УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПЕЧОРСКИЙ РАЙОН» (в новой редакции)



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПЕЧОРСКОГО РАЙОНА

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПЕЧОРСКИЙ РАЙОН» (в новой редакции)

(в редакции решений Собрания депутатов Печорского района от 29.11.2005 № 7, от 26.09.2006 № 3, от 30.12.2008 № 103, от 17.02.2017 № 2, от 11.08.2017 № 1, от 26.11.2019 № 6, от 30.03.2021 № 31)

Принят

решением 27-й сессии

Собрания депутатов

Печорского района

третьего созыва

от 5 апреля 2005 года № 6

Статья 1. Предмет регулирования и статус муниципального образования (статья 1 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

1. Настоящий Устав на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Псковской области, Закона Псковской области от 9 октября 2006 г. № 580-ОЗ «О местном самоуправлении в Псковской области» регулирует вопросы организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Печорский район».

2. Муниципальное образование «Печорский район» (далее также - муниципальный район, район, муниципальное образование) имеет статус муниципального района в соответствии с Законом Псковской области от 28 февраля 2005 г. № 419-ОЗ «О границах и статусе действующих на территории области муниципальных образований.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 26.11.2019 № 6)

Статья 2. Границы и состав территории муниципального района

(статья 2 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

1. Описание границ муниципального района установлено Законом Псковской области от 28 февраля 2005 г. № 419-ОЗ «О границах и статусе действующих на территории области муниципальных образований».

2. Административным центром муниципального района является город Печоры.

3. В состав муниципального района входят территории муниципальных образований (поселений):

1) Муниципальное образование «Печоры»;

2) Муниципальное образование «Новоизборская волость»;

3) Муниципальное образование «Лавровская волость»;

4) Муниципальное образование «Круппская волость».

Статья 3. Официальные символы муниципального района

1. Муниципальное образование «Печорский район» имеет отражающий исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции официальные символы - герб муниципального образования, флаг муниципального образования.

(Пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 30.03.2021 № 31).

2. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования устанавливаются решением Собрания депутатов Печорского района..

(Пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 30.03.2021 № 31).

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района

(статья 4 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района (далее - районный бюджет в соответствующем падеже);

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 8 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 26.11.2019 № 6)

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Псковской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(пункт 16 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 26.11.2019 № 6)

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»);

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

24) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств районного бюджета;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 30 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 26.11.2019 № 6)

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты - плана территории;

40) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.

2. Органами местного самоуправления муниципального района на территории сельских поселений муниципального района решаются следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

14) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16) осуществление муниципального лесного контроля;

17) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

18) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;

20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

22) участие в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

23) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

3. Органы местного самоуправления городского и сельских поселений муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче последним осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского и сельских поселений муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашение утверждаются решением Собрания депутатов района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренном решением Собрания депутатов района.

4. Порядок заключения указанных соглашений в части, не урегулированной настоящим Уставом, определяется решением Собрания депутатов района.

Статья 5. Статья 5 исключена решением Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление исходя из правовых основ местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Псковской области, а также настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 7. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 8. Формы осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву Главы района, депутата Собрания депутатов района, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, в публичных слушаниях, в собраниях и конференциях граждан, в опросе граждан, путем обращения в органы местного самоуправления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения в порядке, установленном федеральным законом, законом области. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

2. Для выдвижения инициативы по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку, в количестве, установленном законодательством области, может быть образована инициативная группа численностью не менее 10 человек.

3. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами и обязательно для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления.

4. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования и может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия либо признано недействительным (недействующим) и отменено в судебном порядке по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральными законами.

5. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местного референдуме, определить срок подготовки и принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

Статья 10. Муниципальные выборы

(статья 10 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

1. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия муниципального образования «Печорский район», которая формируется в составе 10 членов комиссии с правом решающего голоса. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Печорский район» по решению Избирательной комиссии Псковской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Печорского района.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов района в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву Главы района, депутата Собрания депутатов района, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

(статья 11 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

1. Голосование по отзыву Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва Главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву может быть назначено при условии, что собраны подписи 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района.

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам такой инициативы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва в период до обращения за регистрацией инициативной группы.

5. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы, численностью не менее 10 человек, по проведению отзыва Главы района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области о порядке выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

6. Главе района в период сбора подписей в поддержку инициативы голосования по его отзыву гарантируется предоставление помещений, пригодных для проведения массовых мероприятий и находящихся в муниципальной собственности района, для проведения его встреч с избирателями на основании обращения к органу местного самоуправления, в ведении которого находится помещение.

7. Отзыв депутата Собрания депутатов района не применяется, поскольку часть депутатских мандатов в Собрании депутатов района замещаются депутатами, избранными в составе списка кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.

8. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, изменении статуса городского поселения, входящего в состав муниципального района, в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального образования.

9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального образования назначается Собранием депутатов района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразования муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

11. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов района, Главы района, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

(статья 12 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта муниципального района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения по инициативе населения, Главы района или Собрания депутатов района могут проводиться публичные слушания. Решение о проведении публичных слушаний, в том числе по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района, подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 10 дней до проведения слушаний.

2. Публичные слушания по вопросам, которые в соответствии с федеральным законом должны выноситься на публичные слушания, проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения соответствующего вопроса Собранием депутатов района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым решением Собрания депутатов района.

Статья 14. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Порядок назначения, избрания делегатов и проведения конференции граждан устанавливается Собранием депутатов района.

Статья 15. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы района, Собрания депутатов района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов района. Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы района, Собрания депутатов района, назначается соответственно Главой района, Собранием депутатов района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о порядке назначения и проведения собраний граждан, утверждаемым решением Собрания депутатов района.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Порядок назначения и проведения опроса определяется Положением о порядке проведения опроса граждан, утверждаемым решением Собрания депутатов района.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

(статья 17 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18 Структура органов местного самоуправления

(статья 18 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

- Собрание депутатов Печорского района - представительный орган муниципального образования (далее - Собрание депутатов района);

- Глава Печорского района - глава муниципального образования (далее - Глава района);

- Администрация Печорского района - местная администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (далее - Администрация района).»

- Управление образования Печорского района – исполнительный орган местного самоуправления (по тексту Устава используется краткое наименование – Управление образования).

(абзац введен решением Собрания депутатов Печорского района от 11.08.2017 № 1)

Статья 19. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального района и осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.

Глава района избирается на муниципальных выборах на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Глава района не может замещать указанную должность более двух сроков подряд.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

2. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы района. Вновь избранный Глава района приступает к исполнению полномочий не позднее чем через 15 дней после официального опубликования результатов выборов.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 26.11.2019 № 6)

При вступлении в должность Глава района приносит следующую присягу: «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования «Печорский район», клянусь при осуществлении полномочий, возлагаемых на меня, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Псковской области, законы области и Устав муниципального образования «Печорский район».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания депутатов района, депутатов Собраний депутатов и должностных лиц местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, других приглашенных лиц.

Глава района считается вступившим в должность с момента принесения присяги.

(абзац введен решением Собрания депутатов Печорского района от 26.11.2019 № 6)

На торжественную церемонию приглашаются Губернатор Псковской области, председатель Псковского областного Собрания депутатов, главы городского и сельских поселений, входящих в состав района, председатель Печорского районного суда, прокурор Печорского района, командиры воинских частей дислоцирующихся на территории района, а также, как правило, руководители предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на территории района, представители общественных организаций, почетные граждане района.

(абзац введен решением Собрания депутатов Печорского района от 26.11.2019 № 6)

Порядок подготовки и проведения торжественной церемонии вступления в должность Главы района определяется решением Собрания депутатов района.

(абзац введен решением Собрания депутатов Печорского района от 26.11.2019 № 6)

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

3. Глава района возглавляет Администрацию района. Глава района подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Собранию депутатов района. Глава района не реже одного раза в год представляет Собранию депутатов района отчет о своей деятельности.

(часть 3 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

4. Главе района гарантируются:

1) условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства;

2) денежное содержание;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) ежегодная диспансеризация в учреждении областной системы здравоохранения как комплекс мероприятий, в том числе медицинский осмотр врачами нескольких специальностей и применение необходимых методов обследования, в сроки и на условиях, определяемых органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере здравоохранения и фармации;

5) ежегодная выплата на санаторно-курортное лечение, размер которой определяется исходя из 50 процентов средней стоимости дня пребывания в санаторно-курортном учреждении, расположенном на территории области, и количества дней ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного по высшим должностям муниципальной службы. Лицу, получившему по месту работы путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств местного бюджета либо средств социального страхования, денежная компенсация не выплачивается. Порядок осуществления ежегодной выплаты и ее исчисления определяется Собранием депутатов района;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и ущерба имуществу в связи с осуществлением полномочий главы муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период осуществления полномочий главы муниципального образования или после их прекращения, но наступивших в связи с осуществлением полномочий главы муниципального образования;

8) пенсионное обеспечение его и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с осуществлением полномочий главы муниципального образования;

9) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других противоправных действий в связи с осуществлением полномочий главы муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом;

10) компенсация в случае гибели (смерти) главы муниципального образования, причинения ему увечья или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы муниципального образования.

(часть 4 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

5. Главе района, достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность в период осуществления полномочий главы муниципального образования, в связи с прекращением своих полномочий (в том числе досрочно) выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере пятнадцати ежемесячных денежных вознаграждений главы муниципального образования на день прекращения полномочий.

Единовременное денежное вознаграждение не выплачивается в случае прекращения полномочий главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 5 введена решением Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

6. В случае отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более одного рабочего дня его обязанности временно исполняет один из заместителей Главы Администрации района в соответствии с распоряжением о распределении обязанностей.

В случае досрочного прекращения Главой района своих полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы Администрации района, определенный решением Собрания депутатов района.

(часть 6 введена решением Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

7. Часть 7 исключена решением Собрания депутатов Печорского района от 26.11.2019 № 6.

Статья 20. Полномочия Главы района

(статья 20 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

Глава района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район и Администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования и Администрации района;

2) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

3) подписывает от имени муниципального образования договоры и соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и вносит их на утверждение Собрания депутатов района;

4) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;

5) вносит на рассмотрение депутатов Собрания депутатов района проекты нормативно-правовых актов Собрания депутатов района;

6) подписывает и обнародует в установленном порядке нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов района;

7) принимает участие в заседаниях Собрания депутатов района с правом совещательного голоса, вносит предложения по обсуждаемым вопросам;

8) имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов района в порядке, определенном настоящим Уставом;

9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов района;

10) осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью Администрации района, обеспечивает осуществление Администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, отнесенных к компетенции Администрации района;

11) организует работу Администрации района по решению вопросов местного значения, отнесенных к ее компетенции, и исполнению муниципальных правовых актов;

12) контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов района, Администрации района;

13) является распорядителем кредитов, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета, предусмотренными на содержание Администрации района, подписывает финансовые документы;

14) представляет на утверждение Собранию депутатов района структуру Администрации района, формирует Администрацию района, в соответствии с законодательством и установленными в настоящем Уставе полномочиями осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении заместителей Главы Администрации района, руководителей и муниципальных служащих структурных подразделений Администрации района, организует работу с кадрами Администрации района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

15) распределяет обязанности между заместителями Главы Администрации района, утверждает должностные инструкции муниципальных служащих Администрации района в соответствии с настоящим Уставом и утвержденной структурой Администрации района;

16) представляет Собранию депутатов района ежегодный отчет о своей деятельности и о деятельности Администрации района;

17) организует прием граждан, рассматривает их обращения, заявления, предложения и жалобы, принимает по ним решения;

18) оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов;

19) организует взаимодействие с поселениями, расположенными на территории муниципального района;

20) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации района;

21) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) вправе затребовать любую информацию от органов местного самоуправления, государственной власти, иных органов и организаций по вопросам местного значения, входящим в компетенцию органов местного самоуправления;

23) обладает правом законодательной инициативы;

24) организует взаимодействие органов местного самоуправления с общественными организациями, средствами массовой информации, иными субъектами гражданского общества;

25) инициирует проведение публичных слушаний;

26) награждает от лица муниципального образования «Печорский район» и Администрации района наградами, вручает удостоверения Почетного гражданина г. Печоры и Печорского района, согласовывает документы по представлению к награждению государственными наградами Российской Федерации жителей муниципального района;

27) выполняет иные полномочия, отнесенные к компетенции главы муниципального образования федеральным законодательством, а также отнесенные к полномочиям Главы района настоящим Уставом.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Главы района

(статья 21 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности Губернатором Псковской области в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

11) отзыва избирателями;

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

2. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда Глава района был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах Главы района.

3. Полномочия Главы района в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5 – 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются решением Собрания депутатов района на ближайшей сессии после документального подтверждения наступления предусмотренных в данных пунктах оснований.

Полномочия Главы района в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия Собранием депутатов района решения об отставке или удалении в отставку Главы района.

Полномочия Главы района в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня издания Губернатором Псковской области правового акта об отрешении от должности Главы района.

Полномочия Главы района в случае, предусмотренном пунктом 12 и 13 части 1 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законодательством Псковской области.

Статья 22. Удаление главы района в отставку

(статья 22 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

1. Собрание депутатов района в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов района или по инициативе губернатора Псковской области.

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района Собранием депутатов района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминация по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Статья 23. Собрание депутатов района

1. Собрание депутатов района состоит из 15 депутатов, из которых 10 депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе, а 5 депутатов – по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

Срок полномочий Собрания депутатов района и депутатов Собрания депутатов района, избираемых на муниципальных выборах, - 5 лет. Полномочия депутатов Собрания депутатов района начинаются со дня их избрания и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов района нового созыва.

Собрание депутатов района осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов. Заседания сессий Собрания депутатов района правомочны при присутствии более половины депутатов от числа избранных депутатов.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

2. Вновь избранное Собрание депутатов района собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Собрания депутатов района в правомочном составе.

Организацию деятельности Собрания депутатов района осуществляет председатель Собрания депутатов района, избираемый из состава депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов. Председатель Собрания депутатов района осуществляет свои полномочия на нештатной основе.

Для обеспечения деятельности Собрания депутатов района может быть сформирован аппарат Собрания депутатов района, который действует на основании положения, утверждаемого Собранием депутатов района. Собрание депутатов района самостоятельно решает вопросы о структуре и штатной численности своего аппарата, исходя из размера средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение деятельности Собрание депутатов района.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

3. Собрание депутатов района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях.

Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Собрания депутатов района не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные сессии созываются председателем Собрания депутатов района по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов. Созыва внеочередной сессии Собрания депутатов района также вправе требовать Глава района.

(часть 3 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

4. Собрание депутатов района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Собрания депутатов района отражается отдельной строкой в местном бюджете.

(часть 4 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

5. Полномочия Собрания депутатов района могут быть досрочно прекращены в случае:

1) его роспуска законом Псковской области в соответствии со статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Собранием депутатов района решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Псковского областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(часть 5 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

6. Полномочия Собрания депутатов района по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4, 5 части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно в соответствии с законом Псковской области.

Решение о самороспуске принимается не менее чем четырьмя пятыми голосов от установленной численности депутатов по письменному предложению, внесенному в Собрание депутатов района не менее чем одной третьей частью от установленной численности депутатов. При этом Собрание депутатов района, принявшие решение о самороспуске, осуществляет полномочия до начала работы Собрания депутатов района нового созыва.

(часть 6 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

Статья 23.1. Полномочия Председателя Собрания депутатов района

(статья 23.1 введена решением Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

Председатель Собрания депутатов района:

1) представляет Собрание депутатов района в отношениях с органами местного самоуправления муниципального образования «Печорский район» и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов района;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний сессий Собрания депутатов района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов района;

3) созывает заседания Собрания депутатов района, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания сессии Собрания депутатов района;

5) осуществляет руководство работой аппарата Собрания депутатов района в случае его формирования;

6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов района;

8) подписывает ненормативные решения Собрания депутатов района, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов района;

9) организует в Собрании депутатов района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) в соответствии с законодательством о труде осуществляет от лица Собрания депутатов района (как работодателя) вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений с Управляющим делами Аппарата Собрания депутатов района (в случае его формирования).

11) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп и фракций;

12) распоряжается финансовыми средствами на содержание Собрания депутатов района;

13) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов района в банках;

14) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Собрания депутатов района в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов района.

Статья 24. Полномочия Собрания депутатов района

(статья 24 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов района находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.

2. К полномочиям Собрания депутатов района относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение публичных слушаний, собраний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких собраний, опросов и публичных слушаний;

3) определение порядка назначения, избрания делегатов и проведения конференций граждан;

4) принятие решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

5) назначение выборов депутатов Собрания депутатов района и Главы района, голосования по отзыву Главы района;

6) утверждение структуры Собрания депутатов района - по представлению председателя Собрания депутатов района; Администрации района - по представлению Главы района;

7) утверждение прогнозного плана приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, условий и порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством;

8) утверждение положения о приватизации муниципального имущества;

9) принятие решения о создании уполномоченного органа на осуществление функций по закупке товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

10) определение порядка распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в соответствии с земельным законодательством;

11) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

12) принятие решений о целях, формах, размерах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;

13) учреждение печатного средства массовой информации и сетевого издания для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания;

(пункт 13 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 26.11.2019 № 6)

14) утверждение порядка выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирования таких разрешений, утверждения схемы размещения рекламных конструкций, а также, порядка выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района.

3. Собрание депутатов района заслушивает ежегодные отчеты Главы района о результатах его деятельности и деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района.

4. Собрание депутатов района осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям представительных органов муниципальных образований федеральными законами и законами Псковской области, а также отнесенные к полномочиям Собрания депутатов района Уставом муниципального образования «Печорский район».

Статья 25. Депутат Собрания депутатов района

1. Статус депутата Собрания депутатов, порядок и условия сочетания его деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

2. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сессий Собрания депутатов района;

- участие в работе комиссий Собрания депутатов района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов района;

- участие, в пределах компетенции, в выполнении решений Собрания депутатов района;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями

3. Депутат Собрания депутатов района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов района.

4. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов района, а также население района, во время встреч с ним, а также через средства массовой информации.

Депутаты Собрания депутатов района не реже одного раза в год обязаны отчитываться перед избирателями. Информация о времени и месте проведения отчета должна быть доведена до сведения жителей района не позднее чем за две недели до проведения отчета.

5. При исполнении депутатом своих полномочий гарантируется:

5.1. На сессии Собрания депутатов района:

а) рассмотрение внесенного им предложения либо проекта муниципального правового акта (решения Собрания депутатов района) на сессии Собрания депутатов района с принятием одного из следующих решений:

о принятии предложения, обращения, запроса либо проекта муниципального правового акта (решения Собрания депутатов района);

о разработке проекта муниципального правового акта (решения Собрания депутатов района);

о направлении предложенного проекта муниципального правового акта (решения Собрания депутатов района) на доработку в соответствующие комитеты (комиссии);

об отклонении предложения, обращения, запроса либо проекта муниципального правового акта (решения Собрания депутатов района);

б) обязательная постановка на голосование предложений, обращений, запросов, а также всех поправок к проекту муниципального правового акта (решения Собрания депутатов района), внесенных депутатом;

5.2. Защита чести, достоинства и личности депутата;

5.3. Иные гарантии в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Собрания депутатов района.

6. Депутат Собрания депутатов района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть 6 введена решением Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

7. Депутату Собрания депутатов Печорского района, осуществляющему свои полномочия на не постоянной основе, гарантируются сохранение места работы (должности) на период проведения очередных или внеочередных сессий и заседаний комиссий Собрания депутатов Печорского района ежемесячно в количестве 5 рабочих дней.

(Пункт 7 введен решением Собрания депутатов Печорского района от 30.03.2021 № 31)

Статья 26. Структура Собрания депутатов района

1. Собрание депутатов района самостоятельно определяет свою структуру.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

2. Собрание депутатов района из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов района.

Собрание депутатов района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнения депутатов и утверждается Собранием депутатов района.

4. Организация работы постоянных и временных комиссий определяется Регламентом Собрания депутатов района и положениями о комиссиях, утверждаемыми Собранием депутатов района.

5. Депутаты Собрания депутатов района могут создавать по собственной инициативе депутатские группы в составе не менее 3-х депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов района.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания депутатов района

(статья 27 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

1. Депутат Собрания депутатов района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Полномочия депутата в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3 –7, 10 части 1 и частью 2 настоящей статьи, прекращаются решением Собрания депутатов района на ближайшей сессии после документального подтверждения наступления соответствующих оснований.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия Собранием депутатов района решения об отставке депутата.

В случаях, предусмотренных пунктами 8-9 части 1 настоящей статьи полномочия депутата прекращаются в соответствии с федеральным законом.

4. Решение Собрания депутатов района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 28. Администрация района

(статья 28 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

1. Администрация района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

2. Администрацией района руководит Глава района на принципах единоначалия. Структура Администрации района утверждается Собранием депутатов района по представлению Главы района.

3. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Статья 29. Полномочия Администрации района

(статья 29 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

1. Администрация района в целях решения вопросов местного значения:

1) составляет проект бюджета муниципального района, исполняет бюджет муниципального района, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, составляет отчет об исполнении бюджета муниципального района;

2) разрабатывает и направляет на утверждение в Собрание депутатов района проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет учет объектов муниципальной собственности;

4) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района в соответствии с порядком, определенным Собранием депутатов района;

6) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;

8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

9) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 9 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 26.11.2019 № 6)

10) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

14) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

17) обеспечивает содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;

18) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, вправе создавать музеи муниципального района;

21) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Псковской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

24) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) является органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

27) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района;

28) осуществляет муниципальный лесной контроль;

29) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

30) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

31) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

32) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 32 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 26.11.2019 № 6)

33) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

34) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

35) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального района;

36) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

37) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

38) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

39) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального района;

40) организует предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

41) организует до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

42) организует в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;

43) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

44) осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

45) пункт 45 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Печорского района от 11.08.2017 № 1;

45) назначает пенсии за выслугу лет муниципальным служащим;

(пункт 45 введен решением Собрания депутатов Печорского района от 26.11.2019 № 6)

46) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

47) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств районного бюджета;

48) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

49) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещает соответствующую информацию в государственном адресном реестре;

50) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории муниципального района;

51) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.

2. Администрация района в соответствии с федеральными законами и законами Псковской области осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения, указанных в части 2 статьи 4 настоящего Устава, если эти полномочия не отнесены настоящим Уставом и (или) решением Собрания депутатов района к полномочиям иных органов местного самоуправления муниципального района. Администрация района также осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Псковской области, если эти полномочия не отнесены настоящим Уставом и (или) решением Собрания депутатов района к полномочиям иных органов местного самоуправления муниципального района.

Статья 30. Статья 30 признана утратившей силу решением Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2.

Статья 31. Статья 31 признана утратившей силу решением Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2.

Статья 32. Статья 32 признана утратившей силу решением Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2.

Статья 32. Управление образования Печорского района

(статья 32 введена решением Собрания депутатов Печорского района от 11.08.2017 № 1)

1. Управление образования – исполнительный орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия по вопросам местного значения в области образования, а также в случае передачи – отдельные и иные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области:

- организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

- организует обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

- ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления образования;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Управления образования федеральным или областным законодательством, решениями Собрания депутатов района.

2. Управление образования является учредителем муниципальных учреждений образования, утверждает уставы муниципальных учреждений образования, а также вносимые в них изменения.

3. Управление образования состоит из аппарата Управления, информационно-методической службы, централизованной бухгалтерии, группы хозяйственного обеспечения;

4. Управление образования возглавляется начальником Управления образования, который является должностным лицом местного самоуправления и имеет право издания постановлений и распоряжений по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления образования.

Начальник Управления образования назначается Собранием депутатов района на конкурсной основе. Трудовой договор с начальником Управления образования подписывается Председателем Собрания депутатов района.

5. Начальник Управления образования:

- руководит работой Управления образования на принципах единоначалия;

- представляет Управление образования во взаимоотношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Управления образования;

- организует работу Управления образования по решению вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции, а также по исполнению отдельных государственных полномочий (в случае их передачи);

- в пределах своей компетенции заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, юридическими и физическими лицами;

- разрабатывает и представляет в Собрание депутатов района для утверждения структуру Управления образования;

- осуществляет прием на работу и освобождение от должности работников Управления образования, а также прием и освобождение от должности директоров муниципальных учреждений образование;

- в соответствии со структурой Управления образования организует работу с кадрами Управления образования, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

- организует прием граждан, а также рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления образования;

- подписывает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления образования, по вопросам местного значения, относящимся к ведению Управления образования, а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, в случае их передачи;

- представляет без доверенности интересы Управления образования в суде, в арбитражном суде, органах государственной власти, организациях, предприятиях, независимо от их формы собственности;

- подотчетен Собранию депутатов района. Ежегодно, не позднее 01 апреля, отчитывается перед Собранием депутатов района, о своей деятельности и деятельности Управления образования по итогам прошедшего года.

- разрешает иные вопросы в соответствии с законодательством и решениями Собрания депутатов района.

6. Управление образования наделяется правами юридического лица и действует на основании Положения, утверждаемого Собранием депутатов района.

7. Управление образования подконтрольно и подотчетно Собранию депутатов района.

Статья 33. Муниципальные правовые акты

(статья 33 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района составляют:

- Устав муниципального образования «Печорский район»;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- решения Собрания депутатов района;

- постановления и распоряжения Главы района;

- постановления и распоряжения Администрации района;

- постановления и распоряжения Председателя Собрания депутатов района;

- постановления и распоряжения Управления образования.

(абзац введен решением Собрания депутатов Печорского района от 11.08.2017 № 1)

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов района, Председателем Собрания депутатов района, Главой района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Прокуратурой Печорского района.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если федеральным законодательством или законодательством Псковской области, настоящим Уставом или самим принимаемым (издаваемым) правовым актом не установлен иной срок для вступления его в силу.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 26.11.2019 № 6)

Днем принятия муниципальных правовых актов считается день их подписания уполномоченным должностным лицом. Регистрация муниципальных правовых актов и присвоение им соответствующих порядковых номеров осуществляется в день их подписания.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем -которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 26.11.2019 № 6)

Решения Собрания депутатов района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат опубликованию в периодическом печатном издании - газете «Печорская правда» или обнародованию - МБУК «Печорская районная библиотека», расположенная в г. Печоры, а также в ее филиалах, расположенных в д. Паниковичи, охватывающие деревни Бебешево, У гарево, Борок, Шумилово, Зажино, в д. Изборск охватывающие деревни Верхний Круппск, Нижний Круппск, Авдашово, Лопатово, Пыжово городского поселения «Печоры», в д. Новый Изборск, охватывающие деревни Подграмье, Иверицы, Чернышово, Сенно, Лебеж, в д. Печки, охватывающие деревни Калки, Варапанова, Усадище, Запутье, Видовичи, в д. Б. Мильцы, охватывающие деревни Ст. Вилла, Барабаново, Тростино, Захново, Залавье сельского поселения «Новоизборская волость», д. Высокий мост, охватывающие деревни Дурково, Шумилово, Смолянка, Терехово, Говсы, в д. Лавры, охватывающие деревни Боброво, Железново, Костыгово, Медведково, Любятово,Усадище, Хребты, Замошье, Шилове, тЛидва, в д. Ротово охватывающие деревни Железново, Костыгово, Шубинки, Гора, Фролкино сельского поселения «Лавровская волость», в д. Крупп, охватывающие деревни Моложва, Горбатицы, Слудицы, Исад, Килинец, в д. Киршино, охватывающие деревни Кулье, Мартышово, Заболотье, Замошье Вертушкино, Ляданка, Ведерниково, Валдино, Серпово сельского поселения «Круппская волость».

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 26.11.2019 № 6)

Абзац признан утратившим силу решением Собрания депутатов Печорского района от 26.11.2019 № 6.

Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы (обнародованы) в новой редакции.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании - газете «Печорская правда».

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 26.11.2019 № 6)

Значительный по объему муниципальный правовой акт, который по техническим причинам не может быть опубликован полностью в одном номере печатного издания, публикуется в нескольких номерах подряд в течение 30 дней.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 26.11.2019 № 6)

Днем официального опубликования такого правового акта является день выхода номера, в котором завершена публикация его полного текста.

6. Для официального опубликования Устава района, решений Собрания депутатов района о внесении изменений и дополнений в Устав района органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание - портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (доменное имя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф; свидетельство о регистрации средства массовой информации: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание «Нормативные правовые акты Псковской области» (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - http://pravo.pskov.ru/, свидетельство о регистрации средства массовой информации: ЭЛ № ФС77-64824 от 02.02.2016).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(часть 6 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 26.11.2019 № 6)

7. Устав, муниципальные правовые акты о внесении в Устав изменений и дополнений, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

8. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального района, решения Собрания депутатов района о внесении в него изменений и дополнений – в течение 7 дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме, – в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Собрания депутатов района – в течение 30 дней со дня подписания Главой района;

4) нормативных правовых актов Администрации района, – в течение 30 дней со дня подписания Главой района;

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, – в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Псковской области.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Псковской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Псковской области).

Статья 34. Устав муниципального образования

(статья 34 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

1. Устав муниципального района и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

2. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального района принимается Собранием депутатов района большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов района.

3. Проект Устава муниципального района или проект решения Собрания депутатов района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в него подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собрания депутатов района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Устав муниципального района, решение Собрания депутатов района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав муниципального района, решение Собрания депутатов района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района, решение Собрания депутатов района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 35. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов района

(статья 35 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов района принимает правовые акты в форме решений.

Решения Собрания депутатов района принимаются большинством более половины голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов района, если иное не установлено федеральным законом.

Решения Собрания депутатов района по процедурным вопросам его деятельности принимаются большинством более половины голосов от числа присутствующих на заседании (сессии) депутатов Собрания депутатов района.

2. Проекты решений Собрания депутатов района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов района главой района или при наличии заключения главы района.

3. Правовые акты Собрания депутатов района вступают в силу с момента их подписания председателем Собрания депутатов района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, Уставом муниципального района или самим правовым актом.

4. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов района, направляется главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности Собрания депутатов района, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 36. Муниципальные правовые акты Главы района

(статья 36 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

1. Глава района издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. В виде постановлений оформляются акты главы района по вопросам местного значения, отнесенным к его полномочиям и компетенции, а также вопросам, затрагивающим интересы неопределенного круга лиц.

В виде распоряжений оформляются акты главы района, носящие индивидуальный характер.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Администрации района

(статья 37 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов района, по вопросам местного значения, отнесенным к полномочиям Администрации района, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, издает постановления Администрации района.

По вопросам организации работы Администрации района глава района издает распоряжения Администрации района.

2. Правовые акты Администрации района принимаются в порядке, определяемом Регламентом Администрации района.

Правовые акты Администрации района вступают в силу с момента их подписания главой района, если для них не установлен иной порядок вступления в силу настоящим Уставом или самим правовым актом.

Статья 37.1. Муниципальные правовые акты председателя Собрания депутатов района

(статья 37.1 введена решением Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

1. Председатель Собрания депутатов района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

2. Постановления председателя Собрания депутатов района принимаются для созыва сессии (определение времени, места проведения сессии и предлагаемой повестки дня и др.) Собрания депутатов района. Постановления председателя Собрания депутатов района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации не позднее чем за три дня до даты проведения сессии.

Председатель Собрания депутатов района издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района.

Статья 38. Статья 38 признана утратившей силу решением Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2

Статья 38. Муниципальные правовые акты Управления образования

(статья 38 введена решением Собрания депутатов Печорского района от 11.08.2017 № 1)

1. Управление образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов района, а также по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к полномочиям Управления образования, издает постановления и распоряжения:

- по решению вопросов местного значения и организации деятельности муниципальных учреждений образования Управление образования издает постановления.

- по вопросам организации работы Управления образования - издает распоряжения.

2. Муниципальные правовые акты начальника Управления образования вступают в силу с момента их подписания начальником Управления образования, если для них не установлен иной порядок вступления их в силу настоящим Уставом или самим правовым актом или действующим законодательством.

Статья 39. Условия и порядок прохождения муниципальными служащими муниципальной службы муниципального района

(статья 39 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

1. Порядок исполнения муниципальными служащими обязанностей по муниципальной службе, их статус, в том числе их права и обязанности определяются федеральными законами и законами области.

2. Дополнительно к гарантиям, установленным муниципальным служащим федеральным областным законодательством устанавливаются следующие гарантии:

- муниципальный служащий при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) имеет право на получение единовременного государственною пособия в размере 0,5 должностного оклада с надбавкой за выслугу лет за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов с надбавкой за выслугу лет по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы;

абзац исключен решением Собрания депутатов Печорского района от 26.11.2019 № 6;

абзац исключен решением Собрания депутатов Печорского района от 26.11.2019 № 6.

Статья 40. Порядок управления, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

(статья 40 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

1. Порядок управления, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов района.

2. Администрация района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района осуществляет Администрация района.

Статья 41. Закупки для муниципальных нужд

(статья 41 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета муниципального образования «Печорский район».

Статья 42. Правовая основа бюджетного процесса

(статья 42 в редакции решения Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (районный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов районного бюджета.

4. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда, подлежат официальному опубликованию в газете «Печорская правда».

5. Проект районного бюджета составляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Собрания депутатов района.

6. Глава района вносит проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов района, в порядке и сроки установленные решением Собрания депутатов района.

7. Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете и его утверждения определяется решениями Собрания депутатов района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение данным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Исполнение районного бюджета обеспечивается Администрацией района.

9. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Формы и порядок осуществления внутреннего финансового контроля органами местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Псковской области и настоящим Уставом.

11. Администрация района предоставляет Собранию депутатов района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам всю необходимую информацию.

12. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется Администрацией района в Собрание депутатов района не позднее 01 мая текущего года.

Статья 42.1. Муниципальный контроль

(статья 42.1 введена решением Собрания депутатов Печорского района от 17.02.2017 № 2)

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Псковской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов Собрания депутатов района перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

Статья 44. Заключительные положения

Настоящий Устав (за исключением его отдельных положений) вступает в силу после его государственной регистрации с момента официального опубликования.

Пункт 9 статьи 4 и пункт 11 части 2 статьи 29 настоящего Устава вступают в силу с момента вступления в силу пункта 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Печорского района

С.В.ВАСИЛЬЕВ