Устав Большекаменского сельсовета Петуховского района Курганской области



Устав

Большекаменского сельсовета Петуховского района Курганской области

(с изм. от 13 августа 2009 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение  Большекаменской сельской Думы от 13.08.2009 года №67: НГР RU 455143032009001)

Устав Большекаменского сельсовета Большекаменского сельсовета Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Большекаменского сельсовета Большекаменского сельсовета Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Большекаменского сельсовета Курганской области

1. Устав Большекаменского сельсовета Большекаменского сельсовета Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Большекаменского сельсовета Большекаменского сельсовета Курганской области (далее -Устав) имеет прямое действие и применяется на всей территории Большекаменского сельсовета .. Иные муниципальные правовые акты Большекаменского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Большекаменского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Большекаменского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Большекаменского сельсовета

1. Большекаменскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального сельсовета, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Большекаменского сельсовета в котором в соответствии с указанным законом находится Большекаменская сельская Дума, является село Большое Каменное.

Статья 3. Границы Большекаменского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Большекаменского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04 ноября 2004 года № 636 «Об установлении границ муниципального образования «Большекаменский сельсовет»,входящего в состав муниципального образования «Петуховский район».

2. Границы Большекаменского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Большекаменского сельсовета

1. Территория Большекаменского сельсовета входит в состав территории Большекаменского сельсовета.

2. В состав территории Большекаменского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Большое Каменное,

деревня Новая Лебяжка,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Большекаменского сельсовета и порядок их официального использования

1. Большекаменский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Большекаменского сельсовета устанавливается решением Большекаменской сельской Думы.

2. Официальные символы Большекаменского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Большекаменского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Большекаменского сельсовета

1. К вопросам местного значения Большекаменского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большекаменскогно сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большекаменского сельсовета ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большекаменского сельсовета;

4) организация в границах Большекаменского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Большекаменского сельсовета а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Большекаменском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большекаменского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Большекаменского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большекаменского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большекаменского сельсовета ;

11) создание условий для обеспечения жителей Большекаменского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Большекаменского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большекамеанского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятнико, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Большекаменского сельсовета ;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Большекаменском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Большекаменского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большекаме нского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Большекаменского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Большекаменского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Большекаменского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Большекаменского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Большекаменского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большекаменского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большекаменского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большекаменского сельсовета ;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Большекаменском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Большекаменского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Большекаменского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Большекаменского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Большекаменского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Большекаменского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Большекаменского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Большекаменского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Большекаменского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Большекаменской сельской Думы, Главы Большекаменского сельсовета голосования по вопросам изменения границ Большекаменского сельсовета преобразования Большекаменского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Большекаменского сельсовета , а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Большекаменского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Большекаменского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Большекаменского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Большекаменского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Большекаменского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Большекаменского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Большекаменской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Большекаменской сельской Думы и Главы Большекаменского сельсовета , выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Большекаменского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Большекаменской сельской Думой и Главой Большекаменского сельсовета , оформляется решением Большекаменской сельской Думы и постановлением Главы Большекаменского сельсовета.

4. Большекаменская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Большекаменской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Большекаменская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Большекаменской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Большекаменского сельсовета, избирательных объединений, Главы Большекаменского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Большекаменского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Большекаменского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Большекаменского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Большекаменского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Большекаменского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Большекаменского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Большекаменского сельской Думы проводятся по мажорной системе по одномандатным и многомандатным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Большекаменской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Большекаменского сельсовета или судом.

3. Решение Большекаменской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Большекаменской сельской Думы, Главы Большекаменского сельсовета , голосование по вопросам изменения границ Большекаменского сельсовета преобразования Большекаменского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Большекаменской Думы, Главы Большекаменского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Большекаменской сельской Думы, Главы Большекаменского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Большекаменской сельской Думы, Главе Большекаменского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Большекуаменской сельской Думы, Глава Большекаменского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Большекаменском сельсовете .

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Большекаменского сельсовета, преобразовании Большекаменского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Большекаменского сельсовета преобразования Большекаменского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Большекаменского сельсовета, преобразования Большекаменского сельсовета проводится на всей территории Большекаменского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Большекаменского сельсовета, преобразования Большекаменского сельсовета назначается Большекаменской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Большекаменского сельсовета, преобразования Большекаменского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Большекаменского сельсовета или части Большекаменского сельсовета обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Большекаменского сельсовета, преобразование Большекаменского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей БЬольшекаменского сельсовета или части Большекаменского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Большекаменского сельсовета,преобразования Большекаменского сельсовета и принятые решения подлежат обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Большекаменской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Большекаменской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Большекаменского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Большекаменского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Большекаменского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Большекаменского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Большекаменского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Большекаменского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Большекаменской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Большекаменском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Большекаменского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Большекаменской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Большекаменского сельсовета с использованием средств бюджета Большекаменского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Большекаменского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Большекаменского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Большекаменского сельсовета,к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Большекаменского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Большекаменской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Большекаменского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Большекаменского сельсовета Большекаменской сельской Думой, Главой Большекаменского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Большекаменского сельсовета, Большекаменской сельской Думы или Главы Большекаменского сельсовета .

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Большекаменской сельской Думой, назначаются Большекаменской сельской Думой, а по инициативе Главы Большекаменского сельсовета, Главой Большекаменского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Большекаменского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Большекаменского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Большекаменской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Большекаменского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большекаменского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Большекаменского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Большекаменского сельсовета Большекаменской сельской Думы, Главы Большекаменского сельсове, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Большекаменской сельской Думы или Главы Большекаменского сельсовета,назначается соответственно Большекаменской сельской Думой или Главой Большекаменского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Большекаменского сельсовета, осуществляется решением Большекаменской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Большекаменской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Большекаменского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Большекаменского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Большекаменского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Большекаменского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Большекаменского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Большекаменского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Большекаменской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Большекаменской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Большекаменского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Большекаменского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Большекаменского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Большекаменского сельсовета , а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Большекаменского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Большекаменской сельской Думы или Главы Большекаменского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Большекаменского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Большекаменской сельской Думы.

5. Решение Большекаменской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Большекаменского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Большекаменского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Большекаменского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Большекаменского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Большекаменского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Большекаменского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Большекаменского сельсовета местного самоуправления и участия населения Большекаменского сельсове в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Большекаменского сельсовета местного самоуправления и участие населения Большекаменского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Большекаменского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Большекаменского сельсовета обязаны содействовать населению Большекаменского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Большекаменского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Большекаменского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Большекаменского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Большекаменского сельсовета образуют:

1. Большекаменская сельская Дума.

2. Глава Большекаменского сельсовета.

3. Администрация Большекаменского сельсовета

Статья 21. Большекаменская сельская Дума

1. Большекаменская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Большекамеанского сельсовета.

2. Большекаменская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Большекаменской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Большекаменской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Большекаменской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Большекаменской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Большекаменской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Большекаменская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Большекаменской сельской Думы в правомочном составе.

5. Большекаменская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Большекаменская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Большекаменского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Большекаменской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Большекаменской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Большекаменского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Большекаменского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Большекаменского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Большекаменского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большекаменского сельсовета ;

8) определение порядка участия Большекаменского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Большекаменского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Большекаменского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Большекаменской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Большекаменской сельской Думы

1. Депутат Большекаменской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Большекаменской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Большекаменского сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Большекаменского сельской Думы нового созыва.

4. Депутат Большекаменской сельской Думы осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Курганской области, Уставом Большекаменского сельсовета.

5. Депутат Большекаменской сельской Думы поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, лично ведет прием граждан. В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и способствует их своевременному разрешению.

6. Депутаты Большекаменской сельской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Большекаменской сельской Думы.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Большекаменской сельской Думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

8.Депутатам Большекаменской сельской Думы гарантируется и обеспечиваются условия беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

9.Депутаты Большекаменской сельской думы имеют удостоверения,которым пользуются в течении своих полномочий.

10.Депутатам Большекаменской сельской Думы для осуществления депутатской деятельности предоставляется служебное помещение(рабочее место),оборудованное мебелью,телефонной связью,оргтехникой.

11. Гарантии прав депутатов Большекаменской сельской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Большекаменской сельской Думы, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

12. Депутат Большекаменской сельской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Большекаменской сельской Думы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Большекаменской сельской Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, устанавливаются федеральным законодательством.

Депутаты Большекаменской сельской Думы не могут одновременно являться депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Большекаменской сельской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

14. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Большекаменской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Большекаменской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Председатель Большекаменской сельской Думы

Организацию деятельности Большекаменской сельской Думы осуществляет Председатель Большекаменской сельской Думы.

2. Председатель Большекаменской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Большекаменской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Большекаменской сельской Думы;

2) созывает заседания Большекаменской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Большекаменской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Большекаменской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Большекаменской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Большекаменской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Большекаменской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Большекаменской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Большекаменской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Большекаменской сельской Думы

Полномочия Большекаменской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Большекаменской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Большекаменской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Большекаменской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Большекаменской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Большекаменской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Большекаменским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Большекаменского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большекаменского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Большекаменской сельской Думы

Депутат Большекаменской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации,

в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Большекаменской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Большекаменского сельсовета

1. Глава Большекаменского сельсовета является высшим должностным лицом Большекаменского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Большекаменского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Большекаменского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Большекаменского сельсовета.

3. Глава Большекаменского сельсовета не может одновременно являться депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Большекаменского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата Большекаменской сельской Думы, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава Большекаменского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

4. Глава Большекаменского сельсовета не вправе:

1.заниматься предпринимательской деятельностью;

2.состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Большекаменского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3.заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4.входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

5. Глава Большекаменского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Большекаменской сельской Думе.

6. На Главу Большекаменского сельсовета распространяются социальные гарантии, предусмотренные трудовым договором, законодательством о муниципальной службе и настоящим Уставом для муниципальных служащих органов местного самоуправления Большекаменского сельсовета.

7. Глава Большекаменского сельсовета продолжает получать назначенное ему по должности денежное содержание до устройства на новое место работы (службы) в течение года после после снятия своих полномочий в следующих случаях::

8.при окончании срока полномочий;

9.при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий, если Глава Большекаменского сельсовета проработал в этой должности не менее года.

8.Главе Большекаменского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место),оборудованное мебелью,телефонной связью,оргтехникой.

Статья 28. Полномочия Главы Большекаменского сельсовета

1. Глава Большекаменского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Большекаменский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Большекаменского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Большекаменской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Большекаменской сельской Думы;

2. Глава Большекаменского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Большекаменскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Большекаменской сельской Думы проект бюджета Большекаменского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Большекаменской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Большекаменского сельсовета;

4) формирует Администрацию Большекаменского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Большекаменского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Большекаменского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Большекаменского сельсовета ;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Большекаменской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Большекаменского сельсовета отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большекаменского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Большекаменского сельсовета , сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Большекаменского сельсовеа;

11) исполняет бюджет Большекаменского сельсовета, утвержденный Большекаменской сельской Думой, распоряжается средствами Большекаменского сельсовета в соответствии с утвержденным Большекаменской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Большекаменского сельсовета

1. Полномочия Главы Большекаменского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Большекаменским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Большекаменского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большекаменского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Большекаменского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Большекаменского сельсовета выборы Главы Большекаменского сельсовета , назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Большекаменского сельсовета

1. Администрация Большекаменского сельсовета исполнительно-распорядительный орган Большекаменского сельсовета,наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большекаменского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Большекаменского сельсовета руководит Глава Администрации Большекаменского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Большекаменского сельсовета является Глава Большекаменского сельсовета. 2. Администрация Большекаменского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Большекаменского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Большекаменской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Большекаменского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Большекаменского сельсовета.

4. Администрация Большекаменского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Большекаменской сельской Думе.

5. Структура Администрации Большекаменского сельсовета утверждается и изменяется Большекаменской сельской Думой по представлению Главы Большекаменского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Большекаменского сельсовета

Полномочия Администрации Большекаменского сельсовета определяются Положением об Администрации Большекаменского сельсовета,утверждаемым Большекаменской сельской Думой.

Статья 32. Избирательная комиссия Большекаменского сельсовета

1. Избирательная комиссия Большекаменского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Большекаменского сельсовета преобразования Большекаменского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Большекаменского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Большекаменского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Большекаменского сельсовета формируется Большекаменской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве _________ членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Большекаменского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Большекаменского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Большекаменской_сельской Думы.

Статья 33. Муниципальная служба Большекамеанского сельсовета

1. Муниципальным служащим Большекаменского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Большекаменского сельсовета

2. Должности муниципальной службы Большекаменского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Большекаменской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Большекаменского сельсовета

Статья 34. Система муниципальных правовых актов Большекаменского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Большекаменского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Большекаменской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Большекаменского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Большекаменской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Большекаменского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Большекаменской сельской Думы, Главой Большекаменского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Большекаменской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Большекаменского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Большекаменской сельской Думы Главой Большекаменского сельсовета или при наличии заключения Главы Большекаменского сельсовета.

Статья 36. Муниципальные правовые акты Большекаменской сельской Думы

1. Большекаменская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большекаменского_сельсовета а также решения по вопросам организации деятельности Большекаменской сельской Думы. Решения Большекаменской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большекаменского_сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Большекаменской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Большекаменской сельской Думы направляются Главе Большекаменского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Большекаменского сельсовета имеет право отклонить принятое Большекаменской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Большекаменскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Большекаменского сельсовета отклонит решение Большекаменской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Большекаменской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Большекаменской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Большекаменского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Главы Большекаменского сельсовета

Глава Большекаменского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Большекаменской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Большекаменской сельской Думы

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Большекаменского сельсовета.

Статья 38. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Большекаменской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Большекуаменской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Большекаменской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Большекаменской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 39. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Большекамеанского сельсовета обнародуются .

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 40. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Большекаменского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Большекаменского затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Большекаменской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Большекаменского сельсовета,полномочия Большекаменской сельской Думы, Администрации Большекаменского сельсовета и Главы Большекаменского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Большекаменской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Большекаменского сельсовета

Статья 41. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Большекаменского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Большекаменского сельсовета средства бюджета Большекаменского сельсовета , а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Большекаменского сельсовета.

2. В собственности Большекаменского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большекаменского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большекаменского сельсовета, муниципальных служащих Большекаменского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Большекаменского сельсовета, в соответствии с решениями Большекаменской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Большекаменского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Большекаменского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Большекаменского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Большекаменского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Большекаменского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большекаменского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Большекаменского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Большекаменского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Большекаменского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Большекаменского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Большекаменского сельсовета иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Большекаменского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Большекаменского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большекаменского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Большекаменского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большекаменского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большекаменского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большекаменского сельсовета, муниципальных служащих Большекаменского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Большекаменского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Большекаменского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Большекаменского сельсовета от имени Большекаменского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Большекаменского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Большекаменского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Большекаменского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Большекаменского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Большекаменского сельсовета, определяются решением Большекаменской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Большекаменского сельсовета, поступают в бюджет Большекаменского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Большекаменского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Большекаменского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Большекаменской сельской Думы.

5. Решения об участии Большекаменского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Большекаменской сельской Думой по инициативе Главы Большекаменского сельсовета .

Порядок участия Большекаменского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Большекаменской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Большекаменского сельсовета выступает Администрация Большекаменского сельсовета.

Статья 43. Бюджет Большекаменского сельсовета

1. Большекаменский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Большекаменского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Большекаменского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Большекаменского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Большекаменского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Большекаменского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Большекаменской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 44. Муниципальный заказ Большекаменского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Большекаменского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Большекаменской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Большекаменского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Большекаменской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Большекаменского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Большекаменской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Большекаменского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большекаменского сельсовета

Статья 46. Ответственность депутатов Большекаменской сельской Думы и Главы Большекаменского сельсовета перед населением Большекаменского сельсовета

1. Ответственность депутатов Большекаменской сельской Думы и Главы Большекаменского сельсовета перед населением Большекаменского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Большекаменского сельсовета вправе отозвать депутатов Большекаменской сельской Думы и Главу Большекаменского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Ответственность Большекаменской сельской Думы и Главы Большекаменского сельсовета перед государством

Ответственность Большекаменской сельской Думы и Главы Большекаменского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Большекаменского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большекаменского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Большекаменского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большекаменского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.