УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЗЫРЯНСКИЙ РАЙОН"



ДУМА ЗЫРЯНСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 47 от 05.07.2005 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗЫРЯНСКИЙ РАЙОН»

Утратил силу в соответствии с п. 1 ч.2 ст.69 Устава муниципального образования «Зырянский район», принятого решением Думы Зырянского района Томской области от № 3 от 30.01.2013 г.

Председатель Думы Зырянского

района Н.Э. Вельтмандер

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Думы Зырянского района Томской области от 22.06.2006 г. № 55;

Решение Думы Зырянского района Томской области от 29.08.2006 г. № 76;

Решение Думы Зырянского района Томской области от 22.12.2006 г. № 116;

Решение Думы Зырянского района Томской области от 22.03.2007 г. № 17;

Решение Думы Зырянского района Томской области от 25.05.2007 г. № 40;

Решение Думы Зырянского района Томской области от 30.10.2007 г. № 81;

Решение Думы Зырянского района Томской области от 29.01.2008 г. № 1;

Решение Думы Зырянского района Томской области от 23.05.2008 г. № 41;

Решение Думы Зырянского района Томской области от 29.01.2009 г. № 1;

Решение Думы Зырянского района Томской области от 29.04.2009 г. № 27;

Решение Думы Зырянского района Томской области от 25.09.2009 г. № 60;

Решение Думы Зырянского района Томской области от 26.03.2010 г. № 19;

Решение Думы Зырянского района Томской области от 20.07.2010 г. № 70;

Решение Думы Зырянского района Томской области от 27.05.2011 г. № 27;

Решение Думы Зырянского района Томской области от 05.07.2011 г. № 39;

Решение Думы Зырянского района Томской области от 31.08.2011 г. № 50;

Решение Думы Зырянского района Томской области от 31.07.2012 г. № 39).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Зырянский район»

Муниципальное образование «Зырянский район» (далее - Зырянский район) - это муниципальный район, состоящий из пяти сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены Законом Томской области от 10.09.2004 года № 200-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Зырянского района».

Статья 2. Границы Зырянского района и порядок их изменения

1. Границы территории Зырянского района устанавливаются и изменяются законами Томской области с учётом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления Зырянского района, а также для осуществления на всей территории Зырянского района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Томской области.

2. Изменение границ Зырянского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов, в соответствии с действующим законодательством.

3. Изменение границ Зырянского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

4. Изменение границ Зырянского района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Зырянского района, выраженного Думой Зырянского района.

(ч. 4 введена решением Думы Зырянского района Томской области от 29.01.2008 г. № 1)

Статья 3. Преобразование Зырянского района

1. Преобразованием Зырянского района является его разделение или объединение с другими муниципальными образованиями. Преобразование осуществляется законами Томской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 1 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 25.05.2007 г. № 40)

2. Преобразование Зырянского района осуществляется законами Томской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Томской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании Зырянского района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Зырянского района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Объединение Зырянского района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

(ч. 3 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 29.08.2006 г. № 76)

4. Разделение Зырянского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Думой Зырянского района.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Зырянского района

1. Официальным наименованием муниципального образования является - «Зырянский район».

2. Территорию Зырянского района составляют земли сельских поселений, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Зырянского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

3. В границах муниципального образования «Зырянский район» образованы следующие муниципальные образования со статусом сельского поселения:

1) Высоковское сельское поселение, включающее в себя населённые пункты -село Высокое, село Тавлы, село Беловодовка, село Шиняево. Административный центр - село Высокое;

2) Дубровское сельское поселение, включающее в себя населённые пункты - село Дубровка, село Мишутино, село Громышевка, посёлок Васильевка. Административный центр - село Дубровка;

(П. 2 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 27.05.2011 г. № 27)

3) Зырянское сельское поселение, включающее в себя населённые пункты - село Зырянское, село Семёновка, село Цыганово, село Берлинка, посёлок Причулымский, село Богословка, село Красноярка. Административный центр - село Зырянское;

4) Михайловское сельское поселение, включающее в себя населённые пункты - село Михайловка, село Окунеево, село Тукай, село Туендат, село Вамбалы, село Гагарино. Административный центр - село Михайловка;

5) Чердатское сельское поселение, включающее в себя населённые пункты - село Чердаты, посёлок Кучуково, село Иловка, посёлок Прушинский. Административный центр - село Чердаты.

4. Административным центром Зырянского района является село Зырянское.

Статья 5. Население Зырянского района

Население Зырянского района составляют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Зырянского района, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Зырянского района и обладающие при этом избирательными правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 6. Символика Зырянского района и порядок ее официального использования

Зырянский район может иметь герб (другую символику). Описание и порядок официального использования символики Зырянского района устанавливается решением Думы Зырянского района.

Глава 2. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Зырянском районе

Статья 7. Местное самоуправление Зырянского района

Местное самоуправление в Зырянском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Томской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Зырянского района

1. Муниципальный правовой акт- решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

(Ч. 1 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 26.03.2010 г. № 19)

2. Муниципальными правовыми актами Зырянского района являются:

1) Устав муниципального образования «Зырянский район»;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Думы Зырянского района;

4) постановления и распоряжения Главы Зырянского района;

5) постановления и распоряжения Администрации Зырянского района,

(п. 5 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 20.07.2010 г. № 70)

6) постановления и распоряжения Председателя Думы Зырянского района.

(п. 6 введен решением Думы Зырянского района Томской области от 31.08.2011 г. № 50)

3. Проекты муниципальных правовых актов Зырянского района могут вноситься депутатами Думы Зырянского района, Главой Зырянского района, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Зырянского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.

(ч. 3 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 31.07.2012 г. № 39)

4. Устав Зырянского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Зырянского района. Иные правовые акты Зырянского района не должны противоречить Уставу Зырянского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты Зырянского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

(ч. 5 в редакции решений Думы Зырянского района Томской области от 22.06.2006 г. № 55, от 25.05.2007 г. № 40)

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Томской области).

(ч. 6 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 29.04.2009 г. № 27)

6.1 Признание по решению суда закона Томской области об установлении статуса муниципального образования «Зырянский район» недействующим до вступления в силу нового закона Томской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования «Зырянский район», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(ч. 6.1 введена решением Думы Зырянского района Томской области от 29.01.2008 г. № 1)

7. Муниципальный правовой акт Зырянского района должен быть опубликован (обнародован) в течении 10 дней со дня его подписания.

(ч. 7 введена решением Думы Зырянского района Томской области от 25.05.2007 г. № 40)

Статья 9. Вопросы местного значения Зырянского района

1. К вопросам местного значения Зырянского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета, контроль за исполнением местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зырянского района;

4) организация в границах Зырянского района муниципальных электро-, газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 31.08.2011 г. № 50)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Зырянского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(п. 6.1 введен решением Думы Зырянского района Томской области от 22.03.2007 г. № 17)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Зырянского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Зырянского района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п.п. 8.1, 8.2 введены решением Думы Зырянского района Томской области от 31.08.2011 г. № 50)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

П. 10 исключен решением Думы Зырянского района Томской области от 22.06.2006 г. № 55.

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Томской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Зырянского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(п. 11 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 29.01.2008 г. № 1)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

(п. 12 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 31.08.2011 г. № 50)

П. 13 исключен решением Думы Зырянского района Томской области от 29.01.2008 г. № 1.

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Зырянского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Зырянского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(п. 18 в редакции решений Думы Зырянского района Томской области от 22.06.2006 г. № 55, от 22.03.2007 г. № 17)

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(п.п. 18.1-18.2 введены решением Думы Зырянского района Томской области от 29.08.2006 г. № 76)

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Зырянского района, за счет средств местного бюджета;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Зырянского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

22) утверждение схем территориального планирования Зырянского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Зырянского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Зырянского района, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Зырянского района для муниципальных нужд.

(п. 22 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 30.10.2007 г. № 81)

22.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

(п. 22.1 введен решением Думы Зырянского района Томской области от 22.03.2007 г. № 17)

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

(п. 23 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 29.01.2008 г. № 1, от 20.07.2010 г. № 70)

24) обеспечение условий для развития на территории Зырянского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зырянского района;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 26 в редакции решений Думы Зырянского района Томской области от 22.03.2007 г. № 17, от 31.08.2011 г. № 50)

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 27 в редакции решений Думы Зырянского района Томской области от 22.03.2007 г. № 17, от 31.08.2011 г. № 50)

27.1) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(п. 27.1 введен решением Думы Зырянского района Томской области от 29.01.2009 г. № 1)

28) иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством

(п. 28 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 22.03.2007 г. № 17)

(п.п. 23-28 введены решением Думы Зырянского района Томской области от 22.06.2006 г. № 55)

29)  осуществление муниципального лесного контроля;

30)осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(п.п. 29-32 введены решением Думы Зырянского района Томской области от 31.08.2011 г. № 50)

Ч. 1.1 признана утратившей силу решением Думы Зырянского района Томской области от 22.03.2007 г. № 17.

Ч. 2 признана утратившей силу решением Думы Зырянского района Томской области от 22.03.2007 г. № 17.

3. Органы местного самоуправления Зырянского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Зырянского района, о передаче им части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Зырянского района в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(Ч. 3 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 26.03.2010 г. № 19)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Зырянского района.

(абз. 3 введен решением Думы Зырянского района Томской области от 29.04.2009 г. № 27)

Статья 9.1 Права органов местного самоуправления Зырянского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

П. 2 исключен решением Думы Зырянского района Томской области от 26.03.2010 г. № 19

3) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

(п.п. 4-5 введены решением Думы Зырянского района Томской области от 29.01.2008 г. № 1)

6) создание условий для развития туризма.

(п. 6 введен решением Думы Зырянского района Томской области от 29.04.2009 г. № 27)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных не переданных для осуществления государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ч. 2 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 26.03.2010 г. № 19)

(ст. 9.1 введена решением Думы Зырянского района Томской области от 22.03.2007 г. № 17)

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Зырянского района отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления Зырянского района осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Томской области государственные полномочия в порядке, установленными указанными законами.

2. Наделение органов местного самоуправления Зырянского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Томской области, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законами Томской области. Наделение органов местного самоуправления Зырянского района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Органы местного самоуправления Зырянского района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок, либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зырянского района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Зырянского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования «Зырянский район».

5. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Томской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления Зырянского района отдельными государственными полномочиями требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основание для отказа от исполнения указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Зырянского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальном образованию «Зырянский район» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления Зырянского района вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление не переданных им полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Зырянского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой Зырянского района Решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(ч. 8 введена решением Думы Зырянского района Томской области от 29.01.2008 г. № 1)

(ст. 10 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 22.03.2007 г. № 17)

Глава 3. Участие населения Зырянского района в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

(ч. 1 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 29.08.2006 г. № 76)

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Зырянского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

(ч. 3 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 29.08.2006 г. № 76)

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Зырянского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Зырянского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Зырянского района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Зырянского района либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

(п. 2 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 25.05.2007 г. № 40)

3) иные вопросы, которые действующим законодательством не могут быть вынесены на местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Зырянского района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Дума Зырянского района и Глава Зырянского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

(п. 3 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 25.05.2007 г. № 40)

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области.

(абз. 2 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 29.08.2006 г. № 76)

3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Зырянского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Зырянского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(ч. 4 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 29.08.2006 г. № 76)

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Думой Зырянского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Зырянского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Зырянского района, обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Думы Зырянского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесённого гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Зырянского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Дума Зырянского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта правового акта Зырянского района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Глава Зырянского района или Дума Зырянского района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Зырянского района по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Зырянского района или Думе Зырянского района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Зырянского района, принимает Дума Зырянского района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Зырянского района - Глава Зырянского района.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования «Зырянский район», а также проект правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Зырянский район», кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п. 1 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 29.01.2008 г. № 1)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Зырянского района проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

(п. 3 ч. 2 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 22.06.2006 г. № 55)

4) вопросы о преобразовании Зырянского района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Думой Зырянского района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяются Положением, утверждаемым решением Думы Зырянского района.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы Зырянского района и Главы Зырянского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы Главы муниципального образования «Зырянский район» проводятся по единому избирательному округу в пределах границ муниципального образования.

Выборы в Думу Зырянского района осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы, когда избиратели голосуют за кандидата в одномандатном избирательном округе или за кандидатов в количестве равном числу депутатских мандатов в многомандатном избирательном округе, по одномандатным и (или) по многомандатным избирательным округам.

(абз. 2-3 введены решением Думы Зырянского района Томской области от 22.03.2007 г. № 17)

2. Муниципальные выборы  назначаются Думой Зырянского района, в порядке установленные действующим законодательством. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(ч. 2 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 31.08.2011 г. № 50)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области.

4. Подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления организует муниципальная избирательная комиссия Зырянского района, если иное не предусмотрено федеральным или областным законодательством либо решениями Думы Зырянского района.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Зырянского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Зырянского района, а также органами государственной власти Томской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Зырянского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Зырянского района или Главы Зырянского района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Томской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Зырянского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Думой Зырянского района не позднее чем через 40 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Думы Зырянского района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней до его проведения. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Думы Зырянского района в соответствии с положениями действующим законодательства и настоящего Устава.

(ч. 5 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 25.05.2007 г. № 40)

Статья 17. Собрание граждан (конференция граждан)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Зырянского района могут проводиться собрания граждан, либо конференции граждан (собрание делегатов).

2. Собрание граждан (конференция граждан) проводится по инициативе населения, Думы Зырянского района, Главы Зырянского района.

Собрание граждан (конференция граждан), проводимое по инициативе Думы Зырянского района или Главы Зырянского района, назначается соответственно Думой Зырянского района или Главой Зырянского района.

Собрание граждан (конференция граждан), проводимое по инициативе населения, назначается Думой Зырянского района.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан (конференции граждан), а также полномочия собрания граждан определяются федеральными законами, положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным решением Думы Зырянского района, настоящим уставом.

(ч. 3 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 25.05.2007 г. № 40)

4. Итоги собрания граждан (конференции граждан) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Думы Зырянского района, Главы Зырянского района.

1. Голосование по отзыву депутата Думы Зырянского района, Главы Зырянского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области.

Основаниями для отзыва депутата Думы Зырянского района, Главы Зырянского района могут служить его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) при осуществлении своих полномочий в случае их подтверждения в судебном порядке. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления. Отзыв по иным основаниям не допускается.

(абз. 2 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 29.08.2006 г. № 76)

2. Голосование по отзыву депутата Думы Зырянского района, Главы Зырянского района проводится по инициативе населения Зырянского района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области для проведения местного референдума. Для проведения референдума необходим сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области и не может превышать 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Зырянского района в соответствии с федеральным законом.

(ч. 2 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 22.12.2006 г. № 116)

3. До проведения голосования депутату Думы Зырянского района, Главе Зырянского района должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Давать объяснения и проводить агитацию против отзыва указанные лица вправе в агитационный период, установленный действующим законодательством.

Процедура отзыва депутата Думы Зырянского района, Главы Зырянского района аналогична процедуре проведения местного референдума, установленной действующим законодательством.

Депутат Думы Зырянского района, Глава Зырянского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Зырянском районе (избирательном округе).

4. Подготовку и проведение голосования по отзыву организует муниципальная избирательная комиссия.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Зырянского района, Главы Зырянского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Отзыв депутата Думы Зырянского района, Главы Зырянского района влечет прекращение их полномочий с момента официального опубликования (обнародованию) итогов голосования.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Зырянского района.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Зырянского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ст. 19 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 22.03.2007 г. № 17)

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Зырянского района

Структуру органов местного самоуправления Зырянского района образуют:

1) представительный орган муниципального образования - Дума Зырянского района;

2) глава муниципального района - Глава Зырянского района;

3) местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) - Администрация Зырянского района;

П. 4 исключен решением Думы Зырянского района Томской области от 22.06.2006 г. № 55.

4) Контрольно-счетный орган Зырянского района.

(П. 4 дополнен решением Думы Зырянского района Томской области от 27.05.2011 г. № 27)

Статья 21. Дума Зырянского района

1. Дума Зырянского района является представительным органом муниципального образования «Зырянский район» и избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в составе 15 депутатов по одномандатным округам и находится в селе Зырянском.

2. Дума Зырянского района решает вопросы, отнесенные к её компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Думы Зырянского района не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются председателем Думы Зырянского района по собственной инициативе, по инициативе Главы Зырянского района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Думы Зырянского района.

3. Для обеспечения своей деятельности Дума Зырянского района может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

4. Дума Зырянского района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Думы Зырянского района отражается отдельной строкой в местном бюджете в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4.1 Заседание Думы Зырянского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Зырянского района проводятся не реже одного раза в три месяца.

(ч. 4.1 введена решением Думы Зырянского района Томской области от 30.10.2007 г. № 81)

4.2 Вновь избранная Дума Зырянского района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(ч. 4.2 введена решением Думы Зырянского района Томской области от 30.10.2007 г. № 81)

5. Порядок деятельности Думы Зырянского района определяется федеральными законами, законами Томской области, Регламентом работы Думы Зырянского района.

Статья 22. Компетенция Думы Зырянского района

1. В исключительной компетенции Думы Зырянского района находится решение следующих вопросов:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

(п. 1 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 23.05.2008 г. № 41)

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(п. 6 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 31.08.2011 г. № 50)

7) определение порядка принятия решения об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(п. 11 введен решением Думы Зырянского района Томской области от 25.09.2009 г. № 60)

2. Дума Зырянского района обладает также следующими полномочиями:

4) принимает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы местного значения, вносит в них изменения;

5) осуществляет право законодательной инициативы в Государственной Думе Томской области;

6) принимает Регламент работы Думы Зырянского района, вносит в него изменения;

4) образовывает, избирает и упраздняет постоянные и другие комиссии, иные органы Думы Зырянского района;

5) утверждает по представлению Главы Зырянского района структуру Администрации Зырянского района;

6) принимает решение об учреждении органов Администрации Зырянского района в качестве юридических лиц и утверждает Положения о них;

7) согласовывает назначение на должность Первого заместителя Главы Зырянского района, руководителя (начальника) финансового органа Администрации Зырянского района ;

(п. 7 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 23.05.2008 г. № 41, от 27.05.2011 г. № 27)

8) утверждает перечень имущества, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

9) досрочно прекращает полномочия депутатов в случаях, предусмотренных законодательством;

10) рассматривает запросы депутатов и принимает по ним решения;

11) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Думы Зырянского района ;

12) принимает решение о назначении местного референдума;

13) принимает решения о вынесении на обсуждение населением района важных вопросов жизнедеятельности района и проектов решений Думы Зырянского района, утверждает результаты их обсуждения;

14) Дума Зырянского района осуществляет другие полномочия, отнесенные действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления

(п. 14 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 22.12.2006 г. № 116)

(ст. 22 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 29.08.2006 г. № 76)

3. Дума Зырянского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Зырянского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Зырянского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Зырянского района.

(ч. 3 введена решением Думы Зырянского района Томской области от 25.09.2009 г. № 60)

Статья 23. Порядок рассмотрения и принятия Думой Зырянского района правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Дума Зырянского района принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Думы Зырянского района принимаются большинством голосов от её состава (если иное не установлено настоящим Уставом), после чего направляются Главе Зырянского района для подписания и обнародования в течении 10 дней.

(ч. 1 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 26.03.2010 г. № 19)

2. Решения Думы Зырянского района о принятии Устава Зырянского района, внесении изменений и (или) дополнений в Устав Зырянского района принимаются большинством - не менее двух третей голосов от состава Думы Зырянского района.

3. Проекты правовых актов Думы Зырянского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы Зырянского района Главой Зырянского района или при наличии заключения Главы Зырянского района.

(ч. 3 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 25.05.2007 г. № 40)

4. Правовые акты Думы Зырянского района вступают в силу с момента их подписания Главой Зырянского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Думы Зырянского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 24. Депутат Думы Зырянского района

1. Депутатами Думы Зырянского района являются граждане, избранные на муниципальных выборах и осуществляющие свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свои полномочия председатель Думы Зырянского района.

2. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 2 в редакции решений Думы Зырянского района Томской области от 29.01.2008 г. № 1, от 29.04.2009 г. № 27)

Статья 25. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Думы Зырянского района;

2) участие в работе комиссий Думы Зырянского района;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Зырянского района;

4) участие в выполнении поручений Думы Зырянского района;

5) приём граждан депутатами в округе от которого депутат был избран.

6) обращение с предложениями и замечаниями по вопросам местного значения к должностным лицам органов государственной власти области, органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

7) проведение депутатского расследования;

8) работа с избирателями;

9) содействие осуществлению территориального общественного самоуправления;

10) участие в организации и проведении местных референдумов, собраний, конференций граждан и других форм непосредственного волеизъявления граждан;

11) депутаты могут осуществлять свою деятельность и в других формах, предусмотренных действующим законодательством.

(п.п. 6-11 введены решением Думы Зырянского района Томской области от 29.08.2006 г. № 76)

2. Депутат Думы Зырянского района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к её компетенции, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Думы Зырянского района.

3. Депутат информирует о своей деятельности Думу Зырянского района, а также избирателей, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

(ч. 3 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 26.03.2010 г. № 19)

Статья 26. Права депутата Думы Зырянского района

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Думы Зырянского района депутат может:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы Зырянского района;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Думе Зырянского района;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Думы Зырянского района;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Думы Зырянского района;

9) оглашать на заседаниях обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Думы Зырянского района.

2. Депутат имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и организаций по вопросам, находящихся в ведении Зырянского района;

(п. 1 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 25.05.2007 г. № 40)

2) на обеспечение документами, принятыми Думой Зырянского района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

3) на пользование теми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления Зырянского района.

(п. 3 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 25.05.2007 г. № 40)

Статья 27. Председатель Думы Зырянского района

Организацию деятельности Думы Зырянского района осуществляет председатель, избираемый депутатами из своего состава простым большинством голосов от состава Думы Зырянского района при тайном голосовании. Председатель избирается на срок полномочий Думы Зырянского района

Статья 28. Полномочия председателя Думы Зырянского района

Председатель Думы Зырянского района:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Зырянского района и вопросов, вносимых на рассмотрение последней, организует работу Думы Зырянского района;

2) представляет Думу Зырянского района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями;

3) созывает заседания, доводит до сведения депутатов время и место его проведения, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Думы Зырянского района;

5) осуществляет общее руководство работой аппарата Думы Зырянского района;

6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией,

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Зырянского района;

8) подписывает протоколы заседаний, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Зырянского района, подписывает решения Думы Зырянского района, не имеющие нормативного характера;

(п. 8 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 26.03.2010 г. № 19)

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Думы Зырянского района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

11) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп, даёт поручения комиссиям Думы Зырянского района;

12) открывает и закрывает расчетные счета в банках;

13) осуществляет расходование денежных средств в соответствии с местным бюджетом, предусмотренным отдельной строкой на подготовку и проведение заседаний Думы Зырянского района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы Зырянского района и депутатов;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом и поручениями Думы Зырянского района.

Статья 29. Заместитель председателя Думы Зырянского района

1. Заместитель председателя Думы Зырянского района избирается из своего состава тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

2. Заместитель председателя осуществляет временное исполнение обязанностей председателя Думы Зырянского района в период его отсутствия. Круг обязанностей заместителя председателя определяется решениями Думы Зырянского района.

Статья 30. Комиссии Думы Зырянского района

1. Дума Зырянского района из своего состава образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы Зырянского района. Структура, порядок формирования и организация работы комиссий определяются Регламентом работы .

2. Дума Зырянского района в целях осуществления контроля по инициативе депутатов вправе создавать временные комиссии.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой Зырянского района.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Думы Зырянского района

1. Полномочия Думы Зырянского района не зависимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Зырянского района также прекращаются:

1) в случае принятия Думой Зырянского района решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Томского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Зырянского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования «Зырянский район», осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Зырянский район»;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Зырянский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(ч. 1 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 29.01.2008 г. № 1, от 26.03.2010 г. № 19)

2. Досрочное прекращение полномочий Думы Зырянского района влечёт досрочное прекращение полномочий её депутатов.

Статья 32. Самороспуск Думы Зырянского района

Полномочия Думы Зырянского района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного состава Думы Зырянского района.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Зырянского района

Полномочия депутата Думы Зырянского района досрочно прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 22.12.2006 г. № 116)

8) досрочного прекращения полномочий Думы Зырянского района;

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Глава Зырянского района

1. Глава Зырянского района является высшим должностным лицом Зырянского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Зырянского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляет Администрацию Зырянского района.

3. Полномочия Главы Зырянского района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Зырянского района.

Глава Зырянского района при осуществлении своих полномочий не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 3 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 29.04.2009 г. № 27)

4. В пределах своих полномочий Глава Зырянского района издаёт акты в форме постановлений и распоряжений.

5. Срок полномочий Главы Зырянского района составляет 5 лет.

Статья 35. Полномочия Главы Зырянского района

Глава Зырянского района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Зырянский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Зырянский район»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Думой Зырянского района;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты: постановления и распоряжения;

(п. 3 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 31.08.2011 г. № 50)

4) утверждает Положение об Администрации Зырянского района;

5) представляет на утверждение Думы Зырянского района структуру Администрации Зырянского района;

6) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Думы Зырянского района;

7) от имени муниципального образования «Зырянский район» осуществляет права собственника муниципального имущества Зырянского района;

8) в пределах своей компетенции осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории Зырянского района;

П. 9 исключен решением Думы Зырянского района Томской области от 23.052.2008 г. № 41.

9) заключает договоры и соглашения с иными муниципальными образованиями, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями;

10) осуществляет руководство гражданской обороной в Зырянском районе;

11) обеспечивает участие органов местного самоуправления муниципального образования «Зырянский район» в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

12) осуществляет без доверенности защиту интересов муниципального образования «Зырянский район» в судах;

13) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;»;

15) представляет Думе Зырянского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Зырянского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Зырянского района;

(п.п. 14, 15 введены решением Думы Зырянского района Томской области от 25.09.2009 г. № 60)

Дальнейшая нумерация изменена решение решением Думы Зырянского района Томской области от 25.09.2009 г. № 60.

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Зырянского района.

(п.п. 9 -11 введены решением Думы Зырянского района Томской области от 23.05.2008 г. № 41)

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы Зырянского района

Полномочия Главы Зырянского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Томской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Томской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 22.12.2006 г. № 116)

9) отзыва избирателями;

9.1) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

(п. 9.1 введен решением Думы Зырянского района Томской области от 29.01.2008 г. № 1)

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Зырянского района.

11) преобразования муниципального образования «Зырянский район», осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Зырянский район»;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования «Зырянский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(п.п. 11-12 введены решением Думы Зырянского района Томской области от 29.01.2008 г. № 1)

13) удаления в отставку Думой Зырянского района в порядке и по основаниям, установленным федеральным законодательством.

(П.13 введен решением Думы Зырянского района Томской области от 25.09.2009 г. № 60)

14) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 14 введен решением Думы Зырянского района Томской области от 26.03.2010 г. № 19)

15) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

(п. 15 введен решением Думы Зырянского района Томской области от 26.03.2010 г. № 19)

Статья 37. Исполнение обязанностей Главы Зырянского района

В случае отсутствия Главы Зырянского района, временной невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет Первый заместитель Главы Зырянского района, а в случае его отсутствия один из заместителей Главы Зырянского района.

(ст. 37 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 23.05.2008 г. № 41)

Статья 38. Администрация Зырянского района

1. Администрация Зырянского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Структура Администрации Зырянского района утверждается Думой Зырянского района по представлению Главы Зырянского района.

(ч. 2 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 25.05.2007 г. № 40)

3. Руководители органов Администрации Зырянского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции.

(ч. 3 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 25.05.2007 г. № 40)

4. Администрация Зырянского района обладает правами юридического лица.

(ч. 4 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 25.05.2007 г. № 40)

Статья 39. Полномочия Администрации Зырянского района

Администрация Зырянского района осуществляет следующие полномочия:

1. Разрабатывает проект местного бюджета;

2. обеспечивает исполнение местного бюджета;

3. осуществляет подготовку отчета об исполнении местного бюджета;

4. в порядке, установленном Думой Зырянского района, управляет и распоряжается муниципальной собственностью, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

5. ведет учет и реестр объектов муниципальной собственности;

6. осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

7. осуществляет функции органа местного самоуправления, уполномоченного на проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на имущество и землю в соответствии с действующим законодательством;

8. разрабатывает и организует реализацию планов и программ социально-экономического развития муниципального образования «Зырянский район»;

8.1. осуществляет реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 8.1 введен решением Думы Зырянского района Томской области от 26.03.2010 г. № 19)

9. осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

10. заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

11. выступает учредителем (участником) юридических лиц в соответствии с действующим законодательством;

12. организует в границах муниципального образования «Зырянский район» электро- и газоснабжение поселений;

13. разрабатывает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;

14. осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 14 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 31.08.2011 г. № 50)

15. обеспечивает создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

16. участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

17. участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

18. организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

19. организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;

20. организует отдыха детей в каникулярное время;

21. участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

22. создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района, в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

(п. 22 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 31.08.2011 г. № 50)

23. организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

24. формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

25. утверждает схему территориального планирования муниципального района и документацию по планировке территории муниципального района;

26. осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, а так же осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 26 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 31.08.2011 г. № 50)

27. производит резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

28. осуществляет выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

29. создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

29.1. разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Томской области.

(п. 29.1 введен решением Думы Зырянского района Томской области от 26.03.2010 г. № 19)

30. осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

31. создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

32. создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

33. осуществляет мероприятия по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

34. организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

34.1 организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(п. 34.1 введен решением Думы Зырянского района Томской области от 29.01.2009 г. № 1)

35. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36. создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(п. 36 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 20.07.2010 г. № 70)

37. обеспечивает условия для развития на территории Зырянского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

38. организует проведение мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

39. создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

40. организует осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

41. осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 41 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 31.08.2011 г. № 50)

42. обеспечивает организацию работы по развитию социального партнерства в сфере труда, осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений, участвует в разрешении коллективных трудовых споров, создает территориальную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии с Законом Томской области, обеспечивает в соответствии с действующим законодательством реализацию основных направлений в области охраны труда;

43. организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «Зырянский район»;

44. осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, отнесенные к компетенции исполнительно-распорядительного органа муниципального образования в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Зырянский район».

(ст. 39 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 23.05.2008 г. № 41)

Статья 40. Глава Администрации Зырянского района

Главой Администрации Зырянского района является Глава Зырянского района, который осуществляет руководство Администрацией Зырянского района на принципах единоначалия.

(ст. 40 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 25.05.2007 г. № 40)

Статья 41. Полномочия Главы Зырянского района по руководству Администрацией Зырянского района

(наименование статьи в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 25.05.2007 г. № 40)

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Зырянского района:

(ч. 1 в редакции решений Думы Зырянского района Томской области от 25.05.2007 г. № 40, от 25.05.2007 г. № 40)

1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Зырянского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Зырянского района;

2) заключает от имени Администрации Зырянского района договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает структуру Администрации Зырянского района, формирует её штат в пределах утвержденных в местном бюджете средств;

4) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Зырянского района ;

5) отменяет акты руководителей структурных подразделений Администрации Зырянского района, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Думой Зырянского района;

6) назначает на должность и освобождает от должности: по согласованию с Думой Зырянского района - Первого заместителя Главы Зырянского района, руководителя финансового органа Администрации Зырянского района; без согласования - заместителей Главы Зырянского района, руководителей структурных подразделений Администрации Зырянского района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

(п. 6 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 23.05.2008 г. № 41, от 27.05.2011 г. № 27)

7) утверждает штаты Администрации Зырянского района с учётом предельной численности;

8) принимает и увольняет в соответствии с законодательством работников Администрации Зырянского района, применяет к ним меры поощрения и взыскания;

9) открывает и закрывает счета Администрации Зырянского района в банковских учреждениях, распоряжается её средствами, подписывает финансовые документы Администрации Зырянского района;

10) осуществляет в пределах своих полномочий общее руководство структурными подразделениями Администрации Зырянского района;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об Администрации Зырянского района.

2. В сфере взаимодействия с Думой Зырянского района, Глава Зырянского района:

(абз. 1 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 25.05.2007 г. № 40)

1) вносит на рассмотрение в Думу Зырянского района проекты нормативных правовых актов Зырянского района;

2) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Думы Зырянского района;

3) представляет на утверждение Думы Зырянского района планы и программы социально - экономического развития Зырянского района, проект местного бюджета, отчеты об их исполнении;

3. Глава Зырянского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

(ч. 3 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 25.05.2007 г. № 40)

4. Глава Зырянского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов Администрации Зырянского района.

(ч. 4 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 25.05.2007 г. № 40)

Ч. 5 исключена решением Думы Зырянского района Томской области от 25.05.2007 г. № 40.

Статья 42. Первый заместитель, заместители Главы Зырянского района

(наименование статьи в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 23.05.2008 г. № 41)

1. Первый заместитель и заместители Главы Зырянского района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об Администрации Зырянского района.

(ч. 1 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 23.05.2008 г. № 41)

2. В период временного отсутствия Главы Зырянского района, его полномочия осуществляет Первый заместитель или один из заместителей Главы Зырянского района в порядке, предусмотренном положением об Администрации Зырянского района.

(ч. 2 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 23.05.2008 г. № 41)

Статья 42.1 Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Депутату Думы Зырянского района, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования «Зырянский район» гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Всем депутатам и выборным должностным лицам обеспечиваются равные условия для осуществления их полномочий.

Депутату, выборному должностному лицу, работающим на профессиональной постоянной основе, выплачивается заработная плата, а также производятся иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством.

2. При принятии Думой Зырянского района правовых актов депутату, выборному должностному лицу гарантируются:

1) обязательное рассмотрение внесенных ими обращений и иных инициатив;

2) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов;

3) иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами.

3. В пределах своих полномочий выборное должностное лицо обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности.

Вмешательство в какой-либо форме в деятельность выборного должностного лица, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом выборное должностное лицо в соответствии с уставом муниципального образования несет ответственность за результаты своей деятельности перед населением непосредственно.

4. Депутат Думы Зырянского района, выборное должностное лицо муниципального образования «Зырянский район» по предъявлении удостоверения имеют право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы государственной власти области, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории муниципального образования (с учетом режима их работы), пользуются правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.

При невозможности приема депутата, выборного должностного лица во внеочередном порядке соответствующие должностные лица вправе отложить прием на срок не более пяти дней либо с согласия депутата, выборного должностного лица поручить принять их другому должностному лицу.

5. Руководители и иные должностные лица органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории муниципального образования, к которым обратился депутат, выборное должностное лицо по вопросам своей деятельности, обязаны безотлагательно дать устный либо письменный ответ на их обращение, предоставить запрашиваемые документы и сведения.

Депутат, выборное должностное лицо имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в обращении вопросов, о дне рассмотрения которых депутат, выборное должностное лицо должны быть извещены заранее, но не позднее чем за три дня.

В случае необходимости проведения в связи с обращением дополнительной проверки или истребования каких-либо дополнительных материалов, соответствующие должностные лица обязаны сообщить об этом депутату, выборному должностному лицу в недельный срок со дня получения обращения. Окончательный ответ представляется депутату, выборному должностному лицу не позднее двадцати дней со дня получения обращения, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации.

6. Депутату Думы Зырянского района, выборному должностному лицу муниципального образования «Зырянский район» обеспечивается возможность беспрепятственного пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления муниципального образования «Зырянский район», а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.

Запрашиваемая депутатом, выборным должностным лицом информация, в отношении которой установлены ограничения на ее распространение, в соответствии с действующим законодательством подлежит предоставлению по письменному запросу депутата, выборного должностного лица. Лицо, предоставляющее указанную информацию, обязано довести до сведения запрашивающего лица нормы, регламентирующие порядок использования соответствующих документов и сведений.

Информация, отнесенная согласно действующему законодательству к государственной тайне, предоставляется при наличии у депутата, выборного должностного лица соответствующего допуска.

Отказ в предоставлении соответствующей информации подлежит оформлению в письменном виде.

При обращении в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, расположенные на территории муниципального образования организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, соответствующие должностные лица обеспечивают депутата, выборное должностное лицо консультациями специалистов по вопросам, связанным с их деятельностью.

7. На время участия в заседании Думы Зырянского района, а также выполнения иных депутатских полномочий депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, на основании его письменного заявления освобождается от выполнения производственных или иных служебных обязанностей с сохранением за ним места работы (должности).

По Решению Думы Зырянского района депутату предоставляется за счет средств местного бюджета компенсация за каждый день выполнения депутатских полномочий, исходя из дневной ставки оплаты труда депутата Думы Зырянского района, осуществляющего свою деятельность на профессиональной постоянной основе.

(абз. 2 ч. 7 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 31.08.2011 г. № 50)

(Ч. 7 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 05.07.2011 г. № 39)

8. Время осуществления депутатом Думы Зырянского района, выборным должностным лицом муниципального образования «Зырянский район», работающими на профессиональной постоянной основе, своих полномочий в органах местного самоуправления засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления их на работу или на службу в течение трех месяцев после прекращения полномочий.

(абз. 2 ч. 8 исключен решением Думы Зырянского района Томской области от 31.08.2011 г. № 50)

Гарантии трудовых прав депутата, выборного должностного лица из числа военнослужащих и других категорий граждан, порядок прохождения службы которых определяется уставами и положениями, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Депутату, выборному должностному лицу, осуществляющим деятельность на профессиональной постоянной основе, отпуск предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Депутатам Думы Зырянского района и выборным должностным лицам обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.

Соответствующий орган местного самоуправления обеспечивает извещение граждан о дате, месте и времени проведения встреч депутата, выборного должностного лица с избирателями, оказывает иную помощь в осуществлении ими своих полномочий. По решению Думы Зырянского района и за счет средств местного бюджета депутату, выборному должностному лицу может быть безвозмездно предоставлено помещение для встреч с избирателями, а в необходимых случаях - транспортное средство.

11. Депутату Думы Зырянского района возмещаются транспортные расходы, связанные с осуществлением им депутатской деятельности вне постоянного места жительства, в соответствии с действующим законодательством.

Депутату, выборному должностному лицу, использующим личный транспорт для осуществления своих полномочий, в соответствии с решением Думы Зырянского района могут возмещаться расходы на его содержание и эксплуатацию. Основанием для компенсации расходов являются представленные депутатами счета и иные документы, подтверждающие указанные расходы.

(Абз. 2 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 05.07.2011 г. № 39)

Депутатам ежемесячно возмещаются расходы в случае их участия в следующих мероприятиях, сопряженных с выездом:

1) на заседания Думы;

2) заседания постоянных и временных комиссий Думы;

3) публичные слушания и иные мероприятия, проводимые Думой;

4) посещение органов местного самоуправления, общественно значимых мероприятий, проводимых в районе, связанных с осуществлением депутатской деятельности;

5) приёмы и встречи с избирателями, иные мероприятия в рамках работы депутата в избирательном округе;

6)иные мероприятия, связанные с необходимостью представления Думы во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, другими организациями.

Командирование депутата для участия в мероприятиях, сопряженных с выездом за пределы района, осуществляются в соответствии с распоряжением председателя Думы. Основанием для издания указанного распоряжения могут являться приглашение органов государственной власти и местного самоуправления, иных организаций, решение постоянной комиссии Думы, а также личное заявление депутата.

Возмещение депутатам командировочных расходов осуществляется на основании следующих документов:

-распоряжение председателя Думы о командировке;

-командировочное удостоверение;

-предусмотренные законодательством первичные документы, подтверждающие понесенные расходы.

Перечень командировочных расходов и нормы их возмещения определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(Абз. 3-15 дополнены решением Думы Зырянского района Томской области от 05.07.2011 г. № 39)

12. Расходы, связанные с осуществлением деятельности депутата Думы Зырянского района, выборного должностного лица муниципального образования «Зырянский район», возмещаются указанным лицам за счет средств местного бюджета в пределах сметы Думы Зырянского района. Документы, подтверждающие расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности (счёта-фактуры, накладные, акты, путевые листы, квитанции, товарные и кассовые чеки и т.д.), должны быть представлены депутатами председателю Думы с учетом требований законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.

(ч. 12 в редакции решений Думы Зырянского района Томской области от 05.07.2011 г. № 39, от 31.08.2011 г. № 50)

(ст. 42.1 введена решением Думы Зырянского района Томской области от 23.05.2008 г. № 41)

Статья 42.2 Контрольно-счетный орган Зырянского района

1. Контрольно-счетный орган Зырянского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Думой Зырянского района и подотчетен Думе Зырянского района.

2. Контрольно-счетный орган Зырянского района обладает правами юридического лица, организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Контрольно-счетный орган Зырянского района образуется в составе председателя, аудитора и аппарата контрольно-счетного органа.

Должности председателя, аудитора контрольно-счетного органа могут быть отнесены соответственно к муниципальным должностям в соответствии с нормативным правовым актом Думы Зырянского района в соответствии с законом Томской области.

4. Срок полномочий председателя и аудитора контрольно-счетного органа Зырянского района устанавливается муниципальным нормативным правовым актом Думы Зырянского района и не должен быть менее чем срок полномочий Думы Зырянского района.

5. Структура контрольно-счетного органа Зырянского района определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Зырянского района.

В состав аппарата контрольно-счетного органа Зырянского района входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов контрольно-счетного органа возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции контрольно-счетного органа.

Штатная численность контрольно-счетного органа Зырянского района определяется нормативным правовым актом Думы Зырянского района.

6. Председатель, аудитор контрольно-счетного органа Зырянского района назначаются на должность Думой Зырянского района.

Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа Зырянского района вносятся в Думу Зырянского района:

1) председателем Думы Зырянского района;

2) депутатами Думы Зырянского района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Зырянского района;

3) Главой Зырянского района.

Предложения о кандидатуре аудитора контрольно-счетного органа Зырянского района вносятся в Думу Зырянского района в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Зырянского района.

Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя и аудитора контрольно-счетного органа Зырянского района устанавливается нормативным правовым актом Думы Зырянского района.

7. Контрольно-счетный орган Зырянского района осуществляет следующие  полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Зырянского района и Главе Зырянского района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Зырянского района, поступивших в бюджеты сельских поселений, входящих в состав Зырянского района;

12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Томской области, Уставом муниципального образования «Зырянский район» и нормативными правовыми актами Думы Зырянского района.

8. Деятельность контрольно-счетного органа Зырянского района  основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

9. Контрольно-счетный орган Зырянского района осуществляют свою деятельность на основе плана, который разрабатывается и утверждается им самостоятельно.

Планирование деятельности контрольно-счетных органов осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Думы Зырянского района, предложений и запросов Главы Зырянского района.

Порядок включения в план деятельности контрольно-счетного органа Зырянского района поручений Думы Зырянского района, предложений и запросов Главы Зырянского района устанавливается нормативным правовым актом Думы Зырянского района.

10. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетным органом Зырянского района:

1) в отношении органов местного самоуправления сельских поселений,  органов и структурных подразделений Администрации Зырянского района, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Зырянского района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Зырянский район»;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Зырянского района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Зырянского района, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Зырянского района.

11. Контрольно-счетный орган Зырянского района размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

Контрольно-счетный орган Зырянского района ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Думу Зырянского района. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Думой Зырянского района.

12. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетного органа Зырянского района осуществляется за счет средств бюджета Зырянского района.

Контроль за использованием контрольно-счетным органом Зырянского района бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется Думой Зырянского района.

(Ст. 42.2 дополнена решением Думы Зырянского района Томской области от 27.05.2011 г. № 27)

Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления Зырянского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Зырянского района вправе направлять обращения в Думу Зырянского района, Администрацию Зырянского района. Обращения, направленные в Думу Зырянского района должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в Администрацию Зырянского района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 44. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Зырянского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Зырянского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Статья 45. Избирательная комиссия муниципального образования Зырянский район

(наименование статьи в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 29.08.2006 г. № 76)

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Томской области, настоящим Уставом подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

(ч. 1 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 29.08.2006 г. № 76)

2. Избирательная комиссия муниципального образования Зырянского района действует на постоянной основе, является юридическим лицом.

(ч. 2 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 22.12.2006 г. № 116)

3. Избирательная комиссия муниципального образования состоит из десяти членов с правом решающего голоса и формируется Думой Зырянского района в порядке определенном действующим законодательством, настоящим Уставом.

(ч. 3 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 26.03.2010 г. № 19)

(абз. 1 ч. 3 в редакции решений Думы Зырянского района Томской области от 29.08.2006 г. № 76, от 22.12.2006 г. № 116)

Избирательная комиссия муниципального образования Зырянского района назначается сроком на 5 лет.

(абз. 2 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 22.12.2006 г. № 116, от 20.07.2010 г. № 70)

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области, настоящим Уставом.

(абз. 1 ч. 4 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 29.08.2006 г. № 76)

Организацию деятельности избирательной комиссии муниципального образования осуществляет председатель, избираемый из ее состава в порядке установленном федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом.

(абз. 2 ч. 4 в редакции решений Думы Зырянского района Томской области от 29.08.2006 г. № 76, от 22.12.2006 г. № 116)

5. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии муниципального образования работают на постоянной (штатной) основе на время выборов и местного референдума в соответствии с действующим законодательством и оплатой согласно штатному расписанию.

(ч. 5 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 22.12.2006 г. № 116)

6. Избирательная комиссия муниципального образования Зырянского района в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

(ч. 6 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 22.12.2006 г. № 116)

7. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Думы Зырянского района об утверждении местного бюджета.

ч. 7 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 22.12.2006 г. № 116)

Глава 4. Муниципальная служба

Статья 46. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Зырянский район», избирательной комиссии муниципального образования «Зырянский район», не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

(ст. 46 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 29.01.2008 г. № 1)

Статья 47. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим муниципального образования «Зырянский район» является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральными законами и законами Томской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

(ч. 1 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 29.01.2008 г. № 1)

2. Основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения, связанные с муниципальной службой, дисциплинарная ответственность муниципального служащего устанавливаются федеральным законом.

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

(ч. 2 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 29.01.2008 г. № 1)

3. С целью определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы один раз в три года проводится аттестация муниципального служащего.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Томской области.

Не подлежат аттестации следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска.

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

(ч. 3 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 29.01.2008 г. № 1)

4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организации

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций,а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

(п. 10 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 31.08.2011 г. № 50)

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 4 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 30.10.2007 г. № 81)

Ч. 5 исключена решением Думы Зырянского района Томской области от 29.01.2008 г. № 1.

Статья 48. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы.

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Томской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(ст. 48 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 29.01.2008 г. № 1)

Статья 49. Денежное содержание муниципального служащего Зырянского района.

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Томской области.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Зырянский район» самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Думой Зырянского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.

(ст. 49 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 29.01.2008 г. № 1)

Статья 50. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Зырянского района

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста, не более чем на один год.

(ч. 1 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 30.10.2007 г. № 81)

2.Пенсионное обеспечение муниципального служащего регулируется действующим законодательством.

Глава 5. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 51. Муниципальное имущество Зырянского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Зырянского района, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Зырянского района.

2. В собственности Зырянского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Зырянский район», в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(п. 2 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 29.01.2008 г. № 1)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Зырянского района.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 4 введен решением Думы Зырянского района Томской области от 22.03.2007 г. № 17)

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Зырянского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Зырянского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 2 в редакции решений Думы Зырянского района Томской области от 29.01.2008 г. № 1, от 29.04.2009 г. № 27)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения Зырянского района;

П. 4 признан утратившим силу решением Думы Зырянского района Томской области от 22.03.2007 г. № 17.

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Зырянского района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Зырянского района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

(п. 8 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 31.08.2011 г. № 50)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Зырянского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(п. 12 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 22.06.2006 г. № 55)

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Зырянского района в соответствии с федеральными законами;

15) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Зырянского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

16) имущество, предназначенное для развития на территории Зырянского района физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Зырянского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

(п.п. 15-19 введены решением Думы Зырянского района Томской области от 22.06.2006 г. № 55)

20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района.

(п. 20 введен решением Думы Зырянского района Томской области от 29.08.2006 г. № 76)

21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зырянского района.

(п. 21 введен решением Думы Зырянского района Томской области от 22.12.2006 г. № 116)

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 22 введен решением Думы Зырянского района Томской области от 29.01.2008 г. № 1)

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(п. 23 веден решением Думы Зырянского района Томской области от 20.07.2010 г. № 70)

Ч. 3.1 признана утратившей силу решением Думы Зырянского района Томской области от 22.03.2007 г. № 17.

4. В случае возникновения у Зырянского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящиеся к видам имущества, перечисленным в частях 2 и 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

5.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 52. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Зырянского района

1. Органы местного самоуправления Зырянского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Зырянского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Зырянского района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Зырянского района.

4. Администрация Зырянского района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 4 введена решением Думы Зырянского района Томской области от 29.04.2009 г. № 27)

Статья 53. Приватизация муниципального имущества Зырянского района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Думой Зырянского района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 54. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Зырянского района

1. Органы местного самоуправления Зырянского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Решение о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается Главой Зырянского района на основании порядка, определяемом Думой Зырянского района.

(ч. 2 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 25.05.2007 г. № 40)

3. Дума Зырянского района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

4. Глава Зырянского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежеквартально заслушивает отчеты об их деятельности.

(ч. 4 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 25.05.2007 г. № 40)

5. Дума Зырянского района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(ч. 6 введена решением Думы Зырянского района Томской области от 25.05.2007 г. № 40)

Статья 55. Участие Зырянского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Органы местного самоуправления Зырянского района могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

(ч. 1 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 25.05.2007 г. № 40)

2. Решения об участии Зырянского района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Думой Зырянского района по собственной инициативе, либо по инициативе Главы Зырянского района.

(ч. 2 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 25.05.2007 г. № 40)

3. Порядок участия Зырянского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Думы Зырянского района.

Статья 56. Консолидированный бюджет Зырянского района

Местный бюджет Зырянского района и свод местных бюджетов поселений, входящих в состав Зырянского района, составляют консолидированный бюджет Зырянского района.

Статья 57. Местный бюджет Зырянского района

1. Зырянский район имеет собственный бюджет (местный бюджет). Исполнение местного бюджета и его кассовое обслуживание производится в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Распорядителем бюджетных средств местного бюджета является финансовый орган Администрации Зырянского района.

(ч. 2 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 31.08.2011 г. № 50)

3. Органы местного самоуправления Зырянского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Зырянского района.

4. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Зырянского района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Томской области.

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Томской области, местному бюджету Зырянского района может быть предоставлена иная финансовая помощь из федерального бюджета и областного бюджета в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 58. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»», и другие безвозмездные поступления;

(п. 4 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 29.04.2009 г. № 27)

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Зырянского района;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(п. 6 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 31.08.2011 г. № 50)

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями органов местного самоуправления Зырянского района.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Зырянского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Администрацией Зырянского района.

(ч. 3 в редакции решений Думы Зырянского района Томской области от 30.10.2007 г. № 81, от 29.04.2009 г. № 27)

4. Дума Зырянского района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Думы Зырянского района, Администрации Зырянского района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Глава Зырянского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

(ч. 5 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 25.05.2007 г. № 40)

6. Руководители иных органов местного самоуправления Зырянского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

Ч. 7 признана утратившей силу решением Думы Зырянского района Томской области от 23.05.2008 г. № 41.

8. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 60 настоящего Устава.

9. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Томской области.

Статья 59. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Зырянского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 60. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Зырянского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Зырянского района, дотаций, устанавливается законом Томской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Зырянского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Зырянского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

(ч. 2 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 25.05.2007 г. № 40)

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Думы Зырянского района о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 61. Муниципальный заказ Зырянского района

1. Муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд могут выступать органы местного самоуправления и уполномоченные ими на размещение заказов бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета.

(ч. 1 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 29.01.2008 г. № 1)

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета.

(ч. 2 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 22.06.2006 г. № 55)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемом Думой Зырянского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

(ч. 3 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 29.01.2008 г. № 1)

Статья 62. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Зырянского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Думой Зырянского района соответствующего решения.

3. Глава Администрации Зырянского района вправе внести на рассмотрение Думы Зырянского района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 63. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Муниципальное образование «Зырянский район» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(ч. 1 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 29.04.2009 г. № 27)

2. Администрация Зырянского района вправе принять решение об осуществлении выдачи муниципальных гарантий от имени муниципального образования «Зырянский район». Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования «Зырянский район» устанавливается Думой Зырянского района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативно-правовых актов федеральных органов государственной власти.

(ст. 63 в редакции решений Думы Зырянского района Томской области от 25.05.2007 г. № 40, от 30.10.2007 г. № 81)

Глава 6. Гарантии и ответственность

Статья 64. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зырянского района перед государством и населением

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Зырянского района перед государством и населением наступает в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

(ст. 65 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 26.03.2010 г. № 19)

Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зырянского района

1. Дума Зырянского района осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зырянского района настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Думы Зырянского района;

2) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Зырянского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зырянского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 67. Принятие Устава Зырянского района, муниципального правового акта о внесении в него изменений и (или) дополнений

1. Устав муниципального образования «Зырянский район» принимается Думой Зырянского района.

2. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Зырянского района проекта нового Устава Зырянского района, а также проекта муниципального правового акта о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от Главы Зырянского района или от депутатов Думы Зырянского района, или от населения в порядке правотворческой инициативы.

3. Проект Устава Зырянского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Зырянского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Зырянского района, внесении изменений и дополнений в Устав Зырянского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Зырянского района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Зырянский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абз. 2 введен решением Думы Зырянского района Томской области от 26.03.2010 г. № 19)

4. Устав Зырянского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зырянского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Зырянского района.

5. Устав Зырянского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зырянского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 68. Вступление в силу Устава Зырянского района, решения о внесении в него изменений и (или) дополнений

1. Устав Зырянского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зырянского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Зырянский район» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Зырянского района, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав муниципального образования «Зырянский район» указанных изменений и дополнений.

(ст. 2 в редакции решения Думы Зырянского района Томской области от 26.03.2010 г. № 19)

Статья 69. Прекращение действия Устава Зырянского района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Зырянского района.

Глава 8. Переходные положения

Статья 70. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава, зарегистрированного в установленном порядке.

3. Положения статей 4, 8, 15, 20, 21, 23-30, 34, 37, 38, 40, 42, 45 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава, зарегистрированного в установленном порядке.

4. Положения статей 9 (за исключением пункта 8 части 1 статьи 9), 22, 51 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84,85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Пункт 8 части 1 статьи 9 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

5. До 1 января 2006 года Устав муниципального образования «Зырянский район», принятый решением Зырянской районной Думы от 31 октября 2001 года №72, действует в части, не противоречащей положениям Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. С 1 января 2006 года признать утратившими силу:

решение Зырянской районной Думы от 31.10.2001 №72 «Об утверждении Устава муниципального образования «Зырянский район» (в новой редакции)»;

решение Зырянской районной Думы от 21.07.2002 №33 « О внесении изменений в Устав муниципального образования «Зырянский район»;

решение Зырянской районной Думы от 23.08.2002 №45 « О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Зырянский район»;

решение Зырянской районной Думы от 25.10.2002 №59 « О внесении изменений в Устав муниципального образования «Зырянский район»;

решение Зырянской районной Думы от 23.05.2003 №38 « О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Зырянский район»;

решение Зырянской районной Думы от 27.11.2003 №78 « О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Зырянский район»;

решение Зырянской районной Думы от 22.10.2004 №45 « О внесении изменений в Устав муниципального образования «Зырянский район»;

решение Зырянской районной Думы от 13.04.2005 №20 « О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Зырянский район».

7. Главе Зырянского района, Думе Зырянского района, Администрации Зырянского района до 1 января 2006 года привести ранее принятые, действующие на территории района муниципальные правовые акты района в соответствие с настоящим Уставом.