УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН»



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН»

Принят решением Совета муниципального района «Тунгокоченский район» от 05 мая 2011 года № 37

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

Статья 2. Наименование муниципального образования

1. Наименование муниципального образования – муниципальный район «Тунгокоченский район» Забайкальского края (далее – муниципальный район).

Статья 3. Официальные символы муниципального района «Тунгокоченский район»

Муниципальный район «Тунгокоченский район» может иметь собственную символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

Описание и правила использования которых устанавливается Положением о символике муниципального района «Тунгокоченский район».

Положение о символике муниципального района «Тунгокоченский район» принимается Советом муниципального района «Тунгокоченский район».

Статья 4. Участие муниципального района «Тунгокоченский район» в объединениях муниципальных образований

1. Муниципальный район «Тунгокоченский район» может вступать в объединения муниципальных образований, учреждать межмуниципальные хозяйственные общества и принимать участие в других межмуниципальных организациях, участие в которых не запрещено законодательством Российской Федерации, образуемых в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии муниципального района «Тунгокоченский район» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом муниципального района «Тунгокоченский район».

3. Указанные в части 1 настоящей статьи объединения и организации не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН»

Статья 5. Состав территории муниципального района «Тунгокоченский район»

1. В состав территории муниципального района «Тунгокоченский район» в соответствии с Законом Забайкальского края от 18.12.2009 № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края» входят:

1) городское поселение «Вершино - Дарасунское» с административным центром в поселке Вершино - Дарасунский, включающее поселок сельского типа Светлый;

2) сельское поселение «Верх - Усуглинское» с административным центром в селе Верх - Усугли;

3) сельское поселение «Кыкерское» с административным центром в селе Кыкер, включающее село Акима;

4) сельское поселение «Нижнестанское» с административным центром в селе Нижний Стан, включающее село Бутиха, село Сухайтуй, село Халтуй, село Цагакшино;

5) сельское поселение «Тунгокоченское» с административным центром в селе Тунгокочен;

6) сельское поселение «Усть - Каренгинское» с административным центром в селе Усть - Каренга;

7) сельское поселение «Усуглинское» с административным центром в селе Усугли, включающее село Ульдурга;

8) межселенные территории, сельские населенные пункты:

село «Зелёное - Озеро»;

село «Красный - Яр»;

село «Юмурчен».

2. Территорию муниципального района «Тунгокоченский район» составляют все земли, находящиеся в границах муниципального района «Тунгокоченский район», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 6. Граница территории муниципального района «Тунгокоченский район»

1. Граница территории муниципального района «Тунгокоченский район» установлена Законом Забайкальского края «О границах муниципальных районов и городских округов Забайкальского края».

2. Муниципальный район «Тунгокоченский район» расположен в северной части Забайкальского края, в 320 км от города Читы и граничит с сопредельными муниципальными районами: «Карымский район», «Шилкинский район», «Нерчинский район», «Могочинский район», «Чернышевский район», «Каларский район», «Тунгиро-Олекминский район», «Читинский район» Забайкальского края и Республикой Бурятия.

3. Протяженность территории с севера на юг - 420 км, с запада на восток - 290 км.

Статья 7. Изменение границ, преобразование муниципального района «Тунгокоченский район».

Изменение границ, преобразование муниципального района «Тунгокоченский район» осуществляется Законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения муниципального района «Тунгокоченский район», органов местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района «Тунгокоченский район».

1. К вопросам местного значения муниципального района «Тунгокоченский район» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Тунгокоченский район», контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района «Тунгокоченский район»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Тунгокоченский район»;

4) организация в границах муниципального района «Тунгокоченский район» электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района «Тунгокоченский район», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района «Тунгокоченский район»;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Тунгокоченский район»;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района «Тунгокоченский район» муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Забайкальского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района «Тунгокоченский район», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района «Тунгокоченский район» (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района «Тунгокоченский район», аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района «Тунгокоченский район», осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района «Тунгокоченский район»;

17) содержание на территории муниципального района «Тунгокоченский район» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Тунгокоченский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района «Тунгокоченский район;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района «Тунгокоченский район», за счет средств бюджета муниципального района «Тунгокоченский район».

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района «Тунгокоченский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Тунгокоченский район»;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района «Тунгокоченский район»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района «Тунгокоченский район» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района «Тунгокоченский район»;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район» обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Тунгокоченский район», вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района «Тунгокоченский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Тунгокоченский район», о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального района «Тунгокоченский район».

Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района «Тунгокоченский район» первичной медико-санитарной помощи.

6) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений входящих в состав муниципального района «Тунгокоченский район» и органами местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район»;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального района, членов выборных органов муниципального района, депутатов Совета муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципального района;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд на межселенных территориях муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район», установленные настоящей статьей, осуществляются самостоятельно в пределах установленной настоящим Уставом компетенции каждого органа.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район» отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями осуществляется Федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет средств, предоставляемых местному бюджету из соответствующего бюджета.

3. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Совета муниципального района «Тунгокоченский район» выраженного в решении, за которое проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

Глава муниципального района «Тунгокоченский район» вправе направить в Совет муниципального района предложения об использовании собственных материальных ресурсов, в случае наличия в бюджете муниципального района дополнительных (сверхплановых) доходов.

Порядок использования указанных средств утверждается решением Совета муниципального района «Тунгокоченский район».

4. Органы местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район», несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Забайкальского края в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют соответствующие органы государственной власти.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район» обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район» вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» (за исключением средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» (за исключением средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения муниципального района «Тунгокоченский район» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в их осуществлении

1. Население муниципального района «Тунгокоченский район» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Тунгокоченский район» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке, а так же иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Тунгокоченский район».

2. Население муниципального района «Тунгокоченский район» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

3. Граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Тунгокоченский район» имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

5) участвовать в публичных слушаниях;

6) участвовать в голосовании по отзыву депутата, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района «Тунгокоченский район», преобразования муниципального района «Тунгокоченский район»;

7) участвовать в опросе граждан;

8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район»;

9) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

5. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Тунгокоченский район», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района «Тунгокоченский район» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции муниципального района «Тунгокоченский район», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района «Тунгокоченский район».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района «Тунгокоченский район»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального района «Тунгокоченский район», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального района «Тунгокоченский район» и главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района «Тунгокоченский район» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67 и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района «Тунгокоченский район» и главой администрации муниципального района «Тунгокоченский район», оформляется решением Совета муниципального района «Тунгокоченский район» и постановлением администрации муниципального района «Тунгокоченский район».

5. Совет муниципального района «Тунгокоченский район» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района «Тунгокоченский район» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом муниципального района «Тунгокоченский район» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района «Тунгокоченский район», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района «Тунгокоченский район», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах муниципального района «Тунгокоченский район». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района «Тунгокоченский район» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Забайкальского края».

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального района «Тунгокоченский район» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального района «Тунгокоченский район». Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

3. Днем голосования является второе воскресенье марта, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» - второе воскресенье октября, года в котором истекает срок полномочий депутатов Совета муниципального района «Тунгокоченский район».

4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

6. Депутаты Совета муниципального района избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по 2 одномандатным и 4 многомандатным избирательным округам.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района «Тунгокоченский район» может проводиться собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района «Тунгокоченский район», главы муниципального района «Тунгокоченский район», а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района «Тунгокоченский район» или главы муниципального района «Тунгокоченский район», назначается соответственно Советом муниципального района «Тунгокоченский район» или главой муниципального района «Тунгокоченский район».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального района «Тунгокоченский район». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Совет муниципального района «Тунгокоченский район» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района «Тунгокоченский район» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Тунгокоченский район».

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением на межселенной территории муниципального района «Тунгокоченский район», понимается самоорганизация граждан по месту их жительства в сельских населенных пунктах с. Зелёное-Озеро, с. Красный-Яр, с. Юмурчен для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом муниципального района «Тунгокоченский район» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Советом муниципального района «Тунгокоченский район».

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории и иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета муниципального района;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его Устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Тунгокоченский район».

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан, всем гражданам, соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета муниципального района «Тунгокоченский район».

2. Условия и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Тунгокоченский район».

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета муниципального района «Тунгокоченский район».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района «Тунгокоченский район» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района «Тунгокоченский район», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Правотворческая инициатива прокурора

Прокурор Тунгокоченского района вправе выступать с правотворческой инициативой о внесении в органы местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район» проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, приведению муниципальных правовых актов в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района «Тунгокоченский район» Советом муниципального района «Тунгокоченский район», главой муниципального района «Тунгокоченский район» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района «Тунгокоченский район» или главы муниципального района «Тунгокоченский район».

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района «Тунгокоченский район», назначаются Советом муниципального района «Тунгокоченский район», а по инициативе главы муниципального района «Тунгокоченский район» - главой муниципального района «Тунгокоченский район».

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района «Тунгокоченский район».

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Тунгокоченский район» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 21. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района «Тунгокоченский район», по вопросам изменения границ и преобразования муниципального района «Тунгокоченский район»

1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета муниципального района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), выразившиеся в нарушении ими законодательства Российской Федерации, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, в случае подтверждения их в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район», принятых в пределах их компетенции и являющимися основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение (два и более раз) депутатом Совета муниципального района требований этих актов.

При наличии оснований для отзыва депутата Совета муниципального района подтвержденных в судебном порядке, инициативу по их отзыву может выдвинуть гражданин, либо группа граждан проживающих на территории муниципального района «Тунгокоченский район» и обладающих избирательным правом.

Для проведения голосования по отзыву депутата Совета муниципального района необходимо собрать в поддержку данной инициативы не менее 5% подписей избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран этот депутат.

Депутат Совета муниципального района имеют право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

После регистрации в избирательной комиссии муниципального района «Тунгокоченский район», инициативная группа в течение двух месяцев предоставляет подписные листы в количестве необходимом для поддержки инициативы по отзыву депутата в Совет муниципального района «Тунгокоченский район».

Совет муниципального района «Тунгокоченский район» назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района подписных листов.

Депутат Совета муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Совета муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района «Тунгокоченский район», преобразовании муниципального района «Тунгокоченский район» проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Тунгокоченский район», преобразования муниципального района «Тунгокоченский район».

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Тунгокоченский район», преобразования муниципального района «Тунгокоченский район» проводится на всей территории или на его части в соответствии с Федеральным законом № 131.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района «Тунгокоченский район» назначается Советом муниципального района «Тунгокоченский район» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно муниципального района или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые по ним решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района «Тунгокоченский район» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Забайкальского края.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района «Тунгокоченский район», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального района «Тунгокоченский район» или главы муниципального района «Тунгокоченский район» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района «Тунгокоченский район» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Тунгокоченский район».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района «Тунгокоченский район». В решении Совета муниципального района «Тунгокоченский район» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района «Тунгокоченский район», участвующих в опросе граждан.

6. Население муниципального района «Тунгокоченский район» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение 30 дней.

3. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В случаях, предусмотренных федеральным законом, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении в

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального района «Тунгокоченский район» граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края, настоящему Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном районе «Тунгокоченский район» основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район» обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном районе «Тунгокоченский район».

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН»

Статья 25. Структура органов местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район» составляют:

1) Совет муниципального района «Тунгокоченский район»;

2) глава муниципального района «Тунгокоченский район»;

3) администрация муниципального района «Тунгокоченский район»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета муниципального района «Тунгокоченский район» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального района «Тунгокоченский район», принявшего указанное решение.

Статья 26. Совет муниципального района «Тунгокоченский район»

1. Совет муниципального района «Тунгокоченский район» является выборным постоянно действующим, представительным органом муниципального района «Тунгокоченский район» (далее - Совет муниципального района). Состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет. Совет муниципального района подотчетен населению муниципального района «Тунгокоченский район».

Совет муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Вновь избранный Совет муниципального района собирается на первое заседание не позднее, чем на 30 день со дня избрания Совета муниципального района в правомочном составе.

3. Заседание Совета муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Совет муниципального района обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Тунгокоченский район». Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального района «Тунгокоченский район» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

5. Совет муниципального района как орган местного самоуправления самостоятельно определяет свою структуру. Порядок формирования и деятельности органов Совета муниципального района определяется Регламентом Совета муниципального района или положениями о них.

Для обеспечения деятельности Совета муниципального района создается аппарат Совета, сотрудники которого являются муниципальными служащими, кроме лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Совета муниципального района и не занимающих должности муниципальной службы.

6. В исключительной компетенции Совета муниципального района находятся:

1) принятие Устава муниципального района «Тунгокоченский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района «Тунгокоченский район», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Тунгокоченский район»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района «Тунгокоченский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район» полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

7. Иными полномочиями Совет муниципального района обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

8. Совет муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.

9. Нормативные правовые акты Совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района «Тунгокоченский район», могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района только по инициативе главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район» или при наличии заключения главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район».

10. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района, направляется главе муниципального района «Тунгокоченский район» для подписания и обнародования в течение 10 дней.

11. Организацию деятельности Совета муниципального района, в соответствии с настоящим Уставом, осуществляет глава муниципального района «Тунгокоченский район».

12. Полномочия Совета муниципального района могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Советом муниципального района решения о самороспуске в соответствии с Федеральным законом;

2) в случае принятия закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального района, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района «Тунгокоченский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района «Тунгокоченский район».

13. Инициатива принятия решения о самороспуске Совета муниципального района может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета муниципального района «Тунгокоченский район» и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

1) Заседание Совета муниципального района «Тунгокоченский район» по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета муниципального района, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета муниципального района.

2) Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета муниципального района должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями муниципального района «Тунгокоченский район и не может быть менее одного месяца.

3) Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета муниципального района путем тайного голосования.

4) Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

а) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;

б) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы муниципального района «Тунгокоченский район», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

в) в период принятия бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» и утверждения отчета о его исполнении.

5) В случае непринятия Советом муниципального района решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

6) Самороспуск Совета муниципального района является основанием для прекращения полномочий главы муниципального района «Тунгокоченский район».

7) Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района, порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 27. Глава муниципального района «Тунгокоченский район»

1. Глава муниципального района «Тунгокоченский район» является высшим должностным лицом муниципального района «Тунгокоченский район» и в соответствии с федеральным законом наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района «Тунгокоченский район» избирается Советом муниципального района «Тунгокоченский район» на период своих полномочий из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета муниципального района «Тунгокоченский район».

Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

Глава муниципального района вступает в должность не позднее чем через 10 дней со дня принятия Советом муниципального района решения о его избрании.

О своем вступлении в должность глава муниципального района издает распоряжение.

Голосование по избранию на должность главы муниципального района проводится на первом заседании Совета муниципального района нового созыва.

Кандидат считается избранным на должность главы муниципального района, если в результате голосования он получил большинство голосов от установленного числа депутатов.

В случае если на должность главы муниципального района было выдвинуто более двух кандидатов, и не один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

Если при голосовании по двум кандидатурам ни один из двух кандидатов не набрал необходимого для избрания числа голосов депутатов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур.

Допускается голосование по одной кандидатуре, если не поступило предложений по выдвижению других кандидатов или кандидатуре, оставшейся в результате снятия своих кандидатур другими депутатами.

Главой муниципального района может быть избрано одно и то же лицо не более трех созывов подряд.

3. Глава муниципального района в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет муниципальный район «Тунгокоченский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района «Тунгокоченский район»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район» федеральными законами и законами Забайкальского края.

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района.

5. Глава муниципального района представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.

6. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления его в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»;

4) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получении им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) преобразования муниципального района «Тунгокоченский район»;

11) увеличения численности избирателей муниципального района «Тунгокоченский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района «Тунгокоченский район».

12) отзыва избирателями;

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

14) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района «Тунгокоченский район»;

15) изменения порядка формирования Совета муниципального района «Тунгокоченский район» в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ.

7. В случае отсутствия главы муниципального района, невозможности исполнения им своих должностных обязанностей или досрочного прекращения своих полномочий, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального района «Тунгокоченский район».

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, Совет муниципального района «Тунгокоченский район» избирает из своего состава нового главу муниципального района не позднее чем через 20 дней со дня досрочного прекращения полномочий прежним главой.

Статья 28. Администрация муниципального района «Тунгокоченский район»

1. Администрация муниципального района «Тунгокоченский район» (далее - администрация муниципального района) - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решения вопросов местного значения муниципального района «Тунгокоченский район» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края.

Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Тунгокоченский район».

2. К компетенции администрации муниципального района относятся:

1) обеспечение исполнения решений Совета муниципального района по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район» по решению вопросов местного значения муниципального района «Тунгокоченский район» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

3. Организация и порядок деятельности администрации муниципального района, компетенция главы администрации муниципального района, заместителя главы, а также формирование органов администрации муниципального района определяются настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального района «Тунгокоченский район».

Положение об администрации муниципального района «Тунгокоченский район» и структура администрации муниципального района утверждается Советом муниципального района по представлению главы администрации муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

4. Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.

5. Лицо, назначается на должность главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район» решением Совета муниципального района «Тунгокоченский район», из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией сроком на срок полномочий Совета муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

Решение Совета муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

Условия контракта для главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район» утверждаются Советом муниципального района «Тунгокоченский район» в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Забайкальского края, в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района устанавливается Советом муниципального района и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее количество членов конкурсной комиссии устанавливается Советом муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии муниципального района «Тунгокоченский район» две трети ее членов назначаются Советом муниципального района «Тунгокоченский район» а одна треть - законодательным (представительным) органом государственной власти Забайкальского края по представлению Губернатора Забайкальского края.

Контракт с главой администрации муниципального района «Тунгокоченский район» заключается главой муниципального района «Тунгокоченский район».

6. Глава администрации муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету муниципального района;

2) представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района «Тунгокоченский район» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район» федеральными законами и законами Забайкальского края.

7. Глава администрации муниципального района «Тунгокоченский район» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Полномочия главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район» осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом и со статьей 63 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района «Тунгокоченский район;

12) увеличения численности избирателей муниципального района «Тунгокоченский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района «Тунгокоченский район».

9. Контракт с главой администрации муниципального района «Тунгокоченский район» может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета муниципального района «Тунгокоченский район» или главы муниципального района «Тунгокоченский район» в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;

2) Губернатора Забайкальского края в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;

3) главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район» в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район» и (или) органами государственной власти Забайкальского края.

Статья 29. Компетенция главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район»

1. Глава администрации муниципального района «Тунгокоченский район» осуществляет следующие полномочия:

1) в сфере осуществления деятельности муниципального района «Тунгокоченский район»:

а) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района «Тунгокоченский район» ее структурных подразделении по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района «Тунгокоченский район»

б) несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального района «Тунгокоченский район»;

в) заключает от имени администрации муниципального района «Тунгокоченский район» договоры в пределах своей компетенции;

г) разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального района «Тунгокоченский район» структуру администрации муниципального района;

д) формирует штат администрации муниципального района «Тунгокоченский район» в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального района «Тунгокоченский район»;

е) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района «Тунгокоченский район», не являющихся юридическими лицами;

ж) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района «Тунгокоченский район»);

з) организует разработку проектов и вносит в Совет муниципального района «Тунгокоченский район» на утверждение проекты: местного бюджета, муниципального района «Тунгокоченский район», программ социально-экономического развития муниципального района «Тунгокоченский район» а также отчеты об их исполнении;

и) исполняет полномочия представителя нанимателя;

к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, положением об администрации и иными муниципальными правовыми актами Совета муниципального района «Тунгокоченский район».

2) в сфере взаимодействия с Советом муниципального района «Тунгокоченский район» глава администрации муниципального района «Тунгокоченский район»:

а) вносит на рассмотрение в Совет муниципального района «Тунгокоченский район» проекты нормативных правовых актов;

б) вносит на утверждение в Совет муниципального района «Тунгокоченский район» проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

в) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета муниципального района «Тунгокоченский район»;

г) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета муниципального района «Тунгокоченский район»;

д) представляет на утверждение Совета муниципального района «Тунгокоченский район» планы и программы социально-экономического развития муниципального района «Тунгокоченский район», отчеты о их исполнении.

е) глава администрации муниципального района «Тунгокоченский район» в пределах свои полномочий, издает правовые акты.

Статья 30. Первый заместитель, заместители главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район»

1. Первый заместитель, заместители главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район» осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации муниципального района «Тунгокоченский район» и распределением обязанностей между заместителями.

2. В период временного отсутствия главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район», его полномочия осуществляет первый заместитель (заместитель) главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район» в порядке предусмотренном положением об администрации муниципального района «Тунгокоченский район», при этом полномочия главы администрации осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено главой муниципального района «Тунгокоченский район», в распоряжении о назначении лица, исполняющего обязанности главы администрации.

Статья 31. Избирательная комиссия муниципального района «Тунгокоченский район»

1. Избирательная комиссия муниципального района «Тунгокоченский район» (далее избирательная комиссия муниципального района) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Число членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса составляет 8 человек.

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет 5 лет.

2. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Советом муниципального района «Тунгокоченский район» на основе предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете муниципального района «Тунгокоченский район»;

4) собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

5) избирательной комиссии Забайкальского края, а также на основе предложений избирательной территориальной комиссии.

3. Совет муниципального района «Тунгокоченский район» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 части 2 настоящей статьи.

4. Совет муниципального района «Тунгокоченский район» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Забайкальского края.

5. Предложения избирательной комиссии Забайкальского края, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, указанные в части 4 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 3 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава.

6. В случае, если указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 3 и 4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

7. Избирательная комиссия муниципального района:

а) осуществляет на территории муниципального района «Тунгокоченский район» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района «Тунгокоченский район».

Статья 32. Статус депутата Совета муниципального района «Тунгокоченский район», главы муниципального района «Тунгокоченский район».

1. Депутату Совета муниципального района «Тунгокоченский район», главе муниципального района «Тунгокоченский район» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Совета муниципального района «Тунгокоченский район» могут объединяться в депутатские объединения.

Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом муниципального района «Тунгокоченский район».

3. Срок полномочий депутата Совета муниципального района «Тунгокоченский район», главы муниципального района «Тунгокоченский район» устанавливается настоящим Уставом и составляет 5 лет.

4. Полномочия депутата Совета муниципального района «Тунгокоченский район» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального района «Тунгокоченский район» нового созыва.

Полномочия главы муниципального района «Тунгокоченский район» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района «Тунгокоченский район».

В день вступления в должность глава муниципального района «Тунгокоченский район» приносит присягу:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального района «Тунгокоченский район», торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей муниципального района «Тунгокоченский район».

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального района «Тунгокоченский район» применяется только к главе муниципального района «Тунгокоченский район» избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава муниципального района «Тунгокоченский район» осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Депутаты Совета муниципального района «Тунгокоченский район» осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета муниципального района «Тунгокоченский район», главы муниципального района «Тунгокоченский район» устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

8. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Совета муниципального района, глава муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Гарантии прав депутатов, главы муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат, глава муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы муниципального района в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Глава муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 33. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета муниципального района «Тунгокоченский район», главы муниципального района «Тунгокоченский район»

1. Депутату Совета, главе муниципального района «Тунгокоченский район», гарантируются:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории муниципального района «Тунгокоченский район»;

2) право на безотлагательный прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами организаций независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территории муниципального района «Тунгокоченский район»;

3) служебное удостоверение и нагрудный знак;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

2. Главе муниципального района «Тунгокоченский район, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

2) денежное вознаграждение;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

5) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении им своих полномочий.

3. Депутату Совета муниципального района «Тунгокоченский район», кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

2) право иметь помощников.

Статья 34. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального района «Тунгокоченский район» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации муниципального района, заместители главы администрации муниципального района.

Заместители главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район», пользуются указанными правами во время отсутствия главы администрации муниципального района либо невозможности исполнения им своих обязанностей.

2. Совет муниципального района и администрация муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Отраслевые и функциональные органы Администрации муниципального района, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Органы администрации муниципального района наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета муниципального района об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Советом муниципального района «Тунгокоченский район».

Статья 35. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального района «Тунгокоченский район».

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года и призвана способствовать формированию кадрового состава муниципальной службы, повышению профессионального уровня муниципальных служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда муниципальных служащих.

3. Муниципальный служащий имеет право:

1) на ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета муниципального района;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Забайкальского края, Устав муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

5. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося по мнению муниципального служащего неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю давшему поручение в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Забайкальского края, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Забайкальского края, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) переподготовка и повышение квалификации;

4) обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную должность, в том числе в порядке повышения.

5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

6) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

8. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 36. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) Устав муниципального района «Тунгокоченский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального района «Тунгокоченский район»;

3) правовые акты главы муниципального района, администрации муниципального района и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район», предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального района «Тунгокоченский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района «Тунгокоченский район».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района «Тунгокоченский район» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет муниципального района «Тунгокоченский район» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края Уставом муниципального района «Тунгокоченский район», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Тунгокоченский район», решение об удалении главы муниципального района «Тунгокоченский район» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района «Тунгокоченский район» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района «Тунгокоченский район».

Решения Совета муниципального района «Тунгокоченский район», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Тунгокоченский район», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Тунгокоченский район», если иное не установлено федеральными законами и настоящим Уставом.

4. Глава муниципального района исполняющий полномочия председателя Совета муниципального района, в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального района и решениями Совета муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района.

5. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района, нормативными правовыми актами Совета муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами, законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

6. Должностные лица администрации муниципального района «Тунгокоченский район» издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 37. Принятие, вступление в силу Устава муниципального района «Тунгокоченский район», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав муниципального района «Тунгокоченский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Тунгокоченский район» принимаются Советом муниципального района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава муниципального района «Тунгокоченский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Тунгокоченский район» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района «Тунгокоченский район», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Тунгокоченский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Тунгокоченский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района «Тунгокоченский район» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального района «Тунгокоченский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Тунгокоченский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района «Тунгокоченский район» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района «Тунгокоченский район» и предусматривающие создание контрольного органа муниципального района «Тунгокоченский район», вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи.

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района «Тунгокоченский район» осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района «Тунгокоченский район», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального района «Тунгокоченский район», досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район», осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района «Тунгокоченский район».

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района «Тунгокоченский район», главой муниципального района, главой администрации муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, руководителями муниципальных предприятий и учреждений, прокурором Тунгокоченского района и иными субъектами, имеющими право участвовать в решении местных вопросов, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета муниципального района «Тунгокоченский район» и постановлением администрации муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 40. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального района «Тунгокоченский район» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Тунгокоченский район» вступают в силу в порядке, установленном статьей 37 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта).

3. Нормативные правовые акты Совета муниципального района «Тунгокоченский район» вступают в силу после их подписания и обнародования главой муниципального района, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета муниципального района «Тунгокоченский район» вступают в силу после их подписания председателем Совета муниципального района «Тунгокоченский район», если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты, изданные администрацией муниципального района «Тунгокоченский район» вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета муниципального района «Тунгокоченский район» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в муниципальном унитарном редакционно-издательском предприятии «Газета «Вести Севера».

Муниципальные правовые акты вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования. Для официального опубликования направляется заверенная копия муниципального правового акта с сопроводительным письмом на имя руководителя печатного средства массовой информации.

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация муниципального района «Тунгокоченский район».

Статья 41. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН»

Статья 42. Экономическая основа муниципального района «Тунгокоченский район»

1. Экономическую основу муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района «Тунгокоченский район».

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 43. Имущество муниципального района «Тунгокоченский район»

1. В собственности муниципального района «Тунгокоченский район» может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному району, в случаях, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Тунгокоченский район»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципального района «Тунгокоченский район» могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района «Тунгокоченский район».

3. В случаях возникновения у муниципального района «Тунгокоченский район» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района «Тунгокоченский район»

1. Администрация муниципального района «Тунгокоченский район» от имени муниципального района «Тунгокоченский район» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета муниципального района, администрации муниципального района.

2. Администрация муниципального района «Тунгокоченский район» вправе передавать имущество муниципального района «Тунгокоченский район» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района «Тунгокоченский район» поступают в бюджет муниципального района «Тунгокоченский район».

4. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Администрация муниципального района «Тунгокоченский район» осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

6. Администрация муниципального района «Тунгокоченский район» от имени муниципального района «Тунгокоченский район» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Совет муниципального района «Тунгокоченский район» определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также принимает решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. На основании решения Совета муниципального района, администрация муниципального района, определяет цели, условия и порядок деятельности созданных предприятий, учреждений, хозяйственных обществ в соответствии с федеральным законом.

Администрация муниципального района «Тунгокоченский район» в порядке установленном федеральным законом, типовыми договорами (контрактами), заключает с руководителями муниципальных предприятий, учреждений, хозяйственных обществ, изменяет и прекращает трудовые договоры (контракты), в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативно - правовыми актами. После проведения правовой экспертизы устава созданного предприятия, учреждения, утверждает его и осуществляет от имени заявителя государственную регистрацию юридического лица в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц. Ежеквартально заслушивает отчеты руководителя предприятия, учреждения, хозяйственного общества, а также осуществляет иной контроль в соответствии с федеральным законом.

8. Администрация муниципального района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района «Тунгокоченский район».

3. Размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

4. Порядок формирования, обеспечения размещения исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российский Федерации.

Статья 46. Бюджет муниципального района «Тунгокоченский район»

1. Муниципальный район «Тунгокоченский район», имеет собственный бюджет (местный бюджет). Бюджет муниципального района «Тунгокоченский район» и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет муниципального района «Тунгокоченский район».

2. Администрация муниципального района «Тунгокоченский район» обеспечивает сбалансированность бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района «Тунгокоченский район».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Тунгокоченский район», контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Забайкальского края.

Полномочия администраций городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района «Тунгокоченский район» по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района «Тунгокоченский район».

4. Администрация муниципального района «Тунгокоченский район» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении местных бюджетов.

5. В бюджете муниципального района «Тунгокоченский район» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района.

6. Проект бюджета муниципального района «Тунгокоченский район», решение об утверждении бюджета муниципального района «Тунгокоченский район», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 47. Расходы бюджета муниципального района «Тунгокоченский район»

1. Расходы бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств муниципального района ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией муниципального района.

2. Совет муниципального района самостоятельно определяет размер оплаты труда главы муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения.

3. Расходы бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона № 131-ФЗ.

4. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

5. Осуществление расходов бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 48. Доходы бюджета муниципального района «Тунгокоченский район»

1. К собственным доходам бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с законодательством, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального района «Тунгокоченский район»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

2. В доходы бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района «Тунгокоченский район», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района «Тунгокоченский район» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 50. Доходы бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Тунгокоченский район» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 51. Доходы бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Тунгокоченский район» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет муниципального района «Тунгокоченский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 52. Доходы бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Тунгокоченский район» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет муниципального района «Тунгокоченский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Забайкальского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Получение бюджетом муниципального района «Тунгокоченский район» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края бюджет муниципального района «Тунгокоченский район» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

- на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального района «Тунгокоченский район» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 54. Получение бюджетом муниципального района «Тунгокоченский район» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края в доходы бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 55. Муниципальные заимствования

Муниципальный район «Тунгокоченский район» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 56. Исполнение бюджета муниципального района «Тунгокоченский район»

1. Исполнение бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района «Тунгокоченский район» назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» и контроля за его исполнением

1. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» и контроля за его исполнением определяется муниципальным правовым актом о бюджетном процессе муниципального района «Тунгокоченский район» с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, а также законами Забайкальского края.

2. Составление проекта бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» - исключительное полномочие администрации муниципального района «Тунгокоченский район». Непосредственное составление бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» осуществляет финансовый орган администрации муниципального района «Тунгокоченский район». Администрация муниципального района «Тунгокоченский район» вносит на рассмотрение Совета муниципального района «Тунгокоченский район» проект муниципального правового акта о бюджете муниципального района «Тунгокоченский район» в сроки, установленные муниципальным правовым актом муниципального района «Тунгокоченский район» о бюджетном процессе. Одновременно с проектом бюджета в Совет муниципального района «Тунгокоченский район» представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом муниципального района «Тунгокоченский район» о бюджетном процессе.

Муниципальный правовой акт о бюджете муниципального района «Тунгокоченский район» вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

3. Отчет об исполнении бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» готовит финансовый орган администрации муниципального района «Тунгокоченский район» в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством. Отчет об исполнении бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» представляется администрацией муниципального района «Тунгокоченский район» в Совет муниципального района «Тунгокоченский район» в форме проекта решения вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом муниципального района «Тунгокоченский район» о бюджетном процессе. Совет муниципального района «Тунгокоченский район» рассматривает внесенный проект бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» в соответствии с порядком, установленном муниципальным правовым актом муниципального района «Тунгокоченский район» о бюджетном процессе.

4. Совет муниципального района «Тунгокоченский район», финансовый орган администрации муниципального района «Тунгокоченский район», главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за исполнением бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» в порядке и формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Забайкальского края, органов местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район».

ГЛАВА VIII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 58. Право муниципального района «Тунгокоченский район» на участие в Совете муниципальных образований Забайкальского края

1. Муниципальный район «Тунгокоченский район» вправе быть членом Совета муниципальных образований Забайкальского края.

2. Вопрос о членстве в Совете муниципальных образований Забайкальского края муниципального района и должностных лиц, представляющих его интересы, рассматривается Советом муниципального района по представлению главы муниципального района.

Статья 59. Межмуниципальные организации

1. Совет муниципального района в сотрудничестве с представительными органами других муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 60. Некоммерческие организации муниципального района

1. Совет муниципального района для решения вопросов местного значения муниципального района вправе принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципального района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН»

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района «Тунгокоченский район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность депутатов Совета муниципального района, главы муниципального района перед населением

1. Основаниями для отзыва депутата Совета муниципального района могут быть только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке и влекущие утрату доверия населением. Ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 21 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население муниципального района «Тунгокоченский район» вправе отозвать депутата Совета муниципального района.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район» перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Полномочия Совета муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района в случае:

- если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района «Тунгокоченский район» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, Уставу муниципального района «Тунгокоченский район», а Совет муниципального района «Тунгокоченский район» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт,

- если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет муниципального района «Тунгокоченский район» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

3. Закон Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Тунгокоченский район» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

4. Основаниями для отрешения от должности главы муниципального района «Тунгокоченский район» или главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район» Губернатором Забайкальского края являются:

1) издание главой муниципального района или главой администрации муниципального района «Тунгокоченский район» нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, Уставу муниципального района «Тунгокоченский район», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района или глава администрации муниципального района «Тунгокоченский район» в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершение главой муниципального района или главой администрации муниципального района «Тунгокоченский район» действий, в том числе издание ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района или глава администрации муниципального района «Тунгокоченский район» не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

5. Глава муниципального района или глава администрации муниципального района «Тунгокоченский район», в отношении которых Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 64. Удаление главы муниципального района «Тунгокоченский район» в отставку

1. Совет муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета муниципального района или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального района «Тунгокоченский район», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Советом муниципального района «Тунгокоченский район» по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района или Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Советом муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района.

8. Решение Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета муниципального района.

9. В случае если глава муниципального района, присутствует на заседании Совета муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета муниципального района, уполномоченного на это Советом муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Советом муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета муниципального района или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава муниципального района не согласен с решением Совета муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета муниципального района.

13. В случае если инициатива депутатов Совета муниципального района или Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Советом муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район»

1. Надзор за исполнением, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета муниципального района.

Статья 67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав муниципального района «Тунгокоченский район» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального района «Тунгокоченский район» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 69. Действие нормативных правовых актов, принятых органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава муниципального района «Тунгокоченский район»

Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район», принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава.

Статья 70. Вступление в силу отдельных положений Устава муниципального района «Тунгокоченский район».

Пункт 9 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Глава муниципального района «Тунгокоченский район»

В.К. Мальцев