского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных ; Администрация Новожизненского сельского поселения ведет реестры расходных обязательств Новожизненского сельского поселения в соответствии с требованиями в порядке, установленном постановлением администрации Новожизненского сельского поселения.

(пункт 1 статьи 56 в редакции Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 01.10.2007 № 35, НГР: ru345033122008001)

2. Расходование средств бюджета Новожизненского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Новожизненского Совета депутатов о бюджете Новожизненского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Новожизненского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд, осуществляется в порядке, предусмотренным федеральным законом от «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

(пункт 1 статьи 57 в редакции Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 09.08.2007 № 25, НГР: ru345033122007001)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(пункт 2 статьи 57 в редакции Решение Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 17.01.2007 № 1, НГР: ru345033122007002)

3. Порядок формирования обеспечение, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Новожизненским Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(пункт 3 статьи 57 в редакции Решения Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 09.08.2007 № 25, НГР: ru345033122007001)

Статья 58. Муниципальные заимствования

Новожизненское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Новожизненском Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОЖИЗНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Новожизненского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Новожизненского Совета депутатов и главы Новожизненского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Новожизненского Совета депутатов и главы Новожизненского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Новожизненского Совета депутатов и главе Новожизненского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Новожизненского сельского поселения вправе отозвать депутатов Новожизненского Совета депутатов, главу Новожизненского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новожизненского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новожизненского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новожизненского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новожизненского сельского поселения.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Новожизненского Совета депутатов.

Глава

Новожизненского сельского поселения

И.С. Михайлов