Устав Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Утратил силу Уставом Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области, принятым решением Обуховской сельской Думы от 29.11.2018 № 19

Устав

Обуховского сельсовета

Притобольного района Курганской области

              Устав Обуховского сельсовета  Притобольного района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Обуховского сельсовета  Притобольного района Курганской области

1. Устав Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Обуховского сельсовета  Притобольного района Курганской области (далее - Обуховский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Обуховского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Обуховского сельсовета  не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Обуховского сельсовета  предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Обуховского сельсовета  и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Обуховского сельсовета

1. .Обуховскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского  поселения.

2. Административным центром Обуховского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Обуховская сельская Дума, является село Обухово.

Статья 3. Границы Обуховского сельсовета  и порядок их изменения

1. Территория Обуховского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4 ноября 2004 года № 590   «Об установлении границ муниципального образования Обуховского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Притобольного района».

2. Границы Обуховского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Обуховского сельсовета

1. Наименование муниципального образования – Обуховский сельсовет Притобольного района Курганской области.

2. Территория Обуховского сельсовета входит в состав территории  Притобольного района.

3. В состав территории Обуховского сельсовета входят территории населенных пунктов:

- село Обухово;

-   прилегающие к селу  земли общего пользования;

- другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного сельской Думой каждого из объединяемых поселений.

Статья 5. Официальные символы Обуховского  сельсовета  и порядок их официального использования

1. Обуховский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Обуховского сельсовета устанавливается решением Обуховской сельской  Думы.

2. Официальные символы  Обуховского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Обуховского сельсовета

Статья 6.  Вопросы местного значения Обуховского  сельсовета

            1.  К вопросам местного значения Обуховского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Обуховского сельсовета и контроль за его выполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  Обуховского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Обуховского сельсовета;

4) организация в границах Обуховского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Обуховского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Обуховском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Обуховского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Обуховского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Обуховского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Обуховского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей  Обуховского сельсовета  услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Обуховского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Обуховского сельсовета  услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Обуховского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  Обуховского сельсовета;  

15) создание условий для развития местного, традиционного, народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Обуховском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Обуховского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Обуховского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Обуховского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18)  формирование архивных фондов Обуховского сельсовета;

19)  организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Обуховского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Обуховского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов  поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения  документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта, объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения,  утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель  и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения  для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22)  присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями  улиц и номерами домов;

23)  организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Обуховского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Обуховского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Обуховского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего  предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Обуховском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Обуховского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Обуховского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Обуховского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Обуховского сельсовета  по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Обуховского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Обуховского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Обуховского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Обуховского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Обуховской сельской Думы, Главы Обуховского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Обуховского сельсовета, преобразования Обуховского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Обуховского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Обуховского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного издания массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Обуховского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Обуховского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Обуховского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Обуховского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10)  организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Обуховского сельсовета, депутатов Обуховской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Обуховского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения  в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Обуховского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Обуховской сельской Думой по инициативе:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3)  Обуховской  сельской  Думы и Главы Обуховского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Обуховского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Обуховской сельской Думой и Главой Обуховского сельсовета, оформляется решением Обуховской сельской  Думы и постановлением Главы Обуховского сельсовета.

4. Обуховская сельская  Дума обязана проверить соответствие вопроса,  предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Обуховской сельской  Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Обуховская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Обуховской сельской  Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Обуховского сельсовета, избирательных объединений, Главы Обуховского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом  местный референдум  организуется избирательной комиссией Обуховского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Обуховского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Обуховского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Обуховского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Обуховского сельсовета  в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы главы  Обуховского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Обуховской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатной и (или) многомандатных  избирательных  округов.

2. Муниципальные выборы назначаются Обуховской сельской  Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Обуховского сельсовета или судом.

3. Решение Обуховской сельской  Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Обуховской сельской Думы, Главы Обуховского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Обуховского сельсовета, преобразования  Обуховского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Обуховской сельской Думы, Главы Обуховского сельсовета, (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Обуховской сельской Думы, Главы Обуховского сельсовета, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Обуховской сельской Думы, Главе Обуховского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Обуховской сельской  Думы, Глава Обуховского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных  на территории  Обуховского сельсовета.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Обуховского сельсовета, преобразовании Обуховского сельсовета  проводится голосование по вопросам изменения границ Обуховского сельсовета, преобразования Обуховского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Обуховского сельсовета, преобразования Обуховского сельсовета проводится на всей территории Обуховского сельсовета  или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Обуховского сельсовета, преобразования Обуховского сельсовета назначается Обуховской сельской  Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Обуховского сельсовета, преобразования Обуховского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Обуховского сельсовета  или части Обуховского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Обуховского сельсовета, преобразование Обуховского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей  Обуховского сельсовета или части Обуховского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Обуховского сельсовета, преобразования Обуховского сельсовета, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Обуховской сельской  Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением  Обуховской сельской  Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Обуховского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Обуховского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Обуховского сельсовета  или должностным лицом местного самоуправления Обуховского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Обуховского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Обуховского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Обуховского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Обуховской  сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Обуховском сельсовете  непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Обуховского сельсовета, Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Обуховской сельской  Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Обуховского сельсовета с использованием средств бюджета Обуховского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Обуховского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Обуховского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Обуховского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Обуховского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением  Обуховской сельской  Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Обуховского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Обуховского сельсовета, Обуховской сельской Думой, Главой Обуховского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Обуховского сельсовета, Главы Обуховского сельсовета  или Обуховской сельской  Думы.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Обуховской сельской Думы, назначаются Обуховской сельской  Думой, а по инициативе  Главы Обуховского сельсовета – Главой Обуховского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Обуховского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Обуховского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Обуховской сельской  Думы.

Статья 15. Собрание граждан (сход граждан)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Обуховского сельсовета  и должностных лиц местного самоуправления Обуховского сельсовета,  осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Обуховского сельсовета  могут проводиться собрания граждан (сход граждан).

2. Собрание граждан (сход граждан) проводится по инициативе населения Обуховского сельсовета, Обуховской сельской Думы, Главы Обуховского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан (сход граждан), проводимое по инициативе Обуховской сельской  Думы или Главы Обуховского сельсовета, назначается соответственно Обуховской сельской Думой или Главой Обуховского сельсовета.

Назначение собрания граждан (сход граждан), проводимого по инициативе населения Обуховского сельсовета, осуществляется решением Обуховской сельской  Думы.

Порядок назначение и проведения собрания граждан (сход граждан) в целях осуществления  территориального общественного  самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан (сход граждан), а также полномочия собрания граждан (сход граждан)  определяется Положением о собраниях (сходах) и конференциях граждан, утверждаемым решением Обуховской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан (сход граждан) может принимать обращения к органам местного самоуправления Обуховского сельсовета  и должностным лицам местного самоуправления Обуховского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Обуховского сельсовета  и должностными лицами местного самоуправления Обуховского сельсовета.

Собрание граждан (сход граждан), проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан (сход граждан), подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Обуховского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Обуховского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16.  Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Обуховской сельской  Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Обуховской сельской  Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Обуховского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Обуховского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Обуховского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Обуховского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Обуховского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Обуховской сельской Думы или Главы Обуховского сельсовета  - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Обуховского  сельсовета  для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Обуховской сельской  Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Обуховского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Обуховской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении  опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Обуховского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Обуховской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Обуховского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Обуховского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Обуховского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Обуховского сельсовета  местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Обуховского сельсовета местного самоуправления и участия населения Обуховского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону  от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным  законам,  законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Обуховского сельсовета местного самоуправления и участие населения Обуховского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Обуховского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Обуховского сельсовета  обязаны содействовать населению Обуховского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Обуховского сельсовета  и должностные лица местного самоуправления Обуховского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Обуховского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Обуховского сельсовета образуют:

1. Обуховская сельская  Дума;

2. Глава  Обуховского сельсовета;

3. Администрация Обуховского сельсовета.

Статья 21. Обуховская сельская  Дума

1. Обуховская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Обуховского сельсовета.

2. Обуховская сельская  Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Обуховской сельской Думы  прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Обуховской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Обуховской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Обуховской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Обуховской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Обуховская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 10 дней со дня избрания Обуховской  сельской Думы в правомочном составе.

5. Обуховская сельская  Дума обладает правами юридического лица.

6. Обуховская  сельская  Дума подконтрольна и подотчетна населению Обуховского сельсовета.

7. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Обуховской сельской Думой, депутаты могут объединяться во фракции и депутатские группы в порядке, определенном Регламентом Обуховской сельской Думы.

Статья 22. Компетенция Обуховской  сельской  Думы

1. В исключительной компетенции Обуховской сельской  Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Обуховского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Обуховского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности  Обуховского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Обуховского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления  Обуховского сельсовета;

8) определение порядка участия Обуховского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за выполнением органами местного самоуправления Обуховского  сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Обуховского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

         10) принятие решения об удалении Главы Обуховского сельсовета в отставку;

         11) заслушивание ежегодных  отчетов Главы Обуховского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Обуховского сельсовета и иных подведомственных Главе Обуховского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  Обуховской сельской Думой.

2. К компетенции Обуховской  сельской  Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Обуховского сельсовета, а также с преобразованием Обуховского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Обуховского сельсовета  по представлению Главы Обуховского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Обуховского сельсовета;

8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей.

3. Иные полномочия Обуховской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Обуховской сельской  Думы

1. Депутат Обуховской сельской  Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего,  равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Обуховской сельской  Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.

3. Полномочия депутата Обуховской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Обуховской сельской  Думы нового созыва.

             

Статья 24. Председатель Обуховской  сельской Думы

1. Организацию деятельности Обуховской  сельской Думы осуществляет председатель Обуховской  сельской Думы. Глава Обуховского сельсовета исполняет полномочия председателя Обуховской сельской Думы.

2. Председатель Обуховской  сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Обуховской  сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Обуховской сельской Думы;

2) созывает заседания Обуховской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Обуховской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Обуховской  сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Обуховской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Обуховской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Обуховской  сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Обуховской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Обуховской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Обуховской  сельской Думы

Полномочия Обуховской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Обуховской сельской Думы также прекращаются:

1) в случае роспуска Обуховской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Обуховской сельской Думой решения о самороспуске в порядке установленном решением Обуховской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Обуховской сельской) Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Обуховской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7, статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;

            5) в случае утраты Обуховским  сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

             6) в случае увеличения численности избирателей Обуховского сельсовета более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Обуховского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

              7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Обуховской сельской Думы

Депутат Обуховской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Обуховской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья  27.  Гарантии осуществления полномочий депутатами  Обуховской сельской Думы

1. Депутатам Обуховской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

              2. Депутаты Обуховской сельской Думы, имеют удостоверения, которым пользуются в течение срока полномочий.

3. Депутатам  Обуховской сельской Думы для осуществления своих полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место, оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой), помещение для встреч с избирателями, возможность обращения к избирателям через печатное издание Администрации Обуховского сельсовета и Обуховской сельской Думы газету «Россиянка».

4. Депутаты Обуховской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Обуховского сельсовета

1. Глава Обуховского сельсовета является высшим должностным лицом Обуховского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Обуховского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Обуховского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего,  равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Обуховского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Обуховского  сельсовета.

3. Глава Обуховского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Обуховской сельской Думе.

4. Глава Обуховского сельсовета представляет Обуховской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности  Администрации Обуховского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Обуховской сельской Думой.

Статья 29. Полномочия Главы Обуховского сельсовета

1. Глава Обуховского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Обуховский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Обуховского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Обуховской  сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Обуховской сельской Думы;

           5) обеспечивает  осуществление органами местного самоуправления полномочий по  решению вопросов  местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава Обуховского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Обуховскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Обуховской сельской Думы проект бюджета Обуховского  сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Обуховской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Обуховского сельсовета;

4) формирует Администрацию Обуховского  сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Обуховского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Обуховского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Обуховского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Обуховского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Обуховской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Обуховского сельсовет, отчеты об их исполнении;

9)  организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Обуховского  сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10)  получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Обуховского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Обуховского сельсовета;

11)  исполняет бюджет Обуховского сельсовета, утвержденный Обуховской сельской Думой, распоряжается средствами Обуховского сельсовета в соответствии с утвержденным Обуховской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Обуховского сельсовета;

15) организует проверку деятельности органов Администрации Обуховского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Обуховского  сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

17) от имени Администрации Обуховского сельсовета подписывает исковые заявления в суд;

18) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Обуховском сельсовете и ликвидации их последствий;

19) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Обуховского сельсовета.

2. Глава  Обуховского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии  осуществления полномочий Главой Обуховского сельсовета

1. На Главу Обуховского сельсовета распространяются общие трудовые  гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии,  установленные федеральным законодательством и законодательством  Курганской области.

2. Главе Обуховского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Обуховской сельской Думой.

3. Главе Обуховского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Обуховского сельсовета

1. Полномочия Главы Обуховского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии  со статьёй 74  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

            12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7, статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

           13) утраты Обуховским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

  14) увеличения численности   избирателей   Обуховского   сельсовета более чем на

25%, произошедшего вследствие изменения границ Обуховского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Обуховского сельсовета оформляется решением Обуховской  сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Обуховского сельсовета выборы Главы Обуховского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Обуховского сельсовета, его полномочия временно исполняет главный специалист Обуховского сельсовета.

Статья 32. Администрация Обуховского сельсовета

1. Администрация Обуховского сельсовета  – исполнительно-распорядительный орган Обуховского  сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Обуховского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией  Обуховского  сельсовета руководит Глава Обуховского сельсовета на принципах единоначалия.

Полномочия Главы Администрации Обуховского сельсовета исполняет Глава Обуховского сельсовета.

2. Администрация Обуховского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Обуховского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Обуховской  сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Обуховского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Обуховского сельсовета.

4. Администрация Обуховского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Обуховской  сельской Думе.

5. Структура Администрации Обуховского сельсовета утверждается и изменяется Обуховской сельской Думой по представлению Главы Обуховского сельсовета.

6. Администрация Обуховского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Обуховской сельской Думы.        

Статья 33.  Полномочия Администрации Обуховского сельсовета

              К полномочиям Администрации Обуховского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

              1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Обуховского сельсовета;

              2) формирование, исполнение бюджета Обуховского сельсовета;

              3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определённом Обуховской сельской Думой;

              4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Обуховского сельсовета;

              5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Обуховской сельской Думы, Главы Обуховского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Обуховского сельсовета, преобразования Обуховского сельсовета;

              6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определённом Обуховской сельской Думы;

              7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

              8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населённых пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

              9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

              10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Обуховского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

              11) осуществление муниципального контроля;

              12) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

              13) иные полномочия, отнесённые к ведению органов местного самоуправления Обуховского сельсовета, за исключением отнесённых к компетенции Главы Обуховского сельсовета, Обуховской сельской Думы.

Статья 34. Избирательная комиссия Обуховского сельсовета

1. Избирательная комиссия Обуховского  сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Обуховского сельсовета, преобразования Обуховского сельсовета.

              2. Избирательная комиссия Обуховского  сельсовета  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Обуховского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Обуховского  сельсовета формируется Обуховской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве шести членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Обуховского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Обуховского сельсовета устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Уставом Обуховского сельсовета.

Статья 35. Муниципальная служба Обуховского  сельсовета

            1. Муниципальным служащим Обуховского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Обуховского сельсовета.

            2. Должности муниципальной службы Обуховского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

            3. Требования к  должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется решением Обуховской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Обуховского сельсовета

Статья 36. Система муниципальных правовых актов Обуховского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Обуховского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2)  решения Обуховской сельской Думы;

3)  постановления и распоряжения Главы Обуховского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Обуховской сельской Думы, по вопросам организации деятельности Обуховской сельской Думы;

5) постановления и распоряжения Администрации Обуховского сельсовета.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Обуховского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Председатель Обуховской сельской Думы подписывает решения Обуховской сельской Думы, не имеющие нормативного характера.

Статья 37. Подготовка  муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Обуховской сельской Думы, Главой Обуховского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного  самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Обуховской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Обуховского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Обуховской сельской Думы Главой Обуховского сельсовета  или при наличии заключения Главы Обуховского сельсовета.

Статья 38.  Муниципальные правовые акты Обуховской сельской Думы

1. Обуховская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Обуховского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Обуховского сельсовета, решение об удалении Главы Обуховского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Обуховской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Обуховского сельсовета. Решения Обуховской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Обуховского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Обуховской сельской Думы,  если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Обуховской сельской Думы направляются Главе Обуховского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Глава Обуховского сельсовета имеет право отклонить принятое Обуховской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Обуховскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Обуховского сельсовета отклонит решение Обуховской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Обуховской сельской Думой.

Если при повторном  рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Обуховской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Обуховского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

39.  Муниципальные правовые акты Главы Обуховского сельсовета

                 Глава Обуховского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Обуховской сельской Думы, издает:

                   1) постановления и распоряжения по вопросам, относящихся к его компетенции;

                   2) постановления Администрации Обуховского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

                 3) распоряжения Администрации Обуховского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Обуховского сельсовета;

                    4) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Обуховской сельской Думы.

Статья 40. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Обуховской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Обуховского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава  Обуховского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением  Обуховской сельской Думы, федеральным законодательством,  проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Обуховской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Обуховской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 41. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

             1. Муниципальные правовые акты Обуховского сельсовета обнародуются на стендах в Администрации Обуховского сельсовета и  в Обуховской библиотеке.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Обуховского сельсовета публикуются в печатном издании Администрации Обуховского сельсовета и Обуховской сельской Думы газете «Россиянка».

3.  Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в печатном издании Администрации Обуховского сельсовета и Обуховской сельской Думы газете «Россиянка»   в течение 10 дней после государственной регистрации.

4. Проекты муниципальных правовых актов Обуховского сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в частях 1,2 настоящей статьи.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Обуховского сельсовета вступают в силу со дня  их подписания, если иное не установлено действующим  законодательством, Уставом,  самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Обуховского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Обуховской сельской  Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Обуховского сельсовета, полномочия Обуховской сельской Думы, Администрации Обуховского сельсовета и Главы Обуховского сельсовета (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Обуховской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Обуховского сельсовета

Статья 43. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Обуховского  сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Обуховского сельсовета,  средства бюджета Обуховского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Обуховского сельсовета.

2. В собственности Обуховского  сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

               2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Обуховского сельсовета,   в случаях, установленных федеральными законами и законами Курганской области, а также имущество, предназначенное  для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального  закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Обуховского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Обуховского сельсовета, муниципальных служащих Обуховского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Обуховского сельсовета, в соответствии с решениями Обуховской  сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Обуховского  сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Обуховского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Обуховского сельсовета, а также имущество, предназначенное для  обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Обуховского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Обуховского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Обуховского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Обуховского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Обуховского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Обуховского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Обуховского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов  Обуховского  сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Обуховского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Обуховского  сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Обуховского  сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Обуховского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Обуховского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Обуховского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Обуховского сельсовета муниципальных служащих Обуховского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Обуховской сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Обуховского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Обуховского сельсовета от имени Обуховского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Обуховского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Обуховского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Обуховского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Обуховского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Обуховского сельсовета, определяются решением Обуховской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Обуховского сельсовета, поступают в бюджет Обуховского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Обуховского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Решения об участии Обуховского сельсовета  в создании хозяйственных обществ, принимаются Обуховской сельской Думой по инициативе Главы Обуховского сельсовета или Обуховской  сельской Думы.

Порядок участия Обуховского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Обуховской  сельской Думы. Участником в хозяйственных обществах от имени Обуховского сельсовета выступает Администрация Обуховского сельсовета.

Статья 45. Бюджет Обуховского сельсовета

Обуховский сельсовет имеет собственный бюджет.

Органы местного самоуправления Обуховского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Обуховского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Обуховского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Обуховского сельсовета.

В бюджете Обуховского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Обуховского сельсовета по решению вопросов местного значения и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Обуховского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Обуховского сельсовета.

  4.   К собственным доходам бюджета Обуховского сельсовета относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Обуховского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в собственности Обуховского сельсовета;

- часть прибыли муниципальных предприятий Обуховского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями  Обуховской  сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Обуховского  сельсовета и муниципальными учреждениями Обуховского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

-  добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Обуховского сельсовета.

5. В доход бюджета Обуховского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Обуховского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

         6.  Расходы бюджета Обуховского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

      7.  Из бюджета сельсовета финансируются:

       - за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета сельсовета;

       - расходные обязательства Обуховского сельсовета, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными Обуховским сельсоветом или от имени Обуховского сельсовета договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году;

        - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций – расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

          8. Расходы бюджета Обуховского сельсовета в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.

              Капитальные расходы бюджета Обуховского сельсовета – часть расходов бюджета Обуховского сельсовета, обеспечивающая инновационную и  инвестиционную  деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в муниципальной собственности Обуховского сельсовета, другие расходы бюджета Обуховского сельсовета, включенные в капитальные расходы в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              Текущие расходы бюджета Обуховского сельсовета – часть расходов бюджета Обуховского сельсовета, обеспечивающие текущее функционирование органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказания поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджета Обуховского сельсовета, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

                9. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Курганской области, нормативно-правовыми актами Притобольного района.

          10.  Глава Обуховского сельсовета вносит проект решения о бюджете Обуховского сельсовета на очередной финансовый год на рассмотрение в сельскую Думу не позднее 15 ноября текущего года.

                Обуховская сельская Дума рассматривает проект решения о бюджете Обуховского сельсовета на очередной финансовый год в одном чтении после публичных слушаний.

             Принятое Обуховской сельской Думой решение о бюджете Обуховского сельсовета на очередной финансовый год, в трёхдневный срок направляется Главе Обуховского сельсовета для подписания и опубликования.

        11.    В Обуховском сельсовете устанавливается казначейское исполнение  бюджета.

             Администрация Обуховского сельсовета организует и осуществляет исполнение бюджета Обуховского сельсовета, управление счетами бюджета Обуховского сельсовета и бюджетными средствами.

           12.  Бюджет Обуховского сельсовета исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности  расходов.

           Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета Обуховского сельсовета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета Обуховского сельсовета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета Обуховского сельсовета.

            Право открытия и закрытия единого счета бюджета Обуховского сельсовета принадлежит Администрации Обуховского сельсовета.

             13.  Казначейское исполнение бюджета Обуховского сельсовета осуществляется в соответствии с соглашением с Отделением Управления Федерального Казначейства по Притобольному району о кассовом обслуживании исполнения бюджета Обуховского сельсовета.

              14.  Исполнение бюджета Обуховского сельсовета по доходам предусматривает:

          - перечисление доходов на единый счет бюджета;

          - возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

          - учёт доходов бюджета и составления отчетности о доходах бюджета Обуховского сельсовета.

                   Администрация Обуховского сельсовета предоставляет право Отделению Управления Федерального Казначейства по Притобольному району на осуществление функций по перечислению налоговых доходов, а также поступающих неналоговых доходов бюджета сельсовета на счет Администрации Обуховского сельсовета в соответствии с действующим Федеральным законом «О бюджетной классификации Российской Федерации». Администрация  Обуховского сельсовета ведет учет доходов и составляет отчетность о доходах бюджета Обуховского сельсовета, проводит выверку доходов. Возврат ошибочно зачисленных в бюджет Обуховского сельсовета сумм доходов проводится в соответствии с  законодательством Российской Федерации.

                    15.  Бюджет Обуховского сельсовета по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных, последовательно осуществляемых, процедур санкционирования и финансирования.

                Основными этапами санкционирования являются:

          - составление и исполнение бюджетной росписи;

            - утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов получателям бюджетных средств;

           - утверждение и доведение уведомлений о лимитах  бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств;

           - принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

           - подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

                     16.  Бюджетная роспись составляется распорядителем бюджетных средств по  получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов  с поквартальной разбивкой Администрации Обуховского сельсовета в течение 15 дней со дня утверждения бюджета.

               Бюджетная роспись утверждается Главой Обуховского сельсовета в срок не позднее 17 дней после утверждения бюджета Обуховского сельсовета.

                Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Обуховскую сельскую Думу.

     17.   Проект бюджета Обуховского сельсовета, решение об утверждении бюджета Обуховского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Обуховского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Обуховского сельсовета, работников муниципальных учреждений Обуховского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в печатном издании Администрации Обуховского сельсовета и Обуховской сельской Думы газете «Россиянка».

Статья 46. Муниципальный заказ Обуховского сельсовета

       1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля  2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Обуховского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за выполнением муниципального заказа устанавливается решением Обуховской  сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 47. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1.Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Обуховского сельсовета в  порядке, установленном решением Обуховской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Обуховского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Обуховской сельской Думы.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Обуховского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления  Обуховского сельсовета

Статья 48. Ответственность Администрации Обуховского сельсовета, Обуховской сельской Думы,  депутатов  Обуховской  сельской Думы и Главы Обуховского  сельсовета перед населением Обуховского  сельсовета

1. Ответственность Администрации Обуховского сельсовета, Обуховской

сельской Думы,  депутатов Обуховской сельской Думы и Главы Обуховского сельсовета перед населением Обуховского сельсовета наступает в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Обуховского сельсовета вправе отозвать депутатов Обуховской

сельской Думы и Главу Обуховского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 49. Ответственность Обуховской  сельской Думы и Главы

Обуховского  сельсовета перед государством

Ответственность  Обуховской сельской Думы и Главы Обуховского сельсовета перед государством  наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73,74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Обуховского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления  Обуховского  сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Обуховского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Обуховского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными  законами.