УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РОМАНОВКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХВОРОСТЯНСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ



Устав признан утратившим силу Решением Собрания представителей сельского поселения Романовка муниципального района Хворостянский Самарской области от 17.03.2010 г. №202

ПРИНЯТ

Решением Собрания представителей

Сельского поселения Романовка

муниципального района Хворостянский

Самарской области

от 05.12.2005 года № 5

УСТАВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РОМАНОВКА

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХВОРОСТЯНСКИЙ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

{Решение Собрания представителей сельского поселения Романовка муниципального района Хворостянский от 14.08.2006 № 24}

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет Устава сельского поселения Романовка муниципального района Хворостянский Самарской области

Настоящий Устав в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области регулирует отношения по организации местного самоуправления в сельском поселении Романовка муниципального района Хворостянский Самарской области.

Статья 2. Наименование и правовой статус сельского поселения Романовка муниципального района Хворостянский Самарской области

1. Муниципальное образование сельское поселение Романовка муниципального района Хворостянский Самарской области (далее - поселение) находится на территории Самарской области.

2. Поселение в соответствии с Законом Самарской области «Об образовании сельских поселений в пределах муниципального района Хворостянский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25 февраля 2005 года № 37-ГД является поселением, наделенным статусом сельского поселения, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

3. Административным центром поселения является село Романовка.

Статья 3. Право на осуществление местного самоуправления в поселении

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через Собрание представителей поселения и иные органы местного самоуправления поселения, образованные в соответствии с настоящим Уставом.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в поселении

1. Правовую основу местного самоуправления в поселении составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах поселения, иные муниципальные правовые акты поселения.

2. Понятия и термины используются в настоящем Уставе в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

Статья 5. Официальные символы поселения

1. Решением Собрания представителей поселения, принимаемым в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, могут устанавливаться официальные символы поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, а также порядок официального использования указанных символов поселения.2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

1. Решением Собрания представителей поселения, принимаемым в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, могут устанавливаться официальные символы поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, а также порядок официального использования указанных символов поселения.2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 6. Территориальная организация местного самоуправления в поселении

1. Местное самоуправление в поселении осуществляется в пределах границ поселения, установленных Законом Самарской области «Об образовании сельских поселений в пределах муниципального района Хворостянский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25 февраля 2005 года № 37-ГД.

В состав поселения входят поселок Иерусалимский, село Романовка.

2. Изменение границ поселения, преобразование поселения осуществляется законом Самарской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ.

ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 7. Перечень вопросов местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) Организация библиотечного обслуживания  населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) Сохранение, использование и популяризация объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся  в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия  (памятников истории и культуры) местного значения,  расположенных на территории поселения;

13.1.) Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных  промыслов в поселении;

14) Обеспечение условий для развития  на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных  и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) Содействие  в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для  развития малого предпринимательства;

29) Расчет субсидий на оплату жилого помещения и  коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение, в  соответствии с жилищным законодательством;

30) Организация  и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении.

1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления иных муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Самарской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Самарской области).

3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района Хворостянский Самарской области о передаче им части своих полномочий для осуществления за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района Хворостянский Самарской области.

Органы местного самоуправления поселения могут наделяться отдельными полномочиями муниципального района Хворостянский Самарской области на основании соглашения с органами местного самоуправления муниципального района Хворостянский Самарской области о передаче поселению части полномочий муниципального района Хворостянский Самарской области для осуществления за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района Хворостянский Самарской области в бюджет поселения.

{Решение Собрания представителей сельского поселения Романовка муниципального района Хворостянский от 14.08.2006 № 24}

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, муниципальных казенных предприятий, основанных на праве оперативного управления (далее при совместном упоминании - муниципальные унитарные предприятия), и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения осуществляют иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах поселения, к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 9. Формы непосредственного осуществления населением поселения местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением поселения местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата Собрания представителей поселения, Главы поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразование поселения.

2. Перечень форм непосредственного осуществления населением поселения местного самоуправления, предусмотренных статьей, не является исчерпывающим. Населением поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Самарской области, а также настоящему Уставу.

3. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением поселения местного самоуправления.

Статья 10. Местный референдум

1.Местный референдум проводится на всей территории поселения в целях решения непосредственно населением поселения вопросов местного значения.

Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Законом Самарской области «О местном референдуме Самарской области» от 11 февраля 2004 года № 12-ГД.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей поселения:

а) по инициативе, выдвинутой совместно не менее чем 5 (пятью) процентами граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;

б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

в) по инициативе Собрания представителей поселения и Главы поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, должна быть образована инициативная группа.

Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения местного референдума по любым вопросам, выносимым на местный референдум, за исключением вопроса определения структуры органов местного самоуправления, образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, либо Собранием представителей поселения и Главой поселения в количестве не менее 1 (одного) процента от общей численности избирателей поселения, имеющих право на участие в местном референдуме.

Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления образуется в количестве не менее 3 (трех) процентов от общей численности избирателей поселения, имеющих право на участие в местном референдуме.

В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением или иным общественным объединением руководящий орган указанного избирательного объединения или иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступают в качестве инициативной группы независимо от своей численности.

5. После регистрации инициативной группы в целях проведения агитации против проведения местного референдума, против участия в местном референдуме, против вопроса (вопросов) местного референдума, осуществления иной деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, могут создаваться иные группы участников местного референдума.

Иные группы участников местного референдума не создаются в случае выдвижения инициативы проведения местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления.

Иные группы участников местного референдума не вправе предлагать на местном референдуме вопрос (вопросы), в том числе предлагать альтернативные варианты решения вопроса (вопросов) местного референдума, предложенного (предложенных) инициативной группой.

Иная группа участников местного референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 1 (одного) процента от общей численности избирателей поселения, имеющих право на участие в местном референдуме.

6. Собрание представителей поселения принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

7. Собрание представителей поселения вправе не позднее чем за 25 (двадцать пять) дней до назначенного дня голосования на местном референдуме принять решение о переносе голосования на местном референдуме на более поздний срок (но не более чем на 90 (девяносто) дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или муниципальных выборах, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

8. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в газете « FORMTEXT Чагринские Зори» не менее чем за 45 (сорок пять) дней до дня голосования.

Решения Собрания представителей поселения, указанные в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, подлежат официальному опубликованию в газете « FORMTEXT Чагринские Зори» не позднее чем через 5 (пять) дней со дня принятия соответствующего решения.

9. Регистрационное свидетельство, выдаваемое соответствующей избирательной комиссией инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до официального опубликования результатов местного референдума либо принятия решения об отказе в назначении местного референдума, отмене местного референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.

10. Отношения, возникающие в связи с организацией и проведением местного референдума, которые в соответствии с федеральным законодательством должны быть урегулированы муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления и не урегулированы настоящим Уставом, регулируются решениями Собрания представителей поселения.

11. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

12. Общие данные о результатах местного референдума направляются в средства массовой информации в течение суток после определения результатов местного референдума.

Официальное опубликование (обнародование) результатов местного референдума, а также данных о числе голосов участников местного референдума, поданных по позициям «Да» и «Нет» (в случае вынесения на местном референдум альтернативных вариантов решения вопроса местного референдума также по позиции «Против всех вариантов»), осуществляется не позднее чем через один месяц со дня голосования.

Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах местного референдума осуществляется в течение 2 (двух) месяцев со дня голосования.

13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме не ранее, чем через 2 (два) года после принятия такого решения.

14. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, уполномоченными федеральными законами органами государственной власти.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при свободном тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей поселения не позднее чем за 65 (шестьдесят пять) дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Собрания представителей поселения, Глава поселения, а в случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания представителей поселения, влекущего за собой неправомочность Собрания представителей поселения, - не позднее чем через 14 (четырнадцать) дней со дня такого прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Самарской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов поселения.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Депутат Собрания представителей поселения может быть отозван по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, Законом Самарской области «О местном референдуме Самарской области» от 11 февраля 2004 года № 12-ГД, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания представителей поселения являются установленные вступившим в законную силу решением суда:

а) систематическая неявка депутата Собрания представителей поселения на заседания Собрания представителей поселения без уважительных причин;б) систематическое нарушение депутатом Собрания представителей поселения настоящего Устава, Регламента Собрания представителей поселения; в) действия (бездействие) депутата Собрания представителей поселения, повлекшие за собой массовое нарушение прав жителей поселения.

б) систематическое нарушение депутатом Собрания представителей поселения настоящего Устава, Регламента Собрания представителей поселения;

а) систематическая неявка депутата Собрания представителей поселения на заседания Собрания представителей поселения без уважительных причин;б) систематическое нарушение депутатом Собрания представителей поселения настоящего Устава, Регламента Собрания представителей поселения; в) действия (бездействие) депутата Собрания представителей поселения, повлекшие за собой массовое нарушение прав жителей поселения.

в) действия (бездействие) депутата Собрания представителей поселения, повлекшие за собой массовое нарушение прав жителей поселения.

3. Для реализации инициативы об отзыве депутата Собрания представителей поселения избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве 10 (десяти) человек.

4. О получении заявления и ходатайства о регистрации инициативной группы по отзыву депутата Собрания представителей поселения избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата Собрания представителей поселения и представляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов.

5. Избирательная комиссия в течение 15 (пятнадцати) дней со дня получения документов от инициативной группы по отзыву депутата Собрания представителей поселения обязана проверить выдвигаемые основания для отзыва на предмет их соответствия настоящему Уставу, а также проверить соблюдение порядка выдвижения инициативы отзыва. По итогам проведенной проверки избирательная комиссия обязана принять решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей поселения, либо об отказе в регистрации данной инициативной группы.

6. Лица, инициирующие голосование по отзыву, обязаны уведомить депутата Собрания представителей поселения о времени и месте рассмотрения вопросов, касающихся их отзыва.

7. Инициативная группа по отзыву организует сбор подписей избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, в поддержку данной инициативы.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по отзыву депутата Собрания представителей поселения, и закачивается по истечении 20 (двадцати) дней со дня регистрации инициативной группы.

Если в установленный срок не было собрано необходимое число подписей, то повторная инициатива отзыва указанного лица не может рассматриваться в течение одного года со дня регистрации инициативной группы по отзыву депутата Собрания представителей поселения.

8. Условием назначения голосования по отзыву депутата Собрания представителей поселения является поддержка инициативы по отзыву не менее 10 (десяти) процентов избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

9. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей поселения должно быть принято Собранием представителей в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

10. При проведении агитации перед голосованием по отзыву депутата Собрания представителей поселения, а также на всех иных этапах процедуры отзыва указанному лицу предоставляется возможность представлять объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований его отзыва. Администрация поселения обязана предоставить отзываемым лицам помещение для проведения встреч с избирателями, а также возможность бесплатной публикации в газете « FORMTEXT Чагринские Зори».

11. Депутат Собрания представителей поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения на всей или части территории поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения назначается Собранием представителей поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и Законом Самарской области «О местном референдуме Самарской области» от 11 февраля 2004 года № 12-ГД, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Самарской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются.

14. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

15. Итоги голосования по вопросам, предусмотренным настоящей статьей, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов поселения.

Статья 13.Формы участия населения поселения в решении вопросов местного значения

1.Формами участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан( собрание делегатов), опрос граждан, обращение граждан в органы местного самоуправления поселения.

2.Перечень форм участия населения поселения в решении вопросов местного значения, указанный в пункте 1 настоящей статьи, не является исчерпывающим. Население поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Самарской области, настоящему Уставу.

3. Участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан в поселении

1. Порядок осуществления правотворческой инициативы граждан в поселении определяется решением Собрания представителей поселения.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, минимальная численность которой устанавливается решением Собрания представителей поселения и не может превышать 3 (трех) процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение 3 (трех) месяцев со дня его внесения.

Проект муниципального правового акта поселения, вносимый в порядке реализации правотворческой инициативы, должен соответствовать действующему федеральному законодательству и законодательству Самарской области, а также правилам юридической техники.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей поселения или иного коллегиального органа местного самоуправления поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Соответствующий орган местного самоуправления поселения вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) результатов рассмотрения проекта муниципального правового акта.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление в поселении

1. Под территориальным общественным самоуправлением в поселении (далее - территориальное общественное самоуправление) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием представителей поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, улица, иные территории проживания граждан.

Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, может определяться путем перечисления места нахождения жилых домов, жители которых участвуют в осуществлении территориального общественного самоуправления, описания границ соответствующей территории, а также иными способами, обеспечивающими удобство осуществления территориального общественного самоуправления.

Установление границ территориального общественного самоуправления производится на основе письменного обращения инициативной группы граждан в количестве не менее десяти человек, поданного с приложением подписей не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Прилагаемые подписные листы должны содержать фамилии, имена, отчества граждан, реквизиты документов, удостоверяющих их личность, сведения о месте жительства, личные подписи.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Каждый орган территориального общественного самоуправления состоит из председателя и членов, избираемых на собраниях, конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления постановлением Главы поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением, утвержденным решением Собрания представителей поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относится:

а) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

б) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

в) избрание органов территориального общественного самоуправления;

г) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

д) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

е) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

а) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

б) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

в) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

г) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Органы территориального общественного самоуправления в пределах своей компетенции принимают решения, в которых выражается волеизъявление граждан, проживающих на территории осуществления территориального общественного самоуправления.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

а) территория, на которой оно осуществляется;

б) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

в) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

г) порядок принятия решений;

д) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

е) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения для нужд территориального общественного самоуправления определяются Положением, утвержденным решением Собрания представителей поселения.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей поселения или Главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей поселения, назначаются Собранием представителей поселения, а по инициативе Главы поселения - Главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

а) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения;

б) проект бюджета поселения на очередной финансовый год и проект отчета о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проект генерального плана поселения, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

г) вопросы преобразования поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания представителей поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, гарантии предварительного ознакомления населения поселения с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

{Решение Собрания представителей сельского поселения Романовка муниципального района Хворостянский от 14.08.2006 № 24}

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей поселения, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей поселения или Главы поселения, назначается соответственно Собранием представителей поселения или Главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей поселения на основании письменного заявления, поданного инициативной группой численностью не менее 3 (трех) процентов от общего числа достигших восемнадцатилетнего возраста граждан, проживающих на соответствующей части территории поселения, в течение одного месяца со дня подачи такого заявления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ, настоящим Уставом, Положением о порядке назначения и организации проведения собрания граждан, утвержденным решением Собрания представителей поселения, а также уставом соответствующего территориального общественного самоуправления в случае проведения собрания граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления.

7. На собраниях граждан:

а) избираются общественные, сельские, уличные, квартальные, домовые комитеты и другие органы территориального общественного самоуправления;

б) заслушиваются доклады и информация о работе органов местного самоуправления поселения;

в) обсуждаются проекты решений органов самоуправления поселения по важнейшим вопросам местного значения; разъясняются законодательные и иные акты органов государственной власти.

8. Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от общего числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель. В случае назначения собрания граждан по инициативе населения его открывает Глава поселения.

Для проведения собрания граждан из числа участников собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 3 (трех) членов президиума, счетная комиссия (в случае принятия решения о необходимости проведения тайного голосования), утверждается повестка и регламент проведения собрания.

Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания граждан, регламента проведения собрания граждан проводятся простым большинством голосов участников собрания граждан по представлению инициатора проведения собрания граждан (или его представителя) или участников собрания граждан.

9. Секретарь ведет протокол собрания граждан, в котором указываются дата и место проведения собрания граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей части территории поселения и имеющих право на участие в собрании граждан, количество присутствующих граждан, состав президиума, повестка дня собрания, содержание выступлений и принятые решения.

Протокол собрания граждан подписывается председателем и секретарем собрания и передается в Администрацию поселения.

10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Решение, принятое на собрании граждан, не может противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Самарской области и настоящему Уставу.

Изменения и дополнения в решение, принятое на собрании граждан, вносятся исключительно собранием граждан.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Если проведение собрания граждан представляется невозможным в связи с отсутствием необходимых помещений, а также в иных случаях, предусмотренных Положением о порядке назначения и организации проведения собрания граждан, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Конференция граждан проводится в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом, решением Собрания представителей поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

В случае принятия решения о созыве конференции граждан в нем должны быть указаны участки территории проведения конференции, население каждого из которых избирает своего представителя (делегата). Участком территории проведения конференции граждан, население которого избирает своего представителя (делегата), может быть соответствующая территория поселения, на которой проживает не более 50 (пятидесяти) человек.

Участки территории проведения конференции определяются на основе принципа равенства участков территории проведения конференции по числу достигших восемнадцатилетнего возраста граждан с допустимым отклонением не более 15 (пятнадцати) процентов от средней нормы представительства граждан.

В случае принятия решения о созыве конференции граждан в решении должны быть также указаны даты, время и места проведения собраний граждан, на которых должны быть избраны представители граждан для участия в конференции граждан.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей или части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

а) Собрания представителей поселения или Главы поселения - по вопросам местного значения;

б) органов государственной власти Самарской области - с целью учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания представителей поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей поселения. В указанном решении устанавливаются:

а) дата и сроки проведения опроса;

б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

в) методика проведения опроса;

г) форма опросного листа;

д) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 (десять) дней до дня его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

а) за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения;

б) за счет средств бюджета Самарской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Самарской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2. Должностные лица местного самоуправления поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления поселения в течение одного месяца со дня поступления обращения в орган местного самоуправления поселения.

3. Должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность за нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления поселения

1. В структуру органов местного самоуправления поселения входят:

а) Собрание представителей поселения - представительный орган поселения;

б) Глава поселения - высшее должностное лицо поселения, избираемое Собранием представителей поселения из своего состава, возглавляющее Администрацию поселения и исполняющее полномочия председателя Собрания представителей поселения;

в) Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган поселения.

Полномочия избирательной комиссии поселения в соответствии с действующим законодательством осуществляет территориальная избирательная комиссия.

2. Изменения и (или) дополнения в структуру органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения осуществляются только путем внесения изменений и (или) дополнений в настоящую статью Устава в порядке, установленном для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, и с учетом требований федерального закона.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти Самарской области и систему федеральных органов государственной власти.

Не допускается участие органов государственной власти в формировании органов местного самоуправления поселения.

Статья 22. Собрание представителей поселения

1. Собрание представителей поселения состоит из 7 (семи) депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет.

На постоянной основе в Собрании представителей поселения работает 1 (один) депутат.

2. Депутату Собрания представителей поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей поселения нового созыва.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Собрания представителей поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Гарантии прав депутатов Собрания представителей поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Собрания представителей поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей поселения. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. Полномочия депутата Собрания представителей поселения прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей поселения;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных федеральным законом.

4. Собрание представителей поселения обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ, в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года № 7 - ФЗ применительно к учреждениям.

Местонахождение Собрания представителей поселения - Самарская область, Хворостянский район, с. Романовка, ул. Советская 106.

Вопросы организации работы Собрания представителей поселения регулируются Регламентом Собрания представителей поселения, утверждаемым решением Собрания представителей поселения с учетом требований настоящего Устава.

5. В исключительной компетенции Собрания представителей поселения находятся:

а) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

б) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения;

е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений поселения, а также об установлении тарифов на их услуги;

ж) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

и) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

6. К компетенции Собрания представителей поселения также относятся:

а) определение показателей результативности и эффективности бюджетных расходов, нормативов финансирования муниципальных учреждений поселения;

б) избрание Главы поселения;

в) утверждение по представлению Главы поселения структуры Администрации поселения;

г) принятие по представлению Главы поселения решения об учреждении органов Администрации поселения, являющихся юридическими лицами и утверждение положений о них;

д) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ;

е) принятие решений о создании автономных некоммерческих организаций и фондов;

ж) осуществление в соответствие с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ контроля за размещением муниципальных заказов;

з) иные вопросы, отнесенные к компетенции представительных органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Самарской области, законами Самарской области.

7. Собрание представителей поселения принимает решения по вопросам, входящим в его компетенцию, коллегиально.

8. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Полномочия Собрания представителей поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Собрания представителей поселения могут быть также прекращены:

а) в случае принятия не менее чем 5 (пятью) депутатами Собрания представителей поселения решения о самороспуске;

б) в случае вступления в силу решения Самарского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования поселения.

10. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей поселения в сроки, установленные федеральным законом, проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание представителей поселения.

12. Иные вопросы организации и деятельности Собрания представителей поселения определяются Регламентом Собрания представителей поселения с учетом положений настоящей статьи Устава.

Статья 23. Статус и порядок избрания Главы поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, возглавляющим Администрацию поселения и исполняющим полномочия председателя Собрания представителей поселения. Глава поселения избирается Собранием представителей поселения из своего состава сроком на 5 (пять) лет.

2. Глава поселения избирается на первом заседании Собрания представителей из числа депутатов Собрания представителей поселения тайным голосованием с использованием бюллетеней. Собрание представителей поселения может принять решение о проведении открытого голосования.Кандидаты для избрания на должность Главы поселения выдвигаются депутатами (депутатом) Собрания представителей, а также путем самовыдвижения. Депутат, выдвинутый на должность Главы поселения, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.3. До избрания Главы поселения по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Главы поселения, проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают на заседании Собрания представителей поселения с программами деятельности и отвечают на вопросы депутатов Собрания представителей поселения. В бюллетень для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность Главы поселения, за исключением лиц, заявивших о самоотводе. 4. Избранным на должность Главы поселения считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов депутатов Собрания представителей поселения.Если наибольшее количество голосов депутатов Собрания представителей поселения набрали два и более кандидата, указанные кандидаты выходят во второй тур голосования. По итогам проведения второго тура голосования избранным на должность Главы поселения считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов депутатов Собрания представителей поселения.

Кандидаты для избрания на должность Главы поселения выдвигаются депутатами (депутатом) Собрания представителей, а также путем самовыдвижения.

2. Глава поселения избирается на первом заседании Собрания представителей из числа депутатов Собрания представителей поселения тайным голосованием с использованием бюллетеней. Собрание представителей поселения может принять решение о проведении открытого голосования.Кандидаты для избрания на должность Главы поселения выдвигаются депутатами (депутатом) Собрания представителей, а также путем самовыдвижения. Депутат, выдвинутый на должность Главы поселения, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.3. До избрания Главы поселения по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Главы поселения, проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают на заседании Собрания представителей поселения с программами деятельности и отвечают на вопросы депутатов Собрания представителей поселения. В бюллетень для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность Главы поселения, за исключением лиц, заявивших о самоотводе. 4. Избранным на должность Главы поселения считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов депутатов Собрания представителей поселения.Если наибольшее количество голосов депутатов Собрания представителей поселения набрали два и более кандидата, указанные кандидаты выходят во второй тур голосования. По итогам проведения второго тура голосования избранным на должность Главы поселения считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов депутатов Собрания представителей поселения.

Депутат, выдвинутый на должность Главы поселения, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

2. Глава поселения избирается на первом заседании Собрания представителей из числа депутатов Собрания представителей поселения тайным голосованием с использованием бюллетеней. Собрание представителей поселения может принять решение о проведении открытого голосования.Кандидаты для избрания на должность Главы поселения выдвигаются депутатами (депутатом) Собрания представителей, а также путем самовыдвижения. Депутат, выдвинутый на должность Главы поселения, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.3. До избрания Главы поселения по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Главы поселения, проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают на заседании Собрания представителей поселения с программами деятельности и отвечают на вопросы депутатов Собрания представителей поселения. В бюллетень для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность Главы поселения, за исключением лиц, заявивших о самоотводе. 4. Избранным на должность Главы поселения считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов депутатов Собрания представителей поселения.Если наибольшее количество голосов депутатов Собрания представителей поселения набрали два и более кандидата, указанные кандидаты выходят во второй тур голосования. По итогам проведения второго тура голосования избранным на должность Главы поселения считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов депутатов Собрания представителей поселения.

3. До избрания Главы поселения по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Главы поселения, проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают на заседании Собрания представителей поселения с программами деятельности и отвечают на вопросы депутатов Собрания представителей поселения.

2. Глава поселения избирается на первом заседании Собрания представителей из числа депутатов Собрания представителей поселения тайным голосованием с использованием бюллетеней. Собрание представителей поселения может принять решение о проведении открытого голосования.Кандидаты для избрания на должность Главы поселения выдвигаются депутатами (депутатом) Собрания представителей, а также путем самовыдвижения. Депутат, выдвинутый на должность Главы поселения, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.3. До избрания Главы поселения по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Главы поселения, проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают на заседании Собрания представителей поселения с программами деятельности и отвечают на вопросы депутатов Собрания представителей поселения. В бюллетень для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность Главы поселения, за исключением лиц, заявивших о самоотводе. 4. Избранным на должность Главы поселения считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов депутатов Собрания представителей поселения.Если наибольшее количество голосов депутатов Собрания представителей поселения набрали два и более кандидата, указанные кандидаты выходят во второй тур голосования. По итогам проведения второго тура голосования избранным на должность Главы поселения считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов депутатов Собрания представителей поселения.

В бюллетень для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность Главы поселения, за исключением лиц, заявивших о самоотводе.

2. Глава поселения избирается на первом заседании Собрания представителей из числа депутатов Собрания представителей поселения тайным голосованием с использованием бюллетеней. Собрание представителей поселения может принять решение о проведении открытого голосования.Кандидаты для избрания на должность Главы поселения выдвигаются депутатами (депутатом) Собрания представителей, а также путем самовыдвижения. Депутат, выдвинутый на должность Главы поселения, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.3. До избрания Главы поселения по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Главы поселения, проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают на заседании Собрания представителей поселения с программами деятельности и отвечают на вопросы депутатов Собрания представителей поселения. В бюллетень для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность Главы поселения, за исключением лиц, заявивших о самоотводе. 4. Избранным на должность Главы поселения считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов депутатов Собрания представителей поселения.Если наибольшее количество голосов депутатов Собрания представителей поселения набрали два и более кандидата, указанные кандидаты выходят во второй тур голосования. По итогам проведения второго тура голосования избранным на должность Главы поселения считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов депутатов Собрания представителей поселения.

4. Избранным на должность Главы поселения считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов депутатов Собрания представителей поселения.

2. Глава поселения избирается на первом заседании Собрания представителей из числа депутатов Собрания представителей поселения тайным голосованием с использованием бюллетеней. Собрание представителей поселения может принять решение о проведении открытого голосования.Кандидаты для избрания на должность Главы поселения выдвигаются депутатами (депутатом) Собрания представителей, а также путем самовыдвижения. Депутат, выдвинутый на должность Главы поселения, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.3. До избрания Главы поселения по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Главы поселения, проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают на заседании Собрания представителей поселения с программами деятельности и отвечают на вопросы депутатов Собрания представителей поселения. В бюллетень для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность Главы поселения, за исключением лиц, заявивших о самоотводе. 4. Избранным на должность Главы поселения считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов депутатов Собрания представителей поселения.Если наибольшее количество голосов депутатов Собрания представителей поселения набрали два и более кандидата, указанные кандидаты выходят во второй тур голосования. По итогам проведения второго тура голосования избранным на должность Главы поселения считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов депутатов Собрания представителей поселения.

Если наибольшее количество голосов депутатов Собрания представителей поселения набрали два и более кандидата, указанные кандидаты выходят во второй тур голосования.

2. Глава поселения избирается на первом заседании Собрания представителей из числа депутатов Собрания представителей поселения тайным голосованием с использованием бюллетеней. Собрание представителей поселения может принять решение о проведении открытого голосования.Кандидаты для избрания на должность Главы поселения выдвигаются депутатами (депутатом) Собрания представителей, а также путем самовыдвижения. Депутат, выдвинутый на должность Главы поселения, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.3. До избрания Главы поселения по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Главы поселения, проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают на заседании Собрания представителей поселения с программами деятельности и отвечают на вопросы депутатов Собрания представителей поселения. В бюллетень для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность Главы поселения, за исключением лиц, заявивших о самоотводе. 4. Избранным на должность Главы поселения считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов депутатов Собрания представителей поселения.Если наибольшее количество голосов депутатов Собрания представителей поселения набрали два и более кандидата, указанные кандидаты выходят во второй тур голосования. По итогам проведения второго тура голосования избранным на должность Главы поселения считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов депутатов Собрания представителей поселения.

По итогам проведения второго тура голосования избранным на должность Главы поселения считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов депутатов Собрания представителей поселения.

5. Решение об избрании Главы поселения оформляется решением Собрания представителей поселения без дополнительного голосования.

Статья 24. Полномочия Главы поселения

1. Глава поселения наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава поселения для решения вопросов местного значения:

а) представляет поселение в отношениях с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления и (или) муниципальными органами других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения, подписывает договоры (соглашения, меморандумы и т.п.);

б) возглавляет, формирует Администрацию поселения путем назначения должностных лиц Администрации поселения, ее органов и решения иных вопросов, предусмотренных в настоящем пункте, связанных с формированием Администрации поселения и руководит ею на принципах единоначалия;

в) организует деятельность Собрания представителей поселения;

г) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Собрания представителей поселения;

д) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Главы поселения по вопросам, находящимся в компетенции Главы поселения, Администрации поселения;

е) распределяет обязанности между должностными лицами Администрации поселения, утверждает положения об органах Администрации поселения, не являющихся юридическими лицами;

ж) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников Администрации поселения, в том числе назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов Администрации поселения, иных муниципальных служащих, работающих в Администрации поселения; в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников Администрации поселения, заключает и расторгает трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Администрации поселения, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в Администрации поселения, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в Администрации поселения;

з) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений поселения, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений условий трудовых договоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

и) вправе уполномочить заместителя Главы поселения, должностных лиц Администрации поселения осуществлять отдельные права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и работников, работающих в органах Администрации поселения, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений поселения, в том числе связанные с вопросами назначения на должность и освобождения от должности, заключения и расторжения трудовых договоров, прохождения муниципальной службы, применения поощрений и мер дисциплинарного взыскания, обеспечения проведения аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации;

к) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей поселения;

л) представляет поселение в совете муниципальных образований Самарской области;

м) в соответствии с решением Собрания представителей поселения о бюджете поселения на соответствующий финансовый год принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическим лицам за счет бюджета поселения;

н) принимает решения о распоряжении муниципальным имуществом в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей поселения;

о) принимает решение о заключении концессионного соглашения;

п) может образовывать совещательные коллегиальные органы;

р) координирует деятельность органов Администрации поселения;

с) в порядке, установленном законодательством, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

т) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, которые в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей поселения не относятся к полномочиям Собрания представителей поселения, Администрации поселения.

4. Глава поселения, организуя деятельность Собрания представителей поселения:

а) представляет Собрание представителей поселения в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания представителей поселения;

б) созывает заседания Собрания представителей поселения, организуя оповещение депутатов о времени и месте проведения заседаний Собрания представителей поселения, направление проекта повестки дня заседания Собрания представителей поселения и прилагаемых к ней документов;

в) руководит проведением заседаний Собрания представителей поселения;

г) осуществляет общее руководство аппаратом Собрания представителей поселения, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении лиц, работающих в аппарате Собрания представителей поселения;

д) подписывает протоколы заседаний Собрания представителей поселения;

е) координирует работу Собрания представителей поселения;

ж) организует обеспечение депутатов Собрания представителей поселения информацией, необходимой им для осуществления своей деятельности;

з) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания представителей поселения, организует в Собрании представителей поселения прием граждан;

и) подписывает от имени Собрания представителей поселения исковые заявления, направляемые в суды, отзывы на исковые заявления, а также иные процессуальные документы;

к) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Собрания представителей поселения в соответствии с действующим законодательством, Регламентом Собрания представителей поселения.

5. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей поселения.

6. Глава поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 11 настоящей статьи.

Глава поселения считается вступившим в должность с момента принесения присяги на первом после его избрания заседании Собрания представителей поселения.

При вступлении в должность Глава поселения приносит торжественную присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Главы поселения уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, действовать в интересах населения поселения, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав поселения, иные муниципальные правовые акты поселения».

8. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Самарской Губернской Думы, представительного органа муниципального образования, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Самарской области, муниципальные должности, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

9. Гарантии прав Главы поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу Главы поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой поселения допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения его от должности в соответствии с федеральными законами;

г) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

л) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей поселения;

м) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения Собрание представителей избирает нового Главу поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

12. При осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения Главе поселения гарантируется:

а) денежное вознаграждение и иные выплаты, предусмотренные федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения;

б) ежегодный оплачиваемый отпуск;

в) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи Главы поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

г) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

д) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в течение срока осуществления им полномочий или по окончании этого срока, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Реализация гарантий, указанных в настоящем пункте, обеспечивается за счет средств бюджета поселения.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения его полномочия временно исполняет старший по возрасту депутат Собрания представителей поселения.

Статья 25. Администрация поселения

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом поселения, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация поселения обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года № 7 - ФЗ применительно к учреждениям, имеет собственную печать и другие реквизиты юридического лица.

3. Администрация поселения для решения вопросов местного значения наделяется следующими полномочиями:

а) разрабатывает проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и отчет о его исполнении, осуществляет исполнение бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) реализует программы и планы социально-экономического развития поселения;

в) управляет и распоряжается собственностью поселения в пределах своих полномочий, предусмотренных настоящим Уставом;

г) осуществляет от имени поселения международные и внешнеэкономические связи;

д) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями поселения и муниципальными учреждениями поселения;

е) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти;

ж) формирует муниципальный заказ и осуществляет полномочия органа местного самоуправления, уполномоченного на размещение заказов для муниципальных заказчиков, предусмотренные Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ;

з) выступает от имени поселения концедентом в концессионных соглашениях, осуществляет контроль за исполнением концессионного соглашения;

и) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

к) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством и законодательством Самарской области к полномочиям администраций (исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, и настоящим Уставом, решениями Собрания представителей поселения к полномочиям Администрации поселения.

4. Администрация поселения подотчетна и подконтрольна Собранию представителей поселения.

5. Администрация поселения осуществляет свои полномочия на постоянной бессрочной основе.

6. Иные вопросы организации и деятельности Администрации поселения определяются регламентом деятельности Администрации поселения, утвержденным Главой поселения с учетом положений настоящего Устава.

Статья 26. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы поселения

1. Муниципальная служба поселения - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной (далее - муниципальная должность муниципальной службы).

2. Правовое регулирование муниципальной службы поселения осуществляется Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» от 08 января 1998 года № 8 - ФЗ, Законом Самарской области «О муниципальной службе в Самарской области» от 16 июля 1998 года № 16 - ГД, настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами поселения.

3. Правовое регулирование муниципальной службы поселения настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами органов местного самоуправления поселения осуществляется с учетом принципа взаимосвязи гражданской службы и муниципальной службы, предусмотренного Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года № 79 - ФЗ.

Статья 27. Муниципальный служащий поселения

1. Муниципальным служащим поселения является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 (восемнадцати) лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

2. Лица, не замещающие указанные муниципальные должности муниципальной службы поселения и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления поселения, не являются муниципальными служащими.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

Статья 28. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы поселения

Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы поселения включают требования:

а) к уровню профессионального образования;

б) к стажу и опыту работы по специальности;

в) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Самарской области, муниципальных правовых актов поселения применительно к исполнению должностных обязанностей по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы поселения.

Статья 29. Правовой статус муниципальных служащих поселения и ограничения, связанные с муниципальной службой поселения, гарантии муниципальным служащим поселения

1. Права и обязанности муниципальных служащих поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами поселения в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.

2. Ограничения, связанные с муниципальной службой поселения, определяются действующим законодательством.

3. Муниципальный служащий поселения обязан передавать в доверительное управление под гарантию поселения на время прохождения муниципальной службы поселения находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций путем заключения договора доверительного управления имуществом в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

4. Муниципальному служащему поселения гарантируются:

а) условия работы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей;

б) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными и областными законами, нормативными актами органов местного самоуправления;

в) ежегодный оплачиваемый отпуск;

г) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

д) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации;

е) обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную либо государственную должность, в том числе в порядке повышения;

ж) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

з) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном законами Российской Федерации;

и) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

к) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

л) ежемесячные доплаты к трудовой пенсии в порядке и на условиях, предусмотренных законами Самарской области.

5. Муниципальные служащие поселения, замещающие муниципальные должности муниципальной службы на основании решения Собрания представителей поселения, распоряжения Главы поселения для непосредственного обеспечения полномочий депутатов Собрания представителей поселения, Главы поселения, после окончания срока их полномочий до момента трудоустройства, но не более одного года с момента прекращения полномочий, продолжают получать денежное содержание в размере должностного оклада.

Данные выплаты прекращаются с момента трудоустройства указанной категории лиц.

6. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств бюджета поселения.

Статья 30. Ответственность муниципального служащего поселения

1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение муниципальным служащим поселения возложенных на него служебных обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего поселения могут налагаться органом или руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего поселения на муниципальную должность муниципальной службы поселения, следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) исключен;

г) исключен;

д) увольнение.

2. Муниципальный служащий поселения несет предусмотренную федеральными законами ответственность за деяния, ведущие к нарушению прав и законных интересов лиц.

{Решение Собрания представителей сельского поселения Романовка муниципального района Хворостянский от 14.08.2006 № 24}

Статья 31. Поступление на муниципальную службу поселения

1. Право поступления на муниципальную службу поселения имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 (восемнадцати) лет, владеющие государственным языком, отвечающие квалификационным требованиям по замещению муниципальной должности.

При поступлении на муниципальную службу поселения, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к партиям, другим общественным объединениям.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу поселения или замещать муниципальную должность муниципальной службы поселения в случаях:

а) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

б) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению им должностных обязанностей;

в) отказа от предоставления сведений о доходах муниципального служащего поселения и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

3. При поступлении на муниципальную службу поселения гражданин представляет:

а) личное заявление, трудовую книжку;

б) документ, удостоверяющий личность;

в) документы, подтверждающие профессиональное образование;

г) справку из органов налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении.

Гражданин вправе представить рекомендации для поступления на муниципальную службу поселения.

4. Прием на муниципальную службу поселения осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации с обязательным заключением в последнем случае трудового договора на неопределенное время или на ограниченный срок не более пяти лет.

5. Конкурс на замещение муниципальной должности муниципальной службы поселения проводится среди муниципальных служащих, других граждан Российской Федерации, подавших заявление об участии в конкурсе. Конкурс назначается соответствующим должностным лицом и органом местного самоуправления поселения.

Конкурс на замещение муниципальной должности проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном решением Собрания представителей поселения.

6. Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальную должность муниципальной службы поселения, может устанавливаться испытание на срок до трех месяцев. В срок испытания не засчитываются периоды, которые муниципальный служащий поселения отсутствовал на службе. В период испытания на муниципального служащего поселения распространяется действие федеральных законов и законов Самарской области о муниципальной службе, настоящего Устава, а также муниципальных правовых актов поселения о муниципальной службе.

Если по истечении срока испытания не принимается отрицательного решения о пригодности муниципального служащего поселения к замещению муниципальной должности муниципальной службы поселения, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы поселения.

Статья 32. Аттестация муниципальных служащих поселения

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих поселения занимаемым должностям проводится их аттестация.

Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года.

2. В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего поселения не соответствующим занимаемой должности он может быть направлен на профессиональную подготовку либо, с его согласия, понижен в должности или уволен, если согласия на понижение в должности не получено.

Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются действующим законодательством.

Статья 33. Прекращение муниципальной службы поселения

Прекращение муниципальной службы поселения осуществляется в соответствии с личным заявлением муниципального служащего поселения об увольнении с муниципальной службы поселения, в связи с окончанием срока действия трудового договора, выходом на пенсию либо по другим основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законами Самарской области.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 34. Система муниципальных правовых актов поселения

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

а) Устав поселения;

б) решения, принятые на местном референдуме поселения, решения Собрания представителей поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения Собрания представителей поселения по вопросам организации деятельности Собрания представителей поселения;

в) постановления Главы поселения по вопросам местного значения и распоряжения Главы поселения по вопросам организации работы Администрации поселения, а также постановления и распоряжения Главы поселения по вопросам организации деятельности Собрания представителей поселения.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме поселения.

Статья 35. Устав поселения, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав поселения

1. Проект устава поселения, проект решения Собрания представителей поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 (тридцать) дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных проектов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении, составленного с учетом требований настоящего устава.

2. Устав поселения, решение Собрания представителей поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения считаются принятыми, если за них проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей поселения.

3. Устав поселения, решение Собрания представителей поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав поселения, решение Собрания представителей поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления поселения, вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 36. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия (издания) муниципальных правовых актов поселения

1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Проекты муниципальных правовых актов поселения могут вноситься:

а) депутатами Собрания представителей поселения;

б) Главой поселения;

в) органами территориального общественного самоуправления поселения;

г) инициативными группами граждан;

д) общественными объединениями.

Статья 37. Решения, принятые на местном референдуме поселения

1. Решение, принятое на местном референдуме поселения, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения.

2. Решение, принятое на местном референдуме поселения, действует на территории поселения.

3. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме поселения, дополнительно требуется принятие (издание) решения Собрания представителей поселения, постановления или распоряжения Главы поселения, Собрание представителей поселения или Глава поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 (трех) месяцев.

4. Нарушение срока издания указанных муниципальных правовых актов, необходимых для реализации решения, принятого на местном референдуме поселения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Собрания представителей поселения.

5. Изменение или отмена, в том числе в судебном порядке, решения, принятого на местном референдуме, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 38. Порядок подписания и обнародования решений Собрания представителей поселения, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории поселения

1. Решение Собрания представителей поселения, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории поселения, подлежит подписанию и обнародованию Главой поселения.

Глава поселения в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения Собранием представителей поселения подписывает и обнародует такое решение либо отклоняет его.

2. В случае отклонения решения Собрания представителей поселения оно возвращается в Собрание представителей поселения с мотивированным обоснованием его отклонения в течение указанного в пункте 1 настоящей статьи срока.

3. Если при повторном рассмотрении указанное решение Собрания представителей поселения будет одобрено в ранее принятой редакции двумя третями и более голосов от общего числа депутатов Собрания представителей поселения, оно подлежит подписанию Главой поселения в течение 7 (семи) дней и обнародованию.

Статья 39. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов поселения

1. Решения, принятые на местном референдуме поселения, решения Собрания представителей поселения, устанавливающие правила, обязательные на территории поселения, постановления Главы поселения по вопросам местного значения вступают в силу со дня их официального опубликования, если в муниципальном правовом акте не установлено иное.

Решения Собрания представителей поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу по истечении 10 (десяти) дней со дня их официального опубликования.

Решения Собрания представителей поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год, решения Собрания представителей поселения о внесении изменений в решение Собрания представителей поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год вступают в силу со дня их опубликования, если в самом решении не установлено иное.

3. Решения Собрания представителей поселения по вопросам организации деятельности Собрания представителей поселения, распоряжения Главы поселения, постановления и распоряжения Главы поселения по вопросам организации и деятельности Собрания представителей поселения вступают в силу со дня их подписания. Указанные муниципальные правовые акты не подлежат опубликованию, если в самом акте не установлено иное.

4. Официальным опубликованием решения, принятого на местном референдуме поселения, муниципальных правовых актов поселения считается первая публикация их полных текстов с пометкой «Официальное опубликование» в газете « FORMTEXT Чагринские Зори».

Иные вопросы, связанные с опубликованием и вступлением в силу муниципальных правовых актов поселения, могут устанавливаться решением Собрания представителей поселения.

5. Решения, принятые на местном референдуме, направляются для официального опубликования соответствующей избирательной комиссией.

Решения Собрания представителей поселения, устанавливающие правила, обязательные на территории поселения, и постановления Главы поселения направляются для официального опубликования Главой поселения. Иные муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования соответствующими органами и должностными лицами поселения, их принявшими (издавшими).

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 40. Структура экономической основы местного самоуправления поселения

Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

Статья 41. Имущество, которое может принадлежать на праве собственности поселению

1. В собственности поселения находится:

а) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения;

б) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий поселения и муниципальных учреждений поселения в соответствии с решениями Собрания представителей поселения.

2. В собственности поселения могут находиться:

а) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

б) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

в) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

г) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

д) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

е) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

ж) Имущество библиотек поселения;

з) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

и) Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством РФ;

к) Имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

л) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

м) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

н) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

о) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

п) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

р) обособленные водные объекты на территории поселения;

с) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

т) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

у) Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера;

ф) Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий поселения и муниципальных учреждений поселения либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

{Решение Собрания представителей сельского поселения Романовка муниципального района Хворостянский от 14.08.2006 № 24}

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение имуществом поселения

1. Поселение самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом поселения, в том числе землей, водными, и другими природными ресурсами регулируется федеральными законами и решениями Собрания представителей поселения.

3. От имени поселения права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Глава поселения и Администрация поселения.

4. Органы местного самоуправления поселения в пределах своих полномочий несут ответственность за рациональное использование муниципального имущества, контролируют целевое, эффективное и экологически безопасное использование земель и природных ресурсов на территории поселения независимо от их форм собственности, обеспечивают охрану природных ресурсов, сохранение и улучшение окружающей среды.

Статья 43. Полномочия Главы поселения по управлению и распоряжению имуществом поселения

1. Глава поселения принимает решения по следующим вопросам управления и распоряжения имуществом поселения:

а) о распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и об ином распоряжении);

б) о даче согласия на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями поселения (на отчуждение, передачу его в аренду, в залог, внесение в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц и иное распоряжение);

в) о даче согласия на распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными казенными предприятиями поселения;

г) о даче согласия муниципальным унитарным предприятиям поселения на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществление заимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок в случаях, предусмотренных федеральным законом;

д) о приобретении имущества в собственность поселения;

е) о внесении бюджетных средств и имущества поселения в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением Собрания представителей поселения о бюджете поселения на соответствующий финансовый год (далее также - решение о бюджете поселения);

ж) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий поселения и муниципальных учреждений поселения, об определении предмета и целей их деятельности, наделении их имуществом, утверждении уставов указанных юридических лиц.

2. Глава поселения принимает решения по иным вопросам управления и распоряжения имуществом поселения, отнесенным к его компетенции федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей поселения.

Статья 44. Полномочия Администрации поселения по управлению и распоряжению имуществом поселения

1. Администрация поселения осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению имуществом поселения:

а) представляет поселение в процессе государственной регистрации прав на недвижимое имущество поселения и сделок с ним;

б) осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр;

в) на основании постановлений Главы поселения приобретает недвижимое и иное имущество, заключает и исполняет соответствующие договоры;

г) осуществляет исполнение постановлений Главы поселения о распоряжении муниципальным имуществом (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и ином распоряжении), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам;

д) организует продажу муниципального имущества на торгах;

е) на основании постановлений Главы поселения осуществляет от имени поселения права учредителя хозяйственных обществ, вносит муниципальное имущество в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы хозяйственных обществ, приобретает акции в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом;

ж) является держателем принадлежащих поселению акций и осуществляет права акционера;

з) осуществляет исполнение постановлений Главы поселения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий поселения и муниципальных учреждений поселения в установленном порядке;

и) передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям поселения, в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям поселения и муниципальным учреждениям поселения;

к) изымает в установленном порядке у муниципального казенного предприятия поселения и муниципального учреждения поселения излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество;

л) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества поселения, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями поселения и муниципальными учреждениями поселения, а также переданного в установленном порядке иным лицам, в случае нарушения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством;

м) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципальных унитарных предприятий поселения и муниципальных учреждений поселения;

н) согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия поселения и муниципального учреждения поселения, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

о) утверждает сметы доходов и расходов муниципальных казенных предприятий поселения и муниципальных учреждений поселения;

п) контролирует выполнение плановых показателей деятельности муниципальных унитарных предприятий поселения и муниципальных учреждений поселения;

р) осуществляет приватизацию имущества поселения в порядке, установленном федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним решениями Собрания представителей поселения;

с) в сроки и в порядке, установленные настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами поселения, отчитывается перед Собранием представителей поселения и Главой поселения о ходе выполнения программы приватизации муниципального имущества, подготавливает в установленном порядке предложения по внесению в нее изменений и дополнений;

т) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет поселения средств от приватизации и использования муниципального имущества, принимает необходимые меры для обеспечения поступления данных средств в отношении лиц, на которых возложена обязанность перечисления в бюджет поселения соответствующих платежей;

у) осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом установленные настоящим Уставом, а также не отнесенные федеральным законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами поселения к компетенции других органов местного самоуправления поселения.

Статья 45. Полномочия отраслевых органов Администрации поселения по вопросам управления муниципальным имуществомОтраслевые органы Администрации поселения по вопросам управления муниципальным имуществом вправе:а) выступать с инициативой о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий поселения, муниципальных учреждений поселения;б) вносить предложения о приобретении имущества в собственность поселения, о распоряжении муниципальным имуществом;в) осуществлять иные права в соответствии с муниципальными правовыми актами поселения, издаваемыми по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Статья 45. Полномочия отраслевых органов Администрации поселения по вопросам управления муниципальным имуществомОтраслевые органы Администрации поселения по вопросам управления муниципальным имуществом вправе:а) выступать с инициативой о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий поселения, муниципальных учреждений поселения;б) вносить предложения о приобретении имущества в собственность поселения, о распоряжении муниципальным имуществом;в) осуществлять иные права в соответствии с муниципальными правовыми актами поселения, издаваемыми по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Отраслевые органы Администрации поселения по вопросам управления муниципальным имуществом вправе:

Статья 45. Полномочия отраслевых органов Администрации поселения по вопросам управления муниципальным имуществомОтраслевые органы Администрации поселения по вопросам управления муниципальным имуществом вправе:а) выступать с инициативой о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий поселения, муниципальных учреждений поселения;б) вносить предложения о приобретении имущества в собственность поселения, о распоряжении муниципальным имуществом;в) осуществлять иные права в соответствии с муниципальными правовыми актами поселения, издаваемыми по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.

а) выступать с инициативой о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий поселения, муниципальных учреждений поселения;

Статья 45. Полномочия отраслевых органов Администрации поселения по вопросам управления муниципальным имуществомОтраслевые органы Администрации поселения по вопросам управления муниципальным имуществом вправе:а) выступать с инициативой о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий поселения, муниципальных учреждений поселения;б) вносить предложения о приобретении имущества в собственность поселения, о распоряжении муниципальным имуществом;в) осуществлять иные права в соответствии с муниципальными правовыми актами поселения, издаваемыми по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.

б) вносить предложения о приобретении имущества в собственность поселения, о распоряжении муниципальным имуществом;

Статья 45. Полномочия отраслевых органов Администрации поселения по вопросам управления муниципальным имуществомОтраслевые органы Администрации поселения по вопросам управления муниципальным имуществом вправе:а) выступать с инициативой о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий поселения, муниципальных учреждений поселения;б) вносить предложения о приобретении имущества в собственность поселения, о распоряжении муниципальным имуществом;в) осуществлять иные права в соответствии с муниципальными правовыми актами поселения, издаваемыми по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.

в) осуществлять иные права в соответствии с муниципальными правовыми актами поселения, издаваемыми по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Статья 46. Передача муниципального имущества физическим и юридическим лицам

1. Администрация поселения на основании постановлений Главы поселения в порядке, предусмотренном федеральными законами и решениями Собрания представителей поселения, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъектов Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Собрания представителей поселения.

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

Статья 47. Юридические лица, создаваемые на основе (с использованием) муниципального имущества

1. На основе (с использованием) имущества поселения Администрацией поселения в соответствии с постановлениями Главы поселения в порядке, предусмотренном федеральными законами и решениями Собрания представителей поселения, в целях решения вопросов местного значения поселения могут создаваться:

а) муниципальные унитарные предприятия поселения;

б) муниципальные учреждения поселения;

в) хозяйственные общества.

2. По решению Собрания представителей поселения на основе (с использованием) имущества поселения могут создаваться некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

По решению Собрания представителей поселения и представительных органов других муниципальных образований могут создаваться межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

3. Муниципальные унитарные предприятия поселения и муниципальные учреждения поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с целями и предметом деятельности, установленными их уставами.

4. Администрация поселения на основании постановлений Главы поселения закрепляет за муниципальными предприятиями поселения имущество на праве хозяйственного ведения, за муниципальными казенными предприятиями поселения и муниципальными учреждениями поселения - на праве оперативного управления.

Закрепление имущества поселения за муниципальными унитарными предприятиями поселения и муниципальными учреждениями поселения может производиться при их создании и в процессе их деятельности.

5. Поселение имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия поселения.

Муниципальное предприятие поселения ежегодно перечисляет в бюджет поселения часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, установленные решениями Собрания представителей поселения.

Порядок распределения доходов муниципального казенного предприятия поселения определяется решениями Собрания представителей поселения.

6. Муниципальное предприятие поселения владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, в пределах, установленных гражданским законодательством. В указанных пределах вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом определяются уставом соответствующего муниципального предприятия поселения.

Муниципальное предприятие поселения не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, без согласия Главы поселения. Движимым имуществом, принадлежащим муниципальному предприятию поселения на праве хозяйственного ведения, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральным законом или иными нормативными правовыми актами.

7. Муниципальное казенное предприятие поселения и муниципальное учреждение поселения в отношении закрепленного за ними на праве оперативного управления имущества осуществляют в пределах, установленных федеральным законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Администрации поселения и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.

8. Муниципальное казенное предприятие поселения вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия Главы поселения.

9. Муниципальное учреждение поселения не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Статья 48. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий поселения и муниципальных учреждений поселения

1. Руководители муниципальных унитарных предприятий поселения и муниципальных учреждений поселения представляют квартальные и годовые отчеты о деятельности соответствующих предприятий и учреждений в Администрацию поселения по установленной форме.

2. Одновременно с внесением в Собрание представителей поселения проекта бюджета поселения Глава поселения представляет на утверждение Собрания представителей поселения плановые показатели деятельности муниципальных унитарных предприятий поселения и муниципальных учреждений поселения, представляющие собой количественную и качественную характеристику результатов деятельности каждого муниципального унитарного предприятия поселения и муниципального учреждения поселения, которые должны быть достигнуты указанными организациями по завершении финансового года.

Утвержденные решением Собрания представителей поселения плановые показатели деятельности являются основой для контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий поселения и муниципальных учреждений поселения, а также используются для корректировки объемов бюджетных расходов.

3. Руководители муниципальных унитарных предприятий поселения и муниципальных учреждений поселения могут быть приглашены на заседание Собрания представителей поселения для дачи разъяснений о деятельности соответствующего муниципального унитарного предприятия поселения или муниципального учреждения поселения.

Статья 49. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению муниципальным имуществом

1. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, законностью и эффективностью его использования осуществляется Администрацией поселения.

2. Для осуществления функций, указанных в пункте 1 настоящей статьи, Администрация поселения вправе создавать рабочие группы для проведения проверок законности и эффективности использования муниципального имущества, запрашивать и получать от владельцев и пользователей имущества поселения, органов технической инвентаризации необходимую информацию, проводить осмотр муниципального имущества, составлять акты по результатам проверок.

3. Администрация поселения обязана ежеквартально представлять Главе поселения и Собранию представителей поселения отчет о своей работе, содержащий сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности. Формы и объем отчетов устанавливаются Главой поселения и Собранием представителей поселения.

Статья 50. Ответственность поселения по обязательствам

1. Поселение отвечает по своим обязательствам принадлежащим поселению на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за муниципальными унитарными предприятиями поселения и муниципальными учреждениями поселения, а также имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности.

2. Поселение не отвечает по обязательствам созданных им юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом.

3. Поселение субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных предприятий поселения при недостаточности их имущества.

4. Поселение субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений поселения при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении муниципального учреждения поселения.

Статья 51. Отношения органов местного самоуправления поселения с организациями, не являющимися муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями поселения

1. Отношения органов местного самоуправления поселения с организациями, не являющимися муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями поселения, строятся на договорной основе в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии поселения, привлекать на договорных началах организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержанию объектов поселения.

Статья 52. Компетенция органов местного самоуправления поселения в области жилищных отношений 1. Органы местного самоуправления поселения содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище, стимулируют жилищное строительство, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг по обслуживанию жилищного фонда.2. Органы местного самоуправления поселения осуществляют учет муниципального жилищного фонда, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.3. Предоставление жилья в муниципальном жилищном фонде осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Самарской области и решениями Собрания представителей поселения.

Статья 52. Компетенция органов местного самоуправления поселения в области жилищных отношений 1. Органы местного самоуправления поселения содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище, стимулируют жилищное строительство, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг по обслуживанию жилищного фонда.2. Органы местного самоуправления поселения осуществляют учет муниципального жилищного фонда, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.3. Предоставление жилья в муниципальном жилищном фонде осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Самарской области и решениями Собрания представителей поселения.

1. Органы местного самоуправления поселения содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище, стимулируют жилищное строительство, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг по обслуживанию жилищного фонда.

Статья 52. Компетенция органов местного самоуправления поселения в области жилищных отношений 1. Органы местного самоуправления поселения содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище, стимулируют жилищное строительство, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг по обслуживанию жилищного фонда.2. Органы местного самоуправления поселения осуществляют учет муниципального жилищного фонда, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.3. Предоставление жилья в муниципальном жилищном фонде осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Самарской области и решениями Собрания представителей поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения осуществляют учет муниципального жилищного фонда, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Статья 52. Компетенция органов местного самоуправления поселения в области жилищных отношений 1. Органы местного самоуправления поселения содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище, стимулируют жилищное строительство, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг по обслуживанию жилищного фонда.2. Органы местного самоуправления поселения осуществляют учет муниципального жилищного фонда, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.3. Предоставление жилья в муниципальном жилищном фонде осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Самарской области и решениями Собрания представителей поселения.

3. Предоставление жилья в муниципальном жилищном фонде осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Самарской области и решениями Собрания представителей поселения.

Статья 53. Внешнеэкономическая деятельность поселения

В случаях, установленных федеральными законами, органы местного самоуправления поселения от имени поселения осуществляют внешнеэкономическую деятельность.

ГЛАВА 7. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 54. Правовое регулирование бюджетных отношений поселения

1. Бюджетные отношения поселения регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2. Собрание представителей поселения, Глава поселения, Администрация поселения в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами, обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.

Статья 55. Бюджет поселения

1. Поселение имеет самостоятельный единый бюджет.

Составной частью бюджета поселения являются сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями

2. Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания представителей поселения.

3. Бюджет поселения формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, принятой в Российской Федерации. Решениями Собрания представителей поселения может быть установлена детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету поселения.

Статья 56. Доходы бюджета поселения

1. К доходам бюджета поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 57 настоящего Устава;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с пунктом 3 статьи 57 настоящего Устава;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с пунктом 4 статьи 57 настоящего Устава;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления, предоставляемые в соответствии с федеральными законами;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собрания представителей поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области и решениями органов местного самоуправления поселения.

2. Состав доходов бюджета поселения может быть изменен только федеральным законом в случае изменения перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

Статья 57. Доходы бюджета поселения от налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания представителей поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет поселения по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законами Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет поселения по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Местные налоги и сборы

1. Установление и отмена местных налогов и сборов, определение налоговых ставок, порядка и сроков уплаты налогов, льгот по уплате налогов, оснований и порядка применения льгот осуществляются решениями Собрания представителей поселения в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Проекты решений Собрания представителей поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей поселения только по инициативе Главы поселения или при наличии заключения Главы поселения.

3. Решения Собрания представителей поселения о внесении изменений и дополнений в решения Собрания представителей поселения о местных налогах и сборах, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения решения Собрания представителей поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

4. Внесение изменений и дополнений в решения Собрания представителей поселения о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Собрания представителей поселения о бюджете поселения на текущий финансовый год.

Статья 59. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения поселения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 (тридцати) процентов от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 60. Расходы бюджета поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация поселения устанавливает порядок ведения и ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Расходы бюджета поселения в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы. В составе капитальных расходов бюджета поселения в порядке, предусмотренном федеральным законом, формируется бюджет развития.

4. В расходной части бюджета поселения предусматривается резервный фонд, который используется Администрацией поселения для финансирования непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. Порядок и направления расходования средств резервного фонда устанавливаются решениями Собрания представителей поселения.

5. Администрация поселения представляет в Собрание представителей поселения в составе отчетов об исполнении бюджета поселения отчет о расходовании средств резервного фонда.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет доходов бюджета поселения.

Статья 61. Бюджетные полномочия Собрания представителей поселения

Собрание представителей поселения осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) рассмотрение проекта бюджета поселения;

2) принятие решения о бюджете поселения на очередной финансовый год;

3) внесение изменений и дополнений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год;

4) контроль за исполнением бюджета поселения;

5) рассмотрение отчетов об исполнении бюджета поселения за соответствующий период;

6) утверждение отчета об исполнении бюджета поселения за истекший финансовый год;

7) иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, решениями Собрания представителей поселения.

Статья 62. Компетенция Администрации поселения в сфере бюджетных отношений

К компетенции Администрации поселения в сфере бюджетных отношений относится:

1) составление проекта бюджета поселения и необходимых документов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами поселения;

2) исполнение бюджета поселения;

3) составление отчетов об исполнении бюджета поселения за соответствующий период;

4) подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год;

5) разработка и осуществление мероприятий по увеличению доходной части бюджета поселения, экономии бюджетных средств;

6) управление муниципальным долгом;

7) осуществление ведомственного контроля за исполнением бюджета поселения, распределением и использованием бюджетных средств;

8) другие полномочия, не отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения к полномочиям других органов местного самоуправления поселения.

Статья 63. Общие положения о бюджетном процессе поселения

1. Порядок составления, внесения, рассмотрения проекта бюджета поселения, принятия решения о бюджете поселения, исполнения и изменения решения о бюджете поселения, составления, рассмотрения и утверждения отчета о его исполнении, а также порядок разработки, утверждения и исполнения смет отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями, устанавливается настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения, утверждаемым решением Собрания представителей поселения.

2. Проект бюджета поселения, решение о бюджете поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

3. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с документами и сведениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, в случае невозможности их опубликования.

Статья 64. Начало работы над составлением проекта бюджета поселения

1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета поселения принимает Глава поселения до 1 августа текущего года в форме распоряжения Главы поселения, устанавливающего порядок организации работы в Администрации поселения по составлению проекта бюджета поселения.

2. Непосредственное составление проекта бюджета поселения осуществляет финансовый орган Администрации поселения.

3. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета поселения до 1 августа текущего года органы Администрации поселения, прямые получатели средств бюджета поселения представляют в финансовый орган Администрации поселения прогнозные показатели, документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета поселения на очередной финансовый год.

4. Одновременно с проектом бюджета поселения подготавливаются материалы и документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами поселения.

Статья 65. Разработка проекта бюджета поселения

1. Финансовый орган Администрации поселения на основании документов, указанных в пункте 3 статьи 64 настоящего Устава, с учетом заявок получателей бюджетных средств готовит укрупненные показатели проекта бюджета поселения (бюджетные проектировки).

2. Бюджетные проектировки после согласования с Главой поселения доводятся до отраслевых органов Администрации поселения. Указанные органы Администрации поселения готовят свои предложения по распределению средств согласно бюджетным проектировкам по подразделам, целевым статьям, и видам расходов функциональной классификации, по конкретным получателям средств бюджета поселения, по статьям экономической классификации и представляют в финансовый орган Администрации поселения.

3. В проекте бюджета поселения должны содержаться основные характеристики бюджета и показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Сформированный Администрацией поселения проект бюджета поселения выносится Главой поселения для обсуждения на публичные слушания, проводимые в порядке, установленном настоящим Уставом. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту бюджета поселения подлежит опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Глава поселения с учетом заключения о результатах публичных слушаний по проекту бюджета поселения принимает решение:

а) о согласии с проектом бюджета поселения и направлении его в Собрание представителей поселения;

б) об отклонении проекта бюджета поселения и о направлении его на доработку.

6. В случае отклонения Главой поселения проекта бюджета поселения Администрация поселения в течение 15 (пятнадцати) дней дорабатывает указанный проект с учетом заключения о результатах публичных слушаний по проекту бюджета поселения и вносит проект бюджета поселения для рассмотрения Главе поселения.

Статья 66. Внесение проекта бюджета поселения на рассмотрение Собрания представителей поселения

1. Глава поселения вносит проект бюджета поселения на рассмотрение Собрания представителей поселения не позднее 1 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета поселения Глава поселения представляет в Собрание представителей поселения документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами поселения, а также заключение о результатах публичных слушаний по проекту бюджета поселения.

2. Проект бюджета поселения до начала его рассмотрения в Собрании представителей поселения подлежит официальному опубликованию.

Статья 67. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения

1. Проект бюджета поселения включается Собранием представителей поселения в календарь рассмотрения вопросов во внеочередном порядке.

2. Собрание представителей поселения рассматривает проект бюджета поселения в двух чтениях. При этом решения Собрания представителей поселения о внесении изменений и дополнений в решения Собрания представителей поселения о налогах и сборах должны быть приняты в первом чтении до утверждения основных характеристик бюджета поселения.

3. Рассмотрение проекта бюджета поселения и принятие решения о бюджете поселения в Собрании представителей поселения должно происходить гласно.

4. В случае принятия Собранием представителей поселения решения об отклонении проекта бюджета поселения или о неутверждении отчета об исполнении бюджета поселения в средствах массовой информации должны быть опубликованы необходимые сведения о причинах принятия такого решения.

5. В случае если форма или содержание проекта бюджета поселения или представленных документов и материалов не соответствует требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации или муниципальными правовыми актами поселения, Собрание представителей поселения возвращает их Главе поселения на доработку с указанием оснований возврата.

6. Доработанный Администрацией поселения проект бюджета поселения вместе с документами и материалами, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами поселения вносятся Главой поселения в Собрание представителей поселения с учетом внесенных поправок не позднее 5 (пяти) дней с момента их возврата Собранием представителей поселения.

Статья 68. Рассмотрение проекта бюджета поселения в первом чтении

1. Собрание представителей поселения рассматривает проект бюджета поселения в первом чтении в течение 20 (двадцати) дней со дня его внесения Главой поселения.

2. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета поселения Собрание представителей поселения рассматривает концепцию проекта бюджета поселения и основные характеристики бюджета поселения.

3. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета поселения Собрание представителей поселения заслушивает доклад Главы поселения или, по его поручению, руководителя финансового органа Администрации поселения и принимает решение о принятии в первом чтении проекта бюджета поселения или об отклонении указанного проекта.

4. В случае отклонения проекта бюджета поселения при его рассмотрении в первом чтении Собрание представителей поселения возвращает указанный проект Главе поселения.

5. В случае возвращения проекта бюджета поселения Администрация поселения в течение 5 (пяти) дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций Собрания представителей поселения, и Глава поселения повторно вносит проект бюджета поселения на рассмотрение Собрания представителей поселения.

6. При повторном внесении проекта бюджета поселения Собрание представителей поселения рассматривает и принимает его в первом чтении в течение 10 (десяти) дней со дня повторного внесения проекта бюджета поселения.

Статья 69. Подготовка к рассмотрению проекта бюджета поселения во втором чтении

1. В целях подготовки проекта бюджета поселения к его принятию Собранием представителей поселения во втором чтении Собрание представителей поселения может принять решение о передаче проекта бюджета поселения в Согласительную комиссию.

2. Порядок создания и деятельности Согласительной комиссии определяется решением Собрания представителей поселения.

3. Поправки к проекту бюджета поселения, принятому в первом чтении, рассматриваются Собранием представителей поселения или Согласительной комиссией. Рассмотрению подлежат поправки, поступившие исключительно от субъектов правотворческой инициативы.

Статья 70. Рассмотрение проекта бюджета поселения во втором чтении

1. Собрание представителей поселения рассматривает проект бюджета поселения во втором чтении не позднее 20 (двадцати) дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.

2. Собрание представителей поселения при рассмотрении проекта бюджета поселения во втором чтении утверждает проект в целом.

Статья 71. Исполнение бюджета поселения

1. Исполнение бюджета поселения производится согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации на основании решения о бюджете поселения в соответствии с бюджетной росписью доходов и расходов бюджета поселения, утверждаемой руководителем финансового органа Администрации поселения.

2. Исполнение бюджета поселения обеспечивается Администрацией поселения. Организация исполнения бюджета поселения возлагается на финансовый орган Администрации поселения.

3. Руководитель финансового органа Администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

4. Управление и (или) распоряжение Собранием представителей поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета поселения, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей поселения и депутатов.

5. Органы местного самоуправления поселения, муниципальные учреждения поселения, финансируемые из бюджета поселения, осуществляют расходы за счет средств бюджета поселения на основе принципа подведомственности расходов и единства кассы через систему казначейского исполнения бюджета поселения.

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Расчетный счет бюджета поселения находится в учреждении Центрального банка Российской Федерации по Самарской области. Правом распоряжения по данному счету обладает руководитель финансового органа Администрации поселения.

8. Исполнение бюджета поселения осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета поселения, утвержденных в решении Собрания представителей поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Статья 72. Отчетность об исполнении бюджета поселения

1. Сбор, свод и составление отчетности об исполнении бюджета поселения непосредственно осуществляются финансовым органом Администрации поселения.

2. Глава поселения представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета поселения в Собрание представителей поселения и в Федеральное казначейство.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения выносится Главой поселения для обсуждения на публичные слушания.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и заключением о результатах публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета поселения представляется Главой поселения в Собрание представителей поселения в форме проекта решения Собрания представителей поселения об утверждении отчета об исполнении решения Собрания представителей поселения о бюджете поселения за истекший финансовый год не позднее 1 апреля следующего финансового года.

5. Порядок представления информации в Собрание представителей поселения по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении бюджета определяется решениями Собрания представителей поселения.

6. Глава поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Самарской области отчеты об исполнении бюджета поселения.

Статья 73. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета поселения Собранием представителей поселения

1. Собрание представителей поселения рассматривает отчет об исполнении бюджета поселения за истекший финансовый год в течение 30 (тридцати) дней после его внесения.

2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета поселения на заседании Собрания представителей поселения заслушивается доклад руководителя финансового органа Администрации поселения об исполнении бюджета поселения.

3. Собрание представителей поселения по итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета поселения принимает решение об утверждении либо отклонении данного отчета.

4. Отчет об исполнении бюджета поселения утверждается в форме решения Собрания представителей поселения.

Статья 74. Внесение изменений в решение о бюджете поселения

1. Проект решения Собрания представителей поселения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете поселения вправе вносить в Собрание представителей поселения Глава поселения с представлением обоснования вносимых им изменений, и субъекты правотворческой инициативы при условии наличия заключения Главы поселения по рассматриваемому проекту.

2. Собрание представителей поселения рассматривает проект решения Собрания представителей поселения о внесении изменений в бюджет поселения в двух чтениях в соответствии с порядком, установленным для рассмотрения проектов решений Собрания представителей поселения.

Статья 75. Контроль за исполнением бюджета поселения

1. Контроль за исполнением бюджета поселения осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

2. Собрание представителей поселения осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль в порядке, установленном федеральным законодательством и решениями Собрания представителей поселения.

3. Контроль за исполнением бюджета поселения, средствами, выделяемыми из бюджета поселения также возлагается на Собрание представителей поселения в части исполнения бюджета поселения в целом и контроля за целевым использованием средств прямыми получателями средств бюджета поселения.

{Решение Собрания представителей сельского поселения Романовка муниципального района Хворостянский от 14.08.2006 № 24}

Статья 76. Муниципальный заказ

1. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета поселения.

2. Порядок формирования, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решениями Собрания представителей поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления поселения и уполномоченные ими получатели бюджетных средств поселения являются заказчиками на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения поселения.

Формирование муниципального заказа осуществляется Администрацией поселения.

4. Для формирования муниципального заказа органы местного самоуправления поселения, отраслевые органы Администрации поселения (в случае их образования), муниципальные унитарные предприятия поселения, муниципальные учреждения поселения в течение 10 (десяти) дней после принятия Собранием представителей поселения решения о бюджете поселения на очередной финансовый год представляют в Администрацию поселения годовые заявки на выполнение работ, оказание услуг и закупку товаров, необходимых для обеспечения муниципальных нужд.

Заявки муниципальных унитарных предприятий поселения и муниципальных учреждений поселения должны быть утверждены руководителями соответствующих отраслевых органов Администрации поселения (в случае их образования).

5. На основании полученных заявок в соответствии с решением Собрания представителей поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год Администрация поселения составляет проект Сводного перечня муниципального заказа поселения на очередной финансовый год и представляет его для утверждения Главе поселения.

6. Проект Сводного перечня муниципального заказа поселения утверждается Главой поселения не позднее 30 (тридцати) дней со дня принятия Собранием представителей поселения решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

7. Администрация поселения размещает муниципальный заказ в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ.

8. Муниципальные контракты подписываются органами местного самоуправления поселения и уполномоченными ими получателями бюджетных средств поселения с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета поселения.

В муниципальный контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом.

9. Администрация поселения осуществляет учет закупок для муниципальных нужд поселения путем ведения Реестра закупок поселения и составляет годовой отчет об исполнении муниципального заказа.

10. Годовой отчет об исполнении муниципального заказа и Реестр закупок поселения утверждаются Главой поселения.

Статья 77. Муниципальные заимствования

1. Поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решениями Собрания представителей поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. Муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства поселения как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.

3. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджета поселения в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

4. От имени поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации поселения.

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 78. Основания и порядок привлечения к ответственности депутатов Собрания представителей поселения перед населением поселения

1. Основанием ответственности депутата Собрания представителей поселения перед населением поселения является вступившее в законную силу решение суда, установившего наличие обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи 12 настоящего Устава.

2. При наличии указанного в пункте 1 настоящей статьи основания ответственности население поселения вправе отозвать депутата Собрания представителей поселения путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава.

Статья 80. Основания и порядок привлечения Собрания представителей поселения к ответственности перед государством

1. Ответственность Собрания представителей поселения перед государством в виде роспуска Собрания представителей поселения наступает при наличии совокупности следующих обстоятельств:

а) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего противоречие решения Собрания представителей поселения Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу;

б) непринятие мер по исполнению решения суда, указанного в подпункте а) пункта 1 настоящей статьи, в течение 3 (трех) месяцев или иного срока, установленного в таком решении суда со дня вступления его в силу, в том числе путем отмены соответствующего решения Собрания представителей поселения;

в) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего факт неисполнения решения суда, указанного в подпункте а) пункта 1 настоящей статьи;

г) вступления в силу закона Самарской области о роспуске Собрания представителей поселения, проект которого внесен в Самарскую Губернскую Думу Губернатором Самарской области в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, указанного в подпункте в) пункта 1 настоящей статьи.

2. Полномочия Собрания представителей поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Самарской области о роспуске Собрания представителей поселения.

3. Закон Самарской области о роспуске Собрания представителей поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня вступления его в силу.

Статья 81. Ответственность Главы поселения перед государством

Ответственность Главы поселения перед государством в виде отрешения Главы поселения от должности наступает в соответствии с действующим законодательством.

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств органами местного самоуправления поселения причиненные физическим и юридическим лицам убытки, а также иные меры гражданско-правовой ответственности подлежат возмещению за счет средств бюджета поселения.

3. В случае совершения органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления поселения незаконного деяния (действия или бездействия), в том числе в случае издания не соответствующего закону или иному правовому акту правового акта, и в результате этого причинения физическим или юридическим лицам убытков, такие убытки подлежат возмещению за счет средств бюджета поселения.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 83. Вступление в силу настоящего Устава

1. Положения настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2006 года и применяются с учетом особенностей, установленных законами Самарской области, которые определяют порядок решения вопросов местного значения поселения в переходный период в соответствии с частями 1.2, 1.3 статьи 83 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Глава сельского поселения В.А.Пахомова